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BOMBEROS
ComunidaddeMadrid
2014
TEMARIO
BloqueI:Legislacin
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Ed.TEMADIGITAL
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Nuestrostemariosytestsestnadaptados100%alostemariosoficialesdelasconvocatorias,yhan
sidoconfeccionadosporLicenciadosenDerechoyfuncionariosdecarreradelosGruposA1(Cuerpos
y Escalas de Tcnicos Superiores) y A2 (Cuerpos y Escalas de Gestin Administrativa), con gran
experienciadeparticipacinenTribunalesdeSeleccin.
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Material gratuito para opositores: Manual Bsico del Opositor,
Diccionario Jurdico, Cdigo Bsico, Tests y preguntas sobre la
Constitucin,Ley30/1992,LeydeProteccindeDatos...,etc.
TEMARIO
BLOQUEI:LEGISLACIN
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Estructura y principios bsicos (Ttulo Preliminar).
DerechosyDeberesFundamentales.Garantasdelaslibertadesyderechos.(TtuloI:Artculos1038
yartculos5355).
Tema 2. Los poderes constitucionales. Las Cortes: Composicin, atribuciones y funcionamiento
(Constitucin Espaola, Ttulo III: Artculos 6680). El Gobierno y la Administracin (Constitucin
Espaola,TtuloIV:Artculos97107).ElPoderJudicial(ConstitucinEspaola,TtuloVI:Artculos
117121).
Tema3.OrganizacinTerritorialdelEstado:LaAdministracinlocalylasComunidadesAutnomas:
Principios Generales (Constitucin Espaola, Ttulo VIII: Artculos 137 a 147). Organizacin
Institucional de la Comunidad de Madrid: Instituciones Bsicas de la Comunidad de Madrid: La
Asamblea, el Presidente y el Gobierno (Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de
AutonomadelaComunidaddeMadrid,TtuloI:Artculos825).CompetenciasdelaComunidadde
Madrid(LeyOrgnica3/1983,de25defebrero,deEstatutodeAutonomade la Comunidadde
Madrid,TtuloII:Artculos26,27,28y31).
Tema 4. Funcin Pblica: Los empleados pblicos; adquisicin y prdida de la condicin de
funcionario;situacionesadministrativasdelosfuncionarios;derechosydeberesdelosfuncionarios;
rgimendisciplinariodelosfuncionarios.(Ley7/2007,de12deabril,delEstatutoBsicodelEmpleado
Pblico,TtuloII:Artculos812;TtuloIV:Artculos55y56,62y63,67;TtuloVI:Artculos85al92;
TtuloIII:Artculos14y15delCaptuloI,CaptuloII,CaptuloIII,artculos47,48,49y50delCaptulo
Vyartculos52al54delCaptuloVI;TtuloVII;Ley1/1986,de10deabril,delaFuncinPblicade
laComunidaddeMadrid,TtuloIV:CaptulosI,II,VI,VII,XyXI).
Tema5.DecretoLegislativo1/2006,de28deseptiembre,porelqueseapruebaelTextoRefundido
delaLeyporlaqueseregulanlosServiciosdePrevencin,ExtincindeIncendiosySalvamentosde
laComunidaddeMadrid.
Tema6.Ley2/1985,de21deenero,sobreProteccinCivil.RealDecreto407/1992,de24deabril,
porelqueseapruebalaNormaBsicadeProteccinCivil.
Tema7.RealDecreto314/2006,de17demarzo,porelqueseapruebaelCdigoTcnicodela
Edificacin,modificadoporlaOrdenVIV/984/2009de15deabrilyporelRealDecreto173/2010de
19defebrero:Artculo11;DocumentoBsico(SI)Seguridadencasodeincendio,delCdigoTcnico
delaEdificacin:DesdelaSeccinSI1PropagacinInteriorhastalaSeccinSI5Intervencinde
los bomberos, ambas inclusive, y el anexo SI A Terminologa; del Documento Bsico (SUA)
Seguridaddeutilizacinyaccesibilidad,laSeccinSUA4Seguridadfrentealriesgocausadopor
iluminacininadecuada.
Tema8.ElPlandeProteccinCivildeEmergenciaporIncendiosForestalesenlaComunidadde
Madrid(INFOMA),Decreto58/2009,de4dejunio.
Tema9.ElPlanTerritorialdeProteccinCivildelaComunidaddeMadrid(PLATERCAM),Decreto
85/1992,de17dediciembre.
Tema10.Ley31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales:CaptuloI;Captulo
II:Artculos5,6y7;CaptulosIII,IVyVI.
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TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978. ESTRUCTURA
Y PRINCIPIOS BSICOS (TTULO PRELIMINAR). DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES. GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS.
(TTULO I: ARTCULOS 1038 Y ARTCULOS 5355).
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TEMA4.FUNCINPBLICA:LOSEMPLEADOSPBLICOS;ADQUISICIN
YPRDIDADELACONDICINDEFUNCIONARIO;SITUACIONESADMINISTRATIVAS
DELOSFUNCIONARIOS;DERECHOSYDEBERESDELOSFUNCIONARIOS;RGIMEN
DISCIPLINARIODELOSFUNCIONARIOS.(LEY7/2007,DE12DEABRIL,DELESTA
TUTOBSICODELEMPLEADOPBLICO,TTULOII:ARTCULOS812;TTULOIV:
ARTCULOS55Y56,62Y63,67;TTULOVI:ARTCULOS85AL92;TTULOIII:AR
TCULOS14Y15DELCAPTULOI,CAPTULOII,CAPTULOIII,ARTCULOS47,48,
49Y50DELCAPTULOVYARTCULOS52AL54DELCAPTULOVI;TTULOVII;
LEY1/1986,DE10DEABRIL,DELAFUNCINPBLICADELACOMUNIDADDE
MADRID,TTULOIV:CAPTULOSI,II,VI,VII,XYXI).
1.CLASESDEPERSONALALSERVICIODELASADMINISTRACIONESPBLICAS
Conceptoyclasesdeempleadospblicos.Sonempleadospblicosquienesdesempeanfuncionesretribui
dasenlasAdministracionesPblicasalserviciodelosinteresesgenerales.
Losempleadospblicosseclasificanen:
a)Funcionariosdecarrera.
b)Funcionariosinterinos.
c)Personallaboral,yaseafijo,portiempoindefinidootemporal.
d)Personaleventual.
Funcionariosde carrera.Sonfuncionariosdecarreraquienes,envirtuddenombramientolegal,estn
vinculadosaunaAdministracinPblicaporunarelacinestatutariareguladaporelDerechoAdminis
trativoparaeldesempeodeserviciosprofesionalesretribuidosdecarcterpermanente.
Entodocaso,elejerciciodelasfuncionesqueimpliquenlaparticipacindirectaoindirectaenelejercicio
delaspotestadespblicasoenlasalvaguardiadelosinteresesgeneralesdelEstadoydelasAdministra
cionesPblicascorrespondenexclusivamentealosfuncionariospblicos,enlostrminosqueenlaley
dedesarrollodecadaAdministracinPblicaseestablezca.
Funcionarios interinos. Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de
necesidadyurgencia,sonnombradoscomotalesparaeldesempeodefuncionespropiasdefunciona
riosdecarrera,cuandosedalgunadelassiguientescircunstancias:
a)Laexistenciadeplazasvacantescuandonoseaposiblesucoberturaporfuncionariosdecarrera.
b)Lasustitucintransitoriadelostitulares.
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I. Fundamentos
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Identificada doctrinalmente como proteccin fsica de las personas y de los bienes, en situacin de grave
riesgo colectivo, calamidad pblica o catstrofe extraordinaria, en la que la seguridad y la vida de las perso
nas pueden peligrar y sucumbir masivamente, la proteccin civil constituye la afirmacin de una amplia
poltica de seguridad, que encuentra actualmente su fundamento jurdico, dentro de la Constitucin, en la
obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica, como primero
y ms importante de todos los derechos fundamentales art. 15 en los principios de unidad nacional y
solidaridad territorial art. 2 y en las exigencias esenciales de eficacia y coordinacin administrativa art.
103.
La magnitud y trascendencia de los valores que estn en juego en las situaciones de emergencia exige poner
a contribucin los recursos humanos y materiales pertenecientes a todas las Administraciones pblicas, a
todas las organizaciones y empresas, e incluso a los particulares, a los que, por tal razn, mediante Ley, con
arreglo al artculo 30.4 de la Constitucin, podrn imponrseles deberes para hacer frente a los casos de
grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, autnticos presupuestos de hecho de la proteccin civil.
El presente proyecto de Ley trata, pues, de establecer el marco institucional adecuado para poner en funcio
namiento el sistema de proteccin civil con escrupuloso respeto del principio de legalidad, constitucional
mente previsto, de modo que pueda obtenerse la habilitacin correspondiente para poder exigir de modo
directo a los ciudadanos determinadas prestaciones de colaboracin.
II. Organizacin
La extraordinaria heterogeneidad y amplitud de las situaciones de emergencia, as como de las necesidades
que generan y de los recursos humanos y naturales que han de ser movilizados para hacerles frente convier
ten a la proteccin civil, en primer lugar y esencialmente, en un problema de organizacin.
Dicha organizacin corresponde al Estado principalmente, por cuanto constituye una competencia de
proteccin de personas y bienes integrada en el rea de la seguridad pblica; sus mecanismos de actuacin
son, bsicamente, tcnicas de planificacin y de coordinacin a nivel superior, y, jurdicamente, en cuanto
que se da respecto a esta materia el supuesto del nmero 3 del artculo 149 de la Constitucin. Consecuente
mente, la proteccin civil se concibe como un servicio pblico cuya competencia corresponde a la Adminis
tracin civil del Estado y, en los trminos establecidos en la presente Ley, a las restantes Administraciones
pblicas.
Ed. TEMA DIGITAL
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TEMA7.REALDECRETO314/2006,DE17DEMARZO,PORELQUESE
APRUEBAELCDIGOTCNICODELAEDIFICACIN,MODIFICADOPORLAORDEN
VIV/984/2009DE15DEABRILYPORELREALDECRETO173/2010DE19DE
FEBRERO:ARTCULO11;DOCUMENTOBSICO(SI)SEGURIDADENCASODEIN
CENDIO,DELCDIGOTCNICODELAEDIFICACIN:DESDELASECCINSI1
PROPAGACININTERIORHASTALASECCINSI5INTERVENCINDELOSBOM
BEROS,AMBASINCLUSIVE,YELANEXOSIATERMINOLOGA;DELDOCUMENTO
BSICO(SUA)SEGURIDADDEUTILIZACINYACCESIBILIDAD,LASECCINSUA4
SEGURIDADFRENTEALRIESGOCAUSADOPORILUMINACININADECUADA.
ELCDIGOTCNICODELAEDIFICACIN
DurantelasegundamitaddelsigloXXunosprocesosdeurbanizacinyedificacinaceleradoshanconfigura
dolarealidadactualdeunagranpartedelpatrimonioedificadodenuestropas.Estosgrandesprocesosde
urbanizacin han generado unos entornos edificados que dan satisfaccin razonable a las necesidades
bsicasdelamayoradelapoblacinespaola.Sinembargo,lagrancantidaddenuevaedificacinconstrui
daenlosltimosaosyendcadasanterioresnosiemprehaalcanzadounosparmetrosdecalidadadapta
dosalasnuevasdemandasdelosciudadanos.Efectivamente,lasociedadespaola,comoocurreenlospases
denuestroentorno,demandacadavezmscalidadenlosedificiosyenlosespaciosurbanos.
Estademandadeunamayorcalidaddelaedificacinrespondeaunaconcepcinmsexigentedeloque
implicalacalidaddevidaparatodoslosciudadanosenloreferentealusodelmedioconstruido.Responde
tambinaunanuevaexigenciadesostenibilidaddelosprocesosedificatoriosyurbanizadores,ensutriple
dimensinambiental,socialyeconmica.
Elprocesodelaedificacin,porsudirectaincidenciaenlaconfiguracindelosespacioshabitados,implica
uncompromisodefuncionalidad,economa,armonayequilibriomedioambiental,deevidenterelevancia
desdeelpuntodevistadelintersgeneraly,portanto,delaspolticasdelGobierno.Elsectordelaedifica
cinesademsunodelosprincipalessectoreseconmicosconimportantesrepercusionesenelconjunto
delasociedadyenlosvaloresculturalesymedioambientalesqueentraaelpatrimonioarquitectnico.
Conlosobjetivosdemejorarlacalidaddelaedificacin,ydepromoverlainnovacinylasostenibilidad,el
GobiernoapruebaelCdigoTcnicodelaEdificacin.Setratadeuninstrumentonormativoquefijalas
exigenciasbsicasdecalidaddelosedificiosysusinstalaciones.Atravsdeestanormativasedasatisfaccin
aciertosrequisitosbsicosdelaedificacinrelacionadosconlaseguridadyelbienestardelaspersonas,que
se refieren, tanto a la seguridad estructural y de proteccin contra incendios, como a la salubridad, la
proteccincontraelruido,elahorroenergticoolaaccesibilidadparapersonasconmovilidadreducida.
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Decreto 58/2009, de 4 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Protec
cin Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA)
El artculo 10 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil, prev que los Planes y Programas de
Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas y, por tanto, el Plan de Proteccin Civil de Emergencia por
Incendios Forestales, debern ser aprobados por el Consejo de Gobierno de las mismas y ser homologados
por la Comisin Nacional de Proteccin Civil.
Por Decreto 49/1993, de 20 de mayo, se aprob el Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios
Forestales en la Comunidad de Madrid (INFOMA), adaptado a la Directriz Bsica de Planificacin de Protec
cin Civil ante Emergencias por Incendios Forestales, y que fue homologado por la Comisin Nacional de
Proteccin Civil en reunin celebrada el da 22 de marzo de 1994.
Modificaciones que no afectaron a la estructura y organizacin del Plan, se llevaron a cabo mediante Decreto
65/1994, de 23 de junio; Decreto 66/1997, de 29 de mayo, y Decreto 95/1998, de 4 de junio. Posteriormen
te, el Decreto 111/2000, de 1 de junio, derog el anterior Plan de 1998, introduciendo modificaciones
sustanciales, al igual que hizo, aunque en menor medida, el Decreto 59/2006, de 20 de julio, que aprob el
hasta ahora vigente Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales de la Comunidad de
Madrid (INFOMA).
La aprobacin en el momento actual de un nuevo plan, persigue una doble finalidad: En primer lugar, es
necesario ajustar el ejercicio de competencias al contenido del Decreto 102/2008, de 17 de julio, del Consejo
de Gobierno, por el que se modifican parcialmente las competencias y la estructura orgnica de algunas
Consejeras de la Comunidad de Madrid, dado que las competencias que correspondan a la Direccin General
de Medio Natural en materia de prevencin y extincin de incendios forestales pasan a ser ejercidas por la
Direccin General del Proteccin Ciudadana. Por otra parte, se pretende ahondar en la mejora de la operativi
dad de los diferentes medios y organizaciones intervinientes.
Este nuevo Plan ha sido informado favorablemente por la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad de
Madrid.
Finalmente, y a fin de agilizar en el futuro la adaptacin de las referencias integradas en Anexos al Plan que
pudiera ser requerida con posterioridad, se faculta al Consejero competente en materia de proteccin
ciudadana para la actualizacin, mediante orden, de los datos que contienen los Anexos.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia e Interior, el Consejo de Gobierno, previa
deliberacin en su sesin del da 4 de junio de 2009.
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TEMA9.ELPLANTERRITORIALDEPROTECCINCIVILDELACOMUNIDAD
DEMADRID(PLATERCAM),DECRETO85/1992,DE17DEDICIEMBRE.
Decreto85/1992,de17dediciembre,porelqueseaprueba,conelcarcterdePlanDirector,el
PlanTerritorialdeProteccinCivildelaComunidaddeMadrid(PLATERCAM)
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