HENRI FAYOL (Teoria Clssica Administrativa)

AS 6 FUNES BSICAS DA EMPRESA

Fayol parte da proposio de que toda empresa pode ser dividida em seis grupos:
1.Funes Tcnicas, relacionadas com a produo de bens ou de servios da
empresa;
2.Funes Comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutao.
3.Funes Financeiras, relacionadas com a procura e gerncia de capitais.
4.Funes de Segurana, relacionadas com a proteo e preservao de bens.
5.Funes Contbeis, relacionadas com os inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas.
6.Funes Administrativas, relacionadas com a integrao da cpula das outras cinco funes. As
funes administrativas coordenam e sincronizam as demais funes da empresa, pairando sempre
acima delas.

CONCEITO DE ADMINISTRAO
A Administrao no seno uma das seis funes, cujo ritmo assegurado pela direo. Mas ocupa
tamanho lugar nas funes dos altos chefes que, as vezes, pode parecer que as funes administrativas
estejam concentradas exclusivamente no topo da organizao, o que no verdade.

FUNES UNIVERSAIS DA ADMINISTRAO

1. Previso: envolve avaliao do futuro e aprovisionamento em funo dele. Unidade, continuidade,
flexibilidade e previso so os aspectos principais de um bom plano de ao.
2. Organizao: proporciona todas as coisas teis ao funcionamento da empresa.
3. Comando: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo e alcanar o mximo retorno de todas os
empregados no interesse dos aspectos globais.
4. Coordenao: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu negcio e seu sucesso. Ela
sincroniza coisas e aes em suas propores certas e adapta os meios aos fins.
5. Controle: Consiste na verificao para certificar se todas as coisas acorrem em conformidade com o
plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas
e erros no sentido de retific-los e prevenir a ocorrncia.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL

1. Diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia.
2. Autoridade e responsabilidade: autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia,
responsabilidade uma conseqncia natural da autoridade. Ambos devem estar equilibradas entre si.

3. Disciplina: depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos acordos

estabelecidos.
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o princpio da
autoridade nica.
5. Unidade de direo: uma cabea um plano para cada grupo de atividades que tenham o mesmo
objetivo.
6. Subordinao de interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais devem sobreporse aos interesses particulares.
7. Remunerao do pessoal: deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e para a
organizao em termos de retribuio.
8. Centralizao: refere-se a concentrao da autoridade no topo da hierarquia da organizao.
9. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo. o princpio de
comando.
10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e humana.
11. Eqidade: amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.
12. Estabilidade e durao (num cargo) do pessoal: a rotao tem um impacto negativo sobre a
eficincia da organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo tanto melhor.
13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar seu sucesso.
14. Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas so grandes foras para a organizao.
A teoria Clssica concebe a organizao em termos de estrutura, forma e disposio das partes que a
constituem, alm do inter-relacionamento entre as partes. Restringe-se apenas apenas aos aspectos da
organizao formal.
Para a Teoria Clssica, os aspectos organizacionais so analisadas de cima para baixo (da direo para
execuo) e do todo para as partes (da sntese para anlise), exatamente ao contrrio da abordagem da
Administrao Cientfica.
Incio Acadmico Administrao Henri Fayol e o Processo Administrativo

Henri Fayol e o Processo Administrativo

Quem foi Henri Fayol?

O engenheiro francs Jules Henri Fayol, foi um dos principais personagens da Teoria Clssica da
Administrao. Aos 19 anos, Fayol entrou para uma companhia metalrgica e carbonfera que se
encontrava a beira da falncia, aps assumir um cargo de direo, conseguiu recuperar as finanas da
empresa e lev-la a um novo patamar. Em 1918, entregou seu cargo, aposentando-se aos 77 anos de
idade. Nos ltimos anos de sua vida, dedicou-se a divulgar os princpios da administrao, fundou o

Centro de Estudos Administrativos e lanou o livro Administrao Geral e Industrial, no qual expunha
que administrao era uma funo distinta das demais funes, como finanas e produo, por
exemplo.

Gosta do assunto? Confira tambm: Max Weber e a Teoria das Organizaes

Uma das contribuies da teoria criada e divulgada por Fayol, foi o desenvolvimento da abordagem
conhecida como gesto administrativa ou processo administrativo, no qual, pela primeira vez, se falou
em administrao como disciplina e profisso. A definio da escola do processo administrativo, ou
enfoque funcional (como tambm chamada) baseia-se no conceito de que administrar um processo
de tomar decises. De acordo com Henri Fayol, essas decises se encontram agrupadas em cinco
categorias, que so: planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar. Cada uma dessas
categorias se trata de um processo distinto e so comumente chamadas de funes.
Conceito de funo de acordo com Henri Fayol

O conhecimento acerca da Administrao ainda era bastante precrio na poca, existindo uma grande
necessidade de informao em relao s questes administrativas. Para responder essa
necessidade, Henri Fayol (que defendia princpios semelhantes aos de Taylor) criou e divulgou sua
prpria teoria, que dividia a empresa em seis atividades, levando a anlise dos processos para toda a
organizao. Essas atividades eram as funes tcnicas, comerciais, financeiras, de segurana,
contbeis e administrativa. Segundo Fayol, a funo administrativa era a mais importante de todas
(pois coordenava as demais), definindo cada um de seus componentes da seguinte maneira:

> Planejamento: Trata-se de um processo consciente e sistemtico de tomar decises sobre os

objetivos que a empresa buscar no futuro. Basicamente, estabelecia os objetivos e metas da
organizao e especificava o modo como eles seriam alcanados. Vale ressaltar tambm, que o
planejamento possui diferentes nveis organizacionais (estratgico, ttico e operacional);

> Organizao: De forma resumida, considerado o instrumento de operacionalizao do

planejamento. a estrutura organizacional que possibilita a transformao dos planos em objetivos
concretos. Entende-se que a maneira como a empresa coordena todos os seus recursos (humanos,
financeiros, materiais etc.) alocando-os de acordo com o planejamento.

> Comando: a conduo da empresa no sentido de atingir os objetivos visados. A funo de

comandar est diretamente ligada autoridade e ao poder. Em seu sentido mais puro, trata-se de
fazer com que os subordinados (colaboradores) executem o que precisa ser realizado, de forma clara
e concisa e de acordo com os desejos da alta administrao.

> Coordenao: Podemos dizer, que significa reunir, unificar e harmonizar toda as atividades e
esforos visando o alcance dos objetivos previamente traados durante o planejamento da
organizao. A implantao de qualquer planejamento seria invivel sem a coordenao das atitudes e
esforos necessrios por parte da empresa. Resume-se em ligao e unio.

> Controle: Conceitualmente falando, a necessidade de verificar se os procedimentos esto de

acordo com as regras e os princpios da empresa. Trata-se de estabelecer padres eindicadores de
desempenho que permitem assegurar que as atitudes tomadas so as que a empresa espera. Atravs
do controle das atividades, possvel aumentar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as metas
da organizao.

Henri Fayol sempre afirmou que seu xito era resultado dos mtodos que empregava e nada alm
disso. Assim como Frederick Taylor, Fayol utilizou os ltimos anos de sua vida para demonstrar que,
com previso (planejamento) e mtodos adequados de gerncia, os bons resultados seriam apenas
consequncia. Henri Fayol ressaltou tambm, que nenhuma das cinco funes essenciais de uma
organizao (finanas, produo, tcnicas, contbeis e comerciais) possuem o encargo de formular o
programa de ao geral da empresa, de constituir seu corpo social, ou de coordenar os esforos e
harmonizar o trabalho, essas atribuies pertencem unicamente funo administrativa.

Importncia do gestor para Henri Fayol

Na concepo de Fayol, o trabalho do dirigente consiste basicamente em definir diretrizes, tomar

decises, atribuir responsabilidades e estabelecer metas em relao aos funcionrios. Para assegurar
o bom desempenho dos gerentes, Fayol indicou alguns deveres (16 no total) que deveriam ser usados
como modelo de gesto, como por exemplo: estabelecer autoridade construtiva, formular decises,
manter a unidade de comando, harmonizar as atividades, etc.

Ao desenvolver sua teoria, ele tambm procurou delinear a capacidade administrativa (um pequeno
resumo de diversas atividades relacionadas). Para isso, ele propsquatorze princpios a serem
seguidos com o objetivo de se ter uma administrao mais eficiente e eficaz. Esses princpios se
tornaram uma espcie de prescrio administrativa universal, que segundo Fayol, devem ser aplicados
de modo complacente e flexvel. Para ele, a administrao, como toda cincia, deveria se basear em
leis ou princpios. A partir do momento que as funes administrativas restringem-se ao corpo social,
fez-se necessrio a criao de condies que assegurassem o bom funcionamento da empresa. A
imagem

esquerda

apresenta

todos

os

quatorze

princpios

propostos

por

Fayol.

Com esses princpios, Fayol procurou delinear o que seria o modelo ideal de administrao. Ns
temos, por exemplo, a diviso do trabalho como modelo de especializao das tarefas, a autoridade e
responsabilidade norteando as questes de ordem e obedincia e a disciplina demonstrando a
necessidade de normas de conduta dentro de uma organizao. Antes de Fayol, o problema da
administrao se concentrava nas indstrias e usinas, com preocupao excessiva pela produtividade.
Fayol levou a cincia da administrao para um nvel de direo da empresa, mostrando como um
processo administrativo pode ser separado em reas interdependentes de responsabilidades,
princpios e funes. Para ele, a primeira condio inerente ao chefe de uma companhia era a de ser
um bom administrador.
A importncia da administrao para Henri Fayol

Por diversas vezes Fayol defendeu e enfatizou a qualidade dos bons administradores sobre as
questes tcnicas do trabalho. Falando sobre jovens engenheiros, Fayol ressaltou que o sucesso de
uma empresa depende mais da habilidade administrativa de seus colaboradores do que de suas
habilidades tcnicas. Para ele, um lder medocre tecnicamente, mas que em geral seja um bom
administrador, de certa forma mais til para a organizao do que um lder brilhante apenas na forma
tcnica. Fayol discorreu sobre diversas teorias relacionadas administrao de uma empresa, sempre
destacando

sua

importncia

para

mesma.

Para Henri Fayol a administrao era a forma de governar ou gerenciar um negcio pblico ou privado,
fazendo o melhor uso possvel dos recursos disponveis para atingir os objetivos da empresa. De certa
forma ele tinha a cincia administrativa como parte fundamental de todos os componentes de
uma organizao. Fayol ainda instituiu que o departamento administrativo era o responsvel por

garantir a unidade da ao, da disciplina e da ordem, garantindo assim o bom relacionamento interno e
externo da companhia. O renomado autor ainda afirmou que, apesar de ser distinta, a administrao
se entrelaava com outros departamentos, agindo como um sistema nervoso dentro na empresa.

Concluso - Henri Fayol

Recapitulando, ns podemos perceber que Henri Fayol teve uma importncia fundamental para o
desenvolvimento da administrao como cincia. Ele no foi apenas o primeiro a reconhecer a
administrao como uma funo separada das demais, mas foi o primeiro autor que conseguiu tornar
mais ntido o papel e o exerccio administrativo. Apesar das crticas que a Teoria Clssica de
Fayol recebeu, ns conseguimos perceber que o autor buscou interpretar as funes e obrigaes que
rodeiam um administrador de empresas de forma clara e objetiva, facilitando o seu entendimento e
apoiando, por meio de seus trabalhos, o desenvolvimento e o futuro da mesma.

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Henri Fayol ajudou a desenvolver e divulgar conceitos inovadores para a poca em que viveu, como
por exemplo, a diviso do trabalho e a diviso das funes administrativas. Ele tambm criticou a
metodologia existente e mostrou de que modo ela interferia nos sistemas organizacionais das
empresas ao redor do mundo. O autor ainda foi um crtico do excessivo estudo matemtico nos cursos
de engenharia, afirmando que a escrita era mais importante do que certos aspectos. Enquanto
a Escola Clssica da Administrao Cientfica de Taylor tinha nfase na tarefa realizada por cada
operrio, a Teoria Clssica de Fayol tinha nfase na estrutura da organizao, j que sua teoria partiu
da abordagem sinttica e universal da empresa, chegando a possuir uma viso estrutural da mesma.
Para Fayol, a administrao no se referia apenas ao topo de uma organizao, pelo contrrio, ela se
distribua por todos os nveis hierrquicos. Uma de suas principais concepes era a de que, a
administrao se tratava de uma questo de medida, ponderao e bom senso. Por fim, vale ressaltar
que, aps o surgimento da abordagem neoclssica da administrao, ocorreu uma pequena alterao
nas cinco funes previamente estabelecidas por Fayol, uma vez que os autores do movimento
neoclssico entendiam que as funes decomandar e coordenar tinham o mesmo sentido singular de
"direo". Assim, o famoso POC3 fora compactado no PODC (planejar, organizar, dirigir e controlar),
respectivamente.