Gabinete Jurdico

Informe 0274/2009

La consulta solicita informacin para instalar una cmara de

videovigilancia en una guardera pblica al amparo de la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
En primer lugar se comunica que la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos carece de competencias para la autorizacin de sistemas de
vidoevigilancia, siendo su competencia la de velar para que el tratamiento de
datos derivado de la existencia de dichos sistemas resulte acorde a lo
establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de
datos de Carcter Personal, y la Instruccin 1/2006, de 8 de noviembre de esta
Agencia.
No obstante indicaremos que en la Gua de Videovigilancia publicada
por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos en el ao 2009, y disponible
en la pgina web de la Agencia www.agpd.es, dispone de la informacin
necesaria para la instalacin de cmaras, precisamente en la misma se
pronuncia sobre los entornos escolares, que Existen servicios de valor
aadido basados en la captacin de imgenes. Un ejemplo cada vez ms
frecuente consiste en facilitar el acceso a los padres a imgenes declases y
espacios de juego en guarderas o centros de educacin infantil. En estecaso
debe tenerse en cuenta que:
Se aplican los principios generales de la LOPD.
El consentimiento para el tratamiento de datos de los menores se
encuentra regulado en el artculo 13 RDLOPD y exige la autorizacin paterna,
materna o del representante legal cuando se trate de menores de edad.
Debe definirse con precisin la finalidad para la captacin de tales
imgenes, que en todo caso respetar el principio de proporcionalidad y
adecuacin, y en particular los usos adicionales con fines promocionales o de
marketing, memoriasescolares de actividad, o websites pblicos del centro.
Deben informarse adecuadamente y respetarse los derechos de los
trabajadores afectados por el uso de videocmaras como monitores,
profesores, personal de limpieza etc.

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Deber garantizarse la seguridad y el secreto, en particular cuando el

acceso a las imgenes se produzca online.
En aquellos casos en los que se facilite acceso a un colectivo, como el
de todos los padres de un aula:
Debern definirse los perfiles de acceso que, por ejemplo, debera
limitarse a los entornos en los que se encuentren sus hijos, nunca a otras
aulas.
Deber informarse a los padres de las responsabilidades que les
incumben por el acceso a los datos.
Al aplicarse los principios generales de proteccin de datos es preciso
sealar que la grabacin de las imgenes constituye un tratamiento de datos y
as se establece en el artculo 2.1 de la misma seala: La presente Ley
Orgnica ser de aplicacin a los datos de carcter personal registrados en
soporte fsico que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores pblico y privado; definindose el
concepto de dato de carcter personal en el apartado a) del artculo 3 de la
LOPD, como Cualquier informacin concerniente a personas fsicas
identificadas o identificables.
El artculo 3 de la LOPD define en su letra c) el tratamiento de datos
como aquellas operaciones y procedimientos tcnicos de carcter
automatizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin,
elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de
datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y
transferencias. La garanta del derecho a la proteccin de datos, conferida por
la normativa de referencia, requiere que exista una actuacin que constituya un
tratamiento de datos personales en el sentido expresado. En otro caso las
mencionadas disposiciones no sern de aplicacin.
En este sentido, tal y como dispone el artculo 6.1 de la Ley Orgnica
15/1999, El tratamiento de los datos de carcter personal requerir el
consentimiento inequvoco del afectado, salvo que la Ley disponga otra cosa.
Este consentimiento deber ser, conforme a lo dispuesto en el artculo 3 h)
libre, inequvoco, especfico e informado, debiendo en consecuencia aparecer
vinculado a las finalidades determinadas, especficas y legtimas que justifican
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el tratamiento de los datos, siendo as que los datos nicamente podran ser
tratados en el mbito de las mencionadas finalidades, tal y como dispone el
artculo 4.1 de la Ley Orgnica, no pudiendo ser tratados para fines
incompatibles con aqullas (artculo 4.2 de la Ley Orgnica).
Respecto del tratamiento de las imgenes del profesorado, y el personal
que preste servicios profesionales en el centro, debern de otorgar su
consentimiento a la captacin de su imagen, lo mismo ocurrir respecto de los
menores. El consentimiento para tratar los datos de los menores lo otorgarn
su padres o representantes legales as lo dispone el artculo 13 del Real
Decreto 1720/2007, por el que se desarrolla la Ley Orgnica 15/1999 Podrn
tratarse los datos de los menores de catorce aos con el consentimiento de
padres o tutores.
En el caso de obtenerse el consentimiento tanto del profesorado y
quienes presenten servicio en el mismo, como de los menores las cmaras
podrn instalarse, debiendo de informarse de la existencia de las mismas en
los trminos del artculo 5.1 de la Ley 15/1999, crear el oportuno fichero, que
tendr carcter pblico e inscribirlo en el Registro General de Proteccin de
Datos, mediante la aprobacin de la oportuna Disposicin General que se
publicar en el Diario Oficial Correspondiente, en los trminos del artculo 20
de la Ley 15/1999, as como adoptar las medidas de seguridad de nivel bsico
que se recogen en la Ley Orgnica y se detallan en el Reglamento.

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