Amanda Maria Dos Santos Silva & Ricardo Rayan Nascimento Rocha - Uma Reflexão Sobre Turismo e Desenvolvimento Sustentável Na APA Do Delta Do ParnaíbaPI - Rota Das Emoções

UMA REFLEXO SOBRE TURISMO E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL NA APA DELTA DO PARNABA/PI ROTA DAS

EMOES
Amanda Maria dos Santos Silva 1
Ricardo Rayan Nascimento Rocha 2
RESUMO
O meio ambiente vem sofrendo os impactos negativos da produo desenfreada do
sistema vigente: o modo de produo capitalista. Assim, o desenvolvimento sustentvel
apresenta-se como um novo modelo conciliatrio entre a contnua produo e a
proteo dos recursos naturais. A atividade turstica, atravs de seus segmentos
sustentveis, prope formas menos prejudiciais aos atrativos naturais que so
potencializados pela atividade. O objetivo desse trabalho apresentar uma reflexo a
partir da relao do turismo e desenvolvimento sustentvel, ambos praticados na rea
de Proteo Ambiental APA Delta do Parnaba, inserida na Rota das Emoes.
Questiona-se, como acontece na prtica, a relao do turismo e desenvolvimento
sustentvel, ambos interconectados para a promoo da atividade turstica do municpio
de Parnaba/PI e a suposta insero das comunidades no planejamento e gesto do
turismo, aspectos bsicos para definir o ecoturismo, segmento comercialmente e
sustentavelmente divulgado. Para se alcanar esse objetivo, o trabalho se constitui a
partir de pesquisas bibliogrficas e documentais sobre turismo e desenvolvimento
sustentvel, alm de visitas tcnicas j realizadas nas comunidades que compem a APA
Delta do Parnaba, travando a discusso sobre o cerne das problemticas ambientais ao
nvel global e local, nos equvocos da presente atividade turstica. Percebeu-se que
conflituosa e contraditria a relao do turismo e desenvolvimento sustentvel junto s
comunidades do Delta, tendo em vista que o segmento comercializado ecoturismo
praticado somente para fins comerciais, pois pelo fato de no existir planejamento da
atividade entre os atores envolvidos, isso provoca a falta de participao das
comunidades, ocasionando a apropriao do poder privado local sobre o patrimnio
natural do Delta, atravs do discurso raso, falacioso e polido da sustentabilidade, no
contexto do objeto de estudo apresentado.
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PALAVRAS-CHAVE: DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL. TURISMO. APA DELTA DO

PARNABA/PI.
Acadmica do Mestrado em Educao Brasileira na Universidade Federal do Cear - UFC. Email:
amssphb@hotmail.com
2 Graduado em Turismo na Universidade Federal do Piau UFPI. Email: rayan.rayan.rr@hotmail.com
1
Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

http://periodicos.uern.br/index.php/turismo [ISSN 2316-1493]
INTRODUO
A degradao do meio ambiente reflexo do desenvolvimento desenfreado que o

homem vem proporcionando, tendo em vista sua apropriao sobre os recursos
naturais, buscando acumulao de riquezas, progresso e gerao de lucro. Aos poucos, o
meio ambiente e as interferncias antrpicas ganharam espaos de discusso no meio
acadmico, poltico, empresarial e entre outros atores envolvidos na urgncia resolutiva
desse problema, colocando o ecocentrismo em visibilidade.
Diante disso, desde meados de 1960, o mundo entrou em emergncia, afirmando
a necessidade de estudos, onde potncias mundiais, organizaes, ONGs, pesquisadores
e ambientalistas discutem assuntos interligados com as problemticas ambientais.
Assim surge no Relatrio Brundtland, elaborado em meados de 1987, a expresso
proftica e flexivelmente mercantilizada: desenvolvimento sustentvel.
O turismo, enquanto atividade econmica alternativa a ser planejada e gerida em
determinadas localidades, compreendido como as atividades que as pessoas realizam
durante viagens e estadas em lugares diferentes do seu entorno habitual, por um
perodo inferior a um ano, com finalidade de lazer, negcios ou outras (OMT, 2001) e
possui inerncia direta com os preceitos sustentveis, atravs de seus segmentos. sua
insero e potencializao de economias, atribui-se a gerao de impactos positivos e
negativos, sejam eles de cunho econmico, cultural, social, poltico e ambiental. O
contato humano e massivo em uma localidade ambientalmente frgil como, por
exemplo, o Delta do Parnaba/PI, pode provocar inmeros impactos e dentre eles srios
danos aos recursos naturais disponveis para a composio da paisagem ou at mesmo,
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riscos para as comunidades receptoras.

Localizada em um ambiente natural repleto de ecossistemas e com moradores

ribeirinhos e de municpios, a APA Delta do Parnaba/PI 3, que compreende uma
extenso de 2.700 km, engloba os estados do Piau e Maranho, com os seguintes
municpios: Tutia/MA, gua Doce do Maranho/MA, Araioses/MA, Parnaba/PI, Ilha
Grande/PI/ e Luis Correia/PI (MMA apud ICMbio, 2002; SEMAR, 2003b) e est inserida
na Rota das Emoes, roteiro que liga trs estados (PI/CE/MA) e tem o turismo como
prtica de gerao de renda para o poder pblico e privado local (ICMBIO, 2010).
De antemo, esse artigo no busca negativar a sustentabilidade no seu sentido de
proteo ambiental, mas como a sua apropriao por outros atores da atividade reflete
uma necessidade de se debater essa conciliao que o desenvolvimento sustentvel, em
nvel global, prega. Portanto, o presente artigo tem como objetivo principal ensaiar uma
reflexo acerca do turismo e do desenvolvimento sustentvel, praticados no Delta do
Parnaba, ora conciliatria, ora controversa.
A metodologia utilizada no trabalho foi atravs de pesquisas bibliogrficas e
documentais, experincias de trabalhos de campo j realizados no Delta do Parnaba,
alm de reviso de peridicos que tenham o turismo e o desenvolvimento sustentvel
como foco de discusso e problemtica, proporcionando uma reviso terica desse
modelo desenvolvimentista.
Cabe a esse trabalho questionar os pressupostos do desenvolvimento sustentvel
e em especfico, atrelado ao turismo, para assim proporcionar um debate que instigue a
governana estadual e municipal e as comunidades receptoras, acerca desse modelo
econmico-ambiental e suas distores para com os recursos naturais locais. Alm disso,
explicitar as contradies que norteiam essa sustentabilidade na sociedade atual e no
meio empresarial, que tem como intuito ideolgico, a reafirmao do modo de produo
atual (capitalista) e no o concebe como o cerne de todas as problemticas ambientais
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do mundo contemporneo.
Criada em agosto de 1996 com a inteno no s de proteger os recursos hdricos e a mata aluvial, mas
tambm incentivar o turismo ecolgico e conscientizar a populao da rea. A APA do Delta do Parnaba se
estende desde os municpios de Barroquinha e Chaval, no Cear, at o municpio de Tutia, no Maranho.
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO MODO DE PRODUO CAPITALISTA
Voc sabia que a Revoluo Industrial, iniciada em meados do sculo XVIII,

vista como o marco inicial das grandes agresses ambientais provocadas pelo
ser humano? Pois , a partir da, as atividades humanas resultantes de seus
grandes avanos cientficos e tecnolgicos, assim como a adoo de um modelo
de desenvolvimento econmico com nfase no consumismo e na gerao de
riquezas sem preocupaes com o desequilbrio social entre os povos e o
surgimento dos problemas ambientais, vm sendo apontadas como as
principais responsveis pelas mudanas climticas pelas quais passa o planeta
(LEAL, 2013, p. 03).
Nas citaes acima, pode-se ter uma noo geral de como as relaes de produo
do capitalismo, aprofundadas na Revoluo Industrial, refletem as atuais crises
ambientais que colocam em alarme o meio ambiente e a continuao da vida humana
nos limites existentes, assim como o novo imperialismo que deu surgimento a uma
promessa de desenvolvimento aos pases do terceiro mundo.
Assim, a discusso sobre as problemticas que infligem sobre os recursos
naturais do meio ambiente, espelho do trabalho do homem sobre a natureza, surgiu na
dcada de 1960, atravs do Clube de Roma4, que comps um relatrio intitulado Limites
do Crescimento, apontando inviabilidade do crescimento urbano-industrial ilimitado e
que se fossem mantidas a industrializao, poluio, produo de alimentos e
explorao dos recursos naturais da forma atual, em menos de cem anos, a humanidade
teria o incio de seu fim (LEAL, 2013, p. 9).
J em 1972 e 1977, respectivamente, aconteceram a 1 Conferncia Mundial
sobre o Meio Ambiente (Conferncia de Estocolmo), tornando oficial o alarme
internacional a favor do meio ambiente no sentido de criao de polticas pblicas que o
protegesse mundialmente, e a 1 Conferncia Mundial de Educao Ambiental
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(Conferncia de Tbilisi), que aconteceu em Gergia, ex URSS, apontada como manifesto
Nesse ano, um grupo de pesquisadores dos pases desenvolvidos reuniu-se em Roma, Itlia, buscando
efetuar estudos sobre as demandas ambientais globais.
4

em busca da restaurao da terra para garantir a sobrevivncia de todas as espcies e

colocando o capitalismo como grande vilo da crise existente (LEAL, 2013, p. 9).
Nesse perodo, o principal conflito estava entre os pases desenvolvidos do
hemisfrio norte e pases em desenvolvimento do hemisfrio sul, sendo que os
primeiros reivindicavam o direito industrializao e viam as polticas ambientais como
freio econmico e os ltimos, vendo-as com preocupao acerca das rigorosas limitaes
que fossem contra o padro de consumo e a contnua produo.
Assim, em 1980 foi divulgado o Relatrio Brandt5 que apresentou propostas para
a economia dos pases do hemisfrio norte e sul no sentido de proteo ambiental,
porm, foi ignorado pelos governos da poca, tendo em vista o grande poder neoliberal
que alimentava a livre circulao de capitais, livre comrcio e a no interveno
econmica do estado.
J em 1987, foram desenvolvidos debates sobre desenvolvimento sustentvel na
Comisso Nacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNMD), atravs da ONU e
com a chefia da primeira ministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland. Foi composto um
relatrio, intitulado com o mesmo nome e que definiu esse modelo da seguinte forma:
O desenvolvimento sustentvel um processo de mudana no qual a

explorao de recursos, o direcionamento de investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional acontecem em
concordncia com as necessidades presentes e futuras (WCED, 1987 apud
FERNANDES; GUERRA, 2003, p. 81).
Continuando, de acordo com o Relatrio Brundtland, o desenvolvimento

sustentvel pressupe a preservao do equilbrio global e do valor das reservas de
capital natural; a redefinio dos critrios e instrumentos de avaliao de custobenefcio a curto, mdio e longo prazos, de forma a refletirem os efeitos
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socioeconmicos e os valores reais do consumo e da conservao; a distribuio e

O Relatrio Brandt, publicado em julho de 1980 com o ttulo Norte-Sul: Um programa para a
Sobrevivncia, decorreu do trabalho da comisso independente sobre Questes de desenvolvimento
internacional, chefiada pelo ex-chanceler alemo Willy Brandt.
5

utilizao equitativa dos recursos entre as naes e as regies a nvel global e escala
regional (AGENDA 21, 2010).
Para Fernandes (2003, p. 81): Essa definio abrangente est na raiz de muitas
controvrsias e h um considervel desacordo entre estudiosos de diferentes disciplinas
a respeito de como ela pode ser operacionalizada e de que maneira a sustentabilidade
pode ser medida.
Nesse sentido, vrios autores dispuseram-se a tratar conceitualmente como que
se do as bases do desenvolvimento sustentvel e seus princpios, no sentido de
proteger os recursos naturais dentro do mesmo modelo poltico econmico o
capitalismo - e quais os seus benefcios, limites e englobamento.
Para Sachs, os cinco pilares do desenvolvimento sustentvel so:
a) Social, fundamental por motivos tanto intrnsecos quanto instrumentais por
causa da perspectiva de disrupo social que paira de forma ameaadora sobre
muitos lugares problemticos do planeta; b) Ambiental, com as duas dimenses
(os sistemas de sustentao da vida como provedores de recursos e como
recipientes para disposio de resduos); c) Territorial, relacionado
distribuio espacial dos recursos, das populaes e das atividades; d)
Econmico, sendo a viabilidade econmica a condition sine qua non para que as
coisas aconteam; e) Poltico, a governana democrtica um valor fundador e
um instrumento necessrio para fazer as coisas acontecerem; a liberdade faz
toda a diferena (SACHS, 1975, p. 15-16).
Complementando, Viola (apud BATISTA; ALBUQUERQUE, 2007) cita que atravs

do Relatrio Brundtland pode-se apontar que desenvolvimento sem benefcio de
qualidade de vida das sociedades no pode ser citado como tal. Assim:
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Numa sociedade sustentvel o progresso deve ser apreendido pela qualidade

de vida (sade, longevidade, maturidade psicolgica, educao, um meio
ambiente limpo, esprito de comunidade, lazer gozado de modo inteligente, e
assim por diante) e no pelo puro consumo material (VIOLA, 1997, p. 28 apud
BATISTA; ALBUQUERQUE, 2007, p. 6).
Com essas contribuies, nas palavras acima, os propsitos da prtica do

desenvolvimento sustentvel representam muito mais que uma preocupao ambiental

e insere-se em diversos contextos em busca de uma equidade poltica, social e

desenvolvimentista, atravs dos preceitos ambientais.
Na sociedade atual, a atividade do homem sobre o mundo deve ser antecedida
dos vieses da sustentabilidade (FERNANDES, GUERRA, 2003), respaldando a proteo
de reas naturais, a criao de polticas que abarquem a superao dos poluentes sobre
a terra e reconstruindo, nos mesmos moldes de produo, um desenvolvimento verde.
Para Montibeller, correto afirmar que esse modelo de se desenvolver abarca um
mundo de possibilidades:
desenvolvimento porque no se reduz a um simples crescimento quantitativo,
pelo contrrio, faz intervir a qualidade das relaes humanas com o ambiente
natural, e a necessidade de conciliar a evoluo dos valores socioculturais com
a rejeio de todo processo que leva deculturao. sustentvel porque deve
responder equidade intrageracional e intergeracional (MONTIBELLER,
2004, p, 50 apud D ANGELO, 2009, p. 24).
Atravs desse desenvolvimento, as empresas tambm se adaptaram no sentido

de apresentar novas metas por meio do mercadolgico discurso que a sustentabilidade
d espao.
Em 1990, o britnico John Elkington criou o famoso trip que rege as aes
sustentveis do mundo: Economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente
correto (BOFF, 2012). A partir disso, na viso empresarial, o verde entra nas polticas e
aes que geram lucro e um mundo melhor para as grandes organizaes/corporaes.
Desse modo, a construo dos preceitos e linhas a serem seguidas do
desenvolvimento sustentvel, em nenhum momento, problematizou o cerne das atuais
problemticas ambientais que colocam em xeque o mundo em que vivemos, ou seja, at
o presente momento, o capitalismo enquanto modelo econmico vigente, que
historicamente atua como acelerador do desenfreado consumismo e na conteno de
ambientais, iniciadas na dcada de 1960.
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recursos naturais em nome da produo (capital), no entra como vilo nas discusses

MITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Promover a sustentabilidade e o investimento social privado alinhados

estratgia, contribuindo para o fortalecimento institucional da BM&FBOVESPA
(Misso da BM&FBOVESPA em sustentabilidade).
Nesta seo, sero apresentadas algumas contribuies tericas que fragilizam a

reproduo do discurso do desenvolvimento sustentvel como aporte na salvao dos
recursos naturais, na justia ambiental e na economia desenfreada do mundo atual.
Alm disso, prope-se colocar em questo algumas implicaes que contradizem a
prtica desse modelo de desenvolvimento.
Embora existam inmeras conceituaes de desenvolvimento sustentvel, a mais
aceita do Relatrio Brundtland, que foi apresentada anteriormente. Porm, existem
considerveis desacordos entre estudiosos a respeito de como esse modelo ser
operacionalizado e como a sustentabilidade pode ser mensurada (BANERJEE, 2003, p.
81).
Falar de desenvolvimento sustentvel direta (ou indiretamente) remete a
desacelerao da economia. Todavia, essa noo se impe com as abordagens
economicistas que refletem nas polticas ambientais defendidas por muitos pases
detentores desse modelo (SILVA; LIMA, 2010, p. 19).
Nesse quesito, Banerjee ainda complementa que essa definio de Brundtland
no se trata propriamente de um slogan, mas sim, de slogans: Ela um slogan e slogans,
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embora bonitos, no fazem teoria (2003, p. 81):

Os discursos sobre a sustentabilidade esto se tornando crescentemente
corporativos. Por exemplo, a Dow Jones recentemente lanou o ndice do
Grupo de Sustentabilidade, depois de uma pesquisa sobre a fortuna de 500
companhias. Uma corporao sustentvel foi definida como sendo aquela que
tem como objetivo um crescimento ao longo prazo capaz de integrar
oportunidades de crescimento econmico, ambiental e social em suas estratgias
corporativas e de negcios (Dow Jones Sustainability Group Index, 2000 apud
BANERJEE, 2003, p. 82).

Para isso, as noes de sustentabilidade so construdas e reconstrudas, sejam

na imprensa, produes literrias e principalmente pelo empresariado, como estratgia
planetria na angariao de lucro, com os mesmos moldes que geraram as prprias
crises ambientais em que se tenta combater:
Apesar do enquadramento do Desenvolvimento Sustentvel, como uma

descontinuidade estratgica, que transformaria os atuais fundamentos
econmicos, o discurso corporativo sobre este no surpreendentemente,
promove a atividade empresarial na mesma linha, com exceo da produo
verde, no sendo possvel observar nenhuma mudana radical nas vises de
mundo que a orientam. Como Robert Shapiro afirma, longe de ser uma questo
fundamentada na emoo ou na tica, o Desenvolvimento Sustentvel envolve
uma lgica fria e uma racionalidade do mundo dos negcios (MAGRETTA, 1997
apud FERNANDES; GUERRA, 2003, p. 83).
Alm disso, a partir de um contexto social, Foladori fala que os limites tcnicos
propostos pelo desenvolvimento sustentvel advm de um equvoco e no do real
problema:
No se trata de existir ou no limites fsicos; para a prtica humana, o problema

no esse, mas de contradies sociais que provocam diferenas de acesso
natureza e que podem conduzir eventualmente, a catstrofes ambientais.
Colocar dessa forma o problema significa considerar que as solues para as
questes ambientais no so tcnicas, como seriam se o problema fosse de
limites fsicos. Ao contrrio, as solues so, em primeira instncia, sociais.
Somente depois de resolver as contradies sociais, as alternativas tcnicas
ganham sentido (FOLADORI, 2001, p. 137 apud SILVA; LIMA, 2010, p. 21).
Assim, pode-se traduzir que as catstrofes ambientais so tambm reflexos da

desigualdade social que impossibilita o acesso equitativo das classes sociais para com a
natureza. Tendo em vista que, as condues dos recursos naturais advm do trabalho de
um grupo dominante e assim, sua ao, atribui-se o poder de explorar o meio
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ambiente.
Banerjee (2003, p. 86) afirma que: A abordagem de Brundtland ao
Desenvolvimento Sustentvel, ao objetivar o crescimento econmico, a preservao

ambiental e a equidade, simultaneamente, pretende conciliar o inconcilivel. As

tomadas de decises dos ambientalistas, governos e organizaes internacionais buscam
mais minimizar as externalidades do crescimento econmico do que apresentar
maneiras reais por qual o desenvolvimento deve acontecer (REDCLIFT, 1987, apud
FERNANDES; GUERRA, 2003).
Assim, dentre as inmeras comprovaes que contradizem o modelo de
desenvolvimento sustentvel (conceito e operacionalizao), questiona-se a apropriao
da natureza nesses moldes de desenvolvimento que nada tem compromisso com a
mudana nas crises ambientais atuais. Como pontua Banerjee (2003, p. 89):
A apropriao da natureza e sua transformao em uma fonte de matriasprimas tem sido sempre parte da agenda ocidental de desenvolvimento. A
incorporao da natureza ao discurso da modernidade efetuou uma transio
desarticulada para os sistemas modernos de produo nos quais a natureza foi
objetivada e reinventada imagem do capital como um fator de produo
(OCONNER, 1994) ou como produto nela mesma, para embalado, vendido e
consumido, como pode ser visto na crescente popularidade do ecoturismo
entre os consumidores ricos.
Nesse sentido, o turismo enquanto atividade econmica alternativa e ator

responsvel na potencializao de sua atividade em reas naturais (e comunidades
tradicionais) possui segmentos que trabalham diretamente com os preceitos
sustentveis, reflexo do modelo de desenvolvimento sustentvel. Assim, revela-se uma
inerncia entre a atividade turstica com a sustentabilidade, por se falar econmica e
sustentavelmente, de reas naturais e comunidades que esto merc de polticas
pblicas do discurso global do desenvolvimento sustentvel.
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A NOO DA SUSTENTABILIDADE NO TURISMO
relao
entre
desenvolvimento,
participao
dos
atores
envolvidos
(comunidade receptora, poder pblico e privado) e sustentabilidade responde aos

anseios de reas naturais a serem potencializadas por essa atividade econmica

alternativa.
Segundo Irving e Camphora:
No turismo, a busca de sustentabilidade equivale oportunidade de

redimensionar espaos, paisagens, culturas e economias atravs de aes que
qualificam o uso articulado de bens e servios, gerando benefcios de ampla
escala (IRVING e CAMPHORA, 2005, p. 311 apud RABINOVICI, 2011, p. 48).
Nisso, o turismo, para se consolidar nos moldes sustentveis de desenvolvimento,

precisa garantir a qualidade de vida no sentido social, ambiental e biolgico, no seu
sentido de preservao dos recursos naturais, unindo satisfao das necessidades
econmicas, culturais, ticas e estticas das pessoas e dos ambientes envolvidos
(RABINOVICI, 2011).
Por meio da ideia de turismo sustentvel, Globe90 considera que:
A gesto de todos os ambientes, recursos e comunidades receptoras, de modo a

atender s necessidades econmicas, sociais, vivenciais e estticas, enquanto
que a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais e a diversidade
biolgica dos meios humano e ambiental so mantidos atravs dos tempos
(GLOBE90, 1990 apud RUSCHMANN, 2001, p. 82).
Continuando, Ruschmann complementa sobre a associao do modelo de
O conceito do desenvolvimento sustentvel e aquele do turismo sustentvel

esto intimamente ligados proteo do meio ambiente. Entretanto, encontrar
o equilbrio entre os interesses econmicos que o turismo estimula, e um
desenvolvimento da atividade que proteja o meio ambiente no tarefa fcil,
principalmente porque o seu controle depende de critrios e valores subjetivos
e de uma poltica ambiental e turstica adequada que, lamentavelmente, ainda
no se encontrou plenamente no Brasil e em outros pases (RUSCHMANN,
2001, p. 44).
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desenvolvimento sustentvel e turismo com o ambiente:

Nesse sentido, o contraponto existente entre a conciliao entre a economia e o

meio ambiente dentro do processo de atividade do turismo em comunidades
ambientalmente frgeis, apresentada pela autora acima, se equipara com o mesmo
equvoco presente na noo de desenvolvimento presente no modelo sustentvel
proposto pelo Relatrio Brundtland e sua pretenso de salvar reas naturais a partir do
mesmo sistema poltico econmico - capitalismo que ocasionou e vem a causar as
atuais crises ambientais.
Assim, Rabinovici contribui na sua associao do turismo e sustentabilidade,
apresentando algumas implicncias:
A sustentabilidade e o turismo tm um forte componente simblico, abstrato e

muito eficaz na promoo de iluses sociais. Da a necessidade de que, mesmo
relativamente, existam exemplos concretos bem sucedidos nas vrias
experincias em andamento. Neste sentido que as diversas vertentes do
turismo caminham rumo ao discurso da incluso social, da solidariedade e da
responsabilidade. O impacto social de experincias bem sucedidas seria
fundamental para continuar atraindo a todos em busca do re-encantamento
(2011, p. 49).
Alm da busca pela preservao ambiental de uma rea, o turismo age em vrios
contextos. Contribuindo sobre esse quesito, Swarbrooke afirma que:
E sobre desenvolvimento sustentvel, apresenta sua contribuio da seguinte

forma:
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preciso comear a ver o turismo sustentvel como parte de um sistema mais

amplo de desenvolvimento sustentvel, um sistema aberto no qual cada
elemento afeta os demais. Uma mudana em qualquer elemento suscitar uma
reao em cadeia nos outros elementos do sistema. Em outras palavras, se
fazermos algo para tentar desenvolver formas mais sustentveis de turismo,
isso afetar outros elementos no-tursticos do sistema. Por exemplo, a
tentativa de reduzir o nmero de turistas pode reduzir os impactos negativos
do turismo sobre o meio ambiente, mas pode prejudicar a comunidade local ao
reduzir os benefcios econmicos do turismo em termos de emprego e salrio
(SWARBROOKE, 2000, p. 111).

O desenvolvimento sustentvel um pr-requisito para o turismo sustentvel,

pois o desenvolvimento no-sustentvel pode reduzir drasticamente a
qualidade do produto do turismo devido a uma infra-estrutura inadequada e a
poluio causada por outras indstrias, por exemplo (SWARBROOKE, 2000, p.
113).
Embora existam equvocos no que tange a gesto e operacionalizao do

desenvolvimento sustentvel enquanto modelo poltico e econmico na gesto de
recursos naturais da sociedade, o turismo e a sustentabilidade possuem uma associao
ao ponto que se prope cuidar de comunidades frgeis no seu sentido ambiental e,
simultneo a isso, gerar emprego e renda para os autctones.
Nesse sentido, falar em reas naturais a serem investidas pelo turismo submeteas aos preceitos e objetivos do desenvolvimento sustentvel, que foram globalizados
atravs das diversas conferncias que trataram, de perto, o meio ambiente e suas
implicncias.
Assim, como foram faladas anteriormente, as discusses que implicam a
veracidade do desenvolvimento sustentvel enquanto preservador do meio ambiente,
unido a contnua produo, recaem sobre o turismo. Enquanto discurso, a
sustentabilidade instrumento de consumo e preservao de reas naturais para o
prprio consumo do sistema vigente.
Atravs de um discurso sustentvel, a natureza e suas matrias primas so
incorporadas a noo de consumo, reflexo ocidental de desenvolvimento, onde produtos
so embalados para o consumo e consumidores ricos usufruem de um segmento
turstico tido sustentvel, como o caso do ecoturismo (BANERJEE, 2003, p. 89).
Assim, no Acordo de Mohonk, evento realizado em 2000 e que reuniu
participantes de 20 pases, envolvidos com o turismo sustentvel e o ecoturismo,
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percebe esse ltimo como um conjunto de prticas e o conceitua da seguinte forma:
O Ecoturismo turismo sustentvel em reas naturais, que beneficia o meio

ambiente e as comunidades visitadas e que promove o aprendizado, respeito e
conscincia sobre aspectos ambientais e culturais. E o Turismo Sustentvel
aquele que busca minimizar os impactos ambientais e socioculturais, ao mesmo
tempo em que promove benefcios econmicos para as comunidades locais e
destinos (regies e pases) (INSTITUTO ECOBRASIL, 2009, p. 01).
Pires aponta princpios do ecoturismo que vo desde as viagens recreativas com

valores naturais, apoio conservao ambiental com uso dito sustentvel dos recursos,
participao das populaes locais na maximizao dos benefcios econmicos do
turismo, usando os recursos de maneira racional, diminuio dos impactos fsicoculturais da atividade, alm da educao ambiental na conscientizao ecolgica (PIRES,
1999, p. 190-197, apud RODRIGUES et al, 2003, p. 31)
Em todas as conceituaes citadas, indiscutvel a associao das prticas da
sustentabilidade dentro da atividade turstica, devido se tratar de um dos braos de
economia alternativa para uma localidade e, principalmente, por se perceber que essa
atividade precisa de atrativos naturais sustentados, ou seja, amparados, para no
atingir negatividade a paisagem local, alm de no prejudicar a comunidade receptora.
DELTA DO PARNABA: A SUSTENTABILIDADE DA ROTA DAS EMOES
Para entender a aplicao de conceitos que remontam o desenvolvimento
sustentvel aplicado em outros contextos como o turismo, enquanto atividade
econmica, preciso analisar alguns contrapontos exercidos por atores envolvidos na
atividade:
Ns at vemos o turista passar de vez em quando, mas s de passagem pelo rio.
Ele anda com a lancha da agncia, come a comida da agncia, tira fotos e
retorna sem deixar nada nas comunidades. A comunidade no v nenhum
benefcio do turista (depoimento de morador da comunidade do Torto apud
ICMBIO, 2009, p. 30).
O Delta do Parnaba, nico delta das Amricas e tambm nico com formao em
mar aberto, divide-se em cinco braos, envolvendo 73 ilhas fluviais. Representando,
especificamente, as cidades de Parnaba, Buriti dos Lopes, Luis Correia, Cajueiro da Praia
peculiaridades da fauna ao atrativo da flora (ICMBIO, 2009).
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e Ilha Grande, o Delta apresenta uma infinidade de belezas naturais que vo das

Juntamente com o Parque Nacional dos Lenois Maranhenses (MA) e Parque

Nacional de Jericoacoara (CE), o Delta do Parnaba forma a Rota das Emoes,
apresentando um roteiro planejado para atender os diversos ecossistemas e com
prticas de turismo de aventura, ecoturismo e entre outras atividades ligadas
natureza.
A Rota das Emoes (PI/CE/MA) tem como viso: Ser um destino sustentvel de
referncia nacional e internacional pelos seus produtos nicos, diferenciados, que integra
natureza, aventura, esportes relacionados com vento e gua, e cultura, num cenrio de sol
e praia. E seus princpios bsicos correspondem aos seguintes fatores (ROTA DAS
EMOES, 2010):
Compromisso com o desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade de

vida das comunidades envolvidas; Fortalecimento da governana local;
Efetivao do processo de integrao em todas as instncias; Vivncia de uma
experincia de grande significado ao turista; Observncia das polticas pblicas
nacionais, estaduais e municipais, voltadas para o turismo.
Com esses pr-requisitos apostando na sustentabilidade associada atividade

turstica, no ano de 2009, a Rota das Emoes ganhou o prmio de melhor roteiro
turstico do pas, durante o 4 Salo de Turismo, maior evento turstico da Amrica
latina. Aliado a essa visvel relao, importante destacar a importncia de se analisar a
teoria e a prtica dos conceitos de turismo sustentvel, ecoturismo, sustentabilidade e
desenvolvimento sustentvel no roteiro citado que atua dentro do Delta do Parnaba
(ROTA DAS EMOES, 2010).
O muncipio de Parnaba considerado a capital do Delta do Parnaba. De
acordo com Feydit e Costa, o grande potencial turstico da regio em nada contribui para
a gerao de renda dos e para os povoados e toda a atividade turstica desempenhada
Pgina
93
por empresas de Parnaba (FEYDIT e COSTA, 2006 apud ICMBIO, p. 21).

A maior problemtica nesse sentido que dentro da atividade turstica praticada
no Delta do Parnaba, povoados existentes nas ilhas (Passarinho, Ilha do Torto,
Comunidade do Morro do meio, Ilha das Canrias, Caiara, etc.) no participam de forma
operacional, direta e indiretamente, do turismo praticado. Atravs de observao direta,

algumas agncias de viagens apontaram participao das comunidades no turismo
realizado; porm, no remete o envolvimento deles no planejamento junto com o poder
pblico e privado municipal e estadual para com o turismo, insero dos autctones nos
roteiros vendidos e, principalmente, a no mensurao do que econmica, social e
ambientalmente as comunidades possuem melhorias quanto ao encontro da atual
atividade turstica implementada.
Em toda visitao realizada nas comunidades que compem uma parte do Delta
do Parnaba e percebendo a insero do poder pblico e privado na vida dos moradores
locais, pouco pode se constatar da participao coletiva do poder privado, pblico e
sociedade civil/comunidade receptora na elaborao de metas de planejamento e gesto
do turismo ou, especificamente, do ecoturismo que, comercialmente, vendido nas
campanhas publicitrias a nvel local e estadual.
Mattos (2009) afirma que:
Os programas de desenvolvimento do ecoturismo presentes na regio, entre
eles o programa de Melhores Prticas para o Ecoturismo (MPE/Funbio) e o
programa Plos de Ecoturismo, pouco investiram na parceria com os
habitantes dos povoados das ilhas do delta e se tornaram superficiais do ponto
de vista do desenvolvimento local.
As agncias de viagens que atuam no local, de acordo com o documento

Caracterizao da Unidade e temas complementares, pesquisando a Reserva
Extrativista do Delta do Parnaba RESEX que est inserida no Delta do Parnaba,
ocupam um grande espao no que tange a totalidade de gerao de receitas e o turismo
ainda uma atividade nula na participao econmica dentro das comunidades. Embora
que, no documento citado, uma agncia de viagens de Parnaba tenha construido na Ilha
de Poldros6, prximo a comunidade de Caiara, empreendimentos com fins tursticos,
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94
com a promessa de uso de mo de obra local, no ampliao da rea sem o

consentimento da comunidade, garantia de livre acesso dos moradores e limites/gesto
6
Est localizada no Delta do rio Parnaba, no municpio de Araioses-MA.

do lixo (ICMBIO, 2009), ainda assim, no resulta de um planejamento e gesto do

turismo local que atenda minimamente os anseios e demandas dessas comunidades.
Ressalta-se que a construo foi multada pelo ICMBio por proibio de ocupao de rea
de Preservao Permanente APP.
Neste contexto, o Delta do Parnaba uma regio que precisa de um
envolvimento protagonista de suas comunidades receptoras em toda atividade turstica
e que para elas o poder pblico estadual e municipal, em termos de polticas pblicas
norteadoras da atividade turstica, trabalhe. A interveno do turismo envolve fatores de
identidade e cultura (peculiaridades) e pela precariedade de polticas pblicas que os
autctones convivem, de carter contraditrio a prtica do ecoturismo por meio de
seus pressupostos - e do que representa o desenvolvimento sustentvel.
A associao entre o turismo e a sustentabilidade dentro da Rota das Emoes,
apresentando o Delta do Parnaba, se d perceptivelmente quando a atividade turstica
insere-se em atrativos naturais.
Como salientou anteriormente Irving e Camphora:
No turismo, a busca de sustentabilidade equivale oportunidade de

redimensionar espaos, paisagens, culturas e economias atravs de aes que
qualificam o uso articulado de bens e servios, gerando benefcios de ampla
escala (IRVING e CAMPHORA, 2005, p. 311 apud RABINOVICI, 2011, p. 48).
Porm, importante salientar como a contradio da prtica do ecoturismo que

comercializado ainda no alcana as bases desse segmento no sentido da
sustentabilidade, tida como via na preservao/conservao de reas naturais e
especificamente do Delta do Parnaba. Existem anlises [a]histricas sobre a prpria
delimitao dos ideais do desenvolvimento sustentvel, dissociando-se do contexto
social de construo das problemticas ambientais e, por conta disso, reflete os
ecoturismo.
Pgina
95
equvocos presentes na sua insero em outros contextos como o caso turismo

CONSIDERAES FINAIS
A construo histrica do conceito e do que representa o desenvolvimento

sustentvel alheia s contradies do modo de produo capitalista, enquanto modelo
poltico-econmico
que
no
se
consolida
quando
se
remete
progresso
desenvolvimento para todos, pois a partir das desigualdades sociais, explorao de

recursos naturais e dominao do homem pelo homem que esse sistema se sustenta. E
por isso, associado ou no ao turismo, percebe-se que o desenvolvimento sustentvel o
novo discurso ideolgico desse sistema vigente, na tentativa alienadora de legitim-lo.
A fim de consideraes finais, sob a metodologia utilizada, o desenvolvimento
sustentvel e sua relao com o turismo dentro do Delta do Parnaba no foco da Rota das
Emoes, refletem-se por um carter contraditrio e problemtico. Municpios e,
principalmente, comunidades do Delta do Parnaba vivem alheias s polticas pblicas
de base, alm do no envolvimento no planejamento e gesto do turismo, j colocando
em discusso a prtica sustentvel dentro dos segmentos sustentveis do turismo que
no acompanha ambiental e socialmente as bases apresentadas.
Alm disso, a falta de insero das comunidades locais no turismo realizado, a
no preservao do ambiente natural e a ausncia de valorizao dos costumes e modo
de vida local, j colocam em contraponto a noo que se concebida de ecoturismo
como segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio
natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia
ambientalista por meio da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar das
populaes (Marcos Conceituais Mtur).
Por fim, mas como passo pertinente para seguir adiante com o debate proposto,
este artigo buscou apresentar uma reflexo sobre a urgente necessidade de estudo e
Pgina
96
discusso acerca do desenvolvimento sustentvel atrelado ao turismo com suas

segmentaes dentro do Delta do Parnaba atravs da Rota das Emoes (PI/CE/MA).
Alm de proporcionar um debate global sobre o meio ambiente no modo de produo
capitalista, relacionando a sustentabilidade, turismo e desenvolvimento, apresentando as
contradies quanto materialidade do desenvolvimento sustentvel nos termos

citados, afirmando as responsabilidades, na criao de projetos e programas que visem
socializao de todos os setores envolvidos no Turismo enquanto atividade econmica,
social, cultural e poltica em qualquer lugar que eles estejam inseridos e assim,
localmente, nas comunidades locais do nico Delta das Amricas.
A REFLECTION ON TOURISM AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT AT EPA DELTA OF THE

PARNABA - ROTA DAS EMOES
ABSTRACT
The environment has suffered the negative impacts of unbridled production of the current
system: The way of capitalist production. So, sustainable development is presented as a new
conciliatory model between continuous production and natural resource protection. Tourist
activity through its " sustainable " segments , proposes less harmful ways to natural attractions
that are potentiated by the activity. The goal of this search is to present a reflection from the
relationship of tourism and sustainable development, both practiced in the rea de Proteo
Ambiental (Environmental Protection Area) - APA Parnaba Delta, located on Rota das Emoes
(Route emotions) . Its suppose, as in practice, the relationship between tourism and sustainable
development, both interconnected to the promotion of tourism in the city of Parnaba / PI and
the supposed inclusion of little traditional communities in planning and management of tourism,
basic aspects to define ecotourism, commercially and sustainably disclosed segment. To achieve
this goal, the work is from bibliographic and documentary research on tourism and sustainable
development and technical visits already carried out in the communities that make up the APA
Delta do Parnaba, locking the discussion of environmental issues at the heart level global and
local, the misconceptions of this tourist activity. Realized that it is conflicting and contradictory,
the relationship of tourism and sustainable development in the communities of Delta do
Parnaba, by the segment marketed - ecotourism - is practiced only for business purposes, since
by not planning activity exist between actors involved. This causing the lack of community
participation, resulting in ownership of the local private power over the natural heritage of the
Delta, through the speech fallacious of sustainability in the context of the subject matter
presented.
Pgina
97
KEYWORDS: SUSTAINABLE DEVELOPMENT. TOURISM. APA DELTA DO PARNAIBA.

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Cronologia do Processo Editorial

Recebido em: 10. dez. 2013
Aprovao Final: 10. maio. 2014
Referncia (NBR 6023/2002)
Pgina
101
SILVA, Amanda Maria dos Santos; ROCHA, Ricardo Rayan Nascimento. Uma reflexo sobre
turismo e desenvolvimento sustentvel na APA Delta do Parnaba/PI Rota das Emoes.
Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, p. 79-101, jan./jun.
2014.


Amanda Maria Dos Santos Silva &amp; Ricardo Rayan Nascimento Rocha - Uma Reflexão Sobre Turismo e Desenvolvimento Sustentável Na APA Do Delta Do ParnaíbaPI - Rota Das Emoções

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Amanda Maria Dos Santos Silva &amp; Ricardo Rayan Nascimento Rocha - Uma Reflexão Sobre Turismo e Desenvolvimento Sustentável Na APA Do Delta Do ParnaíbaPI - Rota Das Emoções

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UMA REFLEXO SOBRE TURISMO E DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL NA APA DELTA DO PARNABA/PI ROTA DAS

PALAVRAS-CHAVE: DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL. TURISMO. APA DELTA DO

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

A degradao do meio ambiente reflexo do desenvolvimento desenfreado que o

riscos para as comunidades receptoras.

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

Localizada em um ambiente natural repleto de ecossistemas e com moradores

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO MODO DE PRODUO CAPITALISTA

Voc sabia que a Revoluo Industrial, iniciada em meados do sculo XVIII,

(Conferncia de Tbilisi), que aconteceu em Gergia, ex URSS, apontada como manifesto

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

em busca da restaurao da terra para garantir a sobrevivncia de todas as espcies e

O desenvolvimento sustentvel um processo de mudana no qual a

Continuando, de acordo com o Relatrio Brundtland, o desenvolvimento

socioeconmicos e os valores reais do consumo e da conservao; a distribuio e

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

Complementando, Viola (apud BATISTA; ALBUQUERQUE, 2007) cita que atravs

Numa sociedade sustentvel o progresso deve ser apreendido pela qualidade

Com essas contribuies, nas palavras acima, os propsitos da prtica do

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

e insere-se em diversos contextos em busca de uma equidade poltica, social e

Atravs desse desenvolvimento, as empresas tambm se adaptaram no sentido

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

MITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Promover a sustentabilidade e o investimento social privado alinhados

Nesta seo, sero apresentadas algumas contribuies tericas que fragilizam a

embora bonitos, no fazem teoria (2003, p. 81):

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

Para isso, as noes de sustentabilidade so construdas e reconstrudas, sejam

Apesar do enquadramento do Desenvolvimento Sustentvel, como uma

No se trata de existir ou no limites fsicos; para a prtica humana, o problema

Assim, pode-se traduzir que as catstrofes ambientais so tambm reflexos da

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

ambiental e a equidade, simultaneamente, pretende conciliar o inconcilivel. As

Nesse sentido, o turismo enquanto atividade econmica alternativa e ator

A NOO DA SUSTENTABILIDADE NO TURISMO

(comunidade receptora, poder pblico e privado) e sustentabilidade responde aos

anseios de reas naturais a serem potencializadas por essa atividade econmica

No turismo, a busca de sustentabilidade equivale oportunidade de

Nisso, o turismo, para se consolidar nos moldes sustentveis de desenvolvimento,

A gesto de todos os ambientes, recursos e comunidades receptoras, de modo a

Continuando, Ruschmann complementa sobre a associao do modelo de

O conceito do desenvolvimento sustentvel e aquele do turismo sustentvel

desenvolvimento sustentvel e turismo com o ambiente:

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

Nesse sentido, o contraponto existente entre a conciliao entre a economia e o

A sustentabilidade e o turismo tm um forte componente simblico, abstrato e

E sobre desenvolvimento sustentvel, apresenta sua contribuio da seguinte

preciso comear a ver o turismo sustentvel como parte de um sistema mais

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

O desenvolvimento sustentvel um pr-requisito para o turismo sustentvel,

Embora existam equvocos no que tange a gesto e operacionalizao do

percebe esse ltimo como um conjunto de prticas e o conceitua da seguinte forma:

O Ecoturismo turismo sustentvel em reas naturais, que beneficia o meio

Pires aponta princpios do ecoturismo que vo desde as viagens recreativas com

Turismo: Estudos & Prticas (RTEP/UERN), Mossor/RN, vol. 3, n. 1, jan./jun. 2014

Juntamente com o Parque Nacional dos Lenois Maranhenses (MA) e Parque

Compromisso com o desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade de

Com esses pr-requisitos apostando na sustentabilidade associada atividade

por empresas de Parnaba (FEYDIT e COSTA, 2006 apud ICMBIO, p. 21).

operacional, direta e indiretamente, do turismo praticado. Atravs de observao direta,

As agncias de viagens que atuam no local, de acordo com o documento

com a promessa de uso de mo de obra local, no ampliao da rea sem o

Amanda Maria Dos Santos Silva & Ricardo Rayan Nascimento Rocha - Uma Reflexão Sobre Turismo e Desenvolvimento Sustentável Na APA Do Delta Do ParnaíbaPI - Rota Das Emoções

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