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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL

SISTEMA DE EDUCACIN A DISTANCIA


CARRERA DE CIENCIAS DE EDUCACIN
MENCIN ADMNISTRACIN EDUCATIVA

Mdulo
Auditora
Administrativa
Msc. Jorge Revelo Rosero

Quito, marzo
2012

Sptimo Nivel Segunda Edicin

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

CONT
ENIDO
CONTENID

A
u
d

it
O .........................................................................
o
i
INTRODUCC

IN ......................................................................
a
1

UNIDAD 1 .............................................................
A
3
AUDITOR

IA

ADMINIS

n
TRATIVA ............................................................
i
3
1.1

s
t

Definici

ones,

objetiv

ti

oy

finalida

d de la
Auditor
a

Admini

strativa

.
3

1.2 N

ecesid

ad de

la

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vos de

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la

Auditor

pe

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Admini

ar

strativa

en

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1.4 P

mi

rincipio

no

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Auditor

ad

mi

Admini

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strativa

trat

ivo

1.5

Senti

do
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eval
uaci
n

1.6
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del
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verifi
caci
n

1.7
Habil
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1
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Co

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Equipo

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Se

Trabajo

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19

21
2.8

Activid
ades
de
Aprend
izaje
Taller
No. 01

21

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

UNIDAD 3 .............................................................
Rec
22

opil

METODOL

aci

OGA DE

LA

de

AUDITORI

info

rma

ADMINIST

cin

RATIVA ..............................................................
22

24

3.1

1.2
7

Planeaci

Tc

nica

23

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rec

Objeti

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24

1.26

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al

27

1.3
25

1.29

Pap

Obser

eles

vaci

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trab

direct

ajo

28

1.3
26

1.30

Evi

Acces

den

oa

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redes

29

de

1.3

inform

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Sup
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26

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30

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3.

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A
M

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1.33

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1.34

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Medic

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psi

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tivo

31

38

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F

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1.4

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32

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1.41

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40

33

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3.3.4

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par

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admin

40

1.45
Tipos
de
inform
e

41

1.46
Infor
me
gener
al

41

1.47
Infor
me
ejecut
ivo

42

1.48
Infor
mes
de
aspec
tos
releva
ntes

43
3.4.4

Propu
esta
de
impla
ntaci
n

44

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

1.49
Prepa
racin
del
progra
ma

44

1.50
Integr
acin
de
recurs
os

45

1.51
Ejecu
cin
del
progra
ma

45
3.4.5

Prese
ntaci
n del
inform
e

45
3.5

SE
GUI
MIE
NT
O

46

1.52
Objeti
vo
gener
al

46

1.53
Linea
mient
os
gener
ales

47

1.54
Accio
nes
espec
ficas

48

1.55
Reco
mend
acion
es
progra
mada
s

48

1.56
Reco
mend
acion
es
fuera
de
progra
ma

49
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N
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A
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..............................................

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IA
A
D
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I
N
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R
A
TI
V

A ...........................................

5
0
4.1

NIV
ELE
S
DE
APL
ICA
CI
N

51

1.57
Indica
dores
estrat
gicos

51

1.58
Indica
dores
de
gesti
n

51

1.59
Indica
dores
de
servici
o

52

1.6
0
DIM
EN
SIO
NE
SA
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R
PO
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IND
ICA
DO
RE
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DO
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N

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ICA
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S
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AD
MIN
IST
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TIV
O

54

1.6
3
Acti
vida
des
de
Apr
endi

zaje

Tall
er
No.
02

56

1.6
4
Acti
vida
des
de
Apr
endi
zaje

Tall
er
No.
03

56
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B
LI
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G
R
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5
7

rm

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero
i
m
s

INTR
ODU
CCI
N
Para ser
posible lo

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

La Auditora
Administrati
va

es

fundamental
en cualquier
campo
econmico,
ya que es
una
herramienta
idnea para
examinar el
desempeo
de

una

organizaci
n, empresa
pblica

privada,
detectar
oportunidad
es

de

mejora,
corregir
deficiencias,
superar
obstculos,
analizar
causas

efectos

de

los

hechos

con relacin
a ideas para
impulsar

el

disponible
en

todo

momento
para

tomar

las
decisiones
ms
idneas

oportunas
en beneficio
de

la

organizaci
n.
La
informacin
permitir
relacionar
los
conceptos
administrativ
os con los
hechos, los
objetivos
con

las

metas,

la

misin

con

las

tareas,

la visin con
las
posibilidade
s

de

posicionami
ento en el
mundo
empresarial,
y

los

administrativ
os con los
hechos, los
objetivos
con

las

metas,

la

misin

con

las

tareas,

la visin con
las
posibilidade
s

de

posicionami
ento en el
mundo
empresarial,
y

los

escenarios
con

las

reas

de

influencia.
La Auditora
Administrati
va ha sido,
es y ser la
herramienta
eficaz

para

la
administraci
n,

es

el

marco
desde
cual
partir

el
debe
las

inferencias,
las

es

las

acciones,
nos obliga a
investigar, a
penetrar en
lo

ms

recndito de
su

esencia

para
asimilar las
experiencias
y
convertirlas
en
conocimient
o

para

entender
dnde est
la
organizaci
n,

como

lleg

hasta

all,

de

donde parti
y a dnde
quiere
llegar.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

UNI
DA
D1
AUDITORI
A
ADMINIST
RATIVA
1.1
Definiciones,
objetivo y
finalidad de
la Auditora
Administrativ
a1

Una
Auditora
Administrativ
a

es

la

revisin
analtica
total
parcial

o
de

una
organizacin
con

el

propsito de
conocer

su

nivel

de

desempeo
y

perfilar

oportunidad
es

de

mejora para
innovar valor
y crear una
ventaja
competitiva
sustentable.
La Auditora
Administrativ
a

abarca

una revisin
de

los

objetivos,
planes

programas
de

la

empresa; su
estructura
orgnica

funciones;
sus
sistemas,
procedimient
os

controles; el
personal

las
instalaciones
de

la

empresa y el
medio

en

que

se

desarrolla,
en

funcin

de

la

eficiencia de
operacin y
el ahorro en
los costos.
La Auditora
Administrativ
a puede ser
llevada

cabo por un
profesional
en
administraci
n

de

empresas y
otros
profesionale
s
capacitados,
incluyendo
al

contador

pblico
autorizado

(CPA)
adiestrado
en
disciplinas
administrativ
as

respaldado
por

otros

especialistas
dependiendo
del tipo de
empresa. El
resultado de
la

Auditora

Administrativ
a

es

una

opinin
sobre

la

eficiencia
administrativ
a de toda la
empresa

parte de ella.

http://www.articulo
z.com/administrac
ionarticulos/sobre-laAuditoraadministrativa950760.html

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

El

Objetivo

primordial de la
Auditora
Administrativa
consiste

en

descubrir
deficiencias

irregularidades
en

alguna

de

las partes de la
empresa
examinadas
apuntar

y
sus

probables
soluciones.
La finalidad es
ayudar

la

direccin
lograr

a
una

administracin
ms eficaz. Su
intencin

es

examinar

valorar
mtodos

los
y

desempeo en
todas las reas.
Los factores de
la

evaluacin

abarcan

el

panorama
econmico,

lo

apropiado de la
estructura
organizativa, la
observancia de
polticas

procedimientos,
la exactitud y la
confiabilidad de
los

controles,

los

mtodos

protectores
adecuados, las
causas

de

variaciones,

la

adecuada
utilizacin

de

personal
equipo

y
y

los

sistemas

de

funcionamiento
satisfactorios.
Hay

que

considerar que
la

Auditora

Administrativa
es un examen
completo

constructivo de
la

estructura

organizativa de

una empresa o
institucin
pblica

privada

de

sus mtodos de
control, medios
de operacin y
empleo que d
a sus recursos
humanos

materiales.2
En la Auditora
Administrativa
se

realizan

estudios

para

determinar

las

deficiencias
causantes

de

dificultades,
sean actuales o
en potencia, las
irregularidades,
embotellamient
o,

descuidos,

fallos,

errores,

desfalcos,
desperdicios
exagerados,
prdidas
innecesarias,
actuaciones
equivocadas,
deficiente

colaboracin,
fricciones entre
ejecutivos y una
falta general de
conocimiento o
desdn
que

de

es

lo
una

buena
organizacin. La
Auditora
Administrativa
puede

ser

una

de

funcin

especfica,

un

departamento o
grupo

de

departamentos,
una divisin o
grupos

de

divisiones o de
la empresa en
su

totalidad.

Algunas
Auditoras
abarcan

una

combinacin de
dos o ms de
dichas reas. El
campo

de

estudio

puede

abarcar

la

economa de la
produccin,
incluyendo

elementos tales
como
especializacin,
simplificacin,
estandarizacin
, diversificacin,
expansin,
contraccin

integracin. En
el Campo de la
Educcin
William p.
Leonard.
Auditoria
Administrativa.198
9.pg.45

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

La realizacin
de

una

Auditora
Administrativa
se

puede

enfocar en los
siguientes
elementos:
1.65 Planes y
objetivos de la
empresa.
1.66 Estructura
orgnica.
1.67 Polticas y
prcticas.
1.68 Sistemas y
procedimientos.
1.69 Mtodos
de control.
1.70 Formas de
operacin.
1
.
7
1
R
e
c
u

r
s
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m
a
t
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i

c
i

n
d
e
l
o
s
r
e
s
u
l
t
a
d
o
s
.
Toda vez que
ya

hemos

definido lo que
es y en qu
consiste

la

Auditora
Administrativa,
as como sus
alcances, fines
y

objetivos

podemos
detallar

los

problemas que
se presentan al
momento

de

realizar

la

misma en una
empresa,

as

como

sus

posibles
soluciones.

1.2
Necesidad de
la Auditora
Administrativa3
En un mundo
globalizado,

el

desarrollo de la
ciencia

tecnologa
una
demanda

la
hay
gran
de

informacin
respecto

al

desempeo de
los organismos
sociales.

La

Auditora
tradicional
(financiera)

se

ha preocupado

histricamente
por cumplir con
los requisitos de
reglamentos
de

custodia,

sobre todo se
ha dedicado al
control
financiero. Este
servicio ha sido,
y

contina

siendo de gran
significado

valor para las


empresas
industriales,
comerciales

de servicios a
fin de mantener
la confianza en
los

informes

financieros.

http://www.gerenc
ie.com/auditoriaadministrativa.htm
l

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

Con

el

desarrollo
la
de

de

tecnologa
sistemas

de
informacin
ha crecido la
necesidad de
examinar

evaluar

lo

adecuado de
la informacin
administrativa,
as como su
exactitud.

En

la actualidad,
es cada vez
mayor

la

necesidad por
parte de los
funcionarios,
de contar con
alguien

que

sea capaz de
llevar a cabo
el examen y
evaluacin de:
>

La
calidad,

tanto
individua
l

como

colectiva
, de los
gerentes

(Auditori
a
Administ
rativa
funcional
)
>

La
calidad
de

los

procesos
mediant
e

los

cuales
opera
un
organis
mo
(Auditori
a
analtica)
Lo

que

realmente
interesa
destacar,

es

que realmente
existe

una

necesidad de
examinar
evaluar

y
los

factores
externos

internos de la
empresa
ello

y
debe

hacerse

de

manera
sistemtica,
abarcando la
totalidad de la
misma.

11.3
Objetivos de la
Auditora
Administrativa4

Por

sus

caractersticas
, la Auditora
Administrativa
constituye una
herramienta
fundamental
para impulsar
el crecimiento
de

las

organizacione
s,
que

toda

vez

permite

detectar

en

qu reas se

requiere
estudio

un
ms

profundo, que
acciones
deben

se
tomar

para mejorar y
como superar
los
obstculos.
Entre

los

objetivos para
instrumentarla
de

manera

consistente
tenemos

los

siguientes:
>

De
control:
Destinad
os

orientar
los
esfuerzo
s en su
aplicaci
n

poder
evaluar
el
comport
amiento
organiza

cional en
relacin
con
estndar
es
preestabl
ecidos.

http://www.gestio
polis.com/recurs
os/documentos/f
ulldocs/ger1/audi
tadminis.htm/
http://dspace.uni
minuto.edu:8000/
jspui/bitstream/1
0656/558/1/TTC
A
MedinaSuarezLo
rena 08.pdf

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

>

De
producti
vidad:
Encauza
n

las

acciones
para
optimiza
r

el

aprovec
hamient
o de los
recursos
de
acuerdo
con

la

dinmica
administ
rativa
instituida
por

la

organiza
cin.
>

De
organiz
acin:
Determin
an

que

su curso

apoye la
definici
n de la
estructur
a,
compete
ncia,
funcione
s

proceso
s

travs
del
manejo
efectivo
de

la

delegaci
n

de

autorida
d

el

trabajo
en
equipo.
>

De
servicio
:
Represe
ntan

la

manera
en

que

se
puede
constata
r que la

organiza
cin est
inmersa
en

un

proceso
que

la

vincula
cuantitati
va

cualitativ
amente
con

las

expectati
vas

satisfacc
in

de

sus
clientes.
>

De
calidad:
Dispone
n

que

tienda a
elevar
los
niveles
de
actuaci
n de la
organiza
cin

en

todos
sus
contenid

os

mbitos,
para que
produzc
a bienes
y
servicios
altament
e
competiti
vos.
>

De
cambio:
La
transfor
man

en

un
instrume
nto

que

hace
ms
permeab
le

receptiva
a

la

organiza
cin.
>

De
aprendi
zaje:
Permiten
que

se

transfor
me

en

un
mecanis
mo

de

aprendiz
aje
institucio
nal para
que

la

organiza
cin
pueda
asimilar
sus
experien
cias

las
capitalic
e

para

convertir
las

en

oportuni
dades
de
mejora.
>

De toma
de
decisio
nes:
Traduce
n

su

puesta
en
prctica
y

resultad
os en un
slido
instrume
nto

de

soporte
al
proceso
de
gestin
de

la

organiza
cin.

11.4
Principios de
la Auditora
Administrativa5

Los principios
bsicos de la
Auditora
Administrativa
, vienen a ser
parte

de

la

estructura
terica

de

sta, por es
necesario
recalcar

tres

principios
fundamentale
s que son los
siguientes:

http://www.mite
cnologico.com/i
em/Main/Audito
riaAdministrativ
a

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

1.4.1

Sentido de evaluacin

La Auditora Administrativa no intenta evaluar la capacidad tcnica de ingenieros, contadores,


abogados u otros especialistas, en la ejecucin de sus respectivos trabajos. Ms bien se ocupa de
llevar a cabo un examen y evaluacin de la calidad tanto individual como colectiva, de los gerentes,
es decir, personas responsables de la administracin de funciones operacionales y ver si han
tomado modelos pertinentes que aseguren la implantacin de controles administrativos adecuados,
que asegures: que la calidad del trabajo sea de acuerdo con normas establecidas, que los planes y
objetivos se cumplan y que los recursos se apliquen en forma econmica.

1.4.2

Importancia del proceso de verificacin

Una responsabilidad de la Auditora Administrativa es determinar qu es lo que se est haciendo


realmente en los niveles directivos, administrativos y operativos; la prctica nos indica que ello no
siempre est de acuerdo con lo que l responsable del rea o el supervisor, piensan que est
ocurriendo.

Los

procedimientos

de

Auditora

Administrativa

respaldan

tcnicamente

la

comprobacin en la observacin directa, la verificacin de informacin de terrenos, y el anlisis y


confirmacin de datos, los cuales son necesarios e imprescindibles.

1.4.3

Habilidad para pensar en trminos administrativos

El auditor administrativo, deber ubicarse en la posicin de una administrador a quien se le


responsabilice de una funcin operacional y pensar como este lo hace (o debera hacerlo). En s, se
trata de pensar en sentido administrativo, el cual es un atributo muy importante para el auditor
administrativo.

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

1.5 Alcance
de la Auditora
Administrativa
El rea
de
influen
cia que
abarca
una
Auditor
a
Admini
strativa
,
compr
ende la
totalida
d de la
organiz
acin
en

lo

que se
refiere
a

su

estruct
ura,
niveles
,
relacio
nes

formas
de
actuaci
n.
Esta
connot
acin
incluye
aspect
os
tales
como:

Fuente:http://www.
pearsoneducacion.
net/franklin/SitioAu
dAdmin/archivos/D
EMOAuditoria.ppt

1.6 Campo
de Aplicacin
de la Auditora
Administrativa
En
cuanto
a

su

campo,
la
auditor

a
admini
strativa
puede
instrum
entars
e

en

todo
tipo de
organiz
acin,
sea
sta
pblica
,
privada
o
social.
Por su
extensi
n y su
comple
jidad
las
empre
sas
estn
ordena
das
para
respon
der las
deman
das de
servici
os

produc

tos

y,

sobre
todo,
de qu
maner
a

se

articula
n,

lo

cual
nos
obliga
a
precisa
r

su

fisono
ma,
rea
de
influen
cia

dimens
in.
En

el

Sector
Pblic
o

se

emplea
en
funcin
de

la

figura
jurdica
,
atribuci
ones,
mbito

de
operaci
n,
nivel
de
autorid
ad,
relaci
n

de

coordin
acin,
sistem
a

de

trabajo
y
lneas
genera
les de
estrate
gia.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

En

el

Sector
Privado se
utiliza
tomando en
cuenta

la

figura
jurdica,
objeto, tipo
de
estructura,
elementos
de
coordinaci
n y relacin
comercial
de

las

empresas,
sobre

la

base de las
siguientes
caracterstic
as:
>
Tama
o de la
empresa
>
Sector
de actividad
>
Natural
eza de sus
operaciones
En cuanto a
su tamao,

>

almente se
las clasifica
en:

M
i
c
r
o
e
m

N
I
M

E
A
C
S
S

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

1.7
Clasificaci
n de la
Auditora
Administrat
iva

1.7.1
Auditora
Externa
La Auditora
Externa es
el examen
crtico,
sistemtico
y detallado
de
un
sistema de
informacin
de
una
unidad
administrativ
a
o
financiera
realizado
por
un
auditor
especializad
o
en
el
campo
de
accin
al
que
se
aplica dicho
examen, sin
vnculos
laborales

unidad
administrativ

a
L

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

evidencia
s y en
que no
se
imponga
restriccion
es al
auditor
en su
trabajo
de
investiga
cin.

1.7.2
Auditora
Interna
La
auditor
a
Interna
es el
exame
n
crtico,
sistem
tico y
detalla
do de
un
sistem
a
de
informa
cin de
una
unidad
admini
strativa

o
financi
era
realiza
do por
un
auditor
especi
alizado
en el
campo
de
accin
al que
se
aplica
dicho
exame
n con
vnculo
s
laboral
es con
la
misma,
utilizan
do
tcnica
s
determi
nadas
y con
el
objeto
de
emitir
informe
s
y
formula
r
sugere
ncias
para el
mejora
miento
de la

misma.
Estos
informe
s son
de
circula
cin
interna
y
no
tienen
trascen
dencia
a
los
tercero
s pues
no se
produc
en bajo
la
figura
de la
Fe
Pblica
.
Las
auditor
as
interna
s son
hechas
por
person
al de la
empre
sa. Un
auditor
interno
tiene a
su
cargo
la
evalua
cin
perma
nente

del
control
de las
transac
ciones
y
operaci
ones y
se
preocu
pa en
sugerir
el
mejora
miento
de los
mtod
os
y
procedi
miento
s
de
control
interno
que
redund
en en
una
operaci
n ms
eficient
e
y
eficaz.
En el
caso
de las
Instituc
iones
educati
vas
tendr
a
su
cargo
la
evalua
cin

perma
nente
del
control
de la
aplicaci
n de
la Ley
y
Regla
mento
Genera
l a la
ley de
educac
in, la
revisi
n
y
aplicaci
n de
planes
y
progra
mas
que
contrib
uyan al
mejora
miento
de la
calidad
educati
va, el
manejo
de los
instrum
entos
curricul
ares
como
el PCI,
PEI,
POA,
Regla
mento
Interno

,
Cdigo
de
Conviv
encia,
por
parte
de
Autorid
ades,
Person
al
Docent
e
y
Admini
strativo
,
Padres
de
Familia
y todos
los
miembr
os de
la
Comun
idad
Educati
va.
La
imparci
alidad
e
indepe
ndenci
a
absolut
as no
son
posible
s en el
caso
del
auditor
interno

,
puesto
que no
puede
divorci
arse
comple
tament
e de la
influen
cia de
la alta
admini
straci
n,
y
aunqu
e
mante
nga
una
actitud
indepe
ndiente
como
debe
ser,
esta
puede
ser
cuestio
nada
ante
los
ojos de
los
tercero
s.
Por
esto se
puede
afirmar
que el
Auditor
no
solame

nte
debe
ser
indepe
ndiente
, sino
parece
rlo
para
as
obtene
r
la
confian
za del
Pblico
.
La
auditor
a
interna
es un
servici
o que
reporta
al ms
alto
nivel
de la
direcci
n de
la
organiz
acin y
tiene
caracte
rsticas
de
funcin
asesor
a
de
control,
por
tanto
no
puede
ni
debe

tener

12

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

autori
dad
de
lnea
sobre
ning
n
funci
onari
o de
la
empr
esa,
a
exce
pcin
de
los
que
forma
n
parte
de la
plant
a de
la
oficin
a de
audit
ora
intern
a, ni
debe
en
modo
algun
o
involu
crars

e
o
comp
romet
erse
con
las
opera
cione
s de
los
siste
mas
de la
empr
esa,
pues
su
funci
n es
evalu
ar y
opina
r
sobre
los
mism
os,
para
que
la
alta
direc
cin
toma
las
medi
das
nece
saria
s
para
su
mejor
funci
onam
iento.

La
audit
ora
intern
a
solo
interv
iene
en
las
opera
cione
s
y
decisi
ones
propi
as de
su
unida
d,
pero
nunc
a en
las
opera
cione
s
y
decisi
ones
de la
organ
izaci
n a la
cual
prest
a sus
servic
ios,
pues
como
se
dijo
es
una
funci
n

ases
ora.

1.7.3
Diferencias
entre
Auditora
Interna y
Externa
Existe
n
difere
ncias
subst
ancial
es
entre
la
Audito
ra
Intern
a y
la
Audito
ra
Exter
na,
algun
as de
las
cuale
s se
pued
en
detall
ar
as:
CONCEPTO
SUJETO

AUDITORIA INT

> Empleado: Existe


entre el auditor y la empr
> Evita el traslado de la
otros sitios
> Su funcin es SALVA
EMPRESA

GRADOS DE
INDEPENDENCIA

Limitada: El auditor inter


exclusivamente a dar u
todo sino que se dedica
peticiones de la dire
consejo. ESTA OBLIGAD
UN PROGRAMA
RESPONSABILIDAD Laboral

Examen de gestin (=T


que se realice sobre ac
de la empresa) El sentid
pasivo
debe
tomarse
consideran desde el dere
INFORME EMITIDODirigido a la gerencia,
Consejo
de
Administr
hacerse para cualquier ti
OBJETIVO

dirigido
exclusivam
USO DEL INFORME Va
empresa (Su transmisin
penal)
Est inhabilitada para d

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

deb
ido
a
su
lab
ora
l.

vincul
acin
contr
actual

legal
de
dar
Fe
Pblic
a.

U
N
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e
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p
e

o
.

2.1
Funcione
s
P
a
r
a
o
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n
a
r
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r
i
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o
g
r
a
m
a
s
d
e
t
r
a
b
a
j
o
.
Desarrollar el
programa de
trabajo de una
auditoria.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Definir
los
objetiv
os,
alcanc
e
y
metod
ologa
para
instru
mentar
una
auditor
ia.
Captar
la
inform
acin
necesa
ria
para
evalua
r
la
funcion
alidad
y
efectivi
dad de
los
proces
os,
funcion
es
y
sistem
as
utilizad
os.

>

Recab
ar
y
revisar
estads

volme
nes y
cargas
de
trabajo
.
Diagno
sticar

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

manera
natural
y
congruente
con
los
mecanismos
de estudio
que de una
u
otra
manera se
emplearn
durante su
desarrollo.
Atendiendo
a

stas

necesidades
es
recomendab
le

apreciar

los
siguientes
niveles

de

formacin:
a)
Formacin
Acadmica:
Poseer
estudios a
nivel
tcnico,
licenciatura
o postgrado
en
administraci
n,
informtica,

polticas,
administraci
n pblica,
relaciones
industriales,
ingeniera
industrial,
sicologa,
pedagoga,
ingeniera
en sistemas,
contabilidad,
derecho,
relaciones
internaciona
les y diseo
grfico, etc.
Otras
especialidad
es
como
actuara,
matemtica
s, ingeniera
y
arquitectura,
pueden
contemplars
e siempre y
cuando
hayan
recibido una
capacitacin
que
les
permita
intervenir en
el estudio.
b)
Formacin
Adicional
Instruccin
en
la
materia,
obtenida a
lo largo de
la
vida

por medio
de
diplomados,
seminarios,
foros
y
cursos, etc.
c)
Formacin
Emprica
Conocimient
o resultante
de

la

implementa
cin

de

auditoras
en
diferentes
instituciones
sin

contar

con

un

grado
acadmico.
Adicionalme
nte, deber
saber operar
equipos

de

cmputo

de oficina, y
dominar l
los idiomas
que

sean

parte de la
dinmica de
trabajo de la
organizaci
n

bajo

Tambin
tendrn que
tener

en

cuenta

comprender
el
comportami
ento
organizacio
nal

cifrado

en

su

cultura.
Una
actualizaci
n

continua

de

los

conocimient
os permitir
al

auditor

adquirir

la

madurez de
juicio
necesaria
para

el

ejercicio de
su

funcin

en

forma

prudente
justa.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

d
e
r
i
v
a
d
a
s

2.3
Habilida
des y
Destrez
as

d
e
s
u

Como

compleme
nto a su

formacin

profesiona

l, terica y

prctica,

el auditor

debe

reunir

otras

cualidade

s para el

desempe
o de sus

actividade
s

estrezas

personale

>

s.

C
o

12.4
Experien
cia

n
o
c
i

Amas de

sus

conocimie

ntos,

habilidade

sy

destrezas,
el auditor

para el

ejercicio
de sus

funciones

tiene que
dominar

otros

campos

relacionad

os con la

organizaci

n:

>

Con

ocimiento

de la

organizaci

n en su

objetivo,
campo de

accin y

estructura

sus reas

administr

ativa y

operativa
>

Con

ocim

iento
por

expe

rienc
ias

anter

iores

en

las

mis

mas

orga

niza

cion

es, o

en

otras

orga

niza
cion

es

simil
ares.

Con

ocimiento

de casos

prcticos.

>

Con

ocim

iento

deriv

>

orga

niza

cion

ales

de

otra

natur

alez

a.
>

Con

ocimiento
personal
basado
en
elementos

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

2.5
Responsabili
dad
Profesional
Para
el
debido
ejercic
io

de

la
Audito
ra, el
profesi
onal
debe
realiza
r

su

trabaj
o
utiliza
ndo
toda
su
capaci
dad,
intelig
encia
y
criterio
para
deter
minar

el
alcanc
e,
estrat
egia y
tcnic
as que
habr
de
aplicar
en
una
audito
ra,
as
como
evalua
r

los

resulta
dos y
prese
ntar
los
inform
es
corres
pondie
ntes.
Para ello debe
tener en cuenta
los siguientes
aspectos
fundamentales:
Indep
ende
ncia:
es el

estad
o
o
cualid
ad de
mante
nerse
inclu
me o
libre
de
contro
l
o
influe
ncia
de las
partes
intere
sadas
.
Ejecutar
su
trabajo
sobre
la
base
de
conoci
miento
y
capacid
ad
profesio
nal
adquiri
das.
Cumplir con las
normas o
criterios que se
le sealen

Mantenerse

actualizado
mediante
capacitacin
continua
Objeti
vidad:
Mante
ner
una
visin
indep
endie
nte de
los
hecho
s,
evitan
do
formul
ar
juicios
o caer
en
omisio
nes,
que
altere
n de
algun
a
maner
a los
result
ados
que
obten
ga.
Resp
onsab
ilidad:
Obser

var
una
condu
cta
profesi
onal
cumpli
endo
con
sus
encar
gos
oportu
na y
eficien
temen
te.
Integridad:
Preservar sus
valores por
encima de las
presiones.
Confi
denci
alidad
:
Conse
rvar
en
secret
o
la
inform
acin
y no
utilizar
la en
benefi
cio
propio
o de
intere

ses
ajenos
.
Comp
romis
o:
Tener
prese
nte
sus
obliga
ciones
para
consig
o
mismo
y
la
organi
zacin
para
la que
presta
sus
servici
os.

18

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Equilibrio
: No
perder la
dimensin
de la
realidad y
el
significado
de los
hechos.
Honestida
d: Aceptar
su
condicin
y tratar de
dar su
mejor
esfuerzo
con sus
propios
recursos,
evitando
aceptar
compromi
sos o
tratos de
cualquier
tipo.
Institucion
alidad:
No olvidar
que su
tica
profesional
lo obliga
a respetar

y
o
b
e
d
e
c
e
r
a
l
a
o
r
g
a
n
i
z
a
c
i

n
a
l
a
q
u
e

pertenece.
Criterio:
Emplear
su
capacidad
de
discernimi
ento en
forma
equilibrad
a.
Iniciativa:
Asumir
una
actitud y
capacidad
de
respuesta
gil y
efectiva.
Imparciali
dad: No
involucrars
e en
forma
personal
en los
hechos,
conservan
do su
objetividad
al margen
de
preferenci
as
personale
s.
C

2
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a
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v
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r

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l

c
a

m
b
i

El auditor

administra

tivo debe

estructurar

una lnea

de

pensamie

le
institucion
al:
>
Resp
etar la va
instituciona
l sin frenar
la visin
del estudio
>
Estar
en
permanent
e
bsqueda
de los
mejores
resultados
>
Ser
selectivo
>
Dise
ar,
desarrollar
y efectuar
seguimient
o a los
modelos
que aplica
>
Ser
analtico
>
Cont
emplar
alternativa
s lgicas y
caminos
opuestos
en forma
alternativa
>
Cons
ervar la
objetividad
por encima
de las
presiones
>
Ajust
ar las
ideas en
respuesta
a nueva
informaci

n
>
S
e
r
f
a
c
t
o
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d
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s
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n
e
r
g
i
a

Conforma

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Cuando la
organizacin
toma la decisin
de emprender
un programa de
auditoria
administrativa a
fondo, tiene que
valorar con
precisin los
siguientes
aspectos:
>

Los

resultados que
espera obtener
>
Los
compromisos
que adquiere
>
El
seguimiento que
tiene que
efectuar.
Como tiene que
atender los
requerimientos
cotidianos de la
organizacin
debe evaluar su
situacin
interna a fin de
definir si utiliza
un equipo

interno:
>
El nmero
de empleados y
las cargas de
trabajo en las
reas
funcionales.
>
El personal
que puede
ser retirado
de sus
labores
habituales
para ser
asignado a
la
auditoria.
>
El tiempo y
los recursos que
debe destinar
para ello.
>
La
coordinacin
entre el trabajo
cotidiano y el de
los auditores.
>
La
duracin
probable de la
auditoria.
Definidos estos
elementos, as
como la
capacidad
econmica, la
organizacin
define si elige
efectuar el
estudio con un
equipo de
auditoria
interno, externo
o combinado.
2.7.1 Equipo

de Auditora
Interno
Ventajas
>
Conocimie
nto profundo de
la organizacin
y sus
expectativas
>
Conciencia
de la dinmica
de la
organizacin
>
Comparte
la cultura
organizacional
>
Identificaci
n con el
personal
>
Menor
resistencia al
cambio
>
Percepci
n de sentirse
apoyado
>
Conoce
los mecanismos
de negociacin
internos
>
Conocer la
disponibilidad
de los recursos
para el proyecto
>
Tranquilida
d para negociar
la entrega de
reportes,
avances y
resultad
2.7.2 Equipo
de Auditora
Externo

Ventajas
> Aporta una
visin objetiva e
independiente

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Est
plename
nte
capacita
do y
actualiza
do en
avances
en el
rea de
trabajo
especfic
a del
estudio.
>
Propone
soluciones con
celeridad y
efectividad.
>
Dispone
de
capacitacin
para ofrecer
soluciones
alternativas.
>
Obligaci
n contractual
de brindar
resultados
consistentes.
>
Rpido
acceso a
niveles de
decisin
>
Racionali
zacin de los
recursos para
minimizar el
costo de la
auditoria
>
Tranquili
dad para

emitir
observac
iones y
sealar
anomala
s sin
temor a
afectar a
alguien
en
particular
.
>
Contar
con el respeto
de la
organizacin.

2.7.3
Contratacin
del Servicio_____________________
Cuando una
empresa
decide
efectuar
un
programa de
Auditora
Administrativa
, el primer
paso
es
contactar con
el lder del
equipo bien
sea interno,
externo
o
combinado.
Se lleva a
cabo en una o
varias
entrevistas en
las cuales se
precisan las
condiciones.
Logros que se
esperan:

>

Definici

n de los
mecanismos
de enlace
>

Exigenci

as en cuanto a
tiempo y
mejoras
deseadas
>

Requeri

miento de una
propuesta
concreta
>

Una vez
cumplida
esta
etapa el
lder del
proyecto
presenta
una
propuest
a tcnica
y un plan
de
trabajo
en el que
se
agregan
aspectos
como:

>

Requeri

mientos de
recursos
humanos,
materiales y

financieros y
tecnolgicos.
>

Costo del

estudio. Aplica
para equipos
externos y
combinados

12.8
Actividades
de
Aprendizaje
- Taller No.
01
1.72 Lee
cuidados
amente
los
contenid
os de la
Unidad 1
y 2.
Usando
organiza
dores
grficos
resuma
el
contenid
o de
cada
unidad.
1.73 En
una
insti

tuci
n
edu
cati
va
cual
es
ser
an
las
dep
end
enci
as
(Uni
dad
es
de
gest
in)
en
las
cual
es
se
reali
zar
an
audi
tor
as
adm
inist
rativ

as.
1.74 Cules
son los
requisito
s de los
profesio
nales
que
pueden
realizar
auditora
s
administr
ativas en
una
instituci
n
educativ
a?

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

4.

Visite una

institucin
educativa
pblica y otra
privada y
verifique como
est
estr
uct
ura
do
el
equ
ipo
de
Aud
itor
a
Ad
min
istr
ativ
a,
en
cas
o
de
no
exis
tir
sug
iera
la

con
for
ma
ci
n
del
mis
mo.

UNIDA
3
METODOLO
GA DE LA
AUDITORIA
ADMINISTR
ATIVA6
La
metod
ologa
tiene
como
props
ito que
las
diferen
tes
accion
es
fases
de

ejecuci
n

se

conduz
can en
forma
progra
mada
y
sistem
tica y
delimit
e

la

profun
didad
con
que se
revisar
a

aplicar
a

las

tcnica
s

de

anlisi
s
admini
strativo
.
Tambi
n
facilita
al
auditor
la
identifi
cacin
y

el

ordena
miento
de

la

inform
acin
corres
pondie
nte

al

registr
o

de

hechos
,
hallazg
os,
eviden
cias,
transa
ccione
s,
situaci
ones,
argum
entos y
observ
acione
s, para
su
exame
n
inform
e

seguim
iento.
Para
utilizar
las

diferen
tes
tcnica
s

de

anlisi
s
admini
strativo
se
propon
e
alguna
s
etapas
que
integra
n

la

metod
ologa:
>

Planeacin

>

Instrument

acin
>

Examen

>

Informe

>

Seguimien

to
6

Bello
Bello,
Luz
Mireya y
Medina
Surez,
Lorena.
Manual
de
Auditoria
Administra
tiva.
Bogot:
Universid
ad Minuto
de Dios,

2008

22

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

13.1
Planeaci
n
La
planeacin
se refiere a
los
lineamiento
s de
carcter
general
que forman
parte de la
aplicacin
de la
auditoria
administrat
iva.

d
e
b
e
n
r
e
a
li
z
a
r
p
a
r
a
i
n

3.1.1
Objetivo

s
t
r

Determinar

las

acciones

que se

tar la

auditoria

en forma

secuencial

ordenada.

s
o

3.1.2
Factores a
Revisar

a
d
m

Determina

cin de los

factores

fundament

ales

para

el estudio

de

la

organizaci

ti

con

relaciona

el proceso
administrat

ivo y los

elementos

especfico
s

que

forman
parte

d
e

de

fi

su

funcionami

ento.

l
a

En

el

s
f

primer
se

incorporan

las etapas

del

caso

ones

que

lo

fundament

an;

las

cuales

permiten

un anlisis

lgico de la

organizaci

n, ya que
secuencian

relacionan

todos

sus

component

es

en

forma

natural

congruente

o
n

En

el

segundo
caso,

l
se

incluye

una

relacin de

ri

los

elementos

especficos

que

integran y

complement
an

el

proceso
administrativ
o.

Tales

Administrativa

Jorge Revelo
Rosero

f
u
n
d
a
m
e
n
t
a
l
e
s
q
u
e
e
n
m
a
r
c
a
n
s
u
f
i
n

y
s
u
f
u
n
c
i

n
,
l
o
q
u
e
p
e
r
m
i
t
e
d
e
t
e
r
m
i
n
a

r
s
u
c
o
n
t
r
i
b
u
c
i

n
p
a
r
t
i
c
u
l
a
r
a
l
p
r
o
c
e
s
o

e
n
s
u
c
o
n
j
u
n
t
o
y
a
l
f
u
n
c
i
o
n
a
m
i
e
n
t
o
d
e

l
a
o
r
g
a
n
i
z
a
c
i

n
.

Fuente:http:
//www.pear
soneducaci
on.net/frank
lin/SitioAud
Admin/archi
vos/DEMO
Auditoria.pp
t

3.2
Instrument
acin
Concluida la
parte
planeacin
se procede
a

la

instrumenta
cin de la
auditora en
la cual se
tiene

que

seleccionar
y aplicar las
tcnicas de
recoleccin
que

se

estimen
ms viables.
De acuerdo
con

las

circunstanci
as

propias

de

la

auditoria, la
medicin
que

se

emplear, la
supervisin
necesaria
para
mantener
una
coordinaci
n efectiva.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Esta
tares
debe
enfoc
arse
al
regist
ro de
todo
tipo
de
hallaz
go

evide
ncias
que
haga
posibl
e

su

exam
en
objeti
vo.
Es
conve
nient
e
aplica
r

un

criteri
o

de

discri
minac

in,
tenie
ndo
siemp
re
prese
nte el
objeti
vo del
estudi
o,

proce
der
contin
uame
nte a
su
revisi
n

evalu
acin
para
mant
ener
una
lnea
de
acci
n
unifor
me.

3.2.2
Tcnicas de
recoleccin
de la

informacin
Para
recab
ar

la

infor
maci
n
reque
rida
de
forma
gil y
orden
ada
se
debe
de
empl
ear
algun
a

de

las
siguie
ntes
tcnic
as:
>Investigacin documental
>Observacin directa
>Acceso a redes de informacin
>Entrevista
>Cuestionarios
>Cdulas

3.2.2.1
Investigacin
documental
Consist
e en la
selecci
ny

estudio
de la
docume
ntacin
que
puede
aportar
element
os de
juicio a
la
auditor
a, las
fuentes
que se
pueden
acudir
son:

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

3.2.2.2
Observaci
n directa
Es
recomendab
le

que

el

auditor
responsable
presida

la

observacin
directa

comente

discuta

su

percepcin
con

su

equipo

de

trabajo,

de

esta manera
se

asegura

de

que

exista

un

consenso en
torno a las
condiciones
de
funcionamie
nto del rea

le

que

el

auditor
responsable
presida

la

observacin
directa

comente

discuta

su

percepcin
con

su

equipo

de

trabajo,

de

esta manera
se

asegura

de

que

exista

un

consenso en
torno a las
condiciones
de
funcionamie
nto del rea
y

podr

definir
criterios
los

los
a
que

deber
sujetarse en
todo
momento la
auditora

3.2.2.3
Acceso a
redes de
informacin

el objetivo:
Para la cual
se
recomienda
preparar
previamente
una gua de
entrevista
sobre

la

informacin
que
desea
obtener.

se

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Establecer anticipadamente la distribucin del trabajo: Desarrollar un esquema


de trabajo, asignando responsabilidades y determinando las reas o unidades a
auditar.
Concertar previamente la cita: Verificar que el entrevistado est debidamente
preparado para preparar la informacin con el tiempo y la tranquilidad necesaria para
disminuir el margen de error y evitar interrupciones.
Clasificar la informacin que se obtenga: En cuanto a la situacin real, o la
relativa sugerencia para mejorarla procurando no confundir ambos aspectos.

3.2.2.5

Cuestionarios

Las preguntas deben ser claras y concisas con un orden lgico, redaccin
comprensible y facilidad de respuesta evitando recargarlo con demasiadas
preguntas, con esto obtendremos la informacin deseada en forma homognea que
estad constituidos por series de preguntas escritas, predefinidas, secuenciadas y
separadas por captulos

3.2.2.6

Cdulas

Se utilizan para captar la informacin requerida de acuerdo con el propsito de la


auditora, estn conformados por formularios cuyo diseo incorpora casillas, bloques
y columnas que facilitan la agrupacin y divisin de su contenido para su revisin y
anlisis, no obstante si en el curso de la revisin se advierten situaciones de las que
se puedan inferir la existencia de irregularidades, las pruebas debern ampliarse
hasta conseguir evidencia suficiente.

3.2.3

Medicin

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Las

escalas

cumplen

la

funcin

de

garantizar

la

confiabilidad

validez

la

de

informacin que
se registra en
los papeles de
trabajo

que

posteriormente
servir

para

comprobar

la

veracidad

de

las
observaciones,
conclusiones y
recomendacion
es

contenidas

en el informe de
la auditora.

3.2.4 Papeles
de trabajo
Para
agilizar

ordenar,
e

imprimir
coherencia a su
trabajo,

el

auditor

debe

hacerlo

en

que

lo
se

denomina
papeles

de

trabajo, son los


registros

en

donde describe
las tcnicas y
procedimientos
aplicados,

las

pruebas
realizadas,

la

informacin
obtenida y las
conclusiones
alcanzadas.
Estos

papeles

proporcionan el
soporte
principal que en
su momento el
auditor
de

habr

incorporar

en su informe
ya que incluyen
observaciones,
hechos
argumentos
para

respaldarlo,
auditor

el

debe

preparar

conservar

los

papeles

de

trabajo, ya que
son

el

testimonio

del

trabajo
efectuado y el
respaldo de sus
juicios

conclusiones.
Su

contenido

debe incluir:
>

Identificaci

n de la
auditora
>

El

proyecto de
auditoria
>

ndices,

cuestionarios,
cdulas y
resmenes del
trabajo
realizado
>

Indicacion
es de las
observacio
nes
recibidas
durante

la
aplicacin
de la
auditora.
>

Observaci

ones acerca del


desarrollo de su
trabajo
>

Ajustes

realizados
durante su
ejecucin
>

Lineamient

os recibidos por
rea o fase de
la aplicacin
>

Reporte de

posibles
irregularidades

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Para homogenizar su presentacin e informacin y facilitar el acceso a su consulta,


los papeles no deben sobrecargarse con referencias muy operativas si no consignar
los tpicos relevantes. Estar redactados en forma clara y ordenada y ser lo
suficientemente slidos en sus argumentos para que cualquier persona lo revise,
pueda seguir la secuencia del trabajo.

3.2.5

Evidencia

La evidencia representa la comprobacin de los hallazgos durante el ejercicio de la


auditora por lo que constituye un elemento relevante para fundamentar los juicios y
conclusiones que formula el auditor. Es indispensable que el auditor se apegue en
todo momento a la lnea de trabajo acordada, a las normas en la materia y a los
criterios que durante el proceso de ejecucin vayan surgiendo. La evidencia lo
podemos clasificar en:
Fsica: se obtiene mediante inspeccin u observacin directa de las actividades,
bienes o sucesos y se presenta a travs de notas, fotografas, cuadros, mapas o
muestras materiales.
Documental: se obtiene por medio de anlisis de documentos y est contenida en
cartas, contratos, registros, actas, minutas, facturas, recibos.
Testimonial: se consigue de toda persona que realiza declaraciones durante la
aplicacin de la auditora.
Analtica: comprende clculos, comparaciones, razonamientos y desagregacin de
la informacin por reas apartados o componentes.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Para

que

evidencia
til

la
sea

vlida

debe cubrir los


siguientes
requisitos:
Suficiente,
competente,
relevante,
pertinente.
En

todas

las

oportunidades,
el

auditor

deber
proceder

con

prudencia,
preservando su
integridad
profesional

conservando
los registros de
su

trabajo,

incluyendo

los

elementos
comprobatorios
de

las

inconsistencias
detectadas.

3.2.6
Supervisin
del trabajo
A medida que
descienda

el

nivel

de

responsabilidad
, el auditor que
encabece
tarea,

una
tendr

siempre

la

certeza

de

dominar

el

campo
trabajo

de
y

los

elementos

de

decisin

para

vigilar que las


acciones
obedezcan

una lgica en
funcin de los
objetivos de la
auditora.
La supervisin,
en las
diferentes fases
de ejecucin de
la auditoria,
comprende:
>

Revisin

del programa

de trabajo
>

Vigilancia

constante y
cercana al
trabajo de los
auditores
>

Aclaracin

oportuna de
dudas
>

Control del

tiempo invertido
en funcin del
estimado.
>

Revisin

oportuna y
minuciosa de
los papeles de
trabajo.
>

Revisin
final del
contenido
de los
papeles de
trabajo
para
cerciorars
e de que
estn
completos
y cumplen
con su
propsito.

Es importante
que la
supervisin del
trabajo
contemple:
>

Que los
reportes
de
hallazgos
cuenten
con un
espacio
para la
firma de
revisin
del auditor
responsabl
e

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Que
aquello
s
docum
entos
que no
cuente
n con
esta
firma
sean
someti
dos a
revisi
n y no
se
aprueb
en en
tanto
no lo
autoric
e el
auditor
respon
sable.

>

Prepar
ar un
inform
e que
compr
enda
los
logros

obstc
ulos
encont
rados
a lo
largo
de la
auditor
a.
>

Elabor
ar una
propue
sta
genera
l en la
que se
destaq
uen las
contrib
ucione
s
esenci
ales
detect
adas y
el
camino
para
instru
mentar
las.

3.3
EXAMEN

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

El
procedimiento
de examen
consta de los
siguientes
pasos:
>

Conocer el

hecho que se
analiza
>

Describir

ese hecho
>

Descompo

nerlo aspectos
y detalles
>

Revisarlo

crticamente
>

Ordenar

cada elemento
de acuerdo al
criterio de
clasificacin
Definir las
relaciones que
operan entre
cada elemento,
considerado
individualmente
y en conjunto.
Identificar y

explicar su
comportamiento
con el fin de
entender las
causas que lo
originaron y el
camino para su
atencin.
Un enfoque
muy eficaz para
consolidar el
examen
consiste en
adoptar una
actitud
interrogativa y
formular de
manera
sistemtica seis
cuestionamient
os:

Q
u

t
r
a
b
a
j

o
s
e
h
a
c
e
?

P
a
r
a
q
u

h
a
c
e
?

Q
u
i

l
o
h
a
c
e
?

m
o
s
e
h
a
c
e
?

C
o
n
q
u

a
c
e
?

C
u

n
d
o
s
e
h
a
c
e
?

3.3.3 Tcnicas
de anlisis
administrativo
Constituyen los
instrumentos en
que el auditor
se apoya para
complementar
sus
observaciones y
le posibilitan:

>
Comproba
r cmo se estn
ejecutando las
etapas del
proceso
administrativo
>
Examinar
los resultados
que est
obteniendo la
organizacin

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Verifica

r los niveles
de
efectividad
>

Conoc

er el uso de
los recursos
>

Determ

inar la
medida de
consistencia
en procesos
especficos
Entre las
tcnicas que
se utilizan
para realizar
el anlisis y
son de gran
apoyo para
el auditor
encontramo
s las
siguientes:

3.3.3.1
Organizaci
onales
Administra

objetivos:

los

cuales

los

niveles

de decisin
de

una

organizaci
n identifican
objetivos
comunes
lo

utilizan

como guas
para

su

operacin.
Anlisis de
sistemas:
proceso de
clasificacin
e
interpretaci
n de
hechos.
Anlisis de
costo
beneficio:
estudio para
determinar
la

forma

menos
costosa

de

alcanzar un
objetivo
de
el

obtener
mayor

valor
posible,

de

acuerdo con
la inversin

c
Anlisis de
estructuras
:

examen

detallado de
la estructura
de

una

organizaci
n
para
reconocer
sus
componente
s,
caracterstic
as
representati
vas

su
comportami
ento.
Anlisis de
criterio
mltiple:
tcnica
cualitativa
de
proyeccin
que

evala

alternativas
asignando

s a criterio

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Anlisis factorial: se identifican en un nmero especfico de factores que a su vez


sirven para determinar el desempeo y resultado de la operacin en su conjunto.
Anlisis FODA: su nombre de las palabras fortalezas oportunidades debilidades
- Amenazas. Es empleada en los estudios de mercado de imagen corporativa, as
como de productos y servicios.
Anlisis marginal: tcnica de planeacin que permite cuantificar el incremento
econmico como producto de una decisin.
rbol de decisiones: por medio de este enfoque se visualizan los riesgos
(amenazas) y las probabilidades de una situacin como incertidumbre o
acontecimientos fortuitos al trazar en forma de un rbol los puntos de decisin.
Auto evaluacin: mtodo a travs del cual los integrantes de una organizacin
identifican, valoran y comparan sus avances en relacin con las metas y objetivos
preestablecidos durante un periodo especfico.
Benchmarking: proceso sistemtico y contino de evaluacin de los productos,
servicios y procesos de trabajo de las organizaciones que son reconocidas como
lderes en su campo.
Control total de calidad: mtodo orientado a elevar en forma consistente la calidad
de procesos. Productos y servicios de una organizacin. Con el propsito de
satisfacer las necesidades expectativas de los clientes.
Desarrollo

organizacional:

proceso

planeado

para

realizar

modificaciones

culturales y estructurales en una organizacin, en forma sistemtica para mejorar su


funcionamiento en todos los niveles.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Diagrama de afinidad: permite agrupar por temas los planteamientos y propuestas


surgidos de una lluvia de ideas con el fin de identificar problemas.
Diagrama de causa y efecto: tcnica que representa el conjunto de causas o
factores causales que producen un efecto especfico. El diagrama parte de que el
origen o causa de un efecto puede provenir del material, equipo, mano de obra,
mtodo y clase de medida que se utilizan, las causas son parte de un proceso el cual
puede ser de cualquier naturaleza de produccin, de ventas, de compras, de
personal etc.
Diagrama de relaciones: clarifica la interrelacin entre diferentes factores, as como
la relacin causa efecto que prevalece entre ellos.
Empowerment: proceso estratgico con el que se busca una relacin de socios
entre la organizacin y su personal pretendiendo aumentar su confianza, autoridad y
compromiso.
Ergonoma: estudio del desempeo de un individuo con respeto a las actividades
que realiza el equipo que emplea y su entorno.
Estudio de factibilidad: anlisis que permite precisar la situacin y buscar
alternativas de cambio para un producto, proyecto, sistema o servicio de una
organizacin tomando en cuenta su medio ambiente.
Estudio de viabilidad: investigacin tendiente a determinar los beneficios
cuantitativos y cualitativos a corto, mediano y largo plazo, considerando factores
tales como la oportunidad, la exactitud, precisin y costo de la informacin.
Inteligencia emocional: mtodo que permite tomar conciencia de las emociones,
comprender los sentimientos de los dems, tolerar las presiones y frustraciones,

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

acentu
ar

la

capaci
dad de
trabaja
r

en

equipo
y
adopta
r

una

actitud
empti
ca

social
para
lograr
el
desarr
ollo

crecimi
ento
person
al.
Reinge
niera
organi
zacion
al:
proces
o

que

replant
ea y re

direcci
ona los
proces
os,

la

estruct
ura
organiz
acional
,

los

sistem
as y la
toma
de
decisio
nes de
una
corpor
acin o
negoci
o.
Reorg
anizaci
n:
revisi
n

ajustes
de una
organiz
acin
con el
propsi
to

de

hacerla
ms
funcion
al

product
iva.
Tcnic
a
Delphi
:
recurs
o para
efectua
r
prons
ticos
con el
consen
so

de

un
grupo
de
expert
os, con
el

fin

de
crear
un
concep
to
futuro
se
caracte
riza
por
que los
particip
antes
no
tienen

contact
o
visual.
Teora
de las
restric
ciones
:
estable
ce que
en toda
clase
de
sistem
a
existe
alguna
restricc
in por
lo que
es
necesa
rio

un

mtodo
para
repres
entar
las
cadena
s
lgicas
de
relacio
nes
causa

efecto
en
forma
de
diagra
mas
denomi
nados
rboles
.
Teora
de

la

atribu
cin:
plantea
miento
que
explica
cmo
se
juzga a
las
person
as

de

maner
a
diferen
te,
partien
do del
signific
ado
que se
atribuy
e
una

conduc
ta.

3.3.3.2
Cuantitativas
Anlisi
s

de

serie
de
tiempo
s:
interpr
etacin
de las
variaci
ones
en los
volme
nes de
hechos
,
costos,
produc
cin,
rotaci
n,

de

person
al, etc.
Caden
as

de

evento
s: serie
de
activid
ades

en

la

cual la
probab
ilidad
de que
ocurra
un
evento
depen
de del
evento
anterio
r

lo

cual
condici
ona las
posibili
dades
de las
activid
ades
futuras
.

36

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Correl
acin:
determ
inacin
del
grado
de
relaci
n o de
influen
cia
mutua
entre
dos

ms
variabl
es.
Model
os de
invent
arios:
especif
icacin
de
tiempo
y
cantida
d

de

inventa
rios
necesa

rios
para
satisfa
cer las
deman
das de
los
cliente
s.
Model
os
integr
ados
de
produ
ccin:
reducci
n del
costo
con
respet
o a la
fuerza
de
trabajo
,

la

produc
cin y
los
inventa
rios.
Muestr
eo:
sirve
para

inferir
informa
cin
acerca
de

un

inverso
de
investi
gacin
partir
del
estudio
de una
parte
repres
entativ
a

del

mismo.
Nmer
os
ndice
s:
muestr
an

el

movimi
ento de
valores
en una
serie
de
tiempo
lo que
permite
medir
con
fines

de
control
a partir
de una
base
inicial,
las
fluctua
ciones
en

el

volume
n

de

operaci
ones,
errores
,
costos
ausenc
ias

otras
variabl
es

en

un
periodo
determi
nado.
Progra
maci
n
dinmi
ca:
resoluc
in de
proble
mas
que

poseen
varias
fases
interrel
aciona
das
donde
se
debe
adopta
r

una

decisi
n
adecua
da
para
cada
una de
stas
sin
perder
de
vista el
objetiv
o
ltimo
que se
preten
de
alcanz
ar.
Progra
maci
n
lineal:
asigna

cin de
recurso
s

de

maner
a
ptima
en
funcin
de

un

objetiv
o

con

el

fin

de
minimi
zar
costos
y
maximi
zar
benefic
ios.
Simula
cin:
imitaci
n

de

una
operaci
n

un
mtod
o antes
de

su

ejecuci
n real
reprod
uciend

o
situaci
ones
difcile
s

incoste
ables
de
experi
mentar
la
prctic
a.
Teora
de
colas
o

de

lneas
de
espera
:
optimiz
acin
de
distribu
ciones
en
condici
ones
de
aglome
racin
en los
que se
cuidan
los

puntos
de
estran
gulami
ento o
tiempo
de
espera
en
algn
punto
de
servici
o.

37

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Teora de los
grafos:
tcnicas

de

planeacin

programacin
por redes son
diagramas que
buscan
identificar

la

trayectoria
crtica

para

planear

programar

en

forma grfica y
cuantitativa

la

secuencia
coordinada para
llevar a cabo un
proyecto.
Teora de las
decisiones:
seleccin

del

mejor curso de
accin
la

cuando

informacin

se da en forma
probable.

Teora de los
juegos:
determinacin
de la estrategia
ptima de una
situacin

de

competencia.

3.3.4
Formulacin
del diagnstico
administrativo
El

diagnstico

administrativo,
parte

esencial

de la auditora
administrativa,
es un recurso
que traduce los
hechos

circunstancias
en informacin
concreta,
susceptible

de

cuantificarse

cualificarse.
El

diagnstico

es

un

mecanismo de
estudio

aprendizaje,
toda

vez

fundamenta

que
y

transforma

las

experiencias

los hechos en
conocimientos
administrativo.
Para

que

el

diagnstico
administrativo
aporte
elementos

de

decisin
sustantivos a la
auditora

se

debe de tener
los

siguientes

aspectos:
>

Descripci
n de la
organizaci
n de
acuerdo
con su
situacin
actual y
trayectoria
histrica

>

Elementos

probatorios de
la necesidad de
ejercer una
auditora
administrativa

>

Nivel de

aplicacin del
proceso
administrativo
>

Calidad de

vida de la
organizacin
>

Alternativa

s de accin
para elevar el
desempeo
organizacional
>

Identificaci

n de
tendencias
internas y
externas

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Deteccin de
oportunidade
s de mejora

3.4
INFORME
A
l
f
i
n
a
l
i
z
a
r
e
l
e
x
a

m
e
n
d
e
l
a
A
u
d
i
t
o
r

a
A
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m
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t
i
v
a
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n

u
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g
a
n
i
z
a
c
i

n
,
e
s
n
e
c
e
s
a
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i
o
p
r
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p
a

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o
s
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p
r
o
y
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c
t
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t
c
.
E
s
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m
p
o
r

t
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t
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l
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s
h
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l
l
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z
g
o
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c
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l
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r
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t
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d
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b
i
d
a
m
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n
t
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c
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m
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t
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n
l
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s
p
a
p
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l
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s
d
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t
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b
a
j
o
d
e
l
a
u
d
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t
o
r
.
L
o
s
r
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s
u
l
t
a
d
o
s
d

e
b
e
n
d
e
r
e
u
n
i
r
a
t
r
i
b
u
t
o
s
c
o
m
o
:
>Objetividad

visin
>imparcial de

los hechos
>Oportunidad

disponibilidad
>en tiempo y

lugar de la
>informacin

Claridad fcil
comprensin
del contenido
Utilidad
provecho que
puede
obtenerse de

l alidad apego
aa las normas
i de calidad y
nelementos de
f sistema de
ocalidad en
r materia de
mservicios
aLgica
c secuencia
i acorde con el
objeto y
nprioridades
Cestablecidas.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

3.4.1
Aspectos
operativos
Para abordar
este aspecto es
aconsejable
ajustarse el
siguiente orden:
>

Introducci
n criterios
que se
contempla
ron para
comprend
er e
interpretar
la
auditora.

>

Anteceden
tes
informaci
n que
enmarca
la gnesis
y situacin
actual de
la
organizaci
n

>

Justificaci

n elementos
que hicieron
necesaria su
aplicacin
>

Objetivos
de las
auditorias
razones
por la que
se efectu
la auditoria
y fines que
persiguen
con el
informe

>

Estrategia
cursos de
accin
seguida y
recursos
ejercidos
en cada
uno de
ellos
Recursos
medios
humanos,
materiales
y
tecnolgic
os
empleados

>

Resultado

s hallazgos
significativos y
evidencia
suficiente que
los sustenta
>

Conclusion

es inferencias
basadas en las
pruebas
obtenidas
>

Recomend

aciones
sealamientos
para mejorar la
operacin y el
desempeo
>

Asuntos
especiales
toda clase
de
aspectos
que
requieren
de un
estudio
ms
profundo.

3.4.2
Lineamientos
generales para
su preparacin

No perder de
vista el objeto
de la auditora
cuando se
llegue a las
conclusiones y
recomendacion
es finales.
>

Ponderar

las soluciones
que se
propongan para
hacerlas
prcticas y
viables.
>

Explorar
diferentes
alternativa
s para
inferir las
causas
efecto,
traducirlas
en
recomend
aciones
preventiva
sy
correctivas
segn sea
el caso.

>

Tomar en

cuenta los
resultados
de
auditora
realizadas
con
anteriorida
d, para
evaluar el
tratamient
o y curso
de accin
tomados
en la
obtencin
de
resultados.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Es
c
o
n
v
e
ni
e
nt
e
q
u
e
a
nt
e
s
d
e
e
m
iti
r
el
in
fo
r
m
e,
u
n
a
p

er
s
o
n
a
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d
e
p
e
n
di
e
nt
e
a
la
a
pl
ic
a
ci

n
d
e
la
a
u
di
to
r
a
re
vi
s
e

lo
s
b
or
ra
d
or
e
s
y
lo
s
p
a
p
el
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s
d
e
tr
a
b
aj
o
a
fi
n
d
e
v
er
ifi
c
ar
q
u

e
h
a
n
c
u
m
pl
id
o
c
o
n
to
d
a
s
la
s
n
or
m
a
s
d
e
a
u
di
to
r
a.

3.4.3 Tipos de
informe
La forma
de
presenta
r los
informes
depende
del
destino y
el
propsito
que se
quiera
dar. Los
informes
ms
represen
tativos
son:

3.4.3.1
Informe
general
Responsable:
rea o unidad
administrativa
encargada de
preparar el
informe.
Introd
uccin
: breve
descrip
cin de
que

surgi
la
necesi
dad de
aplicar
la
auditor
a,
mecani
smos
de
coordin
acin y
particip
acin
emplea
dos
para
su
desarr
ollo, y
duraci
n de la
revisi
n.
Antece
dentes:
cambio
s,
suceso
s,
vicisitu
des de
mayor
relevan
cia que

han
afronta
do

en

forma
total o
parcial
que
influyer
on

en

la
decisi
n

de

llevar
acabo
la
auditor
a.
Tcnic
as
emple
adas:
instrum
ento y
mtod
os
utilizad
os
para la
obtenci
n

de

resulta
dos en
funcin
del
objetiv
o.

Diagn
stico:
definici
n

de

las
causas
y
consec
uencia
s

del

estudio
.

Que

justifica
n

los

cambio
s

modific
acione
s
posible
s.

41

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Propuesta:
presentacin de
alternativas

de

accin ventajas
y

desventajas

que

pueden

derivarse
implicaciones
de los cambios,
y

resultados

esperados.
Estrategia

de

implantacin:
explicacin
los

de

pasos

etapas
previstas,

para

obtener
aplicar

y
los

resultados.
Seguimiento:
determinacin
de

los

mecanismos de
informacin
control

evaluacin,
para garantizar
el cumplimiento
de los criterios
propuestos.
Conclusiones
y
recomendacio
nes:
concentradas
de

los

logros

obtenidos,
problemas
detectados,
soluciones
instrumentas, y
pautas
sugeridas para
la consecucin
real

de

las

propuestas.
Apndices

anexos:
constituido

por

grficos,
cuadros

dems
instrumentos de
anlisis
administrativo
que

se

consideren
elementos
auxiliares

para

la presentacin
y
fundamentacin
del estudio.

3.4.3.2
Informe
ejecutivo
Contiene los
siguientes
parmetros:
>

Responsa

ble: rea o
unidad
administrativa
encargadas de
preparar el
informe.
>

Periodo de

remisin:
tiempo que
comprendi el
examen.
>

Objetivos:

propsitos que
se pretende
lograr con la
auditoria.
>

Alcance:

profundidad con
lo que se
examin la
organizacin.
>

Metodolog
a:
explicaci
n de las
tcnicas y
procedimi
entos
utilizados
con el fin
de captar
y analizar
la
evidencia
necesaria
para
cumplir
con

los

objetivos
de

la

auditora.

>

Sntesis: relacin de los resultados y logros obtenidos con los recursos


asignados.

>

Conclusiones: concentradas de aspectos prioritarios, acciones, llevadas a cabo y


propuestas de actuacin.

3.4.3.3 Informes de aspectos relevantes


Documento que se integra adoptando un criterio de selectividad, con el objeto de
contemplar los aspectos que reflejan los obstculos, deficiencias o desviaciones,
captadas durante el examen la organizacin. Mediante este informe analizamos y
evaluamos:
>

Si el proceso de aplicacin de la auditoria se finaliz

>

Si se presentaron observaciones relevantes

>

Si la auditora est en proceso se program o se replante

>

La fundamentacin de cada observacin

>

La causa y efectos de las principales observaciones formuladas

Las observaciones del informe se consideran relevantes cuando se plantean las


siguientes caractersticas:
>

Falta de concordancia entre misin, objetivos, metas, estrategias polticas y


programas en relacin con las condiciones establecidas.

>

No se cumplen adecuadamente las expectativas de los clientes y usuarios.

>

Los proveedores no se sujetan puntualmente a las condiciones de operacin.

>

Registros contables inoportunos, incorrectos u omitidos.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Presentaci

n
extempornea
de informes y
reportes
financieros.
>

Se

requiere
mejorar la
cultura
organizacional.
>

Adecuaci

ny
actualizacin de
los sistemas.
>

Depurar

los procesos
esenciales.
>

Replantear

el manejo de
funciones.
>

Reduccin

de los pasos y
el tiempo
necesario para
desahogar el
trabajo.
>

Mejor
aprov
echa
mient
o s
recur

sos
huma
nos,
mater
iales
y
financ
ieros
y
tecnol
gico
s.

3.4.4
Propuesta de
implantacin
Es

el

paso
clave
para
impact
ar

en

forma
efectiv
a de la
organi
zacin,
ya que
constit
uye el
mome
nto de
transfo
rmar
las
propue

stas en
accion
es
especf
icas ya
que
constit
uye el
mome
nto de
transfo
rmar
las
propue
stas en
accion
es.
>

Para

cumplir con el
propsito de se
efecta en tres
fases:
>

Preparaci

n del programa
>

Integraci

n del recurso
>

Ejecucin

del programa

3.4.4.1
Preparacin
del programa
Para elaborar el
programa es
necesario

cumplir con
estos pasos:
Determinar

las

actividades

que

deben

de

efectuarse

y la

secuencia

para

su
realizacin
Establecer el
tiempo de
duracin de
cada actividad y
el total para la
implementacin
.
Estimar los
requerimientos
de personal,
instalaciones,
mobiliario y
equipo.
Delimitar
claramente

las

responsabilidades
del

personal

responsable

de

su
ejecucin.

44

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

3.4.4.2
Integracin de
recursos
Estruct
urado
el
progra
ma de
implant
acin,
se
deben
reunir
los
recurs
os
para
ponerl
os

en

march
a.
Despu
s

se

debe
desarr
ollar
toda la
base
docum
ental

para
funda
mentar
tcnica
y
normat
ivamen
te

la

implant
acin y
en

su

caso el
acondi
cionam
iento
fsico
de los
instala
ciones.
Finalm
ente
de
acuerd
o a los
requeri
miento
s de la
auditori
a y con
el
progra
ma de
implant
acin,
se
lleva a

cabo la
selecci
n

capacit
acin
del
person
al que
va

colabor
ar

en

su
ejecuci
n.

3.4.4.3
Ejecucin del
programa
Es
necesari
o que le
personal
que
participa
en la
implanta
cin,
reciba la
informaci
n y
orientaci
n
oportuna
para
interactu
ar en

condicio
nes
ptimas.
En
forma
simultne
a, se
tiene
que
efectuar
el
seguimien
to y
evaluaci
n de
los
avances
que se
vayan
obtenien
do.

3.4.5
Presentacin
del informe
Una
vez
que el
informe
ha
quedad
o
debida
mente
estruct
urado

el
respon
sable
de

la

auditor
a
convoc
ar

al

grupo
auditor
para
efectua
r

una

revisi
n de su
conteni
do, en
caso
de
detecta
r algn
aspect
o
suscep
tible de
enrique
cer,

clarific
ar,
realizar

los

ajustes
necesa
rios
para
depura
rlo.

Cuando ya se
centre con el
informe se
entregar una
presentacin al:

45

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Titular de

la
organizacin
>

rgano

de gobierno
>

Niveles

directivos
>

Mandos

medios y nivel
operativo
>

Grupos

de afiliacin
corporativos o
sectoriales
>

Depende

ncia
globalizadora
3.5

SEGUIMIENTO_____________________
Las
obse
rvaci
ones
que
se
prod
ucen
como
result
ado

de la
audit
ora
debe
n de
sujet
arse
a un
estric
to
segui
mient
o ya
que
no
slo
se
orien
tan a
corre
gir
las
fallas
,
detec
tadas
, sino
tambi
n a
evitar
su
recur
renci
a.
En
este

senti
do, el
segui
mient
o no
se
limita
a

la

deter
mina
cin
de
obser
vacio
nes o
defici
encia
s,
sino
a
aport
ar
elem
entos
de
creci
mient
o a la
orga
nizac
in,
lo
que
hace
posib
le:

>

V
e
r
i
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c
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d
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l

r
e
a
.
>

Facilitar

al titular la
organizacin
la toma de
decisiones.
>

C
o

n
s
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a
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c

m
o
e
s
t
a
s
s
e
a
t
e
n
d
i
e
r
o

n
.

3.5.1
Objetivo
general
Estab
lecer
linea
mient
os
gener
ales
para
dar el
adec
uado
segui
mient
o de
las
obser
vacio
nes
formu
ladas
por el
audit
or

aseg
urar
su
atenc
in y
puest
a en

opera
cin

46

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

3.5.2

Lineamient
os
generales
Definir

las

reas

en

que

se

comprobar
la
implantacin
de

los

cambios
propuestos
por

el

auditor,
tomando
como
referencia el
informe

de

la

auditoria

las

sugerencias
o
comentarios

que

se

comprobar
la
implantacin
de

los

cambios
propuestos
por

el

auditor,
tomando
como
referencia el
informe

de

la

auditoria

las

sugerencias
o
comentarios
del titular de
la
organizaci
n.
Considerar
la
participacin
de
especialista
s cuando se
estime

que

la aplicacin
de

las

recomendac
iones as lo
requiere.
Evaluar los

logros

alcanzados
como
producto de
las
modificacion
es
efectuadas
de acuerdo
con

dichas

propuestas.
Replantear
las
recomendaci
ones que
se
considere
indispensable
s en
especial
cuando
existan
cambios
plenamente
justificados
de las
condiciones
que les
dieron
origen.
Reprogramar
, las fechas
compromiso
para
implantar
las

ones en
los
casos en
que estas
no se hayan
adoptado o
se hayan
atendido
parcialment
e.
Si a criterio
del

auditor

se tiene que
reportar

el

seguimiento
de
observacion
es
derivadas
de

una

auditoria en
proceso,
deber
adjuntarse
al informe.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

E
s
t
a
b
l
e
c
e
r
c
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n
d
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j
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,

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.

3
.
5
.
3
A
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S
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>
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3
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1
R
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n
e
s

p
r
o
g
r
a
m
a
d
a
s
> Asignacin

de
> responsabilid

ades
> Factores

considerados
> reas de

aplicacin
> Periodo de

realizacin
> Porcentaje

de avance
> Costo

Apoyo y
> soporte

utilizados
Resultados
obtenidos
Impacto
logrado

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

3
.
5
.
3
.
2
R
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r
o
g
r
a
m
a

>>

>

Desviaciones
Causas
Efectos
Alternativas de
solucin
planteadas
Alternativas de
solucin
aplicadas
Acciones
correctivas
realizadas
Calendario de
aplicacin
Criterios para
la ejecucin de
la auditoria de
seguimiento
Considerar las
sugerencias o
comentarios
del titular de la
organizacin
referentes
a las
observaciones
y
recomendacione
s contenidas
en los
informes. Con
el
propsito de
atenderlas en
la auditora de
seguimiento a
realizar.

Emprender la
s revisin el
presponsable
ede la
c supervisin y
if los auditores
i que
c participarn en
ala ejecucin.
r Cuando en la
eauditora de
l seguimiento se
ndetecten
nuevas
mirregularidades,
ese
r deber ampliar
oel alcance de
los
dprocedimiento
es de auditora
con la finalidad
s de
eplantar el
mresponsable
adel rea las
nrecomendacio
anes
s necesarias
qpara
usubsanarla
ey establecer
conjuntamente
c las fechas
ocompromiso.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

UNIDA
4
INDICADORE
S DE LA
AUDITORIA
ADMINISTRA
TIVA7
Un
indicad
or

es

un
punto
en una
estads
tica
simple
o
compu
esta
que
refleja

algn
rasgo
importa
nte de
un
sistem
a
dentro
de

un

context
o

de

interpr
etacin
.
Estable
ce una
relaci
n
cuantit
ativa
entre
dos
cantida
des
que
corresp
onden
a

un

mismo
proces
o o a
proces
os
diferent
es.

travs

de

un

indicad
or

se

preten
de
caracte
rizar el
xito o
la
efectivi
dad de
un
sistem
a,
progra
ma

organiz
acin,
sirvien
do
como
una
medida
aproxi
mada
de
algn
compo
nente o
de

la

relaci
n entre
compo
nentes.
Un
sistem

de

indicad
ores
permite
hacer
compar
acione
s,
elabora
r
juicios,
analiza
r
tenden
cias

predeci
r
cambio
s.
Puede
medir
el
desem
peo
de

un

individ
uo, de
un
sistem
a y sus
niveles
,

de

una
organiz
acin,
las
caracte

rsticas
del
context
o,

el

costo y
la
calidad
de los
insumo
s,

la

efectivi
dad de
los
proces
os,

la

relevan
cia de
los
bienes
y
servici
os
produci
dos en
relaci
n

con

necesi
dades
especf
icas.

B
el
lo
B
el
lo
,
L

u
z
M
ir
e
y
a
y
M
e
di
n
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S
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z,
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a.
M
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M
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ut
o
d
e
Di
o
s,
2

0
0
8

50

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

4.1 NIVELES
DE
APLICACIN

Por su nivel
de
aplicacin,
los
indicadores,
se dividen
en:
>

Estrat

gicos
>

De

gestin
>

De

servicio

4.1.1
Indicadores
estratgico
s
Permiten
identificar
La
contribucin
al logro de
los objetivos
eso relacin
con la
misin de la
unidad
responsable

c
Miden el
cumplimient
o de los
objetivos en:
>

Activid

ades
>

Progra

mas
especiales
>

Proyec

tos
organizacio
nales y de
inversin

4.1.2
Indicadores
de gestin
Informan
sobre
procesos y
funciones
clave Se
utilizan en el
proceso
administrati
vo para:
>

Control

ar la
operacin
>

Preven
ir e
identifi

desvia
ciones
que
impida
n el
cumpli
miento
de los
objetiv
os
estrat
gicos
>

Determ

inar costos
unitarios por
reas y
programas
>

Verifica

r el logro de
las metas e
identificar
desviacin.

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

4.1.3
Indicadores
de servicio
Miden la
calidad con
que se
generan
productos y
servicios de
estndares,
as como de
proveedores.
Se emplean
para:
I
m
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n
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c
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i
e
n
t
e
.
Permiten
identificar:

>

El nivel

de
desempeo o
cumplimiento
de los
estndares
del servicio
>

El grado
de
satisfacc
in o
calidad
que
percibe
el cliente
sobre el
producto
o
servicio
recibido

14.2
DIMENSIONES
A EVALUAR
POR MEDIO
DE
INDICADORES____________________
Para que los
indicadores
puedan
evaluar la
dimensin las
acciones,
deben
posibilitar la

medicin de:
>

Impacto

>

Mide el

cumplimiento
de los
objetivos
>

Cuantific

a valores y
efectos en
clientes.
>

Mide el

desarrollo de
los procesos
>

Cobertur

a
>

Informa

sobre el
alcance de las
acciones.
>

Eficienci

a
>

Mide

costos
unitarios y
productividad
>

Cuantific
a

la

optimiza
cin

de

recursos
humano
s.
Material

es,
financier
os

tecnolgi
cos,
para
obtener
producto
s

servicios
al menor
costo

en

el

menor
tiempo
>

Calidad

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

>

Mide el
grado en
que los
productos
y servicios
necesidad
es y
expectativ
as de los
clientes

>

Cuantifica

la satisfaccin
del cliente

4.3
INDICADORES
DE EJECUCION
Los indicadores
que

aqu

se

incorporan,
tradicionalment
e

son

empleados por
las

organizaciones
para apoyar la
evaluacin
cuantitativa
los

de

hallazgos

que

durante

una auditoria se
obtienen, y que
sirven

para

determinar

las

relaciones

tendencias

de

los hechos.
Para

poder

ubicarlos

en

funcin de su
campo
aplicacin

de
y

utilidad,

se

clasifican

en

indicadores de:
>

Rentabilida

d
>

Liquidez

>

Financiami

ento
>

Ventas

>

Produccin

>

Abastecimi

ento
>

Fuerza

laboral
Asimismo,

en

cada caso, los


indicadores

se

presentan en un
formato

que

incluye

la

numeracin
consecutiva, el
nombre u objeto
del indicador y
la frmula para
su

aplicacin.

De

esta

manera,

su

consulta y uso
puede
efectuarse
forma
accesible.

en

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

4.4
INDICADORES
DE PROCESO
ADMINISTRATI
VO
El

fin

primor
dial de
emplea
r
indicad
ores en
el
proces
o
admini
strativo
es

el

de
poder
evaluar
en
trmino
s
cualitat
ivos

cuantit
ativos
el
puntual
cumpli
miento
de sus

etapas
y
propsi
to
estrat
gico, a
partir
de

la

revisi
n

de

sus
funcion
es.
Para
estar
en
posibili
dad de
obtene
r

la

mayor
y mejor
informa
cin, a
cada
etapa
del
proces
o se le
asigna
n
indicad
ores
cualitat
ivos,
que

son los
que
dan
razn
de ser
a

la

organiz
acin,
e
indicad
ores
cuantit
ativos,
que
son los
que
traduce
n

en

hechos
el
objeto
de

la

organiz
acin.
El
manejo
de
estos
dos
indicad
ores
en
forma
simult
nea
obedec

al

propsi
to

de

que el
auditor
tenga
una
visin
global
y
comple
ta de la
organiz
acin
asocia
ndo la
esenci
a

con

las
accion
es y el
compo
rtamie
nto con
los
resulta
dos.
Esta
divisin
conven
cional
se
hace
con la
idea de
evaluar

el
proces
o en s
mismo,
y

de

obtene
r
informa
cin
adicion
al

de

los
factore
s

que

inciden
en

su

ejecuci
n;
toda
vez
que el
conjunt
o

de

etapas
y
elemen
tos
permite
soporta
r

las

recome
ndacio
nes
que se
pueden
formula
r

y,

sobre
todo,
seguir
una
secuen
cia
ordena
da

sistem
tica
para
emitir
un
juicio
definiti
vo
acerca
de

la

situaci
n

de

la
organiz
acin.
La
revisi
n

del

proces
o
incluye
los
elemen
tos que
se
identifi
can
con las

funcion
es

de

las
etapas,
lo que
reduce
el
nmer
o
nomina
l de la
lista de
elemen
tos,
para
no
duplica
rlos;
sin
embar
go, se
mantie
nen
como
marco
de

la

auditori
a, para
dejar
abierta
la
opcin
de que
una
organiz
acin
pueda

analiza
rlos en
forma
indepe
ndiente
.
Asimis
mo,
toman
do

en

cuenta
que los
cuestio
narios
prepar
ados
para
cada
rubro
respet
an este
criterio.
Es
import
ante
anotar
que,
para
ampliar
el
alcanc
e en la
revisi
n

de

cada
etapa y

elemen
to,

determ
inar las
condici
ones
en que
se
genera
ron, la
organiz
acin
puede
consid
erarlos
siguien
tes
aspect
os:

54

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

> Va seguida

para su
> formulacin

Designacin
del
responsable
> de su

preparacin
> Difusin de su

preparacin
Aceptacin
por parte de la
organizacin
Interpretacin
adecuada por
los miembros
de la
organizacin
Acceso a la
informacin
para su
consulta
Plazo o
periodo de
ejecucin
estimado
Claridad en su
definicin,
Consistencia
en su
conceptualiza

c ia con las
i condiciones
de la
n organizacin
CRevisin y
o actualizacin
n de los
g contenidos
r Vnculos con
u las instancias
e con las que
n interacta la
c organizacin

ra

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

4.5

Actividad
es de
Aprendiza
je Taller
No. 02

parti
cula
r,

1.75 Lee

verifi

cuidad

que

osame

com

nte los

o se

conteni

reali

dos de

za

la

audi

Unidad

tora

3 y 4.

adm

Usand

inistr

ativa

organiz

adores

hag

grfico

a un

exa

resum

men

a el

conteni

elab
ore

el

caso

respecti

que

vo

no

informe

se

de la

apliq

misma.

ue

En el

la

Administrativa

Jorge Revelo Rosero

Auditora Administrativa, proponga los pasos para desarrollar la misma con su


respectivo anlisis y recomendaciones.
2. El siguiente link, presenta un trabajo de Auditoria Administrativa, prepare un
mini

ensayo

que

rena

los

aspectos

ms relevantes

del

mismo:

http://es.scribd.com/doc/12599839/Trabajo-Final-Auditoria-Administrativa

| BIBLIOGRAFA
1.79 Bello Bello, Luz Mireya y Medina Surez, Lorena. Manual de Auditoria
Administrativa. Bogot: Universidad Minuto de Dios, 2008
1.80 http://www.articuloz.com/administracion-articulos/sobre-la-Auditoraadministrativa-950760.html
1.81 William p. Leonard. Auditora Administrativa.1989.pg.45
1.82 http://www.gerencie.com/auditoria-administrativa.html
1.83 http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/auditadminis.htm
1.84 http://dspace.uniminuto.edu:8000/jspui/bitstream/10656/558/1/TTCA_MedinaSu
arezLorena_08.pdf
1.85 http://www.mitecnologico.com/iem/Main/AuditoriaAdministrativa
1.86 http://www.pearsoneducacion.net/franklin/SitioAudAdmin/archivos/DEMOAuditoria.p pt
1.87 http://es.scribd.com/doc/12599839/Trabajo-Final-Auditoria-Administrativa
1.88 http://grupos.emagister.com/documento/auditoria_administrativa_2_/6646-271323
1.89 http://www.docstoc.com/docs/21362249/MECANICA-OPERATIVA-de-LAAUDITORIA-ADMINISTRATIVA.

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