Compêndio de Ensaios Jurídicos: Temas de Direitos Humanos, v. 01, N. 04

TAU LIMA VERDAN
RANGEL
COMPNDIO DE ENSAIOS
JURDICOS: TEMAS DE
DIREITOS HUMANOS
V.
01
N
4
COMPNDIO DE ENSAIOS JURDICOS:

TEMAS DE DIREITOS HUMANOS
(V. 01, N. 04)
Capa: Tarsila do Amaral, Operrios (1933).
ISBN: 978-1516862351
Editorao, padronizao e formatao de texto
Tau Lima Verdan Rangel
Projeto Grfico e capa
Contedo, citaes e referncias bibliogrficas
O autor
de inteira responsabilidade do autor os conceitos aqui

apresentados.
Reproduo
mediante citao da fonte.
dos
textos
autorizada
APRESENTAO
Tradicionalmente, o Direito reproduzido por
meio de doutrinas, que constituem o pensamento de
pessoas reconhecidas pela comunidade jurdica em
trabalhar,
academicamente,
determinados
assuntos.
Assim, o saber jurdico sempre foi concebido como algo

dogmtico. possvel, luz da tradicional viso
empregada, afirmar que o Direito um campo no qual
no se incluem somente as instituies legais, as ordens
legais, as decises legais; mas, ainda, so computados
tudo aquilo que os especialistas em leis dizem acerca das
mencionadas
instituies,
ordens
decises,
materializando, comumente, uma meta direito. No

Direito, a construo do conhecimento advm da
interpretao de leis e as pessoas autorizadas a
interpretar as leis so os juristas.
Contudo,
presenciado
pelos
alvorecer
Operadores
acadmico
do
Direito,
que
que
se
debruam no desenvolvimento de pesquisas, passa a

conceber o conhecimento de maneira prtica, utilizando
as experincias empricas e o contorno regional como
elementos indissociveis para a compreenso do Direito.
Ultrapassa-se a tradicional viso do conhecimento

jurdico
como
algo
dogmtico,
buscando
conferir
molduras acadmicas, por meio do emprego de mtodos

cientficos. Neste aspecto, o Compndio de Ensaios
Jurdico objetiva disponibilizar para a comunidade
interessada uma coletnea de trabalhos, reflexes e
inquietaes produzida durante a formao acadmica do
autor. Debruando-se especificamente sobre a temtica
de Direitos Humanos, o presente busca trazer para o
debate uma srie de assuntos contemporneos e que
reclamam maiores reflexes.
Boa leitura!
SUMRIO
Apontamentos Declarao sobre os Direitos das Pessoas
Pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e
Lingusticas: comentrios Resoluo da ONU n 47/135 ......... 06
Apontamentos Resoluo da ONU n 2.542/75: ponderaes
Declarao dos Direitos das Pessoas Portadoras de
Deficincias .................................................................................. 49
A tutela jurdica do patrimnio gentico na Constituio
Federal: a construo do Biodireito como Direitos Humanos de
Quarta Gerao ........................................................................... 89
Apontamentos Declarao Universal dos Direitos da gua:
consideraes contemporneas ao reconhecimento da gua
potvel como Direito Humano ..................................................... 131
Do reconhecimento ao acesso ao patrimnio cultural como
Direitos Humanos: a releitura dos Direitos de Segunda
Dimenso ..................................................................................... 173
Singelo painel ao reconhecimento da Biotica na condio de
Direito Humano de Quarta Dimenso: breves ponderaes
Declarao Universal de Biotica e Direitos Humanos .............. 217
Singelo painel ao reconhecimento do Genoma Humano como
elemento dos Direitos Humanos de Quarta Dimenso............... 261
APONTAMENTOS
DECLARAO
SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS

PERTENCENTES
MINORIAS
NACIONAIS OU TNICAS, RELIGIOSAS

E
LINGUSTICAS:
COMENTRIOS
RESOLUO DA ONU N 47/135
Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,

acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos.
Minorias. Reconhecimento Humanstico.
Direito
das
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao

Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 Apontamentos Declarao
sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a Minorias
Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingusticas:
Comentrios Resoluo da ONU n 47/135
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE
MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA

Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes
ramificaes que a integra, reclama uma interpretao

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua
estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os

aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
8
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em

decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os
proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da

sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm1. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do

Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 11 ago.
2015.
1
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo

Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est
assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica
da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com
promulgao da Constituio da Repblica Federativa do

Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva
amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que
influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,

h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o

direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
10
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo

realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza2. Como bem pontuado, o
fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se
evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a

permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 11 ago. 2015.
2
11
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma

progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao3. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao
as
ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de

maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos
humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e

garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos
3
humanos
decorrem
de
uma
construo
VERDAN, 2009, s.p.
12
paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao

em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade4,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos
humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio

antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.
Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 11 ago. 2015.
4
13
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de
Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao

a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes5.
Em
mesmo
sedimento,
proclama
Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,

Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
5
14
justia, habitao adequada, segurana

contra os perturbadores, sade e paz6.
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,
notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,

tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria
natureza
humana7,
consoante
evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,

que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens8, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 11 ago. 2015, p.
01.
7 SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.
8 MORAES, 2011, p. 06.
6
15
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser

chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida9.
O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi
caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto

, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,
esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,

no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face histria
da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 11 ago. 2015.
9
16
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos

documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos10, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos
escritos
reconhecendo
direitos
determinados estamentos, mormente por meio de forais

ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato11. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
MORAES, 2011, p. 06.

COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
10
11
17
proporcionalidade entre a pena e o delito12, devido

processo
legal13,
acesso
Justia14,
liberdade
de
locomoo15 e livre entrada e sada do pas16.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta

(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 11 ago. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
13 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
14 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
15 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
16 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
12
18
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,

outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias17, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal18.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi
confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos
liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os

quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo

no nosso pas.
17 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos
Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
18 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11 ago. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
19
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado

com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies
democrticas que floresciam.

Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi
considerada como axioma inspirador para macia parte

dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca
Comparato19.
Enfim,
diversos
foram
os
documentos surgidos no velho continente que trouxeram

o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
19
COMPARATO, 2003, p. 89-90.
20
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento

dos direitos humanos fundamentais20.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor21, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa22, por exemplo. Como bem destaca
Comparato23, a Declarao de Direitos do Bom Povo da
Virgnia afirmava que os seres humanos so livres e
MORAES, 2011, p. 08-09.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11 ago. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
22 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
23 COMPARATO, 2003, p. 49.
20
21
21
independentes, possuindo direitos inatos, tais como a

vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos
humanos
na
histria24.
Basicamente,
Declarao se preocupa com a estrutura de um governo

democrtico, com um sistema de limitao de poderes25,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
25 SILVA, 2004, p.155.
24
22
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo

menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais.
Assim,
surgiram
as
primeiras
dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,
associao poltica, princpio da legalidade, princpio da

reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento26.
3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA
DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS

DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
26
MORAES, 2003, p. 28.
23
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois
inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos

direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica27. O mesmo ocorria com a populao pobre,
que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos centros
urbanos, explorada em fbricas, morava em subrbios
sem higiene, era mal alimentada e, do pouco que lhe
sobejava, tinha que tributar Corte para que esta
gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.

2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
27
24
Em meados de 1789, em meio a um cenrio

catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque
regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata28
e,
por
isso,
universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
28
SILVA, 2004, p. 157.
25
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por

derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade29, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade30, da reserva legal31 e anterioridade em

dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11 ago. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
30 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
31 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
29
26
matria penal, da presuno de inocncia32, tal como

liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento33.
Os
direitos
de
primeira
dimenso
compreendem os direitos de liberdade, tal como os

direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,
expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,

residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

9. Todo acusado considerado inocente at ser declarado culpado e,
se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor desnecessrio
guarda da sua pessoa dever ser severamente reprimido pela lei.
33 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
32
27

pessoa e ostentam subjetividade34,
aspecto este que
passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com

realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
4
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO
SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE

IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies
degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase

nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
34
28
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,

unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
maioria35. A massa de trabalhadores e desempregados
vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como
proeminente documento elaborado durante este perodo,

a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
35
COTRIM, 2010, p. 160.
29
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a

liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados36.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana37,
em
refletindo
1917,
os
iderios
decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer
obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como

gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos
socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao

trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.
Alm dos direitos
sociais expressamente insculpidos, a Constituio de

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 11 ago. 2015.
37 MORAES, 2011, p. 11.
36
30
Weimar apresentou robusta moldura no que concerne

defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais38, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado39, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no
enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais

como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
38
39
SANTOS, 2003, s.p.

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.
31
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,
remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do

repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais40.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus
defensores como imprescindveis para que, desta feita,

possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
40
SANTOS, 2003, s.p.
32
estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por
consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os

direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo
antiliberal41. Os direitos alcanados pela rubrica em

comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
41
BONAVIDES, 2007, p. 564.
33
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades

pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais42, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio43,
divididos,
os
consideram
direitos
tradicionalmente,
em
histricos,
trs
sendo
geraes
ou
dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como

fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
42
43
34
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,

autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo44 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
44
35
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento

explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel45.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em
Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
45
36
Nesta feita, importa acrescentar que os direitos

de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo46. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal
intergeracional, que liga as geraes presentes s

futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 11 ago. 2015.
46 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
37
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,

percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta47. A
respeito do assunto, Motta e Barchet48 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das
modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica

vigente entre as diferentes naes.

MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
47
48
38
6 APONTAMENTOS DECLARAO SOBRE OS

DIREITOS DAS PESSOAS PERTENCENTES A
MINORIAS
NACIONAIS
OU
TNICAS,
RELIGIOSAS E LINGUSTICAS: COMENTRIOS

RESOLUO DA ONU N 47/135
Em um primeiro momento,
cuida apontar,
oportunamente, que a Declarao sobre os Direitos das

Pessoas Pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas,
Religiosas e Lingusticas reafirmou a f nos direitos
humanos fundamentais, na dignidade e no valor da
pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e
das mulheres, assim como das naes, grandes e
pequenas. Igualmente, desejou promover a realizao dos
princpios
consagrados
na
Carta,
na
Declarao
Universal dos Direitos do Homem, na Conveno para a

Preveno e Represso do Crime de Genocdio, na
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Racial, no Pacto Internacional
sobre os Direitos Civis e Polticos, no Pacto Internacional
sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, na
Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de
39
Intolerncia e Discriminao Baseadas na Religio ou

Convico e na Conveno sobre os Direitos da Criana,
bem
como
em
outros
instrumentos
internacionais
pertinentes adotados a nvel universal ou regional e nos

celebrados entre diversos Estados Membros das Naes
Unidas.
Ao lado disso, a declarao explicitou que a
promoo
proteo
dos
direitos
das
pessoas
pertencentes a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e

lingusticas contribuem para a estabilidade poltica e
social dos Estados onde vivem essas pessoas, bem como
sublinhou que a constante promoo e realizao dos
direitos das pessoas pertencentes a minorias nacionais
ou
tnicas,
religiosas
lingusticas,
como
parte
integrante do desenvolvimento da sociedade no seu

conjunto e num enquadramento democrtico baseado no
princpio do Estado de Direito, contribuem para o reforo
da amizade e cooperao entre povos e Estados. Em seu
artigo 1, a declarao estabeleceu que os Estados
devero proteger a existncia e a identidade nacional ou
tnica, cultural, religiosa e lingustica das minorias no
mbito dos seus respectivos territrios e devero
40
fomentar a criao das condies necessrias promoo

dessa
identidade.
De
igual
modo,
dispositivo
supramencionado anotou que os Estados devero adotar

medidas adequadas, legislativas ou de outro tipo, para
atingir estes objetivos.
O artigo 2, por sua vez, assinalou que as pessoas
pertencentes a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e
lingusticas
(doravante
denominadas
pessoas
pertencentes a minorias) tm o direito de fruir a sua

prpria cultura, de professar e praticar a sua prpria
religio, e de utilizar a sua prpria lngua, em privado e
em pblico, livremente e sem interferncia ou qualquer
forma de discriminao. As pessoas pertencentes a
minorias tm o direito de participar efetivamente na vida
cultural, religiosa, social, econmica e pblica. As
pessoas pertencentes a minorias tm o direito de
participar efetivamente nas decises adotadas a nvel
nacional
e,
sendo
caso
disso,
nvel
regional,
respeitantes s minorias a que pertencem ou s regies

onde vivem, de forma que no seja incompatvel com a
legislao nacional. As pessoas pertencentes a minorias
tm o direito de criar e de manter as suas prprias
41
associaes. As pessoas pertencentes a minorias tm o

direito de estabelecer e de manter, sem qualquer
discriminao,
contatos
livres
pacficos
com
os
restantes membros do seu grupo e com pessoas

pertencentes a outras minorias, bem como contatos
transfronteirios com cidados de outros Estados com os
quais tenham vnculos nacionais ou tnicos, religiosos ou
lingusticos.
O artigo 3 apontou que as pessoas pertencentes
a
minorias
podero
exercer
os
seus
direitos,
nomeadamente os enunciados na presente Declarao,

individualmente bem como em conjunto com os demais
membros do seu grupo, sem qualquer discriminao.
Nenhum prejuzo poder advir a qualquer pessoa
pertencente a uma minoria em virtude do exerccio ou
no exerccio dos direitos consagrados da presente
Declarao. J o artigo 4 afixou que os Estados devero
adotar as medidas necessrias a fim de garantir que as
pessoas pertencentes a minorias possam exercer plena e
eficazmente todos os seus direitos humanos e liberdades
fundamentais sem qualquer discriminao e em plena
igualdade perante a lei. Os Estados devero adotar
42
medidas a fim de criar condies favorveis que

permitam s pessoas pertencentes a minorias manifestar
as suas caractersticas e desenvolver a sua cultura, a sua
lngua, a sua religio, as suas tradies e os seus
costumes, a menos que determinadas prticas concretas
violem a legislao nacional e sejam contrrias s
normas internacionais. Os Estados devero adotar as
medidas adequadas para que, sempre que possvel, as
pessoas pertencentes a minorias tenham a possibilidade
de aprender a sua lngua materna ou de receber
instruo na sua lngua materna. Os Estados devero,
sempre que necessrio, adotar medidas no domnio da
educao, a fim de estimular o conhecimento da histria,
das tradies, da lngua e da cultura das minorias
existentes no seu territrio. s pessoas pertencentes a
minorias devero ser dadas oportunidades adequadas
para adquirir conhecimentos relativos sociedade no seu
conjunto. Os Estados devero considerar a possibilidade
de adotar medidas adequadas a fim de permitir a
participao plena das pessoas pertencentes a minorias
no progresso e desenvolvimento econmico do seu pas.
43
As polticas e programas nacionais, consoante o

artigo 5, devero ser planeados e executados tendo
devidamente em conta os interesses legtimos das
pessoas pertencentes a minorias. Os programas de
cooperao e assistncia entre Estados devem ser
planeados e executados tendo devidamente em conta os
interesses legtimos das pessoas pertencentes a minorias.
Por sua vez, o artigo 6 apregoa que os Estados devem
cooperar nas questes relativas s pessoas pertencentes
a minorias, nomeadamente atravs da partilha de
informaes e experincias, a fim de promover a
compreenso e confiana recprocas. J o artigo 7 alinha
que os Estados devem cooperar a fim de promover o
respeito dos direitos consagrados na Declarao em
comento. O artigo 8 comina que nenhuma disposio da
Declarao
dever
impedir
cumprimento
das
obrigaes internacionais dos Estados relativamente s

pessoas pertencentes a minorias. Em particular, os
Estados devero cumprir de boa-f as obrigaes e
compromissos assumidos em virtude dos tratados e
acordos internacionais de que sejam partes.
44
exerccio
dos
direitos
consagrados
na
Declarao em destaque no dever prejudicar o gozo por

todas as pessoas dos direitos humanos e liberdades
fundamentais universalmente reconhecidos. As medidas
adotadas pelos Estados a fim de garantir o gozo efetivo
dos direitos consagrados na presente Declarao no
devero ser consideradas prima facie como contrrias ao
princpio
da
igualdade
enunciado
na
Declarao
Universal dos Direitos do Homem. Nenhuma disposio

da presente Declarao poder ser interpretada no
sentido de permitir qualquer atividade contrria aos
objetivos e princpios das Naes Unidas, nomeadamente
os da igualdade soberana, integridade territorial e
independncia poltica dos Estados.
As agncias especializadas e demais organizaes do
sistema das Naes Unidas devero contribuir para a
plena realizao dos direitos e princpios consagrados na
presente Declarao, no mbito das respectivas reas de
competncia.
45
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46
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em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11
ago. 2015.
_________________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11 ago.
2015.
_________________. Petio de Direito (1.628). Disponvel
ago. 2015.
_________________. Declarao dos Direitos dos Homens
e Cidado (1.789). Disponvel em:
2015.
47
SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos

humanos na valorizao do direito coletivo do trabalho.
Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003.
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/4609>.
Acesso em: 11 ago. 2015.
SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel
Belinati. Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos
direitos humanos, um longo caminho. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61, fev. 2009. Disponvel
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>. Acesso em 11
ago. 2015.
TOVAR, Leonardo Zehuri. O Papel dos Princpios no
Ordenamento Jurdico. Jus Navigandi, Teresina, ano
10, n. 696, 1 jun. 2005. Disponvel em:
VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediao de
Conflitos e Prticas Restaurativas. 2 ed., rev., atual.
e ampl. So Paulo: Editora Mtodo, 2012.
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 11 ago. 2015.
48
APONTAMENTOS
ONU
2.542/75:
RESOLUO
DA
PONDERAES
DECLARAO
DOS
DIREITOS
PESSOAS
PORTADORAS
DAS
DE
DEFICINCIAS

acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais
deram azo ao manancial de direitos e garantias
fundamentais. Sobreleva salientar que os direitos
humanos decorrem de uma construo paulatina,
consistindo em uma afirmao e consolidao em
determinado perodo histrico da humanidade.
Quadra evidenciar que sobredita construo no se
encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva
rumo conquista de direitos est em pleno
desenvolvimento, fomentado, de maneira substancial,
pela difuso das informaes propiciada pelos atuais
meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com
bastante substncia a rubrica dos temas associados
aos direitos humanos. Os direitos de primeira gerao
49
ou direitos de liberdade tm por titular o indivduo,

so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdades
ou atributos da pessoa e ostentam subjetividade. Os
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
ou
de
coletividades,
introduzidos
no
constitucionalismo das distintas formas do Estado
social, depois que germinaram por ora de ideologia e
da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos de terceira
gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo XX
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente.
Palavras-chaves:
Portadoras
de
Internacional.
Direitos Humanos. Pessoas

Deficincias.
Reconhecimento
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes

ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia
Jurdica; 2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve
Retrospecto da Idade Antiga Idade Moderna; 3
Direitos Humanos de Primeira Dimenso: A
Consolidao dos Direitos de Liberdade; 4 Direitos
Humanos de Segunda Dimenso: Os Anseios Sociais
como substrato de edificao dos Direitos de
Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira Dimenso:
A valorao dos aspectos transindividuais dos Direitos
de Solidariedade; 6 Apontamentos Resoluo da
ONU n 2.542/75: Ponderaes Declarao dos
Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincias
50
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE

doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua

51

valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os

mantm49. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est

2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 11 ago.
2015.
49
52
assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica

da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com

macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que

Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de

53

Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se

em 11 ago. 2015.
50
54

MODERNA
as

maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos

direitos
humanos
decorrem
de
uma
construo

51
VERDAN, 2009, s.p.
55

anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de

52
56

Moraes53.
Em
mesmo
sedimento,
proclama
Rbia

54 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 11 ago. 2015, p.
01.
53
57
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

prpria natureza humana55, consoante evidenciam
55
56
SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.

MORAES, 2011, p. 06.
58

O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 11 ago. 2015.
57
59

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

MORAES, 2011, p. 06.
60 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 11 ago. 2015: Um homem livre ser punido por um
58
59
60
processo
legal61,
acesso
Justia62,
liberdade
de

61 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
no nosso pas.
61

legal66.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos

Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 11 ago. 2015:
65
62
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

enfoca
Comparato67.
Enfim,
diversos
foram
os

67
68
COMPARATO, 2003, p. 89-90.

MORAES, 2011, p. 08-09.
63

liberdade de impressa70, por exemplo. Como bem destaca
direitos
humanos
na
histria72.
Basicamente,

do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
70 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
71 COMPARATO, 2003, p. 49.
72 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
69
64

todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
73 SILVA, 2004, p.155.
65
fundamentais.
Assim,
surgiram
as
primeiras
dez

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA

DE LIBERDADE
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois

74
MORAES, 2003, p. 28.
66

rbita poltica75. O mesmo ocorria com a populao pobre,
que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos centros
urbanos, explorada em fbricas, morava em subrbios
sem higiene, era mal alimentada e, do pouco que lhe
sobejava, tinha que tributar Corte para que esta
gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
75
67

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata76
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
76
SILVA, 2004, p. 157.
68

liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento81.

2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
80 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
77
69
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que


82 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
70
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO

IGUALDADE
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

71

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados84.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana85,
refletindo
em
1917,
os
iderios
COTRIM, 2010, p. 160.

<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 11 ago. 2015.
85 MORAES, 2011, p. 11.
83
84
72

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

86
SANTOS, 2003, s.p.
73

produtivas.
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

87
74

integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por

88
SANTOS, 2003, s.p.
75

distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

89
90

76
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
Bobbio91,
divididos,
os
consideram
direitos
tradicionalmente,
em
histricos,
trs
sendo
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
91
77

92
78

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza

93
79

esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

94
80

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

6 APONTAMENTOS RESOLUO DA ONU N
2.542/75: PONDERAES DECLARAO DOS
DIREITOS DAS PESSOAS PORTADORAS DE
DEFICINCIAS

gerao.[...]
95
96
81
Em um primeiro momento, cuida reconhecer que

a Resoluo da ONU n 2.542/75, responsvel por
promulgar a Declarao dos Direitos das Pessoas
Portadoras de Deficincias, estabelece que o termo
pessoa
portadora
de
deficincia,
identifica
aquele
indivduo que, devido a seus "dficits" fsicos ou mentais,

no est em pleno gozo da capacidade de satisfazer, por
si mesmo, de forma total ou parcial, suas necessidades
vitais e sociais, como faria um ser humano normal. Os
direitos proclamados na declarao em comento so
aplicveis a todas as pessoas com deficincias, sem
discriminao
de
idade,
nacionalidade,
credo
sexo,
poltico
ou
grupo
religioso,
tnico,
nvel
sociocultural, estado de sade ou qualquer outra situao

que possa impedi-la de exerc-las, por si mesmas ou
atravs de seus familiares. Ao lado do esposado, s
pessoas portadoras de deficincias, assiste o direito,
inerente a todo a qualquer ser humano, de ser
respeitado,
sejam
quais
forem
seus
antecedentes,
natureza e severidade de sua deficincia. Elas tm os

mesmos direitos que os outros indivduos da mesma
82
idade, fato que implica desfrutar de vida decente, to

normal quanto possvel.
As pessoas portadoras de deficincia tm os
mesmos direitos civis e polticos que os demais cidados.
O 7 da Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes
mentais, serve de pano de fundo aplicao desta
determinao. As pessoas portadoras de deficincias tm
o direito de usufruir dos meios destinados a desenvolverlhes confiana em si mesmas. As pessoas portadoras de
deficincias tm direito a tratamento mdico e psicolgico
apropriados, os quais incluem servios de prtese e
rtese, reabilitao. treinamento profissional, colocao
no trabalho e outros recursos que lhes permitam
desenvolver ao mximo suas capacidades e habilidades e
que Ihes assegurem um processo rpido e eficiente de
integrao social. As pessoas portadoras de deficincias
tm
direito
segurana
econmica
social,
e,
especialmente, a um padro condigno de vida. Conforme

suas possibilidades, tambm tm direito de realizar
trabalho produtivo e remunerao, bem como participar
de organizaes de classe.
83
As pessoas portadoras de deficincias tm direito

de que suas necessidades especiais sejam levadas em
considerao, em todas as fases do planejamento
econmico-social do pas e de suas instituies. As
pessoas portadoras de deficincias tm direito de viver
com suas prprias famlias ou pais adotivos, e de
participar de todas as atividades sociais, culturais e
recreativas da comunidade. Nenhum ser humano em tais
condies, deve estar sujeito a tratamento diferente de
que for requerido pela sua prpria deficincia e em
beneficio de sua reabilitao. Se for imprescindvel sua
internao
em
indispensvel
instituies
que
estas
especializadas,
contem
com
ambiente
condies apropriadas, to semelhantes quanto possvel

aos da vida normal das demais pessoas da mesma idade.
As pessoas portadoras de deficincias tm direito
proteo contra qualquer forma de explorao e de
tratamento discriminatrio, abusivo ou degradante. As
pessoas
portadoras
beneficiar-se
da
de
ajuda
deficincia
legal
tm
direito
de
que
for
qualificada
necessria, para proteo de seu bem-estar e de seus

interesses.
As
organizaes
em
prol
das
pessoas
84
portadoras de deficincia, devem ser consultadas em

todos os assuntos referentes aos direitos que concernem a
tais indivduos. As pessoas portadoras de deficincia,
seus familiares e a comunidade devem estar plenamente
informados atravs de meios de comunicao adequados,
dos direitos proclamados na declarao em comento.
REFERNCIAS:
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
em 11 ago. 2015.
85

Saraiva, 2003.
ed. vol. 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
Saraiva, 2004.
ago. 2015.
86
_________________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:

2015.
_________________. Petio de Direito (1.628). Disponvel
ago. 2015.
_________________. Declarao dos Direitos dos Homens
e Cidado (1.789). Disponvel em:
2015.
Acesso em: 11 ago. 2015.
ago. 2015.
87
VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediao de

Conflitos e Prticas Restaurativas. 2 ed., rev., atual.
e ampl. So Paulo: Editora Mtodo, 2012.
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 11 ago. 2015.
88
A TUTELA JURDICA DO PATRIMNIO

GENTICO
FEDERAL:
BIODIREITO
NA
A
CONSTITUIO
CONSTRUO
COMO
DO
DIREITOS
HUMANOS DE QUARTA GERAO
Resumo: Verifica-se, em decorrncia da promulgao

do Texto Constitucional, em 1988, que o patrimnio
gentico passou a usufruir de tratamento jurdico,
sendo que a contempornea tica adotada buscou
salientar a necessidade de preservar no apenas a
diversidade e a integridade do supramencionado
patrimnio, como tambm estabelecer determinao,
em relao ao Poder Pblica, para promover
fiscalizao as entidades que se dedicam pesquisa e
manipulao de material gentico. Desta feita,
emerge a autorizao constitucional com os limites
estatudos na prpria redao da Carta de Outubro,
com o escopo de dispensar tutela jurdica produo e
comercializao, tal como emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que abarquem risco para a
vida, a qualidade de vida e o meio ambiente. Cuida
89
anotar que a Lei de Biossegurana objetivou destacar

no plano jurdico ambiental a tutela jurdica
concernente ao patrimnio gentico da pessoa
humana, assegurando em sede infraconstitucional
tanto a tutela jurdica individual das pessoas
humanas
(como
o
direito
s
informaes
determinantes
dos
caracteres
hereditrios
transmissveis descendncia), em especial os
referentes ao povo brasileiro, atento para a sua
dimenso metaindividual.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Construo
Histrica. Iderios.
Sumrio:
1
Apontamentos
Introdutrios:
Comentrios Construo Histrica dos Direitos
Humanos; 2 A Edificao dos Direitos de Liberdade: A
Concreo dos Direitos de Primeira Dimenso; 3 Os
Anseios Sociais enquanto Vetores de Inspirao dos
Direitos Humanos de Segunda Dimenso; 4 Os
Aspectos Transindividuais enquanto sedimento de
Orientao dos Direitos Humanos de Terceira
Dimenso; 5 Os Direitos de Quarta Dimenso: As
Inovaes Biotecnolgicas enquanto Elementos de
Alargamento dos Direitos Humanos; 6 A Tutela
Jurdica do Patrimnio Gentico na Constituio
Federal: A Construo do Biodireito como Direitos
Humanos de Quarta Gerao
90
COMENTRIOS
COMENTRIOS
INTRODUTRIOS:
CONSTRUO
HISTRICA
DOS DIREITOS HUMANOS

Em sede de ponderaes inaugurais, imperioso
se faz versar, com enfoque, acerca da evoluo dos
direitos humanos, os quais deram azo ao manancial de
direitos e garantias fundamentais consagrados em
diversos
textos
constitucionais,
exemplo
da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.

sombra do pontuado, sobreleva salientar que os
direitos humanos decorrem de uma construo gradativa
e
paulatina,
consistindo
consolidao em
em
uma
determinado perodo
afirmao
histrico da
humanidade. A evoluo histrica dos direitos inerentes

pessoa humana tambm lenta e gradual. No so
reconhecidos ou construdos todos de uma vez, mas sim
conforme a prpria experincia da vida humana em
sociedade97, como bem observam Silveira e Piccirillo.
Acesso em 13 mai. 2013.
97
91

encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos
humanos, em especial ao seu latente ncleo germinativo,

possvel fazer meno ao terceiro milnio antes de
Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
individual em relao ao Estado. Em que pese sua
acepo originria, uma verdadeira clula embrionria,
possvel identificar os primeiros instrumentos que
atuaram como sedimento dos direitos humanos. O
Cdigo de Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira
codificao a consagrar um rol de direitos comuns a todos
os homens, tais como a vida, a propriedade, a honra, a
dignidade,
famlia,
prevendo,
igualmente,
a
92
supremacia das leis em relao aos governantes, como

bem afiana Alexandre de Moraes98. Em mesma viso,
proclama Rbia Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o
tema, que:
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 13 mai. 2013, p.
01.
98
93

nascessem com vida102, , sendo que estes direitos seriam
revestidos por inviolabilidade e constituiriam os seres
humanos, a partir do momento que nascessem com vida.

MORAES, 2011, p. 06.
102 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 13 mai. 2013.
100
101
94
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

103
MORAES, 2011, p. 06.
95

proporcionalidade entre a pena e o delito, devido processo
legal, acesso Justia, liberdade de locomoo e livre
entrada e sada do pas.
104
96

legal.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos

desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

105
97

enfoca
Comparato106.
Enfim,
diversos
foram
os

detentor, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa, por exemplo. Como bem destaca
COMPARATO, 2003, p. 89-90.
MORAES, 2011, p. 08-09.
108 COMPARATO, 2003, p. 49.
106
107
98

direitos
humanos
na
histria.
Basicamente,

109
SILVA, 2004, p.155.
99

fundamentais.
Assim,
surgiram
as
primeiras
dez

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

livre manifestao do pensamento.
2
EDIFICAO
DOS
DIREITOS
DE
LIBERDADE: A CONCREO DOS DIREITOS DE

PRIMEIRA DIMENSO
100

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata110
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
os corolrios e cnones da liberdade, da igualdade, da
110
SILVA, 2004, p. 157.
101

legalidade, da reserva legal e anterioridade em matria
penal, da presuno de inocncia, tal como liberdade
religiosa e livre manifestao de pensamento.
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
111
102

3 OS ANSEIOS SOCIAIS ENQUANTO VETORES
DE INSPIRAO DOS DIREITOS HUMANOS DE
SEGUNDA DIMENSO
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

103

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados113.
Posteriormente,
em
1917,
COTRIM, 2010, p. 160.

<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 13 mai. 2013.
112
113
104
Constituio
Mexicana114,
refletindo
os
iderios

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

114
MORAES, 2011, p. 11.
105

produtivas.
do Povo Trabalhador e Explorado, elaborada pela antiga
Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua ideias
revolucionrias e propagandistas, pois no enunciava,
propriamente, direitos, mas princpios, tais como a
abolio da propriedade privada, o confisco dos bancos,
dentre outras.
A Carta do Trabalho, elaborada pelo
Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

115
SANTOS, 2003, s.p.
106

previdncia, assistncia, educao e instruo sociais.
integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por

107

distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

116
117

108
OS
ASPECTOS
TRANSINDIVIDUAIS
ENQUANTO SEDIMENTO DE ORIENTAO DOS

DIREITOS HUMANOS DE TERCEIRA DIMENSO
Bobbio118, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,
tradicionalmente,
em
trs
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
118
109

Cabe assinalar, Senhor
direitos de terceira
novssima dimenso),
poderes de titularidade
119
Presidente, que os
gerao (ou de
que materializam
coletiva atribudos,
110

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza


<www.stf.jus.br>. Acesso em 13 mai. 2013.
120
111

esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

121
112

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

5 OS DIREITOS DE QUARTA DIMENSO: AS
INOVAES
BIOTECNOLGICAS
ENQUANTO
ELEMENTOS DE ALARGAMENTO DOS DIREITOS

HUMANOS
de amplo conhecimento que a sociedade
atual
tem,
como
algumas
de
suas
principais

gerao.[...]
122
123
113
caractersticas, o avano tecnolgico e cientfico, a

difuso
desenvolvimento
da
ciberntica,
consequncias do processo de globalizao. Ocorre que

tais perspectivas trouxeram situaes inovadoras e que
no
correspondem
aos
fundamentos
das
geraes
mencionadas anteriormente. Trata-se de um cenrio

dotado de macia difuso de conhecimento e informaes,
bem como fluda alterao de paradigmas, notadamente
os relacionados ao desenvolvimento cientfico e biolgico.
Em meio a esse contexto, para a regularizao das
situaes
decorrentes
das
transformaes
sociais,
surgiram os Direitos de Quarta e Quinta Dimenso, os

quais sero estudados doravante. Particularmente
Quarta Dimenso de Direitos, um dos seus principais
idealizadores foi Bonavides124, para o qual so direitos
da quarta gerao o direito democracia, o direito
informao e o direito ao pluralismo. Deles depende a
concretizao da sociedade aberta para o futuro, em sua
dimenso de mxima universalidade [...].
124
114
Com o passar do tempo, conforme bem

salientou
Serraglio125,
as
descobertas
cientficas
proporcionaram, dentre muitos avanos, o aumento na

expectativa de vida humana, vez que, ao homem, tornouse possvel alterar os mecanismos de nascimento e morte
de seus pares. Sendo assim, a proteo vida e ao
patrimnio gentico foi includa na categoria dos direitos
de quarta dimenso. Em consonncia com Motta e
Barchet126,
atualmente,
tais
direitos
referem-se
manipulao gentica, biotecnologia e bioengenharia,

e envolvem, sobretudo, as discusses sobre a vida e
morte, sempre pautadas nos preceitos ticos. fato que o
fenmeno globalizante foi responsvel por conferir um
robusto desencadeamento de difuso de informaes e
tecnologias, sendo responsvel pelo surgimento de
questes dotadas de proeminente complexidade, os quais
oscilam
desde
os
benefcios
apresentados
para
sociedade at a modificao do olhar analtico acerca de

temas polmicos, propiciando uma renovao nos valores
e costumes adotados pela coletividade.
125
126
SERRAGLIO, 2008, p. 04.

MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
115
Como
bem
destaca
Lima
Neto127,
florescimento dos direitos humanos acampados pela

quarta dimenso s foi possvel em decorrncia do
sucedneo de inovaes tecnolgicas que deram azo ao
surgimento de problemas que, at ento, no foram
enfrentados pelo Direito, notadamente os relacionados ao
campo da pesquisa com o genoma humano. Para tanto,
carecido se fez a estruturao de limites e regulamentos
que norteassem o desenvolvimento das pesquisas, tal
como a utilizao dos dados obtidas, com o escopo de
preservar o patrimnio gentico da espcie humana.
Dentre
os
documentos
legais
que
se
dedicam
regulamentao das pesquisas cientficas relacionadas

vida humana, cumpre-se mencionar, primeiramente, a
Declarao dos Direitos do Homem e do Genoma
Humano, criada pela Assembleia Geral da Unesco em
1997.
No
direito
ptrio,
como
exemplos
da
consolidao dos direitos de quarta dimenso, podem ser

destacadas a Lei de Biossegurana (Lei n. 11.105/2005) e
LIMA NETO, Francisco Vieira. Direitos Humanos de 4
Gerao. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br>. Acesso em: 13
mai. 2013
127
116
a Lei de Transplantes (Lei n. 9.434/1997). Conforme

esclarece Motta e Barchet128, necessrio consolidar os
direitos de quarta gerao, pois assim sero delineados
os fundamentos jurdicos para as pesquisas cientficas,
no sentido de impor limites a estas e de garantir que o
Direito no fique apartado dos avanos da Cincia. Vieira
complementa esse entendimento, ao afirmar que: a lei
deve assegurar o princpio da primazia da pessoa
aliando-se s exigncias legtimas do progresso de
conhecimento
cientfico
da
proteo
da
sade
pblica129. Diante da inexistncia de lei especfica,

diante de um caso concreto, o magistrado dever buscar,
nos princpios gerais do Direito, os limites a serem
impostos nos procedimentos cientficos.
Alm do alavancar da Cincia, as inovaes
tecnolgicas foram responsveis, tambm, pela difuso
da ciberntica. Ressalta-se que, como desenvolvimento
da
internet,
surgiu
necessidade
de
tutelar,
juridicamente, os fatos e bens advindos das relaes

virtuais. Em meio a essa conjuntura, emergiu a Quinta
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153
VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So Paulo:
Editora Jurdica Brasileira, 1999, p. 18.
128
129
117
Dimenso de Direitos. Nesse sentido pautou-se a maioria

dos doutrinadores, dentre os quais, pode-se destacar
Motta e Barchet130. Este salienta que os direitos
inerentes a essa categoria decorrem da realidade virtual
e demonstram a preocupao do ordenamento jurdico
com o avano exacerbado da ciberntica. Isso porque, por
meio desta podem ser maculados valores que priorizam o
princpio da dignidade da pessoa humana, tais como a
honra e a imagem. Alm disso, pelo fato da internet
romper os limites territoriais, torna-se um meio para se
alcanar a destruio da cultura do Oriente e do
Ocidente e, por outro lado, para impor os padres de vida
norte-americanos nos demais pases.
6
TUTELA
GENTICO NA
JURDICA
DO
PATRIMNIO
CONSTITUIO FEDERAL: A
CONSTRUO DO BIODIREITO COMO DIREITOS

HUMANOS DE QUARTA GERAO
Verifica-se, em decorrncia da promulgao do
Texto Constitucional, em 1988, que o patrimnio gentico
130
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153
118
passou a usufruir de tratamento jurdico, sendo que a

contempornea
tica
adotada
buscou
salientar
necessidade de preservar no apenas a diversidade e a

integridade
do
supramencionado
patrimnio,
como
tambm estabelecer determinao, em relao ao Poder

Pblica, para promover fiscalizao as entidades que se
dedicam pesquisa e manipulao de material
gentico. Desta feita, emerge a autorizao constitucional
com os limites estatudos na prpria redao da Carta de
Outubro, com o escopo de dispensar tutela jurdica
produo e comercializao, tal como emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que abarquem risco para
a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
Neste passo, a tutela jurdica do patrimnio
gentico da pessoa humana encontra proteo ambiental
constitucional, sendo imperiosa a observncia dos incisos
II, IV e V do 1 do artigo 225131, sendo cedio que, em
BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da) Repblica
Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 13 mai. 2013: Art.
225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras
geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
131
119
sede infraconstitucional, a Lei N 11.105, de 24 de Maro

de 2005132, que regulamenta os incisos II, IV e V do 1o
do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas
de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades
que envolvam organismos geneticamente modificados
OGM e seus derivados, cria o Conselho Nacional de
Biossegurana CNBS, reestrutura a Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana CTNBio, dispe sobre a
Poltica Nacional de Biossegurana PNB, revoga a Lei
n o 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
[...] IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do
meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco
para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente
132 BRASIL. Lei N 11.105, de 24 de Maro de 2005. Regulamenta
os incisos II, IV e V do 1o do art. 225 da Constituio Federal,
estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de
atividades que envolvam organismos geneticamente modificados
OGM e seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana
CNBS, reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
CTNBio, dispe sobre a Poltica Nacional de Biossegurana PNB,
revoga a Lei no 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
no 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5o, 6o, 7o, 8o, 9o, 10 e 16
da Lei no 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso
em 13 mai. 2013.
120
no 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5o, 6o, 7o,

8o, 9o, 10 e 16 da Lei no 10.814, de 15 de dezembro de
2003, e d outras providncias, foi responsvel por
estabelecer
as
normas
de
segurana,
tal
como
mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam

os organismos geneticamente modificados.
Cuida anotar que a Lei de Biossegurana
objetivou destacar no plano jurdico ambiental a tutela
jurdica concernente ao patrimnio gentico da pessoa
humana, assegurando em sede infraconstitucional tanto
a tutela jurdica individual das pessoas humanas (como o
direito s informaes determinantes dos caracteres
hereditrios
transmissveis
descendncia)133,
em
especial os referentes ao povo brasileiro, atento, porm,

para a sua dimenso metaindividual. Quadra salientar
que o diploma legislativo em comento afixou sanes
para apenar a responsabilidade civil, administrativa e
criminal em decorrncia de possveis condutas ou mesmo
atividades consideradas lesivas ao patrimnio gentico
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito

Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So Paulo:
Editora Saraiva, 2012, p. 409.
133
121
da pessoa humana.
Neste passo, ainda, cuida rememorar que a Lei
de Biossegurana no est adstrita ao patrimnio
gentico humano, mas compreende tambm informao
de origem gentica contida em amostras de todo ou de
parte de espcime vegetal, fngico, microbiano ou
animal, na forma de molculas e substncias oriundas do
metabolismo desses seres vivos e de extratos colhidos
desses organismos vivos ou mortos. Ao lado disso,
possvel assinalar, ainda, que as referidas amostras
podem ser obtidas in situ, tal como os domesticados ou
mantidos em colees ex situ, desde que coletados, porm,
em condies in situ no territrio brasileiro, na
plataforma continental ou na zona econmica exclusiva.
Com efeito, a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 1988134 possibilitou que as entidades dedicadas
pesquisa
manipulao
de
material
gentico
desenvolvessem atividades destinadas, maiormente, para

a soluo dos problemas brasileiros, sensveis no apenas
preservao da diversidade e integridade do patrimnio
BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da) Repblica
Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 13 mai. 2013
134
122
gentico para as presentes e futuras geraes, tal como

os fundamentos elencados no artigo 1 do texto
constitucional.
Ementa: Direito constitucional. Direito

administrativo. Direito processual civil.
Agravo retido prejudicado. Algodo. OGM.
Meio ambiente. Produo de espcie no
autorizada.
Necessidade
do
parecer
favorvel da CTNbio. Infringncia Lei N.
11.105/205. Auto de infrao. Multa. Termo
de fiscalizao. Termo de suspenso da
comercializao.
Fundamentao
e
motivao presentes. Legalidade dos atos
administrativos. Portaria n. 437/2005.
Interpretao. Sentena mantida. [...] 2. A
impetrante insurgiu-se contra auto de
infrao e termos de fiscalizao e
suspenso de comercializao de algodo
tido como transgnico, pugnando pela sua
anulao, uma vez que a pluma do algodo
no se enquadraria no conceito de
organismo
geneticamente
modificado
(OGM), autorizando a sua comercializao e
beneficiamento
ou,
ao
menos,
o
beneficiamento, ou, ainda, a reduo do
valor da multa aplicada. 3 . Ora, no se
deve olvidar que o caso em tela envolve
interesses sociais relevantes, tutelados pela
Constituio Federal de 1988, pois, de um
lado, nos termos do artigo 225, todos tm
direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida,
devendo ser preservado para as geraes
presentes e futuras. [...] 5. Resta evidente a
123
preocupao do legislador constituinte em

conciliar os direitos que inscreveu na Carta
Magna, surgindo, porm, inequvoca a
qualificao do meio ambiente como direito
fundamental, devendo o Poder Pblico
exigir estudos de impacto ambiental para
autorizar a explorao de variedades
oriundas de organismos geneticamente
modificados, ou para a instalao de obra ou
outra atividade qualquer, sempre com a
finalidade de evitar degradao ambiental.
6. A impetrante cultivou espcie de algodo
com presena de OGM no autorizado, o que
ensejou a autuao e suspenso de sua
comercializao, conquanto a cultura foi
feita sem a devida liberao e parecer
favorvel da CTNBio, rgo que delibera a
respeito da segurana dos produtos que
contenham
organismos
geneticamente
modificados - OGM, sendo que o seu parecer
tcnico favorvel exigncia imposta por
lei, a teor do artigo 6, inciso VI, da Lei n.
11.105.2005. [...] 11. Nesse contexto e
considerando as circunstncias do caso
concreto, de um lado, o parecer tcnico
favorvel da CTNBio constitui exigncia
inafastvel para o cultivo de organismos
geneticamente modificados, e de outro, nem
se cogita que o Poder Judicirio est
autorizado a liberar a comercializao da
produo do algodo objeto de autuao
legtima, por se tratar de variedade de OGM
cujo cultivo no foi liberado. 12. Agravo
retido prejudicado e apelao a que se nega
provimento. (Tribunal Regional Federal da
Terceira Regio Terceira Turma/ AMS
0002621-46.2007.4.03.6000/ Relator: Juiz
Convocado Valdeci dos Santos/ Julgado em
18.03.2010/ Publicado em 30.03.2010, p.
560).
124
Denota-se,
desta
sorte,
que
Lei
de
Biossegurana apoia e estimula as empresas que

invistam em pesquisa e criao de tecnologias adequadas
ao Brasil dentro de orientao constitucional voltada
maciamente para a soluo de problemas nacionais,
assim como para o desenvolvimento do sistema produtivo
nacional e regional. O mencionado diploma legislativo
viabilizou, no plano infraconstitucional a contempornea
viso adotada Carta de 1988, que j buscava realar no
final do sculo passado a necessidade de preservar no
apenas a diversidade como a integridade de referido
patrimnio gentico brasileiro. A norma aludida no se
esqueceu de tambm determinar em referido plano
jurdico de que forma a incumbncia constitucional
destinada ao Poder Pblico, no sentido de fiscalizar as
entidades que se dedicam pesquisa135, consoante bem
observa Fiorillo, tal como manipulao do direito
material gentico, dever ser realizada concretamente.
Ao lado disso, a autorizao constitucional com
os limites estabelecidos no Texto Constitucional passa a
ser regulamentar pela Lei de Biossegurana, objetivada
conferir
135
viabilidade
jurdica
produo
FIORILLO, 2012, p. 414.
125
comercializao, tal como a utilizao de tcnicas,

mtodos e substncias que ofeream risco para a vida, a
qualidade de via e o meio ambiente. Assim, como a
produo e a comercializao, tal como o emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que comportem riscos
para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente sero
controladas
carecidamente
pelo
Poder
Pblico,
notadamente em razo da existncia de atividades que

pelo menos potencialmente possam causar significativa
degradao
ambiental.
Para
tanto,
destaque-se,
imperiosa a estruturao do Estudo Prvio de Impacto

Ambiental a que se dar sempre publicidade. Desta feita,
o Poder Pblico dever exigir, na forma da lei, o EIA
sempre que ocorrer iniciativa destinada a instalar obra
ou mesmo atividade potencialmente
causadora
de
significativa degradao ambiental.

REFERNCIAS:
126

BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da)
Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado
Federal, 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 13 mai. 2013.
________. Lei N. 6.938, de 31 de Agosto de 1981.
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias. Disponvel em:
________. Lei N. 10.257, de 10 de Julho de 2001.
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal,
estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d
outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 13 mai. 2013.
________. Lei N 11.105, de 24 de Maro de 2005.
Regulamenta os incisos II, IV e V do 1o do art. 225 da
Constituio Federal, estabelece normas de segurana e
mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam
organismos geneticamente modificados OGM e seus
derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana
CNBS, reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana CTNBio, dispe sobre a Poltica
Nacional de Biossegurana PNB, revoga a Lei no 8.974,
127
de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria no 2.191-9,

de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5o, 6o, 7o, 8o, 9o, 10 e 16
da Lei no 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d outras
________. Superior Tribunal de Justia. Disponvel
em: <www.stj.jus.br>. Acesso em 13 mai. 2013.
________. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
BRITO, Fernando de Azevedo Alves. A hodierna
classificao do meio-ambiente, o seu remodelamento e a
problemtica sobre a existncia ou a inexistncia das
classes do meio-ambiente do trabalho e do meioambiente misto. Boletim Jurdico, Uberaba, ano 5, n.
968. Disponvel em:
<http://www.boletimjuridico.com.br>. Acesso em 13 mai.
2013.
em 13 mai. 2013.
Saraiva, 2003.
Saraiva, 2004.
128

Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So
Paulo: Editora Saraiva, 2012.
LIMA NETO, Francisco Vieira. Direitos Humanos de
4 Gerao. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.brl>.
Acesso em: 13 mai. 2013.
MOTTA, Sylvio; DOUGLAS, Willian. Direito
Constitucional Teoria, Jurisprudncia e 1.000
Questes 15 ed., rev., ampl. e atual. Rio de Janeiro:
Editora Impetus, 2004.
SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental
Constitucional. So Paulo: Malheiros Editores, 2009.
129

mai. 2013.
THOM, Romeu. Manual de Direito Ambiental:
Conforme o Novo Cdigo Florestal e a Lei
Complementar 140/2011. 2 ed. Salvador: Editora
JusPodivm, 2012.
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 13 mai. 2013.
VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So
Paulo: Editora Jurdica Brasileira, 1999.
130
APONTAMENTOS
DECLARAO
UNIVERSAL DOS DIREITOS DA GUA:

CONSIDERAES
AO
CONTEMPORNEAS
RECONHECIMENTO
DA
GUA
POTVEL COMO DIREITO HUMANO

131

ou
de
coletividades,
introduzidos
no
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. gua Potvel.
Dignidade da Pessoa Humana.
de Solidariedade; 6 Apontamentos Declarao
Universal dos Direitos da gua: Consideraes
Contemporneas ao Reconhecimento da gua Potvel
como Direito Humano
132
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE

doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua

133

valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os

mantm136. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que
uma
interao
consolidada
na
mtua
dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas

no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,
apresenta
estrutural
dependncia
das
regras
consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 30 mai.
2015.
136
134
fundamental est assentado em assegurar que inexista a

difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com

macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que

Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de

135

Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se

em 30 mai. 2015.
137
136

MODERNA
Ao ter como substrato de edificao as
maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos

direitos
humanos
decorrem
de
uma
construo

138
VERDAN, 2009, s.p.
137

anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de

139
138

Moraes140. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
01.
140
139
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

142
143

MORAES, 2011, p. 06.
140

O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,


144
141

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

MORAES, 2011, p. 06.
147 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 30 mai. 2015: Um homem livre ser punido por um
145
146
142
processo legal148, acesso Justia149, liberdade de

Acesso em 30 mai. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
no nosso pas.
143

legal153.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos


Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30 mai. 2015:
152
144
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

enfoca
Comparato154.
Enfim,
diversos
foram
os

154
155
COMPARATO, 2003, p. 89-90.

MORAES, 2011, p. 08-09.
145

liberdade de impressa157, por exemplo. Como bem
destaca Comparato158, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
direitos
humanos
na
histria159.
Basicamente,

do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
Que todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele
procede; que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores
e, em qualquer momento, perante ele responsveis.
157 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
158 COMPARATO, 2003, p. 49.
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
156
146

Que todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
160 SILVA, 2004, p.155.
147
fundamentais161. Assim, surgiram as primeiras dez

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA

DE LIBERDADE
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois

161
162
SILVA, 2004, p.155.

MORAES, 2003, p. 28.
148

rbita poltica163. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
163
149

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata164
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
164
SILVA, 2004, p. 157.
150

liberdade
religiosa
livre
manifestao
de
pensamento169.
Art. 2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
reprimido pela lei.
165
151
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que


152
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO

IGUALDADE
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

153

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados172.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana173,
refletindo
em
os
1917,
iderios
COTRIM, 2010, p. 160.

173 MORAES, 2011, p. 11.
171
172
154

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

174
SANTOS, 2003, s.p.
155

produtivas.
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

175
156

Nota-se, dessa maneira, que, aos poucos, o
Estado saiu da apatia e envolveu-se nas relaes de
natureza econmica, a fim de garantir a efetivao dos
direitos fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim,
o Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja,
tem como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

mediante critrios de justia distributiva. Ao lado do
exposto, opondo-se diretamente a posio de Estado
liberal, isto , o ente estatal alheio vida da sociedade e
que, por consequncia, no intervinha na sociedade.
Incluem os direitos a segurana social, ao trabalho e
proteo contra o desemprego, ao repouso e ao lazer,
incluindo frias remuneradas, a um padro de vida que
assegure a sade e o bem-estar individual e da famlia,
176
SANTOS, 2003, s.p.
157
educao, propriedade intelectual, bem como as

liberdades de escolha profissional e de sindicalizao.
distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

177
178

158
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
divididos,
tradicionalmente,
em
trs
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
179
159

180
160

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza

181
161
Nesta
direitos
de
feita,
terceira
importa
acrescentar
dimenso
que
possuem
os
carter
transindividual, o que os faz abranger a toda a

coletividade,
sem
quaisquer
restries
grupos
especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e

Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos
de
terceira
gerao
possuem
natureza
essencialmente transindividual, porquanto no possuem

destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

182
162

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

6 APONTAMENTOS DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS DA GUA: CONSIDERAES
CONTEMPORNEAS AO RECONHECIMENTO DA
GUA POTVEL COMO DIREITO HUMANO
gerao.[...]
183
184
163
Diante do cenrio apresentado, em especial o

direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
como direito fundamental, salta aos olhos que o acesso
gua potvel, na contemporaneidade, reveste-se de
aspecto
fundamental
para
ser
humano,
sendo,
inclusive, dotado de proeminncia para realizao de

aspectos inerentes dignidade da pessoa humana.
Salta aos olhos, desta maneira, que o tema reclama
proteo jurdica expressa, em prol de cada pessoa, a
fim de, em primeiro e ltimo momento, promover a
dignidade em seus plurais e diversificados sentidos.
Trata-se de alargar o rol dos direitos humanos e
introduzir temtica proeminente em seu rol, conferindolhe a proeminncia necessria. fato que a Constituio
da Repblica Federativa do Brasil de 1988, apesar de
reconhecidamente garantstica, no contemplou o acesso
gua potvel como direito fundamental, apesar de
documentos internacionais colocarem em destaque tal
aspecto.
patente que a escassez de gua, o mau uso, a
massificao da poluio e a m distribuio so aspectos
que,
cotidianamente,
agravam,
ainda
mais,
a
164
problemtica existente, desencadeando crises mundiais

que acirram questes polticas e blicas em regies
desprovidas de maior abastecimento, a exemplo de pases
africanos e do Oriente Mdio. possvel verificar que a
escassez de gua potvel um problema crucial que se
agrava diariamente, em razo do esgotamento das fontes
e do mau uso do recurso natural. Como bem anotam
Fachin e Silva, tais circunstncias da vida concreta tm
a
fora
suficiente
fundamentais,
para
visto
que
partejar
estes
novos
vo
direitos
nascendo
gradativamente, no curso natural da Histria, mas como

resultado de lutas travadas pelo esforo humano185.
O
direito
fundamental
gua
potvel,
enquanto integrante dos direitos humanos, significa o

alargamento do rol dos direitos fundamentais, edificados
com
evoluo
da
humanidade.
Esse
direito
fundamental, necessrio existncia humana e a outras

formas de vida, necessita de tratamento prioritrio das
instituies sociais e estatais, bem como por parte de
FACHIN, Zulmar; SILVA, Deise Marcelino. Direito

fundamental de acesso gua potvel: uma proposta de
constitucionalizao. Disponvel em: <http://www.lfg.com.br>. Acesso
em 30 mai. 2015.
185
165
cada pessoa humana. Ao compreender o tema em debate

como direito fundamental, o acesso gua potvel
reclama
estabelecimento
de
mudanas
comportamentais, tanto no que se refere ao papel

desempenhado pelo Estado, quanto na atuao da
sociedade. O Estado legislador fica comprometido a
elaborar leis que priorizem a proteo e a promoo do
direito fundamental, exigindo-se que sua atuao esteja
vinculada juridicidade desse direito, dispensando
tutela jurdica ao tema. No que tange ao Estado
administrador, este deve estabelecer polticas pblicas,
levando em considerao que se est diante de um
direito fundamental. J o Estado prestador de servios
jurisdicionais, ao apreciar os conflitos sociais levados
sua apreciao, deve decidir de modo a concretizar o
direito fundamental.
A sociedade, por sua vez, tambm passa a
reconhecer a maior importncia do bem jurdico a ser
protegido e preservado. As pessoas, em suas condutas na
vida cotidiana, passam a distinguir este direito dos
que, embora importantes, no so fundamentais.
perceptvel
das
ponderaes
estruturadas
que
a
166
edificao
do
personifica,
direito
na
ao
acesso
contemporaneidade,
gua
potvel
os
anseios
florescidos em um cenrio densamente caracterizado

pela escassez de recurso natural finito, conjugado com a
distribuio distinta no globo e a degradao ambiental.
No cenrio nacional, o direito ao acesso gua potvel
ganha proeminncia, desprendendo-se da rubrica contida
no direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
configurado denominao prpria que reclama tutela
jurdica peculiar, sensvel aos aspectos caractersticos da
temtica. De igual modo, possvel, diante da magnitude
assumida pelo superprincpio da dignidade da pessoa
humana, no cenrio jurdico nacional, considerar que o
direito em anlise configura elemento mnimo existncia
do ser humano, sendo inimaginvel conceber uma
realidade sem que haja a presena e concretizao do
sobredito direito.
Por seu turno, a Declarao Universal dos
Direitos da gua preconiza, em seu artigo 1, que a gua
faz parte do patrimnio do planeta. Cada continente,
cada povo, cada nao, cada regio, cada cidade, cada
cidado, plenamente responsvel aos olhos de todos. J
167
no artigo subsequente, a gua alada condio

essencial de vida de todo vegetal, animal ou ser humano.
Sem ela no poderamos conceber como so a atmosfera,
o clima, a vegetao, a cultura ou a agricultura.
Igualmente, os recursos naturais de transformao da
gua em gua potvel so lentos, frgeis e muito
limitados. Assim sendo, a gua deve ser manipulada com
racionalidade, precauo e parcimnia. No artigo 4, a
Declarao preconiza que o equilbrio e o futuro do
planeta dependem da preservao da gua e de seus
ciclos. Estes devem permanecer intactos e funcionando
normalmente para garantir a continuidade da vida sobre
a Terra. Este equilbrio depende em particular, da
preservao dos mares e oceanos, por onde os ciclos
comeam.
gua
no
somente
herana
dos
predecessores; ela , sobretudo, um emprstimo aos

sucessores. Sua proteo constitui uma necessidade vital,
assim como a obrigao moral do homem para com as
geraes presentes e futuras.
A Declarao em comento estabelece que a
gua no uma doao gratuita da natureza; ela tem um
valor econmico: precisa-se saber que ela , algumas
168
vezes, rara e dispendiosa e que pode muito bem

escassear em qualquer regio do mundo. A gua no
deve ser desperdiada, nem poluda, nem envenenada.
De maneira geral, sua utilizao deve ser feita com
conscincia e discernimento para que no se chegue a
uma situao de esgotamento ou de deteriorao da
qualidade das reservas atualmente
disponveis.
utilizao da gua implica em respeito lei. Sua proteo

constitui uma obrigao jurdica para todo homem ou
grupo social que a utiliza. Esta questo no deve ser
ignorada nem pelo homem nem pelo Estado. A gesto da
gua impe um equilbrio entre os imperativos de sua
proteo
as
necessidades
de
ordem
econmica,
sanitria e social. O planejamento da gesto da gua

deve levar em conta a solidariedade e o consenso em
razo de sua distribuio desigual sobre a Terra.
REFERNCIAS:
169

___________. Supremo Tribunal Federal. Disponvel
em: <www.stf.jus.br>. Acesso em 30 mai. 2015.
em 30 mai. 2015.
Saraiva, 2003.
FACHIN, Zulmar; SILVA, Deise Marcelino. Direito
fundamental de acesso gua potvel: uma
proposta de constitucionalizao. Disponvel em:
<http://www.lfg.com.br>. Acesso em 30 mai. 2015.
170

Saraiva, 2004.
Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So
Paulo: Editora Saraiva, 2012.
mai. 2015.
___________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30
mai. 2015.
171
___________. Petio de Direito (1.628). Disponvel em:

mai. 2015.
___________. Declarao dos Direitos dos Homens e
Cidado (1.789). Disponvel em:
mai. 2015.
mai. 2015.
172
DO RECONHECIMENTO AO ACESSO AO
PATRIMNIO
CULTURAL
COMO
DIREIROS HUMANOS: A RELEITURA

DOS
DIREITOS
DE
SEGUNDA
DIMENSO

173

ou
de
coletividades,
introduzidos
no
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Acesso ao
Patrimnio Cultural. Direitos de Segunda Dimenso.
de Solidariedade; 6 Do Reconhecimento do Acesso ao
Patrimnio Cultural como Direitos Humanos: A
Releitura dos Direitos de Segunda Dimenso
174
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE

doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua

175

valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os

que
uma
interao
consolidada
na
mtua

vez,
apresenta
estrutural
dependncia
das
regras

2015.
186
176

cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com

macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que

Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de

177

Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se

em 14 mai. 2015.
187
178

MODERNA
as

maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos

direitos
humanos
decorrem
de
uma
construo

188
VERDAN, 2009, s.p.
179

anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de

189
180

perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
01.
190
181
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

192
193

MORAES, 2011, p. 06.
182

O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,


194
183

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

MORAES, 2011, p. 06.
195
196
184

no nosso pas.
185

legal203.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos


Direito
(1.628).
Disponvel
em:
202
186
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

enfoca
Comparato204.
Enfim,
diversos
foram
os

204
205
COMPARATO, 2003, p. 89-90.

MORAES, 2011, p. 08-09.
187

direitos
humanos
na
histria209.
Basicamente,

do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
governos despticos.
208 COMPARATO, 2003, p. 49.
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
206
188

210 SILVA, 2004, p.155.
189

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA

DE LIBERDADE
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois

211
212
SILVA, 2004, p.155.

MORAES, 2003, p. 28.
190

213
191

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata214
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
214
SILVA, 2004, p. 157.
192

liberdade
religiosa
livre
manifestao
de
pensamento219.
reprimido pela lei.
215
193
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que


194
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO

IGUALDADE
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

195

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados222.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana223,
refletindo
em
os
1917,
iderios
COTRIM, 2010, p. 160.

223 MORAES, 2011, p. 11.
221
222
196

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

224
SANTOS, 2003, s.p.
197

produtivas.
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

225
198

integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por

226
SANTOS, 2003, s.p.
199

distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

227
228

200
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
divididos,
tradicionalmente,
em
trs
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
229
201

230
202

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza

231
203

esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

232
204

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

6
DO
RECONHECIMENTO
PATRIMNIO
CULTURAL
DO
ACESSO
COMO
AO
DIREITOS
HUMANOS: A RELEITURA DOS DIREITOS DE

SEGUNDA DIMENSO

gerao.[...]
233
234
205
Em sede de comentrios introdutrios, cuida

salientar que o meio ambiente cultural constitudo por
bens culturais, cuja acepo compreende aqueles que
possuem
valor
arqueolgico,
cientfico,
histrico,
artstico,
espeleolgico,
refletindo
as
paisagstico,
fossilfero,
turstico,
caractersticas
de
uma
determinada sociedade. Ao lado disso, quadra anotar que

a cultura identifica as sociedades humanas, sendo
formada pela histria e maciamente influenciada pela
natureza, como localizao geogrfica e clima. Com
efeito, o meio ambiente cultural decorre de uma intensa
interao entre homem e natureza, porquanto aquele
constri o seu meio, e toda sua atividade e percepo so
conformadas pela sua cultural. A cultura brasileira o
resultado daquilo que era prprio das populaes
tradicionais indgenas e das transformaes trazidas
pelos
diversos
grupos
colonizadores
escravos
africanos235. Desta maneira, a proteo do patrimnio
BROLLO, Slvia Regina Salau. Tutela Jurdica do meio

ambiente cultural: Proteo contra a exportao ilcita dos
bens culturais. 106f. Dissertao (Mestrado em Direito)
Pontifcia Universidade Catlica do Paran, Curitiba, 2006.
Disponvel
em:
<http://www.biblioteca.pucpr.br/tede/tde_arquivos/1/TDE-2006-10235
206
cultural
se
revela
como
instrumento
robusto
da
sobrevivncia da prpria sociedade.

Nesta toada, ao se analisar o meio ambiente
cultural,
enquanto
complexo
macrossistema,
perceptvel que algo incorpreo, abstrato, fludo,

constitudo por bens culturais materiais e imateriais
portadores de referncia memria, ao e
identidade dos distintos grupos formadores da sociedade
brasileira. Meirelles anota que o conceito de patrimnio
histrico e artstico nacional abrange todos os bens
moveis e imveis, existentes no Pas, cuja conservao seja
de
interesse
pblico,
por
sua
vinculao
fatos
memorveis da Histria ptria ou por seu excepcional

valor artstico, arqueolgico, etnogrfico, bibliogrfico e
ambiental236. Quadra anotar, por imperioso, que os bens
compreendidos pelo patrimnio cultural compreendem
tanto realizaes antrpicas como obras da Natureza;
preciosidades do passado e obras contemporneas.
05T061948Z-421/Publico/SilviaDto.pdf>. Acesso em 14 mai. 2015, p.

15-16.
236 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro,
38 ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2012, p. 634.
207
Nesta esteira, possvel subclassificar o meio

ambiente cultural em duas espcies distintas, quais
sejam: uma concreta e outra abstrata. Neste passo, o
meio-ambiente cultural concreto, tambm denominado
material,
se
revela
materializado
quando
est
transfigurado em um objeto classificado como elemento

integrante do meio-ambiente humano. Assim, possvel
citar
os
prdios,
as
construes,
os
monumentos
arquitetnicos, as estaes, os museus e os parques, que

albergam em si a qualidade de ponto turstico, artstico,
paisagstico, arquitetnico ou histrico. Os exemplos
citados alhures, em razo de todos os predicados que
ostentam, so denominados de meio-ambiente cultural
concreto. Acerca do tema em comento, possvel citar o
robusto
entendimento
jurisprudencial
firmado
pelo
Ministro Ruy Rosado de Aguiar, ao apreciar o Recurso

Especial N 115.599/RS:
Ementa: Meio Ambiente. Patrimnio
cultural. Destruio de dunas em stios
arqueolgicos.
Responsabilidade
civil.
Indenizao. O autor da destruio de dunas
que encobriam stios arqueolgicos deve
indenizar pelos prejuzos causados ao meio
ambiente,
especificamente
ao
meio
ambiente natural (dunas) e ao meio
208
ambiente cultural (jazidas arqueolgicas

com cermica indgena da Fase Vieira).
Recurso conhecido em parte e provido.
(Superior Tribunal de Justia Quarta
Turma/ REsp 115.599/RS/ Relator: Ministro
Ruy Rosado de Aguiar/ Julgado em
27.06.2002/ Publicado no Dirio da Justia
em 02.09.2002, p. 192).
Diz-se,
de
outro
modo,
meio-ambiente
cultural abstrato, chamado, ainda, de imaterial, quando

este no se apresenta materializado no meio-ambiente
humano, sendo, deste modo, considerado como a cultura
de um povo ou mesmo de uma determinada comunidade.
Da mesma maneira, so alcanados por tal acepo a
lngua e suas variaes regionais, os costumes, os modos
e
como
as
pessoas
relacionam-se,
as
produes
acadmicas, literrias e cientficas, as manifestaes

decorrentes de cada identidade nacional e/ou regional.
Neste sentido, possvel colacionar o entendimento
firmado pelo Tribunal Regional Federal da Segunda
Regio, quando, ao apreciar a Apelao Cvel N
2005251015239518, firmou entendimento que expresses
tradicionais
termos
de
uso
corrente,
trivial
disseminado, reproduzidos em dicionrios, integram o

209
patrimnio cultural de um povo237. Esses aspectos

constituem,
sem
distino,
abstratamente
meio-
ambiente cultural. O patrimnio cultural imaterial

transmite-se de gerao a gerao e constantemente
recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu
BRASIL. Tribunal Regional Federal da Segunda Regio.
Acrdo proferido em Apelao Cvel N 2005251015239518. Direito
da propriedade industrial. Marca fraca e marca de alto renome.
Anulao de marca. Uso compartilhado de signo mercadolgico
(MEGA). I Expresses tradicionais e termos de uso corrente,
trivial e disseminado, reproduzidos em dicionrios, integram o
patrimnio cultural de um povo. Palavras dotadas dessas
caractersticas podem inspirar o registro de marcas, pelas
peculiaridades de suas expresses eufnicas ou pela sua inegvel
repercusso associativa no imaginrio do consumidor. II fraca a
marca que reproduz a ltima letra do alfabeto grego (Omega),
utilizado pelo povo helnico desde o sculo VIII a.C., e inserida pelos
povos eslavos no alfabeto cirlico, utilizado no Imprio Bizantino
desde o sculo X d.C. O propsito de sua adoo , inegavelmente, o
de fazer uso da familiaridade do consumidor com o vocbulo de uso
corrente desde a Antiguidade. III Se uma marca fraca alcanou
alto renome, a ela s se pode assegurar proteo limitada, despida do
jus excludendi de terceiros, que tambm fazem uso do mesmo signo
merceolgico de boa-f e em atividade distinta. Nessas
circunstncias, no h a possibilidade de o consumidor incidir erro
ou, ainda, de se configurar concorrncia desleal. IV Apelao
parcialmente provida to-somente para ajustar o plo passivo da
relao processual, fazendo constar o Instituto Nacional de
Propriedade Industrial INPI como ru, mantida a improcedncia
do pedido de invalidao do registro da marca mista OMEGA (n
818.522.216), classe 20 (mveis e acessrios de cozinha), formulado
por mega S.A. rgo Julgador: Segunda Turma Especializada.
Relator: Desembargador Federal Andr Fontes. Julgado em
25.08.2007. Disponvel em: <www.trf2.jus.br>. Acesso em 14 mai.
2015.
237
210
ambiente238, decorrendo, com destaque, da interao

com a natureza e dos acontecimentos histricos que
permeiam a populao.
O Decreto N. 3.551, de 04 de Agosto de
2000239, que institui o registro de bens culturais de
natureza imaterial que constituem patrimnio cultural
brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial
outras
providncias,
consiste
em
instrumento efetivo para a preservao dos bens

imateriais que integram o meio-ambiente cultural. Como
bem aponta Brollo240, em seu magistrio, o aludido
decreto no instituiu apenas o registro de bens culturais
de natureza imaterial que integram o patrimnio
cultural brasileiro, mas tambm estruturou uma poltica
de inventariana, referenciamento e valorizao desse
patrimnio.
BROLLO, 2006, p. 33.

BRASIL. Decreto N 3.551, de 04 de Agosto de 2000. Institui o
Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem
patrimnio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do
Patrimnio Imaterial e d outras providncias. Disponvel em:
240 BROLLO, 2006, p. 33.
238
239
211
Ejeta-se, segundo o entendimento firmado por

Fiorillo241, que os bens que constituem o denominado
patrimnio cultural consistem na materializao da
histria de um povo, de todo o caminho de sua formao e
reafirmao de seus valores culturais, os quais tm o
condo de substancializar a identidade e a cidadania dos
indivduos insertos em uma determinada comunidade.
Necessrio se faz salientar que o meio-ambiente cultural,
conquanto seja artificial, difere-se do meio-ambiente
humano em razo do aspecto cultural que o caracteriza,
sendo dotado de valor especial,
notadamente
em
decorrncia de produzir um sentimento de identidade no

grupo em que se encontra inserido, bem como
propiciada a constante evoluo fomentada pela ateno
diversidade e criatividade humana.
REFERNCIAS:
241
FIORILLO, 2012, p. 80.
212

_____________. Decreto N 3.551, de 04 de Agosto de
2000. Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza
Imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro,
cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d
outras
providncias.
Disponvel
em:
_____________. Lei N. 6.938, de 31 de Agosto de 1981.
_____________. Supremo Tribunal Federal. Disponvel
_____________. Tribunal Regional Federal da
Segunda Regio. Disponvel em: <www.trf2.jus.br>.
213
BROLLO, Slvia Regina Salau. Tutela Jurdica do

meio ambiente cultural: Proteo contra a
exportao ilcita dos bens culturais. 106f.
Dissertao (Mestrado em Direito) Pontifcia
Universidade Catlica do Paran, Curitiba, 2006.
Disponvel em:
<http://www.biblioteca.pucpr.br/tede/tde_arquivos/1/TDE
-2006-10-05T061948Z-421/Publico/SilviaDto.pdf>. Acesso
em 14 mai. 2015.
em 14 mai. 2015.
Saraiva, 2003.
Saraiva, 2004.
4 Gerao. Disponvel em <http://www.dhnet.org.br>.
214
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo
Brasileiro, 38 ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2012.
mai. 2015.
_____________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
mai. 2015.
_____________. Petio de Direito (1.628). Disponvel em:
mai. 2015.
_____________. Declarao dos Direitos dos Homens e
mai. 2015.
215

mai. 2015.
216
SINGELO PAINEL AO RECONHECIMENTO DA BIOTICA NA CONDIO DE

DIREITO
HUMANO
DE
QUARTA
DIMENSO: BREVES PONDERAES

DECLARAO
UNIVERSAL
DE
BIOTICA E DIREITOS HUMANOS

acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
217
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Biotica. Quarta
Dimenso.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao
Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 Singelo Painel ao
Reconhecimento da Biotica na condio de Direito
Humano de Quarta Dimenso: Breves Ponderaes
Declarao Universal de Biotica e Direitos Humanos
218
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE

doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua

219

valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os

que
uma
interao
consolidada
na
mtua

vez,
apresenta
estrutural
dependncia
das
regras

2015.
242
220

cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com

macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que

Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de

221

Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se

em 02 mai. 2015.
243
222

MODERNA
as

maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos

direitos
humanos
decorrem
de
uma
construo

244
VERDAN, 2009, s.p.
223

anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de

245
224

perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
01.
246
225
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

248
249

MORAES, 2011, p. 06.
226

O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,


250
227

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

MORAES, 2011, p. 06.
251
252
228

no nosso pas.
229

legal259.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos


Direito
(1.628).
Disponvel
em:
258
230
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

enfoca
Comparato260.
Enfim,
diversos
foram
os

260
261
COMPARATO, 2003, p. 89-90.

MORAES, 2011, p. 08-09.
231

direitos
humanos
na
histria265.
Basicamente,

do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
governos despticos.
264 COMPARATO, 2003, p. 49.
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
262
232

266 SILVA, 2004, p.155.
233

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA

DE LIBERDADE
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois

267
268
SILVA, 2004, p.155.

MORAES, 2003, p. 28.
234

269
235

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata270
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
270
SILVA, 2004, p. 157.
236

liberdade
religiosa
livre
manifestao
de
pensamento275.
reprimido pela lei.
271
237
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que


238
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO

IGUALDADE
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

239

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados278.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana279,
refletindo
em
os
1917,
iderios
COTRIM, 2010, p. 160.

279 MORAES, 2011, p. 11.
277
278
240

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

280
SANTOS, 2003, s.p.
241

produtivas.
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

281
242

integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por

282
SANTOS, 2003, s.p.
243

distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

283
284

244
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
divididos,
tradicionalmente,
em
trs
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
285
245

286
246

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza

287
247

esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

288
248

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

6 SINGELO PAINEL AO RECONHECIMENTO DA
BIOTICA NA CONDIO DE DIREITO HUMANO
DE
QUARTA
DIMENSO:
BREVES
PONDERAES DECLARAO UNIVERSAL DE

BIOTICA E DIREITOS HUMANOS
gerao.[...]
289
290
249
Em
uma
primeira
plana,
de
amplo
conhecimento que a sociedade atual tem, como algumas

de suas principais caractersticas, o avano tecnolgico e
cientfico, a difuso e o desenvolvimento da ciberntica,
no
correspondem
aos
fundamentos
das
geraes

situaes
decorrentes
das
transformaes
sociais,

idealizadores foi Bonavides, para o qual so direitos da
quarta gerao o direito democracia, o direito
dimenso de mxima universalidade [...]291.
291
250

salientou
Serraglio 292,
as
descobertas
cientficas

expectativa de vida humana, vez que, ao homem,
tornou-se possvel alterar o mecanismos de nascimento
e morte de seus pares. Sendo assim, a proteo vida e
ao patrimnio gentico foi includa na categoria dos
direitos de quarta dimenso. Em consonncia com Motta
e Barchet293, atualmente, tais direitos referem-se
oscilam
desde
os
benefcios
apresentados
para

temas
polmicos,
propiciando
uma
renovao
nos
valores e costumes adotados pela coletividade.
292
293

251
Como
bem
destaca
Lima
Neto294,

Dentre
os
documentos
legais
que
se
dedicam

Humano, criada pela Assembleia Geral da UNESCO em
1997.
Conforme
esclarece
Motta
Barchet295,
necessrio consolidar os direitos de quarta gerao,

pois assim sero delineados os fundamentos jurdicos

Gerao. Disponvel em <http://www.dhnet.org.br>. Acesso em: 02
mai. 2015.
295 MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
294
252
para as pesquisas cientficas, no sentido de impor limites

a estas e de garantir que o Direito no fique apartado
dos
avanos
da
Cincia.
Vieira
complementa,
oportunamente, esse entendimento, ao afirmar, com

clareza, que a lei deve assegurar o princpio da
primazia da pessoa aliando-se s exigncias legtimas
do progresso de conhecimento cientfico e da proteo da
sade pblica296.
Neste sentido, a Declarao Universal de
Biotica e Direitos Humanos considerou os rpidos
progressos da cincia e da tecnologia, que cada vez mais
influenciam a nossa concepo da vida e a prpria vida,
de que resulta uma forte procura de resposta universal
para as suas implicaes ticas. Igualmente, reconheceu
que
as
questes
ticas
suscitadas
pelos
rpidos
progressos da cincia e suas aplicaes tecnolgicas

devem ser examinadas tendo o devido respeito pela
dignidade da pessoa humana e o respeito universal e
efetivo
dos
fundamentais.
direitos
Ao
humanos
lado
disso,
das
liberdades
estabeleceu
que
necessrio e oportuno que a comunidade internacional

296
253
enunciasse princpios universais com base nos quais a

humanidade
possa
responder
aos
dilemas
controvrsias, cada vez mais numerosos, que a cincia e a

tecnologia suscitam para a humanidade e para o meio
ambiente. Sobredito documento assinalou, ainda, que os
seres humanos fazem parte integrante da biosfera e tm
um papel importante a desempenhar protegendo-se uns
aos outros e protegendo as outras formas de vida, em
particular os animais. A Declarao trata das questes
de tica suscitadas pela medicina, pelas cincias da vida
e pelas tecnologias que lhes esto associadas, aplicadas
aos seres humanos, tendo em conta as suas dimenses
social, jurdica e ambiental. A Declarao dirigida aos
Estados. Ao lado disso, permite tambm, na medida
apropriada e pertinente, orientar as decises ou prticas
de indivduos, grupos, comunidades, instituies e
empresas, pblicas e privadas.
A presente Declarao tem os seguintes
objetivos: (a) proporcionar um enquadramento universal
de princpios e procedimentos que orientem os Estados
na formulao da sua legislao, das suas polticas ou de
outros instrumentos em matria de biotica; (b) orientar
254
as aes de indivduos, grupos, comunidades, instituies

e empresas, pblicas e privadas; (c) contribuir para o
respeito pela dignidade humana e proteger os direitos
humanos, garantindo o respeito pela vida dos seres
humanos e as liberdades fundamentais, de modo
compatvel com o direito internacional relativo aos
direitos humanos; (d) reconhecer a importncia da
liberdade de investigao cientfica e dos benefcios
decorrentes dos progressos da cincia e da tecnologia,
salientando ao mesmo tempo a necessidade de que essa
investigao e os consequentes progressos se insiram no
quadro dos princpios ticos enunciados na presente
Declarao e respeitem a dignidade humana, os direitos
humanos e as liberdades fundamentais; (e) fomentar um
dilogo multidisciplinar e pluralista sobre as questes da
biotica entre todas as partes interessadas e no seio da
sociedade em geral; (f) promover um acesso equitativo
aos progressos da medicina, da cincia e da tecnologia,
bem como a mais ampla circulao possvel e uma
partilha rpida dos conhecimentos relativos a tais
progressos e o acesso partilhado aos benefcios deles
decorrentes,
prestando uma
ateno
particular s
255
necessidades
dos
pases
em
desenvolvimento;
(g)
salvaguardar e defender os interesses das geraes

presentes e futuras; (h) sublinhar a importncia da
biodiversidade.
Pontua, ainda, a Declarao em exame que o
profissionalismo, a honestidade, a integridade e a
transparncia na tomada de decises, em particular a
declarao de todo e qualquer conflito de interesses e
uma adequada partilha dos conhecimentos, devem ser
encorajados. Tudo deve ser feito para utilizar os
melhores
conhecimentos
cientficos
as
melhores
metodologias disponveis para o tratamento e o exame

peridico das questes de biotica. Deve ser levado a cabo
um dilogo regular entre as pessoas e os profissionais
envolvidos e tambm no seio da sociedade em geral.
Devem promover-se oportunidades de um debate pblico
pluralista e esclarecido, que permita a expresso de
todas as opinies pertinentes. Com vista a promover os
princpios enunciados na Declarao e assegurar uma
melhor
compreenso
das
implicaes
ticas
dos
progressos cientficos e tecnolgicos, em particular entre

os jovens, os Estados devem esforar-se por fomentar a
256
educao e a formao em matria de biotica a todos os

nveis, e estimular os programas de informao e de
difuso dos conhecimentos relativos biotica. Os
Estados
devem
encorajar
as
organizaes
intergovernamentais internacionais e regionais, bem

como
as
organizaes
no-governamentais
internacionais, regionais e nacionais, a participar neste

esforo.
REFERNCIAS:
257

em 02 mai. 2015.
Saraiva, 2003.
Saraiva, 2004.
258
mai. 2015.
mai. 2015.
mai. 2015.
mai. 2015.
259

mai. 2015.
260
SINGELO PAINEL AO RECONHECIMENTO
DO
GENOMA
HUMANO
COMO
ELEMENTO DOS DIREITOS HUMANOS

DE QUARTA DIMENSO

261

ou
de
coletividades,
introduzidos
no
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos
Humano. Quarta Dimenso.
Humanos.
Genoma

de Solidariedade; 6 Singelo Painel ao Reconhecimento
do Genoma Humano como elemento dos Direitos
Humanos de Quarta Dimenso
262
COMENTRIOS
PONDERAES
INTRODUTRIOS:
AO
CARACTERSTICO
DE

doutrinrio
tcnico,
assim
como
as
pujantes

alicerada
nos
modificadores
mltiplos
que
peculiares
passaram
caractersticos
influir
em
sua

263

valores
adotados
pela
coletividade,
tal
como
os

que
uma
interao
consolidada
na
mtua

vez,
apresenta
estrutural
dependncia
das
regras

2015.
297
264

cenrio
ptrio,
possvel
evidenciar
que
com

macio
axioma
Brasileiro,
de
sustentao
primacialmente
do
quando
Ordenamento
se
objetiva

complexos
anseios
mltiplas
necessidades
que

Ministro
Eros
Grau,
ao
apreciar
Ao
de

265

Ainda
nesta
senda
de
exame,
pode-se

em 30 mai. 2015.
298
266

MODERNA
as

maneira
macia,
acerca
da
evoluo
dos
direitos

direitos
humanos
decorrem
de
uma
construo

299
VERDAN, 2009, s.p.
267

anlise
histrica
sobre
construo
dos
direitos

individual
em
relao
ao
Estado.
Cdigo
de

300
268

perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
01.
301
269
Ainda
nesta
toada,
nas
polis
gregas,

303
304

MORAES, 2011, p. 06.
270

O
perodo
medieval,
por
sua
vez,
foi

atividade
comercial.
Subsiste,
neste
perodo,


305
271

documentos
escritos
reconhecendo
direitos

MORAES, 2011, p. 06.
306
307
272

no nosso pas.
273

legal314.
Com
efeito,
diploma
em
comento
foi

monarca
reconhecesse
sucedneo
de
direitos


Direito
(1.628).
Disponvel
em:
313
274
desmedido
passa
ceder
diante
das
imposies

solicitado.
Prima
pontuar
que
aludida
norma
foi

enfoca
Comparato315.
Enfim,
diversos
foram
os

315
316
COMPARATO, 2003, p. 89-90.

MORAES, 2011, p. 08-09.
275

direitos
humanos
na
histria320.
Basicamente,

do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
governos despticos.
319 COMPARATO, 2003, p. 49.
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
317
276

321 SILVA, 2004, p.155.
277

direitos
fundamentais:
propriedade,
segurana,
igualdade,
resistncia
liberdade,
opresso,

3
DIREITOS
HUMANOS
DE
PRIMEIRA

DE LIBERDADE
econmico,
no
participava
da
vida
pblica,
pois

322
323
SILVA, 2004, p.155.

MORAES, 2003, p. 28.
278

324
279

Bom
Povo
da
Virgnia,
que
tinha
um
enfoque

seu
povo,
foi
tida
com
abstrata325
e,
por
isso,

possua
trs
caractersticas:
intelectualismo,
325
SILVA, 2004, p. 157.
280

liberdade
religiosa
livre
manifestao
de
pensamento330.
reprimido pela lei.
326
281
Os
direitos
de
primeira
dimenso

liberdades
de
culto,
crena,
conscincia,
opinio,

aspecto este que


282
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
OS
ANSEIOS
DE
SEGUNDA
SOCIAIS
COMO

IGUALDADE
crianas,
os
quais
eram
expostos
condies

283

possvel
citar,
em
um
primeiro
momento,
como

desempregados333.
Constituio
Posteriormente,
Mexicana334,
refletindo
em
os
1917,
iderios
COTRIM, 2010, p. 160.

334 MORAES, 2011, p. 11.
332
333
284

contratos
de
trabalho,
alm
de
estabelecer

1919,
trouxe
grandes
avanos
nos
direitos

Alm dos direitos

335
SANTOS, 2003, s.p.
285

produtivas.
ideias
revolucionrias
propagandistas,
pois
no

coletivos
de
retribuio
trabalho,
financeira
maior
em
proporcionalidade
relao
ao
de
trabalho,

336
286

integram
as
condies
materiais
tidas
por
seus

estatal
alheio
vida
da
sociedade
que,
por

337
SANTOS, 2003, s.p.
287

distintas
formas
germinaram
por
do
ora
Estado
de
social,
ideologia
depois
da
que
reflexo

338
339

288
DIREITOS
DIMENSO:
HUMANOS
VALORAO
TRANSINDIVIDUAIS
DOS
DE
TERCEIRA
DOS
ASPECTOS
DIREITOS
DE
SOLIDARIEDADE
divididos,
tradicionalmente,
em
trs
geraes
ou

Campus, 1997, p. 03.
340
289

341
290

enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza

342
291

esto
vinculados
solidariedade,
sendo
valores
de
traduzidos
fraternidade
de
um
ou
ideal

343
292

fundamentais
em
virtude
do
uso
prejudicial
das

6 SINGELO PAINEL AO RECONHECIMENTO DO
GENOMA
HUMANO
COMO
ELEMENTO
DOS
DIREITOS HUMANOS DE QUARTA DIMENSO

gerao.[...]
344
345
293
Em
uma
primeira
plana,
de
amplo
conhecimento que a sociedade atual tem, como algumas

de suas principais caractersticas, o avano tecnolgico e
cientfico, a difuso e o desenvolvimento da ciberntica,
no
correspondem
aos
fundamentos
das
geraes

situaes
decorrentes
das
transformaes
sociais,

idealizadores foi Bonavides, para o qual so direitos da
quarta gerao o direito democracia, o direito
dimenso de mxima universalidade [...]346.
346
294

salientou
Serraglio 347,
as
descobertas
cientficas

expectativa de vida humana, vez que, ao homem,
tornou-se possvel alterar o mecanismos de nascimento
e morte de seus pares. Sendo assim, a proteo vida e
ao patrimnio gentico foi includa na categoria dos
direitos de quarta dimenso. Em consonncia com Motta
e Barchet348, atualmente, tais direitos referem-se
oscilam
desde
os
benefcios
apresentados
para

temas
polmicos,
propiciando
uma
renovao
nos
valores e costumes adotados pela coletividade.
347
348

295
Como
bem
destaca
Lima
Neto349,

Dentre
os
documentos
legais
que
se
dedicam

Humano, criada pela Assembleia Geral da UNESCO em
1997.
Conforme
esclarece
Motta
Barchet350,
necessrio consolidar os direitos de quarta gerao,

pois assim sero delineados os fundamentos jurdicos

Gerao. Disponvel em <http://www.dhnet.org.br>. Acesso em: 30
mai. 2015.
350 MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
349
296
para as pesquisas cientficas, no sentido de impor limites

a estas e de garantir que o Direito no fique apartado
dos
avanos
da
Cincia.
Vieira
complementa,
oportunamente, esse entendimento, ao afirmar, com

clareza, que a lei deve assegurar o princpio da
primazia da pessoa aliando-se s exigncias legtimas
do progresso de conhecimento cientfico e da proteo da
sade pblica351.
Neste sentido, a Declarao Universal sobre o
Genoma Humano e os Direitos Humanos352 estabeleceu
que o genoma humano constitui a base da unidade
fundamental de todos os membros da famlia humana
bem como de sua inerente dignidade e diversidade. Num
sentido simblico, o patrimnio da humanidade. A todo
indivduo devido respeito sua dignidade e aos seus
direitos, independentemente de suas caractersticas
genticas. Esta dignidade torna imperativa a no
reduo dos indivduos s suas caractersticas genticas
352
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao
Universal sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos.
Disponvel
em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001229/122990por.pdf>.
351
297
e ao respeito sua singularidade e diversidade. O

genoma humano, evolutivo por natureza, sujeito a
mutaes.
Contm
potencialidades
expressadas
de
formas diversas conforme o ambiente natural e social de

cada indivduo, incluindo seu estado de sade, condies
de vida, nutrio e educao. O genoma humano em seu
estado natural no deve ser objeto de transaes
financeiras. A pesquisa, o tratamento ou o diagnstico
que afetem o genoma humano, devem ser realizados
apenas aps avaliao rigorosa e prvia dos riscos e
benefcios neles implicados e em conformidade com
quaisquer outras exigncias da legislao nacional. Em
qualquer caso, deve ser obtido o consentimento prvio,
livre e esclarecido do indivduo envolvido. Se este no
estiver em condio de fornecer tal consentimento, esse
mesmo consentimento ou autorizao deve ser obtido na
forma determinada pela legislao, orientada pelo maior
interesse do indivduo. Deve ser respeitado o direito de
cada indivduo de decidir se ser ou no informado sobre
os resultados da anlise gentica e das consequncias
dela decorrentes. No caso de pesquisa, os protocolos
devem ser submetidos a uma anlise adicional prvia,
298
em conformidade com padres e diretrizes nacionais e

internacionais relevantes. Se, conforme a legislao, um
indivduo
no
for
capaz
de
manifestar
seu
consentimento, a pesquisa envolvendo seu genoma

apenas poder ser realizada para benefcio direto sua
sade, sujeita autorizao e s condies de proteo
estabelecidas pela legislao. Pesquisa sem perspectiva
de benefcio direto sade apenas poder ser efetuada
em carter excepcional, com mxima restrio, expondose o indivduo a risco e incmodo mnimos e quando essa
pesquisa vise contribuir para o benefcio sade de
outros indivduos na mesma faixa de idade ou com a
mesma condio gentica, sujeita s determinaes da
legislao e desde que tal pesquisa seja compatvel com a
proteo dos direitos humanos do indivduo.
Nenhum indivduo deve ser submetido a
discriminao com base em caractersticas genticas, que
vise violar ou que tenha como efeito a violao de direitos
humanos, de liberdades fundamentais e da dignidade
humana.
Dados
genticos
associados
indivduo
identificvel, armazenados ou processados para uso em

pesquisa ou para qualquer outro uso, devem ter sua
299
confidencialidade
assegurada,
nas
condies
estabelecidas pela legislao. Cada indivduo ter direito,

conforme a legislao nacional ou internacional, justa
indenizao por qualquer dano sofrido resultante, direta
ou indiretamente, de interveno sobre seu genoma.
Visando a proteo de direitos humanos e liberdades
fundamentais,
limitaes
aos
princpios
do
consentimento e da confidencialidade somente podero

ser
determinadas
consideradas
pela
imperativas
legislao,
no
mbito
por
razes
do
direito
internacional pblico e da legislao internacional sobre

direitos humanos. Nenhuma pesquisa ou suas aplicaes
relacionadas ao genoma humano, particularmente nos
campos da biologia, da gentica e da medicina, deve
prevalecer sobre o respeito aos direitos humanos, s
liberdades fundamentais e dignidade humana dos
indivduos ou, quando for aplicvel, de grupos humanos.
Prticas contrrias dignidade humana, tais como a
clonagem de seres humanos, no devem ser permitidas.
Estados e organizaes internacionais competentes so
chamados a cooperar na identificao de tais prticas e a
tomar, em nvel nacional ou internacional, as medidas
300
necessrias para assegurar o respeito aos princpios

estabelecidos na presente Declarao.
Os benefcios dos avanos na biologia, na
gentica e na medicina, relacionados ao genoma humano,
devem ser disponibilizados a todos, com a devida
considerao pela dignidade e pelos direitos humanos de
cada indivduo. A liberdade da pesquisa, necessria ao
avano do conhecimento, parte da liberdade de
pensamento.
As
aplicaes
da
pesquisa,
incluindo
aquelas realizadas nos campos da biologia, da gentica e

da medicina, envolvendo o genoma humano, devem
buscar o alvio do sofrimento e a melhoria da sade de
indivduos
da
responsabilidades
humanidade
inerentes
como
s
um
todo.
atividades
As
dos
pesquisadores, incluindo rigor, cautela, honestidade

intelectual e integridade no desempenho de suas
pesquisas, bem como aquelas relacionadas divulgao e
utilizao de suas descobertas, devem ser alvo de ateno
especial no mbito da pesquisa sobre o genoma humano,
em
funo
de
suas
implicaes
ticas
sociais.
Formuladores de polticas pblicas e privadas de

desenvolvimento
cientfico
tambm
possuem
301
responsabilidades especficas nesse aspecto. Os Estados

devero
tomar
medidas
adequadas
para
ampliar
condies materiais e intelectuais favorveis liberdade

na conduo da pesquisa sobre o genoma humano e para
avaliar as implicaes ticas, legais, sociais e econmicas
dessa pesquisa, com base nos princpios estabelecidos na
presente Declarao. Os Estados devem tomar as
providncias necessrias para constituir uma base para o
livre exerccio da pesquisa sobre o genoma humano,
respeitando os princpios estabelecidos na presente
Declarao, de modo a salvaguardar o respeito aos
direitos humanos, s liberdades fundamentais e
dignidade humana e a proteo da sade pblica.
Os Estados devem assegurar que os resultados
da pesquisa no sejam utilizados para fins no pacficos.
Os Estados devem reconhecer o valor de promover, em
vrios
nveis
conforme
seja
adequado,
estabelecimento de comits de tica independentes,

multidisciplinares e pluralistas para avaliarem as
questes ticas, legais e sociais levantadas pela pesquisa
sobre o genoma humano e suas aplicaes. Os Estados
devem respeitar e promover a prtica da solidariedade
302
relativamente
indivduos,
famlias
grupos
populacionais particularmente vulnerveis ou afetados

por doena ou deficincia de carter gentico. Devem
estimular, inter alia, pesquisa para a identificao,
preveno
tratamento
de
doenas
causadas
ou
influenciadas por fatores genticos, particularmente as

doenas raras, bem como de doenas endmicas que
afetem parte expressiva da populao mundial. Os
Estados
devem
empreender
esforos,
com
devida
considerao aos princpios estabelecidos na presente

Declarao, para continuar estimulando a disseminao
internacional do conhecimento cientfico relacionado ao
genoma e diversidade humana e sobre a pesquisa
gentica e, nesse aspecto, impulsionar a cooperao
cientfica
e cultural,
particularmente
entre pases
industrializados e pases em desenvolvimento.

Ao abrigo da cooperao internacional com
pases em desenvolvimento, os Estados devem estimular
a implementao de medidas que permitam: i) avaliao
de
riscos
benefcios
das
pesquisas
serem
implementadas sobre o genoma humano e dos abusos a

serem evitados; ii) ampliao e fortalecimento da
303
capacidade
dos
pases
realizarem
pesquisas
humanas,
levando
em
sobre
em
desenvolvimento
a
conta
biologia
suas
para
gentica
problemticas
especficas; iii) acesso, pelos pases em desenvolvimento,

aos benefcios das conquistas da pesquisa cientfica e
tecnolgica para que o uso em benefcio de seu progresso
econmico e social, possa contribuir para o benefcio de
todos; iv) promoo do livre intercmbio de conhecimento
e informao cientfica nas reas da biologia, da gentica
e
da
medicina.
b)
Organizaes
internacionais
importantes, devem apoiar e promover as iniciativas

tomadas
pelos
Estados
com
as
finalidade
acima
mencionadas353. Os Estados devem tomar as medidas

apropriadas para divulgar os princpios estabelecidos na
presente Declarao por intermdio da educao e outros
meios relevantes, inter alia, por meio da realizao de
pesquisas e treinamento em campos interdisciplinares e
pela promoo da educao em biotica, em todos os
nveis, em particular junto aos responsveis por polticas
Universal sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos.
Disponvel
em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001229/122990por.pdf>.
353
304
voltadas para as reas da cincia. Ademais, os Estados

devem tomar as medidas necessrias para estimular
outros tipos de pesquisa, treinamento e disseminao de
informao que conduzam conscientizao da sociedade
e de todos os seus membros sobre suas responsabilidades
com relao a questes fundamentais ligadas defesa da
dignidade humana que podem ser suscitadas pela
pesquisa em biologia, gentica e medicina e por suas
aplicaes. Devem, tambm, empenhar-se em facilitar a
realizao de um amplo debate internacional sobre o
assunto, assegurando a livre manifestao de opinies
diversificadas do ponto de vista sociocultural, religioso e
filosfico.
Os Estados devem envidar todos os esforos
para
divulgar
os
princpios
estabelecidos
nesta
Declarao e, por meio de medidas adequadas, promover

sua implementao. Os Estados devem tomar as medidas
apropriadas para promover, por intermdio da educao,
do treinamento e da disseminao de informaes, o
respeito aos princpios acima mencionados e para
estimular seu reconhecimento e efetiva aplicao. Os
Estados devem encorajar o intercmbio e a formao de
305
redes entre comits de tica independentes, to logo

sejam
estabelecidos,
de
modo
promover
total
colaborao entre eles. O Comit Internacional de

Biotica
da
UNESCO
disseminao
dos
deve
princpios
contribuir
para
estabelecidos
nesta
Declarao e para a futura anlise das questes

decorrentes
de
sua
aplicao e
da evoluo
das
tecnologias em questo. Deve organizar consultas a

partes envolvidas, tais como grupos vulnerveis. Deve
elaborar recomendaes conforme os procedimentos
estatutrios da UNESCO, dirigidas Conferncia Geral
e
fornecer
consultoria
acompanhamento
particularmente
da
no
que
se
presente
na identificao
refere
ao
Declarao,
das prticas que
possam ser contrrias dignidade humana, tais como

intervenes
em
clulas
germinais.
Nada
nesta
Declarao pode ser interpretado como constrangimento

a qualquer Estado, grupo ou indivduo para que se
envolva ou realize qualquer ato contrrio aos direitos
humanos e s liberdades fundamentais, incluindo os
princpios estabelecidos nesta Declarao.
306
REFERNCIAS:
em 30 mai. 2015.
307

Saraiva, 2003.
Saraiva, 2004.
Universal sobre o Genoma Humano e os Direitos
308
Humanos. Disponvel em:

<http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001229/122990p
or.pdf>. Acesso em 30 mai. 2015.
mai. 2015.
mai. 2015.
mai. 2015.
mai. 2015.
309

mai. 2015.
310

Compêndio de Ensaios Jurídicos: Temas de Direitos Humanos, v. 01, N. 04

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Compêndio de Ensaios Jurídicos: Temas de Direitos Humanos, v. 01, N. 04

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TAU LIMA VERDAN

COMPNDIO DE ENSAIOS JURDICOS:

de inteira responsabilidade do autor os conceitos aqui

mediante citao da fonte.

Assim, o saber jurdico sempre foi concebido como algo

materializando, comumente, uma meta direito. No

debruam no desenvolvimento de pesquisas, passa a

Ultrapassa-se a tradicional viso do conhecimento

molduras acadmicas, por meio do emprego de mtodos

SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS

NACIONAIS OU TNICAS, RELIGIOSAS

RESOLUO DA ONU N 47/135

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,

liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os

que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do

estrutural dependncia das regras consolidadas pelo

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o

envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a

de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e

VERDAN, 2009, s.p.

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio

difundidos instrumentos que objetivavam a proteo

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao

Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:

MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,

justia, habitao adequada, segurana

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,

Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,

surgem os primeiros resqucios do que passou a ser

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,

subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos

determinados estamentos, mormente por meio de forais

MORAES, 2011, p. 06.

proporcionalidade entre a pena e o delito12, devido

locomoo15 e livre entrada e sada do pas16.

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta

Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os

contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo

ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado

democrticas que floresciam.

considerada como axioma inspirador para macia parte

documentos surgidos no velho continente que trouxeram

COMPARATO, 2003, p. 89-90.

absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento

independentes, possuindo direitos inatos, tais como a

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo

fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo