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No 72, octubre 2014, Montevideo.
ECOLOGIAS POLITICAS
IDEAS PRELIMINARES SOBRE CONCEPCIONES,
TENDENCIAS, RENOVACIONES Y
OPCIONES LATINOAMERICANAS
Eduardo Gudynas
CLAES
Magallanes 1334, Montevideo - Telf.598 24030854 - Correo -e: claes@adinet.com.uy www.ambiental.net - Casilla Correo 13125, Montevideo 11700, Uruguay
l campo de la ecologa poltica presenta varias particularidades. Tiene una larga historia, con muy diversos aportes, tanto desde la investigacin acadmica
como desde las prcticas ciudadanas, lo que muestra su
vigor y persistencia. Pero muchas veces es difcil de delimitar, y el trmino es usado de muy diversas modalidades.
Estas EPs, de tono acadmico, provienen de articular algunos elementos propios de la ecologa, en especial aquellos
que eran formulados en aquel tiempo como ecologa cultural, con los de una economa poltica. En aquellos tiempos
en varias disciplinas prevaleca un cierto optimismo, asumindose que la ciencia brindara las claves, y que la acumulacin cientfica bastaba para generar mejores polticas
ambientales. Sin embargo, ya desde esas tempranas EPs, se
lanzaron algunas crticas a ese optimismo cientfico (como
aparece en la obra de Blaikie).
Arturo Escobar, atendiendo a estos y otros elementos distingue EPs esencialistas y realistas, que responden a la situacin resumida arriba, de otras que denomina constructivistas, donde los entendidos sobre el ambiente son construidos socialmente, donde lo que se analiza es afectado por
los observados y viceversa, y por lo tanto la idea de lo real
se vuelve ms incierta (vase por ejemplo, Escobar, 2011).
Los cuestionamientos a las posturas realistas y esencialistas
estuvieron empujados por el postestructuralismo en varios
frentes, incluyendo el campo ambiental. Se comenz a
poner en evidencia que conceptualizaciones como ambiente, Naturaleza, reas silvestres, etc., estn enmarcadas en
particulares condiciones culturales, son polticamente condicionadas, y as sucesivamente. Un ejemplo de ese tempra-
La ecologa poltica en el sentido de politics tiene antecedentes en el mbito acadmico en algunas publicaciones en
las dcadas de 1950 y 1960, bajo usos muy diversos. Es
usual tomar como punto de referencia para el despegue de
la EP Como disciplina acadmica un artculo de Eric Wolf
publicado en 1972, sobre la distribucin de humanos insertos en ambientes alpinos, incorporando algunos anlisis
econmicos. En esa misma lnea, los aportes sustantivos
siguientes estn relacionados con la obra de Piers Blaikie
(especialmente su libro de 1985 sobre la ecologa poltica
Ms alls de las revisiones enfocadas en el campo acadmico, distintas EPs proliferaban desde la dcada de 1970 en los
debates pblicos, y con claras repercusiones polticas. En
ese campo se encontrar todo el debate sobre los lmites del
crecimiento, la bomba poblacional, los efectos del consumo y la tecnologa, la extincin de especies silvestres, la
crisis de contaminacin urbana, etc. Buena parte de ese
debate rpidamente se trasladaba a Amrica Latina, y sin
duda tuvo influencias mucho mayores (una revisin de ese
entramado en Leff, 2013). Por lo tanto, existan distintas
ecologas polticas en varios frentes simultneos, y muchas de ellas aparecan usando otros rtulos (como ecologa
social, polticas ambientales, polticas de la tierra, democracia verde, etc.). En Latinoamrica esos otros aportes tenan
fuertes impactos en movimientos ciudadanos, especialmente en las ONGs ambientalistas de aquella poca, y no necesariamente discurran como investigaciones acadmicas,
sino que estaban directamente ligados a distintas formas de
militancia social. Esta situacin obliga a brindar otro marco
de anlisis ms amplia y abarcadora de las EPs.
a) Interaccionistas:
Anlisis de las interacciones (o relaciones) entre la sociedad
y el ambiente. Son posiciones que estn relacionadas, o
siguen distintos abordajes sobre las interacciones entre los
humanos, casi siempre entendidos como sociedad, y con
un campo externo a stos concebido como ambiente, Naturaleza, o bajo conceptos anlogos (como la construccin
social del ambiente). Aqu se ubican distintas corrientes que
se presentan a s mismas como propias de la investigacin,
academia, etc. Se incluyen tanto posturas realistas y esencialistas, como tambin las posiciones no-esencialistas y
constructivistas.
La proliferacin de entendidos sobre la EP se vuelve evidente. Por ejemplo, en la reciente revisin de Robbins (2012)
se pueden encontrar una larga lista de caracterizaciones de
este campo. A pesar de todo ello, Robbins entiende que en
todas esas posturas se comparten ideas claves, hay similitudes en los modos de explicacin, constituye una comunidad
de prcticas, y que todo el conjunto puede ser diferenciado
de lo que denomina como ecologas apolticas. La conceptualizacin de Robbins es muy interesante y ofrece
muchos aportes para reflexionar, pero tambin padece de
algunas debilidades, tal como sus entendidos sobre ecologas apolticas. Es que estas ltimas se refieren a temas
como la escasez o los programas de modernizacin ecolgica, los que en realidad tambin tienen intensos contenidos
polticos, y por lo tanto no pueden ser rotulados como ecologas apolticas. Robbins plantea que las EPs tienen, en
cambio, compromisos ms explcitos con brindar alternativas a esas posturas, abordando cuestiones como la marginacin y la degradacin ambiental, el conflicto ambiental y la
exclusin, etc. Su postura insiste en darle una direccionali-
b) Normativistas:
Prcticas basadas en conjunto de normas, objetivos, acciones, etc., entendidas como una agenda poltica orientada
hacia las cuestiones ambientales. Aqu prevalecen posturas
polticas que se ventilan pblicamente, en los campos de lo
que se entiende comnmente como ideologas polticas. Sus
ejemplos son la defensa de una cierta ecologa poltica por
un partido verde, ONGs o movimientos sociales. A su vez,
se encontrarn ideas de ecologas polticas que se corresponden con cada una de las grandes familias ideolgicas;
por lo tanto, se pueden sealar ecologas polticas liberal,
conservadora, socialdemcrata, marxista, etc.
c) Politlogos:
Anlisis de los actores, procesos e implicaciones de las
cuestiones ambientales como parte de las llamadas ciencias polticas. Se incluye, como ejemplo, el anlisis del
desempeo de los partidos verdes, la postura de los partidos
polticos convencionales ante los temas ambientales, el rol
de los gobiernos en la gestin ambiental, etc. Se utiliza el
instrumental de las ciencias polticas, incorporando aportes
de la teora poltica, filosofa poltica, etc. En este caso, el
nfasis no est en las interacciones sobre el ambiente, sino
en cmo la poltica maneja la agenda ambiental.
La primera corriente es el campo propio de las EPs acadmicas, y en especial las que se originaron en el hemisferio
norte. Como se indic antes, se configur a inicios de la
dcada de 1970, desde influencias de la ecologa cultural, y
con ello de algunos componentes de la antropologa ecolgica, tal como era concebida en especial en la dcada de
1960. Si bien los abordajes constructivistas cuestionaron
esos estudios clsicos, poniendo en entredicho la nocin de
lo real, y donde el ambiente pasa a ser entendido como una
construccin social, de todos modos estn enfocando interacciones, aunque los elementos y procesos en juego son
distintos. En las primeras EPs, tanto la sociedad como el
ambiente eran entendidos como sistemas reales, donde sus
cualidades y las de sus articulaciones eran estudiadas por
ciencias convencionales, de tipo positivista. En cambio, en
las EPs constructivistas, la interaccin est en la propia
creacin del ambiente, que incluso se la entiende como una
co-construccin (vanse por ejemplo a Ingold, 2000).
En los normativistas se hallarn muchos que ponen el nfasis en cmo debera ser una ecologa poltica; expresan sus
posiciones personales o colectivas sobre lo que defienden
como las mejores propuestas. En cambio, entre los interaccionistas predominan el estudio acadmico.
La tercera corriente hace referencia a las ciencias polticas,
con todo su andamiaje terico y prctico. Es por ello una
tarea donde predominan los anlisis de politlogos, o cientistas sociales afines, y se enfoca usualmente en las polticas ambientales. Abordan, por ejemplo, el desempeo ante
cuestiones ambientales de los partidos polticos o los gobiernos, el papel de los parlamentos, los mecanismos democrticos que mejor sirven a incorporar estos asuntos, la
forma por las cuales los Estados monitorean y aplican las
normas ambientales, los canales de participacin e informacin ciudadana, etc. Estos abordajes aparecen con los rtulos de ecologa poltica, polticas verdes, polticas de la
Naturaleza, etc. Como ejemplo se pueden ver los aportes en
Dobson y Lucardie (1993), Dobson y Eckersley (2006) y
Vig y Kraft (2006).
Existe una muy rica reflexin latinoamericana en este campo, aunque no ha sido adecuadamente reconocida ni en los
espacios acadmicos del norte, ni en muchas revisiones en
nuestra propia regin. Entre esos aportes se pueden destacar
como ejemplos al mexicano Vctor Toledo sobre los saberes y prcticas frente al ambiente de pueblos indgenas, con
una lectura recostada sobre el marxismo (vase como ejemplo, Toledo, 1992); el papel del poder frente a los temas
ambientales desde una sensibilidad antropolgica ya estaba
presente en Gustavo Martn (1987), o el entendimiento que
un ecosistema es, en ltima instancia, una relacin social
fue claramente sealado por el boliviano Mario Arrieta en
1987.
La segunda corriente, aqu denominada como normativistas, se expresa mucho ms en el terreno de las polticas en
el debate pblico, y sobre gestin ambiental, conservacin,
planificacin territorial, etc. El caso ms comn es el de
actores que defienden una cierta versin de la ecologa
poltica como programa de accin social y poltica, cargada
en compromisos normativos hacia la sociedad y el ambiente, y en muchos casos con planes de accin (vase, la muy
temprana postura de ecologa como poltica de Andr
Gorz, publicada originalmente en 1975 1980). Hay EPs
que en unos casos buscan reformar las ideologas polticas
contemporneas para incorporar cuestiones ambientales.
Por lo tanto, esto resulta en ecologas polticas marxistas
(como defiende Bellamy Foster, 2004), un ecosocialismo
como continuacin y superacin del socialismo (en el sentido de Lowy, 2011, ver adems una postura anterior en
Dumont, 1980), sin olvidar la muy temprana crtica de
Desde mediados de la dcada de 1980, este campo se fortaleci por la ampliacin de los debates ambientales en el
continente, la creacin de algunos partidos verdes, y el
ADJETIVO
CONSECUENCIA
Ecologa
Poltica
Poltica
Ecologa
Sin embargo, los estudios posteriores activamente se desembarazaron de esa dimensin, excluyndose la consideracin de los humanos dentro de los ecosistemas. Esos aspectos volvieron a cobrar notoriedad poco a poco, desde la
dcada de 1960, pero casi siempre por factores externos a la
ecologa biolgica, y radicados en la acumulacin de evidencias sobre la crisis ambiental (contaminacin, extincin
de especies, etc.). Esa reorientacin de la ecologa biolgica
para recuperar a los humanos, fue resistida por aos (un
testimonio es la llamativa demora de la Ecological Society
of America en sumarse al debate sobre ambiente y desarrollo a lo largo de la dcada de 1980, y que recin cristalizaron en 1992 en el proceso hacia la cumbre Eco 92 de Rio de
Janeiro). Por lo tanto, no es tan sencillo como se piensa una
politizacin de la ecologa.
Paralelamente, la idea de ecologa comenz a ser reformulada en otros mbitos distintos al de la biologa, para
pasar a estar dotada de diferentes sentidos y cargas simblicas. En especial desde la dcada de 1960, aparecieron usos
ampliados de ecologa, e incluso metafricos, que apuntaban a cambios sociales y polticos en el entendimiento del
ambiente, en las estrategias de desarrollo y en los contenidos de las polticas ambientales. Esto inclua llamados a
proteger la fauna y flora silvestre, luchar contra altos niveles de consumo, oposicin a la energa nuclear, nuevas
sensibilidades para revinculacin con la Naturaleza, las
herencias ambientales que se dejaran a las generaciones
futuras, etc. Los significados eran muchos y ampliados, y la
ecologa poda ser una ciencia subversiva, fuente de cambios religiosos o msticos, puntapi para una nueva civilizacin, etc.
mama. El reconocimiento de los derechos se ampla sustancialmente para incorporar a los seres vivos no humanos y
los ecosistemas.
Una ecologa poltica que reconoce a la Naturaleza como
sujeto es muy distinta de las EPs prevalecientes en la actualidad. La conservacin de un ambiente o una especie no
tiene que ser argumentada en relacin al beneficio o utilidad de los humanos, ni queda restringida a la valoracin
econmica. Es una poltica que de todas maneras sigue
siendo un debate entre humanos, pero se ve inundada por
una avalancha de nuevos sujetos provistos de derechos.
Debe lidiar con nuevos desafos tales como los mecanismos
de representatividad y salvaguarda de esos otros sujetos
(por una discusin ms detallada Gudynas, 2014). Su importancia es todava mayor cuando se tiene en cuenta que
son posturas que cuestionan el antropocentrismo actual
dominante, el cual es un determinante cultural de enorme
peso para explicar la crisis ambiental presente.
Esta es una posicin que choca con unos cuantos entendimientos actuales, y est alejada de buena parte de las EPs.
Pero es un paso que debe atenderse, y muy especialmente
en Amrica Latina, ya que estamos rodeados por culturas
indgenas que sienten y entienden sus mundos con humanos
que interaccionan polticamente con no-humanos. En esas
cosmovisiones, algunos seres no-humanos, como pueden
ser ciertos animales, tienen voluntad propia, trasmiten estados de humor, expresan agencias polticas, y son sujetos
morales. No quiero decir con esto que se presupone que,
pongamos por caso, los tapires o los jaguares formaran
partidos polticos y discutiran planes de desarrollo para la
selva. Pero s existe una evidencia abrumadora donde encontramos distintos pueblos que viven y sienten su insercin en sus ambientes interactuando con personas-tapir o
personas-jaguar, cada uno de ellos expresndose a su manera. Y esas comunidades reaccionan polticamente de acuerdo a esas interacciones polticas con lo no humano. Son
posiciones que no siempre son sencillas de aceptar, e incluso eso sucede con practicantes de ecologas polticas formados en pases desarrollados o que trabajan esencialmente
en medios urbanos.
Diversos problemas ambientales que se padecen en Amrica Latina estn poniendo esta situacin sobre el tapete. Por
ejemplo, ante el avance de proyectos mineros en Per, Marisol de la Cadena (2009) describe comunidades con lderes
que alertaban que ese extractivismo no le gustaba a la montaa del Ausangate (Per), y que esos cerros adems podran defenderse contra las minas. En ese caso son los cerros los que rechazan la minera. Esto lo entienden las comunidades locales ya que las personas son en tanto habitan
un lugar, y en ellos otros elementos tambin tienen expresividad y agencia, y por lo tanto interactan en la poltica tal
como la viven esas comunidades.
A diferencia de la poltica tradicional occidental, que entiende que los nicos sujetos de valor y por lo tanto agentes
polticos, son los humanos, diversos acadmicos y movimientos han sostenido el reconocimiento de derechos en la
Naturaleza. Entre esos aportes se destaca el movimiento de
la ecologa profunda, y ms recientemente el giro de
Ecuador hacia la aprobacin de los derechos de la Naturaleza y de la Pachamama, en la nueva Constitucin de 2008
(Gudynas, 2009). Bajo esa innovacin, la Naturaleza pas a
ser entendida como un sujeto de derechos, y adems se
establecieron correspondencias con las posturas de pueblos
indgenas con la incorporacin de la categora de Pacha-
Tabla 2. Distintos tipos de ecologas polticas con diferentes reconocimientos de sujetos de derechos y agentes polticos.
Ecologa
poltica
I
II
III
Comunidad de los
agentes polticos
Humanos
Reconocimiento de sujetos
de derechos
Humanos
Humanos
Humanos,
no-humanos
Finalmente, deseo sealar que no considero que las consecuencias de las distintas EPs propias de la Modernidad sean
iguales. Por el contrario, existen diferencias muy importantes. Por ejemplo, a mi modo de ver, hay algunas de ellas
que no contribuyen a solucionar los actuales problemas
ambientales sino que a la larga los agravan. En este caso se
encuentran, como ejemplo, las EPs normativas orientadas al
mercado como solucin a los problemas ambientales, reforzadas por disciplinas interaccionistas como la economa
ambiental, que convierte a la Naturaleza en capital natural o
un conjunto de bienes y servicios ambientales a vender. En
cambio, otras EPs brindan mejores herramientas para construir alternativas, como ocurren con las posturas que se
articulan con visiones organicistas de la Naturaleza (como
la idea de Pachamama) o que sirven para deconstruir las
hebras de poder que sostienen el desarrollo (como las postconstructiviastas)
Sern las EPs que son realistas y esencialistas, o los normativistas enmarcados en las ideologas contemporneas convencionales (como liberales, socialdemcratas e incluso
marxistas), las que ms claramente muestren ese talante de
la Modernidad. Entienden que existe un mundo real externo, descifrable por la ciencia (donde operan la ecologa
biolgica y otras ciencias ambientales), y es ese saber experto el que brinda las mejores herramientas para lidiar con
la crisis ambiental. Son EPs que requieren de esos aportes
para poder promover un debate poltico informado, supues-
El abordaje desde las ontologas permite hacer nuevas preguntas que antes parecan inconcebibles. Por ejemplo, no se
apunta a una discusin sobre las diferentes interpretaciones
de la realidad, ya que eso sera una postura esencialista.
Sino que, parafraseando a John Law, es preguntarse si es
simplemente que diferentes personas tienen distintas creencias sobre la realidad, o que, diversas realidades se estn
haciendo en distintas prcticas (vase por ejemplo, Law,
2011). La primera pregunta se abordara a partir de las
epistemologas, culturas, etc., mientras que la segunda es
propia del campo de las ontologas. Estas tampoco deben
ser confundidas con las diversidades culturales en concebir
el ambiente o la Naturaleza, ya que las aproximaciones
cultural y ontolgica son distintas (Halbmayer, 2012). Establecidos estos conceptos, es posible regresar a los distintos
tipos de EPs presentados en la Tabla 2, para un nuevo anlisis que se complemente con los anteriores.
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Estas EPs tipo II expresan situaciones de frontera, al apartarse de elementos claves del mundo moderno, aunque en
varios casos ello proviene de crticas y cuestionamientos
que nacen desde esa propia Modernidad. Ejemplos de esto
son algunas de las discusiones en el ecofeminismo, los
debates sobre ecocentrismo y biocentrismo, etc. En ciertos
casos, son EPs que por un lado cuestionan duramente algunos elementos de la Modernidad, pero retienen otros que
consideran positivos (por ejemplo, el concepto occidental
de derechos humanos, la democracia, etc.). De todos modos, hay un claro esfuerzo en ir ms all all dela Modernidad, y no deberan ser entendidas como programas para
mejorarla o completarla.
Las EPs de tercer tipo son parte de otras ontologas (o bien,
estn en ontologas hibridadas con la Modernidad, pero con
atributos que permiten reconocerlas como distintas). Esto se
observa en nuestro continente con distintas posturas de
pueblos indgenas que no reconocen la dualidad sociedad
Naturaleza, no ven a la historia como lineal, siempre hacia
adelante, o consideran disparatadas las recetas sobre el
desarrollo y el progreso. Sus comunidades son a la vez
sociales y ambientales, o lo que nosotros entendemos como
Naturaleza es para ellos un escenario donde coexisten por
igual humanos y otros seres. Bajo estas concepciones, hay
elementos no-humanos que pueden ser miembros de las
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la polis para incluir los ambientes modificados por los humanos, o han intentado rescatar reas silvestres legitimando
que se las coloque dentro de sistemas de reas protegidas.
Las EPs tipo II atacan las concepciones convencionales de
los derechos, y con ello introducen modificaciones sustanciales en varios aspectos, como las polticas pblicas, la
ciudadana, etc. (discutidas en Gudynas, 2014). Pero el
debate poltico sigue siendo entre humanos, aunque en ellas
se obligue a otorgar otra validez y legitimidad a otras concepciones de la Naturaleza, como la Pachamama (tal como
contempla la Constitucin de Ecuador). Pero se puede sostener que en las EPs del tercer tipo no hay poltica, en tanto
ste es un concepto Moderno. Como stas EPs se construyen desde pluralidad de ontologas, la centralidad de la idea
moderna de poltica queda desplazada. Incluso, para algunas de esas ontologas no hay Naturaleza ni ecosistema, ya
que tambin son ideas modernas. Por ejemplo, en visiones
peruanas del Buen Vivir, los entendimientos sobre la chacra
(lo que sera en parte anlogo a nuestra idea de ambiente),
incluyen saberes y sentimientos que deben germinarse, de
donde el anlogo al experto occidental es, en esa otra ontologa, un agricultor de saberes en la tierra.
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A mi modo de ver, las EPs modernas no slo son el resultado de la ontologa de la Modernidad, sino que en estos
momentos son herramientas importantes en mantener y
reproducir esa ontologa. No puede negarse que la crisis
ambiental desencadena muchas dudas y alertas sobre la
marcha de nuestro modo de entender la vida, y que aumentan las presiones por un cambio de rumbo. En Amrica
Latina esto se observa muy especialmente con la oleada de
extractivismos en todos los pases, y tanto por derecha
como por izquierda. Por lo tanto, la ontologa moderna
intenta remontar las contradicciones ecolgicas, cerrar las
brechas abiertas por los impactos sociales y ambientales, y
generar la ilusin de soluciones ecolgicas futuras. En ese
sentido, en especial las EPs normativas como las de la
green economy, el optimismo de solucin tecnolgica de
los impactos ambientales, y otras tantas, ofrecen discursos,
legitimaciones y acciones materiales que son muy efectivas
en sostener esta ontologa y excluir otras. Son EPs que dicen
que enfrentan la crisis ambiental, pero en realidad refuerzan
los ms profundos mecanismos que la causan.
De todos modos, los conflictos ambientales ponen en evidencia otras formas de valoracin (EPs tipo II) y otras ontologas (EPs tipo III). Es as que en los conflictos ambientales
latinoamericanos toda esta problemtica se hace muy evidente.
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de los datos, la discusin terica, el manejo de la bibliografa, la rigurosidad en los artculos, etc. Pero tambin se debe
advertir que esa gobernanza acadmica del norte impone
condiciones que en muchos casos ahogan intentos originales propios del sur. En buena medida, la discusin sobre EP
ha sido un dilogo entre acadmicos del norte, desarrollado
casi todo en ingls, en congresos y journals. Los casos de
estudio, las particularidades de las ecologas polticas locales, etc., apenas son atendidas (una bienvenida excepcin es
la revisin de Kim et al, 2012).
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tructivas han dejado muy en claro las limitaciones (y peligros) all encerrados. La cuestin sigue siendo cmo recuperar saberes cientficos, acotados y ajustados a las diversidades en las formas de valoracin e incluso en las distintas
ontologas. En este frente creo que es muy importante recuperar la rica tradicin latinoamericana de las investigaciones-participantes y las investigaciones-accin-participantes.
Interculturalidad
Amrica Latina es un continente repleto de distintas culturas indgenas y afroamericanas, y ellas a su vez, despliegan
distintas hibridizaciones con la Modernidad. Por ello, cualquier ecologa poltica debe articularse y asentarse con esa
diversidad de culturas. Es ms, si hay una regin donde se
pueden desplegar simultneamente los distintos tipos de EP
para diferentes ontologas, es precisamente nuestro continente. Por ello, las ecologas polticas latinoamericanas
deben poner en evidencia esa diversidad, permitir su articulacin en los debates en polticas pblicas y en los modos
de construir gestiones ambientales. A su vez, sus posturas
no pueden ser las que se ubiquen en la superioridad del
saber occidental para imponerse sobre otras culturas.
Agradecimientos
Estoy agradecido a los participantes en el taller interno de
CLAES donde hemos discutido recientemente algunas de
las ideas que aqu se incluyen (con la participacin de Rafael Bernardi, Luca Delbene, Sandra Rodrguez-Artigas,
Lylieth Varela y Paola Visca). A su vez, distintas ideas que
aparecen consideradas aqu estn influidas por dilogos en
marcha con Marisol de la Cadena (University California,
Davis), Arturo Escobar (University of North Calorina), y
Eduardo Restrepo (Universidad Javeriana, Bogot). El texto
final fue revisado por Luca Delbene. Este documento sirvi como apoyo al taller dictado en el Congreso Latinoamericano de Ecologa Poltica (Chile, 21 al 24 octubre 2014),
donde quedo agradecido a los organizadores por su invitacin.
Contacto: egudynas@ambiental.net
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