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UNIDAD 1.
DERECHO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
Conjunto de normas jurdicas puramente proteccional con directrices y
principios propios e independientes que regulan la proteccin integral del
menor de edad a fin de posibilitar su formacin integral.
Nio: desde la concepcin hasta los 13 aos.
Adolescentes: desde los 14 aos hasta los 17 aos.
Adulto: a partir de los 18 aos en adelante.
CARACTERISTICAS.
Singular: el sujeto de este derecho se encuentra dotado de proteccin o
proteccin complementaria.
Proteccional: sus normas se dirigen a un sector que por falta de madurez
fsica y mental necesitan proteccin.
Integral: abarca la universalidad de situaciones donde se encuentran
involucrados menores de edad.
Normas de orden pblico: irrenunciables y de aplicacin preferencial a otras
disciplinas legales.
Especificidad: exclusivamente organizado para menores de edad. Se
manifiesta en el fuero penal de la adolescencia.
Irrenunciable: es un derecho al que no se puede renunciar. Ej. Prestacin de
alimentos.
RESEA HISTRICA DE LA LEGISLACIN.
Primera etapa. Vaco de una legislacin especial.
Los Cdigos de materia civil, laboral y penal abarcaban algunos aspectos
relativos a los menores de edad. No existi una norma propia, hasta la
sancin de la ley N 831 De adopciones (1962). Regul la materia
especfica en relacin a la niez.
Segunda etapa. Vigencia del Cdigo del Menor. Doctrina de situacin
irregular.
Se sancion la ley N 903 Cdigo del Menor (1981) en vigencia hasta el 30
de noviembre del 2001. Consideraban al menor como un objeto, no sujeto. El
menor era totalmente incapaz y un ser incompleto.
1.
2.
COMPETENCIA MATERIAL.
Corte Suprema de Justicia:
Recurso extraordinario de casacin.
Contiendas de competencia surgidas entre los rganos jurisdiccionales
establecidas en la Constitucin Nacional.
Tribunal de Apelacin Niez y Adolescencia:
Recursos concedidos contra resoluciones de jueces de primera instancia de
niez y adolescencia.
OTROS DERECHOS.
Derecho a la recreacin.
Derecho a participar en la vida de la cultura.
Derecho a proteccin contra el consumo
estupefacientes.
de
alcohol
uso
de
ACTIVIDADES PROHIBIDAS.
Lugares subterrneos o bajo agua.
Actividades peligrosas o nocivas para la salud fsica, mental o moral.
Cdigo del Trabajo: prohibido para menores de 18 aos.
Trabajar en expendio de bebidas alcohlicas.
Tareas susceptibles de afectar la moral y las buenas costumbres.
Trabajos ambulantes, salvo autorizacin especial.
Trabajos peligrosos o insalubres.
Trabajos superiores a la jornada establecida o que puedan daar el desarrollo
fsico-moral, etc.
ATRIBUCIONES DE LA CODENI.
Tener registros de trabajadores adolescentes.
Proveer al adolescente una constancia que trabaja con los datos del
registro.
Proveer autorizacin para trabajar del padre, madre, tutor, etc.
Proveer del trabajo que corresponda para el control de leyes laborales.
DETERMINACIN:
Por naturaleza:
Matrimonial:
Nacidos en 180 das del casamiento y 300 das de la disolucin.
Reconocidos al momento de casarse y 70 das de sta.
Nacidos despus de los 180 das del casamiento.
Etc.
Extramatrimonial: concebidos fuera del matrimonio.
Por adopcin: creacin artificial mediante la cual por sentencia judicial un
nio o adolescente pasa a ser hijo del matrimonio o persona que tengan los
requisitos legales.
CARACTERES.
Solemne.
Unilateral.
Puro y simple.
Irrevocable.
Erga omnes.
El
UNIDAD 6.
PATRIA POTESTAD.
Concepto: conjunto de derechos y deberes que incumben a los padres, con
relacin las personas y los bienes de sus hijos menores de edad no
emancipados.
Proceso histrico: D. Romano: no se limitaba entre padres e hijos menores
sino que era el poder ejercido por el jefe de la familia. El paters familias
ejerca el derecho de vida y muerte. El cristianismo fue atenuando el rigor
paterno. La Convencin establece: Los padres deben proteger y controlar a
sus hijos, para que ejerzan sus derechos.
Naturaleza jurdica: poder de familia, conjunto de poderes, una funcin y
derecho natural.
SU REGULACIN EN EL C.N.A.
Art 70.
ASISTENCIA ALIMENTARIA.
Recursos indispensables para la subsistencia de una persona, teniendo en
cuenta no slo necesidades orgnicas elementales sino tambin aquellos
medios que permitan la existencia digna.
La prestacin alimentaria reposa sobre un doble sustento: la conservacin
del individuo y la solidaridad familiar.
Comprende lo necesario para subsistir, habitacin (cooperar en luz, alquiler,
etc.) vestido, educacin, etc. Se debe prestar en condiciones no inferiores a
las que disfrutan los obligados.
Orden: padres, parientes, como ltimo recurso, el Estado.
LEGITIMACIN ACTIVA.
Defensora de la Niez y Adolescencia.
Familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Terceros que demuestren inters legtimo.
El nio o adolescente.
UNIDAD 7.
ADOPCIN.
Etimologa: adoptare, proviene del verbo optare, desear.
Implica el deseo de tener, de atraer hacia si algo o a alguien.
Concepto: institucin jurdica de proteccin al nio o adolescente en el
mbito familiar y social por la que el adoptado entra a formar parte de la
familia o crea una familia con el adoptante, en calidad de hijo.
ANTECEDENTES HISTRICOS.
Hebreos: institucin religiosa, destinada a salvaguardar la continuidad de la
persona que falleca sin descendencia masculina.
Derecho Romano: ARROGACIN: incorpora a la familia del adoptante tanto
el adoptado como a las personas sometidas a la potestad de ste.
ADOPCIN: solo el adoptado sale de su familia de sangre y de la potestad
de su paters familias.
Derecho Justiniano: existe la adopcin plena: realizada por un ascendente
quedando el adoptado bajo su patria potestad. Y la menos plena: por un
tercero, conservando su situacin familiar anterior sin sujetarse a la patria
potestad del adoptante, pero creando derecho sucesorio.
EVOLUCIN EN EL DERECHO INTERNO.
Vlez Sarfield rega desde 1877 omiti legislar esta materia.
La adopcin fue introducida por la ley N 831/62 que regul la adopcin
simple pues no determina la ruptura de relaciones entre el adoptado y su
familia de naturaleza.
Estableca los 45 aos para adoptar, salvo cnyuges mayores de 25 aos y
que tuviesen 7 aos de casados.
El Cdigo del Menor acogi 2 clases de adopcin que se diferencian por sus
requisitos y efectos: la adopcin plena y simple.
La nueva ley de adopcin, introduce modificaciones que aportan una
transformacin y avance al rgimen de la anterior legislacin.
NATURALEZA JURDICA.
Acto jurdico solemne, en virtud del cual la voluntad de los particulares, con
el permiso de la ley, crea relaciones anlogas entre 2 personas filiacin
legtima.
Institucin de proteccin familiar y social.
En la actualidad: institucin tico-jurdica que se funda en la exigencia de
que todo menor tiene derecho a la proteccin, mediante la creacin de
vnculos legales de filiacin.
IMPORTANCIA Y FINALIDAD.
Busca dar equilibrio, a la necesidad social e individual y la necesidad de
respetar el derecho natural de criar y educar a sus hijos.
Su objetivo fundamental es la proteccin del nio.
EXCEPCIONES.
En caso de adopcin del hijo del cnyuge, cesan los vnculos slo con
relacin al otro progenitor.
Subsisten los impedimentos matrimoniales que el adoptado tiene con su
familia anterior.
LOS SUJETOS.
Personas que adoptan.
Nio o adolescente adoptado. Por ej. Hurfanos, hijos de padres
desconocidos, hijos declarados en estado de adopcin, etc.
EXCEPCIN.
Podrn ser adoptados los nios mayores de edad, salvo aquellos casos donde
se haya iniciado el proceso de declaracin de estado de adopcin, antes de
la misma.
ADOPTANTE. REQUISITOS.
Personas de uno u otro sexo, independientemente de su estado civil.
Tendrn preferencia en igualdad los matrimonios, uniones de hecho y
mujeres.
CAPACIDAD.
La norma nada dice de la capacidad para adoptar, pero es obvio que tiene
que ser una persona capaz.
PRINCIPIOS
RECTORES
QUE
ENMARCAN
LA
ADOPCIN
INTERNACIONAL.
Inters Superior del Nio: Ley 1136/97. La adopcin se otorga como medida
de carcter excepcional de proteccin al nio y se establece en funcin de
su inters superior.
AUTORIDAD COMPETENTE.
Centro de Adopciones: recibir peticiones para adopcin internacional. No
se dar curso a ninguna peticin de adopcin internacional que no se ajuste a
este procedimiento. Art 33. Ley 1136/97.
CONSENTIMIENTO.
Deben prestarlo:
Padres biolgicos, cuando el adoptante es hijo del cnyuge.
Padres biolgicos del nio que lleva ms de 2 aos acogido bajo tutela o
guarda del adoptante.
Nio desde los 12 aos.
Los adoptantes.
SUBSIDIARIEDAD DE LA ADOPCIN INTERNACIONAL COMO
CONDICIN ESPECFICA.
La adopcin internacional se otorgar excepcionalmente y en forma
subsidiaria a la adopcin nacional.
Podr otorgarse cuando el juez confirme la ausencia de familias nacionales
para adoptarlo. Art 27 Ley 1136/97.
Slo proceder la adopcin internacional con aquellos pases que hayan
ratificado el Convenio de la Haya relativo a la proteccin del nio y a la
cooperacin en materia de adopcin.
GARANTAS.
Debe tomar todas las medidas a su alcance necesaria para impedir el
beneficio econmico indebido en casos de adopcin y para prevenir el
secuestro, venta y comercio de nios.
UNIDAD 9.
ADOPCIN. ASPECTOS PROCESALES.
EFECTOS DE LA SENTENCIA.
Pierden la patria potestad de los padres biolgicos.
Que el nio sea sujeto de adopcin
Se remite la sentencia al Centro de Adopciones.
PROCESO DE ADOPCIN.
Juez competente: de la Niez y Adolescencia.
Partes del Proceso:
Nio o adolescente.
Defensor del Nio.
El/los adoptantes,
Fiscal del menor.
Padres biolgicos en adopcin por el cnyuge.
Desarrollo del Proceso:
El juez estudiar los casos de posibles adoptantes, el Centro de
Adopciones puede presentar posibles adoptantes.
Vista al fiscal y defensor de la niez y adolescencia: revisar las
propuestas y eligen a los postulantes ms idneos.
Audiencia con los adoptantes: el juez debe orlos y cerciorarse de su
identidad. (Mayor de 12 aos, presta su consentimiento).
Guarda provisoria: no menos de 30 das, salvo que el nio o adolescente sea
hijo del cnyuge o est bajo la tutela por ms de 2 aos. Este periodo
acompaado por el Centro de Adopciones y se presentar un informe al juez.
Vista al fiscal y defensor de la niez y adolescencia: dictaminarn al
plazo de 3 das. Devuelto el expediente, el juez llamar a autos para
sentencia.
CLASES DE TUTELA.
General. Clases: testamentaria, legtima, dativa.
Especial.
Provisoria.
TUTELA GENERAL.
TUTELA OTORGADA POR LOS PADRES.
Por testamento o escritura pblica, para que tenga efectos despus de su
fallecimiento. (Testamentaria)
Esta tutela queda subordinada a su confirmacin judicial, de manera
obligatoria debe ser confirmada por el juez. Art. 118 C.N.A.
TUTELA DE PARIENTES.
La tutela legtima se abre por la muerte de los padres o por su incapacidad.
La condicin para que opere la tutela legtima es que no tenga ningn padre
para ejercer la patria potestad, la inexistencia de un tutor designado, o
bien, si fuera designado y no se hiciere cargo.
TUTELA DATIVA.
Proviene exclusivamente de una prerrogativa legal, que confiere al juez la
facultad de designar per se un tutor.
TUTELA ESPECIAL.
Se refiere nicamente a bienes o situaciones determinadas.
Pueden coexistir con la patria potestad o la tutela general, ya que est
limitada a asuntos determinados.
Corresponde designar tutor especial en los siguientes casos:
Por oposicin de intereses.
Por prdida de administracin.
Bienes situados en otra jurisdiccin.
TUTOR PROVISIONAL.
Se nombra cuando haya urgencia en proteger la persona o los intereses del
nio o adolescente.
No podr durar ms de 6 meses, plazo dentro del cual deben nombrarse el
tutor definitivo.
DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA POR EL JUEZ.
Acto jurdico y complementario del nombramiento de tutor y a partir del
cual, se le inviste de las facultades legales para el ejercicio de sus
funciones.
La aceptacin es un acto personal.
RENDICIN DE CUENTAS.
Deber dar cuenta al juez de las rentas que los bienes produzcan.
Est obligado a invertir el sobrante de las rentas del pupilo.
UNIDAD 11.
PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCIN ESPECIALIZADA DE LA
NIEZ Y ADOLESCENCIA.
CARCTER DEL PROCEDIMIENTO.
Sumario y gratuito: posibilita el ejercicio activo de los derechos del nio.
SUMARIO: se abrevian los plazos.
PRINCIPIOS PROCESALES.
Son directivas u orientaciones generales en que se funda cada ordenamiento
jurdico procesal.
PRINCIPIO DE CONCENTRACIN.
Apunta a la reunin del proceso en la menor cantidad de actos para evitar la
dispersin de dicha actividad.
PRINCIPIO DE INMEDIACIN.
Procura asegurar que el juez se halle en permanente e ntima vinculacin
personal con los sujetos y elementos del proceso.
PRINCIPIO DE BILATERALIDAD.
Es el derecho a defensa en juicio.
PRINCIPIO DE REFORMABILIDAD DE LA RESOLUCIN.
Las sentencias no tienen carcter de definitivas, pudiendo ser modificadas
y an dejadas sin efecto, de oficio o a peticin de parte, toda vez que cesen
las condiciones que las motivaron.
PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO.
Podr igualmente ser iniciado de oficio por el juez.
DE LAS PARTES DEL PROCEDIMIENTO.
Nio o adolescente, padres/tutores, defensores, ministerio pblico.
COMPETENCIA TERRITORIAL.
Estar determinada por el domicilio habitual del nio o adolescente.
Facilita el servicio justicia, el contacto directo y personal del juez con el
menor.
CLASES DE PROCEDIMIENTO.
General: trmites del procedimiento general, en forma subsidiaria se usa el
Cdigo Procesal Civil.
Especial: leyes especiales.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
Restitucin.
Autorizacin para viajar al exterior.
De filiacin.
Fijacin de asistencia alimentaria para el nio y la mujer grvida.
Atencin del maltrato.
ACCIN DE RESTITUCIN.
En caso de que uno de los padres arrebate el hijo al otro, aqul podr pedir
al juez la restitucin por medio de un trmite sumarsimo.
El juez convocar a los padres a audiencia, en el plazo mximo de 3 das,
ordenando la presentacin del nio o adolescente bajo apercibimiento de
resolver la restitucin del mismo hogar donde conviva.
Las partes concurrirn a la audiencia acompaados de sus testigos y dems
pruebas, y el juez resolver en ms trmite, siendo la resolucin recada
apelable. Art. 94 C.N.A.
En casos internacionales se utiliza la ley 928/96 Aprueba la Convencin
Interamericana sobre restitucin internacional de menores.
PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIN DE ALIMENTOS PARA EL NIO
Y LA MUJER GRVIDA.
Solicitud de fijacin de asistencia alimentaria.
El juez citar al alimentante una sola vez, bajo apercibimiento de tener por
ciertas las afirmaciones de la parte actora.
La incomparecencia del alimentante no obstar a que se dicte la medida.
LOS ALIMENTOS Y LAS PERSONAS QUE PUEDEN RECLAMAR.
Tienen derecho a reclamar el nio o adolescente.
La mujer para el hijo en gestacin.
Normas vigentes: Constitucin Nacional, Convencin sobre derechos del
nio, Cdigo Civil, C.N.A., etc.
PROCEDIMIENTO GENERAL.
Ejercicio, suspensin o prdida de patria potestad.
Designacin o remocin del tutor.
Rgimen de convivencia y relacionamiento.
Demandas por incumplimiento de las disposiciones relativas a la salud,
educacin y trabajo de nios o adolescentes.
Casos derivados de CODENI.
Venias judiciales para vender, hipotecar, etc.
LOS ACTOS DEL PROCESO.
Proceso general:
Inicio de la demanda.
Traslado al demandado (6 das).
Audiencia de conciliacin (6 das de contestada la demanda).
Si no se llega a la conciliacin, las partes ofrecern las pruebas.
El juez podr: Declarar la cuestin de puro derecho
Abrir la causa a prueba
Ordenar medidas de mejor proveer
Ordenar medidas cautelares de proteccin
Apertura de la causa a prueba (mximo de 20 das).
Concluidas las pruebas, se presentan los alegatos.
Culminados, el juez llama a autos para sentencia, 6 das posteriores para la
lectura.
Sentencia podr ser impugnada dentro del tercer da de notificada la
misma.
RECURSO DE APELACIN.
Ante el Tribunal de Apelacin de la Niez y Adolescencia.
Ser interpuesto dentro del tercer da de notificacin.
La sentencia debe ser cumplida o ejecutoriada, mientras el Tribunal de
Apelacin se pronuncie en definitiva.
UNIDAD 12.
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE.
MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN.
Adolescente: de 14 a 17 aos.
Nios pasan a la CODENI, por ser inimputables.
Imputabilidad: capacidad de conocer la ilicitud de la propia conducta
conforme a ese conocimiento.
MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS.
Residir en determinados lugares.
Vivir con una determinada familia o en un hogar.
Aceptar un determinado lugar de formacin o trabajo.
Asistir a programas educativos y de entrenamiento social.
Tratar de reconciliarse con la vctima.
Evitar compaa de ciertas personas.
MEDIDAS CORRECIONALES.
Fin: concienciar al adolescente en forma enrgica de la responsabilidad de
su conducta.
Se aplican cuando no son suficientes las medidas socioeducativas.
Clases:
Amonestacin: llamada de atencin oral con el fin de reprochar la conducta.
Imposicin de obligaciones: reparar en cierto plazo, los daos causados,
pedir disculpas a la vctima, prestar servicios a la comunidad, pagar dinero a
una fundacin.
MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD.
Slo se aplican cuando:
Las medidas socioeducativas o correccionales no son suficientes para la
educacin del condenado.
La intervencin sea recomendable por el grado de reprochabilidad de la
conducta.
Anteriormente se haya intentado responder a las dificultades de
adaptacin social del adolescente.
El adolescente haya sido apercibido judicialmente de la posibilidad de
privacin de libertad.
DURACIN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
Delitos: de 6 meses a 4 aos.
Crimen: mximo 8 aos.
SUSPENSIN DE PRIVACIN DE LIBERTAD.
Cuando el adolescente, la personalidad, conducta y condiciones de vida
permitan esperar que ste adece su conducta a las normas sociales son
delinquir. Periodo de prueba: no menor de un ao, desde la sentencia firme.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN.
Se regir por reglas establecidas al efecto en el Cdigo Penal, salvo en lo
relativo a los plazos.
En todos los casos, la accin prescribir en un tiempo igual al mximo de
duracin de la medida privativa de libertad.