Lei 8.666/1993 Art.

54 ao 80 contratos administrativos
Lei 8.987/1995 Concesses e Permisses
Lei 11.079/2004 Pblico Privado contrato de concesso
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Os contratos pblicos ou privados so acordos de vontades.
Os contratos so manifestaes de vontades.
So espcie do gnero contrato, o fato de a administrao figurar como poder pblico, os que sujeita
predominantemente, ao regime jurdico de direito pblico, sempre ser necessria a livre manifestao de vontade do
particular para formao do vnculo contratual, o particular no pode ser obrigado a celebrar um contrato.
Aps a assinatura do contrato, a sim, as partes passam a estar vinculadas s suas clusulas e s disposies
legais a ele relativas (com ressalvas quanto vinculao da administrao a algumas clusulas contratuais).
Para validade de um contrato no basta a livre manifestao de vontade das partes, necessrio que o contrato
no contrarie disposio legal, que seu objetivo seja lcito e possvel e que as partes contratantes sejam capazes.
Sempre que a lei exigir forma determinada para um contrato, como elemento essencial, o desatendimento da
forma prevista na lei implicar nulidade do contrato.
Contratos administrativos - o ajuste firmado pela administrao pblica, agindo nesta qualidade, com
particular, ou com outras entidades administrativas, nos termos estipulados pela prpria administrao pblica
contratante, em conformidade com o interesse pblico, sob regncia predominante do direito pblico.
Contratos administrativos ou contratos de direito privado da administrao ajuste firmado entre a
administrao pblica e particulares, no qual a administrao figure na qualidade de poder pblico, sendo tal ajuste, por
isso, regido predominantemente pelo direito privado.
A lei conhece que h contratos celebrados pela administrao que so regidos predominantemente pelo direito
privado, mas ao mesmo tempo, afirma que eles se aplicam prerrogativas de direito pblico em favor da administrao,
mas somente no que couber, sem que se possa saber quando que, caber a aplicao de alguma dessas
prerrogativas a esse tipo de contrato.
Em alguns casos a doutrina emprega a expresso contratos da administrao em sentido amplo, tanto os
regidos pelo direito pblico, quanto os submetidos ao direito privado.
Objetos e caractersticas gerais dos contratos administrativos
Objetivo
O objeto dos contratos administrativos consiste em uma relao jurdica concernente a qualquer bem, direito ou
servio que seja do interesse da administrao pblica, ou necessria ao desempenho de suas atividades, obras,
compras, fornecimentos, locaes, alienaes, servios, concesses.
Os contratos em regra sero contratos da administrao (regidos predominantemente pelo direito privado)
Em qualquer caso, a administrao somente poder atuar visando satisfao do interesse pblico.
Os contratos administrativos devem ser precedidos de licitao, somente inexigvel, dispensada ou dispensvel
nos casos previstos em lei.
Caractersticas
I. Finalidade pblica
Direito Pblico
Contratos Tpicos
Contratos Atpicos
Contratos administrativos (licitaes)
Contratos Privados
Interesse Pblico
Interesse Particular
A administrao no pode procurar ningum para celebrar
em outras situaes a administrao pode celebrar
um contrato, simplesmente prope a celebrao, expondo
contratos em que a finalidade pblica seja apenas
os termos do futuro contrato no edital de convocao para imediata ou indireta, como um contrato de compra e venda
procedimento licitatrio prvio, e os interessados em
de aes permanentes a uma sociedade de economia
contratar habilitam-se para participao na licitao,
mista, negociadas em bolsa de valores. Esses contratos
sabendo que, se vencedores, devero celebrar o contrato
somente so considerados contratos administrativos em
naqueles termos expostos no edital e submeter-se s
sentido amplo, ou contratos administrativos atpicos.
normas estabelecidas na lei 8.666/93
II. Formalismo
Na quase totalidade dos casos, os contratos administrativos so formais e escritos.
nulo e sem nenhum efeito o contrato verbal com a administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento
(aquelas, no superior a R$ 4.000,00) feito em regime de adiantamento.

Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua
celebrao, o numero do processo de licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas
da lei 8.666/93 e s clausulas contratuais.
O resumo do instrumento de contrato, qualquer que seja o valor, inclusive de valor nulo, deve ser publicado na imprensa
oficial (3 dias autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 dias) como condio
indispensvel eficcia do contrato. Prazo tambm exigido nas situaes de inexigibilidade de licitao e na maioria das
hipteses de dispensa.
Obrigatrio de contrato
- concorrncia
- tomada de preo
- dispensas
- inexigibilidade (dentro dos limites de licitao)

Outros instrumentos hbeis (facultativo de contrato)

Independe de valor
- carta-contrato
- nota de empenho de despesas
- autorizao de compra
- ordem de execuo de servios

permitida a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer
interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
III. Contrato de adeso
Uma das partes prope as clusulas e a outra parte no pode propor alterao, supresses ou acrscimos a essas
clusulas.
Aqueles que interessados em contratar j conhecem s clusulas que integraro o contrato antes de decidirem se iro
participar do procedimento licitatrio. Se optarem por participar da licitao, sabem que, uma vez vencedores, no ser
possvel propor qualquer alterao nas clusulas do contrato que se propuseram a assinar.
Art. 55 So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
a)
b)
c)

O objeto e seus elementos caractersticos

O regime de execuo ou a forma de fornecimento
O preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de
preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do
efetivo pagamento.
d) Os prazos de inicio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento
definitivo, conforme o caso.
e) O crdito pelo qual correr a despesa, com a identificao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica.
f) As garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas.
g) Os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis os valores das multas.
h) Os casos de resciso
i) O reconhecimento dos direitos da administrao, em caso de resciso administrativa prevista no art. 77
(inexecuo total ou parcial enseja resciso)
j) As condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso.
k) A vinculao ao edital de licitao ou a termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do
licitante vencedor.
l) A legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos
m) A obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as
obrigaes por ele assinadas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
IV. Pessoalidade (intuitu personae)
Os contratos administrativos so contratos pessoais, celebrados intuitu personae, ou seja, a execuo de contrato deve
ser levada a termo pela mesma pessoa que se obrigou perante a administrao.
No possvel, em princpio, a subcontratao, ou seja, o contratado no pode cometer a terceiros a execuo do objeto
do contrato.
A subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contrato com outrem, a cesso de transferncia, total ou
parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital, e no contrato e a dissoluo da sociedade ou
falecimento do contratado.
A lei prev a possibilidade de subcontratao parcial, contanto que esteja prevista no edital e no contrato e que seja
autorizada, em cada caso, pela administrao.

Vedao absoluta subcontratao, no caso da prestao de servios tcnicos especializados, nos seguintes termos: a
empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico
em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada
a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto de contrato.
V. Clusulas exorbitantes
So chamadas exorbitantes justamente porque exorbitam, extrapolam s clusulas comuns do direito privado e no
seriam neste admissveis.
Podem ser explicitas ou implcitas.
Principais clusulas exorbitantes:
a)

b)

Exigncia de garantia
mediante a exigncia de prestao de garantias pelos contratados, a administrao reduz o risco de
ocorrncia de m execuo do contrato, ou, na hiptese de essa verificar-se, assegurada uma rpida
composio das perdas sofridas em decorrncia da inexecuo ou execuo irregular.
Poder de alterao unilateral do contrato
Aplicvel apenas administrao, melhor adequao do contrato s finalidades de interesse pblico e
que devem ser respeitados os direitos do administrado.
Para clusulas regulamentares ou de servios.
Nunca para clusulas econmico-financeiras e monetrias.

Art. 65 da alterao dos contratos

Os contratos regidos por essa lei podero ser alterados com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I. Unilateralmente pela administrao.
a) Quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos
seus objetivos.
b) Quando necessria modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta lei.
II. Por acordo das partes
a) Quando conveniente substituio da garantia de execuo.
b) Quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originais.
c) Quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstancias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao
ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao do fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio.
d) Para restabelecer a relao que as partes pactuam inicialmente entre os encargos do contratado e a
retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a
manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos
imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora mais, caso fortuito ou fato de prncipe, configurado
rea econmica extraordinria e extracontratual.
c) Resciso unilateral do contrato
Os contratos da administrao no se observam igualdade jurdica entre os contratados e a administrao,
uma vez que so regidos basicamente por normas de direito pblico.
Rescindir unilateralmente, ou seja, sem necessidade de recorrer ao poder judicirio e sem acordo amigvel.
Art. 79 situaes cabveis de resciso unilateral do contrato por mero ato escrito da administrao:
1. Descumprimento ou cumprimento irregular do contrato pelo particular ou ainda a lentido do
cumprimento que impossibilite a concluso nos prazos estipulados, provada essa impossibilidade pela
administrao.
2. O atraso injustificado no incio da execuo do contrato.
3. A paralisao da execuo do contrato, sem justa causa e sem previa comunicao administrao.
4. A subcontratao total ou parcial do objeto contratado, a associao do contratado com outrem, a cesso
ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no
contrato.
5. O desatendimento das determinaes regulares das autoridades designadas para acompanhar e fiscalizar a
execuo do contrato.
6. O cometimento reiterado de faltas na execuo do contrato, anotadas em registro prprio, pelo
representante da administrao.

7. A decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil.

8. A dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado.
9. a alterao social ou modificao de finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do
contrato.
10. Submeter, ao contratado, menores de 18 anos a trabalho noturno, perigoso ou insalubre, ou utilizar, para
qualquer trabalho, menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
11. Razoes de interesse pblico, de alta relevncia e amplos conhecimentos, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato.
12. Ocorrncia de caso de falecimento ou fora maior que impea a execuo do contrato.
Nos casos 11 e 12 sem que haja culpa do contratado, ser ele ressarcido dos prejuzos comprovados que houver
sofrido, tendo ainda direito devoluo da garantia, aos pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da
resciso e ao pagamento do custo da desmobilizao.
A resciso contratual ser sempre formalmente motivada e deve ser assegurada ao particular a ampla defesa e o
contraditrio.
A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente, impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos. Entretanto, a nulidade no exonera a
administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e
por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no seja, a nulidade, imputvel ao administrado.
d)

Manuteno do equilbrio financeiro do contrato

Impossibilidade de alterao, por ato unilateral, das clusulas econmico-financeiras do contrato.

A equao financeira originalmente fixada no momento da celebrao do contrato dever ser respeitada pela
administrao esta ter que proceder, sempre que houver alterao unilateral de alguma clusula regulamentar, aos
ajustes econmicos necessrios a manuteno do equilibro financeiro denotativo da relao encargo-remunerao
inicialmente estabelecida para o particular como justa e devida.
A variao do valor contratual para fazer face ao ajuste de preos previsto nele prprio no caracteriza alterao do
contrato.
e)

Poder de fiscalizao, acompanhamento e ocupao temporria.

Este poder est implcito em toda contratao pblica, dispensada clusula expressa.
Art. 67 a execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da administrao
especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidia-lo de informaes pertinentes a
essa atribuio.
O representante da administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas aos seus
superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
O poder do controle e acompanhamento da execuo do contrato administrativo prerrogativa inerente atividade
administrativa e, em casos extremos, a fim de garantir a continuidade dos servios pblicos essenciais, autoriza a
administrao a, direta ou indiretamente, assumir o objeto do contrato e, para tanto, ocupar provisoriamente as
instalaes e utilizar os recursos vinculados a esse objeto, que se encontravam, antes da interveno, sob
responsabilidade do contratado faltoso.
Art. 70 o contratado responsvel pelos danos causados diretamente administrao ou a terceiros, decorrentes de
sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
acompanhamento pelo rgo interessado.
f)

Restries ao uso da clusula exception non adimpleti contractus.

Oposio da execuo do contrato no cumprido a suspenso da execuo do contrato pela parte prejudicada
com a inadimplncia do outro contratante.
Quando a administrao injustificadamente atrasar por mais de 90 dias o pagamento de parcela devida ao contratado,
este poder suspender a execuo do contrato, ou, se preferir, obter a resciso judicial ou amigvel do contrato.

Se o contrato for rescindido por este motivo, o contratado ter direito a ser ressarcido dos prejuzos comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a devoluo da garantia, aos pagamentos devidos pela execuo do contrato at a
data da resciso e o pagamento do custo da desmobilizao.
Salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra.
No caso de inadimplemento do particular, a administrao sempre pode agir a exceo do contrato no cumprido em seu
favor e, automaticamente, deixar de cumprir suas obrigaes para com o contratado inadimplente (suspendendo os
pagamentos a ele devidos, sem prejuzo das demais sanses aplicveis em decorrncia do inadimplemento do
particular).
g)

Aplicao direta de penalidades contratuais

A administrao, por fora dessa clusula exorbitante, pode, ela, prpria, sem necessidade (em princpio) de autorizao
judicial, punir o contratado pelas faltas cometidas durante a execuo do contrato. Esse poder decorre, tambm, do j
estudado atributo da auto-executoriedade, que informa os atos administrativos em geral, e extensivo aos contratos
administrativos.
As sanes aplicveis pela administrao esto estabelecidas nos arts. 86 e 87 da lei 8.666. so elas:
I.
II.
III.
IV.

Multa de mora, por atraso na execuo;

Advertncia;
Multa, por inexecuo total ou parcial;
Suspenso temporria da possibilidade de participao em licitao e impedimento e impedimento de contratar
com a administrao;
V. Declarao de idoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica.

Garantias para a execuo do contrato

Resumo sobre a s regras para exigncia de garantia do contrato:
1. A exigncia ou no de garantia deciso discricionria da autoridade competente.
2. obrigatria a previso no instrumento convocatrio (edital)
3. Cabe ao contratado optar por uma das modalidades previstas em lei ( cauo em dinheiro ou ttulos da dvida
pblica, seguro- garantia ou fiana bancaria)
4. Regra geral, a garantia no poder exceder a 5% do valor do contrato e ser atualizada nas condies deste
(esse limite poder ser elevado para at 10% do valor do contrato nas contrataes de grande vulto que
envolvam alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis).
5. Nos casos de contratos em que haja a entrega de bens pela administrao, dos quais o contrato ficar
depositrio, ao valor da garantia, estabelecido com base acrescido o valor desses bens.
6. Findo o contrato, a garantia prestada ser liberada ou restituda e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente.
Modalidade de garantias
Cauo em dinheiro ou
Ttulos da dvida pblica
Devendo estes ter sido emitidos sob a
forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidao e
de custdia pelo banco central do
Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo
Ministrio da Fazenda.

Seguro-garantia

Fiana bancria

A lei define seguro-garantia como o

seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigaes
assumidas por empresa seguradora
em que esta se obriga a completar s
prprias custas o objeto do contrato
ou a pagar a administrao o valor
necessrio para tanto, no caso de
inexecuo por parte do contratado.

Um banco se responsabiliza a pagar

um determinado valor administrao
na hiptese de inadimplemento do
contrato. O banco obrigatrio a
pagar at o limite do valor afianado e
no h benefcio de ordem nessa
espcie da fiana.

A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
So as seguintes, em sntese, as regras sobre a exigncia de garantia do contratado:
Variaes da quantidade inicialmente contratada
A alterao do objeto do contrato consubstancia-se em acrscimos ou supresses determinados pela administrao em
contratos de obras, servios ou compras. Esses acrscimos ou supresses, evidentemente, so limitados pela lei. Casos
contrrios seriam frustrados alguns dos principais objetivos do procedimento licitatorio. Alm disso, acrscimos ou
supresses limitados poderiam tornar invivel a execuo do objeto do contrato pelo contratado. A nica hiptese legal
para a qual no existe limite a de supresses resultantes de acordo entre a administrao e o contratado.

Os limites para acrscimos ou supresses de obras, servios ou compras:

a. 25% do valor inicial atualizado do contrato.
b. 50% no caso especfico de reforma de edifcio ou de equipamento, aplicvel este limite ampliado somente para
os acrscimos.
c. Qualquer porcentagem quando se tratar de supresso resultante de alterao entre os contratados.
Assim, por exemplo, se o contrato determinava que uma empresa deveria pavimenta 200 km de uma rodovia,
recebendo, para tanto, R$ 300.000,00, a administrao poder determinar sejam pavimentados, nas mesmas condies,
at 250 km, passando o valor do contrato a ser de R$ 375.000,00.
Responsabilidade pelos encargos de execuo
O contratado responsvel pelos danos causados diretamente administrao ou terceiros decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato. Essa responsabilidade, do tipo subjetiva (exige culpa ou dolo do contrato para sua
caracterizao).
Na hiptese de ser o dano causado pelo s fato da obra, a responsabilidade da administrao pblica do tipo objetiva,
na modalidade do risco administrativo, independentemente de quem esteja executando a obra.
O dano foi causado pelo s fato da obra quando sua ocorrncia deveu-se a fato natural ou imprevisvel, sem que tenha
havido culpa de algum. So danos causados pela prpria natureza da obra, pela sua localizao, extenso ou durao.
O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
A inadimplncia no transfere administrao pblica responsabilidade por seu pagamento.
Encargos previdencirios a administrao pblica responde solidariamente com o contratado.
O contratado, ainda, responde civilmente pela solidez e segurana da obra ou do servio e possui responsabilidade
tico-profissional pela perfeita execuo do contrato.
Extino do contrato
Extino
A extino pela concluso do objeto
do contrato, ou pelo trmino do prazo.
Recebido pela administrao o objeto
do contrato ou chegado ao fim o seu
prazo de durao, considera-se
automaticamente extinto o contrato
administrativo.

Anulao
A anulao desfaz o vinculo entre a
administrao e o contratado, no
implica o dever de indenizao do
contratado pela administrao.
Dever ser o contratado indenizado
pelo que houver executado at a data
em que a nulidade no tiver ocorrido
por motivo a ele imputvel.

Resciso
A resciso do contrato implica sua
extino antes de concludo o seu
objeto, ou antes, de terminado o prazo
de sua durao.
A resciso por culpa da
administrao somente pode ser
feita na esfera judicial ou por acordo
entre as partes.
A resciso por culpa do contratado,
assim como a decorrente de interesse
pblico superveniente, ou de caso
fortuito ou fora maior, pode ser
realizada unilateralmente pela
administrao.
Normalmente faz surgir a obrigao
de indenizar a parte contraria pela
parte que lhe tenha dado causa.

Prorrogao do contrato
Como regra geral, a durao dos contratos administrativos limitada vigncia dos respectivos crditos oramentrios.
Escapam a essa limitao apenas:
1. Os projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no plano plurianual,os quais podero
ser prorrogados se houver interesse da administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio .
2. A prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por
iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao,
limitada a sessenta meses. Esse prazo, em carter excepcional, poder ser prorrogado por at doze meses,
devendo essa prorrogao, devendo essa prorrogao adicional ser devidamente justificada, sendo exigida, ainda,
autorizao da autoridade superior.

3. O aluguel de equipamento e a utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo
de at quarenta e oito meses aps o incio da vigncia do contrato.
Em qualquer hiptese, vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
A prorrogao pode referir-se aos prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega.
Devero ser mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada manuteno de seu equilbrio financeiro
econmico.
A prorrogao possvel em razo de ocorrncia de um dos seguintes motivos devidamente autuados em processo:
1. Alterao do projeto ou especificaes, pela administrao;
2. Supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condies de execuo do contrato.
3. Interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da
administrao.
4. Aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos pela lei 8.666.
5. Impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela administrao em documento
contemporneo sua ocorrncia.
6. Omisso ou atraso de providencias a cargo da administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que
resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais
aplicveis aos responsveis.
Inexecuo do contrato
Inexecuo culposa
Por culpa do contratado

Por culpa da administrao

Acarreta a aplicao de
sanes legais e
contratuais.

Possibilita ao contratado
pleitear a resciso judicial
ou por acordo.

Sanes: advertncia,
multa de mora, multa pela
inexecuo, suspenso
temporria da possibilidade
de participao em licitao
e impedimento de contratar
com a administrao, a
declarao de inidoneidade
para licitar ou contratar com
a administrao pblica.

O contratado ser
ressarcido dos prejuzos
comprovados que houver
sofrido, tendo ainda direito
devoluo da garantia,
aos pagamentos devidos
pela execuo do contrato
at a data da resciso e ao
pagamento do custo da
desmobilizao.

Possibilita tambm na
resciso unilateral do
contrato pela administrao
(garantia contratual de para
ressarcimento, pagamento
automtico dos valores das
multas e indenizaes,
alm de retenes dos
crditos decorrentes do
contrato at o limite dos
prejuzos causados
administrao).

Inexecuo sem culpa

Teoria da Impreviso inexecuo sem culpa libera o
inadimplente de responsabilidade.
Um evento imprevisvel e extraordinrio retarde torne
insuportavelmente onerosa e execuo do contrato como
originalmente avenado.