Concurso Pblico

ANALISTA DE
PLANEJAMENTO E
ORAMENTO
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Data: 08/01/2012 - Tarde
Durao: 4 horas
Leia atentamente as instrues abaixo.
01- Voc recebeu do fiscal o seguinte material:
a) Este Caderno, com 30 (trinta) questes da Prova Objetiva de Conhecimentos Especficos, sem repetio ou falha, conforme
distribuio abaixo, e as propostas de temas para a Prova Discursiva:
Contabilidade Pblica

Planejamento e Oramento Pblico

Discursiva

51 a 60

61 a 80

Temas

b) Um Carto de Respostas destinado s respostas das questes objetivas formuladas nas provas.
c) Um Caderno de Prova Discursiva.
02- Verifique se este material est em ordem e se o seu nome e nmero de inscrio conferem com os que aparecem no Carto de
Respostas. Caso contrrio, notifique imediatamente o fiscal.
03- Aps a conferncia, o candidato dever assinar no espao prprio do Carto de Respostas, com caneta esferogrfica de tinta
na cor azul ou preta.
04- No Carto de Respostas, a marcao da alternativa correta deve ser feita cobrindo a letra e preenchendo todo o espao interno
do quadrado, com caneta esferogrfica de tinta na cor azul ou preta, de forma contnua e densa.
Exemplo:

05- Para cada uma das questes objetivas, so apresentadas 5 (cinco) alternativas classificadas com as letras (A, B, C, D e E), mas
s uma responde adequadamente questo proposta. Voc s deve assinalar uma alternativa. A marcao em mais de uma
alternativa anula a questo, mesmo que uma das respostas esteja correta.
06- Ser eliminado do Concurso Pblico o candidato que:
a) Utilizar, durante a realizao das provas, telefone celular, bip, walkman, receptor/transmissor, gravador, agenda telefnica, notebook, alculadora, palmtop, relgio digital com receptor ou qualquer outro meio de comunicao.
b) Ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando o Carto de Respostas.
Observaes: Por motivo de segurana, o candidato s poder retirar-se da sala aps 1 (uma) hora a partir do incio da prova.
O candidato que optar por se retirar sem levar seu Caderno de Questes no poder copiar sua marcao de
respostas, em qualquer hiptese ou meio. O descumprimento dessa determinao ser registrado em ata,
acarretando a eliminao do candidato.
Somente decorridas 3 horas de prova, o candidato poder retirar-se levando o seu Caderno de Questes.
07- Reserve os 30 (trinta) minutos finais para marcar seu Carto de Respostas. Os rascunhos e as marcaes assinaladas no
Caderno de Questes no sero levados em conta.

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sac@ceperj.rj.gov.br

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51. O Balano Oramentrio elaborado demonstrou que o Re-

CONTABILIDADE PBLICA

sultado Global correspondeu a um:

Analise os dados apresentados abaixo para responder s questes
de nmeros 51 a 59.
O Balano Patrimonial de um determinado Estado da federao,
relativo ao exerccio financeiro encerrado em 31/12/2009, apresentava a seguinte estrutura:
ATIVO
Caixa e Equivalente de Caixa
Bens Mveis
Dvida Ativa
TOTAL

25.000
47.000
6.000
78.000

PASSIVO
Restos a Pagar
Dvida Fundada Interna
Saldo Patrimonial
TOTAL

Previso
770.000
200.000

Ttulos
Despesas Correntes
Despesas de Capital

Fixao
850.000
120.000

Em 31/12/2010, a Diviso de Contabilidade da Secretaria de Fazenda do Estado elaborou os seguintes demonstrativos referentes
execuo oramentria e financeira, durante o ano fiscal:
Quadro I Receitas Arrecadadas
Fontes de Recursos
Receitas Tributrias
Operaes de Crdito Internas
Alienao de Bens Mveis
Servios
Patrimoniais
Cobrana da Dvida Ativa
Outras Receitas Correntes
Contribuies
TOTAL

dficit oramentrio de R$ 18.000

dficit oramentrio de R$ 13.000
dficit oramentrio de R$ 11.000
supervit oramentrio de R$ 13.000
supervit oramentrio de R$ 18.000

52. Ainda com base no mesmo balano da questo 51, a Econo15.000

57.000
6.000
78.000

O Dirio Oficial do Estado, na edio do dia 02/01/2010, publicou

a Lei Oramentria Anual, que estimou a receita, para o exerccio
financeiro de 2010, no montante de R$ 970.000 (Novecentos e setenta mil), e fixou a despesa em igual valor, discriminado conforme
o seguinte quadro:
Ttulos
Receitas Correntes
Receitas de Capital

A)
B)
C)
D)
E)

R$
560.000
70.000
30.000
140.000
80.000
6.000
20.000
46.000
952.000

mia Oramentria indicada foi no montante de:

A)
B)
C)
D)
E)

R$ 5.000
R$ 13.000
R$ 4.000
R$ 18.000
R$ 38.000

53.

Pode-se afirmar que o Resultado Financeiro do Exerccio,

apurado em 31/12/2010, foi positivo no valor de:
A)
B)
C)
D)
E)

R$ 4.000
R$ 13.000
R$ 14.000
R$ 24.000
R$ 38.000

54. No exerccio financeiro de 2010, o montante das Receitas

No Efetivas arrecadadas foi igual a:
A)
B)
C)
D)
E)

R$ 70.000
R$ 100.000
R$ 106.000
R$ 116.000
R$ 126.000

55. Na Demonstrao das Variaes Patrimoniais elaborada, o

montante referente Mutao Patrimonial Ativa foi igual a:

Quadro II Despesas Oramentrias

Elementos de Despesas
Vencimento Pessoal Ativo
Encargos Sociais
Servios de Terceiros
Juros da Dvida
Material de Consumo
Material Permanente
Amortizao da Dvida Pblica
TOTAL

Despesas
Liquidadas
------10.000
---15.000
2.000
----27.000

Despesas
Liquidadas e Pagas
648.000
35.000
58.000
15.000
66.000
56.000
60.000
938.000

Como informaes complementares, foram realizadas, tambm,

as seguintes operaes durante o exerccio financeiro:
I- Recebimento de terceiros, de diversas caues em dinheiro.....R$ 20.000
II- Incorporou um imvel doado por instituio privada.............. R$ 5.000
III- Efetuado cancelamento de Restos a Pagar inscritos em 2009.... R$ 3.000
IV- Das aquisies efetuadas e recebidas de material de consumo, uma
parcela correspondente a R$ 20.000 foi destinada ao almoxarifado para
futuras distribuies e/ou fornecimentos.
V- Pagamento de Restos a Pagar inscritos em 2009...................... R$ 10.000
VI- Baixa, por extravio, de bens mveis ....................................... R$ 2.000
VII- Sada para consumo, de material de almoxarifado................ R$ 16.000
VIII- Inscrio, na Dvida Ativa, referente a diversos contribuintes que
no realizaram pagamento de tributos, referente ao exerccio financeiro
de 2010..................................................................................... R$ 4.000
Observao:
Conforme preconizado na legislao vigente aplicada ao setor pblico, o referido Estado elaborou suas demonstraes
contbeis, relativas ao exerccio financeiro de 2010, com base
nas estruturas originais, anexas Lei 4.320/64.

A)
B)
C)
D)
E)

R$ 58.000
R$ 78.000
R$ 83.000
R$ 118.000
R$ 138.000

56.

O somatrio correspondente s Variaes Passivas Independentes da Execuo Oramentria correspondeu ao seguinte

montante:
A)
B)
C)
D)
E)

R$ 2.000
R$ 8.000
R$ 18.000
R$ 24.000
R$ 27.000

57. O Resultado Patrimonial do exerccio, apurado em 31/12,

correspondeu a um:
A)
B)
C)
D)
E)

dficit de R$ 13.000
dficit de R$ 19.000
supervit de R$ 13.000
supervit de R$ 19.000
supervit de R$ 40.000

58. O valor do Ativo Real demonstrado no Balano Patrimonial,

referente ao exerccio encerrado em 31/12/2010, foi igual a:
A)
B)
C)
D)
E)

R$ 78.000
R$ 82.000
R$ 127.000
R$ 131.000
R$ 135.000

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59. O saldo patrimonial indicado no Balano Patrimonial, elaborado no final do exerccio, correspondeu a um:

65. Considera-se material permanente, para efeito de classifi-

A)
B)
C)
D)
E)

A)
B)
C)
D)
E)

Ativo Real Lquido de R$ 11.000

Passivo a Descoberto de R$ 39.000
Passivo Real Lquido de R$ 116.000
Ativo Real Lquido de R$ 19.000
Passivo Real Lquido de R$ 81.000

60. A Secretaria de Educao de um determinado Estado da

Federao, na Lei Oramentria Anual de 2010, foi contemplada
com uma dotao de R$ 144.000. Em 30/09/2010, entre outras,
as contas abaixo, do subsistema oramentrio, apresentavam os
seguintes saldos:
- Crdito Empenhado a Liquidar....................... 18.400
- Crdito Empenhado Liquidado a Pagar.......... 22.000
- Crdito Empenhado Liquidado Pago.............. 40.000
- Crdito Indisponvel........................................ 46.000
Sabendo-se que, em julho, a Secretaria recebeu um crdito
adicional de R$ 4.000 e que, em 25 de agosto, efetuou uma
descentralizao de crdito para a Secretaria de Sade no valor
de R$ 13.600, a disponibilidade oramentria da Secretaria de
Educao, no final do ms, correspondia ao montante de:
A)
B)
C)
D)
E)

R$ 46.000
R$ 21.600
R$ 54.000
R$ 67.600
R$ 8.000

PLANEJAMENTO E ORAMENTO PBLICO

61. Segundo a LRF, excludas as duplicidades, a receita corrente

lquida ser apurada somando-se:
A) as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores
B) as receitas previstas no ms em referncia e nos onze anteriores
C) as receitas tributrias no ms de dezembro e nos onze anteriores
D) as receitas estimadas no primeiro ms de referncia e nos onze
posteriores
E) as receitas previstas nos onze meses anteriores mais o ms
em referncia

62. Verificar a exata observncia dos limites das cotas trimestrais da

despesa atribudas a cada unidade oramentria, dentro do sistema
que for institudo, competncia do seguinte rgo, ou equivalente:
A) da auditoria
B) do controle interno
C) da contabilidade
D) da diretoria financeira
E) do departamento de oramento

63. Na lei de oramento, as receitas decorrentes do retorno de

valores anteriormente emprestados a outras entidades de direito
pblico so denominadas:
A) Operaes de Crdito
B) Amortizao de Emprstimos
C) Transferncias de Capital
D) Alienao de Bens
E) Outras Receitas de Capital
64. O oramento base zero ter por caracterstica:
A) nfase nos aspectos contbeis e de controle externo da gesto
B) reviso dos gastos tradicionais de cada unidade oramentria
de forma crtica
C) legalidade na execuo do oramento
D) avaliao peridica da integridade dos gestores pblicos
E) desvinculao dos processos de planejamento e de programao financeira-oramentria

cao da despesa na lei do oramento, o de durao superior a:

trs meses
seis meses
nove meses
um ano
dois anos

66. Segundo a LRF, sero nulos de pleno direito os atos que

resultem em aumento de despesa com pessoal, expedidos pelo
titular do respectivo Poder ou rgo, no seguinte perodo, em
relao ao final do seu mandato:
A)
B)
C)
D)
E)

nos 3 meses anteriores

nos 5 meses anteriores
nos 60 dias anteriores
nos 90 dias anteriores
nos 180 dias anteriores

67. Segundo a Lei 4.320/64, o controle da execuo oramentria

compreender:
A) a legalidade dos fatos de que resultem a arrecadao da receita
e o nascimento ou extino de direitos e obrigaes
B) o cumprimento dos projetos expressos em termos monetrios
relativos realizao de obras e prestao de servios
C) a legalidade dos fatos e o cumprimento dos projetos relativos
realizao de obras e prestao de servios
D) a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e valores pblicos
E) a legalidade dos fatos, o cumprimento dos projetos e a fidelidade
funcional dos responsveis por bens e valores

68. A reduo temporria da jornada de trabalho com adequao

dos vencimentos nova carga horria, para ajuste dos gastos com
pessoal aos percentuais determinados na LRF, ser:
A)
B)
C)
D)
E)

obrigatria
facultativa
objeto de lei especfica
permitida em casos especiais
permitida por decreto legislativo

69. A aquisio de material, o fornecimento e a adjudicao de

obras e servios regulados em lei obedecero ao princpio da:
A)
B)
C)
D)
E)

concorrncia
competncia
universalidade
exclusividade
especificao

70. A alternativa abaixo que no corresponde a compromissos

exigveis provenientes de operaes, e que devero ser pagos
independentemente de autorizao oramentria e classificados
no Passivo Financeiro, :
A)
B)
C)
D)
E)

dvida fundada
restos a pagar
consignaes
servios da dvida a pagar
dbitos de tesouraria

71. Com as fortes chuvas do vero passado vrias pontes foram

danificadas em determinado municpio, e no havia, na Lei de Oramento, despesa especfica para recuper-las. Nesse caso, para realizar o reparo nas referidas pontes, o correto seria solicitar abertura de:
A)
B)
C)
D)
E)

crdito adicional
crdito emergencial
crdito extraordinrio
crdito especial
crdito suplementar

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72.

O pagamento de despesa ser efetuado por tesouraria ou

pagadoria regularmente institudas, por estabelecimentos bancrios
credenciados, e, em casos excepcionais, por meio de:
A)
B)
C)
D)
E)

cheque
carto de dbito
transferncia bancria
cheque administrativo
adiantamento

79. O supervit ou dficit financeiro de um ente pblico apurado

no seguinte demonstrativo:
A)
B)
C)
D)
E)

Balano Financeiro
Balano Patrimonial
Balano Oramentrio
Demonstrao do Resultado
Sistema de Compensao

73. A despesa total com pessoal em cada perodo de apurao

80. A indicao prvia da fonte de recursos necessria para

nos estados e municpios, respectivamente, no poder exceder

da receita corrente lquida em:

abertura de crditos classificados como:

A)
B)
C)
D)
E)

40% e 60%
50% e 60%
60% e 60%
60% e 50%
60% e 40%

A)
B)
C)
D)
E)

suplementares e extraordinrios
especiais e extraordinrios
adicionais e especiais
especiais e suplementares
extraordinrios e adicionais

74. Com base na LRF, a alternativa que no corresponde a

renncia de receita :
A)
B)
C)
D)
E)

subsdio
crdito presumido
remisso
iseno geral
anistia

75. Sem suprimir de qualquer modo a competncia especfica do

Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a lei que instituir fundo
especial poder determinar normas peculiares de:
A)
B)
C)
D)

prestao de contas e tomada de contas

controle, tomada de contas e inqurito administrativo
prestao de contas e tomada de contas especial
controle, prestao de contas, tomada de contas e inqurito
administrativo
E) controle, prestao de contas e tomada de contas

PROPOSTAS PARA A PROVA DISCURSIVA

Utilize o espao disponvel para rascunho neste Caderno de Questes e transcreva o seu texto para o local indicado no Caderno de
Prova Discursiva.

Contabilidade Pblica
Questo 01
Produza um texto, utilizando o mnimo de 20 (vinte) linhas e o mximo de 30 (trinta) linhas, que atenda a uma das 3 (trs) propostas
apresentadas a seguir, de sua livre escolha.

76. A emisso da nota de empenho ser dispensada, conforme

previsto em legislao especfica, em casos:
A)
B)
C)
D)
E)

de catstrofes
de crditos extraordinrios
especiais
de descentralizao oramentria
de crditos especiais

77. Nos termos da Lei 4320/64, a cota de receita que uma entidade
pblica deva transferir para outra dever ser includa, no oramento
da entidade que a deva receber, como:
A)
B)
C)
D)
E)

receita
despesa
inverses financeiras
transferncias de capital
investimentos

78. No oramento tradicional ou clssico, as decises oramentrias sero tomadas:

A) a partir da consecuo de objetivos, metas, diretrizes e prioridades
B) em funo dos recursos existentes e das necessidades dos
dirigentes das unidades oramentrias
C) com base em anlises das alternativas possveis e das necessidades dos dirigentes das unidades oramentrias
D) com base em critrios tcnicos e de objetivos, metas, diretrizes
e prioridades
E) a partir das necessidades ou do poder poltico dos dirigentes
das unidades oramentrias

TEMA 1.

Com o advento das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP , inicia-se uma
verdadeira revoluo na Contabilidade Governamental brasileira. A
nfase passa a ser o patrimnio como objeto de estudo da contabilidade enquanto cincia. O oramento deixa de ser o protagonista
da administrao pblica para se tornar um coadjuvante importante
que trata do fluxo de caixa do Governo, com base em autorizao
legislativa, para arrecadar receitas e realizar despesas.
Uma outra alterao importante diz respeito ao regime contbil
adotado para a escriturao das contas pblicas.
Tendo em vista os dispositivos da Lei n 4.320/64 e das NBCASP,
explique qual o novo regime contbil e tambm, cite e explique
quais as principais diferenas entre o enfoque oramentrio e
o enfoque patrimonial que coexistem na contabilidade do setor
pblico.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 1
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Citao do regime contbil e a sua

interpretao sob as perspectivas do setor
pblico

0a3

B- Conceitos de receitas e despesas versus

variaes patrimoniais, utilizados no setor pblico.

0 a 12

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

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TEMA 2. A NBC SP T 16.6 Demonstraes Contbeis

estabeleceu as demonstraes a serem elaboradas e divulgadas
pelas entidades pblicas. Nesse sentido, a norma, alm de atender
ao disposto no art. 101 da Lei Federal n 4.320/64, trouxe, como
inovao, a elaborao de mais duas demonstraes, ampliando
o rol de demonstrativos a serem elaborados pela Contabilidade
ao final de cada exerccio financeiro. Com base nos dispositivos
atuais, mencione as demonstraes que foram introduzidas e a
sua composio, bem como discorra sobre as principais alteraes
efetuadas nas estruturas das demonstraes originais, anexas
Lei n 4.320/64, para atender nova viso da Contabilidade do
Setor Pblico Brasileiro.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 2
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Citao das novas demonstraes e a sua

composio.

0a5

B- Meno s alteraes efetuadas nas

estruturas dos demonstrativos.

0 a 10

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

TEMA 3. Com base na implementao das NBCASP, procedimentos e orientaes definidos pelos rgos normatizadores da
nova contabilidade aplicada ao setor pblico, explique se os Restos
a Pagar, ao final de cada exerccio, sob a viso contbil-patrimonial
continuaro sendo evidenciados como um passivo do Estado.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 3
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Conceito e classificao de Restos a Pagar.

Anlise Legal e Contbil.

0a3

B- Conceito, mensurao, reconhecimento,

classificao e avaliao de passivo sob a perspectiva
da doutrina contbil e das normas de contabilidade.

0 a 12

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

Planejamento e Oramento Pblico

Questo 02
Produza um texto, utilizando o mnimo de 20 (vinte) linhas e o mximo de 30 (trinta) linhas, que atenda a uma das 3 (trs) propostas
apresentadas a seguir, de sua livre escolha.

TEMA 1. A Lei Complementar n 101/2000, ou Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece as normas orientadoras das finanas
pblicas no Brasil. Dentre os valores que nortearam a elaborao
dessa lei est o entendimento de que o almejado aprimoramento
da gesto das contas pblicas dever ser obtido mediante introduo de melhores prticas de gesto. Os trs nveis de governos,
o Federal, o Estadual e o Municipal, por meio desse ordenamento
jurdico, passaram a experimentar um novo regime de administrao dos recursos pblicos, denominado Gesto Fiscal Responsvel,
que est assentado em quatro pilares, definidos no contexto da
referida lei. Um desses pilares a transparncia da gesto fiscal
que consiste na ampla divulgao sociedade, de forma clara e
objetiva, dos atos praticados pelos gestores pblicos.
Com base no contexto da LRF, cite e explique os outros trs pilares
que sustentam o ordenamento institucional, estabelecidos na lei, e,
conforme preconizado no artigo 48, cite e explique os instrumentos
de transparncia da gesto fiscal.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 1
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Citar e explicar cada um dos trs outros pilares

que esto definidos na LRF.

0a3

B- Citar e explicar sucintamente cada um dos

instrumentos de transparncia.

0 a 12

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

TEMA 2. O processo ou ciclo oramentrio pode ser definido

como uma srie de passos que se repetem em perodos prefixados.
Constitui, portanto, a articulao de um conjunto de procedimentos, dotados de caractersticas prprias, que se sucedem ao longo do tempo
e se realimentam cada vez que estes so novamente implementados.
Esse processo resulta da singular natureza do oramento, que, desde
a sua mais remota origem, tem sido entendido como um instrumento
poltico, por estabelecer parmetros para a cobrana de tributos, fixar
limites para a realizao de gastos pblicos, definir responsabilidades
e servir de instrumento de avaliao a ser exercido pela sociedade
para controlar as atividades dos administradores pblicos.
A literatura especializada sobre o Ciclo Oramentrio apresenta-o,
em geral, como compreendendo um conjunto de quatro grandes fases, cuja materializao se estende por vrios exerccios financeiros.
Mencionar essas quatro grandes fases, explicando os procedimentos realizados em cada uma dessas fases e os principais atores
responsveis por elas.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 2
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Mencionar as quatro grandes fases do Ciclo

e os seus atores responsveis.

0a6

B- Citao dos procedimentos executados em

cada uma das fases.

0a9

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

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TEMA 3.

De grande importncia para a compreenso do

oramento so os critrios de classificao das contas pblicas.
As Classificaes Oramentrias so necessrias transparncia e sistematizao dos documentos do Oramento Anual, a
fim de permitir que o Estado possa cumprir seus vrios papis,
destacando-se os de formulao de polticas pblicas; de planejamento estratgico; de oramentao e programao; de atribuio
de responsabilidades; de gerncia e de administrao integrada; e
de acompanhamento, avaliao e controle das aes de governo.
A partir do oramento do ano 2000, diversas modificaes foram
estabelecidas na classificao vigente, procurando-se privilegiar o
aspecto gerencial do oramento, com adoo de prticas simplificadoras e descentralizadoras.
Essa unificao de conceitos representa um importante passo no
sentido da modernizao dos processos de planejamento e oramento, em consonncia com a poltica de governo de se buscar
para o setor pblico uma administrao menos burocrtica e mais
gerencial, com efetiva orientao para resultados.
Na Lei Oramentria, podemos destacar que so utilizados, basicamente, trs grupos ou modalidades de classificaes: a) comuns
Receita e a Despesa; b) da Receita; e c) da Despesa.
Com base na tcnica atual aplicada administrao pblica no
Brasil, discorra sobre os aspectos pelos quais as Receitas e Despesas Pblicas esto classificadas na Lei Oramentria.
GRADE DE AVALIAO - TEMA 3
CONTEDO/CRITRIO

PONTUAO

A- Citao dos aspectos da classificao

oramentria da Receita e da Despesa.

0a4

B- Discorrer sobre cada um desses aspectos

utilizados na Classificao da Receita e da Despesa.

0 a 11

C- Clareza, coeso e coerncia

0a3

D- Correo gramatical

0a2

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