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Dfinition
"Un "danger ventuel, plus ou moins prvisible, inhrent une situation ou
une activit" est un risque" (source: Wikipedia)
Il existe 5 grandes familles :
- les risques naturels : avalanche, feu de fort, inondation, mouvement de
terrain, cyclone, tempte,
sisme et ruption volcanique ;
Risque
- les risques technologiques : d'origine anthropique, ils regroupent les risquesmajeur
industriels, nuclaire,
biologique, rupture de barrage...
- les risques de transports collectifs (personnes, matires dangereuses) sont des
risques
technologiques.
- les risques de la vie quotidienne (accidents domestiques, accidents de la
route...) ;
- les risques lis aux conflits.
"L'ala correspond la probabilit de manifestation d'un phnomne accidentel
se produisant sur un site industriel.
L'enjeu est l'ensemble des personnes et des biens susceptibles d'tre affects
par un phnomne naturel ou technologique.
Le risque est la combinaison de l'ala et des enjeux (un explosif dans le dsert
n'est pas un risque alors que plac dans une zone urbaine il en devient un.)
La vulnrabilit exprime et mesure le niveau de consquences prvisibles de
l'ala sur les enjeux. Diffrentes actions peuvent rduire cette vulnrabilit en
attnuant l'intensit de certains alas ou en limitant les dommages sur les
enjeux.
Le risque majeur est la consquence d'un ala d'origine naturelle ou
technologique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de
personnes, occasionnent des dgts importants et dpassent les capacits de
raction des instances directement concernes."
(source : Prim.net)
Risque naturel http://www.e-sige.ensmp.fr/uved/risques/1.1/html/2_2-2_1.html
Caractrisation des situations risques
Colloque 6 avril 2006 E.Propeck-Zimmermann, T. Saint-GrandGEOSYSCOM
Une dmarche en 4 tapes :
Risque majeur
Les risques majeurs sont identifis par 2 critres : la gravit (nombre de victimes,
dommages importants) et la frquence (la probabilit que ce risque se produise).
Un risque majeur est caractris par sa faible frquence et par une gravit
importante.
" Pour fixer les ides, une chelle de gravit des dommages a t produite par le
ministre de l'cologie et du Dveloppement durable. Ce tableau permet de
classer les vnements naturels en six classes, depuis l'incident jusqu' la
catastrophe majeure.
Dommages
Dommages
Classe
humains
matriels
0
Incident
Aucun bless
Moins de 0,3 M
1
Accident
1 ou plusieurs blesss Entre 0,3 M et 3 M
2
Accident grave
1 9 morts
Entre 3 M et 30 M
3
Accident trs grave
10 99 morts
Entre 30 M et 300 M
4
Catastrophe
100 999 morts
Entre 300 M et 3 000 M
5
Catastrophe majeure 1 000 morts ou plus
3 000 M ou plus
Huit risques naturels principaux sont prvisibles sur le territoire national : les
inondations, les sismes, les ruptions volcaniques, les mouvements de terrain,
les avalanches, les feux de fort, les cyclones et les temptes. Les risques
technologiques, d'origine anthropique, sont au nombre de quatre : le risque
nuclaire, le risque industriel, le risque de transport de matires dangereuses et
le risque de rupture de barrage."
(Source: http://www.prim.net/citoyen/definition_risque_majeur/definition.html)
Prvention et protection
Dfinition
La prvention des risques est une attitude ou un ensemble de mesures prises
pour viter ou rduire un impact d'un phnomne naturel ou anthropique.
"Elle s'inscrit dans une logique de dveloppement durable, puisque, la diffrence
de la rparation post-crise, la prvention tente de rduire les consquences
conomiques, sociales et environnementales d'un dveloppement imprudent de
notre socit."
(Source : Prim.net)
Prvention et acteur
QUOI ?
Objectif
Des outils de recueil
et de traitement des
La
donnes collectes
connaissan sur les phnomnes
ce
sont mis au point et
de l'ala
utiliss.
La
Engager une
connaissan rflexion autonome
ce
de la
vulnrabilit
L'anticipation du
phnomne et alerter
les populations
temps. Utilisation de
La
dispositifs d'analyses
surveillance
et de mesures,
intgrs dans un
systme d'alerte des
populations
L'adoption par les
citoyens de
comportements
adapts aux
menaces.
L'informatio
Des informations sont
n
diffuses sur les
caractristiques des
risques et la conduite
tenir pour s'en
prserver.
QUI ?
COMMENT ?
Le ministre de
Financement d'tudes
l'cologie
scientifiques et
et du Dveloppement techniques.
durable (MEEDDAT)
et, concernant la
fort,
le ministre charg
de l'Agriculture.
Financement d'tudes
scientifiques et
techniques, par
Le MEEDDAT
exemple sur la
rsistance des
btiments aux sismes
Le MEEDDAT, le
quipements des
ministre charg de zones en moyens de
l'quipement et
surveillance (stations
le ministre de la
de surveillance des
Jeunesse, de
crues,
l'ducation et de la
du volcanisme, des
Recherche
grands mouvements
de terrains).
Le MEEDDAT, le
ministre
de l'Intrieur et le
maire
Promouvoir
l'ducation la
prvention des
risques majeurs
L'ducation
Le MEEDDAT et le
ministre de la
Jeunesse, de
l'ducation et de la
Recherche
Matriser
l'amnagement du
La prise en territoire, en vitant
compte
d'augmenter les
Le MEEDDAT et le
du risque
enjeux dans les zones
ministre charg de
dans
risque et en
l'quipement
l'amnagem diminuant la
ent
vulnrabilit des
zones dj
urbanises.
Attnuer les
dommages, en
rduisant soit
La
l'intensit de
Le MEEDDAT
mitigation
certaines probabilits,
soit la vulnrabilit
des enjeux.
Organiser les moyens
de secours pour faire
face aux crises
ventuelles. Cette
La
organisation
prparation
Le ministre de
ncessite un partage
des plans
l'Intrieur et le maire
quilibr des
de secours
comptences entre
l'tat et les
collectivits
territoriales.
Permet de mieux
Le retour
comprendre la nature
d'exprienc
Le MEEDDAT
de l'vnement et ses
e
consquences.
La gestion Lorsque la
Le ministre de
de crise
l'Intrieur (prfet), le
catastrophe
survient, une cellule maire et le conseil
de crise, se runit gnral (pompiers)
sous l'autorit du
prfet.
Elle gre :
- les services de
l'tat et les services
de secours ;
tablissement des
plans
de prvention des
risques (PPR).
Formation des
professionnels
(architectes,
ingnieurs).
Selon l'chelle, les
services
de la protection civile
ou le maire prparent
la crise.
- des moyens de
diffusion de l'alerte
aux populations
- des lieux d'accueil
des populations
vacues
- des moyens de
communiquer
auprs de la
population
La commission de
Indemniser les
catastrophe naturelle
victimes de
(ministres de
catastrophes
L'indemnisa naturelles
l'Intrieur, des
tion
Finances, MEEDDAT,
caisse centrale de
rassurance) et les
assureurs
Commune risque
Cartographie des risques en Alpes-Maritimes (cf. : document PDF fichier joint)
Les zones les plus sensibles aux risques TMD sont les zones aux proximits des
autoroutes, des routes nationales et dpartementales et des industries chimiques
et ptrolires.
Les enjeux d'un tels accident touchent tout d'abord les humains (blessure, dcs,
tre asphyxier...). Des enjeux conomiques et environnementaux peuvent tre
aussi touchs par un accident de TMD.
Plusieurs facteurs rendent difficile l'valuation du risque li au TMD:
- la diversit des dangers : les substances transportes sont multiples ; elles
peuvent tre inflammables, toxiques, explosives, corrosives ou
radioactives ;
- la diversit des lieux d'accidents probables : autoroutes, routes
dpartementales, voies communales, dans ou hors agglomration (75 %
des accidents sur route ont lieu en rase campagne) ;
- la diversit des causes : dfaillance du mode de transport, du confinement,
erreur humaine, etc.
Les risques de TMD sont classs et identifier selon trois types :
- le risque TMD rapproch : lorsque ce risque est proximit d'une
installation soumise un plan particulier d'intervention (c'est cette
installation qui est gnratrice de l'essentiel du flux de TMD) ;
- le risque TMD diffus : le risque se rparti sur l'ensemble du rseau routier,
ferroviaire et fluvial ;
- le risque TMD canalisation : c'est le risque le plus facilement identifiable,
ds lors qu'il est rpertori dans diffrents documents et localis.
Des rglementations sont en place depuis de nombreuses annes qui permettent
la mise en uvre d'actions de protection et de prvention.
Gestion du risque
Lgislation
Type de
transport
Lgislation
Transport par
route
Rglement ADR
Transport par
voie ferre
Rglement RID
Transports
fluviaux
Accord europen
ADNR
Description
- la signalisation des vhicules
- les oprations de chargement et de dchargement
des marchandises
- prescriptions techniques d'emballage, de contrle et
de construction des vhicules
- Les marchandises dangereuses dont le transport
international est exclu ;
- Les marchandises dangereuses dont le transport
international est autoris et les conditions imposes
ces marchandises (y compris les exemptions)
(plus de dtail:
http://www.mobilit.fgov.be/fr/rail/railadr.htm)
- Exigences techniques et pratiques de scurit pour
l'agrment et l'exploitation de bateaux de navigation
intrieure transportant des matires dangereuse.
- Satisfaire les bateaux destins au transport de
Transport par
canalisation
- Les rgimes
juridiques de transport
par canalisation
Fait l'objet de diffrentes rglementations qui
- Le rglement de
permettent notamment d'intgrer les zones de
scurit multi fluide
passage des canalisations dans les documents
de transport par
d'urbanisme des communes traverses (afin de limiter
canalisation
les risques en cas de travaux). Ces documents sont
- La rglementation
consultables en mairie
sur les travaux de
tiers
Prvention
Signalisation
Chaque moyens de transport est signal par une plaque orange rflchissantes
indiquant le code matire et le code danger. Ces plaques permettent de vrifier
la cohrence de la quantit transporte et celle de la quantit maximale, elle
permet aussi de connaitre les principaux dangers prsents par la matire
transporte. Le transporteur doit poser galement les pictogrammes des
principaux dangers
Restriction
Selon des statistiques la plupart des accidents de TMD sur route sont dus la
collision avec un autre usager de la route. C'est pour cela que des rgles de
circulation ont t mises en place: certaines restrictions de vitesse, d'utilisation
du rseau routier, lors des grands dparts en vacances, la circulation des poids
lourd est interdite. Les tunnels ou les centres villes sont souvent interdits la
circulation des camions transportant des matires dangereuses.
La formation des intervenants
Les conducteurs de vhicules transportant des matires dangereuses font l'objet
de formations et d'une mise niveau tous les cinq ans.
Toute entreprise qui charge ou transporte des matires dangereuses, doit
disposer d'une personne spcialise dans le conseil de la scurit.
La matrise de l'urbanisation
La rglementation impose des contraintes d'occupation des sols en cas
d'implantation d'une canalisation.
Actualits
- Les avances en matire de scurit maritime dans le cadre europen
http://www.developpement-durable.gouv.fr/_affiche_article.php3?
id_article=4078
- De nouveaux arrts pour le Transport de Marchandises Dangereuses
http://www.transports.equipement.gouv.fr/rubrique.php3?
id_rubrique=2126
ADR 2009
Voici un tableau qui rsume les principales modifications de l'ADR 2009:
Annex Chapitr
Modification
e
e
1.1.3.1 Exemptions pour les particuliers : la quantit totale ne doit pas dpasser 60
A
(a)
litres par rcipient rechargeable et 240 litres par unit de transport.
Exemptions relatives aux piles au lithium qui sont installes dans un vhicule
A
1.1.3.7 et qui sont destines sa propulsion ou au fonctionnement dun de ses
quipements.
A
1.2.1
Plusieurs nouvelles dfinitions et modifications ont t introduites.
A
1.6
Plusieurs nouvelles mesures transitoires ont t introduites.
De nouvelles mthodes ont t introduites pour les contrles administratifs
A
1.8.6
pour la ralisation des valuations de la conformit et des contrles
priodiques des rcipients pression UN .
Introduction de procdures pour lvaluation de la conformit et le contrle
A
1.8.7
priodique des rcipients pression UN .
Modification de certains codes de classification pour dautres catgories de
A
1.9.5.2.2
tunnels.
Introduction de diverses matires de la Classe 1, Division 1.4 dans le tableau
A
1.10.5
de la liste des marchandises dangereuses haut risque .
2.1.3.5.5
2.2.7
2.2.9.1.1
0
3.2
3.3
3.4.8
3.4.9
3.4.10
3.5
4.1.
4.3.2.2.4
5.2.1.8
5.2.2
5.3.1.1.6
5.3.2.1.5
5.3.2.2.2
5.3.2.2.5
5.3.6
5.4.1.1.1
A
A
A
A
A
B
B
B
B
B
B
Arrt ADR
La France a adopt depuis le 1er janvier 1997, l'Accord europen relatif au
transport international des marchandises Dangereuses par Route ou Convention
ADR.
L'ADR a t complte ou modifie sous forme d'arrt appel "l'arrt ADR"
relatif au transport des marchandises dangereuses par route.
Cette arrt est modifi une trois fois par an lors de chaque Commission
Interministrielle du Transport des Matires Dangereuses (CITMD).
Depuis l'entre en vigueur de l'"arrt ADR, les Rglement pour le transport par
chemins de fer, par voies de terre et par voies de navigation intrieure des
matires dangereuses (RTMD) et Rglement pour le transport des marchandises
dangereuses par route (RTMDR) ont t supprim.
Texte
Date
Prcdent Dcret
Description/Modification
Transposition de la
Transport des marchandises dangereuses par
directive 94/55/CE du route
Conseil du 21
novembre 1994 relative
au rapprochement des
lgislations des Etats
Arrt du 1er juin 2001
membres concernant le
transport des
marchandises
dangereuses par route,
telle que modifie par
la directive 2001/7/CE.
Modifie relative au rapprochement des
lgislations des Etats membres concernant le
transport des marchandises dangereuses par
route ; de la directive 96/35/CE du Conseil du 3
ADR Arrt du 5
juin 1996 modifie concernant la dsignation
Arrt du 6 mars 2003
dcembre 2002
ainsi que la qualification professionnelle de
conseillers la scurit pour le transport par
route, par rail ou par voie navigable de
marchandises dangereuses. Modification des
annexes A et B de l'arrt susvis.
Modifie relative au rapprochement des
lgislations des Etats membres concernant le
transport des marchandises dangereuses par
ADR Arrt du 6 mars
Arrt du 7 juillet 2003
route, modifie en dernier lieu par la directive
2003
2003/28/CE de la Commission du 07-04-2003.
Modification des titres I, II, IV, V et VII de l'arrt
susvis
Directive Europenne n2004-111 du 9
dcembre 2004 2004/111/CE de la Commission
du 9 dcembre 2004 portant cinquime
20 dcembre ADR Arrt du 7 juillet adaptation au progrs technique de la directive
Arrt du
2004
2004
94/55/CE du Conseil relative au rapprochement
des lgislations des tats membres concernant
le transport des marchandises dangereuses par
route
Arrt du 18 octobre
ADR Arrt du 28
Ce texte ajoute larrt ADR du 1er juin 2001
2006
septembre 2006
Accords
multilatrau 10 mars 2008 ADR et RID
x
Texte
30 janvier
consolid de
2009
larrt ADR
ADR
(Source: http://www.transports.equipement.gouv.fr/)
Infraction
Dcret
Date
Dcret n771331
30 novembre
1977
Dcret n20061246
11 octobre
2006
Prcdent
Dcret
Description/Modification
(Source: http://www.transports.equipement.gouv.fr/)
Rcapitulatif
1er
juin
2001
Directive 94/55/CE
1994
Dcret
ADR
Arrt du
8 fvrier
2002
Infraction
Dcret n771331
10 mars 2008
...
Liste des
accords
multilatraux
Arrt du
9 mai
2008
30 janvier
2009
Texte consolid de
larrt ADR
Dcret 20061246