Gua de los derechos y obligaciones de los Inspeccionados

Qu es la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA)?

Es un rgano desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, que se encarga de vigilar el cumplimiento de la normatividad
ambiental, para lo cual cuenta con diversas unidades administrativas; entre
otras, la Subprocuradura de Recursos Naturales y las Delegaciones del propio
organismo en las entidades federativas.
Qu facultades tiene la PROFEPA en materia de recursos naturales?
Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables relacionadas
con los bosques, la flora y fauna silvestre, pesca, zona federal martimo
terrestre, playas martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro
depsito de aguas martimas, y reas naturales protegidas, as como
establecer mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que
procuren el logro de tales fines.

Entre los ordenamientos aplicables a la preservacin, proteccin y

aprovechamiento de los recursos naturales, cuya vigilancia corresponde a la
PROFEPA, se encuentran la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, la Ley de Pesca, la Ley Federal de Caza y la Ley Forestal, entre
otras. La PROFEPA realiza programas de inspeccin y vigilancia del
aprovechamiento de nuestros recursos naturales, procurando con ello su
conservacin y manejo sustentable para que los mexicanos del futuro puedan
tambin disfrutar de los mismos.

En la Seccin MARCO JURDICO de este sitio, se encuentran todos los

ordenamientos jurdicos que rigen el uso y proteccin de nuestros recursos
ambientales.

Con fundamento en este marco jurdico, la PROFEPA vigila que el

aprovechamiento de los recursos naturales se haga de manera legal en los
aspectos siguientes:

En materia de impacto ambiental:

Que las obras o actividades pblicas o privadas que afectan o puedan afectar

negativamente el ambiente, y en particular los recursos naturales, cuenten con

autorizacin, y en su caso, cumplan con las condiciones previstas en la misma.

En materia forestal:
Que el aprovechamiento de recursos forestales se realice con base en los

programas de manejo autorizados, y conforme a la normatividad aplicable.

Que se observen las declaratorias que establezcan reas naturales protegidas.

Que se cumpla con las vedas establecidas.

Que las importaciones de especies forestales, sus productos y subproductos,
cumplan con la normatividad fitosanitaria establecida.

En materia pesquera y acucola:

Que se cuente con concesin, permiso o autorizacin para la captura y
aprovechamiento de especies pesqueras; o para la crianza, aprovechamiento

y comercializacin de especies procedentes de la acuacultura, y que se

cumpla con las condicionantes establecidas en dicha concesin, permiso o
autorizacin.

Que se cumpla con las vedas establecidas.

Que se cumpla con las disposiciones establecidas en las declaratorias de

reservas para la proteccin de especies.

Que las embarcaciones, instalaciones, vehculos, equipos y artes de pesca

para la captura, transporte, procesamiento y comercializacin de productos

pesqueros y de acuacultura, cumplan con las normas que los regulan.
Que se acredite la legal procedencia de los productos y subproductos

pesqueros y acucolas.

En materia de Flora y Fauna Silvestres

Que el aprovechamiento, comercio o explotacin de especies silvestres, sus

productos y subproductos, tanto animales como vegetales, se lleve a cabo

conforme a la Ley.
Que se respeten las vedas temporales o permanentes, para que la captura,
transporte y aprovechamiento de especies se lleve a cabo en los trminos y

condiciones establecidas en la normatividad y en los calendarios cinegtico y

de captura de especies canoras y de ornato vigentes.
Que los viveros, criaderos, zoolgicos, circos, jardines botnicos, colecciones

particulares, laboratorios, estaciones experimentales y reservas de flora y

fauna silvestres cumplan con la normatividad en materia ambiental.
Que se cuente con los permisos para la importacin y exportacin de especies

silvestres protegidas, amenazadas o en peligro de extincin, y que se cumpla

con las condicionantes establecidas en dichos permisos.

En materia de Areas Naturales Protegidas Terrestres y Marinas:

Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable a su proteccin,

preservacin y aprovechamiento sustentable.

Vigilar el cumplimiento de los planes de manejo de los recursos forestales,

marinos y de flora y de fauna que integran las Areas Naturales Protegidas.

Vigilar el cumplimiento de las condiciones de autorizacin o mitigacin de
impacto ambiental en la realizacin, construccin y operacin de las obras,

aprovechamientos o actividades autorizadas en las Areas Naturales

Protegidas.

En materia de Zona Federal Martimo Terrestre:

Que las ocupaciones, obras o actividades que se realicen en la zona federal
martimo terrestre y en los terrenos ganados al mar cuenten con concesin,

permiso o autorizacin, y que el ocupante cumpla con las condiciones legales

de dicho permiso, concesin o autorizacin.

Qu es la inspeccin?
La inspeccin que realiza el personal de recursos naturales de la PROFEPA es
un acto de autoridad, sustentado por la ley, que tiene como fin verificar que el
aprovechamiento de los recursos naturales que realicen los particulares, las
empresas, las agrupaciones sociales y an las propias autoridades y
entidades del gobierno, se est llevando a cabo de una manera legal.

Siendo la inspeccin un acto que verifica la legalidad y cumplimiento de las

licencias, permisos y autorizaciones emitidas por las autoridades
competentes, todos aquellos que ejercen una actividad de extraccin,
captura, colecta, comercio, transporte o aprovechamiento autorizado en
general de los recursos naturales estn sujetos a que se les realice una
inspeccin.

Recuerde: El derecho de aprovechar y disfrutar de los recursos

naturales en el pas conlleva tambin la obligacin de hacerlo
legalmente y cumpliendo con la autorizacin correspondiente.

Antes de iniciar su actividad de aprovechamiento de los recursos naturales:

Toda persona fsica o moral deber tramitar y obtener el permiso,
autorizacin o licencia que en su caso corresponda. En el Directorio de
este Sito Web se presentan los telfonos y direcciones de correo de la
PROFEPA en donde usted podr solicitar asesora y orientacin sobre el
particular. Tambin puede dirigirse a las Delegaciones o Representaciones de
la SEMARNAT, al Instituto Nacional de Ecologa y a las autoridades
municipales o estatales de su poblacin de residencia.

Al trmino de la visita de inspeccin, usted tiene el derecho de recibir:

Una copia de la orden de inspeccin.

Una copia del acta de inspeccin firmada por el inspector de recursos

naturales y los testigos de la visita.

Y tiene tambin el derecho a ofrecer, dentro de un trmino de cinco
das hbiles, las pruebas o documentacin que no hayan estado
disponibles durante la visita.

Y si todo sali bien?

Felicitaciones!
Es usted un ciudadano cuidadoso y responsable. Guarde sus copias del Acta y
la Orden de Inspeccin con su dems documentacin oficial.

En la inspeccin surgi alguna falta o irregularidad?

El inspector es un representante de la autoridad ambiental. En principio, su
funcin durante la visita de inspeccin es nicamente la de dar cuenta de las
faltas o irregularidades que l considere existen. Sin embargo, en caso de
detectar alguna falta grave o que ponga en peligro algn recurso natural el
inspector de recursos naturales tiene la facultad de imponer algunas medidas
de seguridad, como es el caso del aseguramiento de algn vehculo,
embarcacin, equipo, producto pesquero o forestal, ejemplar, producto o
subproducto de flora o fauna silvestre. El inspector debe hacer constar
estos hechos en el acta de inspeccin y generar adems la
documentacin adicional que pudiera resultar necesaria.

Despus de realizada la visita de inspeccin, el inspector tiene la obligacin

de entregar a la autoridad que emiti la orden de inspeccin el original del
acta correspondiente. De no existir irregularidades, esto dar
conclusin al procedimiento.

En qu consiste el Procedimiento Administrativo?

Si el resultado de la visita de inspeccin indica que usted no cumpli o no
pudo acreditar el cumplimiento de la normatividad que regula el
aprovechamiento de los recursos naturales, o bien si por alguna causa no
pudo acreditar este cumplimiento dentro del plazo de cinco das hbiles a
partir de la realizacin de la visita de inspeccin, la autoridad ambiental dar
inicio a un Procedimiento Administrativo para calificar la gravedad de este
incumplimiento.

Durante el Procedimiento Administrativo, el inspeccionado tiene los siguientes

derechos:
Ser notificado sobre el inicio de un procedimiento administrativo en su contra y

sobre cada una de las actuaciones de la autoridad.

Designar y actuar por medio de un representante legal, si as lo considera

conveniente.
Recurrir, reclamar o denunciar actos u omisiones del inspector o de la

autoridad ordenadora.
Ser odo, presentar y ofrecer las pruebas necesarias para desvirtuar los

hechos u omisiones asentados en el acta de inspeccin o aquellos que

pretendan atribursele durante el desarrollo del procedimiento.

Conocer, en cualquier momento, el estado de tramitacin del procedimiento
administrativo y tener vista de las actuaciones.

Asimismo, el inspeccionado tiene las siguientes obligaciones:

Acreditar su personalidad e inters en el caso.

Sealar domicilio para or y recibir notificaciones.

Presentar sus promociones, pruebas y alegatos en los trminos y plazos que

establece la ley.
Acatar y satisfacer las sanciones, medidas de seguridad, correctivas y de
urgente aplicacin que se le establezcan conforme a la legislacin de la

materia, una vez notificado el acuerdo correspondiente por parte de la

autoridad.

El Procedimiento Administrativo debe cumplir con las siguientes fases:

Emplazamiento.- Se trata de un documento que ser entregado en el sitio
de la inspeccin o el domicilio asentado por el inspeccionado en el acta de
inspeccin, en el cual la PROFEPA fijar el plazo mximo y el lugar en el cual
el visitado deber presentar la documentacin para argumentar a su favor los
hechos u omisiones que el inspector haya anotado en el Acta de Inspeccin
como irregulares o faltantes.

Presentacin, admisin y desahogo de pruebas.- Con base en la

documentacin que presente el inspeccionado, la PROFEPA elaborar un
documento en el cual se sealarn las pruebas presentadas y admitidas y, en
su caso, fijar fecha para la audiencia de desahogo de pruebas.

Emisin de Resolucin Administrativa.- Con base en las pruebas

presentadas y los alegatos formulados, la autoridad administrativa emitir su
dictamen final en cuanto al cumplimiento o no, por parte del inspeccionado,
de las condiciones legales de su actividad para el aprovechamiento,
transformacin, transporte, uso o comercio de los recursos naturales en una
Resolucin Administrativa, la cual deber ser notificada personalmente o por
correo certificado.

En esta resolucin se indicarn, en su caso, las sanciones a que se haya

hecho acreedor el inspeccionado; as como las medidas preventivas,
correctivas o de reparacin de daos que debern aplicarse y el plazo para su
cumplimiento.

Las sanciones aplicables pueden incluir multa, clausura, decomiso,

demolicin de obras no autorizadas y arresto administrativo.

De haber probado el inspeccionado la legalidad de sus actividades y

la improcedencia de las observaciones realizadas durante el acto de
inspeccin, la Resolucin Administrativa as lo indicar, liberndolo
de toda responsabilidad al respecto.

Tenga mucho cuidado e infrmese sobre las actividades que pueden

constituir un delito federal.

En las Delegaciones y Oficinas de SEMARNAP y la PROFEPA, el personal tiene

la obligacin de instruirle sobre los delitos tipificados en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Tambin puede usted
consultarla en el apartado de Normatividad en este sitio web.

La comisin de un delito ambiental no se sujeta al Procedimiento

Administrativo, sino que es causa de un procedimiento penal que puede
concluir con penas de crcel y econmicas.
Por favor, no se arriesgue.

Si usted considera que se violaron sus derechos

Si durante el procedimiento administrativo, o una vez terminado
ste, usted considera que se presentaron irregularidades que le
impidieron ejercer sus derechos o que ocasionaron que no se aplicara
la ley con justicia, usted puede recurrir al llamado Recurso de
Revisin previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. Las autoridades administrativas de su
localidad y las autoridades de la Procuradura Federal de Proteccin
al Ambiente tienen la obligacin de informarle sobre este
procedimiento.

Dirjase al titular de la Delegacin de la PROFEPA en su Estado, a la

Direccin General de Denuncias y Quejas o a la Direccin General
Jurdica de la Procuradura en la Ciudad de Mxico para obtener
mayor informacin.

Los telfonos y direcciones de correo electrnico de las Delegaciones

y de todas estas Unidades Administrativas se encuentran en el
Directorio de este sitio.

Si tiene usted alguna queja o denuncia que realizar en contra de los

inspectores o el personal de la PROFEPA por actos realizados durante
la visita de inspeccin o en los trmites posteriores a sta, deber
presentarla por escrito ante estas mismas instancias oficiales. Tenga

usted la plena seguridad de que ser atendido.

Por favor, no lo olvide:

La preservacin, proteccin, y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales de Mxico, siempre que se realicen conforme a la ley, ayudan a
mejorar nuestra calidad de vida y garantizan la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras.

Ayude a conservarlos aprovechndolos con responsabilidad, ya que

son patrimonio de todos los mexicanos.