La cooperacin jurdica internacional puede ser conceptualizada

como la actividad de naturaleza procesal desarrollada en un Estado, al

servicio de un proceso incoado o a incoarse ante una extraa
jurisdiccin1. Asistencia, auxilio o cooperacin que puede exhibirse en
distintos aspectos, a saber: aquellos relativos a actos de mero trmite,
probatoria y de informacin del derecho de un Estado en otro; tanto
como

medidas

reconocimiento

cautelares
y

ejecucin

precautorias,
de

sentencias

como
o

tambin

laudos

el

arbitrales

extranjeros.
Se encuentran comprendidas diversas posibilidades que van desde la
mnima asistencia, denominada de mero trmite (que, por cierto, no son
menos importante ya que son las ms requeridas), tales como las
intimaciones,

las

citaciones,

emplazamientos,

notificaciones,

la

recepcin u obtencin de pruebas; pasando por la cooperacin cautelar,

hasta llegar al grado mximo de colaboracin cuando el rgano de un
Estado presta su cooperacin para el reconocimiento o ejecucin dentro
de su territorio de un pronunciamiento dictado en el extranjero.
En este sentido, el Protocolo de las Leas es un instrumento cuya
finalidad es asegurar la prestacin de un adecuado auxilio jurdico
internacional entre los Estados Partes del Mercosur. Fue un tratado
internacional que vino a complementar, como los dems Protocolos del
Mercosur, al Tratado de Asuncin. Es decir, forma parte del derecho
originario. Comprende en su texto tanto la cooperacin de mero trmite
y probatoria como el reconocimiento y ejecucin de sentencias y laudos
arbitrales extranjeros. Consta de nueve captulos y un total de treinta y
seis artculos. El mbito de aplicacin alcanza a las sentencias recados
en materia civil, comercial, laboral y administrativa, as como los de
sede penal en materia de reparacin de daos y restitucin de bienes.
1 Goldschmidt, Werner Derecho Internacional Privado., Buenos Aires,
Depalma,1993.

Tal como se expresa en los considerandos previos a los artculos

mismos del Protocolo de Las Leas, el tratado tuvo la intencin de
armonizar las legislaciones de cada Estado Parte, para lograr as el
fortalecimiento del proceso de integracin, siempre con un respeto a la
soberana nacional y a la igualdad de derechos e intereses recprocos. En
ese sentido, es muy interesante observar lo que se dispone en el artculo
3: los ciudadanos y los residentes permanentes de uno de los Estados
Partes gozarn, en las mismas condiciones que los ciudadanos y
residentes permanente de otro Estado Parte, del libre acceso a la
jurisdiccin en dicho Estado para la defensa de sus derechos e
intereses. Es decir, el Protocolo se plantea el objetivo de lograr el trato
equitativo de los ciudadanos y residentes permanentes de los Estados
Partes del Mercosur. De esta manera, sin dudas que se estaran
derribando las fronteras entre los pases para alcanzar un grado mayor
an de integracin, no slo a nivel estatal, sino tambin en cuanto a los
derechos de los pueblos de cada nacin. La igualdad de trato procesal
es un derecho que, en el marco de un proceso de integracin, debe ser
reconocida a todos los habitantes de cada Estado parte.
Facilitar el libre acceso a la jurisdiccin en cada Estado al ciudadano,
sin importar su nacionalidad (siempre refirindonos a los pases
mercosurianos), es otorgarle una herramienta importantsima para la
defensa de sus derechos e intereses. Considerando que la seguridad
jurdica es un instituto pilar y base del derecho, la armonizacin de las
legislaciones internas de cada pas es una cuestin que se impone
realizar. Ah es donde aparece el Protocolo de Las Leas, para definir
cmo se articular la cooperacin y asistencia judicial respecto a los
magistrados de los respectivos pases.
Dentro de ese espectro que es la cooperacin judicial, tal como se
dijo anteriormente, se encuentra lo que es el reconocimiento de
sentencias. Esto es muy importante, porque muchos de los ciudadanos

mercosureos, por causa de su propia actividad laboral o situacin

familia (inmigracin, entre los propios pas del Mercosur), precisan que
les sea reconocida en su pas de origen una sentencia emitida en otro
Estado parte. Por lo tanto, es vital que esta regulacin se haya
estipulado en este Protocolo.