Mendoza, 21 de diciembre de 2011.

Al Sr. Intendente de Capital

Dr. Vctor M. Fayad
-------------- S/D --------------Ref: Acciones sobre el trnsito
en la ciudad de Mendoza

Tengo el agrado de dirigirme a usted con el objeto de acercarle

una serie de propuestas sobre el trnsito y el transporte pblico en nuestra ciudad, como un
aporte en la elaboracin de polticas y acciones que mejoren la situacin actual
No escapa a nadie que la concentracin de todo tipo de
actividades en la Capital (comercio, servicios, educacin, salud, etc.), un deficiente sistema de
transporte pblico, el notorio crecimiento del parque automotor provincial, entre otros
factores, sumados a nuestra cultura como conductores, han generado un colapso en la
circulacin vehicular de importantes magnitudes.
Agregamos a esto que Capital es el punto neurlgico de una
mancha urbana ya convertida en rea metropolitana. Y que sobre ella, impacta el uso que casi
medio milln de personas hace todos los das usando su infraestructura de ciudad que alberga
a 120.000 habitantes. Por ello, esta es una de las problemticas que requieren de un trabajo
conjunto con los municipios vecinos, tal como lo sealara en su reciente discurso de asuncin
de mando y como tambin lo hiciera el Sr. Intendente de Guaymalln en similar ocasin.
Comparto su preocupacin y desvelo sobre el particular y ms all
de las diferencias partidarias y de mi rol como Concejal de la Ciudad, como vecino de la misma
me siento en la obligacin de efectuar un aporte para contribuir en la confeccin de una
poltica integral de trnsito y le manifiesto mi entera predisposicin al respecto.
Aprovecho la oportunidad para saludarlo atentamente

Guillermo Mosso
Concejal Capital (PD)

TRANSITO y TRANSPORTE PUBLICO EN CAPITAL

El trnsito y el transporte pblico de pasajeros en la ciudad de

Mendoza estn estrechamente relacionados. Como un sistema complejo, son muchas las
variables para analizar y modificar, si queremos lograr un resultado determinado. Por eso el
tratamiento de la problemtica debe ser conjunto, ya que las medidas aisladas pueden llegar a
agudizar an ms los problemas existentes.
Los departamentos del Gran Mendoza estn tan interconectados
entre s, que indefectiblemente lo que sucede en uno impacta en los otros. Por ello, es muy
difcil resolver solitariamente desde la Capital, problemas de escala metropolitana. El
crecimiento poblacional y del parque automotor provincial repercuten en la ciudad, donde se
desarrollan cada vez ms actividades y hay un gran aumento en la demanda de su uso.
Las soluciones requieren esfuerzo y compromiso de todas las partes.
A todos nos tocar resignar algo de comodidad, de tiempo o de dinero. Quizs sea estacionar
ms lejos de lo acostumbrado. O ms caro. O probablemente caminar ms para llegar a una
parada de mnibus. Lo que es seguro es que en este estado de cosas no podemos seguir ms
y quien diga que esto se soluciona sin costo alguno, falta a la verdad.
En ese orden de contribuciones, as como la ciudad de Mendoza
acogi en su seno al Metrotranva en un sector muy sensible desde el punto de vista
circulatorio, la Provincia debe colaborar con Capital, con obras para descomprimir su flujo
vehicular diario y con una mejor distribucin de recursos que permita mantener su
infraestructura vial. Los departamentos vecinos deben acompaar estas medidas y
comprender que el uso de la Capital que realizan los habitantes del Gran Mendoza, no puede
ser solventado solamente con los recursos propios de la comuna. Lo demuestra el
financiamiento del actual Plan de Repavimentacin, que se ha realizado con aportes del Tesoro
Nacional. Esto es: la Capital no puede pagarse sus propias calles, las que usa toda el rea
metropolitana de Mendoza.
El trnsito y el transporte deben tener inmediata prioridad en una
agenda comn entre provincia y municipios. Solucionarlos contribuir a mejorar la calidad de
vida de la poblacin y la situacin ambiental reduciendo la contaminacin. Por ello las polticas
deben apuntar a:
A. Desalentar el uso del auto para llegar a la ciudad y circular en ella
B. Otorgar prioridad de circulacin al transporte pblico y no contaminante
C. Facilitar el flujo vehicular despejando calles
D. Recrear la cultura del respeto y prioridad para el peatn

Estas son algunas propuestas e ideas como aporte a la discusin sobre el trnsito y el
transporte de todos los das:
I)- Transporte pblico
1. Revisar los recorridos de micros y mnibus
Prcticamente todas las lneas de transporte pblico de pasajeros ingresan al
microcentro. Debe revisarse el criterio de distancia entre paradas, sobre todo en
las cuadras del microcentro, para espaciarlas un poco ms.
No todas las trayectorias deben establecerse ingresando al corazn de la ciudad.
Deben pensarse recorridos en calles fuera del mismo y complementar con
unidades livianas o medianas el ingreso al mismo. Debera evaluarse establecer
calles o corredores con exclusividad para mnibus y taxis, tratando de no juntar la
circulacin vehicular de particulares con la del transporte pblico.
2. Nuevos medios de transporte
El sistema de transporte pblico provincial, no ha sido pensado para usuarios con
vehculo. Por eso es que - ms all de la calidad del servicio prestado -, no existe
incentivo alguno para que el propietario de un vehculo resigne su uso por el
transporte pblico para llegar a la Capital.
El Metrotranva es un inicio, pero hasta tanto est en operaciones y su rea de
servicio se expanda al resto del Gran Mendoza, deben pensarse alternativas de
implementacin rpida para descomprimir la masa de vehculos que ingresan
diariamente a la ciudad.
Una es licitar la implementacin de servicios de chrters o combis, a tarifa
regulada, en corredores determinados, como el eje Lujn Vistalba - Chacras de
Coria - La Puntilla - Capital o Maip Gutirrez - Capital, por ejemplo. Estamos
hablando de servicios que no configuran competencia directa para las empresas
concesionarias de transporte pblico (micros y taxis) sino en todo caso,
complementarias de ellas, ya que se dirigen a un pblico distinto y en recorridos
no servidos.
Otra posibilidad es establecer este tipo de servicios para agentes y empleados
pblicos, por reparticin o zonas, de modo tal de descomprimir las reas de
estacionamiento del Centro Cvico.
II)- Planificacin del trnsito
3. Contar con datos actualizados y herramientas dinmicas de anlisis
Cualquier decisin que se tome sobre la materia debe estar respaldada en
estudios con datos tiles, relevantes y actuales. Deben implementarse de modo
estable y con frecuencia peridica, encuestas de origen y destino que permitan
3

conocer con la mayor aproximacin los distintos flujos vehiculares y sus datos
sobre la cantidad de unidades, lugar de origen, trayectos, vas, bandas horarias,
etc. Adems, hay que utilizar sistemas que permitan estudios de modelizacin y
simulacin de flujos vehiculares, para prever comportamientos y evaluar
impactos. A modo de ejemplo, citamos que la Universidad Nacional de Cuyo, en
la Facultad de Ingeniera, cuenta con el Centro de Trfico y Transporte (CTT) que
se dedica a estos asuntos en materia.
4.

Priorizar accesos para vehculos con alta ocupacin vehicular

El 60 % de los autos que ingresan a la ciudad lo hacen solo con un solo conductor.
Hay que implementar estmulos al mayor uso de la capacidad de transportacin
de los automviles. En EE.UU., Canad y Europa, en las autopistas de 3 o 4 vas, se
asignan carriles exclusivos y de mayor velocidad para los vehculos de alta
ocupacin. Es el llamado carpooling, la prctica social por la cual 2 o ms
personas comparten vehculos para trasladarse a sus trabajos o lugares de
estudio, reduciendo el uso del auto y bajando gastos.
Una medida podra ser otorgar en determinados das y franjas horarias,
prioridades de uso en los accesos a Mendoza. Por ejemplo, que el ingreso a Godoy
Cruz y Mendoza por el Corredor del Oeste sea de lunes a viernes entre las 07:00 y
las 09:00 horas, solo para los vehculos que circulen con 2 o ms ocupantes,
derivando los que vienen con un solo pasajero por la alternativa menos gil de
ruta Panamericana.

5. Escalonamiento de horarios educativos y transporte escolar

La cooperacin entre DGE, colegios y municipios debe ser estrecha para poder
escalonar rangos horarios de entrada y salida de establecimientos educativos por
zonas, y as tratar de evitar superposiciones y cuellos de botella.
Como ejemplo, sobre el eje de circulacin Oeste-Este de las calles AvellanedaGutirrez-Lavalle se asientan 4 establecimientos educativos (Escuela Ampuero de
Matta, Escuela Patricias Mendocinas, Colegio Compaa de Mara y Escuela
Domingo Bombal). Si consideramos las 2 cuadras a sus costados, se suman 3
establecimientos ms, que usan como va de salida ese eje de circulacin (Colegio
Mara Auxiliadora, Escuela Italiana Secundaria y Colegio Juan Agustn Maza). Es
decir que en 22 cuadras y sus mrgenes, tenemos 7 colegios cuyos horarios de
entrada y salida generan congestin vehicular que podra verse morigerada si se
coordinan adecuadamente.
6. Sentidos de circulacin variables
En algunas ciudades como Santiago de Chile, existen sistemas de semaforizacin
dinmica o de vas reversibles, que de acuerdo a horarios y flujo vehicular,
cambian cantidad y sentido de los carriles de circulacin para favorecer ingresos y
egresos en horarios pico.
4

Este sistema dinmico podra pensarse para el acceso y egreso de la ciudad en los
ejes Jos Vicente Zapata, Rondeau - Pedro Molina, Peltier-Morn e Irigoyen-Brasil
por ejemplo. De ese modo, con adecuada infraestructura semafrica, sealizacin
y comunicacin, podramos ir transformando durante el da, los sentidos de
entrada y de salida a Mendoza en funcin de los flujos vehiculares que se
produzcan y de acuerdo a su distribucin horaria.
7. Analizar restricciones vehiculares
La restriccin vehicular es una herramienta que resulta til cuando se focaliza
sobre reas puntuales. Su aplicacin generalizada es de difcil implementacin y
control y puede resultar contraproducente en cuanto a los efectos buscados, por
lo que es preferible analizar su adopcin en conjunto con otras medidas.
En algunas zonas, corredores o ejes de circulacin y en bandas horarias
determinadas, podran analizarse restricciones al trnsito de vehculos
particulares, como en el microcentro bancario o Tribunales y Casa de Gobierno.
8. Planificar Obras y Trabajos Pblicos
No es menor el impacto que causan sobre el congestionamiento, las necesarias
obras y trabajos que se realizan en la va pblica, por parte del gobierno provincial
y los municipios, como as tambin por parte de empresas privadas de servicios o
constructoras.
Obras de infraestructura y viales, de redes de servicios, de construcciones pblicas
y privadas y otros trabajos como poda, desrame, limpieza, entre otros forman
parte de estas actividades que deber ser planificadas y coordinadas para disminuir
sus efectos en el trnsito. Ponemos como ejemplo la actual situacin, en la que se
estn ejecutando paralelamente importantes obras muy cercanas entre s, que
colapsan toda una gran zona de la 5ta.seccin, y que podran escalonarse para
evitarlo (Metrotranva sobre Belgrano, Adoquinado y Ciclova en Juan B. Justo,
Repavimentacin de Paso de los Andes, Rampas para discapacitados en la misma
rea)

III)- Estacionamiento
9. Aumento de la capacidad de estacionamiento cubierto
Frente a un parque automotor provincial que aumenta entre 10.000 a 15.000
unidades por ao, debe pensarse en una poltica de acompaamiento de este
crecimiento en materia de estacionamientos. Adems debemos prever que en un
futuro no muy lejano, como sucede en otras ciudades que van creciendo, deber
establecerse la prohibicin de estacionar en el microcentro de la ciudad, para
privilegiar la circulacin.
5

Aproximadamente hay unos 6.000 lugares para estacionar a nivel en unas 200
playas abiertas al pblico. Este nmero debera multiplicarse por dos o por tres, ya
que resulta un anacronismo no contar con mayor cantidad de plazas en
estacionamientos multinivel en el corazn del centro mendocino.
Habr que pensar en el diseo de una poltica que combine fondeo creditico (va
Fondo de Transformacin) para reconvertir playas a nivel en cocheras en altura en
reas determinadas del microcentro, incentivos fiscales por plazos razonables para
inducir a titulares de permisos de explotacin y propietarios de playas a construir y
consolidar su actividad y un perodo de tiempo para llevar a cabo esa transicin.
Dems est decir que esta inversin en bienes races, revalorizara zonas y
propiedades, agregara ms oferta al mercado inmobiliario y generara trabajo en
el sector de la construccin.
10. Liberar el microcentro de autos estacionados en las calles
Hay cerca de 3.000 espacios con estacionamiento medido en distintos puntos de la
ciudad. En forma concomitante a la creacin y habilitacin de cocheras en altura,
se debera ir levantando el estacionamiento medido en determinadas calles del
microcentro para aumentar la fluidez del trnsito vehicular por el mismo.
Esa mejor circulacin en calles ms despejadas, podra permitir el diseo de
ciclovas que atraviesen el centro de la ciudad y dar cabida a medios de transporte
no contaminantes.
11. Resolver transporte y estacionamiento en el Centro Cvico
La realizacin de encuestas a los empleados de organismos pblicos en su destino
laboral (Gobierno, Tribunales, Municipalidad, INV, etc.), permitira identificar su
origen y con ello, la posibilidad de generar acciones de fomento al uso de
transportes alternativos al auto, como el de establecer servicios de transporte
especiales.
Tambin es necesario en algn momento pensar y debatir en la posibilidad de
estacionamientos subterrneos, sin afectar la morfologa urbana de la zona ni los
espacios verdes existentes en las zonas de Av. Mitre y el Barrio Cvico. Este podra
ser un camino para optimizar las reas de estacionamiento y descongestionar las
reas residenciales colindantes.
IV)- Infraestructura
12. Obras de infraestructura para mejorar la circulacin
Mendoza requiere dotarse de un anillo que la circunvale para permitir conexiones
y traslados sin tener que atravesar la ciudad. Por el oeste debe generarse un
medio anillo que conecte directamente Las Heras con Lujn y evaluar las
alternativas para la conexin entre el Acceso Sur y Costanera. Este debe ser el
6

proyecto futuro que involucre al gobierno provincial y municipios en materia de

infraestructura vial urbana
Adems hay otro tipo de obras de menor envergadura y que tambin contribuyen
a una circulacin vehicular ms fluida. Un ejemplo de stas, es la futura apertura
de calle Godoy Cruz en los terrenos del ex-ferrocarril San Martn, para optimizar el
eje de vinculacin Oeste-Este.

V)- Formacin y Concientizacin

13. Campaas permanentes de educacin vial
Los mendocinos conducimos de una manera espantosa. No respetamos seales ni
convenciones. Estacionamos en doble fila en pleno centro y obstaculizamos
portones y garajes de particulares. Superamos las velocidades permitidas en
ciudad y ruta y maniobramos con imprudencia. Usamos la bocina a modo de grito.
No tenemos un modo atento de conduccin y sobretodo, consagramos la
supremaca del derecho del automvil por sobre el del peatn. A diario lo
atestiguan la enorme cantidad de accidentes viales en toda la provincia y en
nuestra ciudad, que durante 2010 se cobraron 314 vidas como seal la Comisin
de Estudio y Evaluacin de Estadsticas de Accidentes de Trnsito (CEAT) en su
informe de agosto de 2011.
Todas las polticas y acciones que se implementen en la provincia y en los
municipios, se esterilizarn con esta falta de cultura vial que debemos modificar.
Se requiere el diseo e implementacin de una poltica comunicacional agresiva,
que mantenga campaas permanentes de educacin vial. Y la plena aplicacin de
la ley provincial de Trnsito.
Y tambin se requiere que cada uno de nosotros, como ciudadanos, hagamos
nuestro aporte y esfuerzo a la solucin colectiva.

Guillermo Mosso
Concejal Capital (PD)