ELECCIONES Y DEMOCRACIA DIRECTA EN SUIZA

Las elecciones en Suiza tienen lugar a todos los niveles federales. Las ms
importantes son las de la Asamblea Federal, el Consejo Nacional y el Consejo
de Estados, as como las votaciones populares de los gobiernos cantonales.
Adems de la democracia representativa, Suiza ha desarrollado un sistema en
el que las iniciativas y los referendos populares dan a los ciudadanos la
oportunidad de participar con regularidad en las decisiones polticas de su
parlamento. En Suiza, las votaciones populares son importantes y tienen lugar
con frecuencia. Las campaas electorales dan una idea sobre la voluntad y la
competencia de los votantes para participar en los asuntos polticos. La
democracia directa y la democracia representativa no son contradictorias, sino
que se complementan mutuamente.

La Asamblea Federal
El parlamento, es decir, la llamada Asamblea Federal, ejerce el poder
legislativo en Suiza. Es un rgano parlamentario bicameral que representa
al pueblo (Consejo Nacional) y a los cantones (Consejo de Estados). Ambas
cmaras tienen las mismas competencias. La Asamblea Federal ejerce la
autoridad suprema de la Confederacin, ya que cuenta con el poder
legislativo para aprobar todas las leyes federales y nombra a los miembros
del Consejo Federal y del Tribunal Federal, al comandante en jefe militar (en
tiempo de guerra) y a otros rganos federales de importancia. Supervisa
todas las autoridades del gobierno federal suizo y aprueba el presupuesto
anual elaborado por el Consejo Federal. El parlamento se rene cuatro
veces al ao durante tres semanas. Si es necesario, se convocan sesiones
especiales.

o Consejo Nacional
El Consejo Nacional, la cmara baja, representa al pueblo. Est
constituido por 200 parlamentarios elegidos para un perodo
legislativo de cuatro aos. El nmero de diputados que puede enviar
un cantn depende de su poblacin. Cada cantn tiene derecho a un
consejero nacional por cada 40.000 habitantes.
La Constitucin garantiza un mnimo de un escao por cantn,
incluso si cuenta con menos de 40.000 habitantes. Los cantones de
Appenzell Rhodas Exteriores, Appenzell Rhodas Interiores, Alto y Bajo
Unterwald, Uri y Glaris solo disponen de un diputado en el Consejo
Nacional. Zrich es el cantn con mayor nmero de poblacin y enva
a 34 consejeros nacionales a Berna.

o Consejo de los Estados

El Consejo de los Estados, la cmara alta, representa a los
cantones. Est formado por 46 senadores elegidos asimismo por el
pueblo para un perodo de cuatro aos. Independientemente de su
poblacin cada cantn enva a dos representantes al Consejo de los
Estados, excepto los semicantones de Appenzell Rhodas Exteriores,
Appenzell Rhodas Interiores, Alto y Bajo Unterwald, Basilea Ciudad y
Basilea Campia, que solo cuentan con un consejero del Estado.
Aunque es cierto que los miembros del Consejo de los Estados
representan a los cantones, ello no significa que tengan que cumplir
instrucciones por parte de su gobierno o parlamento cantonal.

Elecciones cantonales
En contraste con el nivel federal, donde el gobierno es elegido por el
parlamento, en los cantones, el gobierno es elegido directamente por el
pueblo (ver tabla anterior). En la mayora de los cantones, la eleccin de
estos gobiernos se basa en el sistema mayoritario, aunque los cantones de
Zug y Tesino eligen a sus miembros de gobierno segn el sistema
proporcional. Otra diferencia respecto al nivel federal es que en los
cantones slo hay una cmara parlamentaria. Como en el Consejo Nacional,
la mayora de cantones elige a sus representantes al parlamento cantonal
segn el sistema proporcional.

Elecciones municipales
En los municipios, los cargos ejecutivos tambin son elegidos por el pueblo.
Slo alrededor de un 20 % de los municipios, especialmente las ciudades,
cuentan con un parlamento electo. En los dems municipios, la asamblea de
ciudadanos es la mxima autoridad poltica, de modo que slo se celebran
elecciones para elegir el Consejo Municipal. Con respecto al Consejo
Municipal, se utilizan tanto los procesos electorales mayoritarios como los
proporcionales. Aun cuando la mayora de los municipios elige su Consejo
Municipal mediante un proceso mayoritario, el 30 % de los municipios
suizos ha optado por la eleccin proporcional de los cargos ejecutivos.
Especialmente los municipios ms grandes tienden a elegir la segunda
opcin para tener una representacin de los partidos polticos ms
pequeos.

Democracia directa

o Iniciativa popular:
La iniciativa popular ofrece a los ciudadanos la posibilidad de
presentar propuestas para una modificacin o ampliacin de la
constitucin. Una iniciativa popular es vlida y puede someterse a
votacin si se logra reunir un mnimo de 100.000 firmas en el
plazo de 18 meses
o Referndum facultativo
Con el referndum facultativo la ciudadana puede exigir que una
ley aprobada por la Asamblea Federal tenga que someterse a
votacin popular.

o Referndum obligatorio
Cada modificacin de la constitucin aprobada por el Parlamento
est sometida al referndum obligatorio y, por consiguiente, al
voto del pueblo.

Tomado de (El sistema poltico suizo, 2011)

Bibliografa
(2011). El sistema poltico suizo. Suiza.
Zeix AG, Z. (19 de 05 de 2015). Presencia Suiza. Obtenido de Presencia Suiza:
https://www.eda.admin.ch/aboutswitzerland/es/home/politik/uebersicht.h
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