ESTRUCTURA DE LA RAMA JUDICIAL

FISCALIA GENERAL DE LA NACION: Organismo indepediente adscrito a la

Rama Judicial, cuya funcin es investigar y acusar a los responsables de haber
cometido un delito a partir del sistema penal oral acusatorio implementado con
la Ley 906 de 2004.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Mximo tribunal de la jurisdiccin Ordinaria

integrada por 23 magistrados por perodos de 8 aos.

TRIBUNALES SUPERIORES. Son creados por la Sala Administrativa

del Consejo Superior de la Judicatura para cumplir las funciones
descritas por la ley en cada distrito judicial o en todo el territorio
nacional, a travs de sus salas: Sala Plena (totalidad de los magistrados:
eligen los jueces del correspondiente distrito, elegir presidente y
vicepresidente de la corporacin , calificacin de los jueces de cada
distrito), Sala de Gobierno, Salas Especializadas y dems salas de
decisin plurales .

JUZGADOS DEL CIRCUITO La cdula bsica de la organizacin

judicial es el JUZGADO: Integrada por: Juez titular, secretario,
asistentes que la especialidad demande y auxiliares calificados que
determine el Consejo Superior de la Judicatura.
-

Juzgados Municipales:
Juzgados del Circuito

Juzgados civiles, penales, de familia, laborales y ejecucin de penas:

Corresponden a la Jurisdiccin Ordinaria

CONSEJO DE ESTADO: Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo.

instituida para juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la
actividad de las entidades pblicas y de las personas privadas que
desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Esta
jurisdiccin se ejerce por el Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos y
los Juzgados Administrativos.

CORTE CONSTITUCIONAL: La Corte Constitucional fue creada por la actual

Constitucin Poltica, vigente desde el 7 de julio de 1991. La Corte es un
organismo perteneciente a la rama judicial del Poder Pblico y se le confa la
guarda de la integridad y supremaca de la Carta Poltica (Constitucin).
La Constitucin podr ser reformada por:

El congreso (Senado y Cmara)

Asamblea Constituyente
El Pueblo mediante referendo

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA: Tiene como funciones administrar a la

rama judicial y complacer los secretarios judiciales a poner orden en la sala tribunal
capitalino, tambin ejercer actos disciplinarios cuando sabe de las faltas cometidas por los
funcionarios judiciales o abogados. Sus magistrados son elegidos por un perodo de ocho
aos.
Se divide en la sala administrativa (6 magistrados) y la jurisdiccional disciplinaria (7
magistrados elegidos por el congreso) Cuenta asimismo con Consejos Seccionales para
facilitar la labor de esta corporacin.

JURISDICCION DISCIPLINARIA: Resuelve procesos disciplinarios contra

funcionarios de la Rama Judicial salvo aquellos que gocen de fuero esecial
segn la Constitucin Politica, abogados y personas que ejerzan funcin
jurisdiccional transitoria u ocasional. Dicha funcin la ejerce el Consejo
Superior de la Judicatura a travs de sus salas disciplinarias.

FUNCIONARIOS JUDICIALES: Jueces de la Repblica y Fiscales:

-

Ser ciudadano de nacimiento y en ejercicio y estar en pleno goce de

sus derechos civiles
Tener ttulo de abogado expedido o revalidado conforme a la ley,
salvo en el caso de los jueces de paz.
No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.

EMPLEADOS JUDICIALES: Personas que ocupen cargos en las corporaciones

y despachos judiciales y los rganos y entidades administrativas de la Rama
Judicial.

Ciudadanos en ejercicio y reunir las condiciones y requisitos que ara

cada cargo establezca la ley.

FORMAS DE PROVISION DE CARGOS:

EN PROPIEDAD: Vacancia definitiva, en cuanto hayan superado todas

las etapas del proceso de seleccin si el cargo es de carrera.

EN PROVISIONALIDAD: No podr exceder de 6 meses.

EN ENCARGO: Cuando se necesite, el nominador podr designar en

encargo hasta por un mes prorrogable hasta por un perodo igual a
funcionario o empleado que se desempee en propiedad. Vencido el
trmino proceder al nombramiento en propiedad o en provisionalidad
segn el caso, de conformidad con las normas respectivas.

El nombramiento deber ser comunicado al interesado dentro de los ocho das

siguientes y este deber aceptarlo o rehusarlo dentro de un trmino igual. El
elegido dispondr de 15 das para posesionarse.

VACACIONES: Son colectivas, salvo:

-

los de la sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura

del Tribunal nacional
Juzgados regionales mientras existan
De menores
Promiscuos de familia
Penales municipales
Ejecucin de penas
La fiscala
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

La suspensin en el empleo por sancin disciplinaria o por orden de autoridad

judicial genera Vacancia temporal del respectivo cargo.

RETIRO DEL SERVICIO:

-

Renuncia aceptada
Supresin del despacho judicial o del cargo
Invalidez absoluta declarada por autoridad competente.
Retiro forzoso motivado por la edad
Vencimiento del perodo para el cual fue elegido
Retiro con derecho a funcin de jubilacin

Abandono del cargo

Revocatoria del nombramiento
Declaracin de insubsistencia
Destitucin
Muerte del funcionario o empleado

INHABILIDADES PARA EJERCER CARGOS EN LA RAMA JUDICIAL

Quien se halle en interdiccin judicial

Quien padezca enfermedad mental comprobada
Quien se encuentre en medida de aseguramiento sin derecho a
libertad provisional
Quien est suspendido o haya sido excluido de la profesin de
abogado
Quien haya sido destituido de cualquier cargo pblico
Quien haya sido declarado responsable de cometer cualquier hecho
punible, excepto por delitos polticos o culposos.
El que habitualmente ingiera bebidas alcohlicas y el que consuma
drogas o sustancias que alteren su conducta
Los nombramientos que se hagan en contravencin de esta ley.

INCOMPATIBILIDADES PARA EJERCER CARGOS EN LA RAMA JUDICIAL

El desempeo de cualquier otro cargo retribuido o de eleccin

popular o representacin poltica
La condicin de miembro activo de la fuerza pblica.
La calidad de comerciante o el ejercicio de funciones de direccin o
fiscalizacin en sociedades, salvo las excepciones legales.
La gestin profesional de negocios y el ejercicio de la abogaca o de
cualquier otra profesin u oficio.
El desempeo de ministerio en cualquier culto religioso.

DERECHOS:
-

Participar en programas de capacitacin, siempre que no afecte la

prestacin del servicio.
Participar en los procesos de seleccin, que le permitan obtener
promociones dentro del servicio.
Participar en los programas de bienestar social

Asociarse con fines de apoyo mutuo: culturales, cooperativos y otros

similares.
Permanecer en su cargo mientras observe buena conducta, tenga
rendimiento satisfactorio, no haya llegado a la edad de retiro forzoso
y en las dems circunstancias previstas por la ley.
Ser trasladado a su solicitud de acuerdo a la ley
Percibir una remuneracin acorde con sus funciones, dignidad y
jerarqua, la que no puede ser disminuida de manera alguna.
La proteccin y seguridad de su integridad fsica y la de sus
familiares.

DEBERES:
-

Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes y los

reglamentos.
- Desempear con honorabilidad, solicitud, celeridad, eficiencia,
moralidad, lealtad a imparcialidad las funciones a su cargo.
- Obedecer y respetar a sus superiores.
- Relaciones con el pblico corteses
- Realizar personalmente las tareas confiadas
- Guardar la reserva que requieran los asuntos, aun despus de haber
cesado en el cargo.
- Observar estrictamente el horario de trabajo
- Dedicar el tiempo reglamentario de trabajo
- Permanecer en el desempeo de sus funciones
- Atender las capacitaciones que se le impongan
- Responder por la conservacin de los documentos, tiles, equipos,
mueles y bienes confiados.
- Poder en conocimiento del superior hechos que puedan perjudicar la
administracin
- Declarar antes de la posesin del cargo y cada dos aos el monto de
sus bienes y rentas.
- Cuidar de su presentacin personal
- Resolver los asuntos sometidos a su consideracin dentro de los
trminos previstos en la ley
- Dedicarse exclusivamente a la funcin judicial.
- Residir en el lugar donde ejerce el cargo
- Evitar la lentitud procesal
- Denegar de plano los pedidos maliciosos
- Denunciar ante las autoridades los casos de ejercicio ilegal de la
abogaca
PROHIBICIONES:

Realizar actividades ajenas durante la jornada de trabajo

Abandonar o suspender labores sin autorizacin previa

Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos o la
prestacin del servicio a que estn obligados.
Proporcionar noticias o informes e intervenir en debates sobre
asuntos de administracin de justicia.
Participar en actividades que lleven a la interrupcin o mengua de la
prestacin del servicio pblico
Realizar en el servicio o en la vida social actividades que puedan
afectar la confianza del pblico u observar una conducta que pueda
comprometer la dignidad de la administracin de justicia.
Embriaguez habitual.
Tomar inters directa en remates
Comprometer u ofrecer su voto por aquella personal (nombrar)
Cualquier participacin en procesos polticos, salvo su voto.
Recibir remuneracin de los interesados en un proceso.
Acepar obsequios
Ejercer comercio o industria personalmente o como gestor, asesor,
empleados, miembro de justas, directorios o de cualquier organismo
de actividad lucrativa.

LA CARRERA JUDICIAL

Se basa en el carcter PROFESIONAL de funcionarios y empleados, en la

eficacia de su gestin, en la garanta de igualdad en las posibilidades de
acceso a la funcin para todos los ciudadanos aptos al efecto y en la
consideracin del MERITO como fundamento principal para el ingreso, la
permanencia y la promocin en el servicio.

CONCURSO DE MERITOS: Proceso mediante el cual a travs de la

evaluacin de conocimientos, destrezas, aptitud, experiencia, idoneidad moral y
condiciones de personalidad de los aspirantes a ocupar cargos en la carrera se
determine su inclusin en el registro de elegibles y se fija su ubicacin en el
mismo. Se har cada dos (2) aos. Tiene dos etapas: Seleccin (registro de
elegibles) orden del registro (segn el mrito alcanzado)

AUXILIARES DE JUSTICIA: Prestan colaboracin en el ejercicio de la funcin

judicial. Incluye el registro de peritos de acciones populares y de grupo.

QUE ES LA TUTELA
La accin de tutela es la garanta que ofrece la Constitucin de 1991 del
derecho que tienen todas las personas a la proteccin judicial inmediata de sus
derechos fundamentales. Esto est expresado en el Articulo 86 de la
Constitucin: "Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los
jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y
sumario, por s misma o por quien acte a su nombre, la proteccin inmediata
de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos
resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier
autoridad pblica".
La accin de tutela se refiere a los derechos fundamentales de las personas; es
decir, todos aquellos que son inherentes al individuo y que existen antes que el
Estado y estn por encima de cualquier norma o ley que los reconozca o no.
Segn la Corte Constitucional(Sentencia T-451 de julio 10 de 1992), el que un
derecho sea fundamental no se puede determinar sino en cada caso en
concreto, segn la relacin que dicho caso tenga con uno u otro derecho
fundamental; es decir, la Constitucin no determina de una manera clara cules
son los derechos fundamentales, de tal manera que como tales no se puede
considerar nicamente a los que la Constitucin de 1991 enuncia en el Capitulo
I del Titulo II.
La accin de tutela es:
- Subsidiaria: O sea que slo es aplicable cuando no existe otro medio de
defensa judicial.
- Inmediata: Su propsito es entregar una respuesta rpida a la proteccin que
se solicita.
- Sencilla: No tiene ninguna dificultad para su aplicacin.
- Especifica: Es nica para la proteccin de los derechos fundamentales.
- Eficaz: Exige que el juez estudie a fondo el caso antes de dar un veredicto.
Segn lo anterior, la accin de tutela puede aplicarse cuando se amenaza un
derecho fundamental, bien sea por parte de una autoridad pblica o por parte
de particulares. Adems, la accin de tutela puede utilizarse como un
mecanismo transitorio para evitar un dao irremediable sobre las personas.
La accin de tutela es resuelta por el juez encargado del lugar donde ocurren u
ocurrieron los hechos o acciones que pusieron en peligro o violaron el derecho
fundamental. El Defensor del pueblo y las personas que por l fueron
delegadas (defensores regionales, personeros) tambin pueden interponer
acciones de tutela, ello debido a que las personas tienen derecho a solicitar
acciones de tutela por medio de un representante.

En la Biblioteca virtual puede obtener ms informacin sobre este tema en:

Accin de tutela. Sentencias tutelares indgenas, ejemplo de proteccin a
minoras Texto de Juan Manuel Charry Urea, publicado en Credencial historia,
nm. 148.
Tutela Direcciones de internet donde informacin sobre este mecanismo legal.
Qu es la revocatoria del mandato? Derecho legal mediante el cual la
poblacin exige el retiro de quien los representa en cierto cargo poltico.

TECNICAS DE ARCHIVO

QUE ES ARCHIVO: Un archivo se define como un acervo o conjunto de

documentos generados o reunidos y guardados por una persona o una entidad
pblica o privada de su gestin.

MISION DE UN ARCHIVO: En especial si es pblico, es el acceso oportuno a

documentos debidamente organizados y conservados.

En la Rama Judicial la Sala Administrativa del Consejo Superior de la

Judicatura es la encargada de garantizar el registro, control, organizacin y
administracin judicial y administrativa, en todas las fases de su ciclo vital y el
Comit de Archivos de esta Rama el rgano encargado de la direccin de sus
polticas.
Las dificultades en la definicin de una poltica gubernamental unificada y
sustentada tcnicamente, genera dos grupos de deficiencias:
1. Las competencias tcnicas, metodolgicas, de comunicacin y de
participacin del empleado y del funcionario judicial en la gestin
eficiente de sus documentos de archivo, se consideran de menor
importancia en la administracin judicial, propiciando el desequilibrio
entre la formacin del servidor judicial en esta materia y su capacidad
real para resolver las situaciones problemticas que se generan en su
prctica cotidiana.
2. La masa documental producto de la administracin de justicia es
acumulativa y crece en el mismo sentido que la poblacin, que al no ser
intervenida tcnica y sistemticamente produce congestiones y
atascamiento en los procesos de trabajo, que a su vez ocasiona un
impacto negativo en la eficiencia y efectividad de las actuaciones
judiciales y administrativas, que buscan dar respuesta oportuna a los
diferentes usuarios del sistema.
En Colombia, la funcin de archivo y la gestin documental tiene su mayor
expresin en el establecimiento del Archivo General de la Nacin (data de
1868) y del Sistema Nacional de Archivos.

Los archivos de la Rama Judicial se encuentran distribuidos por todo el

territorio nacional.

La Constitucin declara que la administracin de justicia es una funcin pblica

de rango constitucional, por lo tanto son archivos pblicos como lo determina la
Ley General de Archivos y en consecuencia deben estar organizados conforme
a las Tablas de Retencin Documental y su organizacin, custodia y servicio es
una responsabilidad esencial y regulada para todos y cada uno de los
funcionarios y empleados de la Rama en todo el pas.

Los documentos de la administracin judicial corresponden a los Archivos de la

Rama Judicial. Estos son potencialmente patrimonio documental de la Nacin,
por esto ameritan especial proteccin de acuerdo con sus valores.

La gestin y administracin de los archivos se regula a travs del Archivo

General de la Nacin, organismo rector de los archivos en Colombia.

El trmino Archivista utilizado en el Cdigo de Etica involucra a todo aquel

que se ocupa del control, cuidado, custodia, preservacin y administracin de
los documentos de archivo.
En la sociedad informatizada, la informacin representa PODER SOCIAL. Las
personas o entidades que recogen, procesan o transmiten datos tienen por lo
tanto el deber de conservar y custodiar debidamente los bancos de datos y
archivos que los contienen, como una condicin necesaria para el goce y la
eficacia de los derechos.
Las sociedades que no disponen de archivos son sociedades sin memoria

La Ley General de Archivos de Colombia fue creada por la Ley 594 del 14 de
julio de 2000.

Los procesos archivsticos y la formacin de archivos debern partir de un

programa de gestin documental basado en el concepto de ARCHIVO TOTAL.

CLASES DE ARCHIVOS EN LA RAMA JUDICIAL

ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS
ARCHIVOS JUDICIALES

CICLO DE VIDA DE LOS DOCUMENTOS:

Archivos de Gestin o Administrativos o Activos (Vigentes o en trmite).

Son de consulta inmediata o en trmite, generados por cada
dependencia administrativa o despacho judicial, organizados a partir de
las Tablas de Retencin Documental.
Archivos Centrales o Intermedio o Semiactivo (Conservacin temporal o
consulta)
Archivos Histricos.
De conservacin permanente (Patrimonio
documental de la Rama

FINES DE LOS ARCHIVOS: Los archivos tienen dos fines bsicos:

El servicio al ciudadano de manera imparcial y eficaz garantizando sus

derechos y la perpetuacin de la memoria documental para las
generaciones futuras.
La perpetuacin de la memoria documental para las generaciones
futuras.

El control y vigilancia de los archivos de las Entidades del Estado, es

ejercida por el Archivo General de la Nacin segn lo dispuesto por la Ley
General de Archivos.
Los servidores pblicos sern responsables disciplinaria y penalmente por
la utilizacin indebida de los documentos pblicos bajo su cuidado y
respondern por su organizacin, conservacin y acceso oportuno.
Los funcionarios y empleados en los despachos judiciales y en las
dependencias administrativas, son responsables del acopio, organizacin,
ordenacin, custodia y administracin de los expedientes y documentos
administrativos, durante la etapa de tramite; durante las fases de archivo
central e histrico lo sern los empleados designados por la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

Las TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL son el instrumento

archivstico adoptado por la Rama Judicial para la organizacin de sus
Archivos de Gestin. Lista el conjunto de series documentales y sus
correspondientes tipos documentales, producidos o recibidos por una
unidad administrativa en cumplimiento de sus funciones, a los cuales se les
designa el tiempo de permanencia en cada fase de archivo (gestin y
central). Son la base de los inventarios documentales de los archivos de
gestin y del programa de transferencias. Se componen de series y
subseries documentales

Un tipo documental es una unidad documental simple, tambin

denominada pieza documental, es decir una unidad mnima que rene
todas las caractersticas para ser considerada documento. Ejemplo: acta,
un oficio, un informe (un auto, una demanda, una contestacin, una
sentencia). Los tipos documentales no se codifican.

La elaboracin de una TRD depende bsicamente de 4 tipos de acciones:

1.

La investigacin sobre la estructura orgnica y funcional del organismo

productor, es decir el estudio de sus actos administrativos de creacin y
funciones.
2. La aplicacin de la encuesta a productores documentales para definir la
composicin, valores y destino de las series y subseries.
3. La conformacin de las series y subseries.
4. El diseo de la TRD es el formato prediseado.
Su validacin en el caso de la Rama Judicial la har su Comit de Archivos y la
Sala Administrativa para su evaluacin tcnica y aprobacin. Su aplicacin
ser por cada oficina productora de documentos.

SERIES DOCUMENTALES: Disponen de un mueble vertical, organizando las

carpetas de arriba hacia abajo, comenzando por la gaveta superior y de
adelante hacia el fondo de la misma, en orden cronolgico.
En un mueble tipo estantera se organizan las carpetas y cajas a partir de la
primera fila superior, al completar esta fila se continua en la siguiente en el
mismo sentido donde inici la primera, es decir de izquierda a derecha del
mueble. Para facilitar la ubicacin de los documentos cada balda se enumera
en el mismo orden.

Las series documentales se organizan de acuerdo al principio de procedencia,

es decir como parte del archivo de gestin de la dependencia donde la serie
aparece consignada en la TRD. Al interior de cada serie los expedientes se
organizan de acu
erdo al principio de Orden Original en las
unidades de conservacin que designe y apruebe la entidad buscando su
preservacin.

Una TRD se modifica cuando cambia la naturaleza, estructura orgnica o

funcional de la dependencia administrativa o judicial.

EXPEDIENTE: Es la reunin de varios tipos documentales.

PRINCIPIOS DE LA TEORIA ARCHIVISTICA:

Principio de Procedencia : Oficina productora, determina quien produce

y en consecuencia a quien pertenecen los documentos o archivos. Por
cada oficina productora debe existir una Tabla de Retencin Documental
que le corresponda.
Principio de Orden Original o Natural: Expediente. Forma las Unidades
documentales, se refiere a la manera como habr de ordenarse la
documentacin al interior de un asunto o serie y de la unidad
documental (expediente). Este principio establece que al interior de una
unidad archivstica o expediente los documentos deben ordenarse del
ms antiguo, siendo ste el primero que se encuentre al abrir la unidad
de conservacin (por ejemplo una carpeta) al ms reciente que ser el
ltimo documento ingresado al expediente, el cual se encontrar en la
parte inferior de la unidad de conservacin.

Cuando los documentos se usan habitualmente con fines administrativos y

legales se denominan Activos y cuando han dejado de emplearse con stos
fines se conocen como Inactivos.

DOCUMENTO HISTORICO: Cuando se convierte en parte del patrimonio

cultural por su valor permanente para las actividades cientficas, tecnolgicas y
culturales.

DOCUMENTO ORIGINAL: Es una fuente primaria de informacin que es

garantizada por todas sus caractersticas y rasgos.

DOCUMENTO: Es toda informacin en cualquier medio material y forma de

registro. Pueden ser unidades simples como un acta, un informe o complejas
como un expediente judicial o un contrato.

ACTIVIDADES DE LA GESTION DOCUMENTAL

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS: - Planeacin

Gestin
Seguimiento
Mejoramiento
Trmite
Capacitacin
ACTIVIDADES TECNICAS:

Clasificar
Ordenar
Seleccionar
Depurar
Eliminar
Conservar
Transferir
Inventariar
Describir

DESARCHIVE: Consiste en devolver documentos vigentes a las dependencias

o despachos para continuar el proceso en cuestin y que por falta de espacio
fueron enviados a depsitos de archivo, donde a su vez encontraremos otros
tantos documentos que pertenecen a fases distintas a la gestacin o gestin.

QUE SON ARCHIVOS FACILITATIVOS: Son documentos de apoyo a la

gestin judicial que las oficinas no han producido pero los conservan: leyes,
decretos, manuales, instructivos y no forman parte de las series documentales
por lo tanto tampoco de las RTD, ni hacen parte de los inventarios y
transferencias documentales.

CONSERVACION SELECTIVA: Se aplica a las diferentes fases del archivo

que forman el ciclo vital del documento (gestin, central e histrico). Consiste
en tomar la decisin definitiva sobre el destino de los documentos producidos.
Los documentos reflejan el carcter, conocimiento y valore de una persona, as
como la base institucional en la que desarrolla su vida laboral y condiciones sus
decisiones.

INVENTARIO DOCUMENTAL: Es el instrumento archivstico que describe de

manera sistemtica y detallada de las unidades documentales de un fondo
documental, siguiendo la organizacin de las series documentales. Los
inventarios pueden ser:

Esquemticos
Generales
Analticos
Preliminares

Los inventarios se utilizan en los archivos documentales para realizar las

transferencias documentales.

ARCHIVOS ACUMULADOS: Son documentos conservados a lo largo de la

vida institucional de una entidad pero sin ningn criterio archivstico de
organizacin. Estos archivos deben ser organizados a partir no de las Tablas
de Retencin Documental sino de las Tablas de Valoracin Documental.

COMUNICACIONES OFICIALES:
Son las que genera o recibe una
dependencia de acuerdo con sus funciones y competencias asignadas y que
sirven de inicio, soporte o finalizacin de un trmite administrativo o judicial.

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

INICIATIVA POPULAR: Mecanismo de democracia para presentar iniciativas de

ley sin ser representantes populares en sus respectivos congresos; dichas
iniciativas de ley, debern estar avaladas por una cantidad de firmas, para que
puedan ser tomadas en cuenta por su respectiva cmara legislativa. Dichas
iniciativas pueden versar sobre asuntos pblicos, como puede ser una reforma
de un estatuto o una ley, o incluso una enmienda constitucional.

VOTO: El voto es el acto por el cual un individuo expresa apoyo o preferencia

por cierta mocin, propuesta, candidato, o seleccin de candidatos durante una
votacin, de forma secreta o pblica. 1 Es, por tanto, un mtodo de toma de
decisiones en el que un grupo, tal como una junta o un electorado, trata de
medir su opinin conjunta.

CABILDO ABIERTO: El Cabildo abierto es la reunin pblica de los concejos

distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los
habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de
inters para la comunidad. Se encuentra reglamentado por el artculo 9 de la
Ley 134 de 1994 (Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de
participacin ciudadana).

REFERENDO: Es la convocatoria que se hace al pueblo para que se apruebe o

rechace un proyecto de norma jurdica o se derogue o no una norma vigente.
Este, segn el mbito territorial donde se emplee, puede ser nacional, regional,
departamental, distrital, municipal o local.
La palabra referendo viene de latn refrendar, o sea que el pueblo diga s a una
decisin tomada o que el pueblo diga s para que la decisin se tome. Vale
aclarar que el pueblo, como constituyente primario, decide si apoya o no el
proyecto de ley que dar curso al referendo.

PLEBISCITO: El plebiscito es uno de los mecanismos de participacin que

brinda la Constitucin para que los colombianos participen en las decisiones
polticas que los afecta.

El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, puede

convocar al pueblo para que se pronuncie sobre las decisiones previstas en el
artculo 150, numeral 16, de la Constitucin poltica de 1991, el cual reza asi:
"Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o
con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podr el
Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional,
transferir
parcialmente
determinadas
atribuciones
a
organismos
internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integracin
econmica con otros Estados".
El Presidente tambin puede convocar al pueblo para que se pronuncie sobre
las polticas del Ejecutivo que no requieran aprobacin del Congreso, a
excepcin de:
-Las que estn relacionadas con los estados de excepcin.
-Tampoco puede versar sobre la duracin del periodo constitucional del
mandato presidencial.
-Los plebiscitos no pueden modificar la Constitucin.

CONSULTA POPULAR. La consulta popular es un mecanismo de participacin

ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algn
aspecto de vital importancia. La consulta popular puede ser tanto nacional
como departamental, municipal, distrital o local.
En el caso de una consulta de carcter nacional, el Presidente de la Repblica,
con el previo aval del Congreso y respaldado por las firmas de todos los
Ministros, es el encargado de consultar al pueblo cuando crea que una decisin
prxima a ser tomada es de trascendencia nacional; es decir, que afecta a
todos los Departamentos del pas.
En el caso de las consultas populares a nivel distrital, departamental, municipal
o local, la decisin de convocarlas no es tomada por el Presidente sino por los
Gobernadores y Alcaldes, segn sea el caso, para lo cual no se debe acudir al
Congreso para que ste la respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes
deben cumplir ciertos requisitos que estn claramente definidos en el Estatuto
general de la organizacin territorial.
Para que la consulta popular resulte clara, el tarjetn con el que se ejerce el
voto debe tener simplemente un S y un NO. La votacin debe llevarse a cabo
en los cuatro meses siguientes a su aprobacin por parte del Senado esto
cuando es de carcter nacional; en lo que se refiere a las de carcter distrital,
municipal, departamental o local, sta se ha de hacer antes de que se cumplan
dos meses despus de haber sido aprobada.
Finalmente, para garantizar que la decisin popular se aplique, las entidades a
las cuales les corresponda ejecutar lo que en la consulta se haya decidido

tienen tres meses para hacerlo. En caso de que esto no suceda, el Senado
est obligado a hacer lo necesario para que dicha decisin popular sea
ejecutada. Ahora bien, en el caso remoto de que lo anterior no se cumpla, el
Presidente de la Repblica, el Gobernador o Alcalde debern, en un plazo no
mayor a tres meses, ejecutarla por medio de un Decreto de fuerza de Ley, es
decir, se impone a la fuerza.

Ejemplos de consulta popular en Colombia:

-Consulta Popular para que el Congreso forme nuevos departamentos (Art. 297
de la Constitucin Colombiana)
- Se puede adelantar una Consulta Popular cuando dos o ms municipios
tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas, que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como entidad
administrativa ( Art. 319 de la Constitucin Colombiana). Por ejemplo, en
noviembre de 2012 se propuso construir un rea metropolitana entre Bogot y
el municipio de Soacha y el primer paso ha sido planear una Consulta Popular
para discutir los ejes del rea metropolitana.

REVOCATORIA DEL MANDATO:

La revocatoria del mandato -tambin
llamado Referndum revocatorio o Recall election- es un procedimiento de
participacin civil y poltico por el cual el cuerpo electoral, como titular de la
Soberana popular y a travs del sufragio, puede remover a un funcionario
electo antes de expirar el perodo para el cual fue seleccionado