Professional Documents
Culture Documents
Ordonana de Urgena
pentru care s-a instaurat starea de alert. Circumstantele care legitimizeaz instituirea starii de
alert au n general o anvergur local. Fora major care sta la baza instituirii strii de alert
poate fi sau un fenomen natural sau unul social, extraordinar, cu consecine grave.
(3) Instituirea strii de alert poate fi delegat.
(4) Declararea strii de alert are caracter temporar i se poate institui pe o perioad de maxim
20 zile prin ordin al preedintelui ANSU, publicat imediat n Monitorul Oficial.
(5) Msurile trebuie s fie proporionale cu situaiile care le-au determinat i se vor aplica cu
respectarea condiiilor i limitelor prevzute de lege. n timpul strii de alert se vor pune
imediat n practic planurile de avertizare a populaiei, msurile de prevenire, de aciune, de
intervenie, de acordare de suport in situaii de urgena, se vor lua orice msuri necesare
pentru nlturarea strii de for major.
Art 8. (1) Preedintele ANSU, prin ordin, poate institui absolut excepional, starea de
urgen, n situaii care necesita o reactie rapid, precipitat sau n care este imposibil
adunarea autorittilor competente, care pot declara uzual starea de urgen. Instituirea strii de
urgen nu poate fi delegat.
(2) Starea de urgen este o stare excepional n care se iau msuri cu caracter excepional.
Circumstanele care legitimizeaz instituirea strii de urgen sunt: calamitti naturale sau
umane, dezastre, pericole pentru viata economic a trii sau pentru prti ale ei, imposibilitatea
de-a asigura mijloacelor de subzistent esentiale pentru comunitate, tulburarea linitii, a
ordinii publice sau a siguranei persoanelor, toate de anvergur mai mare decat local,
ameninri la adresa Constituiei i a autoritilor create conforme, rzboi civil, rebeliune,
insurecie, subversiune, grave activiti ale unor elemente contra-revoluionare.
(3) Declararea strii de urgen are caracter temporar i se poate institui pe o perioada de
maxim 10 zile prin ordin al preedintelui ANSU publicat imediat n Monitorul oficial. Msura
strii de urgen trebuie aprobat n cel mult 10 zile de la instituirea ei de catre Preedintele
Romniei prin decret, contrasemnat de Primul Ministru i publicat imediat n Monitorul
Oficial. Neaprobarea ei n termen de 10 zile incheie starea de urgen instituit.
(4) n timpul strii de urgen toate sanciunile contravenionale din prezenta ordonan de
urgen urc n grad juridic devenind sanciuni penale cu aceiai valoare pecuniar.
Constatarea lor se va face de catre agenii de urgene din cadrul Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen care le vor aduce la cunostin neintrziat organelor abilitate spre aplicare,
conform legii.
(5) n cuprinsul ordinului de instituire a strii de urgen, trebuie trecut sub sanciunea
nulittii: motivele care au impus instituirea strii; zona n care se instituie; perioada pentru
care se instituie; drepturile i libertaile fundamentale al cror exerciiu se restrnge, n
limitele prevederilor constituionale; autoritile competente s decid asupra limitrii unor
drepturi i liberti specifice; autoritile civile i militare desemnate pentru coordonare i a
celor care vor executa prevederile ordinului, competenele i responsabilitile acestora;
sprijinul logistic sau de alt natur dac se impune.
Art 9. (1) Membrii conducerii i personalul ANSU nu vor solicita i nici nu vor
accepta instruciuni de orice natur de la nici o alt instituie, organism sau autoritate n
exercitarea atribuiilor lor n temeiul legii.
(2) ANSU este singura autoritate n msur s se pronune asupra considerentelor de
oportunitate, evalurilor i analizelor calitative care stau la baza emiterii actelor sale.
CAPITOLUL III
Organizare i funcionare
Art 10. (1) Structura ANSU este format din aparatul central, cu sediul n municipiul
Bucuresti, B-dul Libertii nr. 12A, sector 5, i din unitti i subunitti fr personalitate
juridic potrivit organigramei ANSU.
(2) Structura organizatoric a ANSU poate cuprinde direcii, departamente, servicii, oficii,
birouri, compartimente, uniti teritoriale, centre logistice, baze tehnice, uniti i subuniti
specializate, instituii de nvmnt i cercetare. Structura operaional poate cuprinde centre
operaionale, detasamente, companii, brigzi, grzi, statii, echipe i echipaje.
(3) Structura organizatoric, precum i atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului se
stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare elaborat i aprobat prin ordin al
preedintelui ANSU.
(4) Echipamentele de protecie, tehnica i cldirile, inuta personalului au nsemne distinctive
specifice care se se reglementeaza prin ordin al preedintelui ANSU.
Art 11. (1) ANSU este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, numit prin
decizie a Primului Ministru.
(2) Preedintele ANSU este ordonator principal de credite.
(3)Preedintele ANSU beneficiaz de prevederile legii privind organizarea cabinetului
demnitarului din administraia public central.
(4) Durata mandatului preedintelui este de 5 ani, care poate nceta n urmtoarele situaii:
imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni; demisie;
condamnarea definitiv pentru svrirea unei infraciuni.
Art 12. (1) Preedintele ANSU este ajutat n activitatea sa de trei secretari generali,
care asigur stabilitatea funcionrii ANSU, continuitatea conducerii i realizarea legturilor
funcionale dintre structurile acesteia, numii de preedintele ANSU prin decizie.
(2) Secretarii generali exercit atribuiile delegate de preedintele ANSU, rspunderile i
atribuiile secretarilor generali se stabilesc prin ordin al preedintelui ANSU.
Art 13. Preedintele, secretarii generali i ntreg personalul angajat al ANSU nu pot
face parte din partide sau formaiuni politice i nici nu pot promova partizan ideile,
programele i activitile acestora.
Art 14. (1) Personalul angajat ANSU poarta denumirea generic de "agent urgene";
personalul de specialitate va putea purta, pe lang, i alte denumiri specifice reglementate prin
serviciu ori, dupa caz, a raporturilor de munca se face prin decizie a preedintelui ANSU, n
condiiile legii. Preedintelui ANSU poate delega aceste activiti i atribuii .
(3) Recrutarea i angajarea personalului ANSU se face doar din surs intern, din cadrul
personalului angajat sau a personalului voluntar. Recrutarea i incadrarea voluntarilor ANSU
se reglementeaz prin ordin al preedintelui ANSU.
(4) ANSU organizeaz i folosete programe de formare specializat, proprii, pentru
instruirea, formarea, promovarea personalului.
Art 18. Pentru a preintampina svrirea unor fapte prevzute de legea penal, n
timpul operaiunilor desfurate n realizarea activitilor specifice, ANSU va organiza
structuri proprii specializate, de aciune rapid, pentru protecia i sigurana operaiunilor
desfurate. Incadrarea, regulamentele de funcionare, condiiile concrete i modalitile n
care personalul subunitilor specializate particip la aciuni se stabilesc prin ordin al
preedintelui ANSU.
Art 19. (1) Autoritile publice locale, ONG-urile, operatorii i agenii economici,
operatorii privai care particip n domeniul situaiilor de urgen, ct i toate autoritile care
cad sub incidena prezentei ordonane de urgen privind participarea lor n situaii de urgen,
i nu sunt cuprinse n art. 2 de mai sus, se vor reorganiza i vor executa doar activiti de
suport n situaii de urgen.
(2) Noile structurile de specialitate vor purta denumirea, dupa caz, de: Comitetul Local de
Suport n Situaii de Urgen, Comitetul Judetean de Suport n Situaii de Urgen, Comitetul
Ministerial de Suport n Situaii de Urgen, Comitetul Naional de Suport n Situaii de
Urgen, Serviciul Public de Suport n Situaii de Urgen, Serviciul Militar de Suport n
Situaii de Urgen, Serviciul Privat de Suport n Situaii de Urgen, etc.
(3) Procedurile administrative de acordare, n condiiile legii, de avize, autorizaii, acorduri,
aprobri referitoare la norme care in de domeniul situaiilor de urgen se transfer catre
autoritaile publice centrale, locale, judetene, etc dup caz, autoritai care se vor organiza
potrivit legii.
(4) Activitile de indrumare, coordonare i control rmn n cadrul ANSU i sunt
reglementate prin ordin al preedintelui ANSU.
CAPITOL IV
Infraciuni, Contravenii, Sanciuni
Art 20. Se completeaz OUG nr 195/2002 dupa cum urmeaz:
(1) Art.13. (2) cu "i autovehiculele din dotarea Ageniei Naionale pentru Situaii de
Urgen". Procedura nmatriculrii, nregistrrii, radierii i eliberarea autorizatiei de circulatie
provizorie sau pentru probe a vehiculelor ANSU se stabilesc prin ordin al preedintelui
ANSU.
(2) Art.29. (1) cu "i semnalele agenilor de urgene din cadrul Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen"
(3) La Art Art.32. (2 ) lit b) expresia "proteciei civile" se inlocuiete cu " Ageniei Naionale
pentru Situaii de Urgen".
(4) Art 37 cu alineat ( 4 ): "Autovehiculele Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen care
circul n regim prioritar cu mijloacele de avertizare luminoas i sonor n funcie au
prioritate fa de toi ceilali participani la trafic. n situaia n care autovehiculele Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen au doar mijloacele de avertizare luminoas n funcie,
fr a avea i mijloacele de avertizare sonor n funcie, ele circul n regim semiprioritar. Toi
ceilalti participani la trafic au obligaia de-a circula preventiv, cu atenie sporit. Ceilalti
participani vor lua msuri pregtitoare pentru acordare de prioritate, nu vor iniia manevre de
depsire, nu vor iniia manevre de schimbare a direciei de mers, nu vor accelera, la nevoie
vor reduce viteza. Dac este necesar se vor replia spre marginea drumului pregtindu-se a
acorda prioritate n situaia pornirii i a mijloacelor de avertizare sonor".
(5) Art 40 (3) cu "i ale Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(6) Art 61 (3) cu "sau agenii de urgene din cadrul Ageniei Naionale pentru Situaii de
Urgen".
(7) Art 62 cu alineat "(3) autovehiculele Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen au
prioritate fata de celelalte autovehicule care circula n regim de prioritate".
(8) Art 64 cu alineat "(3) agenii de urgene din cadrul Ageniei Naionale pentru Situaii de
Urgen pot dispune i pot efectua ridicarea i depozitarea n proximitate a vehiculelor oprite
sau staionate neregulamentar i care constituie un obstacol pentru intervenia agenilor de
urgene. Deteriorrile ocazionate de aceaste manevre cat i contravaloarea cheltuielilor pentru
ridicarea, transportul i depozitarea vehiculului staionat sau oprit neregulamentar se suport
de ctre deintorul acestuia".
(9) Art 66 (2) cu "i ai Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(10) n Art 77 (1) se inlocuieste "poliiei" cu "Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen
la numrul unic 112, apoi a poliiei".
(11) n Art 77 (2) se inlocuiete "poliia" cu "Agenia Naional pentru Situaii de Urgen la
numrul unic 112, apoi poliia".
(12) Art.92 cu alineatul (6) "Fapta savrsit cu intenie de a obstruciona deplasarea, accesul,
staionarea sau de a nu permite la cerere deplasarea, accesul, staionarea vehiculelor Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 7 ani sau cu
amend".
(13) La Art.109. (1) se completeaza cu "i agenii de urgene ai Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen".
Art 21. Se completeaz Regulamentul de aplicare a OUG nr 195/2002 dupa cum
urmeaza:
(1) Art. 4. (2) se completeaza cu "i Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(2) Art 22 lit b) cu "i ale Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
8
(3) Art 25 (2) cu "i ale agenilor de urgene ai Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(4) Art 89 (1) lit b) cu "i a Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen".
(5) Art. 94 cu aliniat (3) "Coloanele de vehicule ale ANSU se nsoesc de autovehicule de
control al circulaiei ale Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen, care au n funciune
mijloacele speciale de avertizare sonore, precum i cele luminoase de culoare albastr".
(6) Art. 96 se inlocuieste cu "(1) Participanii la trafic sunt obligai s anune prima data
Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen la numrul unic 112, apoi administratorul
drumului public ori cea mai apropiat unitate de poliie atunci cnd au cunotin despre
existena pe drum a unui obstacol sau a oricrei alte situaii periculoase pentru fluena i
sigurana circulaiei. (2) Se interzice oricrei persoane s arunce, s lase sau s abandoneze
obiecte, materiale sau substane, ori s creeze obstacole pe drumul public. Persoana care nu a
putut evita crearea unui obstacol pe drumul public este obligat s l nlture i dac nu este
posibil, s i semnalizeze prezena i s anune imediat prima data Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen la numrul unic 112, apoi administratorul drumului public i cea mai
apropiat unitate de poliie".
(7) Art. 115 se completeaza cu " doar dac asigur un culoar minim de 3.50 metri laime
pentru trecerea autovehiculelor Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(8) Art. 142 se completeaza cu litera r) "doar dac asigur un culoar minim de 3.50 metri
laime pentru trecerea autovehiculelor Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen"
(9) Art. 143 se completeaza cu litera g) "doar dac asigur un culoar minim de 3.50 metri
latime pentru trecerea autovehiculelor Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen".
(10) Art 177 se completeaza cu "(3) ndrumarea, supravegherea, controlul respectrii
normelor privind circulaia pe drumurile publice i luarea msurilor legale n cazul n care
constat nclcri ale acestora, n zonele n care Agenia Naional pentru Situaii de Urgen
acioneaza se realizeaz de ctre agenii de urgene numii, din cadrul Ageniei Naionale
pentru Situaii de Urgen".
(11) Art. 182 se completeaza cu alineat (3) "Oprirea vehiculelor pe drumurile publice n
condiiile producerii unor calamiti naturale, dezastre sau a altor situaii care pun n pericol
sigurana circulaiei se poate face i de catre agenii de urgene ai Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen. Oprirea la semnalul sau solicitarea agenilor de urgene ai Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen este imperativ sub sanciunea legilor penale"
(12 ) Art 216 se completeaza cu alineat "(5) n situaia n care oprirea vehiculelor pe
drumurile publice n condiiile producerii unor calamiti naturale, dezastre sau a altor situaii
care pun n pericol sigurana circulaiei este imperativ, agenii de urgene ai Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen pot imobiliza vehiculele folosind orice mijloace, n
condiiile legii. Revocarea imobilizrii se dispune tot de catre agenii de urgene ai Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen".
Art 22. Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend :
a) Depsirea coloanelor de vehicule oprite de catre agenii de urgene din cadrul Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen aflai n exercitarea atribuiilor de serviciu, cu amend de
la 3.000 lei la 10.000 lei.
b) Neacordarea prioritii de trecere a autovehiculelor Ageniei Naionale pentru Situaii de
Urgen care circula n regim prioritar (n cuprinsul acordrii de prioritate ntotdeuna se va
lsa un culoar de trecere de minim 3,50 metri) cu amend de la 3.000 lei la 10.000 lei.
c) Neglijarea lurii msurilor pregtitoare la ntalnirea unui autovehicul al Ageniei Naionale
pentru Situaii de Urgen care circul n regim semiprioritar cu amend de la 1.000 lei la
7.000 lei.
d) Staionarea, oprirea, prsirea, abandonarea unui vehicul sau lsarea, abandonarea,
aruncarea, depunerea de obiecte materiale, a animalelor, etc ntr-o poziie care reduce calea de
acces sub 3.5 metri cu amend de la 5.000 la 10.000 lei.
e) Neintocmirea planurilor de msuri de suport n situaii de urgen, nereorganizarea
autoritilor, neorganizarea activitilor de acordare, n condiiile legii, de avize, autorizaii,
acorduri, aprobri referitoare la norme care in de domeniul situaiilor de urgen de catre
autoritile publice centrale, locale, judetene, etc precum i neluarea oricaror msuri de suport
n situaii de urgen pe care legea le prevede sau sunt conforme prezentei ordonane de
urgen privind activitile de suport n situaii de urgen cu amenda de la 50.000 la 200.000
lei.
f) Neglijarea, obstrucionarea, impiedicarea, amnarea peste termen, execuia pariala a
obligaiilor instituite de prezenta ordonana de urgen de catre primari, conducatori de
instituii, alte persoane cu funcii de conducere cu amenda de la 5.000 la 20.000 lei.
Art 23. (1) Constatarea contraveniilor se face de ctre orice agent de urgene care a
constatat svarsirea acestor fapte, care are obligaia raportrii ierarhice a faptelor constatate.
Aplicarea sanciunilor contravenionale se face de catre inspectorii Ageniei Naionale pentru
Situaii de Urgen cu atribuii de indrumare, control, intervenie i constatare a inclcrilor
legii n domeniul situaiilor de urgen. Inspectorii Ageniei Naionale pentru Situaii de
Urgen sunt agenii de urgene specializai, desemnai prin decizie a preedintelui Ageniei
Naionale pentru Situaii de Urgen.
(2) n soluionarea contestaiei, organul competent se pronun prin decizie sau dispoziie.
(3) Este obligatorie procedura prealabil a contestrii administrative, procedur fr caracter
jurisdicional. Procedura prealabil a contestrii administrative este reglementat prin ordin de
catre preedintele Ageniei Naionale pentru Situaii de Urgen.
(4) Ulterior parcurgerii procedurii prealabile, persoana interesat se poate adresa la instana de
contencios administrativ competent. n situaia n care procedura prealabil reglamentat nu
este urmat, instanele de judecata vor respinge aciunea ca inadmisibil.
(5) Amenzile contravenionale pltite in termen de 120 de ore de la svarsirea faptei sau in
termen de 72 ore de la intocmirea procesului verbal constatator beneficiaza de reducere cu 50
% a cuantumului amenzii.
10
Art 26. (1) ANSU, membrii conducerii, precum i personalul nsrcinat s exercite
atribuii ANSU, nu rspund civil ori penal pentru ndeplinirea sau omisiunea ndeplinirii
oricrui act ori fapt n legtur cu exercitarea, n condiiile legii, a atribuiilor conferite, cu
excepia cazului n care se dovedete c aceste persoane nu au acionat cu bun-credin i
fr neglijen.
(2) Cheltuielile de judecat ocazionate de procedurile judiciare iniiate mpotriva persoanelor
prevzute la alin. (1) se suport de ctre ANSU urmnd a fi recuperate, dup caz, dela
persoana care a czut n pretenii.
CAPITOLUL V
Activitatea financiar i patrimoniu
Art 27. (1) Activitatea ANSU este finanat:
a) De la bugetul de stat, minim 1 % din PIB an precedent, finanare cu titlu executoriu.
b) De la bugetele locale, minim 2 % din bugetul local an precedent, finanri cu titlu
executoriu.
c) Din venituri din contractele incheiate prin sistemul de asigurri sociale de sntate conform
tarifelor reglementate prin protocol ntre ANSU i casele de asigurare medicala, venituri din
contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare sau de reasigurare, finanri cu titlu
executoriu.
d) Din venituri din ncasarea contraveniilor emise de ANSU. Contraveniile sunt investite cu
titlu executoriu.
e) Din venituri din prestarea de activiti contra cost, reglementarea acestor activiti se face
prin ordin al preedintelui ANSU.;
f) Din alte surse legal constituite.
g) Resursele bugetare de mai sus se completeaz cu donaii, sponsorizri, potrivit legii.
Art 28. ANSU administreaz bunurile din patrimoniul su i dispune de ele. Poate s
cumpere, s nchirieze sau s dobndeasc n proprietate ori n folosin imobilele necesare
desfurrii activitii.
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art 29. (1) Creditele bugetare deschise i execuia bugetar curent se transfer din
contabilitatea ordonatorilor de credite existeni nainte de intrarea n vigoare a prezentei
ordonane de urgen n contabilitatea ANSU pe baza protocoalelor de predare-preluare i a
precizrilor aprobate prin ordin ale preedintelui ANSU; Pn la data semnrii protocoalelor
de predare-preluare, finanarea cheltuielilor de personal i a altor cheltuieli urgente ale ANSU,
se asigur din bugetele ordonatorilor principali de credite existeni nainte de intrarea n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, din structura crora acestea se reorganizeaz.
12
NOT DE FUNDAMENTARE
14
2.Schimbri
preconizate
3. Alte informaii
5. Alte informaii
Nu au fost identificate.
25
7. Alte informaii
Se conformeaz.
26
Nu au fost identificate.
ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare a
rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei;
e) Curtea de Conturi.
6. Alte informaii
Nu au fost identificate.
Nu este cazul.
........................
........................
........................
29