INTRODUCCION:

A nivel internacional la responsabilidad del Estado se orienta al cumplimiento de los compromisos

adquiridos como pas, por lo cual los servicios que se prestan se contextualizan en el logro y el
cumplimiento de los convenios y tratados internacionales.
Los convenios y tratados internacionales aprobados y ratificados se incorporan a la legislacin
nacional y tienen preeminencia sobre el derecho interno. Asimismo, la proteccin del medio
ambiente como consecuencia del cumplimiento de dichos convenios y tratados aumenta la
participacin de Guatemala en la comunidad internacional. El Gobierno de Guatemala tiene la
obligacin de velar por el cumplimiento y seguimiento de los compromisos adquiridos en materia
ambiental, ya que como pas se tienen que fortalecer las polticas pblicas que nos permitirn
proteger el medio ambiente y nuestros recursos naturales.

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS

CAUSADOS POR LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS DEL MAR POR
HIDROCARBUROS
Hidrocarburos:
Todos los hidrocarburos persistentes de origen mineral, como crudos de
petrleo, fuelil, aceite disel pesado y aceite lubricante, ya se
transporten stos a bordo de un buque como carga o en los depsitos de
combustible lquido de ese buque .
EL PORQUE SE SUSRIBE EL PRESNETE CONVENIO?

Conscientes de los peligros de contaminacin creados por el transporte martimo

internacional de hidrocarburos a granel,

Convencidos de la necesidad de garantizar una indemnizacin suficiente a las

personas que sufran daos causados por la contaminacin resultante de
derrames o descargas de hidrocarburos procedentes de los barcos,

Deseosos de adoptar a escala internacional reglas y procedimientos uniformes

para dirimir toda cuestin de responsabilidad y prever una indemnizacin
equitativa en tales casos,

DEFINICIONES DEL PRESENTE CONVENIO; Para los efectos de este Convenio:

1. Buque: Toda nave apta para la navegacin martima y todo artefacto flotante en el
mar, del tipo que sea, construido o adaptado para el transporte de hidrocarburos a
granel como carga
2. Personas significa todo individuo o sociedad
3. Propietario significa la persona o personas matriculadas como dueas del barco
4. Estado de matrcula del barco significa, Estado cuyo pabelln enarbola el barco,
con relacin a los barcos matriculados
5. Hidrocarburos: Todos los hidrocarburos persistentes de origen mineral, como crudos
de petrleo, fuelil, aceite disel pesado y aceite lubricante, ya se transporten stos a
bordo de un buque como carga o en los depsitos de combustible lquido de ese buque
.
6. Daos ocasionados por contaminacin:
a) Prdidas o daos causados fuera del buque por la impurificacin resultante de
las descargas de hidrocarburos procedentes de ese buque
b) El costo de las medidas preventivas y las prdidas o los daos ulteriormente
ocasionados por tales medidas.

7. Medidas preventivas significa todas las medidas razonables tomadas por

cualquier persona despus de ocurrir un siniestro con objeto de prevenir o minimizar
los daos por contaminacin.
8. Suceso: los que se deriven daos ocasionados por contaminacin o que creen una
amenaza grave
9. Organizacin: La Organizacin Martima Internacional
2. El presente Convenio se aplicar exclusivamente a:
a) Los daos ocasionados por contaminacin:
i) En el territorio de un Estado Contratante, incluido su mar territorial, y
ii) En la zona econmica exclusiva de un Estado Contratante establecida de
conformidad con el derecho internacional, de 200 millas marinas contadas desde
las lneas de base
b) Las medidas preventivas, dondequiera que se tomen, para evitar o reducir al
mnimo tales daos.
No podr imputarse responsabilidad alguna al propietario si prueba
que los daos por contaminacin:
a) Resultaron de un acto de guerra, hostilidades, guerra civil e insurreccin o de
un fenmeno natural de carcter excepcional, inevitable e irreversible, o
b) Fue totalmente causado por una accin u omisin intencionada de un tercero
para causar daos, o
c) Fue totalmente causado por la negligencia u otro acto lesivo de cualquier
Gobierno u otra autoridad responsable del mantenimiento de luces u otras
ayudas a la navegacin en el ejercicio de esa funcin.
3. Si el propietario prueba que los daos por contaminacin resultaron total o
parcialmente de una accin u omisin intencionada para causar daos por parte de la
persona que sufri los daos, o de la negligencia de esa persona, el propietario
podr ser exonerado total o parcialmente de su responsabilidad frente a esa
persona.
4. No podr promoverse contra el propietario ninguna reclamacin de
indemnizacin de daos ocasionados por contaminacin que no se ajuste al
presente Convenio.
A reserva de lo dispuesto en el prrafo 5 del presente artculo, no podr
promoverse ninguna reclamacin de indemnizacin de daos ocasionados por
contaminacin, ajustada o no al presente Convenio, contra:
a) Los empleados o agentes del propietario, ni los tripulantes.
b) cualquier otra persona que, sin ser tripulante, preste servicios para el buque.
c) Ningn fletador, gestor naval o armador.

d) Ninguna persona que realice operaciones de salvamento con el

consentimiento del propietario o siguiendo instrucciones de una autoridad
pblica competente.
e) Ninguna persona que tome medidas preventivas.
f) Ningn empleado o agente de las personas mencionadas en los subprrafos
c), d) y e).
A menos que los daos hayan sido originados por una accin o una omisin de tales
personas, y que stas hayan actuado as con intencin de causar esos daos, o bien
temerariamente y a sabiendas de que probablemente se originaran tales daos.
5. Ninguna disposicin de este Convenio limitar el derecho que ampare al
propietario para interponer recurso contra terceros.
Cuando se produzca un suceso en el que participen dos o ms buques y de l
se
deriven
daos
ocasionados
por
contaminacin,
sern
todos
solidariamente responsables respecto de todos los daos
El propietario de un buque tendr derecho a limitar la responsabilidad que le
corresponda en virtud del presente Convenio, respecto de cada suceso, a una cuanta
total que se calcular del modo siguiente:
a) Tres millones de unidades de cuenta para buques cuyo arqueo no exceda de
5.000 unidades de arqueo.
b) Para buques cuyo arqueo exceda del arriba indicado, por cada unidad de
arqueo adicional se sumarn 420 unidades de cuenta a la cantidad mencionada
en el subprrafo a).
Si bien la cuanta total no exceder en ningn caso de 59,7 millones de unidades
de cuenta.
2. El propietario no tendr derecho a limitar su responsabilidad en virtud del
presente Convenio si se prueba que los daos ocasionados por contaminacin se
debieron a una accin o a una omisin suyas, y que actu as con intencin de
causar esos daos, o bien temerariamente y a sabiendas de que probablemente se
originaran tales daos.
Para poder beneficiarse de la limitacin estipulada en el prrafo 1 del presente
artculo, el propietario tendr que constituir un fondo, cuya suma total sea equivalente
al lmite de su responsabilidad. El fondo podr constituirse depositando la suma o
aportando una garanta bancaria que el Tribunal u otra autoridad competente
considere suficiente. El fondo ser distribuido entre los acreedores a prorrata del
importe de sus respectivas reclamaciones previamente aceptadas.
No obstante, un Estado Contratante que no sea miembro del Fondo Monetario
Internacional y cuya ley no permita aplicar las disposiciones del prrafo 9.a) podr,
cuando se produzcan la ratificacin, aceptacin o aprobacin del presente Convenio, o
la adhesin al mismo, o en cualquier momento posterior.

Cuando despus de un siniestro el propietario haya constituido un fondo con

arreglo al artculo 5 y tenga derecho a limitar su responsabilidad:
a) No habr lugar a resarcimiento alguno de daos por contaminacin derivados
de ese siniestro sobre los otros bienes del propietario.
b) El Tribunal u otra autoridad competente de cualquier Estado contratante
ordenar la liberacin de cualquier barco u otros bienes pertenecientes al
propietario que hayan sido embargados como garanta de un resarcimiento de
daos por contaminacin derivados de ese siniestro, y liberar igualmente toda
fianza u otra caucin consignada para evitar el embargo.
No obstante, las disposiciones precedentes slo se aplicarn si el acreedor tiene
acceso al Tribunal que administre el fondo y se puede efectivamente disponer de
ese fondo para indemnizarle.
El propietario de un barco que est matriculado en un Estado contratante y transporte
ms de 2.000 toneladas de hidrocarburos a granel como cargamento, tendr que
suscribir un seguro u otra garanta financiera, como la garanta de un Banco o un
certificado expedido por un fondo internacional de indemnizaciones, por el importe a
que asciendan los lmites de responsabilidad previstos en el artculo 5, prrafo 1, para
cubrir su responsabilidad por daos causados por la contaminacin con arreglo a este
Convenio. A cada buque se le expedir un certificado que atestige que el seguro o la
otra garanta financiera tienen plena vigencia de conformidad con lo dispuesto en el
presente Convenio
El certificado ser formalizado segn el modelo que figura en el anexo
adjunto y contendr los siguientes particulares:
a) Nombre y puerto de matrcula del barco.
b) Nombre y lugar del establecimiento principal del propietario.
c) Tipo de garanta.
d) Nombre y lugar del establecimiento principal del asegurador u otra persona
que provea la garanta y, cuando proceda, lugar del establecimiento en donde se
haya suscrito el seguro o la garanta.
e) Plazo de validez del certificado, que no deber exceder la vigencia del seguro
u otra garanta.
3. El certificado ser redactado en el idioma o idiomas oficiales del Estado que lo
expida. Si el idioma usado no es ni francs ni ingls, el texto incluir una traduccin a
uno de esos idiomas.
Un Estado contratante puede en cualquier momento pedir al Estado que haya
expedido o refrendado el certificado la celebracin de consultas si estima que el
asegurador o el fiador nombrado en el certificado no tiene solvencia suficiente para
cumplir las obligaciones impuestas por este Convenio.
Podr interponerse cualquier accin para el resarcimiento de daos por contaminacin
directamente contra el asegurador o contra toda persona que provea la garanta

financiera para cubrir la responsabilidad del propietario respecto de daos por

contaminacin.

Un Estado contratante no dar permiso de comerciar a ningn barco sometido a

lo dispuesto en este artculo y que enarbole su pabelln si dicho barco no tiene
un certificado expedido con arreglo a las disposiciones de los prrafos 2 12 de
este artculo.

A reserva de lo dispuesto en este artculo, cada Estado contratante har lo oportuno

para garantizar en virtud de su legislacin nacional que todos los barcos, donde quiera
que estn matriculados, que entren o salgan de un puerto cualquiera de su territorio, o
que arriben o zarpen de un fondeadero o estacin terminal en su mar territorial, estn
cubiertos por un seguro u otra garanta en la cuanta especificada segn el prrafo 1
de este artculo, cuando se trate de barcos que transporten efectivamente ms de
2.000 toneladas de hidrocarburos a granel como carga.
Los derechos a indemnizaciones previstos en este Convenio prescribirn si la
accin intentada en virtud del mismo no es interpuesta dentro de los tres
aos a partir de la fecha en que ocurri el dao.
Sin embargo, no podr interponerse ninguna accin despus de transcurridos seis aos
desde la fecha del siniestro que caus el dao. Cuando este siniestro consista en una
serie de acontecimientos, el plazo de seis aos se contar desde la fecha del primer
acontecimiento.
Cada Estado contratante har lo oportuno para garantizar que sus Tribunales gocen de
la necesaria jurisdiccin para entender de tales acciones en demanda de
indemnizacin.
Constituido que haya sido el fondo de conformidad con el artculo 5, los Tribunales del
Estado en que est consignado el fondo sern los nicos competentes para pronunciar
sobre toda cuestin relativa al prorrateo o distribucin del fondo.
Todo fallo pronunciado por un Tribunal con jurisdiccin en virtud del artculo 9
que sea ejecutorio en el Estado de origen en el cual ya no pueda ser objeto de recurso
ordinario, ser reconocido en cualquier otro Estado contratante, excepto:
a) Si el juicio se obtuvo fraudulentamente; o
b) Si el demandado no fue notificado en un plazo razonable dndole oportunidad
bastante para presentar su defensa.
Los fallos reconocidos en virtud del prrafo 1 de este artculo sern ejecutorios en
todos los Estados contratantes tan pronto como se hayan cumplido las formalidades
requeridas en esos Estados. Esas formalidades no permitirn ninguna revisin del
fondo de la controversia.
Las disposiciones de este Convenio no se aplicarn a buques de guerra u
otros barcos cuya propiedad o explotacin corresponda a un Estado y
destinados exclusivamente, en el momento considerado, a servicios no
comerciales del Gobierno.

Con respecto a barcos cuya propiedad corresponda a un Estado contratante y

afectados a servicios comerciales, cada Estado podr ser perseguido ante las
jurisdicciones sealadas en el artculo 9 y deber renunciar a todas las defensas en
que pudiera ampararse por su condicin de Estado soberano.
La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se efectuar depositando ante el
Secretario general de la Organizacin un instrumento expedido a dicho efecto en la
debida forma.
2. Cuando se deposite el instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin despus de entrar en vigor una enmienda al presente Convenio que sea
aplicable a todos los Estados contratantes existentes o despus de cumplidas todas las
medidas requeridas para la entrada en vigor de la enmienda respecto de esos Estados
contratantes, se entender que dicho instrumento se aplica al Convenio modificado
por esa enmienda.
Para cada uno de los Estados que posteriormente ratifiquen, acepten o aprueben el
Convenio, o se adhieran al mismo, el presente Convenio entrar en vigor a los noventa
das de ser depositado por ese Estado el instrumento pertinente.
Hecho en Bruselas el 29 de Noviembre de 1969.

SOBRE EL CONVENIO EN LA REPUBLICA DE GUATEMALA

+

Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMAs)

Multilaterales sobre Medio Ambiente
NOMBRE
Convenio
sobre
Responsabilidad
Civil
por
Daos
Causados por la
Contaminacin del
Mar
por
Hidrocarburos

Acuerdos

OBJETO

FECHA
DEFECHA
DE
SUSCRIPCIN
RATIFICACIN
Establecer
un
sistemaBruselas, Blgica 18-1-83
internacional uniforme de29-11-1969
seguro que garantice la
indemnizacin
de
las
vctimas de derrames de
hidrocarburos

Es importante destacar que algunos convenios ambientales multilaterales no

han sido firmados o ratificados por Guatemala. Entre ellos, se encuentran
los siguientes:

Convenio sobre las Pesqueras y la Conservacin de los Recursos Vivientes del

Alta Mar 29-4-1958
Acuerdo Relativo a la Cooperacin en Materia de Pesqueras 28-7-1962
Convenio Internacional sobre la Constitucin de un Fondo Internacional de
Indemnizacin de Daos debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos 1971.
Convenio para la Conservacin de los Recursos Marinos Vivientes de la Antrtida
20-5-80
Convenio sobre la Responsabilidad Civil por Daos Causados por Actividades
Peligrosas para el Ambiente 1993.

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Que Este ministerio fue creado

por medio del Decreto 90-2000 y reformada por el Decreto 91-2000 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, con el fin de tener un ente que pueda regir lo relacionado con
el medio ambiente, as proteger y mantener el medio ambiente con el fin de
salvaguardar los recursos naturales, crear polticas de conservacin. Adems,
l rige lo que respecta a los estudios de impacto ambiental por medio de la Direccin
General de Ambiente y Recursos Naturales y el registro de los consultores autorizados
para esta labor.
Funciones
1. Hacer que se cumpla todo lo estipulado con respecto a la conservacin y
proteccin del medio ambiente y procurar el mejoramiento de ste.
2. Dirigir las polticas ambintales con el objetivo principal de mejorarlas y vigilar
que se cumpla lo estipulado por la ley respecto al tema ambiental.
En virtud de lo anterior El Convenio sobre responsabilidad civil por daos
causados por la contaminacin del mar por hidrocarburos; Este:
1. fue firmado en la ciudad de Bruselas, Blgica, en el ao de 1969, con el
inters de proteger a las personas que sufrieran algn dao por el derrame
de hidrocarburos, con esto implementar una supervisin mayor a los
embarques.
2. Este convenio entro en vigencia a mediados de 1975 y fue ratificado despus
de ser aprobado (Decreto Ley 72-82 publicado por el diario oficial). Con el
que se obliga a todo buque que quiera ingresar o salir del territorio
guatemalteco con una capacidad de carga mayor a las 2,000 toneladas de
hidrocarburos, a tener un seguro de proteccin contra los daos que pueda
ocurrir al ambiente.

El certificado contendr los siguientes particulares:

a) Nombre y puerto de matrcula del barco.
b) Nombre y lugar del establecimiento principal del propietario.
c) Tipo de garanta.
d) Nombre y lugar del establecimiento principal del asegurador u otra persona
que provea la garanta y, cuando proceda, lugar del establecimiento en donde se
haya suscrito el seguro o la garanta.
e) Plazo de validez del certificado, que no deber exceder la vigencia del seguro
u otra garanta.
El certificado ser redactado en el idioma o idiomas oficiales del Estado que lo expida.
Si el idioma usado no es ni francs ni ingls, el texto incluir una traduccin a uno de
esos idiomas.

LEY DE HIDROCARBUROS
Artculo 1: definiciones..
SISTEMA ESTACIONARIO DE TRANPORTE DE HIDROCRBUROS: Consiste en todas
las facilidades e instalaciones establecidas para el transporte de hidrocarburos entre
puntos determinados, incluidas sus ramificaciones, extensiones, facilidades de
almacenamiento, bombas, equipos y facilidades de carga y descarga, medios de
comunicacin interestaciones, oficinas y cualquier otro bien mueble o inmueble ya sea
propiedad del contratista o que ste los posea en otro concepto y que se utilicen en las
operaciones, as como todas las dems obras relacionadas con las mismas. Se
excepta cualquier bien o instalacin relacionada con la explotacin, procesamiento o
refinacin de hidrocarburos; as tambin se exceptan los camiones, los ferrocarriles,
los buques y cualquier otro medio de transporte para hidrocarburos, no estacionario,
sea terrestre o martimo.
Artculo 41.- MEDIDAS DE PREVENCION. En el desarrollo de las operaciones
petroleras, los contratistas, contratistas de servicios petroleros o subcontratistas de
servicios petroleros, deben adoptar y ejecutar todas las medidas razonablemente
necesarias con respecto a las siguientes materias:
a) La seguridad de las personas;
b) Las condiciones adecuadas de trabajo en las operaciones petroleras;
c) La proteccin de los intereses de terceras personas afectadas por las operaciones
petroleras;
d) La proteccin del medio ambiente, incluyendo la no contaminacin de la atmsfera,
ros, lagos, mares y aguas subterrneas; y
e) La reforestacin y la preservacin de recursos naturales y sitios arqueolgicos, as
como otras reas de valor cientfico, cultural y turstico.
El Gobierno por intermedio del Ministerio emitir las guas, circulares, resoluciones,
disposiciones o reglamentos correspondientes para el mejor cumplimiento de este
artculo.
Artculo 42.- MULTAS. El Ministerio est facultado para fijar, sin perjuicio de lo
especificado en los artculos 37 y 66, inciso d), las multas con que deben sancionarse
las violaciones a esta ley y el incumplimiento de las obligaciones contractuales. El
monto de las multas, segn su gravedad, no ser menor de quinientos quetzales (Q.
500.00) ni mayor de veinte mil quetzales (Q. 20,000.00) por cada infraccin
sancionable por una sola vez. No obstante, en caso de una violacin continuada
durante varios das, cada da se entender como una nueva infraccin para los efectos
de la determinacin de la multa aplicable.
Para los efectos de lo establecido en el inciso d) del artculo 66, el monto de las multas
se establecer especficamente en los contratos, no estando sujetos dichos montos a
los lmites antes indicados.

REGLAMNETO DE HIDROCARBUROS
CAPITULO II
INDEMNIZACIONES
Artculo 139.- GARANTIA DE INDEMNIZACIN. (Reformado como aparece en el
texto, por el artculo 34 del Acuerdo Gubernativo Nmero 165-2005). Antes de
la suscripcin de un contrato de operaciones petroleras y durante la vigencia del
mismo, el contratista obtendr y presentar ante el Ministerio, fianza o garanta con el
fin de reparar los posibles daos y/o perjuicios que se irroguen al Estado o a
particulares y sus respectivos bienes, inclusive los derivados de la contaminacin. La
fianza o garanta ser revisada anualmente por el Ministerio.
Cuando, a consecuencia de reclamacin de terceros, se efectuaren pagos por daos
y/o perjuicios con cargo a la fianza prestada para cubrir indemnizaciones, conforme al
contrato respectivo, y la caucin quedare reducida el contratista y/o el contratista de
servicios petroleros, cuando sea el caso, obtendr, fianzas o garantas adicionales o
bien ampliaciones a las existentes, a manera que durante la vigencia del contrato se
mantenga la caucin prestada por la suma original.
CAPITULO III
APROBACION Y REVISION DE LAS FIANZAS Y/O SEGUROS
Artculo 140.- APROBACION Y REVISION. (Reformado como aparece en el
texto, por el artculo 35 del Acuerdo Gubernativo Nmero 165-2005). El
Ministerio aprobar y/o revisar anualmente el monto de las fianzas y los seguros o
cualquier otra garanta que el contratista y/o el contratista de servicios petroleros,
segn sea el caso, presenten en cumplimiento de la Ley y el contrato.
Artculo 141.- MONTO INSUFICIENTE. (Reformado como aparece en el texto,
por el artculo 36 del Acuerdo Gubernativo Nmero 165-2005). La presentacin
de una fianza, seguro o cualquier otra garanta, no exime a los contratistas,
contratistas de servicios petroleros o titular de un permiso de la obligacin de
compensar en su totalidad los daos y/o perjuicios que se hubieren causado cuando el
monto de la misma no fuere suficiente para cubrir los pagos indemnizatorios que el
caso amerite.
CAPITULO IV
MEDIDAS PRECAUTORIAS
Artculo 142.- NOTIFICACION DE MEDIDAS. Por el carcter de utilidad y necesidad
pblicas de las operaciones petroleras, siempre que se afecten o puedan afectarse
bienes, derechos o intereses del Estado en operaciones petroleras, con motivo de
medidas precautorias, ejecuciones o procesos judiciales, el contratista est obligado,
bajo su responsabilidad, a notificarlo de inmediato al Ministerio, con inclusin de los
datos que permitan asumir la defensa y acciones que correspondan. Cualquier omisin
o descuido del contratista en este sentido se reputar de extrema gravedad.
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
CAPITULO I
TARIFAS DE TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y TRASIEGO
Artculo 178.- PROGRAMA DE TRANSPORTE. El contratista autorizado para
construir y/u operar parte o la totalidad de un sistema de transporte, presentar ante
la Direccin, tres (3) meses antes del inicio de cada ao calendario, un programa de
transporte, que incluir, como mnimo, lo siguiente:
a) Un programa que contendr los trabajos a realizar;
b) El presupuesto de los costos, gastos e inversiones;
c) El programa de operaciones que contendr:

i) Los volmenes de hidrocarburos que manejar, clasificados por tipo y propietario;

ii) El manejo de los volmenes de hidrocarburos indicados en el numeral anterior;
d) El proyecto de tarifas a aplicar;
e) Un cronograma de ejecucin del programa de trabajo y del presupuesto.
El primer programa de trabajo se presentar dentro de un perodo no mayor de tres
(3) meses contados a partir de la fecha de vigencia y aplicar al resto del ao
calendario en ejecucin y al ao calendario siguiente.
Artculo 179.- INFORMES. Dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la
fecha de recepcin del programa de transporte, la Direccin conjuntamente con el
Departamento de Auditoria harn el estudio del mismo y el informe lo cursarn al
Ministerio con copia a la Comisin. El relacionado informe contendr, como mnimo,
recomendaciones sobre lo indicado en los incisos a), b) y c) del artculo 97 de este
reglamento y cuando sea el caso, prorrateo conforme al artculo 192 del mismo.
Artculo 180.- RESOLUCION. Recibido el informe indicado en el artculo anterior, el
Ministerio emitir la resolucin correspondiente, la cual entre otros aspectos aprobar,
o desaprobar la tarifa o tarifas propuestas en el programa de transporte presentado
por el contratista.
Artculo 181.- PROCEDIMIENTOS ANALOGOS. Las Secciones III y IV del Captulo V
del Ttulo II sern aplicables, por analoga, al programa de transporte.
Si al principio de un ao calendario determinada tarifa no ha sido aprobada, se
aplicar, provisionalmente, la tarifa aprobada para el ao calendario anterior.
RESPONSABILIDAD PENAL Y RESPONSABILIDAD CIVIL
Responsabilidad penal ambiental
La responsabilidad penal ambiental se deriva de la comisin, por accin u omisin, de
una conducta tipificada como delito en una ley penal, y se concreta en la aplicacin de
una pena por la comisin de un acto o hecho doloso o culposo del autor.
La responsabilidad penal se pedir cuando la lesin al medio ambiente reviste la
gravedad necesaria y si el hecho o acto doloso o culposo encuadra en alguno de los
tipos delictuales o faltas de carcter ambiental tipificados en la ley penal.
Debe perseguirse nicamente al culpable de la actividad daosa, que puede ser una
persona individual o jurdica, e incluso una autoridad de la Administracin Pblica,
cuando sea un dao proveniente de un funcionario.
Asimismo, se deben establecer aquellas conductas que no perjudiquen el ambiente, y
que pueden encuadrarse dentro del mbito de las faltas administrativas con sanciones
que no traspasen a las barreras del derecho penal. 1
Por otra parte, tambin se debe armonizar el sistema de la determinacin de
responsabilidades civiles con el sistema penal vigente, teniendo en cuenta los
derechos constitucionales y todos los sistemas jurdicos afectados y que
eventualmente pueden verse afectados por las decisiones judiciales en el orden penal.
Responsabilidad civil ambiental
La responsabilidad civil por dao al medio ambiente es un tema novedoso, como una
institucin dentro del Derecho Ambiental, que en la actualidad ha cobrado un auge
especial, y ha despertado gran inters, como una alternativa de gran importancia, que
consiste en la proteccin del ambiente, a travs de la reparacin del dao causado por
la comisin de delitos que atentan contra el medio ambiente, ya que en ste caso el
patrimonio natural de la nacin, es quien resulta directamente afectado por la
comisin de dichos delitos, y es all donde el ambiente necesita que el bien jurdico
1

CAFFERATTA, Nstor, La responsabilidad por dao ambiental, Revista No. 5, Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente-Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (PNUMA/ORPALC).

tutelado sea efectivo por parte del Estado, como ente que a travs de las instituciones
responsables garanticen y ejerzan las adecuadas polticas para la proteccin al
Ambiente.
En este sentido, Stiglitz sostiene que derecho de daos dentro del sistema de
proteccin al ambiente, es el resultado de la notable modernizacin de los
instrumentos de la responsabilidad civil, que aconteci en los ltimos aos, muy
particularmente para dar respuesta al nuevo fenmeno de las lesiones a intereses
colectivos o difusos.2
En su artculo 125, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara de
utilidad y necesidad pblica la explotacin de recursos naturales no renovables como
los hidrocarburos, minerales, etc.; de manera tcnica y racional
Al referirnos a la defensa de intereses difusos, es comprensible que se trata de
intereses, bajo esa perspectiva, asociamos el dao ambiental, de esa cuenta los
intereses colectivos, son representados o administrados por entidades que defienden
dichos intereses, legitimacin para actuar en juicio, por promover acciones en
beneficio de los intereses de la comunidad.
La responsabilidad civil derivada de un dao ambiental, previamente declarada,
vinculado a un delito de esa naturaleza, tambin puede dilucidarse en un proceso
accesorio a la responsabilidad penal, segn lo establece el artculo 124 del Cdigo
Procesal Penal. La condena en cuanto a la responsabilidad por el dao causado al
medio ambiente, ser objeto de la sentencia penal, y una vez determinado el
responsable, ser viable promover la accin civil para la reparacin del dao. 3
Segn la legislacin de la Repblica de Guatemala, le corresponde al Estado, por
medio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, cumplir y hacer que se
cumpla el ordenamiento jurdico ambiental, especficamente el rgimen concerniente a
la conservacin, proteccin, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos
naturales en el pas; as como tutelar el Derecho Humano a un Ambiente Saludable y
Ecolgicamente Equilibrado.
FUNDAMENTO COSNTITUCIONAL: artculos 46, 97 , 119. c) 121. b), 125,
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el que se basa la
rectificacin del presente convenio.
PROPOSITO DEL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL
POR DAOS DEBIDOS A LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS DEL MAR POR
HIDROCARBUROS.
1. El propsito fundamental es reparar los daos que causan el petrleo y sus
derivados en las aguas del mar.
2. Garantizar una indemnizacin suficiente a las personas que sufran daos
causados por la contaminacin resultante de derrames o descargas de
2

Las actuales funciones de la responsabilidad civil en dao en materia ambiental. Buenos Aires, 2002. Op.Cit. p. 1.
El artculo 1646 del Cdigo Civil establece: El responsable de un delito doloso o culposo, est obligado a reparar a la
vctima los daos y perjuicios que le haya causado.
3

hidrocarburos procedentes de los barcos que transportan hidrocarburos a granel

y prever una indemnizacin equitativa en tales casos.
En menor grado los daos causados por el petrleo pueden ser reparados en forma
natural si los niveles son elevados, en este caso si se necesita la intervencin de la
mano del hombre, para esto el convenio facilita la indemnizacin econmica en
relacin a los daos ocasionados por la contaminacin por hidrocarburos que se
producen en sus Estados miembros, resultantes de los derrames de hidrocarburos
persistentes procedentes de petroleros.
La historia de ste convenio comienza con el derrame de hidrocarburos del Torrey
Canyon que encall cerca de las islas Sorlingas en 1967 contaminando las costas del
Reino Unido y de Francia. Este siniestro puso de manifiesto una serie de deficiencias
graves, en particular, la falta de un acuerdo internacional sobre responsabilidad e
indemnizacin en el caso de derrames de tal magnitud, esto motiv a la comunidad
internacional a establecer, bajo los auspicios de la Organizacin Martima Internacional
(OMI) un rgimen para indemnizar a las vctimas de la contaminacin por
hidrocarburos.
El marco rgimen estaba constituido por el convenio internacional sobre
responsabilidad civil nacida de daos debidos a contaminacin por hidrocarburos, 1969
(Convenio de Responsabilidad Civil de 1969) y el convenio internacional sobre la
constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos debidos a la
contaminacin por hidrocarburos, 1971 (convenio del fondo, 1971) con el paso del
tiempo, se hizo patente la necesidad de incrementar la cuanta de indemnizacin
disponible para los siniestros importantes y de ampliar el mbito de aplicacin del
rgimen. Esto resulto en dos nuevos instrumentos, el convenio de Responsabilidad
Civil de 1992 y el Convenio del Fondo de 1992. En 2003, tras los siniestros del Erika y
el Prestige, se adopt un tercer instrumento, el protocolo que enmienda el Convenio
del Fondo de 1992 (Protocolo relativo al Fondo Complementario), que pone a
disposicin indemnizacin adicional a la disponible en virtud del Convenio del Fondo de
1992 por daos debidos a la contaminacin en los Estados que sean parte en el
Protocolo.

CONCLUSION
1. El agua abarca tanto al bien natural como un ecosistema y sistema del
medioambiente, as como un recurso natural que se puede gestionar dentro de
sistemas artificiales, y que de ambas maneras ofrece bienes y servicios, De
conformidad con la Conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo en
1972, el medio ambiente es un conjunto de componentes fsicos, qumicos,
biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo
corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas.
2. A travs de Responsabilidad Civil Medioambiental se busca tener un control directo
sobre la proteccin de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, poniendo en
prctica la mxima que quien contamina, paga y repara.
3. Como conclusin del convenio desarrollado en este trabajo se concluye que como
objetivo tiene Establecer un sistema internacional uniforme de seguro que garantice
la indemnizacin de las vctimas de derrames de hidrocarburos; y como obligacin
para el estado que lo acepta y rectifica conlleva: Establecer un sistema internacional
uniforme de seguro que garantice la indemnizacin de las vctimas de derrames de
hidrocarburos. Asegurar que todos los buques que entren o salgan del territorio
nacional transportando ms de 2000 toneladas de hidrocarburos tengan un seguro
(Art. 7-11).

BIBLIOGRAFIA

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS DEBIDOS

A LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS DEL MAR POR HIDROCARBUROS, ONU
LEY DE HIDROCARBUROS Decreto Nmero 109-83
Y SU REGLAMENTO GENERAL Acuerdo Gubernativo 1034-83
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CODIGO CIVIL
EGRAFIAS
WWW. ambiental.blogspot.com/2013/04/convenio-y-tratados-ambientales.html