TRABAJO DE DERECHO NOTARIAL Y

REGISTRAL
UNIDAD I
HISTORIA DEL NOTARIADO.
a) Evolucin del notariado en general.
El estudio de la institucin del Notariado implica el anlisis de la legislacin de varios siglos, por
ello para lograr una mejor comprensin de la evolucin de la misma en la historia, se divide en 3
etapas bien definidas:
1poca antigua
2Edad media
3poca moderna
poca Antigua
Esta etapa se extiende aproximadamente desde el siglo XIII A.C. hasta la cada del Imperio de
Occidente en poder de los visigodos, o sea la ocupacin de Roma en el ao 476, que marca el
comienzo de la Edad Media.
Antes de la invencin de la escritura alfabtica, los actos se celebraban verbalmente, ya sea en
presencia de testigos, o mediante ceremonias destinadas a perpetuar la memoria de los mismos.
Pero a medida que evolucionaron las civilizaciones, los contratos verbales fueron sustituidos por
la expresin escrita, y con la aparicin de estos documentos surgieron tambin distintos
funcionarios encargados de la redaccin de los mismos.
En el estudio de esta primera etapa, vamos a referirnos a algunos de los principales pueblos de
la antigedad, que han tenido ms influencia en la legislacin latina.
Por lo que haremos referencia a:
1La civilizacin hebrea,
2La civilizacin egipcia,
3Los romanos
No cabe duda que en stas existi un tipo de funcionario que en algo se asemeja al Notariado de
hoy: el ESCRIBA o ESCRIBA PROFESIONAL. Eran personas idneas en el conocimiento de las
leyes, tanto las religiosas como morales y jurdicas.
Se formaban en las denominadas Escuelas de Escribas, que eran escuelas especiales donde
reciban una denominada preparacin, principalmente en el arte de la escritura y en la redaccin
de los documentos.
1Los Escribas del Rey, que tenan como funcin autenticar los actos del Rey;
2Los Escribas de la Ley, cuyo cometido era interpretar los textos legales con toda pureza y
fidelidad, dando lectura de los mismos ante el pueblo y aplicndolo a los casos prcticos
3Los Escribas del pueblo, conocedores de la ley y las costumbres, asesoraban a los
ciudadanos que los requeran, y redactaban los documentos en que constaran las concenciones
que stos necesitaban otorgar, tales como contratos de matrimonio, ventas, arrendamientos,
etc.
4Los Escribas del Estado, que ejercan funciones de secretarios y escribanos del Consejo
de Estado, de los Tribunales y de todos los establecimientos pblicos. Ellos eran los nicos que
tenan derecho de poner sello pblico sobre las leyes, las sentencias de los Tribunales y los actos
de los particulares que deban adquirir autenticidad para poder ejecutarse.
5La civilizacin Egipcia
En la sociedad egipcia los Escribas eran los encargados de la redaccin del documento, pero este
documento careca de autenticidad; para que la tuviera deba recurrirse al Magistrado, el cual
autenticaba lo redactado por el Escriba por medio de un sello que imprima al instrumento La
actuacin del Escriba se cumpla generalmente mediante el uso de tablillas de arcilla

humedecidas en las que ste iba grabando mediante la utilizacin de palillos especiales, los
caracteres cuneiformes, tpicos de la escritura.
Quienes lo haban solicitados estampaban su sello personal en conformidad con el mismo.
Los romanos
En Roma la funcin notarial existi desde los primeros tiempos pero no estuvo a cargo de una
sola persona sino que la misma se atribuy a distintos funcionarios.
Dentro de este perodo es posible constatar la existencia de:
1Los jurisconsultos
2Los notarios
3Los tabularios
4Los tabeliones
Los Jurisconsultos
Los jurisconsultos eran aquellas personas sealadas por su alta jerarqua intelectual, y ante los
cuales se recurra en busca de asesoramiento en el grado de mxima profundidad; se trata de
personas conocedoras del derecho, a quienes se consultaba.
Los Notarios
Estos funcionarios tomaron la denominacin de notarios a causa de su forma de escribir, que era
por notas o signos; el notario tomaba notas, son rapidez, de los discursos polticos en general.
No deban necesariamente poseer conocimientos jurdicos y no eran controlados por el Estado
Romano.
Los Tabularios
Eran funcionarios del Estado de carcter municipal, encargados de llevar las cuentas y guardar
los archivos de una ciudad.
Por la importancia de su funcin asesoraban tambin a los ciudadanos sobre sus derechos y
obligaciones.
Los Tabeliones
Eran profesionales con carcter privado que redactaban y conservaban testamentos o
instrumentos que se les encomendaba.
Eran verdaderos escribas pblicos, tenan algunos conocimientos jurdicos.
Podemos decir que estamos ante los verdaderos antepasados del notario moderno.
Caractersticas de los documentos:
En la poca romana en Italia existan 3 clases de documentos: pblica, privata y pblica
confecta.
Instrumentos pblicos eran nicamente los que emanaban de las autoridades pblicas del
Estado, como por ejemplo el emperador, los magistrados o un Tribunal competente en razn de
la materia o del territorio, y que redactaba de oficio un funcionario adecuado. Tambin existan
los documentos privados que eran aquellos producidos por los particulares para constatar sus
relaciones jurdicas.
Para completar aquellos actos pblicos que no tenan eficacia, o para suplir la insuficiencia de los
privados, se fue formando una tercera clase de documentos, que sin ser pblicos, tenan mayor
eficacia jurdica que los documentos privados y fueron los instrumentos pblica confecta,
instrumentos confeccionados por tabeliones.
Caractersticas de la funcin notarial:
Bajo el derecho Justinianeo su posicin es muy cercana a los notarios de la actualidad, son
juristas que reciben autorizacin estatal poniendo sus servicios pagos a disposicin de los
particulares.
En cuanto a su evolucin, el tabelionato del Bajo Imperio Romano se transform en una profesin
pura y exclusivamente privada.
Tendremos que esperar hasta el advenimiento de la Edad Media para que surja el notariado en
lugar del tabelionato.
Edad Media
Con la cada del Imperio de Occidente en el ao 476, da comienzo una nueva poca llamada
Edad Media (siglos V y XV).

Es la poca que se caracteriza por la falta casi completa de datos sobre la evolucin de la
Institucin Notarial; la Cada de Occidente trae como consecuencia la desaparicin del notariado
tal como se haba constituido en la civilizacin romana.
Surge un nuevo notariado con un doble origen, pblico y privado, relacionado con los dos
poderes que surgen de las naciones y que son los seores y la Iglesia.
Debemos distinguir por un lado un primer perodo que abarca los siglos V a X y es la denominada
Alta Edad Media, en el cual los particulares debieron recurrir para la redaccin de los documentos
y la formalizacin de los testamentos, a los monjes y clrigos; as dio origen el Notariado
Eclesistico para asuntos temporales.
En el periodo siguiente Baja Edad Media, que comprende los siglos X a XV se amalgaman la
funcin legitimadora y la funcin autenticante, y se ponen en mano del Escribano.
El Notariado en Italia
El aporte ms importante de Italia a la Historia del Notariado lo constituyen los tratados de Arte
de Notara y las Escuelas de Notariado.
Dentro de los Tratados de Arte de Notara debemos sealar una de las obras ms importantes de
la figura principal de ese entonces; Rolandino Passagiero, la cual es la summa artis notariae es
decir un Tratado de Practica Notarial; era un libro formulario con profundo sentido prctico, el
cual contribua a orientar al notario en la formacin de documentos autnticos; comprenda tres
partes: Contratos, ltimas voluntades y Juicios.
Caractersticas de los Documentos:
Los documentos notariales en la Edad Media eran documentos pblicos; el Escribano apareca
investido con el poder de dar fe.
poca Moderna
La poca posterior a la Edad Media se caracteriza por presentar un notariado desarrollado en los
pases de origen latino, y poco evolucionado en los pases de origen Sajn.
La primera Ley Orgnica Notarial que encontramos es la Ley Francesa del ao XI de la Republica,
16 de marzo del 1803.
Antigua Legislacin Espaola
Podemos dividir la evolucin del Notariado del Derecho en seis periodos:
1La dominacin romana
2La dominacin visigoda
3La dominacin rabe
4El siglo XIII, Alfonso el Sabio
5La Pragmtica de Alcal
6La Nueva y Novsima Recopilacin
Caractersticas de los Documentos
En lo relativo a los documentos notariales, stos tenan el carcter de autnticos, eran
documentos pblicos; el documento notarial hacia plena fe.
Se destacan en este periodo:
aNotas publicas
bCartas pblicas
En el antiguo derecho espaol, en el Fuero Real y en las Partidas, el Escribano redactaba las
escrituras en el Protocolo, pero su contenido era solo de notas, extracto o minutas, y se
denominaba Protocolo de Notas o minutara.
Cuando se reproduca el documento matriz, que contena estas notas, no se haca literalmente
sino que se desarrollaba el contenido de lo que corresponda a la expresin.

b) Evolucin del notariado en Mxico.

poca precolonial.

Mxico colonial.

Mxico independiente.

Mxico contemporneo.
Evolucin histrica del notariado en Mxico

Mxico es un pas en donde se requiere la actividad del notario en un gran nmero de actos y
hechos jurdicos; es por esto necesario contar con notarios que desempeen su labor con
eficiencia y que posean una gran cultura jurdica.
En Mxico la actividad notarial ha tenido una evolucin histrica muy interesante. Esta
evolucin se ha dado de manera paulatina y de acuerdo a la realidad histrica de nuestro pas y
a las necesidades de la sociedad. A continuacin explicaremos de manera cronolgica y breve la
historia del notariado en nuestro pas.
ETAPA PRECORTESIANA
En 1492 la Amrica descubierta por Cristbal Colon estaba compuesta por diversos pueblos
cuyos conocimientos astronmicos, agrcolas, comerciales, arquitectnicos, entre otras
habilidades les permiti desarrollarse culturalmente unos ms que a otros.
La escritura que utilizaban era dibujada debido a que no contaban con un alfabeto fontico, de
este modo hicieron constar varios acontecimientos, como simples noticias, el pago de tributos y
actos jurdicos simples como los contratos.
Entre los pueblos que conformaban Mxico estaban los aztecas, toltecas, mixtecos-zapotecas. El
pueblo azteca se caracteriz por ser uno de los ms conquistadores y por imponer su sistema de
vida a los dems pueblos que eran conquistados por l. Se sabe que este pueblo se asent en
Tenochtitlan, antes de la conquista espaola.
En esa poca no exista la figura del notario, sin embargo, exista un funcionario que se le
compara con el escriba egipcio, se llamaba Tlacuilo. La funcin del Tlacuilo, que era la de
redactar y relacionar hechos as como asesorar a las partes contratantes cuando se necesitaba
realizar una operacin, pero no tenan el carcter de funcionarios pblicos ni de fedatarios.
El Tlacuilo, era el artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por medio de
signos ideogrficos y pinturas, con lo que se guardaba memoria de ellos de una manera creble.
El Tlacuilo se basaba en signos y dibujos para plasmar de esta manera los acontecimientos que
se le presentaban y de este modo subsistan en el tiempo. El Tlacuilo es en consecuencia, el
antecedente en Mxico de lo que actualmente conocemos como la figura del notario.
Un ejemplo de documento confeccionado por un Tlacuilo lo encontramos en la segunda parte del
Cdice Mendocino, denominado "Mapa de Tributos". En este documento se anotaban los
impuestos o tributos que tenan que pagar los pueblos vencidos y subyugados por los aztecas.
POCA DE LA CONQUISTA
Durante la poca de la Conquista, Hernn Corts encontrndose ya en tierras americanas,
solicit una escribana del Rey con resultados desfavorables, sin embargo ms tarde se le otorg
la Escribana del Ayuntamiento de Asa, donde practic las cuestiones del Notariado que tanto le
atraan, durante un periodo de cinco aos. Ms tarde en 1512 Corts obtuvo una escribana
durante el gobierno de Diego Velzquez en recompensa a su valor en el campo de batalla.
Corts saba del papel que le corresponda desempear a los escribanos, ya que conoca las
leyes que estos aplicaban. Durante la conquista, los escribanos dejaron constancia escrita de la
fundacin de ciudades, de la creacin de ciudades, entre otros acontecimientos de relevancia
para la historia de esa poca. Cabe mencionar que entre los integrantes de la expedicin
realizada por Coln, se encontraba Rodrigo de Escobedo, escribano del consulado del mar, quien
se encargaba de llevar un diario de la expedicin, registrando el trfico de las mercancas,
hechos sobresalientes y la actividad de la tripulacin.
Dado que apenas comienza en esta etapa la conquista del continente americano y por tanto de
lo que despus ser la Nueva Espaa, no existen actos que puedan registrar los escribanos ms
que actos de guerra y claro que para ser escribano se requera autorizacin de rey de Espaa
como es que sucedi con Corts y es de suponerse que las leyes que conocan eran las que rega
a Espaa.
Durante esta etapa como podremos darnos cuenta no hay evolucin alguna, a continuacin
iniciaremos al anlisis del nacimiento y desarrollo del notariado en Mxico.
ETAPA COLONIAL
La poca colonial naci en 1521 con el fin de la Conquista y la cada de Cuauhtmoc; los
conquistadores enfocaron sus esfuerzos a organizar la vida poltica, jurdica, econmica as como
la religiosa.
En la poca colonial, una de las facultades del rey era la de designar a los escribanos por ser una
de las actividades del estado. En la prctica, los virreyes, gobernadores, alcalde y los cabildos
hacan uso de esta facultad al designar de manera provisional a los escribanos, mientras que el
rey los ratificaba. En un principio, exista la compra del oficio, siendo una de las formas de
ingreso a la escribana; en efecto, eso contino durante varias pocas.
Los requisitos para ser escribano: ser mayor de 25 aos, de buena fama, lego, reservado,
cristiano, de buen entendimiento, vecino del lugar y conocedor del escribir. Las escrituras deban

ser realizadas con letra clara, en castellano y en un papel sellado, sin guarismos ni abreviaturas
contando con la actuacin personalizada del notario; tenan tambin la obligacin de leerlas
ntegramente, dando fe da la firma de los otorgantes y de su conocimiento. La escribana era una
actividad privada, el rey sealaba el signo que deba utilizar cada escribano.
Haba dos clases de escribanos segn las Siete Partidas: los de la corte del rey y los escribanos
pblicos; en cambio las Leyes de las Indias sealaron tres tipos: los pblicos, los reales y los de
nmero.
Para 1792 se construy el Real Colegio de Escribanos de Mxico; la Academia de Pasantes y
Aspirantes de Escribanos fue creada un ao despus, y ms tarde, en 1793, la Real Audiencia
fund una Academia de Enseanza Notarial a la que deban concurrir por lo menos dos meses
por mes los aspirantes a escribanos.
De esta manera se logr una gran evolucin notarial por medio de leyes, decretos y cdulas,
marcando el paso del refinamiento y actualizacin que da con da requiere la institucin en
comento.
POCA DE MXICO INDEPENDIENTE
El 9 de octubre de 1812 las Cortes Espaolas expidieron un decreto sobre Arreglo de Tribunales y
sus Atribuciones concediendo en sus artculos 13 y 23 a las audiencias, el conocimiento de todo
lo relativo a la materia de escribanos.
La legislacin positiva espaola, las leyes de Indias, decretos, Provisiones, Reales Cdulas y
dems que fueron dados durante la colonia continuaron aplicndose en Mxico despus de la
consumacin de la independencia, tal y como lo dispuso el Reglamento Provisional Poltico del
primer Imperio Mexicano de 10 de enero de 1822. Con el transcurso de los aos, se fueron
dictando nuevas leyes y decretos que paulatinamente fueron separando el derecho espaol del
mexicano.
Sin embargo, se fueron dictando nuevas leyes y decretos que paulatinamente separaron el
derecho mexicano del espaol. A partir de la Independencia, el rgimen poltico de la Repblica
Mexicana fluctu entre el federalismo y el centralismo. Cuando el federalismo era el sistema
establecido, la legislacin notarial fue local; cuando el rgimen fue centralista, las disposiciones
notariales fueron generales, de aplicacin en todo el territorio nacional.
Bajo la vigencia de la Constitucin de 1824, una vez derrocado el imperio y organizada la Nacin
en forma de Repblica Federal; se dictaron algunas disposiciones aplicables a los escribanos.
Segn el manual del litigante instruido, publicado en Mxico en 1843, los requisitos que se
exigan a los escribanos eran: Saber escribir, tener autoridad pblica, cristiano y de buena fama,
hombre de secreto, entendedor en tomar las razones de lo que ha de escribir, vecino del pueblo,
y hombre secular. Para esta poca existan tres clases de escribanos segn la Curia Filpica
Mexicana: nacionales, pblicos y de diligencias.
Al comienzo del siglo XX, la Repblica Mexicana estuvo regulada por la Constitucin de 1857,
que estableca un sistema de organizacin federal y por lo mismo, el Distrito Federal y cada uno
de los Estados que lo integraban, tenan su propia legislacin notarial.
El Presidente de la Repblica, Porfirio Daz, promulg el 19 de diciembre de 1901, la Ley del
Notariado que entr en vigor el 19 de enero de 1902. Su mbito de aplicacin abarc el Distrito y
Territorios Federales. Esta ley dispuso que el ejercicio de la funcin notarial fuera de orden
pblico, conferido por el Ejecutivo de la Unin (Art. 1.).
Posteriormente en 1910, se inicia el movimiento de Revolucin que trajo como consecuencia la
actual Constitucin, promulgada el 5 de febrero de 1917.
MEXICO CONTEMPORNEO
El notario en Mxico a principios del siglo, se estructura y organiza en forma definitiva, a
diferencia de los siglos anteriores en que la funcin notarial se regulaba conjuntamente con la
judicial, razn por la cual, este captulo se denomina "Mxico Contemporneo".
Al comienzo del presente siglo Mxico estuvo regulado por la constitucin de 1857, que
estableca un sistema de organizacin federal y, por lo mismo, el Distrito Federal y cada uno de
los estados que la integraba, tenan su propia legislacin notarial. Posteriormente, en 1910 se
inicia el movimiento de Revolucin que trajo como consecuencia la actual Constitucin de 1917.
Es en el siglo XX cuando la institucin notarial funciona como la conocemos actualmente, ya que
surgen leyes que regulan la materia de una manera ms clara en cuanto a su organizacin y
funcionamiento. De esta manera se da la estructura y organizacin en Mxico a principios de
siglo en cuanto a la materia notarial.
Son tres las legislaciones ms relevantes en cuanto a cambios y evolucin en materia notarial: la
ley de 1901, la de 1932 y la de 1946. A continuacin se tocarn los puntos ms relevantes de
cada una de ellas.

LEY DEL NOTARIADO DE 1901.

El 14 de diciembre de 1901 es promulgada la ley del notariado durante la presidencia del
General Porfirio Daz, la cual entr en vigor en enero de 1902. Esta ley como una de las medidas
trascendentales que tom fue la de elevar al notario al rango de las instituciones pblicas.
Esta ley estableci que los notarios deban quedar sujetos al gobierno, quien se encargara de
nombrarlo y vigilarlo. Tambin obligaba al notario a redactar por s mismo las actas notariales o
escrituras matrices, asentndolas en el libro que corresponda del protocolo.
Esta ley dispuso que el ejercicio de la funcin notarial era de orden pblico y de aplicacin en
Distrito y territorios federales, esta funcin era conferida por el Ejecutivo de la Unin y su
direccin estaba a cargo de l mismo a travs de la Secretara de Justicia y dispona que el
notario deba ser un profesional del Derecho que deba quedar sujeto al gobierno, quien lo
nombraba, vigilaba.
LEY DE 1932
El 20 de enero de 1932 en el Diario Oficial de la Federacin se public la segunda ley llamada
Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales, siendo Presidente de la Repblica
Pascual Ortiz Rubio.
Estableci el examen de aspirante a notario con jurado integrado por cuatro notarios y un
representante del entonces Departamento del Distrito Federal.
Excluy a los testigos de la accin notarial
Suprimi el libro de extractos y oblig a llevar un ndice por duplicado.
Dio al consejo de notarios el carcter de rgano consultivo del Departamento del Distrito Federal.
Fij el nmero de notarios en sesenta y dos dentro del Distrito Federal.
LEY DE 1946
La tercera ley se llam Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, fue publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 1946. Esta ley es la primera que contempla
tanto al hombre como a la mujer como capaces de desempear la actividad notarial. Contina
contemplando el carcter pblico de la funcin notarial y la obligatoriedad de que el notario sea
un profesional del Derecho y de guardar secreto profesional. Al igual que la ley anterior precisa
que el notario estar investido de fe pblica para hacer constar los hechos o actos jurdicos que
los interesados pretendan autenticar conforme a las leyes.
Esta ley hace una clara distincin entre escrituras y actas; las primeras contienen actos jurdicos
y las segundas hechos jurdicos. Se autoriz al ejecutivo a crear ms notaras en casos de que las
necesidades de una entidad as lo requirieran.
Esta ley defina al notario comprendiendo a la persona, ya fuera hombre o mujer, investida de fe
pblica para hacer constar los actos y hechos jurdicos a los que los interesados deban o quieran
dar autenticidad conforme a las leyes, autorizada para intervenir en la formacin de tales actos o
hechos jurdicos revistindolos de solemnidad y forma legales.
Estableca la incompatibilidad de funciones del notario con todo empleo o comisin pblicos. Sin
embargo el notario poda aceptar cargos de instruccin pblica, de beneficencia privada, de
beneficencia pblica, o concejiles.
Conclusin
Si bien es cierto que podemos decir que la historia de cualquier cosa es irrelevante para algunos,
a lo largo del desarrollo de este tema pude darme cuenta que la historia es uno de los elementos
fundamentales para iniciar el conocimiento de cualquier cosa u objeto y con mayor razn para
iniciar el conocimiento y anlisis de cualquier materia en este caso me refiero al derecho
notarial.
Es importante conocer no slo cmo surgi sino como se desarroll y evolucion el derecho
notarial, dado que es la base del conocimiento verdadero de la institucin notarial porque de
esta manera podemos darnos cuenta de la evolucin que ha tenido el notario, sus funciones y de
manera general la institucin notarial desde los aztecas hasta nuestros das.
La historia de las instituciones es importante que los estudiantes la analicemos porque la
mayora de las veces nos puede revelar la causa de que las leyes vigentes contengan tal o cual
proposin normativa ya que de no saber o no analizar la historia o evolucin de las instituciones
jurdicas podramos pensar que dichas instituciones son producto de la mente del legislador que
nicamente analiza las necesidades de la saciedad en su momento y las plasma en las leyes que
crea.
Al realizar esta investigacin pude darme cuenta que una de las instituciones ms importantes y
de mayor prestigio en nuestro pas es precisamente la del notariado, puesto que a lo largo del
tiempo ha tenido como finalidad la de dar certeza y seguridad jurdica a quienes acuden a los
notarios para realiza un acto o hecho jurdico, ya que por su actuacin la sociedad tiene
confianza en su actuar.

Tambin pude darme cuenta que la actividad del notario es muy antigua ya que podemos
encontrar vestigios de la necesidad de la sociedad de dejar prueba fehaciente de la realizacin
de actos y hechos jurdicos desde los egipcios y en nuestro pas desde los aztecas.

UNIDAD II
INSTRUMENTO NOTARIAL.
a) El instrumento pblico
Es todo documento autorizado por el notario competente, que se formaliza a requerimiento de
parte interesada y con las solemnidades legales, que contiene un hecho, acto o negocio jurdico
con el fin de promover o probar su existencia, y del cual se expedirn copias o reproducciones
del documento debidamente protocolizado, hacindose extensiva asimismo a estas ltimas la
denominacin epigrafiada. El instrumento pblico comprende las escrituras pblicas, las actas y,
en general, todo documento autorizado por notario, ya sea original, en copia o testimonio. Pero
no incluye los documentos que el notario autoriza de oficio, o los testimonios, traducciones o
legitimaciones, entre otros.
Los instrumentos pblicos notariales son cinco: 1. La escritura; 2. El acta notarial; 3. El
testimonio; 4. La copia certificada; y, 5. La certificacin.
1. ESCRITURA
Es el instrumento original que el notario asienta en los folios para hacer constar bajo su fe, uno o
varios actos jurdicos (manifestaciones externas de la voluntad para producir consecuencias
jurdicas), que firmado (o con huella) por los comparecientes, el notario autoriza con su sello y
firma autgrafa.
2. ACTA NOTARIAL
Es el instrumento original que el notario asienta en los folios, para hacer constar bajo su fe, uno
o varios hechos presenciados por l o que le consten, con la autorizacin de su firma y sello y
eventualmente, si se hacen declaraciones, con la firma (o la huella) del solicitante.
3. TESTIMONIO
Es la copia en la que el notario transcribe ntegramente una escritura o un acta notarial o se
incluye reproducidos, los documentos anexos que obran en el apndice. Siempre se deber
insertar en el testimonio los documentos con los que se acredite la satisfaccin de requisitos
fiscales, aun cuando se hubieran mencionado en la escritura.
4. CONCEPTO DE COPIA CERTIFICADA
Copia certificada, es la reproduccin total o parcial de una escritura as como sus respectivos
documentos del apndice o slo de stos o de algunos de stos que el notario slo expedir para
las siguientes cuatro finalidades:
5. CONCEPTO DE CERTIFICACIN
En la relacin que hace el notario de un acto o de un hecho que obra en su protocolo, en un
documento que l mismo expide o en un documento preexistente, as como la afirmacin de que
una transcripcin o reproduccin coincide fielmente con su original. Toda certificacin ser
autorizada por el notario con su firma y sello.

b) Documento notarial.
Documentos Notariales; Protocolares y Extraprotocolares

Documentos notariales
Los documentos en general pueden ser pblicos o privados. Los privados son aquellos
redactados por cualquier persona sin tener mayor formalismo. Los documentos pblicos. Los
pblicos por el contrario son aquellos redactados por un funcionario pblico de acuerdo a formas
requeridas y dentro del lmite de sus atribuciones. Dentro de estos documentos pblicos se
encuentran los documentos pblicos notariales, que son aquellos expedidos por un notario
pblico o consular en el ejercicio de sus funciones y dentro de los lmites de competencia y
formalidades establecidas por la ley. Art 70 Cdigo Notarial. Artculo 70.- Definicin
Documento notarial es el expedido o autorizado por el notario pblico o funcionario consular en
el ejercicio de funciones notariales, dentro de los lmites de su competencia y con las
formalidades de ley.
Estos documentos deben de ser redactados en espaol sin raspaduras, tachaduras, entre
renglonaduras, ni borrones, se corrigen por nota a la fina y antes de las firmas, por razn
marginal, o por documento adicional. No se permite el uso de nmeros en cifras, excepto
certificaciones mediante fotocopias o transcripciones literales de documentos o piezas. (Ej.
Protocolizaciones o certificacin literal).
Estos documentos deben de escribirse en papel tamao oficio, con los medios de seguridad
establecidos por la direccin, o el registro pblico, no deben de contener abreviaturas, ni
smbolos, signos y tampoco dejar espacios en blanco; deben adems llevar la firma del notario y
de las partes y el sello blanco; excepto en las matrices; deben de estar mecanografiados o
manuscritos con tinta indeleble.
Estos documentos se pueden dividir en protocolares (escritura pblica, protocolizaciones y acta
notarial) y los extra protocolares (testimonios, certificaciones, autenticaciones de firmas y de la
traduccin) estos ltimos no constan en el protocolo.
Documentos notariales protocolares
Estos documentos son aquellos que constan el protocolo del notario y que tienen efectos
probatorios, en vista que hacen plena prueba (en el tanto y en el cuanto no sean declarados
nulos por autoridad notarial) y tienen la condicin de ttulo ejecutivo.
Artculo 81.- Escritura
La escritura pblica constar de tres partes: introduccin, contenido y conclusin.
La introduccin estar compuesta por el encabezamiento, la comparecencia y las
representaciones. El contenido estar formado por los antecedentes y las estipulaciones de los
comparecientes. La conclusin incluir las reservas y advertencias notariales, las constancias, el
otorgamiento y la autorizacin.
Es aquel instrumento pblico donde se plasma una declaracin o manifestacin de voluntad, con
el propsito de producir efectos jurdicos
En el caso de las escrituras pblicas siempre va a existir una manifestacin de voluntad o
comparecencia, por eso siempre empieza ante mi.
Para que el notario acte debe de estar debidamente autorizado, principio de rogacin. Cuando
el notario no est autorizado debe de comparecer la parte.
Las escrituras se pueden dividir en principales: son las que crean modifican o extinguen
relaciones jurdicas y en adicionales. En las adicionales son las que vienen a rectificar, modificar,
restringir, revocar o variar de alguna forma lo indicado en la principal; estas escrituras son las
llamadas a corregir deficiencias en la voluntad de los comparecientes y que se indican en la
principal, esto con el propsito de completarlas o adicionarlas conformando ambas escrituras,
sea la principal y la adicional una sola voluntad. La adicional lo que hace es complementar o
aclarar la manifestacin de voluntad de la parte no es una nueva manifestacin de voluntad.

c) Distincin entre escritura pblica y acta notarial.

Escritura.- Actos jurdicos (voluntad) se manifiestan las partes a obligarse, se moldea el acto
expresin de voluntad.
Acta notarial.- Hechos jurdicos (no voluntad) se da fe de que lo vio o escuch, se hace constar
el hecho, medio de prueba.
Acto jurdico es la exteriorizacin de la voluntad.
Hecho jurdico es una obligacin contrada por un acto jurdico sin que exista la voluntad.
La Ley del Notariado para el Distrito Federal, hace la distincin entre escritura y acta.
De acuerdo a su contenido, en la primera (escritura) se hacen constar actos jurdicos
y en la segunda (acta notarial) hechos jurdicos o materiales.

La distincin entre escritura y acta, est dividida segn la doctrina, unos la aceptan y
otros la niegan. Palomino la niega ya que considera que no hay diferencia entre
escritura y acta por razn de su estructura, aunque si existe en razn del contenido.
El criterio de la ley se puede apuntalar con el examen de las actas y de las escrituras de acuerdo
con los siguientes criterios:
Contenido, estructura y efectos.
CONTENIDO: En la escritura pblica se hacen constar actos jurdicos y en el acta notarial se
relacionan los hechos jurdicos y materiales, que pueden producir o no efectos jurdicos. El
legislador (en cuanto a la ley notarial) sigui la doctrina francesa al considerar que los hechos
jurdicos en sentido amplio se dividen en actos y en hechos segn se manifieste o no la voluntad
de la persona y que producen consecuencias de derecho.
La escritura pblica y el acta notarial pertenecen al gnero de instrumentos pblicos, los dos son
instrumentos asentados en forma original en el protocolo. Pero tienen diferencias especficas:
En las escrituras se hacen constar actos jurdicos y en las actas hechos jurdicos, como
consecuencia en la escritura se otorga la voluntad y en las segundas son solo acontecimientos
que generan consecuencias de derecho.
En la escritura pblica el notario dentro de sus deberes de funcionario pblico a de desenvolver
una actividad tcnica de jurista acomodando sus actuaciones a la voluntad de las partes a los
preceptos de fondo exigidos por el ordenamiento jurdico, para la perfecta eficacia del acto o
contrato formalizado. Las actas por el contrario solo exigen del notario una actividad sin entrar
en aquellos casos excepcionales que la ley los requiera.
En la escritura los otorgantes manifiestan su voluntad de obligarse. En cambio en las actas el
notario solo da fe de aquello que vio o escuch, y los comparecientes no manifiestan la voluntad
de obligarse.
En la escritura el notario moldea el acto porque tiene la facultad de redactar posibilidad que no
se da en el acta, la cual solo se limita a hacer constar el hecho. La verdadera diferencia reside en
las escrituras, no solo se refieren a contratos sino que los instrumentan, mientras que las actas
pueden referirse a contratos pero no los instrumentan.

UNIDAD III
EL NOTARIO
a) El notario conforme a la ley.
El artculo 42 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal define al Notario como el profesional
del Derecho, investido de fe pblica por el Estado, y que tiene a su cargo recibir, interpretar,
redactar y dar forma legal a la voluntad de las personas que ante l acuden, y conferir
autenticidad y certeza jurdicas a los actos y hechos pasados ante su fe, mediante la
consignacin de los mismos en instrumentos pblicos de su autora.
El notario conserva los instrumentos en el protocolo a su cargo, los reproduce y da fe de ellos.
Acta tambin como auxiliar de la administracin de justicia, como consejero, rbitro o asesor
internacional, en los trminos que sealen las disposiciones legales relativas.
El Notario Pblico requiere de capacidades tcnicas y morales ejemplares, que requieren de un
alto grado de especializacin, es por ello que en la mayora de las entidades federativas,
aquellos profesionales del Derecho que deseen ejercer el Notariado, deben someterse a
rigurosos exmenes y obtener la patente de Notario al resultar triunfador en un examen de
oposicin.
Al obtener la patente respectiva, debern dedicarse exclusivamente al ejercicio del notariado,
alejados de cualquier empleo, cargo o comisin de particulares o instituciones pblicas, y
desempearlo sujetos a la vigilancia del Gobierno, as como someterse a un arancel y pertenecer
al Colegio de Notarios de su respectiva entidad.
Al ser perito en derecho, el Notario Pblico garantiza a las partes que el instrumento que redacta
cumple con todos los requisitos legales y de forma que lo hagan eficaz.

b) Funciones del notario.

CUAL ES LA FUNCION DEL NOTARIO?
El Notario es un Abogado de profesin, designado por el ejecutivo del Estado para desempear la
funcin de dar FE PUBLICA de los actos o hechos que pasan ante l.
Existen un antecedente histrico muy extenso de lo que es un Notario, y muchas connotaciones
diferentes, incluso, existen varios tipos de Notario, de tal forma que por ejemplo, no es lo mismo
la funcin de un Notario de los Estados Unidos que un Notario de Mxico, sus funciones,
capacidades, y fuerza legal son muy diferentes.
El Notario desempea una funcin reservada para el Estado, por lo tanto slo por designacin del
representante mximo de cada Estado (Gobernador) se puede designar a un Notario. La
diferencia entre la Fe Pblica que da algn funcionario del Estado y la que da un Notario, es que
ste ltimo est obligado a asesorar a las personas que solicitan sus servicios, analizando y
aconsejando lo que jurdicamente es ms conveniente para ellos de acuerdo al acto que desean
llevar a cabo, cosa que un funcionario del Estado con Fe Pblica no est habilitado para hacer,
por ejemplo un Juez.
La Fe Pblica sirve en todo caso para dar formalidad jurdica con valor probatorio pleno de que
tal acto o hecho, darle certeza jurdica, de ah la importancia de la funcin Notarial.
Ante un Notario se puede acudir para comprar y vender una inmueble, constituir una Sociedad
Mercantil o Civil, para Donar una propiedad, para hacer un Testamento, para Notificar algo a
alguien de manera fehaciente, para hacer constar algn suceso o hecho ocurrido en cierto lugar
y hora, etc. Se puede acudir a l para darle certeza jurdica a cualquier acto.
Aun cuando el Notario desempea una funcin reservada para el Estado, no recibe paga alguna
del mismo gobierno, sino que cobra honorarios a los Clientes que atiende. Sin embargo, si est
controlado por el Gobierno en sus funciones, por medio de diferentes organismos, como lo son el
Colegio de Notarios, el Archivo General de Notarias, y por el propio Gobernador del Estado, quien
puede retirar la patente a un Notario en caso de que este cometa alguna irregularidad
sancionada por la ley. Incluso dicha funcin est regulada por su propia ley, La Ley del Notariado
del Estado.

c) Intervencin del poder ejecutivo en el notariado.

La Ley Orgnica De La Administracin Pblica del Distrito Federal As como su reglamento y la ley
del notariado para el distrito federal de acuerdo con la constitucin art, 122 base primera
fraccin v determinan las funciones que en relacin con la actividad notarial corresponden al
gobierno del D.F. y a sus dependencias

A)Jefe de gobierno del distrito federal.

Al estado le corresponde la fe pblica por medio de notarios, al titular del gobierno del D.F. por
medio de notarios, al titular del gobierno del D.F. le corresponde. Conforme al artculo 10 de la
ley de notarios del d.f.
1) Expedir las patentes de notarios y de aspirante a notarios.
2) Decreto de autorizacin de nuevos notarios.
3) Nombrar al presidente del jurado en los exmenes de aspirantes y de oposicin.
4) Firmar la resolucin por la que un notario es cesado y recibir tramitar y resolver el
recurso de inconformidad contra su propia resolucin.

UNIDAD IV
ESCRITURA PBLICA.
10

a) Estructura de la escritura pblica.

b) Antecedentes.
c) Clausulado.
d) Representacin.
Estructura de una escritura pblica
Pasaremos a analizar la estructura de una escritura pblica notarial en la que podemos distinguir
las siguientes partes:
PROEMIO
ANTECEDENTES
CLAUSULADO
REPRESENTACION
GENERALES
CERTIFICACIONES
AUTORIZACION
A continuacin nos referiremos a cada una de las citadas partes.
PROEMIO. En el proemio podemos distinguir:
LUGAR.
Lugar de otorgamiento de la escritura
Lugar de cumplimiento de las obligaciones consignadas en la escritura
Legislacin aplicable a la forma notarial. Art. 121 CPEUM
FECHA.
Fecha de nacimiento
Fecha del instrumento
Fecha de firma
Fecha de autorizacin
PERSONAS QUE INTERVIENEN.
Notario
Sujeto, parte, otorgante, concurrente, compareciente.
CALIFICACION DEL CONTENIDO DEL INSTRUMENTO.
Protesta de ley.
ANTECEDENTES. En este apartado debe considerarse lo siguiente:
DESCRIPCION JURIDICA.
Ttulo de propiedad
DESCRIPCION FISICA
Descripcin general
Otras descripciones
OTROS DOCUMENTOS QUE DEBEN RELACIONARSE EN LA ESCRITURA.
Permisos previos (SRE, INM, etc.)
Documentos previos (avisos [preventivos], comprobantes de pagos, certificados de libertad o de
gravamen, de uso de suelo, etc.)
CLAUSULADO. Es el elemento medular del contrato, ya que en l se especifica: su objeto, lo
deseado o la voluntad de las partes, se establece la finalidad econmica del contrato y se
satisfacen las necesidades jurdicas de los contratantes.
Aspectos a considerar: gramatical y jurdico
INTERPRETACION DE LAS CLAUSULAS
En los contratos nominados o tpicos
En los contratos innominados o atpicos
CLASIFICACION DE LAS CLAUSULAS
Clusulas Esenciales (irrenunciables) Son aquellas sin las cuales no existe el contrato. (Precio y
cosa en la venta, renta y bien arrendado en el arrendamiento, bien donado y aceptacin del
donante en la donacin)
Clusulas Naturales (renunciables) Estn implcitas: (precio en la venta es al contado,
saneamiento para el caso de eviccin. Ley General de Sociedades Mercantiles Art. 6. Requisitos
esenciales fracciones I a VII y del VIII al XIII son naturales)
Clusulas accidentales (condicionales, penales, etc.,)
Renuncias en los contratos. (Cdigo Civil Yucatn. Derechos de arrendatario predios urbanos.)

11

Clusulas de estilo. (Testamento revoca anterior. Gastos, derechos e impuestos, ISR en ventas)
REPRESENTACION.
CLASIFICACION DE LA REPRESENTACION
Representacin voluntaria (mandato y poder)
Representacin legal (menores, sucesiones, concursos, condminos, ejidos, ausentes)
Representacin orgnica (personales morales, rganos del Estado, personas de naturaleza
privada (civil y mercantil).
GENERALES.
Nombre y apellidos.
Lugar y fecha de nacimiento.
Estado civil.
Nacionalidad.
Ocupacin
CERTIFICACIONES.
Segn el artculo 45 de la Ley del Notariado del Estado de Yucatn, los notarios debern:
I.- Cerciorarse de la identidad y capacidad de los comparecientes.
II. - Asegurarse de la voluntad de los mismos para la celebracin del acto o contrato de que se
trate.
III.- Instruir a los interesados del sentido legal del acto o contrato en que intervengan, dndoles a
conocer especialmente el alcance y efectos jurdicos de las renuncias de textos legales que
hubiesen otorgado.
IV.- Leer el acta respectiva a las partes y a todos los que hubiesen intervenido en su
otorgamiento, pudiendo todos ellos repetir la lectura por s mismos o por medio de otra persona.
Si alguno de los otorgantes fuere sordo, deber leer por s mismo la escritura, pero si no pudiere
o no supiere hacerlo, designar una persona que la lea por l
AUTORIZACION.
Despus de haber cumplido los requisitos previos, el Notario ante cuya fe haya pasado el acto o
contrato, extender al margen de las escrituras razn de su autorizacin, con mencin de la
fecha y el lugar de sta.
Art. 97 de la Ley del Notariado del Estado de Yucatn.
b) Antecedentes.
c) Clausulado.
d) Representacin.

UNIDAD V
ACTAS.
a) Definicin del acta notarial.
Es el instrumento original que el notario asienta en los folios, para hacer constar bajo su fe, uno
o varios hechos presenciados por l o que le consten, con la autorizacin de su firma y sello y
eventualmente, si se hacen declaraciones, con la firma (o la huella) del solicitante.
El acta notarial o affidvit es una declaracin escrita hecha voluntariamente, validada mediante
el juramento o afirmacin de la persona o partcipes que la hacen, siendo firmada antes por un
notario autorizado para administrar tales juramentos.
Comnmente especifica el lugar de realizacin y certifica que la persona que la hizo, afirma
ciertos hechos y comparece ante el representante en cierta fecha, firmando y comprometindose
con la declaracin.

b) Clasificacin del acta notarial.

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Acta notarial
El resultado de la actividad notarial es la Escritura Pblica y el Acta, la primera se
refiere a los actos y negocios jurdicos y la segunda tiene la descripcin de los hechos
jurdicos y materiales.
ACTA NOTARIAL.- El acta notarial es el instrumento original en el que el notario hace
constar bajo su fe uno o varios hechos presenciados por l y que este asienta en un
libro del protocolo a su cargo a solicitud de pare interesada y que autoriza mediante su
firma y sello.
CLASIFICACIN.- Entre los hechos que debe el notario consignar en actas se
encuentran:
I.- Notificaciones, interpelaciones, requerimientos, protestos de documentos mercantiles y
otras diligencias en las que pueda intervenir el notario segn las leyes,
II.- La existencia, identidad, capacidad legal y comprobacin de firmas de personas
identificadas por el notario.
III.- Hechos materiales como el deterioro en una finca por construccin de otra en
terreno contiguo o prximo a la primera.
IV.- Cotejo de documentos
V.- La existencia y detalles de planos, fotografas y otros documentos,
VI.- Entrega de documentos,
VII.- Declaraciones de una o ms personas que, bajo protestad de decir verdad, efecten
respecto de hechos que les consten, propios o de quien solicite la diligencia, y
VIII.- EN General toda clase de hechos, abstenciones, estados y situaciones que guarden
las personas y cosas que puedan ser apreciadas objetivamente.
FORMALIDADES DEL ACTA NOTARIAL
Las actas notariales se redactan en forma distinta unas de otras, cada una tiene
caractersticas propias, por lo tanto, es complicado dar ejemplos de redaccin, sin
embargo tienes partes esenciales.

PARTES DEL ACTA NOTARIAL.

PROEMIO.- En el proemio se menciona el lugar, la fecha el nombre y nmero del notario,
as como el del compareciente o solicitante y la calificacin del acta.
A diferencia de la escritura pblica, la fecha y lugar tienen que ser ms precisos, pues
por ejemplo en un requerimiento, debe asentarse el lugar exacto donde se llev a cabo
la diligencia y no slo la fecha, sino tambin la hora. En cuanto a la calificacin del
acta, es conveniente establecerla siempre en el proemio y especificar si se trata de una
protocolizacin, de una fe de hechos, de un cotejo, etc.
En la
minutos
Ibarrola
ubicada

delegacin Cuauhtmoc, Distrito Federal, siendo las veinte horas con cincuenta
del veinticinco de febrero de mil novecientos ochenta y ocho; YO J. Claudio
Muro, Notario Pblico nmero 20, constituido en la fbrica denominada COLGATE,
en
hace constar:--------------------------------------------------------

ANTECEDENTES.- En las actas se relacionan todos los hechos que dieron motivo a la
comparecencia ante notario. Como todos saben el notario no acta de oficio, sino debido
a la rogatio, lo cual debe relacionarse en los antecedentes. As mismo si se trata de una
protocolizacin de acta de asamblea, s e tendr que relacionar el dato del registro del
libro donde se encuentra asentada. Si se trata de una asamblea extraordinaria, el permiso
correspondiente de la secretara de Relaciones Exteriores ser transcrito en esta parte
del acta.

c) Estructura del acta notarial.

ESTRUCTURA DEL ACTA NOTARIAL
La escritura pblica notarial en la que podemos distinguir las siguientes partes:

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PROEMIO ANTECEDENTES CLAUSULADO REPRESENTACION GENERALES CERTIFICACIONES

AUTORIZACION
PROEMIO. En el proemio podemos distinguir: LUGAR. Lugar de otorgamiento de la escritura Lugar
de cumplimiento de las obligaciones consignadas en la escritura Legislacin aplicable a la forma
notarial. Fecha de nacimiento Fecha del instrumento Fecha de firma Fecha de autorizacin
PERSONAS QUE INTERVIENEN. Notario, Sujeto, parte, otorgante, concurrente, compareciente.
CALIFICACION DEL CONTENIDO DEL INSTRUMENTO. Protesta de ley.
ANTECEDENTES. En este apartado debe considerarse lo siguiente:
DESCRIPCION JURIDICA. Ttulo de propiedad DESCRIPCION FISICA Descripcin general Otras
descripciones
OTROS DOCUMENTOS QUE DEBEN RELACIONARSE EN LA ESCRITURA. Permisos previos (SRE,
INM, etc.)Documentos previos (avisos [preventivos], comprobantes de pagos, certificados de
libertad o de gravamen, de uso de suelo, etc.)
CLAUSULADO. Es el elemento medular del contrato, ya que en l se especifica: su objeto, lo
deseado o la voluntad de las partes, se establece la finalidad econmica del contrato y se
satisfacen las necesidades jurdicas de los contratantes.
Aspectos a considerar: gramatical y jurdico
INTERPRETACION DE LAS CLAUSULAS En los contratos nominados o tpicos En los contratos
innominados o atpicos CLASIFICACION DE LAS CLAUSULAS Clusulas Esenciales (irrenunciables)
Son aquellas sin las cuales no existe el contrato. (Precio y cosa en la venta, renta y bien
arrendado en el arrendamiento, bien donado y aceptacin del donante en la donacin)Clusulas
Naturales (renunciables) Estn implcitas: (precio en la venta es al contado, saneamiento para el
caso de eviccin. Ley General de Sociedades Mercantiles Art. 6. Requisitos esenciales fracciones
I a VII y del VIII al XIII son naturales) Clusulas accidentales (condicionales, penales, etc.,)
Renuncias en los contratos. (Cdigo Civil Yucatn. Derechos de arrendatario predios
urbanos.)Clusulas de estilo. (Testamento revoca anterior. Gastos, derechos e impuestos, ISR en
ventas)
REPRESENTACION.
CLASIFICACION DE LA REPRESENTACION Representacin voluntaria (mandato y poder)
Representacin legal (menores, sucesiones, concursos, condminos, ejidos, ausentes)
Representacin orgnica (personales morales, rganos del Estado, personas de naturaleza
privada (civil y mercantil).
GENERALES. Nombre y apellidos. Lugar y fecha de nacimiento. Estado civil. Nacionalidad.
Ocupacin
CERTIFICACIONES. Los notarios debern: I.- Cerciorarse de la identidad y capacidad de los
comparecientes. II. - Asegurarse de la voluntad de los mismos para la celebracin del acto o
contrato de que se trate. III.- Instruir a los interesados del sentido legal del acto o contrato en
que intervengan, dndoles a conocer especialmente el alcance y efectos jurdicos de las
renuncias de textos legales que hubiesen otorgado. IV.- Leer el acta respectiva a las partes y a
todos los que hubiesen intervenido en su otorgamiento, pudiendo todos ellos repetir la lectura
por s mismos o por medio de otra persona. Si alguno de los otorgantes fuere sordo, deber leer
por s mismo la escritura, pero si no pudiere o no supiere hacerlo, designar una persona que la
lea por l.
AUTORIZACION. Despus de haber cumplido los requisitos previos, el Notario ante cuya fe haya
pasado el acto o contrato, extender al margen de las escrituras razn de su autorizacin, con
mencin de la fecha y el lugar de sta.

UNIDAD VI
RESPONSABILIDAD NOTARIAL
a) Responsabilidad civil.
La responsabilidad civil es la obligacin que recae sobre una persona de cumplir su obligacin
(responsabilidad contractual) o de reparar el dao que ha causado a otro (responsabilidad
extracontractual), sea en naturaleza o bien por un equivalente monetario, habitualmente

14

mediante el pago de una indemnizacin de perjuicios. Dez-Picazo define la responsabilidad como

la sujecin de una persona que vulnera un deber de conducta impuesto en inters de otro
sujeto a la obligacin de reparar el dao producido.
1 Aunque la persona que responde suele ser la causante del dao, es posible que se haga
responsable a una persona distinta del autor del dao, caso en el que se habla de
responsabilidad por hechos ajenos,
2 como ocurre, por ejemplo, cuando a los padres se les hace responder de los daos causados
por sus hijos o al propietario del vehculo de los daos causados por el conductor con motivo de
la circulacin.
Objetivo de la responsabilidad civil.
El objetivo principal de la responsabilidad civil es procurar la reparacin, que consiste en
restablecer el equilibrio que exista entre el patrimonio del autor del dao y el patrimonio de la
vctima antes de sufrir el perjuicio. La responsabilidad civil posee un aspecto preventivo, que
lleva a los ciudadanos a actuar con prudencia para evitar comprometer su responsabilidad; y un
aspecto punitivo, de pena pecuniaria.
La responsabilidad notarial es una consecuencia derivada de los quehaceres que impone la
funcin y esto se refiere a las tareas ejercidas por el notario, tanto en su carcter de funcionario
pblico como el de profesional del derecho. La responsabilidad existe porque el notario atiende
una funcin pblica y tiene que atender a las solicitudes de las personas que acuden en
demanda de sus servicios fedatarios y jurdicos. Es por eso que ninguna persona que solicite los
servicios notariales puede ser defraudado en la confianza que deposito en el notario al que
solicito sus servicios, cuando se habla de funcin notarial se habla con razn no solo de una
funcin pblica sin no de una funcin de calificacin de prevencin ejercida a prueba de valer
personal y tambin con la base de virtudes superiores, las cualidades de todo notario han de ser
pues la rectitud y la honestidad. Todo esto innegable e indiscutible y sirve de base como principio
de la responsabilidad notarial en otras palabras, es fcil comprender que a la responsabilidad de
los poderes conferidos deba corresponder mayor severidad ya que a la responsabilidad es una
garanta de actuacin jurdica correcta, todos los que ejercen esta funcin o actuacin jurdica de
importancia de la institucin notarial asume personalmente todas las atribuciones inherentes a
los poderes de su funcin, ms que en ninguna otra funcin tiene la responsabilidad a quien se
burlara de tal confianza o abusara de ella faltara a la noble misin que le ha sido conferida por
el estado. La responsabilidad civil supone una conducta violatoria de intereses privados y por
tanto la obligacin de reparar el dao ubicndolo dentro del derecho civil y se divide en dos
categoras contractual y extracontractual la responsabilidad civil del notario es contractual
cuando proviene directamente de un contrato de prestacin de servicios Profesionales y es
Extracontractual cuando es producto de las obligaciones que tiene como notario en la ley, en el
ejercicio obligatorio de su profesin, el notario responde de la culpa grave, de la leve y de la
levsima dada la calidad profesional como tcnico del derecho ya que para su ejercicio requiere
una especial prevencin que denote capacidad profesional y moral con gran sentido de
responsabilidad de orden y legalidad. Los notarios son civilmente responsables de los daos y
perjuicios que causen en el ejercicio de sus funciones por omisiones o violaciones de las leyes
siempre que aquellas sean de consecuencia inmediata y directa de su intervencin, sin perjuicio
de la responsabilidad penal correspondiente. Por lo que la responsabilidad civil en que incurre un
notario nace de la actuacin ilcita, dolosa o culposa que puede dar lugar a uno de los siguientes
supuestos el abstenerse sin causa justa de autenticar un hecho o un acto jurdico causando
daos y perjuicios, o tambin cuando su actuacin es morosa, o cuando se declara judicial mente
la nulidad o inexistencia de una escritura pblica o de un acta, cuando un notario no inscribe o
inscribe tardamente en el Registro Pblico una escritura y que haya recibido del cliente los
gastos y honorarios para tal efecto o cuando el dao material o moral es causado por la comisin
de algn delito. En todos estos casos se provoca, se origina o se causa dao y perjuicio. Para el
Distrito Federal en la ley de notarios la Responsabilidad se encuentra en la seccin segunda a
partir del artculo 222 hasta 229.

b) Responsabilidad administrativa.
Este tipo de responsabilidad supone la inobservancia o incumplimiento de normas que impone
deberes a travs de las leyes administrativas como las contenidas en la Ley General de Poblacin

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y su Reglamento y de las leyes que imponen al notario un cumulo de obligaciones y requisitos de

debe cumplir, en el ejercicio del notariado, podr incurrir el notario en violaciones de carcter
administrativo, que sern previos los procedimientos, las sanciones de carcter administrativo
sern impuestas por el ejecutivo del estado en el procedimiento en el cual ser odo el notario
interesado, tomando en l cuenta la opinin del consejo de notarios, y la responsabilidad
administrativa para los notarios del D.F. se encuentra en el artculo 223. Seccin segunda de las
responsabilidades y sanciones.

c) Responsabilidad fiscal y penal.

La responsabilidad fiscal se da cuando se incumplen las obligaciones discales y surge por
situarse en el hecho previsto en la norma y la responsabilidad discal se deriva del
incumplimiento, sus consecuencias son adems del pago forzoso del crdito fiscal, la
indemnizacin por mora y en algunos casos multas, clausuras y suspensin de actividades.
LAS CLASES DE OBLIGACIONES FISCALES SON:
PRINCIPALES.- pagar el crdito fiscal, y en su caso los accesorios.
SECUNDARIOS.- de hacer llevar la contabilidad, presentar declaraciones, avisos etc.
DE NO HACER.- no duplicar registros, contabilidades, recibos, en algunos casos no presentar
declaraciones, en general no hacer nada prohibido por las normas fiscales y dems leyes y
normas.
DE TOLERAR.- permitir la prctica de visitas, de inspecciones de libros, locales y dems.
DE VIGILANCIA.- no solo son obligaciones de recaudadores, funcionarios, empleados pblicos,
notarios, auditores, etc., obligados a calcular y enterar impuestos de terceros sino tambin
corresponden a prcticamente todos los ciudadanos al exigir comprobantes, recibos y
retenciones, avisos, o al deber trasladar impuestos para acreditarlos, retenerlos o avisar al fisco.
La obligacin de vigilancia en nuestras leyes Fiscales incluye a extranjeros o incluso a estados
extranjeros, es universal o cuando menos eso pretende la autoridad.
Para los notarios la obligacin de vigilancia implica las obligaciones secundarias, en
algunos casos, por incumplimiento la obligacin, principal: pagar el impuesto como
responsable solidario.
Las obligaciones fiscales se encuentran plasmadas en el art, 6 del cdigo fiscal. El cual especifica
que las contribuciones se causan conforme se realizan las situaciones jurdicas o de hecho,
previstas en las leyes fiscales vigentes en el lapso en que ocurran, as los notarios tienen la
obligacin fiscal de vigilancia para el ejercicio de su funcin.

La responsabilidad penal.-

Nace de la conducta que las leyes tipifican como delictuosa, su consecuencia: la pena y tambin
la reparacin del dao
FALSEDAD Y FALSIFICACION EN DOCUMENTOS NOTARIALES.
EXCURSUS SOBRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL NOTARIO.
El bien jurdico est protegido en las falsedades documentales pblicas y en el documento
pblico notarial. Diferencias entre falsedad y falsificacin a efectos legales. Conceptos,
caractersticas y formalidades del documento pblico notarial y su relacin con las exigencias de
los Conceptos,
Requisitos del documento pblico, Caractersticas y capacidad de los
documentos. La accin falseara sobre el documento pblico notarial, El dolo, la culpa y el error
en las falsedades documentales La falsedad dolosa e imprudente en el documento pblico.

UNIDAD VII
DERECHO REGISTRAL
a) Relaciones con el derecho civil y con el notarial.
RELACION ENTRE EL DERCHO CIVIL NOTARIAL Y REGISTRAL
El derecho notarial tiene sus propias normas pero en su aplicacin se relaciona con varias
ramas del derecho

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El Derecho Civil, tambin llamado Derecho Privado, es el conjunto de normas legales que
regulan las acciones privadas de los individuos entre s.
Derecho Registral como aquel conjunto de normas, principios, procedimientos que regulan la
organizacin de los registros pblicos de naturaleza jurdica, la inscripcin y la publicidad
registral.
El Derecho Registral, es aquella rama del derecho, formada por el conjunto de normas
jurdicas y principios regstrales que regulan la organizacin y funcionamiento de los registros
pblicos, los derechos inscribibles y medidas precautorias en los diversos registros, en relacin
con terceros.
El Derecho Notarial.es aquella rama autnoma del derecho pblico que se encarga de estudiar
la institucin del notariado y la teora general del instrumento pblico notarial.
El derecho es uno solo y se divide en ramas para efectos de estudio tres grandes ramas del
derecho que son pblico, privado y social
El derecho notarial y registral se ubica en el derecho pblico; sin embargo en el cdigo civil por
la naturaleza de los actos y la necesidad de la figura publicacin, as como la necesidad de la
figura del notario en la intervencin de varios actos ambos se entrecruzan.
-El Derecho Civil estudia el acto jurdico a travs del juez.
-El Derecho Notarial estudia el instrumento pblico atravez del Notario.
-El Derecho Registral estudia el registro del acto jurdico para hacerlo pblico atravez del
Registrador.
La relacin o la dependencia que existe entre el derecho civil y los Derechos Notarial
y Registral es distinta a la interdependencia existente entre el derecho Notarial y el
Registral en si estos persiguen una misma idea, la seguridad jurdica.
El derecho es uno solo y se divide en ramas para efectos de estudio, en tal sentido, el derecho
y el derecho positivo se dividen en tres grandes ramas del derecho que son pblico
(en la cual se ubica constitucional, procesal, administrativo, poltico, concursal tributario,
aduanero, registral, notarial, penal, internacional pblico, financiero, municipal, derecho de la
integracin, de comunicaciones, sanitario, penal militar, electoral, seguridad social, Consular,
diplomtico, parlamentario, martimo, areo y espacial, entre otras), privado (en la cual se ubica
civil, comercial, sociedades, cartular o cambiario, marcario, industrial, minero, internacional
privado, bancario, burstil, entre otras) y social (en la cual se ubica familia y laboral entre
otras).
El derecho notarial es la rama del derecho pblico que regula la actividad notarial, por
lo cual dentro del derecho positivo el derecho notarial es el conjunto de normas que regula la
actividad notarial. Es decir, el derecho notarial y el derecho registral se ubican en el derecho
pblico, pero el derecho civil se ubica en el derecho privado y a aquel se le conoce como derecho
comn.
La fe pblica es estudiada por varias ramas del derecho como en procesal civil, notarial,
administrativo, burstil, aduanero, societario, consular y en otras ramas del derecho, pero
en la segunda rama del derecho citada, es donde se encuentra un desarrollo mayor,
por ser el notario un funcionario con funcin fedante. Es decir, la funcin del notario es
dar fe de lo que le consta y es tomado en cuenta en los procesos judiciales y en otros escenarios.
Se sabe que el derecho civil patrimonial abarca acto jurdico, obligaciones, contratos
civiles, reales, internacional privado y registral el derecho civil patrimonial del cual
forma parte el derecho registral, el derecho civil patrimonial debemos precisar que se
relaciona con el derecho notarial.

b) Breve resea de la evolucin del registro pblico de

la propiedad.
Orgenes del Registro Pblico de la Propiedad en Mxico
Nuestro proceso histrico a la par del Derecho ha ido evolucionando a lo largo de los aos; surge
en sus orgenes como una forma rudimentaria de control y orden, atraviesa por diversas etapas,
cada vez ms dinmicas y complejas, las cuales se van ramificando y especializando.
La importancia en la propiedad y en la venta de bienes inmuebles principalmente, crea la
necesidad de saber quin era el verdadero propietario, por lo que surgen de esta necesidad
distintas solemnidades y regulaciones que pretendieron normar y legislar sobre los derechos de
los inmuebles y sus gravmenes; estas disposiciones fueron evolucionando hasta constituir el

17

Derecho Registral y los sistemas jurdicos; tal evolucin va desde las formas ms rudimentarias,
hasta el uso de la informtica para el desarrollo de su funcin y pasa por lugares como roma,
Alemania, Espaa Suiza y Australia.
El pasado del Derecho Registral en Mxico se encuentra fuertemente influenciado por la
evolucin que sufri el derecho hipotecario espaol, el cual estuvo vigente durante la colonia y
an despus de la independencia de nuestro pas, por lo que fue en el ao de 1870 para el
Distrito Federal y territorios de Baja California, se crea en Mxico el Registro Pblico de la
Propiedad, primero en su gnero de la legislacin Mexicana.
Historia
Antecedentes Nacionales
El rgimen de la tenencia de la tierra en el derecho azteca tuvo un carcter pblico.
La tarea primordial del tlacuilo era dejar constancia de todo tipo de acontecimiento por medio
de signos ideogrficos y pinturas.
Durante la etapa de aculturacin y colonizacin el oficio de escribano era especfico de los
espaoles peninsulares.
La funcin del escribano fedatario era asentar por escrito la fundacin de las ciudades, la
creacin de instituciones, los asuntos tratados en los cabildos.
El Registro Pblico de la Propiedad surge como una finalidad administrativa., surge con la
clandestinidad de las cargas y de los gravmenes de los bienes,
El registro surgi como un medio de seguridad en el trfico jurdico y esa finalidad la logra
mediante
la atribucin de efectos a los asientos registrales relativos a la constitucin,
transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales sobre inmuebles.
Su nombre surge de las inscripciones en los libros del registro y de los documentos relacionados
con las inscripciones que estn archivados, poniendo a su disposicin los libros con los asientos
respectivos.
Antecedentes del Sistema Registral Mexicano
1539 las Cortes de Toledo propusieron a Don Carlos I la organizacin de un Registro de Censos,
Tributos e Imposiciones.
1617 el Consejo de Indias, impone a los escribanos, una obligacin registral que indica: "En los
ttulos de registros de censos que se despachen, se diga que los escribanos tomen la razn y
registren todos los censos que se otorgaren desde el da de la data del ttulo y no de los que se
hubieren otorgado antes"
1768 se dict el documento "La instruccin de los seores fiscales", que contiene conceptos
regstrales y notariales tales como lo es el estudio de los oficios de hipotecas y la escribana en
Mxico.
1784 la Audiencia en Mxico aprob "Las instrucciones de seores fiscales de hacienda
aplicables a la Nueva Espaa".
1853 se expidi la Ley y Arancel sobre el Oficio de Hipotecas lo que regulaba la venta del oficio
hipotecario.
1861 se aprob un ordenamiento especial e independiente del Cdigo Civil denominado "Ley
Hipotecaria".
1867 el presidente Benito Jurez expide la Ley Orgnica de Notarios y Actuarios del Distrito
Federal, siendo esta ley la que sienta las bases de lo que hoy conocemos como: Oficio del
Registro Pblico.
1868 se expide el Cdigo Civil del Estado de Veracruz cuyo Ttulo XXI denominado Del Registro
Pblico de la Propiedad estuvo integrado por 9 captulos.
1870 despus de la restauracin de la Repblica, se aprueba el Cdigo Civil del Distrito Federal y
Territorio de Baja California.
1871 el Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica expidi el Reglamento del Ttulo XXIII del
Cdigo Civil del Distrito Federal y de la California, con ordenanza de instalacin de la oficina
denominada Registro Pblico de la Propiedad.
1884 El Cdigo Civil del Distrito Federal y Territorio de la Baja California dispuso, que un
reglamento especial establecera "los derechos y obligaciones de los registradores, as como las
frmulas y dems circunstancias con que debe extenderse el registro".
1917 Venustiano Carranza introdujo reformas al Cdigo Civil en materia registral.
1921 se expidi un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad.
1928 fue redactado un proyecto de Cdigo Civil, mismo que una vez aprobado entr en vigor el
1 de octubre de 1932.

18

1940 fue expedido un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad, redactado por una
comisin presidida por Don Manuel Borja Soriano.
1952 un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad para el Distrito Federal fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin aunque nunca entr en vigor.
1973 fue reformado el artculo 3018 del Cdigo Civil (actual 3016), regulndose lo que se conoce
como Aviso Preventivo.
1979 Las reformas al Cdigo Civil abrogaron todo el ttulo relativo al Registro Pblico de la
Propiedad, en virtud de las cuales se estableci el Folio Real en sustitucin del anacrnico
sistema de libros, a fin de conocer en un solo documento toda la situacin del inmueble, al
depsito de los testamentos olgrafos, al Archivo de Notaras, y al procedimiento de
inmatriculacin administrativa.
1988 fue reformado el Cdigo Civil en lo se refiere a los requisitos para que los documentos
privados sean inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad.
1988 se expide el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del 6 de agosto de 1988,
consta de 118 artculos distribuidos en tres ttulos.
Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del Distrito Federal del 24 de noviembre de
2006, con 114 artculos distribuidos en cuatro ttulos: "Disposiciones Generales", "Del Sistema
Registral", "Del Procedimiento Registral", "De la Responsabilidad del Personal del Registro
Pblico".
2011 el 21 de enero, fue publicada la primera Ley Registral para el Distrito Federal.

c) Actual utilidad y necesidad de la institucin

El registro pbico de la propiedad es una institucin administrativa, encargada de prestar un

servicio pblico, el cual consiste en dar publicidad oficial sobre el estado jurdico de la propiedad
y posesin de los bienes inmuebles, as como de algunos actos jurdicos sobre bienes muebles,
limitaciones y gravmenes a que ambos estn sujeto, y sobre la constitucin y modificacin de
las personas morales: asociaciones y sociedades civiles.
El Registro de la Propiedad surgi de la necesidad de dar certeza, seguridad pblica y proteccin
oficial a los derechos inscribibles, tanto para la tranquilidad de las personas como para una
mejor comprensin en las relaciones sociales y jurdicas, buscando una firme garanta para la
realizacin de negocios jurdicos con un mnimo de seguridad, e inhibe la inversin productiva.
Sin embargo a pesar de los claros objetivos y finalidades que esta institucin lleva acabo, esta se
percibe ms como una oficina recaudadora de impuestos de la tesorera del estado, lo que se
puede observar en la gran cantidad de ingresos que recibe por parte de sus cuotas de servicio y
lo poco que invierte la administracin, a el mantenimiento y servicios de la institucin, ya que la
mayora de los ingresos que esta percibe se destinan al gasto pblico, lo que trae como
consecuencia un pobre desempeo en la prestacin del servicio a comparacin de su costo.

UNIDAD VIII
SISTEMAS REGISTRALES.
a) Sistema francs.
Se basa en el concepto establecido en su cdigo civil, derivado de los efectos de la "libre
voluntad" de las partes, liberando al derecho de cortapisas formales, y espiritualizandolo,
suprime el requisito de la entrega material de la cosa y admite que el solo consentimiento
produzca la transmisin del dominio.- tradicin mero consenso.
Su tcnica es la de la transcripcin.
El sistema francs funciona como una oficina administrativa la cual se encarga del registro
siendo un convenio entre las partes el estado no interviene, llevndose a cabo los registros,
cuyos efectos son meramente declarativos, en caso de que los documentos inscritos sean
declarados nulos, lo mismo sucede con la inscripcin ya que la inscripcin produce un efecto
negativo, mismo que consiste en que el acto puede perjudicar a tercero, todo lo anterior puede
tener como consecuencia lo siguiente, el que pueda haber al mismo dos propietarios del bien,

19

uno en virtud del contrato y otro que sera su enajenante de este, que aun aparece como
propietario en el registro pblico en cuanto al orden del registro es personal y no real, porque los
asientos se hacen cronolgicamente y disperso, no se hace por fincas, en virtud de lo anterior
para facilitar la bsqueda se elabora un ndice por nombres de personas.

b) Sistema alemn.
En el derecho alemn nace un nuevo modo constitutivo, aplicable a los inmuebles, en el cual se
reemplaza la entrega de la cosa por la inscripcin en el registro. Puede decirse que en lugar de
tradicin real, tenemos all tradicin inscriptoria, de carcter constitutivo, que produce el cambio
de titularidad en virtud del asiento registral.
En este sistema la entrega material de la cosa se mantiene solo como una obligacin de dar,
cuyo fin es permitir que el nuevo dueo haga efectivo el ejercicio de su derecho de propiedad,
que se ha adquirido en el momento en el cual se efectu a su favor el cambio de titularidad
registral.
Este sistema se caracteriza porque el estado interviene en la trasmisin de bienes inmuebles,
porque tienen el carcter de pblico, lo anterior fundamentado en el hecho de que el territorio es
un elemento del estado. La intervencin del estado es atravez de los tribunales judiciales
quienes tienen a cargo el libro territorial o el registro inmobiliario, adems estn ligados
ntimamente con el catastro. El registro que utiliza el sistema germnico se organiza atravez de
fincas, en cada finca se abre su folio real y los asientos de dicho folio tienen fe pblica.
Cabe mencionar que lo anterior est regido por el cdigo civil vigente desde el 1900 y en la
ordenanza inmobiliaria vigente desde 1936, se hace la aclaracin porque en periodos primitivos
en Alemania, El Thinx, que era una forma solemne en la que trasmitan los bienes inmuebles
ante la asamblea popular o ante el consejo comunal, posteriormente tienen El Ausflassug, que
es un sistema ficticio, que es el antecedente del actual sistema germnico siendo en la
actualidad el su oralidad.

c) Sistema espaol.
El registro como institucin nace en espaa con la ley hipotecaria de 1861 que ha sido
modificada para adecuarla a los cambios socios econmicos, as como por la integracin del pas
a la comunidad europea.
Las primeras normas registrales establecidas en Espaa son del siglo XVI, en virtud de que
Castilla tena como fuente el Derecho Romano clsico, caracterizado por el abandono de las
formas de publicidad en las transmisiones en general.
El contexto jurdico del sistema registral espaol tiene su fundamento en la ley hipotecaria de
1861, la cual ha sido modificada en mltiples ocasiones, pero la normativa vigente conserva su
espritu, hasta el punto de que el plan, estructura y gran parte de sus preceptos se aplican en la
actualidad. Esta ley regula la mecnica y efectos del registro y el derecho real de hipoteca, y ha
sido reformada por la ley del 21 de diciembre de 1869, la ley del 21 de abril de 1909 y la del 30
de diciembre de 1944, que orden una nueva redaccin, efectuada el 8 de febrero de 1946.
Adems es aplicable al registro de la propiedad el Reglamento Hipotecario (R. H.) del 14 de
febrero de 1947, modificado por los decretos de 17 de marzo de 1959, 27 de agosto de 1977, 12
de noviembre de 1982 y 21 de diciembre de 1983. lo expresado sin perjuicio de la incidencia que
tienen las leyes especiales como la ley del suelo, la legislacin de concentracin parcelaria y el
Cdigo Civil espaol.
En el sistema registral espaol imperan los principios de rogacin, especialidad, legalidad, tracto
sucesivo, prioridad, legitimacin y fe pblica registral.
Por otro lado, el registro de propiedad espaol fundamenta la organizacin de la publicidad en la
finca (objeto duradero, fijo, naturalmente visible y tangible) y no en el propietario, que puede
cambiar. Cada finca es inscrita en el registro en folio aparte con un nmero especial donde se
agrupan todos los actos que hacen relacin al inmueble y definen su situacin jurdica

20

El registro inmobiliario se lleva en oficinas pblicas denominadas registro de la propiedad, cuya

organizacin y reglamentacin es unitaria en todo el territorio espaol, que para la prestacin del
servicio son divididas en determinaciones registrales. Los registradores de la propiedad son
funcionarios pblicos, pero en razn de las caractersticas de su actividad su rgimen es
diferente a cualquier tipo de funcionario administrativo. Es un jurista de altas calidades
profesionales, dueo de la oficina que percibe honorarios de los particulares La funcin del
registrador es calificar los ttulos presentados para determinar si son o no inscribibles. El recurso
previsto contra su calificacin o negativa se da para ante el presidente de la audiencia territorial.
Los registros de la propiedad dependen del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a ellos
referentes estn encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado,
organismo que ejerce entre otras funciones, la inspeccin y vigilancia de estos registros, resuelve
los recursos de apelacin contra las calificaciones de los ttulos hechas por los registradores de la
propiedad y sirve de organismo unificador de la jurisprudencia registral.
En el registro de la propiedad espaol se llevan los siguientes libros: libro de inscripciones, diario
de operaciones de registro, libro de incapacidades, ndice de fincas e ndice de personas, libro de
estadstica, libro especial de anotaciones de suspensin de mandamientos judiciales y
administrativos, libro de inventarios, registro de entradas y libros y cuadernos auxiliares que
estime el registrador necesarios para la organizacin y funcionamiento de la oficina.
Finalmente, se infiere que el sistema registral espaol se fundamenta en un registro de ttulos, se
ordena por fincas, controla la primera inscripcin, regula el tracto sucesivo, etc. Sin embargo, la
publicidad tiene sus propias limitaciones, ya que cumple de forma imperfecta la funcin de un
registro de fincas, por carecer de un medio efectivo de control de la identidad del predio que
accede el registro. El problema radica en la falta de un sistema catastral y topogrfico fiable.

UNIDAD IX
REGISTR PBLICO DE L A PROPIEDAD EN MEXICO.
a) Antecedentes histricos.
Historia
Antecedentes Nacionales
El rgimen de la tenencia de la tierra en el derecho azteca tuvo un carcter pblico.
La tarea primordial del tlacuilo era dejar constancia de todo tipo de acontecimiento por medio
de signos ideogrficos y pinturas.
Durante la etapa de aculturacin y colonizacin el oficio de escribano era especfico de los
espaoles peninsulares.
La funcin del escribano fedatario era asentar por escrito la fundacin de las ciudades, la
creacin de instituciones, los asuntos tratados en los cabildos.
El Registro Pblico de la Propiedad surge como una finalidad administrativa., surge con la
clandestinidad de las cargas y de los gravmenes de los bienes,
El registro surgi como un medio de seguridad en el trfico jurdico y esa finalidad la logra
mediante
la atribucin de efectos a los asientos registrales relativos a la constitucin,
transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales sobre inmuebles.
Su nombre surge de las inscripciones en los libros del registro y de los documentos relacionados
con las inscripciones que estn archivados, poniendo a su disposicin los libros con los asientos
respectivos.
Antecedentes del Sistema Registral Mexicano
1539 las Cortes de Toledo propusieron a Don Carlos I la organizacin de un Registro de Censos,
Tributos e Imposiciones.

21

1617 el Consejo de Indias, impone a los escribanos, una obligacin registral que indica: "En los
ttulos de registros de censos que se despachen, se diga que los escribanos tomen la razn y
registren todos los censos que se otorgaren desde el da de la data del ttulo y no de los que se
hubieren otorgado antes"
1768 se dict el documento "La instruccin de los seores fiscales", que contiene conceptos
regstrales y notariales tales como lo es el estudio de los oficios de hipotecas y la escribana en
Mxico.
1784 la Audiencia en Mxico aprob "Las instrucciones de seores fiscales de hacienda
aplicables a la Nueva Espaa".
1853 se expidi la Ley y Arancel sobre el Oficio de Hipotecas lo que regulaba la venta del oficio
hipotecario.
1861 se aprob un ordenamiento especial e independiente del Cdigo Civil denominado "Ley
Hipotecaria".
1867 el presidente Benito Jurez expide la Ley Orgnica de Notarios y Actuarios del Distrito
Federal, siendo esta ley la que sienta las bases de lo que hoy conocemos como: Oficio del
Registro Pblico.
1868 se expide el Cdigo Civil del Estado de Veracruz cuyo Ttulo XXI denominado Del Registro
Pblico de la Propiedad estuvo integrado por 9 captulos.
1870 despus de la restauracin de la Repblica, se aprueba el Cdigo Civil del Distrito Federal y
Territorio de Baja California.
1871 el Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica expidi el Reglamento del Ttulo XXIII del
Cdigo Civil del Distrito Federal y de la California, con ordenanza de instalacin de la oficina
denominada Registro Pblico de la Propiedad.
1884 El Cdigo Civil del Distrito Federal y Territorio de la Baja California dispuso, que un
reglamento especial establecera "los derechos y obligaciones de los registradores, as como las
frmulas y dems circunstancias con que debe extenderse el registro".
1917 Venustiano Carranza introdujo reformas al Cdigo Civil en materia registral.
1921 se expidi un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad.
1928 fue redactado un proyecto de Cdigo Civil, mismo que una vez aprobado entr en vigor el
1 de octubre de 1932.
1940 fue expedido un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad, redactado por una
comisin presidida por Don Manuel Borja Soriano.
1952 un nuevo Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad para el Distrito Federal fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin aunque nunca entr en vigor.
1973 fue reformado el artculo 3018 del Cdigo Civil (actual 3016), regulndose lo que se conoce
como Aviso Preventivo.
1979 las reformas al Cdigo Civil abrogaron todo el ttulo relativo al Registro Pblico de la
Propiedad, en virtud de las cuales se estableci el Folio Real en sustitucin del anacrnico
sistema de libros, a fin de conocer en un solo documento toda la situacin del inmueble, al
depsito de los testamentos olgrafos, al Archivo de Notaras, y al procedimiento de
inmatriculacin administrativa.
1988 fue reformado el Cdigo Civil en lo se refiere a los requisitos para que los documentos
privados sean inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad.
1988 se expide el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del 6 de agosto de 1988,
consta de 118 artculos distribuidos en tres ttulos.
Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del Distrito Federal del 24 de noviembre de
2006, con 114 artculos distribuidos en cuatro ttulos: "Disposiciones Generales", "Del Sistema
Registral", "Del Procedimiento Registral", "De la Responsabilidad del Personal del Registro
Pblico".
2011 el 21 de enero, fue publicada la primera Ley Registral para el Distrito Federal.

b) Aspectos positivos y negativos del sistema actual.

Esta rama del derecho tiene diversas denominaciones entre las cuales se cuenta El Derecho
Hipotecario, Derecho Inmobiliario y Derecho Registral siendo menos afortunada el Derecho
Hipotecario, porque este derecho es relativamente relativo siendo el de las Hipotecas ms
amplio se entiende que el derecho registral es un sector del derecho civil, creado para proteger
derechos, estableciendo un conjunto de normas que tienden a formar un ordenamiento
sistemtico y diferente del derecho civil, siendo tambin parte del derecho mercantil y del
administrativo, solo hay que recordar que en nuestro pas existe el Registro Pblico de Comercio

22

y registro pblico de la propiedad Federal el cual es regido por el Registro conforme al

Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad Federal, el Registro Pblico de la propiedad es el
conjunto de normas del Derecho Pblico que regulan la organizacin del Registro Pblico de la
Propiedad, el procedimiento de inscripcin y los efectos de los derechos inscritos.

c) Proceso registral.
En el transcurso de 140 aos, el Registro Pblico de la Propiedad se ha adaptado a cada una de
las necesidades de cada una de las 31 entidades federativas, pero los registros de todas y cada
una de ella coinciden en su estructura, en su organizacin y en las secciones que las conforman.
Las gubernaturas y el jefe de gobierno del Distrito Federal tienen a su cargo dar publicidad y
garantizar la seguridad jurdica de los titulares de los bienes inmuebles frente a terceros,
sustentndose en los principios de Fe Pblica, Legitimacin, Inscripcin, Prelacin, Calificacin,
Rogacin, Especialidad, Legalidad y Tracto Sucesivo y de ah que encomiende a sus Secretaras
Generales de Gobierno y estos a su vez por conducto de las Direcciones Generales del Registro
Pblico de la Propiedad y de Inspeccin y Archivo General de Notaras; las 31 entidades
federativas se dividen en Zonas Registrales, y la capital de la Repblica, con mayor densidad
poblacional y de importancia econmica, alberga a la Oficina Registradora a cargo de un
funcionario denominado encargado con mando administrativo, presupuestal y Jefe de ella,
mientras que su Oficial Mayor es el Funcionario Subalterno que inscribe las solicitudes y hace las
notas marginales de todo lo que corresponda a los inmuebles sean en propiedad o posesin o
arriendos.
Cada una de las 32 entidades federativas expide sus propias leyes del Registro Pblico de la
Propiedad con su Reglamento con fundamento en sus propios cdigos civiles, y el procedimiento
de inscripcin puede resumirse como sigue:
Las inscripciones tienen efectos declarativos.
Todo trmite se har ante el sistema informtico autorizado por la Direccin General que
capturar, almacenar, custodiar y otorgar seguridad para que en lo posterior se consulte,
reproduzca, verifique y transmita dicha informacin, cuya firma electrnica ampara el
conocimiento de esto al Oficial Mayor.
Una vez cargada la solicitud al sistema, se anotar fsicamente en el Libro de Gobierno, ya que
aqu se contiene la relacin de los documentos que la acompaa. Este Libro llevar la
autorizacin de la Direccin General.
Los legajos que conforman al volumen llevarn una tarjeta ndice de Control en la que
constarn todos los movimientos de la propiedad inmueble.
Tanto la expedicin de los certificados (los cuales ya pueden ser electrnicos, tambin) como el
prstamo de los volmenes los proporciona la Oficina Registradora a peticin de parte
interesada.
El Registro Pblico de la Propiedad est conformado por las siguientes secciones:
Adquisiciones, hipotecas, gravmenes, arriendos y comodato.
Sociedades y asociaciones civiles
Testamentos autgrafos
Auxiliar: aqu se verifican todos aquellos actos imprevistos que pudiesen presentarse en la
propiedad inmueble.
Todo registro se hace mediante solicitud escrita o por comparecencia del usuario, y se
acompaar de las copias del ttulo que ampara al inmueble en cuestin y las copias del plano o
croquis de su construccin con las colindancias vecinas. Tras su anlisis, el encargado calificar
la solicitud, y en un lapso menor a 10 das hbiles emitir la boleta correspondiente; toda
inscripcin formar un legajo que se cargar al sistema mediante folio electrnico y, al igual que
en el Oficio de Hipotecas, el Registro Pblico de la Propiedad cobra derechos por la expedicin de
certificados, copias de los legajos que conforman al volumen y la bsqueda de informacin.
Desde 1870, con la promulgacin y vigencia del Cdigo Civil Federal para el Distrito y Territorios
administrados por el Gobierno Nacional hasta el Cdigo "Elas Calles" de 1928, surgi la cuestin
del Patrimonio Inmueble Federal que se separ del Registro Pblico de la Propiedad Distrital, pues
los inmuebles con los que el Gobierno Nacional cuenta son inalienables, inembargables e
imprescriptibles, pero aun as todos aquellos bienes races que ha incautado, adquiridos con
nimo de dominio, arriendo o uso en funcin del Derecho Privado, producirn efectos mediante
inscripcin ante el Registro Pblico del Patrimonio Inmueble Federal. Cabe destacar que los actos
jurdicos que les dan origen se otorgan ante Notario Pblico con Fe Especial otorgado por la
Federacin para tales efectos y cuenta con Libro Protocolo Especial; el funcionamiento de la

23

Oficina Registradora del RPPIF es muy parecido al del Registro Pblico de la Propiedad, y adems
las inscripciones crean Sendos Oficios que se giran a la Contralora de la Federacin (SFP) y a la
Fiscalizacin Superior de la Federacin para efectos de la Ley de Responsabilidad Federal de
Servidores Pblicos, cuya publicacin se hace en el Diario Oficial de la Federacin. Es importante
destacar que se puede acceder a dicha informacin en especfico a travs de solicitud ante el
Instituto de Acceso a la Informacin Pblica Federal (IFAI).
El procedimiento registral es la serie de actuaciones que se desarrollan desde la
aportacin de un ttulo al Registro de la Propiedad, solicitando su inscripcin, hasta que se
pronuncia el Registrador, inscribiendo, suspendiendo o denegando el asiento.
Los trmites bsicos son los siguientes:
1. Aportacin del ttulo o documentos y solicitud de inscripcin (escritura pblica de
compraventa o cualquier otra similar, pero siempre debe realizarse mediante un documento
pblico, no vale otro documento)
2. Presentacin en el Libro Diario
3. Calificacin: recursos. Tracto sucesivo
4. Extensin del asiento. Inscripcin.
Aportacin del ttulo
El procedimiento registral se acta a instancia de parte, siendo excepcionales los casos en los
que el Registrador puede actuar de oficio. Recordemos que la inscripcin es voluntaria, no
obligatoria, sin que est condicionada por ningn plazo de caducidad Por ello, es imprescindible
una peticin al Registrador para que efecte el asiento que interesa, a travs de la
correspondiente solicitud. Este principio se denomina de rogacin.
La legitimacin - capacidad para poder instar la solicitud -, para pedir la inscripcin corresponde:
Al adquirente del derecho.
Al transmitente.
A quien tenga inters en asegurar el derecho que se trata de inscribir.
A quien tenga la representacin de cualquiera de ellos.
Los ttulos deben presentarse en el Registro de la Propiedad por persona con facultades para ello
y en das y horas hbiles, dentro del horario de apertura al pblico del Registro, aunque cabe su
presentacin por correo (indicar entonces el remitente), por fax notarial (si no se hacen en horas
de despacho se entendern presentados al da siguiente, y es necesario en el plazo de 10 das
presentar la copia autntica de la escritura). Tambin pueden presentarse por razones de
urgencia en Registro de la Propiedad distinto de la demarcacin registral en el que radique la
finca, debiendo solicitar que se remita el ttulo al Registrador de la Propiedad competente.
Aunque no tiene efectos sustantivos, la normativa establece que en el mismo momento de la
presentacin del ttulo o documento, el Registrador entregar al interesado un recibo del
documento, consignando el nmero del asiento practicado en el Libro-registro de entrada e
igualmente har constar en el documento recibido referencia al nmero de entrada
correspondiente.
Es imprescindible que los documentos inscribibles se traten de un documento pblico, es decir,
consten en escritura pblica, ejecutoria judicial o documento autntico expedido por Autoridad
judicial o por el Gobierno o sus Agentes (aunque en ciertos supuestos tambin tengan acceso al
Registro de la Propiedad documentos de carcter privado, como el arrendamiento o un acuerdo
particional). Asimismo, deben cumplir los requisitos exigidos por la normativa fiscal. Los ttulos
inscribibles en el Registro de la Propiedad pero otorgados en pas extranjero deben reunir los
requisitos exigidos por las normas de Derecho Internacional Privado. Asimismo, cabe que el ttulo
inscribible pueda acceder por s solo o acompaado de otros documentos complementarios, que
son los que tiene por finalidad probar determinados datos, hechos o circunstancias que, siendo
necesarios para su inscripcin, no constan en el documento principal.

UNIDAD X
PRINCIPIOS REGISTRALES DE DERECHO MEXICANO.
a) Inscripcin. Especialidad.
24

Llamado tambin de determinacin y tiene por objeto individualizar los derechos inscritos en
relacin a los bienes y a las personas, determina que cada inscripcin se haga en partida
separada. Se afirma que este principio es expresin que denota un criterio singularizador,
particularizado y de especificacin. "en sentido lato, el principio de especialidad busca la
determinacin exacta de los Derechos Reales inscribibles y la organizacin del Registro Sobre la
base de la unidad registral finca. En sentido estricto se circunscribe al segundo aspecto,
prescribiendo que a cada finca se le destine una hoja registral propia.

b) Consentimiento.

En que el registro siempre presupone un titular y, por tanto, para cualquier modificacin o
cancelacin de los asientos, se requiere el consentimiento de dicho titular registral o a sus
causahabientes, con excepcin de caso en que firma un juez

c) Trato sucesivo o continuo.

A este principio se le llama tambin de tracto continuo, es un principio de sucesin, de

ordenacin. Es derivado del principio de consentimiento y exige que este previamente inscrito el
derecho del titular y fundamenta sus afirmaciones en el cdigo civil en sus artculos 3010, 3019,
y 3020 del cdigo civil del distrito federal aun idnticos numerales en el cdigo civil federal.

UNIDAD XI
ESTUDIO Y ANALISIS DE LAS DISTINTAS CLASES DE
ANOTACIONES E INSCRIPCIONES REGISTRALES.
a) Folio real.
En Mxico existe el registro pblico de la propiedad y del comercio.
Y en relacin con propiedades se refiere a que una casa tiene escrituras, y en estas escrituras se
establece las medidas de la propiedad, la ubicacin, la distribucin, y en su caso de compraventa de la propiedad; quien era el anterior propietario y quien compra, y otra series adicionales
que pueden venir en la escrituracin.
Y todo esto se realiza ante un notario pblico, para que de fe de hechos, y es el mismo notario
pblico quien tiene que registrar la escritura en el registro pblico de la propiedad y del
comercio, y ah te proporcionan en la ltima hoja de la escritura un folio real, que es un
numero en donde quedan registrados todos tus datos. y que en el momento que as t lo
requieras vas al registro pagas y obtienes los datos que necesitas, si no tienes este nmero o no
aparece en la ltima hoja de tu escritura, quiere decir que el escribano no realizo el papeleo
correspondiente, y por supuesto que lo puedes demandar.
EJEMPLO.
NECESITO SABER EL FOLIO REAL DE LA ESCRITURA DE MI HERMANO EL FALLECIO Y NO TENEMOS
NINGUN DOCUMENTO DONDE ENCONTRARLO EL NO HIZO TESTAMENTO Y FUE CASADO POR
BIENES SEPARADOS NO TUVO HIJOS Y DESO SABER SI SUS PADRES TIENEN ALGUN DERECHO
ANTE ESTO.
Muy fcil ve al registro pblico de la propiedad y pide una bsqueda de folio, slo tienes que dar
los datos exactos de localizacin es decir calle, nmero colonia delegacin cdigo postal, ah te
va arrojar el nmero de folio, ya con el nmero pide una constancia de folio, se va a ver en ese
cuando fue adquirida x tu hermano, el nmero de escritura y que notario la protocolizo, as como
el hecho si tiene algn gravamen. En efecto tus padres si tienen derecho sobre la herencia de tu
hermano. Dado que no realizo testamento debes ingresar un juicio de sucesin intestamentaria,
dado que no tienes escrituras debes pedir al juzgado solicite al archivo general de notaras que
previ pago de derechos presente una copia certificada de las mismas, para esto ya debes tener
los datos que las bsquedas en el registro pblico te d.

25

b) . Folio mercantil

REGLAMENTO DEL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO

ARTICULO 25.- El Folio Mercantil es el instrumento destinado a la realizacin material de la
publicidad registral, en relacin con todos aquellos actos o contratos de naturaleza mercantil que
se refieran a un mismo buque, aeronave o empresa y que, reuniendo los requisitos formales de
validez, precisen de registro, conforme a la ley, para los efectos de su oponibilidad frente a
terceros.
De todos los folios habr una reproduccin que se obtendr por medio del sistema que fije la
Direccin para el solo efecto de suplir prdidas y subsanar de territorios de los originales.
El folio mercantil de un acta constitutiva lo vas a encontrar en la ltima hoja con un sello que
dice "inscrita en el Registro Pblico de Comercio bajo el folio mercantil ________.
Repito busca un SELLO grande, generalmente azul en la ltima hoja.
Si no encuentras el sello que te comento, posiblemente todava no est inscrita la sociedad en el
Registro Pblico, y en consecuencia todava no tiene un nmero de folio mercantil.
QU ES EL FOLIO MERCANTIL ELECTRNICO?
Es el expediente electrnico que contiene la historia de cada sociedad mercantil o comerciante,
identificado con un nmero progresivo asignado automticamente por el sistema. Dicho
expediente se genera cuando se inscribe por primera vez alguna de los actos considerados
constitutivos por ejemplo Constitucin de Sociedad mercantil, Constitucin de Sociedad de
Responsabilidad Limitada Microindustrial, Matriculacin de Comerciante Individual.
Este expediente electrnico, contiene los datos a que se refiere el artculo 21 del Cdigo de
Comercio, y se irn agregando a l cada uno de los actos posteriores que se presenten para su
inscripcin, a travs de las formas precodificadas.

c) Asientos de presentacin.

Se denomina asiento registral, en Derecho, a la constatacin escrita en un registro y derivada de

un ttulo. En concreto, se suele referir a la anotacin de un ttulo o de otras situaciones derivadas
de ste en el INSTITUTO DE LA FUNCION REGISTRAL, en el civil o en el mercantil, y los asientos
que pueden hacerse son inscripciones, anotaciones, notas marginales, y cancelaciones.
Las legislaciones suelen considerar que las inscripciones con los principales asientos porque dan
fe de los datos ms importantes y cuya constancia son el objetivo principal de este registro,
como el nacimiento de un individuo, la fundacin de una asociacin, el cambio de estado civil, la
defuncin de una persona o la disolucin de una sociedad comercial, etctera; algunas
legislaciones establecen las anotaciones marginales que se refieren a otros datos que la ley
estima conveniente que tengan esta clase de asiento, como pueden ser un embargo sobre una
finca u otro bien, asimismo las anotaciones no tienen en realidad un valor informativo para quien
revise el registro. Las notas marginales suelen ser asientos que sirven para relacionar diversas
inscripciones; las cancelaciones por su parte son asientos que declaran la nulidad de cualquiera
de los otros asientos.
El asiento est constituido por las situaciones inscritas, y no debe confundirse con el ttulo, que
es el documento donde se fundamenta un derecho o un acto. As un contrato de compra y venta
sobre un inmueble (una casa o finca, por ejemplo) puede ser calificado como "ttulo", pero para
inscribir tal contrato en el registro es necesario hacerlo en un asiento registral, el cual resume los
datos fundamentales contenidos en el ttulo.

d) Avisos preventivos.

El servicio registral se inicia ante el Registro Pblico de la Propiedad con la presentacin de la

solicitud por escrito y documentos anexos, conforme al formato que establezca la direccin
general debiendo enumerarla y sellarla.
Los documentos a que se refieren las fracciones II y III del artculo 3005 del Cdigo Civil,
cumplidos los requisitos fiscales se presentaran por duplicado. El duplicado se encuadernara y se
archivara.
Las anotaciones de avisos preventivos a que se refiere el artculo 3016 del Cdigo Civil se
practicaran de inmediato en la parte que corresponda al folio de la finca afectada.

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Si durante la vigencia de los avisos preventivos y en relacin con la misma finca o

derechos se presentara otro documento contradictorio para su registro o anotacin preventiva a
fin de que adquiera caducidad de alguna anotacin anterior, en caso contrario las anotaciones
preventivas de dichos documentos quedaran sin efecto.

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