21/07/2015

DizeroDireito:Lei13.004/2014:incluiaproteodopatrimniopblicoesocialcomoumadasfinalidadesdaACP

dizerodireito.com.br

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Lei13.004/2014:incluiaproteodopatrimniopblicoe
socialcomoumadasfinalidadesdaACP
quintafeira,26dejunhode2014

OlamigosdoDizeroDireito,

Vamostratarsobremaisumanovidadelegislativa.

Foipublicada,nodiadeontem,aLein.13.004/2014,quealteraaLeideaocivilpblica,paraincluir,
expressamente,nombitodeproteodaACP,aproteodopatrimniopblicoesocial.

Aaocivilpblicaumimportantssimoinstrumentodedefesadosdireitosdifusos,coletivoseindividuais
homogneos,sendoreguladapelaLein.7.347/85.

ALein.7.347/85prevosbenseinteressesjurdicosquepodemsertuteladospormeiodaACP:
1)meioambiente
2)consumidor
3)bensedireitosdevalorartstico,esttico,histrico,tursticoepaisagstico
4)ordemeconmica
5)ordemurbanstica
6)honraedignidadedegruposraciais,tnicosoureligiosos
7)qualqueroutrointeressedifusooucoletivo.

Esseroltaxativoouexemplificativo?
EXEMPLIFICATIVO.

Dessemodo,poderoserdefendidosmedianteaACPoutrosbensedireitosdecarterdifuso,coletivoe
individualhomogneo.

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ExemplosdeinteressesquesotuteladospelaACP,apesardenoestaremexpressamenteprevistosna
Lein.7.347/85:direitosdosportadoresdenecessidadesespeciais,dosidosos,dascrianase
adolescentes,patrimniopblico.

AnovaLein.13.004/2014foieditadaparaacrescentarmaisumincisoaoart.1daLein.7.347/85e
estabelecer,deformaexpressa,queaaocivilpblicapodertambmprevenirereparardanosmoraise
patrimoniaiscausadosaoPATRIMNIOPBLICOESOCIAL.

Aalteraonotemnenhumautilidadeprtica.MesmoantesdaLeijeraPACFICOqueaACPtambm
poderiaserutilizadaparaaproteodopatrimniopblicoesocial.

NocasodoMinistrioPblico,aprpriaCF/88expressaaoafirmarisso:
Art.129.SofunesinstitucionaisdoMinistrioPblico:
IIIpromoveroinquritocivileaaocivilpblica,paraaproteodopatrimniopblicoesocial,domeio
ambienteedeoutrosinteressesdifusosecoletivos

Sobreotema,tambmjexistiaumenunciadodoSTJ:
Smula329STJ:OMinistrioPblicotemlegitimidadeparaproporaocivilpblicaemdefesado
patrimniopblico.

Apesardeoart.129,III,daCF/88edeasmulafalaremapenasemMinistrioPblicoeraperfeitamente
possvelqueoutroslegitimadospudessemajuizarACPcomesseobjetivo.Ex:ACPajuizadapelaUnio
comoobjetivodeprotegeropatrimniopblicoesocial(art.5,III,daLein.7.347/85).

Outramudanaqueagora,pelanovaLei,ficaexpressamenteprevistoqueasassociaesquetenham
comofinalidadeinstitucionalaproteoaopatrimniopblicoesocialsolegitimadasparaajuizarao
civilpblica.

VejamosoquadrocomparativocomasalteraespromovidasnaLeidaACP:

ATUALMENTE
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ANTES
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NohaviaesseincisoVIII.
Art.1RegemsepelasdisposiesdestaLei,sem
prejuzodaaopopular,asaesde
responsabilidadepordanosmoraisepatrimoniais
causados:
(...)
VIIIaopatrimniopblicoesocial.

Art.4Poderserajuizadaaocautelarparaosfins
destaLei,objetivando,inclusive,evitardanoao
patrimniopblicoesocial,aomeioambiente,ao
consumidor,honraedignidadedegruposraciais,
tnicosoureligiosos,ordemurbansticaouaos
bensedireitosdevalorartstico,esttico,histrico,
tursticoepaisagstico.

Art.4Poderserajuizadaaocautelarpara
osfinsdestaLei,objetivando,inclusive,evitaro
danoaomeioambiente,aoconsumidor,honra
edignidadedegruposraciais,tnicosou
religiosos,ordemurbansticaouaosbense
direitosdevalorartstico,esttico,histrico,
tursticoepaisagstico.

Art.5Tmlegitimidadeparaproporaaoprincipal
eaaocautelar:

Art.5Tmlegitimidadeparaproporaao
principaleaaocautelar:

(...)

(...)

Vaassociaoque,concomitantemente:

Vaassociaoque,concomitantemente:

a)estejaconstitudahpelomenos1(um)anonos
termosdaleicivil

a)estejaconstitudahpelomenos1(um)ano
nostermosdaleicivil

b)inclua,entresuasfinalidadesinstitucionais,a
proteoaopatrimniopblicoesocial,aomeio
ambiente,aoconsumidor,ordemeconmica,livre
concorrncia,aosdireitosdegruposraciais,tnicos
oureligiososouaopatrimnioartstico,esttico,
histrico,tursticoepaisagstico.

b)inclua,entreassuasfinalidadesinstitucionais,
aproteoaomeioambiente,aoconsumidor,
ordemeconmica,livreconcorrncia,aos
direitosdegruposraciais,tnicosoureligiosos
ouaopatrimnioartstico,esttico,histrico,
tursticoepaisagstico.

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Vacatiolegis
Deformaabsolutamentedesnecessria(jquenomudanadaoquejvaleatualmente),aLein.
13.004/2014aindaprevumavacatiolegisde60dias,ouseja,somenteentraremvigornodia
24/08/2014.

Infelizmente,aindamuitocomumaediodeleiscomcartermeramentesimblicoesemquehajauma
avaliaosobreoentendimentodosTribunaisSuperioresarespeitodotema.Aoserelaboradaumanova
leiindispensvel,atualmente,conhecernoapenasoordenamentojurdicoformalmenteemvigor,mas
tambm(eprincipalmente)ainterpretaodadapelajurisprudnciasleisvigentes.

MrcioAndrLopesCavalcante
Professor

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