Teoria e Tcnica de Turismo

O Turismo uma Universidade em que o

aluno nunca se gradua, um Templo onde o
suplicante cultua, mas nunca vislumbra a
imagem de sua venerao, uma Viagem
com destino sempre frente, mas jamais
atingido. Haver sempre discpulos, sempre
contempladores,
sempre
errantes
aventureiros.
Lord Curzon (1859 - 1925)
Governador Geral da ndia
I Introduo Teoria Geral dos Sistemas
A anlise da estrutura de qualquer fenmeno ou atividade requer, antes de tudo, o estabelecimento
de limites dentro do contexto no qual ele se processa. Assim, necessrio ter, inicialmente, uma
viso do todo, para depois efetuar uma anlise cuidadosa de cada uma de suas partes.
A Teoria Geral dos Sistemas, segundo Mrio Beni, como um moderno conceito estabelecido,
afirma que cada varivel, em um sistema, interage com as outras variveis de forma to completa
que causa e efeito no podem ser separados. Uma nica varivel pode, ao mesmo tempo, ser causa
e efeito. A realidade no permanecer imvel. Mas no pode ser desmembrada. No ser possvel
entender uma clula, a estrutura de um crebro, a famlia, uma cultura ou o Turismo se forem
isolados de seus contextos. O relacionamento tudo.
O objetivo da Teoria Geral dos Sistemas, no dizer de Ludwig von Bertalanffy, compreender os
princpios da integralidade e da auto-organizao em todos os nveis. , portanto, um reflexo de
uma mudana em nossa viso geral, sendo aplicada nos mais diversos campos, desde a biofsica dos
processos celulares at o fenmeno do Turismo, passando por temas to diferentes entre si quanto a
Geografia e a Psiquiatria.
Mrio Carlos Beni assinala que a atividade do Turismo surge em razo da existncia prvia do
fenmeno turstico, que um processo cuja ocorrncia exige a interao simultnea de vrios
sistemas com atuaes que se somam para levar ao efeito final, constituindo, portanto, um campo
de estudo bastante abrangente e de grande complexidade.
Assim, a partir da Teoria Geral dos Sistemas, o Prof. Mrio Carlos Beni, livre-docente e professor
titular de turismo em diversas instituies, construiu o Sistema de Turismo (SISTUR), como um
Modelo Referencial para o estudo do fenmeno turstico, com o objetivo primordial de
compreender a estrutura dessa atividade, que envolve diversos e complexos conjuntos de causas e
efeitos que devem ser considerados.
II Fundamentos da Teoria Geral dos Sistemas aplicados ao Turismo
Classicamente, pode-se conceituar SISTEMA como um conjunto de partes que interagem de
modo a atingir um determinado fim, de acordo com um plano ou princpio; ou conjunto de
procedimentos, doutrinas, idias ou princpios, logicamente ordenados e coesos com inteno de
descrever, explicar ou dirigir o funcionamento de um todo. Este um conceito bastante

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abrangente, mas que, de uma certa forma, desprivilegia alguns elementos fundamentais para o
entendimento da estrutura do sistema.
O autor J. Bancal, em Leconomie des sociologues (Paris, 1974) apresenta trs definies bsicas de
sistema, cada uma delas valorizando um aspecto diferente do conceito:
Definio etimolgica: conjunto de elementos associados em uma organizao coerente,
com o objetivo de constituir um todo.
Definio descritiva: conjunto organizado e estruturado de elementos materiais ou imateriais
que constituem um todo ordenado e orientado.
Definio pragmtica:conjunto de prticas, de mtodos e de instituies que compem, ao
mesmo tempo, uma construo terica e um mtodo prtico.
Thornes e Brunsden (Geomorphology on Time, Londres, 1977) definem sistema como o conjunto
de objetos ou atributos e das suas relaes, que se encontram organizados para executar uma
funo particular, trazendo para o conceito a noo de estmulo X resultado. Nessa perspectiva, o
sistema seria um operador que, em determinado intervalo de tempo, recebe um input (estmulo) e o
transforma em output (resposta).
As definies apresentadas acima levam enumerao dos COMPONENTES de todo sistema, a
saber:
Meio ambiente conjunto de todos os objetos que no fazem parte do sistema em questo,
mas que exercem influncias sobre a operao do mesmo.
Elementos ou unidades so as partes que efetivamente compem o sistema e que se
relacionam entre si.
Relaes os elementos integrantes do sistema encontram-se inter-relacionados, uns
dependendo dos outros, atravs de ligaes que denunciam os fluxos.
Atributos so as qualidades que se atribuem aos elementos ou ao sistema, visando
caracteriz-los.
Entrada (input) tudo o que o sistema recebe, de acordo com seu respectivo perfil.
Sada (output) produto final dos processos de transformao a que se submete o
contedo de entrada.
Realimentao (feedback) processo de controle, para manter o sistema em equilbrio.
Modelo a apresentao do sistema; constituindo-se numa abstrao que tem por objetivo
facilitar o estudo e anlise do sistema, uma vez que permite sua melhor visualizao e das
relaes entre os seus elementos. construdo com base em informaes obtidas da realidade
atravs da observao e/ou medio, sendo, pois, o instrumento mais til para o estudo dos
sistemas.

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Segundo Churchman (The Systems Approach, New York, 1968), cinco consideraes bsicas devem
ser sempre observadas no estudo do significado de sistema:
1. Os objetivos totais do sistema e, mais especificamente, as medidas de rendimento do
sistema inteiro;
2. o ambiente do sistema, as coaes fixas;
3. os recursos do sistema;
4. os componentes do sistema, suas atividades, finalidades e medidas de rendimento;
5. a administrao do sistema.
O ponto lgico para se iniciar a anlise de um sistema so os seus objetivos globais, na medida em
que influem diretamente na interpretao do mesmo. necessrio, no entanto, que o enunciado
desses objetivos seja traduzido de forma clara e precisa, para que se tenha uma medida de
rendimento que demonstre at que ponto ele est funcionando a contento. preciso passar do vago
enunciado de objetivos para medidas precisas e especficas de rendimento do sistema global. Mrio
Beni afirma que a medida de rendimento de um dado sistema uma contagem de pontos, por
assim dizer, que at onde ele est funcionando bem. Quanto maior o nmero de pontos, melhor o
rendimento.
No caso especfico do Turismo, pode-se imaginar, a priori, que o objetivo, tanto dos organismos
pblicos quanto das empresas privadas puramente o lucro. Entretanto, quando se analisam as
partes do sistema, verifica-se que a medida do seu rendimento global est na razo direta da
capacidade de controle de seus componentes e atividades, e nem sempre esse rendimento est
vinculado ao lucro. Assim, na determinao de uma medida de rendimento, o cientista dever
buscar encontrar o mximo de conseqncias importantes nas atividades do sistema.
preciso compreender quais so os objetivos de cada sistema, de forma clara, para que no haja
interpretaes errneas. Para isso, muitas vezes, como no caso do Turismo, preciso observar os
objetivos de cada um de seus componentes individualmente. Ou seja, no Turismo preciso verificar
os objetivos, por exemplo, de cada um dos segmentos da atividade, que provavelmente iro
convergir para um mesmo objetivo a nvel macro.
O ponto seguinte a ser analisado o ambiente, ou seja, tudo aquilo que est fora do sistema, cuja
determinao tambm no constitui tarefa simples. Quando se diz que uma coisa est situada fora
do sistema, significa que ele pode fazer relativamente pouco a respeito das caractersticas ou
comportamento de tal coisa. Desta forma, o ambiente no apenas est fora do controle do sistema,
como tambm algo que determina, em parte, o seu funcionamento.
Um dos mais importantes aspectos do ambiente do sistema a lista de requisitos. Em Turismo, o
processo de configurao do ambiente do sistema extremamente difcil, considerando a
especificidade, complexidade e amplitude do seu universo de anlise e abrangncia. No caso de
uma indstria, a lista dos requisitos consiste nos pedidos de vendas. evidente que, de uma certa
forma e at certo ponto, a empresa pode influenci-los por meio de anncios, formao de preos e
procedimentos afins. Mas na medida em que a demanda pelos produtos da empresa , por assim
dizer, determinada pelas pessoas individuais situadas fora dela, ou seja, seus clientes e

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consumidores, ento a demanda acha-se situada no ambiente, interferindo diretamente sobre o
funcionamento do sistema.
Trazendo o conceito para o Turismo, e lembrando que o produto turstico o somatrio dos recursos
naturais e culturais e dos servios produzidos por uma pluralidade de empresas, algumas das quais
so responsveis por transformar matria-prima em produto acabado enquanto outras apenas
oferecem bens e servios j pr-existentes, pode-se constatar que, do mesmo modo que ocorre com
as empresas convencionais apontadas no exemplo anterior, a demanda formada pelos
consumidores que se encontram no ambiente, fora do sistema, mas interferindo de forma decisiva
em sua conformao. H, no entanto, uma diferena crucial, decorrente das prprias caractersticas
essenciais do produto turstico, que produzido e consumido no mesmo local, tendo o consumidor
que se deslocar at a rea do consumo, portanto, rigorosamente dentro do sistema, o que dificulta
um pouco a compreenso do que seja efetivamente o ambiente do sistema de turismo.
O prximo ponto considerado so os recursos, que constituem os meios utilizados para o
desempenho das atividades do sistema, estando, pois, dentro dele. Tipicamente, quando se analisa
a medida dos recursos, isto feito em termos de capital, de horas-homem e de equipamentos, mas
essa forma tradicional de traduzir os recursos muitas vezes exclui ou no expe convenientemente
muitos dos recursos importantes dentro de uma empresa, como por exemplo o tipo de pessoal de
que se dispe em termos de formao educacional e habilidades pessoais. Os recursos, ao contrrio
do ambiente, so coisas sobre as quais o sistema pode tomar decises, como exemplo quais as
pessoas que trabalharo e qual o capital a ser empregado em determinada atividade. Os recursos so
o reservatrio geral a partir do qual as aes especficas do sistema podem ser formadas. As aes
especficas so recebidas pelos componentes, pelas partes ou pelos sub-sistemas e transformadas em
resultados.
Com relao aos componentes, o pensamento pode, mais uma vez, ser confundido pela tradio. As
empresas so, em geral, divididas em departamentos, sees ou grupos, mas o exame cuidadoso
mostra que esses no so os componentes reais do sistema, embora tenham rtulos que paream
indicar que o sejam; provocando certa confuso. Este fato faz com que, ao se estudar um sistema,
deva-se ignorar as linhas tradicionais de diviso e voltar-se para as misses, tarefas ou
atividades bsicas.
No caso do Turismo tem-se que as atividades bsicas podem ser divididas, de uma forma ampla, sob
os aspectos de deslocamento e estada, envolvendo, por exemplo, transportadoras areas e
equipamentos hoteleiros, respectivamente. No se pode esquecer, ainda, as empresas de
intermediao e venda, que so as agncias e operadoras de turismo. Existem, ento, muitos setores
empenhados na misso geral do Turismo, ainda que seus rtulos no identifiquem isso, pelo que a
avaliao global da atividade no pode ser feita dentro das tradicionais linhas departamentais. Os
componentes do sistema do Turismo so os diversos setores da atividade turstica, que podem ser
englobados, para uma melhor anlise, pela sua misso individual dentro do turismo como um todo,
como por exemplo, transporte, marketing, hospedagem, etc. A finalidade ltima do pensamento com
relao aos componentes, cujas medidas de rendimento esto relacionadas com as do sistema
global, justamente descobri-los. Uma concluso bvia a de que medida em que o rendimento
de um componente aumenta (mantendo-se igual tudo o mais), deve tambm aumentar a medida de
rendimento do sistema total.
Todas essas consideraes conduzem ao ltimo aspecto do sistema sua administrao, que trata
da elaborao de planos para o sistema, levando em conta todos os pontos levantados
anteriormente: as finalidades globais, o ambiente, a utilizao dos recursos e os componentes. A
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administrao deve determinar as finalidades dos componentes, procede a alocao de recursos e
controla o rendimento global do sistema.
No Brasil, a funo de administrao do sistema do Turismo cabe, em teoria, ao Estado, atravs do
Ministrio do Turismo e da EMBRATUR no mbito federal e s Secretarias e rgos Oficiais de
Turismo nas esferas estadual e municipal.
A administrao deve estar preparada no apenas para conceber os planos do sistema, mas tambm
para avaliar seu andamento e resultado, controlando sua operacionalizao e eventualmente
planejando as mudanas que se mostrem necessrias. Essa atividade denomina-se controle,
ressaltando-se que os administradores modernos fazem questo de acrescentar que o termo no
implica em coao por parte da administrao. Portanto, a administrao deve receber informaes
que lhe mostrem quando seu conceito de sistema equivocado, incluindo as medidas que objetivem
as mudanas. Em Turismo essa caracterstica assume um carter de fundamental importncia, tendo
em vista que a maior parte da operacionalizao do sistema cabe iniciativa privada, ficando o
Governo responsvel pelo processo de normatizao e controle.
A cada elemento ou a cada relao identificadas no sistema podem ser relacionadas diversas
variveis, passveis de mensurao, que expressam qualidades ou atributos, podendo referir-se a
nmero, tamanho, forma, arranjo especial, fluxos, intensidades, taxas de transformao e outros.
No se analisa ou mede, pois, o sistema em si, mas, antes, a mensurao incide sobre essas
qualidades, atribudas a ele e a seus elementos. No se mede o Turismo, e sim o fluxo de pessoas
que se deslocam para um ncleo receptor, o nmero de UHs ocupadas ou em oferta, as taxas de
ocupao e ociosidade, por exemplo. Identificam-se a rea de captao do consumidor, o meio de
transporte utilizado, o tempo de permanncia no destino. Todas essas variveis endgenas do
sistema, somadas a outras, exgenas, so utilizadas para explicar e dimensionar o fenmeno do
Turismo.
Ao se analisar o sistema do turismo, devem ser interpretados (como medidas de rendimento) dados
provenientes de cada um de seus segmentos (componentes), para se chegar a um perfil global, que
deve ser levado em conta pela administrao no momento de elaborar e controlar seus planos e
aes especficas.
As variveis, tanto endgenas quanto exgenas, a serem levadas em considerao no estudo do
sistema e qual tcnica deve ser empregada ao se fazer a sua mensurao dependem diretamente do
objetivo da pesquisa ou do estudo realizado. Seu resultado reflete o relacionamento e o
comportamento daquele sistema. Ao se analisar diferentes sistemas, as mesmas variveis podem
assumir valores diferentes, o que comprova que o sistema funciona de acordo com o que determina
o seu ambiente. Os fatores externos so, pois, responsveis pelo fornecimento de energia e matria
ao sistema, estabelecendo os parmetros que regulam o seu funcionamento e os valores assumidos
pelas variveis so, dessa forma, decorrentes do ajuste do sistema intensidade desses parmetros.
Mrio Beni exemplifica com muita propriedade o que se descreve anteriormente quando diz que
supondo um ncleo receptor de Turismo, como uma estncia climtica, hidromineral ou termal,
com razovel infra-estrutura urbana e de acesso, e com equipamentos receptivos hoteleiros e
complementares, as condies climticas, hidrolgicas e termais constituem o seu ambiente. Dessa
maneira, os parmetros relevantes que descrevem a oferta diferencial da rea, alm de recursos
cnicos e paisagsticos, so a composio qumica e a qualidade da gua, suas caractersticas
teraputicas, o clima e os recursos termais relacionados com a quantidade de calor (expressada pela
temperatura), de afloramento ou poos surgentes, rea de densidade de cobertura vegetal,
profundidade das bacias e outros. Os elementos do ambiente descritos constituem a matria5

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prima da oferta turstica local, sendo necessrio, no entanto, associ-la a toda uma infra-estrutura
urbana e de acesso, assim como a equipamentos e servios de apoio, para que se possa transformla em produto turstico pronto para o consumo.
Depois da matria, a energia um outro elemento importante no estudo dos sistemas,
correspondendo s funes que fazem o sistema funcionar, gerando a capacidade de realizar
trabalho. A energia pode ser potencial, representada pela fora inicial que leva ao funcionamento do
sistema; ou cintica (energia em movimento), que surge quando o material acionado e oferecido
ao consumo. Aplicando o mesmo princpio para o Turismo, tem-se que a energia potencial seria
representada pelo conjunto de recursos naturais ou culturais que so capazes de atrais o turista do
ncleo emissor para o ncleo receptor, e que a energia cintica representada pelo fluxo turstico e
pelo acionamento de servios e equipamentos responsveis pela expanso das reas receptoras de
Turismo.
O fluxo de matria e de energia pelo sistema se d atravs de canais de comunicao que muitas
vezes no so claramente delineados o que resulta no armazenamento de certas quantidades de
massa e energia por determinados perodos de tempo, constituindo-se em reservas para o
funcionamento do sistema. Esse conceito, no entanto, no pode ser aplicado ao Turismo, tendo em
vista que o produto turstico acabado, por ser formado por recursos naturais e culturais e tambm
por servios, tem a caracterstica prpria da impossibilidade de armazenamento. Um hotel, por
exemplo, um elemento da oferta concreto de espao, instalaes e servios que estaro disponveis
durante todo o ano; portanto, se no for ocupado plenamente, os dias ociosos no podero ser
recuperados; o mesmo ocorrendo com os servios de transporte, de agncias, etc.
A estrutura do sistema constituda pelos elementos e suas relaes, expressando-se atravs
do arranjo dos seus componentes. O elemento sua unidade bsica e o problema de escala
importante quando se quer caracteriz-lo. Em determinado nvel de tratamento, as unidades do
sistema so indivisveis e consideradas entidades. Quando se deseja mudar de nvel, passado a outra
escala analtica, a medida anteriormente definida pode passar a ser considerada como um sistema
particular, do qual se deve estabelecer os componentes e relaes. Por exemplo, um hotel
elemento no sistema de Turismo, mas pode ser considerado um sistema em si mesmo, assim como o
mercado e o fluxo turstico. Conforme a escala que se deseje analisar, deve-se ter em vista que cada
sistema pode ser um subsistema (ou elemento), ao se procurar analisar a categoria de fenmenos
em outro nvel de abordagem.

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