REA TEMTICA: Sociologia da Educao

PROPOSTAS PARA O ENSINO DE SOCIOLOGIA NA EDUCAO BSICA: O CASO BRASILEIRO

NEUHOLD, Roberta dos Reis

Mestre em Sociologia
Universidade de So Paulo
roberta.neuhold@usp.br

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Resumo
Esta comunicao traz um mapeamento das orientaes curriculares para o ensino de
Sociologia na educao bsica no Brasil, a partir de meados da dcada de 1990. A inteno
realizar uma primeira leitura sobre as diretrizes elaboradas, no mbito do Ministrio da
Educao, para orientar o ensino daquela disciplina. Analisa-se, tambm, a participao dos
membros da comunidade cientfica na construo das propostas curriculares,
problematizando como as discusses acadmicas foram incorporadas aos documentos
oficiais ou estiveram relacionadas a eles. O trabalho recorre pesquisa documental e
bibliogrfica, e tem como foco duas publicaes: os Parmetros Curriculares Nacionais e as
Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio. Com um histrico de
descontinuidade nas matrizes curriculares das escolas brasileiras desde 1925, quando
comeou a ser oferecida como disciplina do ensino secundrio, a Sociologia tornou-se
obrigatria em 2008, com a aprovao da lei 11.684. Hoje, ela ensinada em todo o sistema
escolar. Aponta-se, neste trabalho, que com essa mudana legal, o Ministrio da Educao
tem ampliado e diversificado a produo de materiais que versam sobre a Sociologia,
contando com a participao de professores e pesquisadores de universidades brasileiras.

Abstract
This communication provides a mapping of curriculum guidelines for the teaching of
sociology in basic Brazilian education since the mid-1990s. The intention is to reflect on the
guidelines developed under the Ministry of Education to guide the teaching of that
discipline. Also it analyses the participation of members in the scientific community on the
construction of the proposed curriculum, examining how academic discussions were
incorporated into the official documents or were related to them. The work is based on
documented research and bibliographical literature. It focuses on two publications: the
Parmetros Curriculares Nacionais (National Curriculum Framework) and the Orientaes
Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (National curriculum guidelines for High
School). With a history of discontinuity in the curricular matrices of Brazilian schools since
1925, when it began to be offered as a subject in secondary education, sociology became
mandatory in 2008, with the approval of Law 11,684. Today, it is taught throughout the
school system. This paper shows that by making the change to legislation, the Ministry of
Education has extended and diversified the production of materials related to Sociology,
counting on the participation of professors and researchers from Brazilian universities.

Palavras-chave: ensino de Sociologia; ensino secundrio Brasil; propostas curriculares; Parmetros Curriculares
Nacionais; Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.
Keywords: teaching of Sociology; High School Brazil; curriculum guidelines; Parmetros Curriculares Nacionais
(National Curriculum Framework); Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (National curriculum
guidelines for High School).

PAP1363

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1. Breves apontamentos sobre a histria da Sociologia no ensino secundrio brasileiro

No Brasil, depois da tentativa empreendida pelo Ministro da Instruo Pblica Benjamin Constant, ainda nos
primrdios da Repblica, de inserir a Sociologia no ensino secundrioi, aquela disciplina passou a integrar
oficialmente os currculos do sistema escolar aps as reformas educacionais Rocha Vaz, de 1925, e
Francisco Camposii, de 1931. Em 1942, a Lei Orgnica do Ensino Secundrio tornou a Sociologia
disciplina optativa ou facultativa, carter mantido por decretos posteriores. A discusso sobre a sua presena
no currculo da educao bsica seria retomada apenas em 1982, durante a abertura democrtica, depois de
dezoito anos de ditadura militar. A disciplina voltou a figurar na matriz curricular de algumas escolas,
pblicas e privadas, mas o seu oferecimento permanecia optativo.
Em 1996, a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (lei n 9.394/96) estabeleceu que, ao final
do ensino mdio, os estudantes deveriam demonstrar domnio dos conhecimentos de Filosofia e de
Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania. As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Mdio (resoluo CEB/CNE n 3, de 26 de junho de 1998) sistematizaram os princpios e diretrizes da
educao inscritos naquela lei. Ao regulamentarem a situao da Sociologia e tambm da Filosofia no
currculo, acabaram por negar-lhes o estatuto de disciplinas da base nacional comum, indicando que os
seus contedos poderiam ser abordados de forma interdisciplinar pelos diferentes componentes curriculares.
Durante muitos anos, socilogos, sociedades cientficas, professores da educao bsica e do ensino superior
de todo o Brasil mobilizaram-se para reverter a situao, at que, em 2008, a lei 11.684 revogou o item III da
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, tornando obrigatrio o ensino de Sociologia e de Filosofia
ao longo dos trs anos de durao do ensino mdio. A disciplina passou a ser lecionada prioritariamente por
licenciados em Cincias Sociaisiii e em Sociologia, podendo tambm ser ministrada por egressos de cursos de
licenciatura em Histria, em Geografia e em Filosofia que tenham cursado uma carga horria mnima em
Cincias Sociais.
Essas notas preliminares sobre a presena da Sociologia no sistema escolar nos conduzem a algumas
indagaes. Uma delas diz respeito justificativa para a sua insero nos currculos das escolas brasileiras.
Ora, muito se tem falado sobre a sua inegvel contribuio para a formao dos jovens para o exerccio da
cidadania, um dos princpios e fins da educao nacional. Nesse sentido, embora no seja prerrogativa da
Sociologia, a formao para a cidadania adquiriria contornos mais objetivos a partir dos seus contedos. H,
contudo, quem critique tal discurso, indicando que h contribuies mais objetivas e especficas daquela
disciplina ao jovem do ensino mdio (Brasil, 2006), ou mesmo afirmando que a formao intelectual nem
sempre cria condies [aos alunos] para [orientar suas] aes como agentes do processo (Takagi, 2007, p.
83). Uma perspectiva hoje em voga (Brasil, 2006) entende que os estudos sociolgicos sobre as instituies
sociais e polticas, sobre a cultura, sobre o mundo do trabalho e sobre as desigualdades sociais e sobre tantos
outros assuntos favoreceriam a compreenso da realidade como uma totalidade concreta, diversa, conflituosa
e contraditria. Por isso, criaria a oportunidade do aluno desenvolver o que Whright Mills (1965) denominou
imaginao sociolgica, ou seja, aquela capacidade de relacionar biografia e histria, afastando os
estudantes das explicaes imediatas do senso comum.
Uma srie de outras questes permeia os debates sobre o ensino da Sociologia. Isso porque a sua presena
descontnua nos currculos da educao bsica gerou uma srie de consequncias, as quais incluem desde a
dificuldade de delinear seus objetivos, de criar consensos sobre os contedos a serem desenvolvidos, de
produzir materiais didticos diversificados e de constituir uma tradio de ensino, at a de formar uma
comunidade de professores fortalecida e de fomentar pesquisas acadmicas sobre o assunto.
Um olhar mais atento para as propostas curriculares elaboradas pelos rgos educacionais brasileiros
apresenta-se como um bom ponto de partida para analisar algumas dessas questes que dizem respeito ao
ensino da Sociologia. o que se faz na presente comunicao. Ela parte do mapeamento das orientaes
curriculares para o ensino da Sociologia na educao bsica brasileira para colher subsdios para a reflexo
sobre as diretrizes elaboradas, pelo Ministrio da Educao, para o ensino da Sociologia. Delimita, tambm,
a participao de membros da comunidade cientfica na construo de tais documentos, problematizando em
que medida as discusses acadmicas foram incorporadas s propostas curriculares ou estiveram
relacionadas a elas. Para tanto, recorre-se pesquisa documental e bibliogrfica, tendo como foco a
legislao educacional e publicaes do Ministrio da Educao contemporneas aprovao da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

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2. Notas sobre o sistema educacional brasileiro

Antes de prosseguir, convm esclarecer alguns aspectos sobre a organizao do sistema educacional
brasileiro.
No Brasil, a educao bsica compreende a educao infantil primeira etapa da educao bsica que
atende crianas entre zero e trs anos de idade nas creches, e entre quatro e seis anos na pr-escola; o
ensino fundamental obrigatrio e gratuito nas escolas pblicas, com durao de nove anos; o ensino
mdio, etapa final da educao bsica cuja durao de, no mnimo, trs anos; a educao profissional
tcnica de nvel mdio; e a educao de jovens e adultos, voltada aos indivduos que no tiveram acesso
ao ensino escolar na idade considerada apropriada.
O ensino mdio, foco da presente comunicao, atende jovens na faixa etria entre 15 e 18 anos e equivale
ao que, em muitos pases, denomina-se ensino secundrio. O ttulo dessa comunicao remete educao
bsica pois, embora o ensino de Sociologia seja obrigatrio apenas no ensino mdio, h casos de escolas
que oferecem-na j nos anos finais do ensino fundamental.
A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional define o ensino mdio como a etapa final da
educao bsica. Entre as suas finalidades encontra-se a de aprofundar os conhecimentos adquiridos no
ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos; a de preparar para o trabalho e para a
cidadania, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas
condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; a de aprimorar o educando como pessoa humana,
incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; e o de
compreender os fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a
prtica, no ensino de cada disciplina.
As escolas brasileiras tm autonomia para escolher o seu projeto pedaggico, adotando uma organizao
curricular estruturada em disciplinas ou uma organizao curricular flexvel, no estruturada por disciplinas.
Em ambos os casos, a Lei de Diretrizes e Bases determina, no seu artigo 26, que os currculos do ensino
fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino
e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da
sociedade, da cultura, da economia e da clientela. Essa base comum refere-se ao ensino obrigatrio da
Lngua Portuguesa, da Matemtica, da Arte e de contedos relacionados ao mundo fsico e natural, bem
como realidade social e poltica, sobretudo do Brasil. A Educao Fsica figura como componente
curricular da educao bsica, facultativo nos cursos noturnos. Na parte diversificada, o ensino de pelo
menos uma lngua estrangeira, a partir da 5 srie / 6 ano do ensino fundamental, obrigatrio.
Alm da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional indicar de forma bastante genrica qual a base
nacional comum, no h um programa curricular nacional obrigatrio que prescreva os contedos a serem
ministrados no sistema escolar. H, todavia, documentos que norteiam a seleo de contedos de ensino das
diferentes disciplinas e que acabam configurando-se como parmetros para a elaborao das propostas
curriculares no mbito dos Estados e dos municpios. Entre eles, possvel citar os Parmetros Curriculares
Nacionais: ensino mdio (PCNs) (Brasil, 2000), complementados pelo PCN+: ensino mdio (Brasil, 2002), e
as Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (Brasil, 2006).
Fica a questo, contudo, sobre como as escolas e redes de ensino lidam com essa relativa autonomia que
possuem para definir sua organizao curricular. Ora, se no existem prescries sobre os contedos
obrigatrios a serem ministrados, h parmetros e orientaes curriculares nacionais que, em certa medida,
configuram-se como referncia para a elaborao dos programas das redes de ensino e das escolas pblicas e
privadas. Outro parmetro sos os exames vestibulares que do acesso ao ensino superior: o programa dessas
provas muitas vezes torna-se o prprio programa das escolas interessadas em ampliar o acesso de seus alunos
s mais prestigiadas universidades pblicas do pas. No mais, embora as escolas tenham autonomia para
adotar uma organizao curricular flexvel, por um lado, ou estruturada em disciplinas, por outro, a segunda
opo prevalece na quase totalidade das instituies de ensino. Na prtica, as disciplinas ministradas no
ensino mdio so sempre as mesmas: Arte, Lngua Portuguesa e Literatura, Lngua Inglesa, Lngua
Espanholaiv, Educao Fsica, Filosofia, Geografia, Histria, Sociologia, Biologia, Fsica, Qumica e
Matemtica. Uma ou outra escola insere, na parte diversificada, outras disciplinas ou atividades, mas sem
nunca retirar de suas matrizes curriculares aquelas anteriormente citadas.

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3. Propostas para o ensino de Sociologia: os Parmetros Curriculares Nacionais e as Orientaes

Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio
Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs), os PCN+ e as Orientaes Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio (OCNs) so publicaes do Ministrio da Educao que, desde o fim da dcada de 1990, tm
orientado a seleo de contedos de ensino das diferentes disciplinas e reas do conhecimento do ensino
mdio. Apesar de serem anteriores insero da Sociologia na base nacional comum, incorporam essa
disciplina na rea de Cincias Humanas e suas Tecnologiasv, ao lado da Filosofia, da Geografia e da
Histria, reservando-lhe uma seo para discutir seus aspectos epistemolgicos, didticos e metodolgicos.
Os Parmetros Curriculares Nacionais: ensino mdio (Brasil, 2000) possuem uma seo dedicada s
Cincias Humanas e suas Tecnologias. Com setenta e cinco pginas, dividem-se em (1) uma apresentao
inicial; (2) um texto sobre o sentido da rea de Cincias Humanas; (3) um panorama sobre as competncias
e habilidades desenvolvidas pelos conhecimentos de (3.1) Histria, (3.2.) Geografia, (3.3) Sociologia,
Antropologia e Poltica e (3.4.) Filosofia. Ao final, as consideraes sobre os rumos e desafios da rea de
Cincias Humanas indicam, por exemplo, a necessidade de contemplarem conhecimentos de Direito,
Economia e Psicologia, e de favorecerem o trabalho interdisciplinar, inclusive com outras reas do
conhecimento.
Um conjunto de consultores, coordenado pelo historiador Avelino Ramos Simes Pereira, elaborou o
documento de Cincias Humanas. Fizeram parte do grupo professores do ensino superior e mdio e
pesquisadores da rea de Filosofia (Aldir de Arajo Carvalho Filho), de Geografia (Ctia Antonia da Silva) e
de Cincias Sociais (Janecleide Moura de Aguiar). Com exceo da professora do ensino secundrio
Janecleide Aguiar, com dois artigos publicados sobre o ensino de Sociologia (Aguiar & Carneiro, 2007.
Aguiar, 2009), nenhum dos outros autores possui produo bibliogrfica significativa sobre metodologia do
ensino das disciplinas incorporadas rea de Cincias Humanas, nem mesmo o coordenador da rea. Essa
informao importante, pois, como ser discutido posteriormente, os documentos mais atuais tm como
autores pessoas que vm se dedicando formao de professores e pesquisa na rea especfica sobre o
ensino de Sociologia.
Quadro 1 Competncias e habilidades a serem desenvolvidas na disciplina de Sociologia, segundo os Parmetros
Curriculares Nacionais (Brasil, 2000)
CAMPOS
COMPETNCIAS
Identificar, analisar e comparar os diferentes discursos sobre a
realidade: as explicaes das Cincias Sociais, amparadas nos vrios
(1) Representao e comunicao
paradigmas tericos, e as do senso comum.
Produzir novos discursos sobre as diferentes realidades sociais, a partir
das observaes e reflexes realizadas.
Construir instrumentos para uma melhor compreenso da vida cotidiana,
ampliando a viso de mundo e o horizonte de expectativas, nas
relaes interpessoais com os vrios grupos sociais.
Construir uma viso mais crtica da indstria cultural e dos meios de
comunicao de massa, avaliando o papel ideolgico do marketing
(2) Investigao e compreenso
enquanto estratgia de persuaso do consumidor e do prprio eleitor.
Compreender e valorizar as diferentes manifestaes culturais de etnias
e segmentos sociais, agindo de modo a preservar o direito diversidade,
enquanto princpio esttico, poltico e tico que supera conflitos e
tenses do mundo atual.
Compreender as transformaes no mundo do trabalho e o novo perfil
de qualificao exigida, gerados por mudanas na ordem econmica.
Construir a identidade social e poltica, de modo a viabilizar o exerccio
(3) Contextualizao scio-cultural
da cidadania plena, no contexto do Estado de Direito, atuando para que
haja, efetivamente, uma reciprocidade de direitos e deveres entre o
poder pblico e o cidado e tambm entre os diferentes grupos.

Pelo ttulo da seo Conhecimentos de Sociologia, Antropologia e Poltica , nota-se que a disciplina que
tem sido denominada Sociologia abarca tambm conhecimentos de Antropologia e Cincia Poltica,
embora relegando esses dois ltimos a um plano secundrio. Como se observa no Quadro 1, os contedos e
mtodos da Sociologia se sobressaem, quantitativamente, diante daqueles relacionados Antropologia e
Cincia Poltica. H inclusive, segundo Takagi (2007), um uso indiscriminado do termo Sociologia para
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referir-se a qualquer contedo das Cincias Sociais, alm de uma concepo equivocada, presente no prprio
ttulo da seo, sobre a Cincia Poltica, identificando-a apenas como Poltica o que no remete
diretamente ao conjunto de conhecimentos e mtodos daquela cincia.
Os autores dos Parmetros Curriculares Nacionais optaram por no apresentar temas e conceitos, mas
apenas as habilidades e competncias a serem desenvolvidas em cada disciplina. No caso da Sociologia, tais
habilidades e competncias estariam integradas em trs grandes campos Representao e comunicao;
Investigao e compreenso; e Contextualizao scio-cultural (Quadro 1). Entretanto, um olhar atento
para o documento diagnostica que h sim um conjunto de contedos conceituais sugeridos ao professor, os
quais no so devidamente discutidos. No prprio quadro de competncias, fcil diagnosticar alguns temas
caros s Cincias Sociais, tais como indstria cultural, meios de comunicao de massa, ideologia,
manifestaes culturais, direito, cidadania, diversidade, identidade, Estado de Direito, dentre outros. No
corpo do documento, tambm possvel contar mais de sessenta conceitos destacados com recursos
grficosvi: Ainda assim, como o texto no explicita a existncia de um recorte conceitual, tambm no prope
uma reflexo aprofundada sobre a seleo dos contedos e sobre as condies de ensino da Sociologia.
Quadro 2 Contedos conceituais a serem desenvolvidos na disciplina de Sociologia, segundo o PCN + ensino mdio
(Brasil, 2002)
EIXOS TEMTICOS

TEMAS
As Cincias Sociais e o cotidiano

Indivduo e sociedade

Sociologia como cincia da

sociedade
As instituies sociais e o
processo de socializao
Mudana social e cidadania
Culturas e sociedade

Cultura e sociedade

Culturas erudita e popular e

indstria cultural
Cultura e contracultura
Consumo, alienao e cidadania
A organizao do trabalho

Trabalho e sociedade

O trabalho e as desigualdades
sociais
O trabalho e o lazer
Trabalho e mobilidade social
Poltica e relaes de poder
Poltica e Estado

Poltica e sociedade
Poltica e movimentos sociais
Poltica e cidadania

SUBTEMAS

As relaes indivduo-sociedade.
Sociedades, comunidades e grupos.
Conhecimento cientfico versus senso comum.
Cincia e educao.
Famlia, escola, igreja e justia.
Socializao e outros processos sociais.
As estruturas polticas.
Democracia participativa.
Cultura e ideologia.
Valores culturais brasileiros.
As relaes entre cultura erudita e cultura popular.
A indstria cultural no Brasil.
Relaes entre educao e cultura.
Os movimentos de contracultura.
Relaes entre consumo e alienao.
Conscientizao e cidadania.
Os modos de produo ao longo da histria.
O trabalho no Brasil.
As formas de desigualdades.
As desigualdades sociais no Brasil.
O trabalho nas sociedades utpicas.
Trabalho, cio e lazer na sociedade ps-industrial.
Mercado de trabalho, emprego e desemprego.
Profissionalizao e ascenso social.
As relaes de poder no cotidiano.
A importncia das aes polticas.
As diferentes formas do Estado.
O Estado brasileiro e os regimes polticos.
Mudanas sociais, reforma e revoluo.
Movimentos sociais no Brasil.
Legitimidade do poder e democracia.
Formas de participao e direitos do cidado.

De forma geral, trata-se de um documento panormico que no apresenta tpicos temticos nem permite
um aprofundamento nos conceitos listados (Takagi, 2007, p. 99). Em outras palavras, a seo sobre os
conhecimentos de Sociologia, Antropologia e Cincia Poltica dos Parmetros Curriculares Nacionais no
discute as condies reais de trabalho dos professores ou outras dificuldades que prejudicariam o seu
desenvolvimento (TAKAGI, 2007, p. 99), tampouco enfrenta o desafio de propor um conjunto de contedos
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conceituais e estratgias de ensino para abord-los. A questo da transposio didtica, por exemplo, no
problematizada, deixando o professor sem referncias durante a difcil tarefa de trabalhar os conhecimentos
de Sociologia. Nesse sentido, o documento isenta-se de analisar a transferncia dos contedos e prticas do
ensino superior para o ensino mdio sem as devidas mediaes ou mesmo a sua simplificao excessiva para
se tornar acessvel aos alunos do ensino mdio (Brasil, 2006, p. 108).
Dois anos aps a publicao dos Parmetros Curriculares Nacionais do ensino mdio, o Ministrio da
Educao lanou o PCN+ ensino mdio: orientaes educacionais complementares aos Parmetros
Curriculares Nacionais (Brasil, 2002). Em uma proposta diferente e no exatamente complementar
quela apresentada no documento de 2000, o documento definiu um rol de contedos para nortear o ensino
de Sociologia. Ele sistematizou aqueles conceitos citados aleatoriamente nos Parmetros Curriculares
Nacionais, organizando-os em quatro eixos temticos Indivduo e sociedade, Cultura e sociedade,
Trabalho e sociedade e Poltica e sociedade e estes em temas e subtemas. Contedos de Antropologia e
de Cincia Poltica foram contemplados, embora os de Sociologia ainda correspondessem cinqenta por
cento do total.
O volume das Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (Brasil, 2006) dedicado s
Cincias Humanas e suas Tecnologias divide-se entre os conhecimentos de Filosofia, de Geografia, de
Histria e de Sociologia esta ltima denominada agora apenas como Sociologia, embora abarcando
conhecimentos de Antropologia e de Cincia Poltica. Com trinta e sete pginas, o captulo Conhecimentos
de Sociologia inicia-se com um breve histrico sobre a presena da Sociologia no ensino secundrio, para
ento analisar os princpios epistemolgicos e metodolgicos que envolvem o seu ensino no sistema escolar.
Ao final, as referncias bibliogrficas abarcam desde autores clssicos (Durkheim, 1975. Weber, 1983) e
contemporneos (Cndido, 1995. Bourdieu, 1998. Fernandes, 1980), at temas mais gerais das Cincias
Sociais (Arendt, 1968. Popper, 1974) e textos sobre o ensino da Sociologia (Giglio, 1999. Guelfi, 2001.
Machado, 1987, 1996. Meucci, 2000. Sarandy, 2004. Silva et alli, 2002).
O documento foi elaborado por trs consultores, todos eles professores de universidades pblicas brasileiras,
com diversas produes sobre a Sociologia no ensino mdio. Amaury Csar Moraes, por exemplo,
professor da Universidade de So Paulo, lecionando, dentre outras disciplinas, Metodologia do Ensino de
Cincias Sociais. Sua produo bibliogrfica inclui diversos artigos sobre o ensino de Sociologia (Moraes,
2012, 2009, 2008, 2005, 2003, 2002, 2001, 1999), pareceres (Moraes, 2007), publicaes de orientao ao
trabalho docente (Moraes, 2010) e material audiovisual (Moraes & Tomazi, 2008). Nelson Dacio Tomazi,
professor aposentado da Universidade Estadual de Londrina, por seu turno, destaca-se pelo desenvolvimento
de manuais didticos direcionados formao de alunos do ensino mdio (Tomazi, 2000; 2007), de material
audiovisual voltado aos professores (Moraes & Tomazi, 2008), alm de artigos e livros sobre o ensino de
Sociologia na educao bsica (Tomazi, 2006, 2005a, 2005b, 2004, 1997) e sobre a Sociologia da Educao
(1997). Por fim, Elisabeth da Fonseca Guimares coordena o Laboratrio de Ensino de Sociologia da
Universidade Federal do Esprito Santo, possui diversos trabalhos sobre o ensino de Sociologia que incluem,
dentre diversos temas, a discusso sobre recursos e materiais didticos (Guimares, 2011, 2010a, 2010b,
2007, 2004a, 2004b, 1994), formao de professores (Guimares, 2005, 2004a), a implementao da
Sociologia como disciplina do ensino mdio e a sua presena nos exames para acesso s instituies de
ensino superior (Guimares, 2000, 2004).
Os autores das Orientaes Curriculares Nacionais, em certa medida, criticam a justificativa que se tornou
slogan ou clich que resume a importncia da Sociologia no ensino mdio s suas contribuies para a
formao do cidado crtico. Segundo eles, existiriam outras justificativas mais objetivas que explicitariam
seu papel na formao do jovem estudante, dentre as quais a de aproxim-lo da linguagem especial
daquela disciplina, dos debates sobre temas que mobilizaram autores clssicos e contemporneos das
Cincias Sociais e sobre resultados de pesquisas, modificando, assim, concepes de mundo, de economia e
de sociedade e, ao mesmo tempo, fornecendo ferramentas tericas e conceituais para que construssem e
desconstrussem argumentos (Brasil, 2006, p. 105).
Convm ressaltar que, assim como nos Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 2000), os autores das
Orientaes Curriculares Nacionais (Brasil, 2006) no selecionam um rol de contedos essenciais a serem
abordados na disciplina de Sociologia. Indicam, outrossim, a importncia da presena da Sociologia como
componente curricular do ensino mdio, as habilidades e competncias que ajuda a desenvolver e possveis
estratgias de ensino. Talvez essa opo deva-se ao diagnstico de que no exista, como em outras
disciplinas escolares, um conjunto mnimo de contedos sobre os quais haja unanimidade, pois sequer h
consenso sobre alguns tpicos ou perspectivas (Brasil, 2006, p. 115). Todavia, assim como o documento de
2000, tambm citam, a partir de exemplos, uma srie de conceitos que j tm sido recorrentes em outras
propostas curriculares (Quadro 3). Ainda assim, os autores se justificam, frisando sempre que so apenas
reflexes para orientar a discusso: No constituem em si uma proposta programtica. Objetivam apenas
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a levar os professores a elaborarem suas prprias propostas, com esses ou outros temas, conceitos e teorias,
recolhendo de suas experincias ou de sua imaginao outros exemplos passveis de desenvolvimento em
sala de aula. (Brasil, 2006, p. 117). Nesse sentido, as Orientaes Curriculares Nacionais seriam um ponto
de partida, antes de tudo uma avaliao das vantagens e desvantagens de um ou outro recorte programtico,
e sugestes metodolgicas de ensino, alm de breve discusso acerca de recursos didticos (Brasil, 2006, p.
131). O trecho a seguir, retirado do documento, esclarece a posio dos autores:
Visa-se com esta proposta [seo de Sociologia das Orientaes Curriculares Nacionais] a
evitar os efeitos negativos que poderiam advir da apresentao de um programa ou lista de
contedos para a disciplina, quer pelo carter oficial que pudesse assumir e ento ser
entendido como obrigatrio, aceito ou rejeitado por ser oficial, quer pela supresso da
liberdade e pelo exerccio da criatividade que os professores devem manter e que seriam
importantes para a consolidao da disciplina, tendo em vista a variedade de experincias
de ensino que pode produzir.
Por esses motivos, esta proposta apresenta-se como mais um passo num processo que, se
espera, seja de consolidao definitiva da presena da disciplina no currculo do ensino
mdio [...]. Tudo isso deve ser entendido como uma tentativa de superar propostas rgidas e
sempre falhas, mas tambm propostas abertas em excesso, que se mostram incuas por no
conseguirem apresentar sequer uma orientao mnima para os professores, muitos em
incio de carreira e, portanto, sem experincia em que estribem suas escolhas; outros que,
apesar da experincia, querem superar a tendncia rotinizao ou ao modismo, duas
graves doenas das prticas escolares (Brasil, 2006, p. 131).
Recorrendo a uma imagem, o que se pensa fazer dar um amplo mapa da questo, como se
fosse o mapa de uma cidade, para cada um se localizar no processo de ensino da Sociologia.
Agora cada um deve procurar construir os roteiros para sua prtica em cada escola. O
mapa da cidade permite visualizar as grandes linhas bairros, parques, avenidas, etc. ,
mas os trajetos, os caminhos nos parques, os percursos pela cidade, cada um que faz e
define, conforme necessidades pessoais ou coletivas, do professor, da escola, dos alunos, da
comunidade... (Brasil, 2006, pp. 131-132).

Se no assumem, declaradamente, a postura de eleger um rol de contedos conceituais a serem

desenvolvidos nas aulas de Sociologia, as Orientaes Curriculares Nacionais voltam-se para a reflexo
sobre dois princpios epistemolgicos o estranhamento e a desnaturalizao e sobre alguns princpios
metodolgicos, verificados em trs recortes conceitos, temas e teorias que permeiam o ensino da
disciplina.
No que diz respeito aos princpios epistemolgicos, coloca-se em debate tanto o papel da Sociologia no
processo de desnaturalizao das concepes ou explicaes sobre os fenmenos sociais quanto o
incentivo a uma postura de estranhamento (Brasil, 2006, pp. 105-106). A desnaturalizao implicaria o
resgate da historicidade dos acontecimentos sociais, bem como de suas razes objetivas e humanas. J o
estranhamento seria o esforo de estranhar, questionar, se incomodar diante de situaes vistas como
ordinrias, normais e conhecidas de imediato, para transform-las em objeto de reflexo. Essas seriam
importantes aprendizagens aos alunos do ensino mdio dos estudos de Sociologia.
Quanto aos princpios metodolgicos, percebidos por meio dos recortes, so citados como uma
sistematizao do que ocorre na prpria sala de aula e na organizao dos manuais didticos. Nesse sentido,
construir um plano de ensino ou mesmo a proposta de uma disciplina centrados em conceitos, temas ou
teorias tm sido prticas comuns. Contudo, para Moraes, Tomazi e Guimares (Brasil, 2006), pens-los de
forma isolada contrariaria a prpria configurao do conhecimento nas Cincias Sociais. Por isso,
aconselham os professores a, caso necessrio, tomarem um dos recortes como foco, mas considerando os
demais como referenciais de apoio (Brasil, 2006, p. 117).
J a pesquisa descrita como mais um elemento central e transversal no ensino de Sociologia. Assim, sua
presena seria independente do recorte que o programa de um curso viesse a assumir como predominante,
j que se configuraria como um procedimento que fornece elementos que sustentam as explicaes dadas
pelas teorias acerca dos fenmenos sociais (Moraes & Guimares, 2001, pp. 53-54):
O conhecimento no campo das Cincias Sociais , antes de tudo, um exerccio de
autoconhecimento, mas de modo sistemtico, rigoroso e intersubjetivo, uma vez que a
investigao sociolgica oferece ao estudante instrumentais que lhe garantem um tratamento
coerente e analtico das questes que esto sua volta, compreendidas com racionalidade.
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Ir alm do que imediatamente visvel e aceito como natural uma dos objetivos de se
trabalhar a pesquisa sociolgica no Ensino Mdio (Moraes & Guimares, 2001, pp. 53-54)

As Orientaes Curriculares Nacionais abordam diversos outros aspectos, como as prticas de ensino e os
recursos didticos, a transposio didtica, as possibilidades de realizar interlocues entre as diferentes
disciplinas e at mesmo com o currculo como um todo (Brasil, 2006, p. 111).
Quadro 3 Contedos conceituais citados nas Orientaes Curriculares Nacionais para o ensino mdio como
exemplos de conhecimentos a serem desenvolvidas na disciplina de Sociologia, a partir de possveis recortes (Brasil,
2006)
Recortes possveis

Conceitos

Temas

Teorias

Exemplos de contedos

Ideologia.
Indivduo.
Sociedade.
Trabalho.
Produo.
Classe social.
Poder.
Dominao.
Ideologia.
Cultura.
Mudana social.
Violncia.
Globalizao.
Questo racial.
Etnocentrismo.
Preconceito.
Sexualidade.
Gnero.
Meio ambiente.
Cidadania.
Direitos humanos.
Religio e religiosidade.
Movimentos sociais.
Meios de comunicao de massa.
Funcionalista.
Marxista.
Compreensiva.
Fenomenolgica.
Estruturalista.
Dialtica.

4. Consideraes finais
Com um histrico de descontinuidade nas propostas curriculares nacionais desde 1925, quando comeou a
ser oferecida como disciplina do ensino secundrio, a Sociologia tornou-se obrigatria em 2008, com a
aprovao da lei 11.684. Contudo, sua presena intermitente nos currculos da educao bsica ao longo de
muitos anos, soma-se a ausncia de uma tradio de ensino e a escassez de materiais didticos, de relato de
experincias, de discusses sobre a formao de professores. No prprio meio acadmico, chama a ateno a
carncia de estudos cientficos sobre o ensino da Sociologia no sistema escolar (Neuhold, 2011).
Ainda assim, vm ocorrendo mudanas significativas, sobretudo depois de aprovada a obrigatoriedade do
ensino da Sociologia no sistema escolar. Ensinada atualmente em todas as escolas brasileiras, pblicas e
privadas, nos trs anos do ensino secundrio, a Sociologia consolida-se como componente curricular da
educao bsica da base nacional comum.
Muitas lacunas deixadas ou caminhos abertos por documentos nacionais como os Parmetros Curriculares
Nacionais (Brasil, 2000 e 2002) e as Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (2006) vm
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sendo supridas ou ao menos problematizadas em fruns diversos, em pesquisas, em laboratrios de ensino e

em variadas publicaes. Recentemente, por exemplo, o Ministrio da Educao lanou um volume da
coleo Explorando o Ensino (Moraes, 2010), dedicado inteiramente Sociologia, no qual h uma srie de
textos e de sugestes de estratgias de ensino aos docentes. Em 2011, pela primeira vez, os manuais
didticos de Sociologia foram submetidos apreciao dos membros do Ministrio da Educao, no mbito
do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), dando origem a novos pareceres e reflexes sobre as
possibilidades de ensino.
Ressalte-se, por fim, que tais documentos e publicaes tm contado com a participao ativa de professores
universitrios e pesquisadores envolvidos com estudos sobre as metodologias de ensino da Sociologia e com
a formao de professores, o que vem dando qualidade e legitimidade para os discursos construdos, ao
contrrio do que ocorrera com propostas datadas de uma dcada atrs, cujos autores estavam pouco
articulados com discusses mais amplas e pouco produziam sobre o assunto.

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O decreto n 981, de 8 de novembro de 1890, aprovado um ano depois de proclamada a Repblica no Brasil, estabelecia um
currculo para o ensino secundrio que se afastava de uma proposta mais humanstica, caracterstica do perodo imperial, para apoiar
uma educao cientificista, de orientao positivista. Da a insero da Sociologia no ensino secundrio, juntamente com outras
disciplinas consideradas cientficas, tais como a Psicologia, a Biologia, a Fsica, a Qumica, a Mecnica e a Astronomia. Em termos
prticos, a reforma educacional de 1890 no foi efetivamente implementada, ao menos no que se refere ao ensino de Sociologia na
escola normal e secundria. Com a morte de seu idealizador, Benjamin Constant, em 1891, aquele novo regulamento para o ensino
primrio e secundrio foi esquecido. Contudo, abriu precedente para a longa e intermitente histria da Sociologia no currculo, ainda
hoje em curso. Trinta e cinco anos mais tarde, em uma perspectiva que se distanciava da positivista, mas que ainda se atrelava de
desenvolvimento nacional, a Reforma Rocha Vaz voltou a integrar a Sociologia matriz curricular do ensino secundrio, proposta
que ganhou repercusso nacional em 1931 com a Reforma Francisco Campos.
ii
Era comum, no Brasil, que as reformas educacionais ficassem conhecidas pelo nome dos ministros da educao ou da instruo
pblica. Da o decreto 981/1890 ser denominado Reforma Benjamin Constant, o decreto 16.782-A/1925 Reforma Rocha Vaz, o
decreto 19.890/1931 Reforma Francisco Campos e a lei orgnica do ensino secundrio (decreto-lei 4.244/1942) Reforma
Capanema.
iii
No Brasil, comum que os cursos superiores de Cincias Sociais abranjam a Antropologia, a Cincia Poltica e a Sociologia. A
especializao em uma dessas trs reas acontece, geralmente, apenas na ps-graduao.
iv
Nos termos da lei 11.161, de 5 de agosto de 2005, as escolas so obrigadas a ofertar o ensino da lngua espanhola no ensino mdio,
mas a matrcula dos alunos facultativa.
v
As outras reas do conhecimento e disciplinas presentes nos Parmetros Curriculares Nacionais e nas Orientaes Curriculares
Nacionais do Ensino Mdio so: Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira Moderna, Arte e Educao Fsica, na rea de Linguagens,
Cdigos e suas Tecnologias; Biologia, Fsica, Qumica e Matemtica, na rea de Cincias da Natureza e suas Tecnologias.
vi
Os conceitos destacados (grafados em negrito) na seo Conhecimentos de Sociologia, Antropologia e Poltica dos Parmetros
Curriculares Nacionais so: ao individual; alienao; castas, estamentos e classes sociais; centralizao e descentralizao;
cidadania plena; cincia da sociedade; comunicao; concentrao; conscientizao; cotidiano; cultura; democracia; direitos dos
cidados; diversidade; Estado; estrutura; estrutura de funcionamento; excluso; experincias culturais; famlia; fato social; formas de
governo; formas de participao poltica; identidades sociais; ideologia; indstria cultural; instituio social; interao; interao
social; legalidade; legitimidade; linguagem; manuteno da ordem; meios de comunicao de massa; movimentos sociais; mudana
social; normas e padres; objetivao e subjetivao; observao participante; papis sociais; poder pblico; poltica; privado;
processo de socializao; processo social; pblico; rede de relaes; rede de relaes sociais; regimes polticos; relaes de poder;
sentido; sistemas de poder; sistemas econmicos; sistemas sociais; soberania; socializao total; sociedades complexas; trabalho;
vida social.

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