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RESENHAS

grupos nativos no cristianizados. Apesar

da intensa atividade de ensino universitrio nos anos iniciais do SIL no Brasil, a
produo lingustica dos integrantes da
organizao se mostra exgua, diante da
quantidade de anos e de grupos indgenas com os quais trabalharam. Isto porque, a partir de 1969, o SIL passou a tratar
diretamente com a Funai, apoiando-se
basicamente na questo da alfabetizao.
A qualidade da maior parte dos trabalhos
estava limitada pelo objetivo maior de
reduzir a lngua forma ortogrfica,
necessria para a traduo da Bblia.
Segundo Leite, os resultados prticos do
empreendimento so cartilhas nas quais
a lngua indgena aparece esvaziada de
qualquer relevncia e conexo com a vida
indgena, trazendo muitas vezes contedo propagandstico do Estado brasileiro
durante o perodo dos convnios oficiais,
encerrados em 1977.
Em O portugus brasileiro, uma lngua criola, a autora comenta a hiptese
da influncia do substrato indgena na
formao do portugus nacional. Dois focos importantes so tratados no decorrer
do artigo: o papel das lnguas francas de
origem tupi (como o tupinamb e o nheegatu amaznico) e o portugus falado
por indgenas em regies multilngues,
como o Parque do Xingu. A autora conclui
que certos fenmenos encontrados no
portugus brasileiro (como a falta de concordncia sujeito/verbo) no poderiam se
dever ao substrato indgena em virtude
das diferenas lingusticas substanciais
existentes, geralmente apagadas atravs
da categoria supratnica ndio.
Assim, os textos selecionados de Yonne
Leite possuem valor de memria sobre a
pesquisa em terras indgenas e registro
histrico sobre a conformao mtua dos
campos da Lingustica e da Etnologia no
Brasil, alm das discusses especficas
sobre as lnguas tapirap e arawet que
beneficiariam estudiosos dos povos Tupi.

No entanto, os artigos conduzem ainda o

leitor para a reflexo sobre o papel poltico do estudo das lnguas indgenas no
Brasil: atores, motivaes e implicaes, o
que s aumenta o alcance e a importncia
da obra de Yonne Leite para pesquisadores das duas disciplinas.

DOI

http://dx.doi.org/10.1590/0104-93132015v21n1p226

ROCHA, Lia de Mattos. 2013. Uma favela

diferente das outras? Rotina, silenciamento e ao coletiva na favela do Pereiro, Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Quartet
& Faperj. 292 pp.

Daniela Fichino
Pesquisadora na Justia Global

Uma favela tpica da exceo, um caso

particular do possvel, bom para pensar. No Rio de Janeiro anterior ao incio
da implantao das Unidades de Polcia
Pacificadoras (UPPs), a favela do Pereiro
poderia ser tomada como uma ilha de
tranquilidade em meio a um cenrio de
incurses policiais e confrontos como
uma favela diferente das outras? Que
oportunidades e obstculos esta suposta
tranquilidade ofereceria ao coletiva
dos moradores e atuao das organizaes locais e supralocais que existem
no mbito da favela? Seria um cenrio
suficiente para afastar as representaes
que estigmatizam os moradores e os
confundem com traficantes de drogas
e, consequentemente, alterar o grau de
interlocuo possvel que detm no espao pblico?
Tais questes, aqui simplificadamente
colocadas, so o ponto de partida para o
cuidadoso trabalho de pesquisa realizado
por Lia Rocha na Vila Pereira da Silva,
ou simplesmente Pereiro, favela localizada na zona sul da cidade do Rio de
Janeiro. Dialogando com uma extensa

RESENHAS

literatura sobre as favelas cariocas, a

autora apresenta nas pginas iniciais
um detido relato sobre o histrico de
representaes que recaem sobre esses
territrios da cidade. A histria das
favelas cariocas est fortemente relacionada com a identificao delas como
um problema (:18), descreve a autora,
que reconstri o percurso de alterao
do tipo e da dimenso do problema
em diferentes momentos histricos, at
sua formulao atual: a favela como um
problema de segurana pblica.
Evidenciar o tipo de representao
(e de problema) hoje associado s favelas apresenta-se como um movimento
central para o argumento da autora, que
identifica a partir da restries para
a ao coletiva dos moradores dessas
localidades. O controle e o cerceamento
que os traficantes muitas vezes impem
s associaes de moradores de favelas
conduzem perda de legitimidade de
suas lideranas, que passam a ser identificadas como porta-vozes de interesses
criminosos (:20). Neste cenrio, novos atores e estratgias surgem como alternativas
de legitimao da voz dos moradores de
favelas perante as arenas pblicas. Mas
como compreender esta dinmica em uma
favela tranquila, supostamente livre
do controle territorial armado imposto s
populaes faveladas da cidade?
O primeiro captulo do livro dedica-se
a explorar o sentido da tranquilidade
do local, mencionada e reforada nos
discursos dos moradores, em contraste
com um cenrio de recorrentes incurses
policiais e confrontos entre a polcia
e grupos de traficantes nas favelas da
cidade. Segundo a autora, a construo
local da categoria tranquilidade produto de diferentes eventos encadeados: o
assassinato do principal traficante local e
a consequente instalao de uma iniciativa-piloto da Secretaria de Segurana do
Estado chamada Mutiro pela Paz, em

1999, de breve durao, cujo mote principal centrava-se na ocupao social

da favela em oposio s ocupaes
policiais (:51), alm da transferncia da
sede do Batalho de Operaes Policiais
Especiais (Bope) para a vizinhana da
favela, em 2000 (:66). Esta conjuno
de fatores teria permitido um ambiente
propcio para a inexistncia do trfico de
drogas ou, pelo menos, para uma composio mais subterrnea e intersticial dessa
atividade, e assim menos ameaadora
da vida cotidiana dos moradores (:66),
situao que perdurava at o perodo de
realizao do trabalho de campo para a
pesquisa, entre os anos de 2005 e 2008.
A excepcionalidade da favela como um
local tranquilo uma favela supostamente diferente das outras foi repetidamente mencionada pelos moradores no
decorrer da pesquisa. Mas a construo
nativa da tranquilidade como um fator
estruturante da rotina e da sociabilidade
na favela coexiste com o medo e o silncio dos moradores que, conforme as
observaes da autora, se orientam pelas
mesmas regras impostas em favelas onde
os traficantes tm presena ostensiva (:87).
O discurso da tranquilidade, conclui,
converte-se ento em uma verso local da
lei do silncio, uma obedincia escamoteada e sub-reptcia s regras do trfico,
seja por temor de retaliao futura, seja
pela apreenso de uma suposta vigilncia
contnua por parte do trfico e da polcia. A
autora passa ento a articular a categoria
nativa da tranquilidade do Pereiro com
a noo de silenciamento que, em suas observaes, constitui o outro lado da moeda
desta tranquilidade sempre enunciada.
Atuando como uma verso local de lei
do silncio, a tranquilidade expressa
pelos moradores lhes serve de mecanismo de autoproteo, pois, negando a
presena do trfico de drogas, evitam
ser vistos pelos no moradores de favela como coniventes. Tal configurao

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228

RESENHAS

representa para a autora um paradoxo

desumano porque, submetendo-se ao
prprio dispositivo que os oprime, os moradores do Pereiro conseguem evitar a
sua desqualificao moral por conivncia,
mas no conseguem denunciar potenciais
ameaas sua segurana (:93).
O captulo 2 dedicado Associao
de Moradores do Pereiro e s estratgias
de atuao que seus dirigentes constroem
dentro e fora do territrio da favela neste
cenrio particular de silenciamento. Para
tanto, so apresentadas as gestes de dois
dirigentes: Antnio, cujo trabalho frente
da Associao de Moradores foi mais
detidamente acompanhado pela autora, e
Lcia, que assumiu o comando da Associao quando a pesquisa j se encontrava
em fase de concluso. O captulo ainda
faz uso de relatos coletados em grupos
focais (tambm chamados no livro, por
seu mtodo de composio, de coletivos
de confiana) para uma pesquisa paralelamente realizada pela autora, como
forma de ampliar o mbito de anlise
das observaes coletadas no trabalho
de campo feito na favela do Pereiro. Em
especial, so utilizadas falas de lideranas
e dirigentes de associaes de moradores
de outras favelas da cidade, que servem
metodologicamente autora como dispositivos de generalizao das observaes
colhidas no Pereiro. A insero desses
novos interlocutores no bojo da pesquisa tambm permite que dialogue com
maior propriedade com a literatura sobre
as associaes de moradores em favelas,
enfrentando especificamente as limitaes e as delicadezas impostas a estes
atores pela presena de grupos armados
ligados ao trfico de drogas.
Acompanhando boa parte da literatura citada, a autora torna evidente a
dificuldade que as associaes e suas
lideranas enfrentam para manter suas
organizaes distantes do trfico (:147).
Complexificando, porm, o referencial

terico com o qual trabalha, as concluses prprias da pesquisa apontam para

a existncia de certo grau de autonomia
em algumas situaes. A extenso da distncia possvel entre as associaes, os
dirigentes e o trfico mostra-se varivel.
No caso da gesto de Antnio frente da
Associao de Moradores do Pereiro,
o preo a ser pago pela distncia foi a
paralisia da associao.
O imobilismo da associao de moradores decorre de uma combinao de
fatores explorados pela autora: falta de
capital poltico de seu dirigente, ausncia
de apadrinhamento poltico em troca
de benefcios pblicos aos moradores,
sua dificuldade em mediar conflitos
envolvendo o trfico e tambm entre os
prprios moradores e, em especial, a
necessidade de distanciamento em relao ao trfico de drogas que, em certa
medida, reforaria externamente a falta
de contaminao e a identificao com
as atividades criminosas. Embora este
distanciamento pudesse representar,
em tese, maior autonomia na gesto da
Associao de Moradores, a autora d
algumas pistas de como a tranquilidade seria tambm e paradoxalmente um
obstculo ao coletiva no Pereiro: a
tranquilidade em funo da falta de
conflitos violentos tambm faz com que a
localidade seja preterida no que se refere
aos investimentos pblicos, seguindo a
lgica de que as aes sociais executadas
pelo governo ou pelo terceiro setor privilegiam as estratgias para a preveno
do crime (:113) enquadramento que
decorre da identificao atual do problema da favela como um problema de
segurana pblica.
J a gesto de Lcia frente da Associao de Moradores da favela, embora
acompanhada brevemente pela autora,
revela um melhor ajustamento aos atuais
tempos da poltica na favela (:126). A
categoria ajustamento utilizada para se

RESENHAS

referir a uma maior ou menor adequao

das organizaes e dos dirigentes ao
enquadramento atual do tema da favela
(:45). Lcia estaria mais ajustada a
esses novos tempos porque conseguiria
manejar formas de fazer poltica mais
condizentes com o momento atual, lanando mo de estratgias parecidas com
as utilizadas pelas organizaes no
governamentais que atuam em favelas.
No captulo 3, este novo ator da poltica
na favela entra definitivamente em cena.
A autora descreve a formao e a atuao
da ONG TV Morrinho, criada no mbito da favela do Pereiro a partir de uma
iniciativa cultural de jovens moradores.
A iniciativa comeou com uma brincadeira, quando um grupo de jovens
amigos passou a construir maquetes
representando as favelas da cidade, e
nelas encenavam histrias do cotidiano
dos moradores e histrias sobre violncia, a dinmica do trfico de drogas, suas
relaes e seus confrontos com policiais. A
maquete tem cerca de 300 m2. A obra vistosa e o realismo das encenaes tornaram o projeto mundialmente conhecido. A
parceria com produtores de vdeo de fora
da favela deu um salto de profissionalizao brincadeira, e a TV Morrinho
constituiu-se, ento, como ONG.
Ao contar a histria da TV Morrinho e
ao descrever os formatos de sua atuao
local e extralocal, a autora d os primeiros passos na argumentao central de
seu trabalho: o melhor ajustamento
das organizaes no governamentais
aos formatos atuais do fazer poltico na
favela. Primeiramente, porque a ONG
fornece uma espcie de proteo e
limpeza moral aos seus integrantes:
inseridos em um projeto social, os jovens moradores de favelas evitam a sua
identificao com o trfico e o mundo do
crime. Esta melhor adequao tambm
se reflete na linguagem utilizada pelas
ONGs, manejada como forma de acesso

a recursos e financiadores. No caso da

TV Morrinho, as encenaes realistas
da vida na favela conseguem tematizar a
violncia urbana de forma abstrata e generalizada (:213), como algo que se passa
fora do cotidiano prprio dos moradores,
ajustando-se, assim, ao enquadramento
atual do problema da favela sem quebrar o silenciamento que lhes imposto.
E a partir da apresentao deste
cenrio e destas prticas que a autora
adentra o captulo 4, de grande densidade terica. Ela discorre com propriedade
sobre o percurso de formao dos novos
movimentos sociais e de consolidao
de organizaes que agem em parceria
com empresas privadas e com o Estado,
articulando a disputa no campo simblico
que perpassa este momento poltico de
legitimao de novos problemas no
espao pblico (: 232) para referi-los tambm ao espao da favela e s organizaes
ali atuantes. Enquanto as associaes de
moradores apresentam demandas coletivas ao poder pblico, atuando sob a chave
da carncia, as ONGs que no detm
funes pblicas de representao dos
moradores podem transitar com mais
facilidade em outras temticas, inclusive
reforando a imagem positiva da favela,
cotejando-a em cada caso e na medida
necessria com o enquadramento da
violncia urbana.
A autora localiza, ento, o duplo
ajustamento das ONGs em face do
atual enquadramento do problema da
favela, tanto pelo formato quanto pelo
contedo (:236). Ajustam-se quanto ao
formato porque possuem atributos de
flexibilidade condizentes com o novo
esprito do capitalismo ou Cit par
Projet: financiam-se e atuam atravs
de projetos, com grande rotatividade de
trabalhadores, firmando parcerias com
o Estado e com empresas privadas para
a consecuo de polticas focalizadas,
em lugar de polticas universalistas.

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RESENHAS

As ONGs ajustam-se tambm quanto ao

contedo dos projetos executados o que,
no caso das favelas cariocas, reflete-se
na ambivalncia de representaes que
so capazes de articular, tematizando a
violncia urbana para se adequarem ao
atual enquadramento do problema da favela (e terem acesso aos financiamentos
necessrios), mas tambm promovendo
um discurso positivo sobre as favelas.
O movimento argumentativo da autora
coroado quando conclui que o duplo
ajustamento das ONGs torna essas organizaes a voz que fala pelas favelas
perante o espao pblico. Sendo esta,
porm, uma voz ajustada, ela representa uma outra dimenso do silenciamento
imposto aos moradores das favelas, seja
pela ausncia de representatividade,
seja por sua incapacidade estrutural de
articular crticas ativas ao sistema, sem
fazer frente s violaes cotidianas e
situao de submisso dos moradores a
um regime de violncia.
Ao analisar o sentido da tranquilidade no Pereiro e por esta chave captar
as percepes e as rotinas dos moradores
no cotidiano da favela, o livro se torna
parte imprescindvel de uma bibliografia
voltada para a compreenso do histrico
de estratgias de ao coletiva empreendidas por moradores e organizaes que
atuam nas favelas cariocas. Como enuncia Machado da Silva na apresentao do
livro (:10), a particularidade do Pereiro
torna-se, pelas mos de Lia Rocha, um
caso bom para pensar a hiptese de
silenciamento no conjunto de favelas da
cidade. Trata-se de uma obra fundamental aos que hoje se dedicam a compreender novas configuraes de atuao
poltica nas favelas, especialmente aps
a implementao das Unidades de Polcia
Pacificadora e a multiplicao das ditas
rotinas de tranquilidade (ou de paz,
para utilizar a categoria nativa atual), e
suas respectivas formas de silenciamento.