Escuela Nacional de Control

Curso: Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF-SP)
Instructor:
CPCC. Walter Sal Apaza Mendoza
E-mail: walterapaza@terra.com.pe
Noviembre, Diciembre de 2011

Curso:
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico
(SIAF-SP)
Objetivo:
Identificar, analizar y aplicar los procesos de registro que se llevan a
cabo a travs del SIAF-SP, por medio del desarrollo de la base
conceptual de los sistemas administrativos y de casos prcticos, que
permitan desarrollar la formacin tcnica de los participantes.
Evaluaciones:
Examen parcial
Examen final
Prctica Calificada
Evaluacin continua

20%
20%
45%
15%

Otros:
La nota mnima para aprobar el curso es trece (13).
Nmero de faltas: como mximo una (01).
2

Curso:
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico
(SIAF-SP)
Introduccin al SIAF-SP
Mdulo de Procesos Presupuestarios
Creacin de metas presupuestarias
Modificaciones presupuestarias
Programacin de compromisos anual
Mdulo de Ejecucin Presupuestaria y Financiera
Certificacin y compromiso anual
Ejecucin financiera de gastos
Rendiciones/reasignaciones
Mdulo Contable
Tabla de Operaciones del SIAF-SP
Contabilizacin de registros de gastos

Qu es un SIAF?
Integrado por
subsistemas que
planean, procesan,
reportan
informacin sobre
recursos pblicos.

Establece una
nueva relacin
sociopoltica
(M. Taylor).

SIAF

Se aplica a
distintos niveles
de gobierno.

Permite
desagregar
territorialmente la
informacin (y
otros criterios).
4

Marco Normativo General del SIAF-SP

El registro de la
informacin es nico y
obligatorio por las
entidades del Sector
Pblico, a nivel
nacional, regional y
local y se efecta en el
SIAF-SP.

El SIAF-SP es el medio
oficial para el registro,
procesamiento y
generacin de la
informacin
relacionada con la
Administracin
Financiera.

SIAF-SP

Estructura del Sector Pblico

Sector Pblico No Financiero

Empresas
Pblicas No
Financieras

Gobierno General

Gobierno
Nacional

Gobierno
Regional

Gobierno
Local

Estructura del Sector Pblico

Gobierno
General

Pliegos del Gobierno

Nacional

Unidades
Ejecutoras

Unidades
Ejecutoras

Pliegos de Gobiernos
Regionales

Unidades
Ejecutoras

Pliegos de Gobiernos
Locales

Unidades
Ejecutoras

Pliego: entidad pblica a las que se le aprueba un crdito

presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Unidad Ejecutora: constituye el nivel descentralizado u
operativo en las entidades del Sector Pblico, con el cual se
vinculan e interactan los rganos rectores de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.
7

Los Sistemas Administrativos

1.
11.
MODERNIZACIN
GESTIN PBLICA

GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS

2.

ABASTECIMIENTO

10.
3.

CONTROL

PRESUPUESTO

Sistemas
Administrativos

9.

DEFENSA
JUDICIAL DEL
ESTADO

4.

TESORERIA

8.
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

5.
ENDEUDAMIENTO

7.
INVERSIN
PBLICA

6.
CONTABILIDAD
8

Los Sistemas de la Administracin

Financiera del Sector Pblico
Principios:: transparencia
transparencia,
legalidad,, eficiencia y eficacia

Presupuesto

Programacin,
formulacin y
aprobacin

Tesorera

Endeudamiento

Contabilidad

Programacin

Registro
contable

Programacin

Ejecucin

Ejecucin

Concertacin

Elaboracin
de estados
contables

Evaluacin

Evaluacin

Desembolso

Integracin

Pago

Consolidacin

Registro
DGPP

DGETP

DGCP

Procesos Bsicos de la
Administracin Financiera

Macro Procesos

Programacin
de la Gestin
Pblica

Ejecucin
Pblica
Programada

Rendicin de
Cuentas

10

Principio Fundamental: Unicidad de Registro

Mdulo de
Procesos
Presupuestarios

Mdulo de
Conciliacin de
Cuentas de
Enlace

Registro SIAF:
Ingresos,
Gastos,
Modificaciones
Presupuestarias,
Metas, Deuda

Mdulo de
Deuda Pblica

Mdulo de
Ejecucin
Presupuestaria

Mdulo de
Contable
11

Recoge la normatividad emitida

por los entes rectores

D.G.
Endeudam.
y Tesoro
Pblico

D.G.
Presupuesto
Pblico

D.G.
Contabilidad
Pblica

SIAF-SP

12

Esquema de Operacin del SIAF-SP

13

Pantalla de Registro SIAF-SP

A cunto
asciende?
Cundo se gasta?

Cmo se financia?

En qu se gasta?

Para qu se gasta?

14

Portal de Transparencia Econmica del MEF

http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
15

Los clasificadores permiten conocer

fuentes y conceptos de ingreso, los
tipos de gastos, etc.

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin

Agrupan las clasificaciones con

caractersticas homogneas, permiten
ordenar la informacin de ingresos y
gastos y contestar a:
Cul es el origen y concepto de los
ingresos?
Qu gastos se realizan?
Quin gasta?
16

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin

Clasificadores
Presupuestarios

Clasificador Institucional
17

Estructura de la clasificacin econmica

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin

Sub Genrica

Especfica

Tipo
Transaccin

Genrica

Sub Genrica
Nivel 1

Sub Genrica
Nivel 2

Especfica
Nivel 1

Especfica
Nivel 2

1 dgito

1 dgito

Hasta 2 dgitos

Hasta 2 dgitos

Hasta 2
dgitos

Hasta 2 dgitos

Tipo de Transaccin

Identifica el tipo de transaccin presupuestal.

Genrica

Identifica el conjunto homogneo de recursos que se recaudan; as como

de las aplicaciones de stos.

Sub Genrica

Nivel intermedio de agregacin, identifica el conjunto homogneo, claro y

ordenado de cdigos ingresos y gastos.

Especfica

Identifica el detalle de los ingresos y gastos, permite la determinacin de

costos y el registro contable.

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=356&Itemid=100290&lang=es
18

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin
Clasificacin econmica de los gastos:

5. Gasto Corrientes

7. Servicio de la
Deuda

6. Gasto de
Capital

19

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin
Clasificacin econmica de los gastos:
Grupo Genrico de Gastos
0. Reserva de contingencia
1. Personal y obligaciones sociales
2. Pensiones y otras prestaciones sociales
3. Bienes y servicios
4. Donaciones y transferencias
5. Otros gastos
6. Adquisicin de activos no financieros
7. Adquisicin de activos financieros
8. Servicio de la deuda pblica
20

Clasificacin econmica de los gastos:

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin

Gastos corrientes
0. Reserva de contingencia

2.0

1. Personal y obligaciones sociales

2.1

2. Pensiones y otras prestaciones sociales

2.2.

3. Bienes y servicios

2.3

4. Donaciones y transferencias

2.4.1

5. Otros gastos

2.5 - (2.5.2.2)
Gastos de capital

4. Donaciones y transferencias

2.4.2

5. Otros gastos

2.5.2.2

6. Adquisicin de activos no financieros

2.6

7. Adquisicin de activos financieros

2.7

Servicio de la deuda
8. Servicio de la deuda pblica

2.8
21

Clasificadores Presupuestarios
De dnde proviene el financiamiento del presupuesto?...
Fuente de Financiamiento

Rubro Presupuestario

1. Recursos Ordinarios

00. Recursos Ordinarios

2. Recursos Directamente Recaudados

09. Recursos Directam. Recaudados

3. Recursos Operaciones de Crdito

19. Recursos Operac. Oficiales Cdto.

4. Donaciones y Transferencias

13. Donaciones y Transferencias

5. Recursos Determinados

04. Contribuciones a Fondos

07. Fondo Compensacin Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalas,
Renta de Aduanas y Participac.
22

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin
Clasificacin Institucional: agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
Direccin General del
Presupuesto Pblico

Pliegos del Gobierno

Nacional

Pliegos de Gobiernos
Regionales

Pliegos de Gobiernos
Locales

Clasificacin Geogrfica: agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al

mbito geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a
nivel de Regin, Departamento, Provincia y Distrito.

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin
Clasificacin Funcional y Programtica: muestra las grandes lneas de
accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones
primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos.
FUNCION

NOMBRE

FUNCION

NOMBRE

01

LEGISLATIVA

14

INDUSTRIA

02

15

TRANSPORTE

16

COMUNICACIONES

04

RELACIONES EXTERIORES
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA
DE CONTINGENCIA
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

17

MEDIO AMBIENTE

05

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

18

SANEAMIENTO

06

JUSTICIA

19

VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

07

TRABAJO

20

SALUD

08

COMERCIO

21

CULTURA Y DEPORTE

09

TURISMO

22

EDUCACION

10

AGROPECUARIA

23

PROTECCION SOCIAL

11

PESCA

24

PREVISION SOCIAL

12

ENERGIA

25

DEUDA PUBLICA

13

MINERIA

03

24

El Presupuesto Pblico
Sistema de Codificacin
Estructura Programtica

Estructura Funcional (D.S. 068-2008-EF)

Funcin

Programa
Funcional

Sub Programa
Funcional

Programa
estratgico

Actividad Compo / Proyecto nente

Finalida
d

Articulado Nutricional
Materno-Neonatal
Logros
Logros de Aprendizaje

Estandariza y facilita la lectura del Gasto

Pblico en las principales reas de accin
que desarrolla el Gobierno, pudiendo
vincular a uno o varios ministerios.

Acceso a Identidad
Acceso a servicios
Electrificacin Rural

Identifican los medios y modos

de accin de un Programa
Estratgico y otros

Saneamiento Rural
Comunicacin Rural
Conservacin de Medio
Ambiente

Programa Estratgico:
Conjunto de acciones que expresan una poltica, con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un
gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluacin. En lnea con el presupuesto por resultados.

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