Revista ANP 49

SUMARIO
Revista de la Asociacin Nacional de la Prensa N 49

Julio de 2015
02
19
37
AGENDA
REPORTAJE
REPORTAJE
03
Desafos que enfrentan los nuevos

periodistas
100 Aos El Rancagino
EDITORIAL
04
CLIPS
12
ENTREVISTA
Jorge Jaraquemada, consejero
del Consejo para la Transparencia
16
ENTREVISTA
Claudio Paolillo, presidente de la
Comisin de Libertad de Prensa
e Informacin de la SIP
23
ACTIVIDADES ANP EDUCACIN
OA 2015 y CLI 2015
29
ACTIVIDADES ANP
Premios MAGs 2015
32
ACTIVIDADES ANP REUNIONES
INTERNACIONALES
67 versin del Congreso Mundial
de Diarios WAN-IFRA
35
CENTRO DE ESTUDIOS
42
SOCIALES
Ricardo Hepp asume presidencia
ì>
-]i>}?wV>
de Prensa Regional y Junta de
directores de diarios y revistas
asociados a la ANP
50
TICA Y DERECHO
Relaciones de los medios de
comunicacin con las policas y
Proyecto de Ley de Reciclaje
55
COLUMNA
Abraham Santibez
XII Barmetro de Acceso a la

Informacin
N 49 Julio 2015
AGENDA
Julio
PREMIACIN CONCURSO MUESTRA FOTOGRFICA DE PRENSA

REGIONAL, CMF 2015
ANP, Rancagua
28 - 30
PREMIACIN CONCURSO
NACIONAL DE REVISTAS MAGs
NEWS DESIGN ASIA 2015

WAN-IFRA, Kuala Lumpur, Malaysia
Agosto
13 - 14
2
INMA CONGRESO
LATINOAMERICANO
INMA, Bogot, Colombia
19 - 20
INMA SOUTH ASIA
CONFERENCE
INMA, Nueva Delhi, India
Septiembre
02 - 04
CONFERENCE & EXPO
WAN-IFRA, Mumbai, India
18
02 - 06
71 ASAMBLEA GENERAL DE LA
SOCIEDAD INTERAMERICANA DE
PRENSA (SIP),
Charleston, Carolina del Sur
05 - 07
WORLD PUBLISHING EXPO 2015
WAN-IFRA, Hamburgo, Alemania
13 - 15
FIPP WORLD CONGRESS
Toronto, Canad
18 - 20
EUROPEAN NEWS MEDIA
CONFERENCE
Budapest, Hungra
23 - 24
DIGITAL MEDIA LATAM 15
WAN-IFRA, Mxico D.F., Mxico
Noviembre
MAGFEST
PPA (The Voice of Professional
Publishers), Edimburgo, Escocia
06
Octubre
09 - 10
ENCUENTRO DE DIARIOS
REGIONALES
ANP, Rancagua
Revista ANP www.anp.cl
PREMIACIN CLI
Fundacin de la Prensa
SEMINARIO INTERNACIONAL
INMA, So Paulo, Brasil
17 - 19
DIGITAL MEDIA ASIA 2015
WAN-IFRA, Hong Kong, Hong Kong
Carlos Antnez 2048

Providencia, Santiago. Chile
T. +562 3213 3800
info@anp.cl | www.anp.cl
COMIT EDITORIAL
Ricardo Hepp
Alvaro Caviedes
Juan Jaime Daz
Felipe Conn
Cristin Osorio
EDITOR
Nicols Cartagena
PERIODISTAS Y
COLABORADORES
Francesca Bonati
Nicols Cartagena
Rosario Gonzlez
Loreto Len
Francisco Moreno
Sebastin Zrate
PORTADA Y
DISEO INTERIOR
Mauricio Jimnez
contacto@maujimenez.com
IMPRESIN
Quad/Graphics
EDITORIAL
a transparencia dej de ser

un concepto etreo, poco
definido y lejano, que era
bueno tener en cuenta. Hoy es distinto, porque ya opera en el pas,
en casi todos los mbitos y, desde
luego, tambin en los medios escritos y en sus audiencias, que son
los lectores. Nuestros lectores. La
Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, promulgada
en 2008, y el Consejo para la Transparencia, corporacin autnoma
creada para promover, garantizar
y fiscalizar el cumplimiento del
derecho que tienen los ciudadanos
de solicitar y recibir informacin a
los rganos del Estado, han hecho
su trabajo.
La Asociacin Nacional de la
Prensa trabaja desde hace varios
aos en el tema de la transparencia y del acceso a la informacin.
Con la Fundacin de la Prensa y
la empresa GfK Adimark crearon

un instrumento para medir la percepcin que tienen los periodistas
del acceso a la informacin en
organismos pblicos y privados.
Ms de 500 profesionales de todo
el pas responden anualmente
el cuestionario que plantea el
Barmetro del Acceso a la Informacin, que este ao prepara su
duodcima versin.
periodismo que vigila y examina

la probidad de los funcionarios
pblicos, entidades oficiales o
personas e instituciones del mbito
privado, porque ahora los lectores
quieren saber quin dijo qu y
por qu. Necesitan saberlo para
valorar la informacin y sopesar el
prestigio de las fuentes empleadas.
En ese punto radica otro eslabn: la
credibilidad en el medio.
Hoy, la transparencia est instalada en las salas de redaccin de

diarios y revistas y, tambin, en el
ADN de muchos periodistas. Es
una herramienta esencial para el
ejercicio actual de la profesin, e
indispensable para construir una
`> i>V ì Vw>> V
los lectores. As como la prensa
reclama transparencia para el
acceso a la informacin pblica y
privada, las audiencias tambin la
demandan, porque entienden que
la informacin transparente est
relacionada con la tica y la verdad informativa. Ahora, ms que
antes, los medios estn expuestos
permanentemente al escrutinio
de sus lectores que, en cualquier
momento, pueden dejar de serlo.
La transparencia es el eslabn de
>Vw>>
Hay, tambin, otro alcance en materia de transparencia, que a menudo

olvidamos. Se trata del empleo de
palabras transparentes, como lo
sugiere Azorn, el notable escritor
espaol. Son aquellas palabras
pensadas, precisas, que permiten
escribir con toda claridad, para que
los lectores comprendan el tema
abordado sin tener que repetir la
exposicin ni tropezar con otras
palabras. Esta transparencia en la
redaccin est frecuentemente en
deuda en los textos de prensa y le
corresponde a los periodistas y a
sus editores rescatarla y promoverla. Las palabras transparentes favorecen la comprensin y generan
una mayor empata con los lectores.
As, la cultura de la transparencia
V}i] w>ii] >i
sustancial en los medios escritos:
generar confianza, credibilidad
y comprensin.
Dentro de este marco, la prensa

escrita hace su propio aporte a la
>>iV>V>`ìwV>>
sus fuentes informativas y descarta Ricardo Hepp
los trascendidos y las fuentes reser- Presidente
vados. No se trata tan solo de un Asociacin Nacional de la Prensa
N 49 Julio 2015
CLIPS
Fabin Gaete, jefe de movilizacin; Ricardo Hepp, presidente de la

ANP; Alberto Bichara, director El Chaarcillo; Ricardo Puga, presidente de la Comisin de Diarios Regionales.
DIARIO EL CHAARCILLO, AFECTADO

POR EL ALUVIN QUE AZOT EL
NORTE DE CHILE
4
El pasado 25 de marzo la regin de Atacama se

vio afectada por un aluvin, el cual dej decenas
de muertos, cientos de desaparecidos y miles
ì`>wV>`*i>>],V>ì]
presidente de la Asociacin Nacional de la Prensa, y Ricardo Puga, presidente de la Comisin
de Diarios Regionales, visitaron el pasado 6 de
abril la ciudad de Copiap, con el objetivo de
conocer en vivo la lamentable situacin que
afect a nuestro diario asociado, El Chaarcillo.
ESTUDIO CHILE 3D
Por dcimo ao consecutivo,
GfK Adimark realiz el nico
estudio en el pas que analiza la
evolucin de los estilos de vida
de los chilenos y por sexto ao
ViViV>ìì>i>>]>wV>
del diario se vio afectada, quedando su imprenta
completamente inutilizable. Frente a esta situacin, Ricardo Puga, director del diario El Da,
ofreci su ayuda al director de El Chaarcillo,
Alberto Bichara, para poder imprimir su diario
en La Serena. Tras el transcurso de dos semanas,
posterior al aluvin, el diario afectado pudo volver
a utilizar su imprenta y, hasta la fecha, contina
normalmente con su publicacin.
Sin embargo, no fueron tiempos fciles para
El Chaarcillo, ya que la circulacin y venta del
diario se vieron afectadas. La restriccin vehicular
que se aplic en la zona provoc que la gente no
saliera de sus casas en vehculo, esto sumado a
la polucin del ambiente. Adems, mucha gente
dej de transitar por las calles y otros optaron por
abandonar la ciudad. Alberto Bichara agradeci
los llamados y preocupacin de la ANP y sus
asociados, esperando que la situacin que afect
al norte mejore pronto para seguir informando
de la mejor forma al pblico de la regin.
Este estudio cuantitativo que

permite entender mejor los cambios conductuales y perceptuales
de los chilenos, es desarrollado
por GfK Adimark y cuenta con
la colaboracin del diario La
Tercera, la Asociacin Nacional
tambin se realiz la muestra de Avisadores (ANDA) y la Asode la relacin que existe entre ciacin Chilena de Agencias de
esta evolucin con el capital de Publicidad (Achap).
marca y su correlacin con la
inversin publicitaria.
Clips
TV SENADO Y ANP FIRMARON CONVENIO DE COLABORACIN

>>ìì>L]/6-i>`>V>V >V>ì>*i>w>Viì
colaboracin, que consiste en cubrir y transmitir el concurso escolar Olimpiadas de Actualidad, lo
que permitir seguir proyectando esta iniciativa a lo largo de Chile, motivando a cientos de jvenes y
docentes a participar con especial inters y motivacin.
Con este acuerdo, la idea es transmitir a la ciudadana proyectos de educacin cvica que
generen una motivacin en la poblacin a participar de ellos y a su vez a informarse de las
actividades educativas y culturales que promueven los medios de comunicacin.
Guido Girardi, senador; Ricardo Hepp, presidente ANP; Patricio Walker, presidente del Senado; Juan Jaime Daz, vicepresidente ANP;
Alvaro Caviedes, vipresidente ANP.
CRISTIN OSORIO URZA,

NUEVO GERENTE GENERAL DE LA ANP
Cristin Osorio, gerente general ANP.
En marzo pasado, el ingeniero

civil industrial de la Universidad
de Chile Cristin Osorio Urza
asumi la gerencia general de
la Asociacin Nacional de la
Prensa, luego de una amplia
experiencia profesional en medios escritos, tanto en el rea
comercial, de administracin y
w>>ì>2> V>
como en el rea de nuevos negocios de El Mercurio SAP.
Sumado a lo anterior, Cristin

Osorio estuvo en la direccin
general de Aguilar Chilena de
Ediciones S.A., empresa que
desarrollaba el negocio de
Ediciones Generales del Grupo
Santillana, liderando un equipo
multidisciplinario de una de las
principales empresas editoriales
de habla hispana.
N 49 Julio 2015
Clips
ACCIONES DE LA ANP
FRENTE A PROYECTO
DE LEY REP
Yoani Snchez, fundadora del primer diario digital 14 y medio.
YOANI SNCHEZ VISITA CHILE POR PRIMERA VEZ

El pasado mes de abril la disidente cubana Yoani Snchez, reconocida periodista y bloguera, fundadora del primer diario digital
independiente de Cuba (14ymedio), quien ha recorrido el mundo
expresando su rechazo al rgimen comunista de los Castro, arrib
a nuestro pas por primera vez para participar en una serie de
charlas y conferencias con distintas entidades.
En su visita a nuestro pas la periodista de 39 aos particip de una
charla en la Universidad Adolfo Ibez, junto a Patricio Fernndez,
director de The Clinic, y Felipe Kast, diputado UDI. Adems, expuso en el Teatro Corpartes la charla Cuba: La otra mirada. Su
agenda tambin contempl un almuerzo en el Centro de Estudios
Pblicos con Harald Beyer, ex ministro de Educacin; se reuni en
una audiencia con el presidente del Senado, Patricio Walker, entre
otras actividades.
Entre los temas que se discutieron en su paso por nuestro pas
destacaron: el respeto a los derechos humanos, el pluralismo y
la libertad de prensa en Cuba. Temas que le hubiera gustado
conversar con la presidenta Michelle Bachelet, encuentro que no
se pudo concretar.
Frente a la preocupacin existente en el gremio de la prensa

escrita por el Proyecto de Ley
de Responsabilidad Extendida
del Productor, el cual amenaza
la libertad de expresin y la
libertad de prensa mediante un
sistema obligatorio de reciclaje
con metas de toneladas para
las sociedades que editen
diarios, peridicos y revistas,
la ANP se encuentra desarrollando una amplia agenda de
reuniones con diversas autoridades del Ejecutivo y del Poder
i}>>wì>ì
efectos que esta iniciativa legal
puede acarrear.
El da 11 de mayo representantes de la ANP expusieron
ante la Comisin de Medio
Ambiente y Bienes Nacionales
del Senado de la Repblica, en
donde se denunciaron los peligros para la libertad de prensa
y sealaron las objeciones a
la inclusin de los diarios, peridicos y revistas como productos prioritarios junto a los
aceites lubricantes, aparatos
electrnicos, pilas y bateras,
plaguicidas, entre otros.
Posteriormente, el 15 de junio
se llev a cabo una reunin
Clips
con el ministro del Medio

Ambiente, Pablo Badenier. En
dicha instancia se comprometi, por parte del gobierno, la
constitucin de una mesa de
trabajo que permita analizar
los cambios que el Ejecutivo
pretende efectuarle al mencionado proyecto, haciendo
eco de lo expuesto por esta
asociacin gremial.
Acto seguido, representantes
de la ANP asistieron al Palacio
de La Moneda para reunirse
con el ministro del Interior y
Seguridad Pblica, Jorge Burgos, el pasado 24 de junio.
En dicha ocasin se expuso,
adems, la vulneracin de los
derechos de comercializadores y distribuidores de diarios,
peridicos y revistas, otro de
los temas controversiales de
esta iniciativa.
Finalmente, el 1 de julio se
reuni el equipo tcnico de
la ANP con el Ministerio del
Medio Ambiente, en donde se
analizaron los posibles cambios
que el Ejecutivo efectuara a
este proyecto de ley, el cual tieiV>ì`wV>V
el prximo 3 de agosto.
Alvaro Caviedes, vicepresidente ANP; Felipe Conn, vicepresidente ANP; Ricardo Puga, vicepresidente ANP; Jorge Burgos, ministro del Interior; Ricardo Hepp, presidente ANP, y Juan
Jaime Daz, vicepresidente ANP.
PAPEL PARA UNA IMPRESIN DE CALIDAD

Papeles Bo Bo cuenta con dos
plantas productivas, una en Chile
y la otra en Brasil. Es el principal
productor de papel peridico de
la regin, con 300.000 toneladas
de capacidad total.
Su planta ubicada en Chile
cuenta con moderna tecnologa
i>>>iiV>wV>`
para producir y comercializar
anualmente 125.000 toneladas de papeles de impresin
en base a pulpa mecnica de
madera proveniente de plantaciones renovables de pino
radiata, y es reconocida por
sus altos estndares de calidad,
seguridad, cuidado al medio
>LiiiwViV>ii}jca en sus procesos.
de suministro, la excelencia de
sus productos en desempeo y
calidad de impresin.
Sus principales productos son
Diario 45 y 48,8 g/m y Diario
Salmn en 45 g/m para la impresin de diarios y suplementos. Adicionalmente se fabrica
papel Hibrite 52 g/m (blancura
67% ISO) y papel Extrabrite en
45 y 48,8 g/m (blancura 72%
ISO), que son utilizados para
la impresin de revistas, cuadernos de ejercicios, insertos,
catlogos, boletines y otros.
En la actualidad est desarro>`>>>`>}?wV>]

papeles de mayor gramaje y
blancura para libros, textos escolares y catlogos especiales.
La empresa se ha especializado El papel con el que se imprimi
en papel peridico estndar y la actual edicin de la revista de
mejorado, de alta calidad, el la ANP es Extrabrite 60 g/m
que comercializa en la regin, con blancura 72% ISO.
ì>V?ì > Vw>L`>`
N 49 Julio 2015
Clips
LA ASOCIACIN NACIONAL DE LA PRENSA SE

UNI A LA CELEBRACIN DEL DA MUNDIAL DE LA
LIBERTAD DE PRENSA
La Asamblea General de las Naciones Unidas, por iniciativa de

los pases miembros de la Unesco, proclam el 3 de mayo como
Da Mundial de la Libertad de
Prensa, con la idea de fomentarla y reconocer que una prensa
libre, pluralista e independiente
es un componente esencial de
toda sociedad democrtica. La
fecha recuerda la Declaracin
de Windhoek, la capital de
Namibia, sobre la libertad en el
ejercicio del periodismo.
La libertad de prensa es uno de

los propsitos fundacionales
de la Asociacin Nacional de
la Prensa (ANP). As lo destaca
su presidente, Ricardo Hepp, y
>w> i > * > Vi`
siempre en el derecho de toda
persona a informarse para tomar
decisiones con fundamento; en
el derecho a emitir opiniones
sin censura previa; y, tambin,
en el derecho de crear y operar
i` ì VV>V] w>
su lnea editorial y tener libre acceso a las fuentes informativas.
NUEVA PGINA WEB DE LA ANP

Con el objetivo de otorgar un
mejor servicio y experiencia digital a sus asociados, la ANP ha
lanzado su nueva pgina web
con un diseo amigable y un
sistema de navegacin actualizado. De esta forma, se invita
a los asociados a utilizar esta
nueva herramienta que cuenta
con toda la tecnologa responsi- tn, Cmara Chilena de la Consva, siendo un sitio adaptado para truccin, entre otros.
todos los dispositivos mviles.
BitBang Estudio Digital es un esLa empresa a cargo de este pro- pacio pensado para la creacin y
yecto es BitBang, expertos en el desarrollo de ideas, conceptos
programacin que han creado creativos y estrategias de comulos sitios y aplicaciones de desta- nicacin digital. Con un equipo
cados clientes como Lider, Tele- de especialistas en las reas de
Clips
TESORERO GENERAL DE LA REPBLICA PARTICIP

EN ENCUENTRO GRFICO DE ASIMPRES
El pasado 25 de marzo, la AsoV>Vì`>i?wV]
Asimpres, organiz un seminario para socios y empresarios
}?wVViLiì>>
los principales aspectos de la
nueva normativa tributaria, as
como tambin dar a conocer su
plan de implementacin.
La actividad cont con la exposicin del tesorero general de
la Repblica, Hernn Frigolett;
el economista y ex consultor
del FMI, Luis Eduardo Escobar,
y el abogado, socio Tax&Legal
BDO y presidente del Instituto
de Derecho Tributario, Rodrigo Bentez.
Las exposiciones estuvieron

orientadas tanto a explicar
las principales medidas como
tambin a revisar ejemplos
concretos que pudieran orientar
la toma de decisin interna de
las empresas. Sin embargo, el
encuentro tambin dio espacio
a que los propios expositores
y asistentes plantearan algunas
crticas y contrapuntos a la nueva

normativa. Tambin, durante el
encuentro, se realiz un anlisis
tcnico, orientado especialmente en entregar informacin
sobre las caractersticas y benewVìi>ìLtacin que se proponen y que
las empresas debern elegir de
aqu a diciembre de 2016.
diseo, desarrollo, informtica, generacin de contenidos y

social media, es capaz de asumir con entusiasmo los nuevos
cambios y desafos presentes en
la industria, gracias a lo cual ha
dado vida a una serie de campaas digitales, sitios web de toda
ndole y aplicaciones mviles.
Adems de esto, ha entregado

asesora en marketing digital y
ha trabajado en conjunto con diversas empresas, para las que ha
desarrollado productos de software]yì}iitranets, teniendo siempre como
sello personal un buen gusto en
el diseo y lo ms importante en
el mundo digital: creatividad y

usabilidad. Recientemente, BitBang Estudio Digital y la ANP
trabajan en conjunto como socios estratgicos con el propsito de mantenerse al da segn
las necesidades del sector comunicacional.
N 49 Julio 2015
Clips
ANIVERSARIOS MEDIOS ASOCIADOS

La Asociacin Nacional de la Prensa se enorgullece en felicitar a todos sus medios asociados
que cumplieron un ao ms de trayectoria. Saludamos afectuosamente a propietarios, gerentes
generales, directores, periodistas y administrativos de nuestros medios asociados, esperando que
sigamos compartiendo muchos aniversarios ms.
DIARIOS
Marzo
10
Junio
El Austral de la Araucana
05 de marzo 1916
99 aos
Crnica de Chilln
30 de junio 2008
7 aos
El Labrador
13 de marzo 1921
94 aos
La Tribuna
27 de junio 1958
57 aos
Abril
Julio
El Da
01 de abril 1944
71 aos
La Estrella de Chilo
02 de julio 2004
11 aos
El Lder de San Antonio

08 de abril 1995
20 aos
El Pingino
02 de julio 2008
7 aos
Las Noticias de Victoria

16 de julio 1910
105 aos
La Tercera
07 de julio 1950
65 aos
La Segunda
29 de julio 1931
84 aos
Mayo
La Estrella de Antofagasta
02 de mayo 1966
49 aos
La Estrella del Loa

03 de mayo 1979
36 aos
El Centro de Talca
15 de mayo 1989
26 aos
Diario Concepcin
20 de mayo 2008
7 aos
El Divisadero
23 de mayo 1994
21 aos
Clips
LUIS PARDO, REELECTO COMO

PRESIDENTE ARCHI
REVISTAS
Marzo
Maestra Bsica
03 de marzo 2003
12 aos
Maestra Jardinera
1995
20 aos
Polo
2001
14 aos
Shes
2012
3 aos
Abril
De Novios
06 de abril 1995
20 aos
Platos y Copas
06 de abril 1995
20 aos
Vanidades
09 de abril 1960
55 aos
Qu Pasa
23 de abril 1971
44 aos
Mayo
Caras
03 de mayo 1988
27 aos
El pasado mes de abril, en el marco de la Asamblea

General Archi Patagonia Radios 2015, Luis Pardo
fue reelecto como presidente de los radiodifusores
para el perodo 2015-2017.
Junto con agradecer el apoyo de la asamblea, Pardo
manifest la necesidad de renovar la directiva nacional y expres: Es una gran responsabilidad contar
con todo el respaldo del gremio para enfrentar los
grandes desafos del momento: apoyar, por una
parte, el proceso de adecuacin a los profundos
cambios del entorno tecnolgico y econmico
de los medios, y por otra, hacer frente a iniciativas
legislativas que muchas veces desconocen nuestra
realidad y comprometen seriamente no solo la
libertad de expresin, sino las propias condiciones
de sustentabilidad de los medios de comunicacin.
De esta forma, la nueva mesa directiva nacional Archi
2015-2017 decidi llamar prximamente a Asamblea
>`>>>>`wV>i>iiido de aumentar el nmero de participantes de cinco
a siete miembros.
Julio
T
01 de julio 1980
35 aos
Paula
27 de julio 1976
48 aos
Eduardo Martnez, director Archi; Alejandro de la Carrera, vicepreUKFGPVG#TEJK%CTNQU#NDGTVQ2GCGNXKEGRTGUKFGPVG#TEJK.WKU

Pardo, presidente Archi; Juan Jos Pinto, vicepresidente tesorero
Archi; Joaqun Real, director Archi, y Jaime Ahumada, secretario
general Archi.
N 49 Julio 2015
11
12
Jorge Jaraquemada, consejero del Consejo para la Transparencia
ROL CLAVE DEL CONSEJO PARA LA

TRANSPARENCIA
El abogado de la Universidad Catlica de Chile y magster en Ciencias Polticas
analiza el panorama actual de la incidencia del Consejo para la Transparencia
en nuestro pas y cules son los desafos que enfrentar a futuro.
Por Nicols Cartagena Y.
Entrevista
El Consejo ha logrado posicionarse como un referente en

Amrica Latina
Cul es la labor del Consejo para la Transparencia

y qu desafos ha debido
enfrentar desde el ao 2008
hasta la fecha?
El Consejo es un rgano pblico,
autnomo, garante del derecho
de acceso a la informacin
pblica. Esto implica una serie
de objetivos secundarios que
tienen que ver con educar a los
ciudadanos para que se enteren
cmo ejercer y qu pueden pedir
mediante el derecho de acceso.
Otra de sus labores es educar
a los funcionarios para hacerlos
asequibles a este derecho ciudadano. El gran desafo que hemos
tenido, es que el ciudadano
comn sepa que existe este derecho fundamental y que puede
ser susceptible de amparo, es
decir, de reclamacin frente a un
rgano que est precisamente
para ver que les sea respetado
su derecho.
Cules han sido los avances
en materia de transparencia
en nuestro pas desde el
2008, cuando se promulga
la Ley 20.285 sobre Acceso a
la Informacin?
Como Consejo para la Transparencia hemos logrado posicionarnos como un rgano garante,
con cierto prestigio en la toma de
decisiones. Creo que tenemos
una jurisprudencia que ha sido
fundada y que ha tenido xito
cuando ha sido sometida a revisin de los tribunales, los cuales
han respaldado nuestras medidas.
Creo que el Consejo para la
Transparencia est teniendo
cada da un rol ms relevante
en la discusin de la poltica
pblica de transparencia en
Chile, es convocado a la discusin de los proyectos de ley, de
los reglamentos y las agendas.
Finalmente, considero que el
Consejo ha logrado posicionarse como un referente en
Amrica Latina. Diversos pases
de Latinoamrica reconocen en
nosotros cierto liderazgo, tanto
as que el Consejo para la Transparencia fue reconocido al ser
electo como la institucin que
va a liderar por los prximos
tres aos la red de Transparencia y Acceso a la Informacin
de Iberoamrica.
Cmo incide la transparencia

y el acceso a la informacin
que tienen los medios de
comunicacin en un pas respecto a la libertad de prensa?
Me parece un tema muy relevante, ya que para que exista
verdadera libertad de prensa es
necesario que existan medios
que puedan contrariar a la
autoridad, y para eso requieren
tener herramientas que les permitan auscultar sus decisiones
>> ì>] w>ii] i
un juicio crtico.
En ese sentido creo que el acceso
al derecho de informacin pblica es una herramienta que antes
los medios no posean y que hoy
tienen a su disposicin. Este
derecho se puede impetrar sin
necesidad de tener un contacto,
es decir, lo puede hacer tanto un
periodista especializado como
un nio. Espero que el derecho
de acceso pueda ser mucho
ms utilizado en el periodismo
cotidiano, lo cual ciertamente
>`>? > >w>>i ì >
libertad de prensa.
N 49 Julio 2015
13
Entrevista
14
Cree que ambas temticas

evidencian el nivel de democracia que tiene una nacin?
Sin duda que s. Creo que si
uno pudiera tener una especie
de barmetro de calidad de la
democracia; me parece que la
libertad de prensa, libertad de
expresin, el derecho a acceso,
y transparencia, ciertamente son
indicadores positivos que atisban
una mayor calidad de la democracia y, por esa va, ayudan a
>w>>iì>Vi
en general y de las instituciones
polticas en particular.
Hay muy pocos pases, en

Latinoamrica, donde existe
un rgano especializado para
garantizar el derecho de acceso
a la informacin y que adems
sean un rgano autnomo.
Cules son los principales reclamos que recibe el Consejo
para la Transparencia? Cmo
se resuelven?
Los principales reclamos tienen
que ver con el amparo, esto
referido a que algunas administraciones pblicas no entregan
la informacin que se les ha
solicitado dentro de los plazos
asignados y estn focalizados
normalmente en los mbitos de
educacin y salud. Si hacemos un
anlisis, desde el tipo de rgano,
claramente los ms reclamados y
controvertidos son los municipios,
esto debido a que ellos tienen
un dficit muy importante en
trminos de respetar el derecho
a acceso de la informacin. Son
los ministerios quienes cumplen
mucho mejor o tienen mejores
estndares de transparencia.
Cmo evala el ejercicio de la

transparencia en nuestro pas
respecto a nuestros vecinos
de Latinoamrica?
Chile posee una posicin privilegiada, respecto a otros pases
latinoamericanos, porque los
legisladores generaron una legislacin que est bien pensada.
Adems, pone en el centro a un
rgano garante como el Consejo
para la Transparencia, que es autnomo y que tiene herramientas
como para hacer sentir cundo
no se estn cumpliendo ciertos Datos arrojados por el XI Barmeestndares de transparencia.
tro de Acceso a la Informacin,
en la encuesta el 42,5% de los

periodistas encuestados evalu
el acceso a la informacin en
instituciones pblicas con nota
6 y 7. Cul es su opinin respecto al acceso que tienen los
periodistas a la informacin de
instituciones pblicas desde
que se aprob la Ley 20.285?
Yo creo que es bueno, pero insuwVii-ii?i
`jwVì}>LV
es porque los periodistas no han
encontrado el verdadero valor
de ejercer un derecho que tiene
plazos y acciones de amparo.
Creo que los periodistas siguen
recurriendo al contacto directo, es
decir llamar a gente conocida o
autoridades. Eso puede resultar
para tener informacin de manera
formalizada, como una cua, pero
cuando se hace una investigacin,
yo creo que el derecho de acceso
a la informacin es una buena
herramienta. La ley seala que el
rgano puede contestar en veinte
das hbiles, con lo cual los perio`> i`> i >wV>i
con mucha anticipacin. Hoy creo
que el derecho de acceso es una
muy buena herramienta para el
periodismo de investigacin.
Entrevista
Este estudio del 2014 tuvo

como resultado que un 30%
de los periodistas encuestados
evalu como mala la entrega
de informacin pblica en los
primeros meses del gobierno
de la presidenta Bachelet
Cul es su opinin? Cree
que esta percepcin se puede
revertir este ao?
Creo que cuando hay cambios
de gobierno uno debe tener
cierta precaucin. Esto implica
rotacin de autoridades, mandos
medios e incluso menores, y eso
siempre tendr un impacto en
todos los procesos y en eso creo
que el derecho de acceso se vio
impactado. Posiblemente eso
yiVi>>>i>>V
Independiente de eso, creo que
se nota una menor disposicin a
la entrega de informacin o un
nimo por fundamentar causales
de reserva que a veces no tienen
muchos fundamentos.
Me gustara que la situacin que
nos ha tocado vivir durante los
ltimos meses y que ha tenido
como centro esta agenda de
probidad y transparencia ponga
el acento en lo que se tiene que
hacer y revierta ciertos riesgos
de regresin que en algunos tengamos excusas para tener esmomentos como Consejo estu- tndares bajo el ciento por ciento
vimos vislumbrando.
de transparencia activa. Tal vez el
desafo ms potente que tenemos
DESAFOS A FUTURO
iìw>>i>
Cules son los desafos en te- solamente al Poder Ejecutivo o
mas de acceso a la informacin vamos a avanzar imponindole
estndares de transparencia que
que enfrenta nuestro pas?
Considero que los desafos tienen i> wV>>` }>
que ver con profundizar los estn- garante autnomo como el Condares de transparencia, es decir, sejo para la Transparencia a los
ya a seis o siete aos de aplicada otros poderes del Estado.
la ley no parece razonable que
Jorge Jaraquemada, consejero del Consejo para la Transparencia.
N 49 Julio 2015
15
16
Claudio Paolillo, presidente de la Comisin de Libertad de Prensa e

Informacin de la SIP
CHILE HA SIDO UNO DE LOS PASES

LATINOAMERICANOS CON MENOS
PROBLEMAS EN MATERIA DE
LIBERTAD DE PRENSA
El presidente de la Comisin de Libertad de Prensa e Informacin de la Sociedad
Interamericana de Prensa, analiza la situacin de Chile sobre la transparencia
en los medios de comunicacin y entrega su visin en contraste con otros pases
latinoamericanos. Por Nicols Cartagena Y.
Entrevista
Cmo considera la cobertura que otorgan los medios de comunicacin latinoamericanos de temas como la
libertad de expresin, libertad
de prensa y transparencia?
Creo que el periodismo y los
medios de comunicacin crticos
o independientes en Amrica
Latina en general y especialmente en algunos pases, como
Brasil, Chile, Argentina y Guatemala, por citar los ltimos ejemplos estn cumpliendo un gran
servicio para las sociedades en
materia de transparencia.
Muchsimos casos de irregularidades en los que empresas
o personas coimeras y allegadas al poder han recibido
i LiiwV ì }Li>i
corruptos que disponen de los
dineros pblicos como si fueran propios, han salido a la luz
pblica gracias al trabajo tesonero, riguroso y profesional de
periodistas dedicados y medios comprometidos con uno
de sus roles principales: ser
perros guardianes de la sociedad en materia de probidad
de los funcionarios pblicos.
Me parece que, si bien los medios y periodistas crticos o

independientes valoran como
nadie la importancia de las libertades de prensa y de expresin,
no le estn asignando la relevancia que ellas obviamente tienen,
sobre todo cuando se trata de
educar al pblico sobre esto.
Qu requisitos deben cumplir,
segn su perspectiva, la prensa
y los medios de comunicacin
en general para poder informar a los ciudadanos de una
forma libre y sin sesgos?
Mantener siempre toda la independencia que sea posible
de los centros de poder (poltico, econmico, militar, sindical,
iV] i> VyV ì tereses, ser leales nicamente al
pblico que los sigue y comportarse siempre con el mayor nivel
de profesionalismo posible.
Cmo ve el panorama periodstico chileno contrapuesto
con la excesiva censura y violencia que estn sufriendo periodistas y medios de comunicacin en toda Latinoamrica?
ij ì > w>>V ì
perodo de dictadura, Chile ha
sido uno de los pases latinoamericanos con menos problemas en materia de libertad de
prensa. Los ha habido, por cierto, pero en una escala muy inferior a los que sufren los medios
y periodistas en Cuba, Venezuela, Ecuador, Nicaragua, Bolivia y
Argentina, donde los gobiernos
se comportan con intolerancia
frente a la crtica (intolerancia total en el caso de Cuba) y atacan
directamente las libertades de
expresin y de prensa, tanto sea
con leyes que convierten a esas
libertades en meras caricaturas,
como utilizando todo el poder
de los estados para hostigar a
medios y periodistas de todas
las formas imaginables.
De todas maneras, el gobierno
chileno ha impulsado un proyecto de ley sobre la proteccin del
medio ambiente que tiene la potencialidad de asignar al Poder
Ejecutivo y, ms precisamente, al
Ministerio de Medio Ambiente, la
potestad de aplicar la censura previa a diarios, peridicos y revistas.
Eso, si llegara a plasmarse, sera
un grave retroceso para la prensa y la sociedad chilena, as como
una tremenda involucin para la
N 49 Julio 2015
17
Entrevista
reputacin del gobierno en cuanto a su compromiso de respetar y

hacer respetar, como lo mandan
la Constitucin, las leyes chilenas
y los tratados internacionales suscritos por el Estado, el derecho
humano fundamental que es la
libertad de expresin.
18
En lo que va del 2015, cules

considera usted que han sido
los hechos noticiosos que ms
han afectado la libertad de
prensa y la transparencia en
Latinoamrica?
En realidad, los que afectan
la libertad del periodismo son
los gobiernos autoritarios que
no quieren que exista el periodismo libre y los poderes fcticos que actan al margen de
la ley para ametrallar las voces
independientes o crticas. S
ha habido hechos noticiosos
que afectaron la transparencia.
Ejemplos muy evidentes de
ello fueron las noticias sobre la
gigantesca corrupcin en Brasil
de los gobernantes del Partido
de los Trabajadores (PT), en asociacin con enormes empresas
coimeras, como Odebrecht,
las permanentes noticias sobre
mltiples hechos de corrupRevista ANP www.anp.cl
cin en Argentina vinculados

siempre con los gobiernos de
los Kirchner y la sorprendente
noticia sobre la corrupcin que
involucr en Chile a un hijo de
la presidenta Bachelet.
Cul considera que es el rol
que tienen las distintas asociaciones de prensa frente a
la transparencia y libertad de
prensa?
Las asociaciones son muy importantes, siempre que tengan un
objetivo claro de defensa macro de la libertad de prensa y
de la libertad de expresin, lo
cual supone, entre otras cosas,
dejar en libertad a sus asociados
para que practiquen el periodismo como mejor les parezca.
Claudio Paolillo, uruguayo,

desde 1985 es periodista del
semanario Bsqueda, donde actualmente se desempea como director. Desde
2004 es miembro pleno de
la Sociedad Interamericana
de Prensa (SIP). Actualmente integra su Comit Ejecutivo y preside la Comisin
de Libertad de Prensa e informacin de la SIP.
Claudio Paolillo, presidente de la Comisin de la Libertad de Prensa e Informacin de la SIP.
Reportaje
DESAFOS QUE
ENFRENTAN
LOS NUEVOS
PERIODISTAS
Directores de carreras de periodismo de reconocidas universidades nacionales
analizan el panorama al que se enfrentan los futuros egresados de las carreras
de periodismo, sus perfiles e intereses. Por Nicols Cartagena Y.
uando hablamos del periodismo, son muchas las

voces disidentes que se
alzan y sealan el difcil momento por el que atraviesa la profesin, la alta tasa de desempleo
y la cuestionada credibilidad
con la que cuentan las nuevas
generaciones de comunicadores
sociales en nuestro pas.
Importantes autoridades de
casas de estudio chilenas, como
Luca Castelln, directora del
Instituto de Comunicacin y
Nuevas Tecnologas de la Universidad Mayor; Karim Glvez,
directora de periodismo de
la Universidad del Desarrollo
(UDD), y Juan Cristbal Pea,
director de periodismo de la
Universidad Alberto Hurtado

(UAH), compartieron su visin
desde el punto de vista de sus
instituciones y cmo es el trabajo realizado con sus alumnos
para forjar profesionales ntegros y comprometidos con el
trabajo periodstico, con bases
fundadas en la tica.
Segn lo expresado por los
tres directores de periodismo,
todos hacen hincapi en la importancia de este valor, el cual
est presente en sus planes de
estudio de manera temprana.
Esto, para formar profesionales
crticos y conscientes de la realidad, profundizando en valores
y normas deontolgicas del
periodismo y cmo se deben
analizar y manejar las situacioiVyV>

Adems, hay un importante
trabajo en cuanto a la adaptacin de las nuevas tecnologas
de manera transversal en estas
escuelas de periodismo. Esta
es una profesin dinmica,
por lo que se preocupan de ir
actualizndose constantemente
en este punto. Juan Cristbal
Pea (UAH) seala que aunque
el periodismo es uno solo, ya no
es posible ensearlo como se
haca hace cinco aos, menos
hace diez.
N 49 Julio 2015
19
Reportaje
PERFIL DE LOS PERIODISTAS EGRESADOS

Juan Cristbal Pea (UAH) seala que los egresados son alumnos tremendamente crticos e
inconformistas, lo que est muy
bien. Esta es, o debiera ser, una
profesin que cuestiona o duda,
que se pregunta y no se conforma hasta obtener el mximo.
}i}>iiiwìi
periodista es aquel que cree
wiiiiii`V>
tico de su labor, que tiene claro
que una prensa libre y diversa es
una medida de la democracia.
20
conocer empresas o medios de

comunicacin innovadores que
estn en sintona con sus intereses personales y que aporten a la
visin de sociedad que ellos tienen. Privilegian tener desafos y
experiencias enriquecedoras por
sobre la estabilidad econmica.
iw ì i vi>
comparte caractersticas comunes y se preocupa de tener
espacio para realizar actividades
que valora, como hacer deporte,
actividades artsticas, viajar, compartir con la familia y los amigos.
CAMPO LABORAL PARA
La directora del Instituto de NUEVOS PERIODISTAS

Comunicacin y Nuevas Tecnologas de la Universidad Mayor, Al contrario de lo que suele penLuca Castelln, dice que lo que sar la ciudadana, el periodismo
se necesita hoy es un periodista
que sea algo as como un socilogo de la comunicacin. Que
sepa transmitir la informacin
bajo un contexto claro y preciso.
De la misma forma, argument
que los nuevos profesionales
valoran que en sus lugares de
trabajo se fomenten y respeten
los criterios ticos que deben
primar en esta profesin.
A esto se suma que muchos
periodistas no siempre desean
realizar una larga y estable carrera en una misma institucin.
Valoran la movilidad laboral para
es una profesin que, a travs de

los aos, se ha ido revalorizando.
Esto se expresa en una lenta,
pero cada vez ms creciente
empleabilidad, lo cual supone
un escenario auspicioso para los
nuevos periodistas.
Karim Glvez (UDD): Los
periodistas hoy se insertan no
slo en medios tradicionales de
comunicacin, sino tambin en
yiiv>
ìi}>Vi`V>i
estn cumpliendo un importante
rol social. Pues bien, si a ello
se suma que la comunicacin
recorre todo el quehacer del
hombre y su entorno, entonces
estos nuevos comunicadores
pueden desempearse en los
Luca Castelln, directora de Instituto de Comunicacin y Nuevas Tecnologas de la Universidad Mayor.
Reportaje
nuevos campos laborales que

se estn abriendo en organizaciones pblicas y privadas, las
cuales requieren personal para
sus reas de comunicacin estratgica, RSE, y redes sociales,
adems de agencias enfocadas
en contenidos editoriales. Sin
duda que actualmente la mayor
parte de la demanda est en
gestin de medios y lo que se
entiende por comunicacin
V>>]>iii>
no periodsticas como en el gobierno y organismos pblicos en
general, agrega Juan Cristbal
Pea (UAH).
usando las tecnologas digitales

y de informacin. Es por eso que
estas universidades preparan a
sus alumnos bajo modelos de
formacin sustentados en la vinculacin temprana con el mundo
profesional, lo cual les permite
conocer y experimentar los cambios tecnolgicos de los medios
de comunicacin y sus efectos en
la forma de ejercer el periodismo.
Este tipo de modelo permite

que los docentes y autoridades
Juan Cristbal Pea, director carrera de
de la carrera puedan dar a coperiodismo Universidad Alberto Hurtado
(UAH).
nocer e implementar los ajustes
necesarios en los programas
de las asignaturas para estar en El nuevo periodista tiene la
Tambin el futuro periodista, con sintona con los cambios experi- oportunidad de iniciar un ciclo
en el que puedan cumplir a
las herramientas recibidas en sus mentados a nivel global.
cabalidad su rol no solo como
aos de estudio, est capacitado
Luca
Castelln
sostiene
que
yo
wV>>ì ì > >`>`]
para crear proyectos propios,
no creo que los periodistas no ejerciendo en plenitud su funtengan campo de trabajo hoy cin de cuarto poder, sino
en da, por el contrario. Siento develando historias y realidades
que se le abren muchas posi- de injusticias humanas, vulnerabilidades para trabajar en un L`>ì]y>i>]>Lj
sinnmero de organizaciones, otras esperanzadoras que les
>i>LV>>`>
iiiyi>LiV
queremos construirnos como soTICA Y LIBERTAD DE
ciedad digna y humana. En este
EXPRESIN
contexto el desafo laboral, tico
Pareciera ser que el gran desafo
y de libertad de expresin sigue
de los egresados no es encontrar
siendo el mismo de siempre:
trabajo, sino encontrar empleos
develar todo aquello que la code calidad. Esto ltimo pasa
munidad necesita conocer para
por una remuneracin justa,
convertirse en una sociedad libre
buenas condiciones laborales,
y pluralista.
espacios de libertad editorial y
Karim Glvez, directora carrera de periodismo Universidad del Desarrollo (UDD)
calidad informativa.
N 49 Julio 2015
21
22
Concurso Escolar:
OLIMPIADAS DE ACTUALIDAD 2015

JVENES INFORMADOS Y EN
CONTACTO CON LA PRENSA ESCRITA
Por sptimo ao consecutivo y con ms de 240 colegios inscritos a nivel nacional
se dio inicio al concurso Olimpiadas de Actualidad, instancia en la cual alumnos
de octavo bsico a cuarto medio compiten por ser el establecimiento educacional
ms informado del pas. Por Francesca Bonati K.
Actividades ANP Educacin
Al igual que en aos anteriores, las Olimpiadas de Actualidad son organizadas en conjunto
con INACAP y tienen como objetivo principal generar una instancia de promocin de la
cultura y la educacin, en base a la lectura y comprensin de las publicaciones de nuestros
medios asociados pertenecientes a diversas localidades del pas. En el concurso pueden
inscribirse todos los establecimientos educacionales de las 12 regiones participantes, que
cuenten con alumnos desde octavo bsico hasta cuarto medio.
INAUGURACIN OLIMPIADAS 2015
a inauguracin este ao
se llev a cabo el 26 de
mayo pasado en la sede
de Santiago Centro de INACAP,
lugar donde se realizaron dos
das de competencias con los
colegios de la Regin Metropolitana, para luego dar paso a las
siguientes 11 regiones inscritas
en las Olimpiadas.
Olimpiadas de Actualidad
son: Arica, Antofagasta, La
Serena, Valparaso, Santiago,
Rancagua, Curic, Talca, Chilln, Concepcin, Los ngeles,
Temuco, Valdivia, Puerto Montt,
Punta Arenas.
Algunas de las novedades

para esta nueva versin es la
incorporacin de la ciudad de
En la inauguracin estuvieron Los ngeles, capital de la propresentes el presidente de la vincia del Biobo, como nueva
ANP, Ricardo Hepp; el prorrec- sede de competencias, por lo
tor de INACAP, Matas Aceve- que invitamos cordialmente a
do; el subdirector del diario El
Mercurio y vicepresidente de la
ANP, Juan Jaime Daz; el gerente general de Educaria ZigZag,
Ramn Olaciregui; el director de
Tecnologas de la Informacin
y Comunicaciones del Senado,
Roberto Bustos; el gerente general de la ANP, Cristin Osorio,
entre otras autoridades.
Este ao se recibieron ms de
240 postulaciones de colegios
de Arica a Punta Arenas. Las
ciudades que se encuentran
compitiendo este ao en las Equipo del Liceo A-4 Isaura Dinator de Guzmn.
todos los profesores y alumnos

de esta localidad a vivir la gran
experiencia que entregan las
Olimpiadas de Actualidad.
Adems se sum el diario La
Tribuna a la competencia.
En cuanto a las instituciones y
entidades colaboradoras, INACAP sigue siendo el co-organizador del concurso, por sexto
ao consecutivo, apoyando en
la gestin de las Olimpiadas,
como tambin facilitando sus
N 49 Julio 2015
23
en la implementacin de dos
bibliotecas de aula en los colegios ganadores, con libros de
Adems, por segundo ao lectura complementaria.
consecutivo, Educaria Zig Zag
entrega el premio Espritu Sumado a los colaboradores
Olimpiadas de Actualidad anteriores, este ao se integr a
a dos establecimientos que las Olimpiadas el canal TV Senalleguen a la fase Interregional do, quienes sern los encargay que hayan destacado por su dos de transmitir algunas fechas
sana competencia y compa- de las competencias, dndole
erismo. Este premio consiste mayor cobertura al certamen.
sedes a nivel nacional para
realizar las competencias.
Jurado evaluando a los participantes.
24
Gonzalo Toledo, director de Relaciones con la Educacin Media Inacap; Ramn Olaciregui, director general Educaria Zig-Zag; Cristin Osorio,
gerente general ANP; Juan Jaime Daz, vicepresidente ANP; Mara Paz Siraqyan, vicerrectora de Vinculacin con el Medio Inacap, y Ricardo
Hepp, presidente ANP.
26
Concurso de Lectores Infantiles:
LEE, PREGUNTA Y ENTREVISTA

La Fundacin de la Prensa realiza desde el 2001 el Concurso de Lectores Infantiles.
Nios y nias de 7 a 13 aos de todo Chile son invitados a leer los diarios y revistas nacionales, elegir un personaje y postular la entrevista que le haran. El concurso inicia
sus postulaciones este 27 de julio y finaliza el 10 de septiembre. Por Loreto Len M.
e cumplen 15 aos de la
primera versin del Concurso de Lectores Infantiles, iniciativa de la Fundacin
de la Prensa que cuenta con el
apoyo de la Asociacin Nacional
de la Prensa (ANP). El objetivo
de este proyecto es fomentar
el inters en la lectura de los
diarios y revistas en nios y nias

que cursan enseanza bsica;
colaborar en el conocimiento
de los protagonistas de la actualidad nacional; y potenciar la
capacidad de sociabilizacin de
>>V>`>`]ìiyivii
a lo que leen, y la motivacin por
conocer y saber ms.
En su versin del 2014, se recibieron ms de 5.000 entrevistas

de nios y nias de todo el pas,
quienes, motivados por sus
profesores y familiares, leyeron
los diarios y revistas nacionales
y eligieron un personaje a
quien entrevistar.
Los ganadores del ao pasado

tuvieron la posibilidad de entrevistar a diversos personajes.
Guillermo Miranda, alumno de
8 aos del Villa Mara College
de Machal, obtuvo el primer
lugar y entrevist al astrnomo
Mario Hamuy. El segundo lugar
fue para Antonia Gonzlez, de
6 aos del colegio Instituto
Santa Mara de Chilln, quien
tuvo la oportunidad de hacer
sus preguntas al ex ministro de
Educacin, Nicols Eyzaguirre;
y en tercer lugar, Kiara Hurtado,
de 10 aos del Lincoln International Academy de Santiago,
cumpli su sueo de entrevistar
al gimnasta Toms Gonzlez.
Un premio especial, otorgado
por Minera Los Pelambres, auspiciador del concurso, recibi
Daniel Guerrero, de 11 aos del
colegio San Ignacio de Loyola
de Illapel, quien entrevist al
comediante Stefan Kramer.
Todas las entrevistas fueron
publicadas en los diarios asociados a la ANP.
27
Guillermo Miranda entrevistando a Mario Hamuy, astrnomo.
comenta que despus de esta

gran experiencia vivida, tuve la
suerte de ser invitado por don
Mario Hamuy a la inauguracin
del instituto MAS de Astrofsica
para presentar a Don Brian
Schmidt, Premio Nobel de
Fsica 2011 en el ex Congreso
Nacional. Y aprovecha de invitar a todos los nios y nias de
Arica a Punta Arenas a participar,
invito a todos los nios de mi
pas a participar en este entretenido concurso que les dar la
posibilidad de entrevistar a la
Guillermo Miranda, ganador del
persona que ustedes admiren y
primer lugar del XIV Concurso
as conocerla, adems de otros
de Lectores Infantiles, agradece
premios. Y al igual como me
a la ANP este concurso y nos
sucedi a m, puedan tener la
oportunidad de seguir en contacto con su entrevistado.

Este proyecto est acogido a la
Ley de Donaciones Culturales.
En su quinceava versin, nuevamente Minera Los Pelambres ha
querido ser auspiciador de este
concurso infantil y premiar por
segundo ao consecutivo a la
mejor entrevista de la regin de
Coquimbo. Colaboran adems
KidZania, otorgando premios a
los nios ganadores, EducarChile
y Bibliotecas Escolares CRA.
N 49 Julio 2015
DECIMOQUINTA VERSIN DEL

CONCURSO DE LECTORES INFANTILES
ste ao, el Concurso de

Lectores Infantiles invita a
nios y nias de 7 a 13 aos
de todo Chile a que imaginen
cmo sera poder entrevistar a
su personaje favorito, que puede
ser poltico, actor, deportista.
28
El primer paso para concursar es

leer los diarios y revistas nacionales en el hogar o en el colegio.
En esta etapa es muy importante
el rol de profesores y familiares
para que acompaen a los nios
en la lectura de estos medios
de comunicacin impresos. La
segunda etapa consiste en elegir
un personaje a entrevistar y escribir
10 preguntas que le haran. Finalmente las preguntas se pueden
subir al sitio web del concurso
(www.concursolectoresinfantiles.
Vi>V>>>>wV>ì
la ANP. Las postulaciones se inician
iiìw>>iì
septiembre. Luego se inicia el proceso de revisin y evaluacin por
parte del jurado de las entrevistas
participantes para en noviembre
realizar la premiacin de los
ganadores y el reconocimiento de
las menciones honrosas.
Los tres ganadores, y el premio
especial de la regin de Coquimbo, reciben el premio de
entrevistar personalmente al
personaje elegido y que esta entrevista salga publicada en todos
los diarios asociados, adems de
llevarse premios tecnolgicos.
Los profesores y familiares que
motivan a concursar a los nios
tambin son premiados. Se
premia al adulto que motiv a
participar al nio o nia que obtenga el primer lugar y al profesor
que ms entrevistas haga llegar.
El curso de Santiago que ms
entrevistas enve tambin recibe
un premio especial otorgado por
KidZania, que consiste en una visita a este centro de entretencin
y educacin gratis para todos los
alumnos del curso.
El comediante Stefan Kramer fue entrevistado por Daniel Guerrero.
Nicols Eyzaguirre, ex Ministro de Educacin, entrevistado por Antonia Gonzlez.
Kiara Hurtado entrevist al gimnasta

Toms Gonzlez.
TODA LA INFORMACIN DEL CONCURSO SE

ENCUENTRA DISPONIBLE EN:
WWW.CONCURSOLECTORESINFANTILES.CL
2015
29
PREMIOS MAGs CELEBRA SU QUINTA

VERSIN CON NUEVAS CATEGORAS
DE PREMIOS
El Premio Nacional de Revistas MAGs nace en 2011 como una iniciativa de la Comisin de Revistas para reconocer y destacar el trabajo que se realiza en la industria
de las revistas chilenas. Este ao se han sumado nuevas categoras y jurados con el
objetivo de presentar ms oportunidades de postulaciones a los premios a las revistas
nacionales. Por Loreto Len M.
os Premios MAGs reconocen la calidad del

contenido periodstico,
ì}?wV]ì>`}>
y marketing que desarrollan

los equipos que conforman las
revistas chilenas. El objetivo es
que esta instancia fomente la
industria y colabore con la difusin de la diversidad de material, de calidad y excelencia, que

publican las revistas nacionales.
N 49 Julio 2015
Actividades ANP
A este premio estn invitadas a

participar tanto revistas asociadas a la Asociacin Nacional de
la Prensa como no asociadas.
Este ao QuadGraphics es el
auspiciador y el Hotel CourtYard
del Marriot es colaborador del
premio nacional de revista.
30
Jorge Jarpa, gerente general

de la Asociacin Chilena de
Agencias de Publicidad (Achap),
preside el jurado MAGs 2015.
Comenta que la importancia
del premio nacional de revista
radica en que reconoce la
calidad periodstica y grfica
de las revistas chilenas, cuyo
alto nivel hace que elegir a los
mejores sea un trabajo nada
fcil. Agrega que los premios
existen porque en cualquier
grupo, ms all de la proclamada igualdad, hay quienes se
distinguen por sobre los dems.
Y cuando esa distincin es producto del esfuerzo y el talento,
merece el reconocimiento de
sus pares y de la comunidad.
Achap, las revistas son un medio especialmente apreciado como

espejo de la sociedad, por la relacin personal, cercana e ntima
que establecen con sus lectores, y por la permanente bsqueda
ìii>]iivi>i?`>i}?wV
que MAGs busca reconocer.
Acompaan a Jorge Jarpa la periodista Mara Jos Lecaros en
la presidencia del jurado de Contenido y Cristbal Edwards,
presidente del jurado de Diseo y Marketing.
El jurado de Contenido est compuesto por los periodistas

Karim Glvez, Vernica Franco, Gonzalo Saavedra, Beatriz
Snchez, Enrique Nez, Ivn Valenzuela, Jimena Villegas,
Ana Josefa Silva y Eduardo Seplveda. El jurado de Diseo
y Marketing est compuesto por los publicistas Felipe
Ortiz, Sergio Gamboa, Tony Sarroca, Juan Pedro Garca,
Respecto a su eleccin como Jos Covarrubias y Hctor Hermosilla; y los diseadores
presidente del jurado, agradece Javier Cancino y Roberto Concha.
a la ANP y expresa que para la
Actividades ANP
i>i>ìwììi\los premios MAGs por rea, a los que se postula

segn la lnea editorial de las revistas. Es as como las revistas de Actualidad o Negocios, Magazine
o Femeninas, Estilo de vida, Especializada, Familia y vida sana, y Juvenil participarn para ser la
mejor dentro de su rea.
Luego, estn los premios MAGs generales, a los que postulan todas las revistas sin importar su lnea
editorial. Finalmente estn los premios MAGs Oro, que premian lo mejor de lo mejor, reconociendo
el trabajo que las revistas realizaron durante todo el 2014.
PREMIOS MAGs
POR REA
PREMIOS MAGs
GENERALES
PREMIOS MAGs
ORO
31
MEJOR CONTENIDO
MEJOR ENTREVISTA
MEJOR REPORTAJE
MEJOR FOTOGRAFA
MEJOR DISEO
DE PORTADA
MEJOR PROYECTO
PUBLICITARIO
MEJOR DISEO Y
DIRECCIN DE ARTE
DE REVISTA
MEJOR DISEO
DE PIEZA
MEJOR EXTENSIN
DE MARCA
MEJOR PLATAFORMA
DIGITAL (WEB O APP)
La convocatoria se inici el 19 de mayo y cerr con xito a mediados de julio, recibiendo muchas
postulaciones de revistas asociadas y no asociadas a la ANP. Durante julio y agosto se evaluarn
las piezas por el jurado y en octubre se realizar la premiacin en el Hotel CourtYard del Marriot.
PARA OBTENER MS INFORMACIN DE ESTE PREMIO,

VISITE WWW.MAGS.CL
N 49 Julio 2015
Fotografa: Dan Taylor/Heisenberg Media
32
Encuentro Mundial de Diarios
67 VERSIN DEL CONGRESO

MUNDIAL DE DIARIOS WAN-IFRA
Ms de ochocientos editores y profesionales del mundo de las comunicaciones asistieron al congreso mundial ms importante de la prensa, donde se trataron temas de
inters para los medios de comunicacin. En la ocasin se llev a cabo la eleccin de
la presidencia de la asociacin internacional y la entrega del premio Pluma de Oro.
Por Francesca Bonati K.
l encuentro mundial de
diarios se llev a cabo
entre el 1 y 3 de junio en
la ciudad de Washington D.C.,
capital de Estados Unidos.
Asistieron cientos de profesionales de los medios de prensa

escritos de distintas partes
del mundo y particip como
representante de la Asociacin
Nacional de la Prensa (ANP), su

presidente, Ricardo Hepp.
En esta oportunidad, adems
de celebrar la 67 versin del
Congreso Mundial de Diarios, organizado por la World Association of Newspapers & News Publishers (WAN-IFRA), se desarroll
conjuntamente la 22 versin del Foro Mundial de Editores y el
25 Foro Mundial de Publicidad, eventos paralelos que constituyen un punto de encuentro obligado para editores, directores
y responsables de publicidad de todo el mundo, que buscan la
excelencia para salir adelante en un escenario competitivo como
el actual, para los medios informativos.
La prxima versin del Congreso Mundial de Diarios se realizar
entre el 8 y 10 de junio de 2016 en Cartagena, Colombia.
Actividades ANP Reuniones internacionales
33

N 49 Julio 2015
Actividades ANP Reuniones internacionales
ELECCIONES PRESIDENCIA Y DIRECTORIO WAN-IFRA
34
Durante el congreso tambin se realizaron las elecciones para

nombrar el presidente y vicepresidente de WAN-IFRA. Tomas
Brunegrd, ex presidente y director ejecutivo de Stampen Media
Group, en Suecia, fue reelecto para ocupar la presidencia de la PLUMA DE ORO DE
Asociacin Mundial de Peridicos y Editores de Noticias (WAN- LA LIBERTAD
IFRA) durante un perodo de dos aos. En tanto, Michael Golden,
de The New York Times, fue electo vicepresidente.
En el mismo Congreso Mundial
de Diarios, anualmente se realiAsimismo, se eligieron a diez miembros para el directorio de za la entrega del premio Pluma
WAN-IFRA, donde el presidente de la Asociacin Nacional de la de Oro, el cual es otorgado
Prensa de Chile, Ricardo Hepp, fue reelecto en su cargo.
por WAN-IFRA y reconoce el
compromiso con la libertad de
prensa. Este ao fue concedido
EL DIRECTORIO QUED CONFORMADO POR:
a los periodistas asesinados por
su compromiso con la profesin,
Jos Roberto Dutriz, iìiiiVì]i ->>`
en honor a todos los profesioRicardo Hepp, presidente de la Asociacin Nacional de Prensa de Chile.
nales que han sacrificado su
vida por el derecho a la libertad
Michle Leridon, directora de Noticias globales de Agence
de expresin.
France-Presse, en representacin de las agencias de noticias.
Markus Mair, ìViiVì->i`>]i>
Jos Manuel Lozano y Orus, asesor senior de Heraldo de Aragn,
en Espaa
Geert-Jan van der Snoek, ìViiVì/ii}>>vi`>
]iiii>Vì * ii`>]i*>i >
Sture Bergman, iìiìViiVì6BiLtens-Kuriren Media, en Suecia.
Neo Momodu, iviì
>]i`>{]-`?vV>
Miguel Henrique Otero, presidente editor de El Nacional, Venei>Viiìiì iì*i>6ii>
Gerald Grnberger, director general de la Asociacin de Peridicos de Austria.
WAN-IFRA es la organizacin
global de peridicos del mundo
y editores de noticias. Representa a ms de 18.000 publicaciones, 15.000 sitios web y ms
de 3.000 empresas en ms de
120 pases. Su misin principal
es promover y defender la libertad de prensa, el periodismo de
calidad, la integridad editorial,
fomentando asimismo el xito empresarial.
Centro de Estudios
Estudio:
XII BARMETRO
DE ACCESO A
LA INFORMACIN
El estudio contempla el anlisis del nivel de acceso a la informacin en base a la disposicin, confiabilidad o precisin y entrega oportuna de la informacin suministrada
por las distintas entidades pblicas. Por Francesca Bonati K.
a encuesta se envi la semana del 25 de

mayo, a la muestra constituida por ms de
mil periodistas de diferentes medios de
prensa escrita y de canales de televisin. Estos
ltimos, participan por primera vez en el Barmetro, que cumple su XII versin y que este ao como
novedad tendr un reconocimiento sorteado entre
los periodistas que contesten a tiempo y de manera
completa la encuesta.
informacin que manejan las distintas reparticiones

pblicas, como: ministerios, Fuerzas Armadas,
}>wV>>ì]ii>
En esta versin se agregaron preguntas con respecto

a la entrega de informacin de los casos ms noticiosos del ao, como los desastres naturales, los
casos de poltica y negocios y las distintas reformas
impulsadas por el gobierno. El trabajo en terreno se
realiz durante los meses de junio y julio, para luego
El estudio Barmetro de Acceso a la Informacin trabajar en el anlisis de los resultados y posteriorrecoge la percepcin de los periodistas con mente presentar los resultados.
respecto al acceso a la informacin pblica de
diversas instituciones del pas. Este estudio es Durante los ms de diez aos que se ha realizado
organizado y coordinado por la Fundacin de el Barmetro de Acceso a la Informacin, se ha
la Prensa, con la colaboracin de la Asociacin convertido en un referente nacional en cuanto a la
Nacional de la Prensa y realizado por la empresa transparencia y al nivel de informacin otorgada por
GfK Adimark.
los organismos del Estado. Qu tan fcil o difcil ha
sido acceder a esa informacin e incluso la disposiAdems, contempla el anlisis del nivel de acceso a cin de los involucrados a entregar datos referentes
la informacin respecto a tres aspectos: disposicin, a dichos casos, son tambin puntos evaluados en
Vw>L`>ìVii}>>ì> este estudio.
N 49 Julio 2015
35
636
Fotografa: agradecimientos a El Rancagino
100 aos
EL RANCAGINO
Se conmemoran 100 aos de la primera edicin de El Rancagino, medio de comunicacin lder en la regin del Libertador Bernardo OHiggins, socio fundador de la
Asociacin Nacional de la Prensa y miembro activo de la Sociedad Interamericana de
Prensa. Sus orgenes estuvieron demarcados por una lnea editorial basada en la promocin del regionalismo, los valores culturales y el progreso local, sirviendo a la vez
de nexo y voz de la comunidad, tpicos que, hasta el da de hoy, se mantienen intactos
bajo la direccin de la familia Gonzlez. Por Nicols Cartagena Y.
Reportaje
iario La Semana fue

el primer nombre con el
que se conoci el diario
El Rancagino, fundado en un
invernal da domingo el 15 de
agosto de 1915 por Miguel Gonzlez Navarro. En sus inicios, este
medio de comunicacin fue un
semanario que con el paso de los
aos comenz a tomar volumen
en sus pginas y ediciones, por lo
que en 1931 ya es todo un diario
llamado ahora El Rancagino.
Su primer ejemplar sali a la luz
en la plaza de Rancagua, a la
salida de la misa del medioda,
siendo voceado por una decena
de canillitas. Con un valor de 10
centavos, esta edicin del diario
fue concebida como un resumen
de la actualidad que envolva a la
poca. En sus cuatro pginas el
pblico de la zona pudo leer un saludo y declaracin de intenciones;
noticias internacionales, referidas a
la guerra que se estaba viviendo en
Europa; noticias nacionales y, por
supuesto, noticias locales, como el
cierre de un negocio del alcalde
de la zona por la venta de licor
por copa sin la debida patente y la
dramtica muerte de una persona
que falleci incinerada en su hogar.
Sumado a ello, tambin se encontraba una veintena de anuncios
comerciales de distintos tamaos
dispuestos en sus pginas.
En sus inicios, El Rancagino contaba con un reducido personal de
trabajadores que no superaba los

dos o tres periodistas, pero a medida que fue creciendo comenz a
`wV>ii>ì]}>V>
a la gran acogida que recibi por
parte del pblico y el comercio
local, lo cual permiti el desarrollo
de la, hasta ese entonces, pequea
empresa. Despus de un tiempo
de circulacin el diario se expandi
a todas las comunas de la regin
gracias a la implementacin de un
sistema de transporte.
El Rancagino, como institucin,

se ha encargado de mantener viva
la identidad de la regin, siendo
reconocido como un peridico
cercano a la ciudadana. Todos
los das del ao, rancaginos y
personas de las 33 localidades de
la regin del Libertador Bernardo
OHiggins asisten al diario para
consultar, preguntar y hacer denuncias. La empresa cuenta con
una central telefnica de treinta
lneas de entrada para atender a
las solicitudes expuestas por sus
Hoy en da el diario est compues- lectores. Adems, reciben ms de
to por cerca de 70 personas, entre mil correos electrnicos al da, lo
periodistas, fotgrafos, diseado- cual genera un inmenso feedback
i}?wV]iiVViV>i entre el diario y la comunidad,
y personas de administracin. A }>`ViV>>wì`>`
este nmero se suman diversos
FAMILIA GONZLEZ:
corresponsales de las distintas
TRES GENERACIONES AL
comunas de la regin, quienes
SERVICIO DE LA COMUentregan una amplia cobertura NIDAD
periodstica para toda la zona
El fundador de El Rancagino, y su
del Libertador.
primer director fue Miguel Gonzlez
Navarro, quien se embarc en la noDurante sus 100 aos de vida se
ble y apasionante aventura de dar a
ha encargado de entregar inforconocer el quehacer local, marcanmacin relevante y de primera
do los rumbos de la prensa regional,
calidad. Uno de los hitos ms
inspirada en los valores de servicio,
importantes de su historia, en
pluralismo e independencia.
temas periodsticos, y que marc
pauta, fue el hecho de haber sido
Fue su hijo Hctor Gonzlez Vael nico peridico en Chile en salir
lenzuela, abogado de profesin,
a la calle el 11 de septiembre de
quien por un perodo de casi cin1973 con una edicin actualizada
cuenta aos, se encarg de seguir
de lo que ocurra en ese momento,
con la tarea de su padre en la diya que fue publicada al medioda
reccin del diario. En su gestin la
con todos los antecedentes que
publicacin logr gran prestigio y
ocurrieron durante esa fatdica mareconocimiento como un medio
ana, seal Alejandro Gonzlez.
N 49 Julio 2015
37
Reportaje
independiente y regionalista. Don
Hctor, en su afn por darle un
impulso ms localista al peridico
y profundizar en temas empresariales y periodsticos, particip en
muchos seminarios de la Sociedad
Interamericana de Prensa (SIP),
instancia en la que se sentaron las
bases del periodismo moderno. Su
cometido tambin fue reconocido
por la gran cantidad de campaas
a favor de la libertad de prensa que
realiz, especialmente, durante los
gobiernos de Jorge Alessandri y
Eduardo Frei Montalva.
38
La direccin del diario, el da de hoy,

est asumida por la tercera generacin con Alejandro Gonzlez Pino
como director de este y un equipo
interdisciplinario de profesionales y herederos del entusiasmo de
sus antecesores. Ellos han logrado
mantener una empresa moderna,
>>iiiVwV>`>ì>>
enfrentar los desafos que el nuevo
milenio plantea para los medios de
comunicacin social.
NUEVOS DESAFOS DIGITALES Y TECNOLGICOS

El Rancagino, a pesar de haber
comenzado como una pequea
empresa periodstica al servicio de
la comunidad, siempre se adapt
a las tecnologas de la poca. Con
una gran inversin y convirtindose en uno de los pioneros en Chile,
el peridico cambi al sistema de
impresin offset, el cual fue el ms
utilizado en grandes tiradas de
Primera publicacin del diario El Rancagino, 15 de agosto 1915.
volumen, debido a sus evidentes

ventajas de calidad, rapidez y
coste, lo que permita trabajos de
grandes volmenes de impresin
a precios reducidos.
En la actualidad, con la globalizacin y la inminente llegada de
las redes sociales, El Rancagino
utiliza diversas plataformas de
comunicacin para mantener

informados a los habitantes de
la regin. A la tradicional edicin
impresa del diario se suma su
pgina web www.elrancaguino.cl
que cuenta con aproximadamente
un milln y medio de visitas mensuales. Tambin cuenta con redes
sociales como Facebook y Twitter
(@elrancaguino), con una cantidad
Reportaje
que bordea los 20.000 seguidores.
Adems de un newsletter, radio y
un noticiero en televisin regional.
ciudadana como reconocimiento

>wì`>`ViV>> >L
se estren la obra El barbero de
-i>]ViVV>iìtinados a escenografa, cantantes
>V>}>"i> >V
ì i `] Vv>`>
por artistas locales tambin.
`>]iiVwV>iii>i]
que ser acondicionado para recibir
entre 300 y 400 personas. En el
acto habr palabras del director del
De esta forma El Rancagino manmedio para recibir a las autoridades,
tiene informada a la comunidad,
instituciones y pblico presente.
entregando informacin relevante
Adems, segn Gonzlez,siempre
para la ciudadana local de forma
recibimos de regalo una gran torta
certera, constante y oportuna.
en la cual ponemos una gran cantiEn el mes de mayo se present la `>`ìi>>>ii>
i>v>Vi>*>ji]i asistentes quienes las apaguen.
CELEBRACIN DEL
xito rotundo, seal el director
CENTENARIO
de El Rancagino.
Esta tradicin comenz con Miguel
Gonzlez, cuando el diario cumpli
Las celebraciones de los 100
>ì`>ii>?>V>L Pero la principal celebracin se un ao en 1916. l public en su
a lo largo del ao, instancias en llevar a cabo el da 15 de agosto peridico que el medio cumplira
las cuales se hace partcipe a la al medioda en los recintos del un ao de vida y que el personal
3939
Con casi trescientas personas asistentes, El Rancagino celebr sus 99 aos.

N 49 Julio 2015
Reportaje
se reunira para hacer un brindis,
invitando a los lectores a asistir al
evento. Desde esa fecha hasta la
actualidad se sigue haciendo de
la misma manera. No hay una lista
de invitados preestablecida, sino
que los locatarios de la Regin de
OHiggins ya conocen esta celebracin a la cual acuden todos los
aos de forma espontnea.
40
Tan conocidas son las improvisadas

celebraciones de El Rancagino,
que autoridades nacionales como
Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo
del presidente en esos tiempos,
asistieron en alguna oportunidad.
En esa ocasin, una semana
>iì>i>]>>>>`>
presidencial del gobierno se comunic con el diario para recibir
informacin de la celebracin, cul
i>>>ì>ìLi
ìii]>iiiiV
iiiiii>?VV>ii
>ìjì`>>
i}>>>ii}Li
impuso para que Frei Ruiz-Tagle
asistiera, l era el ms contento
>`>`Vi>`V`>
la gente de la localidad asistente,
seala Gonzlez.
DESAFOS Y METAS
A FUTURO
El Rancagino pretende seguir
siendo un medio ciento por
ciento regionalista, dedicado
a su comunidad. Es por eso
que pretende ampliar su oferta
Equipo de trabajo de El Rancagino.
informativa en la mayor cantidad

de plataformas posibles para
tener un alcance ms amplio
a nivel regional. El diario ya ha
tenido experiencia en hacer noticias en radio con mucho xito,
adems han incursionado en la
produccin de televisin a pequea escala a travs su pgina
web www.elrancaguino.cl a la
ii>iiwV>Vi>iì
Televisin Digital. El objetivo a futuro es producir programas para
abastecer a pequeos canales de
la regin.
El nacimiento y consolidacin de
cientos de establecimientos comerciales, sus anuncios, ofertas
y servicios; el crecimiento y expansin del mineral El Teniente,
el desarrollo de la agricultura y
la industria, los logros en salud,
los movimientos sindicales, el
quehacer deportivo profesional
y amateur, y el crecimiento de
las ciudades son entre otras las
principales preocupaciones del
departamento de prensa.
Esa es la esencia de la estrategia
informativa del diario El Rancagino. Son los lectores los que
diariamente los eligen, en una
eleccin libre que compromete
al diario a profundizar en sus problemas, intereses y necesidades.
El Rancagino es el medio de comunicacin lder de la VI Regin y
seguirn cumpliendo el mandato
entregado por sus lectores para
fortalecer la identidad regional y
servir como lo han hecho, desde
sus inicios, con un periodismo
responsable y profesional.
Sociales
42
Abraham Santibez, presidente del Consejo de tica; lvaro Elizalde, ex ministro secretario general de Gobierno; Ernesto
Corona, presidente Anatel; Ricardo Hepp, presidente ANP, y Luis Pardo, presidente Archi.
RICARDO HEPP ASUME PRESIDENCIA DE LA FEDERACIN

DE MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL DE CHILE
Por Rosario Gonzlez L.
l pasado 5 de mayo se
llev a cabo la ceremonia
de traspaso de mando
de la Federacin de Medios de
Comunicacin Social de Chile
(FMCS), en la cual el presidente
de la Asociacin Nacional de
Televisin (Anatel), Ernesto
Corona, entreg el cargo al
presidente de la ANP, Ricardo
Hepp, quien presidir el orga- Alvaro Caviedes, Juan Jaime

nismo por un ao.
Daz y Felipe Conn; el presidente del Consejo de tica de
La ceremonia cont con la los Medios de Comunicacin,
presencia del ex ministro se- Abraham Santibez; consejecretario general de Gobierno, ros y directores de las asocialvaro Elizalde; el presidente ciones presentes.
de la Asociacin de Radiodifusores de Chile, Luis Pardo; La Federacin de Medios de
los vicepresidentes de la ANP, Comunicacin Social de Chile
Sociales
es la asociacin chilena que agrupa a las tres

mayores asociaciones gremiales de los medios
de comunicacin social: Archi, ANP y Anatel.
Tiene como principal objetivo velar y defender la
libertad de expresin en nuestro pas, y su presidencia se rota cada ao entre los presidentes de
cada una de las instituciones que la componen.
1
43
3
1. Luis Pardo, presidente Archi; Felipe Conn, vicepresidente ANP; Alvaro Caviedes, vicepresidente
ANP; lvaro Elizalde, ex ministro secretario general
de Gobierno; Jaime Ahumada, secretario general
#TEJK[%CTNQU#NDGTVQ2GCGNXKEGRTGUKFGPVG#TEJK
2. Jos Manuel Larran, director ejecutivo Telecanal;
%CTNQU #NDGTVQ 2GCGN XKEGRTGUKFGPVG VGUQTGTQ
Archi, y Jaime Bellolio, Consejo de tica. 3. Cristin
Zegers, director diario El Mercurio, y Juan Agustn
Vargas, Anatel. 4. Cristin Osorio, gerente general
ANP y Carmen Schmitt, directora revista Aldamir.

N 49 Julio 2015
Sociales
44
Ricardo Puga, presidente Comisin Diarios Regionales ANP; Rodolfo Baier, ex subsecretario general de Gobierno; Santiago ReDQNNGFQCNECNFGFG.C%KUVGTPC4KECTFQ*GRRRTGUKFGPVGFGNC#02GPNCKPCWIWTCEKPFGNCOWGUVTCHQVQITECGP.C%KUVGTPC
Exposicin itinerante:
MUESTRA FOTOGRFICA DE PRENSA REGIONAL

RECORRE SANTIAGO
Por Rosario Gonzlez L.
on el objetivo de dar a
conocer el trabajo de los
fotgrafos y reporteros
}?wVì>`>i}nes del pas, la ANP en conjunto
con la Subsecretara General de
Gobierno han organizado, por
primera vez la muestra itinerante
de prensa regional, exposicin

compuesta por una seleccin de
las 40 mejores fotografas del certamen organizado por la ANP, el
Vìi>}?wV>
de Prensa Regional comprendidas
entre el 2010 y 2014.
El proyecto, inaugurado en marzo de este ao, ha sido un xito

y, a la fecha, ha recorrido ya tres
comunas, siendo la Casa de la
Cultura Vctor Jara de la comuna de La Cisterna la primera en
exhibir la muestra. El evento
cont con la participacin del
Sociales
45
Abraham Santibez, presidente Consejo de tica; Ricardo Hepp, presidente ANP, y Francisco Moreno, secretario general de la ANP.
ex subsecretario de Gobierno,
Rodolfo Baier; el presidente de la
Comisin de Diarios Regionales
y el vicepresidente de la ANP,
Ricardo Puga; el alcalde de la Ilustre Municipalidad de La Cisterna,
Sergio Rebolledo; el presidente
de la Asociacin Nacional de la
Prensa, Ricardo Hepp, concejales
y vecinos de la comuna.
esta ocasin la alcaldesa de la

comuna, Claudina Nez Jimnez; el ex subsecretario de Gobierno, Rodolfo Baier; Cristin
Osorio, gerente general de la
ANP, saludaron a los asistentes
e inauguraron la muestra con el
clsico corte de cinta.
La exposicin tambin se present en el Centro Comercial

La Casa de la Cultura de Pedro Plaza Puente, en la comuna de
Aguirre Cerda fue la segunda Puente Alto, donde los visitantes
sede en exhibir la Muestra Foto- se mostraron muy contentos y
}?wV>ì*i>,i}> entusiasmados con la muestra.
Cristin Osorio, en representacin de la ANP destac al diario

Puente Alto al Da nico medio
asociado de la Regin Metropolitana en participar, que adems
gan el Concurso de Muestra
}?wV>ì*i>,i}>
el 2011 hacindole entrega al
director del diario, Vctor Hugo
,>]>ii}?wV}>nador, don Luis Reinaldo Agurto,
de una copia de la fotografa
que, ese ao, obtuvo la distincin mxima, siendo catalogada
N 49 Julio 2015
Sociales
como la mejor fotografa de

foto periodismo regional.
El evento cont con la participacin del Ballet Folclrico de
Puente Alto-Bafopal, gracias a la
colaboracin de la Corporacin
Cultural de Puente Alto.
46
Debido al xito que tuvo la exposicin en el Centro Comercial Plaza

Puente, la muestra se mont en
el hall central de la Municipalidad
de Puente Alto y fue visitada por
un centenar de personas.
La exposicin, que a la fecha ha

sido visitada por ms de 4.000
personas, es para todo pblico
y con entrada liberada.
1. Soledad Faras, encargada del
Departamento de Cultura de la
Casa de la Cultura Vctor Jara;
Rodolfo Baier, ex subsecretario general de Gobierno; Claudina Nez,
alcaldesa de la Municipalidad de
Pedro Aguirre Cerda, y Cristin
Osorio, gerente general de la ANP,
en el corte de cinta 2. Santiago
Rebolledo, alcalde de La Cisterna,
y Ricardo Puga, presidente de la
Comisin de Diarios Regionales,
comentan las fotos en la Casa de
la Cultura Vctor Jara.
Sociales
Germn Codina, alcalde de la comuna de Puente Alto, junto

a la fotografa ganadora del diario Puente Alto al Da.
Luis Reinaldo Agurto, fotgrafo de Puente Alto al Da; Cristin

Osorio, gerente general de la ANP, y Vctor Hugo Rojas, director del diario Puente Alto al Da.
47
#WVQTKFCFGURTGUGPVGUGPGNGXGPVQFGKPCWIWTCEKPFGNC/WGUVTC(QVQITECFG2TGPUC4GIKQPCNGPNCEQOWPCFG2WGPVG#NVQ
N 49 Julio 2015
Sociales
48
Ricardo Hepp, presidente ANP; Alberto Bichara, director El Chaarcillo y Ricardo Puga, director El Da.
JUNTA DE DIRECTORES DE DIARIOS Y REVISTAS

ASOCIADOS A LA ANP
Por Nicols Cartagena Y.
l pasado 8 de julio, en la
sede de la ANP, se llev a
cabo una junta organizada
por nuestra asociacin, a la cual
asistieron directores de diversos
diarios y revistas asociados.
las autoridades de los medios

de comunicacin presentes pudieron manifestar sus opiniones
frente a temas contingentes que
ataen a nuestro gremio.
Entre los tpicos expuestos,

En esta instancia se abordaron Francisco Moreno, abogado y
distintos temas, en los cuales Secretario general de la ANP
explic los detalles del proyecto de Ley de Responsabilidad

Extendida del Productor, manifestando las consecuencias negativas que ste podra generar
en los medios de comunicacin
escritos de nuestro pas.
Sociales
1. Cristin Zegers, director El Mercurio; Leonel

Lacerna, gerente General Ediciones Austral;
Gabriel Vergara, editor General Medios Regionales. 2. Jos Luis Santamaria, director revista
Qu Pasa; Paula Escobar, editora de revistas El
Mercurio y Manuel Massa, director La Prensa. 3.
Guillermo Turner, director La Tercera y Juan Jaime Daz, subdirector El Mercurio. 4. Alejandro
Gonzlez, director El Rancagino; Francisco
Moreno, secretario General ANP y Francisco
Martinic, director La Discusin.
N 49 Julio 2015
49
tica y Derecho
DICTAMEN SOBRE
RELACIONES DE LOS
MEDIOS DE
COMUNICACIN
CON LAS POLICAS
Por Sebastin Zrate R.
50
A principios de este ao, el Consejo de tica emiti un dictamen sobre relaciones de los
medios de comunicacin con las policas. El fundamento para tal decisin se debe al
manejo que algunos medios de comunicacin tienen con la Polica de Investigaciones
y Carabineros, ya sea en su labor informativa, as como en los programas de telerrealidad sobre operativos policiales. Los aspectos centrales se pueden dividir en la independencia, y en los derechos de privacidad y propia imagen, veracidad, presuncin de
inocencia y el resguardo de los derechos de las vctimas de delitos.
INDEPENDENCIA
obre la independencia entre los medios y

las policas, el dictamen concluye:
El primer dilema tico del medio se relaciona con la independencia de organismos pLVi>}>iViiìviiwV>]
y en otras incluso pueden ser los destinatarios
de crtica o denuncia. En la medida que la colaboracin entre el medio con la polica sea ms
estrecha, que exista una mayor formalidad, que
el uso de recursos materiales de la polica sea

mayor por ejemplo, facilitando el transporte, el
ì?}ii]i>wV>i>
para recreaciones menor ser la posibilidad
de parte del medio de mostrar independencia
periodstica en las diligencias policiales que se
muestran, o en general, en cualquier accin de
los cuerpos de orden y seguridad pblica.
tica y Derecho
La independencia del medio con los cuerpos
policiales se ha desarrollado anteriormente por el
Consejo, a propsito del dictamen sobre catstrofes,
que surge a partir del accidente fatal sufrido por
un menor de edad en el cerro Manquehue. En tal
decisin, el Consejo llam a los medios a elaborar
o perfeccionar sus protocolos en casos de tragedias
y accidentes, conclusin que coincide con el dictamen sobre cobertura de tragedias, a propsito del
incendio que afect a Valparaso en 2014.
PRIVACIDAD Y EXPOSICIN DE LAS

VCTIMAS
Otro tanto puede decirse respecto de la privacidad
de quienes son mostrados como vctimas, autores
de los delitos, o terceros (tales como los familiares
de las personas mencionadas anteriormente).
Como expresa el dictamen que comentamos:
El medio debe ser capaz de analizar la situacin
de que algunas de las actuaciones policiales impliV>i}i>i`>`>`>]ii>iii`>>>V`>`]V
la interceptacin de comunicaciones, el registro
de documentacin, etc. Al ser la polica y no un
medio de comunicacin el nico autorizado por
la ley para efectuar tales actuaciones, el medio se
expone tanto a un cuestionamiento de la legalidad de la captura y difusin de imgenes, como
a no poder distinguir con claridad qu situaciones
>i>>iì>V`>ì
El problema de la intimidad se agrava cuando se
trata de delitos de connotacin sexual, en especial cuando sus vctimas son menores de edad.
Nuevamente en esta materia surge la seleccin
de aquellos aspectos de la informacin que son
de inters pblico, lo que en prcticamente todos
los casos excluir a las vctimas. En el reciente dictamen sobre proteccin de menores en informaVV>`>>ììV>Vi>,
el Consejo reiter algunas recomendaciones
planteadas en otro dictamen previo, en cuanto a

evitar la exposicin de estas vctimas.
PRESUNCIN DE INOCENCIA
Por ltimo, se debe mencionar en este dictamen
la mencin que se efecta en relacin con el
principio de presuncin de inocencia:
El rol de los medios no consiste en hacer justicia, sino en informar. () En consecuencia, aun
cuando se trate de hechos en los que los sujetos
sean sorprendidos in fraganti, el medio debe en
todo caso respetar el principio conforme al cual
i`ì>iiV>`V>Vì>toria se estimar al sujeto como responsable de
un delito. El omitir cualquier referencia a que se
trata de un delincuente, o el autor de un delito
ìi>` i wVii i >V>>
informacin detallada de su prontuario criminal,
o de conjeturas que se efecten en el relato.
Este principio, que el Consejo lo reconoce como
parte integrante de la proteccin de la dignidad
de la persona, y ha sido recurrente en los ltimos
casos decididos por el Consejo, ya desde el inicio de la implementacin del sistema procesal
penal vigente el Consejo aclar que algunas de
las actuaciones judiciales principalmente en
el caso de la formalizacin no implicaban un
pronunciamiento sobre la culpabilidad de un
imputado, por lo que deba presumirse en todo
momento su inocencia. Ello tambin importa que
en la cobertura de un hecho que pueda constituir
delito se recojan no solo las declaraciones del
Ministerio Pblico o de los querellantes, sino
tambin la versin del imputado. De lo contrario,
la informacin pasa a ser incompleta y parcial,
afectando la dignidad del imputado y a su derecho a que se presuma su inocencia.
N 49 Julio 2015
51
tica y Derecho
PROYECTO DE LEY DE
RECICLAJE: UNA
AMENAZA PARA LA
LIBERTAD DE PRENSA
Por Francisco Moreno G.
52
Se discute actualmente en el Senado un proyecto de ley patrocinado por el Ministerio

del Medio Ambiente que establece marco para la gestin de residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje (Boletn N 9094-12) el cual de
aprobarse con su actual redaccin provocar insospechados efectos sobre la libertad
de expresin y la libertad de prensa, adems de afectar directamente las garantas
constitucionales de emitir opinin e informar sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio.
El objetivo principal de este proyecto consiste en el establecimiento de un nuevo sistema de gestin de residuos el cual considera la introduccin de un nuevo instrumento
de gestin ambiental de carcter obligatorio denominado Responsabilidad Extendida del Productor (REP) para nueve categoras de productos especficos que se individualizan en la ley, dentro de las cuales estn los diarios, peridicos y revistas.
tica y Derecho
iii>i}>VVi>>w}>lar a la propuesta. La legislacin medioambiental

Vì>>V>>i>ìw>ì
una empresa solo en caso de actos que hayan
afectado gravemente a la salud de la poblacin.
De esta forma, se estn equiparando actos que
atenten gravemente a la salud de la poblacin
La primera es la referida a la autorizacin previa con el incumplimiento de las metas de recolecpor parte del Ministerio del Medio Ambiente cin y valorizacin de papel, lo cual a todas luces
con la cual debern contar todas las sociedades constituye una desproporcin normativa.
editoras y periodsticas de Chile que publican
diarios, peridicos y revistas, lo cual constituye La tercera, es la relativa a las obligaciones a
una verdadera censura previa indita en comercializadores y distribuidores que atentan
nuestra historia legislativa que desde 1812 contra el derecho de propiedad y al de desarroasegura la libertad de prensa. Para vender un llar cualquier actividad econmica. El proyecto
diario, peridico o revista se requerir de una establece que tanto los comercializadores como
autorizacin previa por parte del Ministerio del los distribuidores de diarios, peridicos y revistas
Medio Ambiente en donde se haya aprobado un tienen la obligacin de aceptar sin costo alguno
sistema de gestin de residuos de papel. De lo la entrega de los residuos de productos prioritacontrario, no se podr vender dichos productos. rios de parte de los consumidores, siempre que
Lo anterior constituye una forma de censura >>Vii}>>iwViwVii
previa contraria al artculo 19 N 12 de la Constitucin, a la Ley N 19.733 sobre Libertades de De esta forma, un quiosco, un minimarket, un
Opinin e Informacin y Ejercicio del Periodismo bazar, una tienda de barrio o cualquier estable>>>ì>V>iViiL>`>w- cimiento comercial donde se vendan diarios, peridicos o revistas tendr la obligacin de recibir
cados por Chile.
estos residuos y, adicionalmente, se les obliga
La segunda es aquella que dice relacin con la san- a entregrselos en forma gratuita a los gestores
cin de prohibicin de venta de diarios, peridicos contratados por el respectivo sistema de gestin.
y revistas mientras no se haya dado cumplimiento Lo anterior constituye una restriccin al derecho
a las metas de recoleccin o valorizacin de papel de propiedad y un menoscabo al derecho de
de diario o revistas establecidas en los decretos libre iniciativa econmica, adems de constituir
supremos que para estos efectos dicte el Ministerio una carga absolutamente desproporcionada e
del Medio Ambiente. En este caso, ser la Superin- injusta para estos intermediarios.
tendencia del Medio Ambiente la que tendr dicha
v>V>ì>iV>V>i>w>- Las cuatro objeciones planteadas frente a la Codas por la autoridad, lo cual est establecido como misin de Medio Ambiente y Bienes Nacionales
infraccin gravsima que da lugar a la sancin del Senado en relacin con la inclusin de los
de prohibicin de vender el producto prioritario diarios, peridicos y revistas como productos
prioritarios fueron las siguientes: la primera es
mientras se mantenga la infraccin.
omo Asociacin Nacional de la Prensa
iìwV>ìi}>>
la libertad de expresin y planteado cuatro
objeciones al contenido actual del proyecto de
ley durante su tramitacin en la Comisin de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado.
N 49 Julio 2015
53
tica y Derecho
que desconoce la realidad actual de la industria
de reciclaje de diarios, peridicos y revistas en
Chile, en donde participan 82 empresas relacionadas al acopio y recuperacin de papel y cartn.
54
Tal como seala un estudio encargado por el

mismo Ministerio del Medio Ambiente en 2010,
se detect un total de 82 empresas relacionadas
al acopio y recuperacin de papel y cartn y
materiales relacionados, de las cuales un 19% se
ubica en la Regin Metropolitana, entre ellas destacan Sorepa, Recupac y Reciclados Industriales.
La zona comprendida entre la V y VIII regiones
concentra el 52% de este tipo de empresas. La
gran mayora de empresas asociadas a la ANP
vienen desarrollando desde hace largo tiempo
planes de reciclaje con empresas como Sorepa,
Recupac y otras, as como con instituciones de
LiiwViV>>iV>`>V->j
para la Adopcin y Mara Ayuda y/o con recolectores de base.
ley solo menciona en su respectivo mensaje que

en el ao 2011 en Chile se generaron 252.000
toneladas de papel de diario. Una mnima investigacin sobre el consumo de papel en nuestro
>ì>Vi`>>Vv>wV>iiii}>
el Instituto Forestal dependiente del Ministerio
de Agricultura arroja que hubo una variacin
de un 31,8% menos de generacin de papel de
diario entre 2012 y 2013. Lo anterior constituye
un dato relevante si se est pensando establecer un sistema de recoleccin obligatorio para
todas las industrias del rubro con altos costos y
fuertes sanciones.
Por ltimo, este proyecto desconoce la regulacin

de otros pases a este respecto. Los principales
pases que lideran la implementacin de sistemas
REP no consideran a los diarios, peridicos y
revistas dentro de sus programas de responsabilidad extendida. Tal es el caso de pases como
Alemania, Austria, Blgica, Francia y Holanda.
Un caso contrario es Canad, el cual cuenta con
La segunda es que este proyecto desconoce la un sistema REP de naturaleza absolutamente
realidad de las sociedades periodsticas y edi- distinta a lo que se quiere implantar en Chile.
toras. La iniciativa legal establece que todas las
sociedades que publican prensa estn obligadas De esta manera, la Asociacin Nacional de la
>}>>w>V>>iViVVìi- Prensa A.G. ha manifestado su profunda preocuduos de los productos prioritarios que elabore pacin por las graves amenazas a la libertad de
en todo el territorio nacional. La gran mayora expresin y a la libertad de prensa que encierra
de los medios que actualmente existen en Chile este proyecto de ley del Ejecutivo, y espera que
ii>ìwV>Vi}>]V>i] durante la discusin en particular del mismo
incluso, comunal. Exigirles que sin importar w>`>>>iiì>}ìx]iii
dnde se venda o distribuya su respectiva pu- esta categora dentro del listado de productos
LV>VqìL>}>>w>V>i> prioritarios, reconociendo la enorme labor en
de recoleccin y valorizacin de residuos es otra el mbito del reciclaje que han desarrollado y
carga absolutamente desproporcionada e injusta. desarrollan actualmente las empresas editoras
de diarios, peridicos y revistas.
La tercera objecin es que desconoce la dramtica disminucin del consumo de papel de diario
en Chile durante los ltimos aos. El proyecto de
Columna
EL APORTE DE LA PRENSA ESCRITA A LA

TRANSPARENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
A
Abraham Santibez
Presidente del Consejo
de tica de los Medios de
Comunicacin Social
unque los entusiastas de

las nuevas tecnologas
no lo acepten con facilidad, es un hecho que los medios escritos son los que estn
enfrentando en mejor forma las
exigencias de la transparencia.
Tanto el periodismo de investigacin como el de denuncia,
cuyo soporte por excelencia es
el papel impreso, son los que
ms han hecho en este sentido.
La razn es simple, los impresos
superan con facilidad a cualquier otro soporte cuando se
trata de entregar informaciones
complejas y delicadas.
Podra argumentarse que otros
soportes, como los genricamente llamados redes sociales, ocasionalmente pueden
tener un impacto mayor. As es.
La diferencia, sin embargo, la sigue marcando el ejercicio tico
responsable, materia en la cual
todas las tecnologas tradicionales no solo las impresas tienen un largo y valioso historial
de rigurosidad. Algunos medios
electrnicos adhieren de hecho

a los principios bsicos de la
tica periodstica. Pero no son
todos, como aquellos menos
estructurados que estiman que
cualquier exigencia tica es
un inaceptable atentado a la
libertad de expresin. De este
modo, lanzan o reproducen
ìV>iwV>`>]iVgiendo a veces simples rumores
como noticias.
La investigacin rigurosa parece
no tener cabida en estos medios, entre otras cosas porque
ella requiere profesionalismo
adems de tiempo y recursos.
Y si no hay un trabajo a fondo
el resultado siempre ser pobre
por muy alarmistas, espectaculares o llamativos que sean
los titulares.
En suma: la denuncia seria es
la mejor contribucin de los
medios escritos, a la transparencia de las instituciones, tanto
pblicas como privadas.
N 49 Julio 2015
55

Revista ANP 49

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