ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIA E SEGURANA

PBLICA
POLCIA MILITAR COMANDO GERAL
COORDENADORIA DE POLCIA COMUNITRIA

NDICE
1. DA POLCIA COMUNITRIA...............................................04
2. DOS PROCEDIMENTOS COMUNS
AOS POLICIAIS MILITARES...................... ........................05
3. DO PATRULHAMENTO COMUNITRIO............................06
3.1 DO CONHECIMENTO DO LOCAL DE ATUAO............08
3.2 DO DESENVOLVIMENTO DA
CAPACIDADE DE OBSERVAR ........................................09
3.3 DO CONHECIMENTO DAS PESSOAS
QUE VIVEM NA REA A SER PATRULHADA...................12
3.4 DAS INFORMAES AO PBLICO.................................14
3.5 DAS AMIZADES E DAS PESSOAS
QUE PODEM AUXILIAR O TRABALHO POLICIAL.........15
3.6 DA COMUNICAO SOCIAL ...........................................16
3.7 DO RELACIONAMENTO COM POLTICOS
E OUTROS REPRESENTANTES DA POPULAO .......17
3.8 DO RELACIONAMENTO COM
MEMBROS DE ASSOCIAES DE BAIRROS.................18
3.9 DO DESENVOLVIMENTO DE
COMPORTAMENTOS TEIS AO PATRULHEIRO...........19

MANUAL DE PROCEDIMENTOS
DO
POLICIAL MILITAR COMUNITRIO

CARLOS DE SANTANA CARNEIRO TEN CEL QOPM

CAMPO GRANDE MS
2007

4. PROCEDIMENTOS NO DESEMPENHO DO
PATRULHAMENTO COMUNITRIO .................................20
5. PROCEDIMENTOS DURANTE O
ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS POLICIAIS...............26
5.1 DAS OCORRNCIAS CONTRA A PESSOA ....................26
5.1.1 DO HOMICDIO ..............................................................26
5.1.2 DAS LESES CORPORAIS...........................................27
5.1.3 DO ABANDONO DE INCAPAZ.......................................28
5.1.4 DO SEQESTRO............................................................28
5.1.5 DAS OCORRNCIAS DE MAUS TRATOS....................29
5.2 DAS OCORRNCIAS CONTRA O PATRIMNIO ...........29
5.2.1 DO FURTO E DO ROUBO .............................................29
5.2.2 DO AUTOMVEL LOCALIZADO ...................................30

5.3 DAS OCORRNCIAS CONTRA A PAZ PBLICA............30

5.3.1 DA PERTURBAO DO SOSSEGO ............................30
5.3.2 EMBRIAGUEZ.................................................................31
5.3.3 VIAS DE FATO................................................................31
5.4 OCORRNCIAS CONTRA OS COSTUMES ....................32
5.4.1 ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR .......32
5.4.2 MENDICNCIA...............................................................33
5.5 DAS OCORRNCIAS COM ENTORPECENTES..............33
5.6 JOVENS EM PERIGO........................................................35
5.7 OS IDOSOS.......................................................................36
5.8 DAS DEMAIS OCORRNCIAS.........................................36

1. DA POLCIA COMUNITRIA

6. DISPOSIES FINAIS........................................................37

tambm como uma nova filosofia de atuao da Polcia Militar,

Art 1 - Para os efeitos deste manual, Polcia

Comunitria entendida como a conjugao de todas as foras
vivas da comunidade, sob a coordenao de policiais militares
especialmente designados, no sentido de preservar a segurana
pblica, prevenindo e inibindo os delitos ou adotando as
providncias para a represso imediata. Deve ser entendida
marcada pela intensa participao da comunidade na resoluo

APNDICE A - Recursos
Comunitrios disponveis para
combater as condies sociais negativas......40

dos problemas afetos Segurana Pblica.

APNCIDE B - Exemplo de uma carta de apresentao.........42

aes de policiamento tradicional realizadas normalmente pelo

APNDICE C - Exemplo de uma carta de verificao rotineira

de propriedade...............................................44

policial militar. Aos enfoques da atuao tradicional sero

APNCIDE D - Exemplo de um questionrio com informaes da

comunidade...............................................45

convenientemente o policial militar nova filosofia.

APNCIDE E - Exemplo de um questionrio para determinar a

eficcia do Policiamento Comunitrio.............50

atividades aproveitando todos os recursos disponveis na

APNCIDE F - Exemplo de um plano de trabalho para policiais

comunitrios......................................53

envolve esforo permanente e solidrio.

Art 2 - O policiamento comunitrio no excluir as

acrescidos

procedimentos

comunitrios,

visando

adequar

Art. 3 - A Polcia Comunitria desempenhar suas

comunidade, desenvolvendo o sentimento de que a segurana
Art. 4 - No esforo de segurana da comunidade, sero
analisadas

todas

as

variveis

pblicas:

estacionamentos,

Plano Diretor para a Implementao da Filosofia de Polcia

diverses pblicas, condies de ruas, avenidas, praas,

Comunitria

terrenos baldios, elevaes ou depresses do terreno, rios,

lagos, plantaes, nmero de veculos, arquitetura de segurana
e outras que possam influir direta ou indiretamente.

Art. 5 - Ser organizado um banco de dados com

Art. 11 - O policiamento comunitrio um servio que

registro de todas as informaes teis para a segurana,

exige do policial militar urbanidade e civilidade, impondo o

participando como fonte todas as pessoas e policiais da

conhecimento e aplicao dos preceitos da boa educao, regras

comunidade.

de boas maneiras e cortesia no relacionamento com o pblico.

Art. 6 - O policiamento dever ser distribudo no sentido

Art. 12 - O policial militar um profissional de segurana

de ocupar o espao territorial, atuar em pontos estratgicos,

pblica e, como tal, deve colocar em prtica, nas mais diversas

acoplando-se a um sistema de auto defesa da prpria

situaes, os princpios, normas e ensinamentos tcnicos e

populao.

tticos de policiamento, bem como os de relacionamento com o

Art. 7 - A Polcia Comunitria dever responder

pblico, sempre embasados no ordenamento jurdico e nos

comunidade em trs pontos bsicos: ser visvel; de fcil acesso

preceitos tico - morais e religiosos da comunidade onde atua.

pela populao; e com capacidade de resposta imediata e

3.

adequada.
Art. 8 - Para alcanar o previsto no artigo anterior sero

DO COMANDANTE DA ORGANIZAO POLICIAL

MILITAR

desenvolvidos esforos no sentido de que homens, viaturas e

equipamentos

apresentem

estimulao

visual

atraente

4. DO PATRULHAMENTO COMUNITRIO

agradvel.
Art. 9 - O relacionamento interpessoal policial - cidado

Art. 13 - O patrulhamento a atividade de polcia em

se dar em um clima de receptividade, boa vontade, sem tenses

que o homem a p, a cavalo, em bicicleta, motocicleta, ou

e conflitos.

viatura, movimenta-se num itinerrio constante ou varivel,

visando prevenir e inibir a prtica criminosa pela presena

2. DOS PROCEDIMENTOS COMUNS AOS POLICIAIS

ostensiva, bem como adotar as providncias repressivas

MILITARES

imediatas.
Art. 14 - Para o xito de sua misso, o patrulheiro deve

Art. 10 - O policial militar deve conhecer, respeitar, fazer

portar agenda com anotaes, como: endereos de hospitais,

respeitar e difundir os direitos de cidadania para o pleno xito do

correios,

policiamento comunitrio.

reparties

pblicas,

postos

de

atendimentos

assistenciais, telefones teis e outros registros necessrios para

8) Uso de linguagem comedida evitando conflitos e

melhor servir e informar a populao.

situaes humilhantes s pessoas envolvidas em ocorrncias;

Art. 15 - O patrulhamento deve ser executado conforme

9) Arrolamento

modelo operacional que deve se orientar por:

de

testemunhas,

esclarecendo

as

pessoas da necessidade dos depoimentos como prova de

1) Recebimento do servio com informaes das

inocncia ou de culpabilidade e de sua importncia para a ao

ltimas ocorrncias, locais e horrios e possibilidades futuras;

da justia; e

2) Estacionamento ou movimentao em locais onde

10) Atuao no sentido de no tomar partido na

possa ser visto e identificado pela populao, evitando conversas

ocorrncia, tratando a todos de mesmo modo, evitando

e ajuntamentos desnecessrios com os demais policiais de

familiaridades, mesmo que se trate de conhecidos, amigos ou

servio;

parentes.
3) Atendimento populao quando solicitado ou

3.1 DO CONHECIMENTO DO LOCAL DE ATUAO

buscando relacionamento por sua auto-iniciativa, no sentido de

integrar-se comunidade;
4) Ateno especial a crianas, mulheres, idosos e
deficientes

fsicos,

buscando

proteg-los

facilitar

Art. 16 - O conhecimento dos locais a serem patrulhados

sua

deve envolver:

locomoo, no trnsito, nas caladas e entradas em veculos;

1) Localizao dos pontos crticos;

5) Deslocamento da viatura em baixa velocidade

2) Possveis pontos de venda de drogas e de produtos

quando do patrulhamento normal, ficando atento ao que ocorre

de furto e/ou roubos;

por onde passar, observando a circulao de pessoas e veculos;

3) Praas, ruas, vielas, locais de desovas e abandono

6) Execuo do policiamento e relacionamento com a

de veculos roubados;

populao de forma educada, polida, atenciosa, correo de

4) d - Esconderijos e residncias de criminosos ou

atitudes, demonstrando postura, respeito e urbanidade, sabendo

pessoas ligadas ao crime;

dosar o uso de energia quando necessrio o seu emprego;

5) Casas comerciais, reparties pblicas, estaes de

7) Conhecimento das leis, manuais e regulamentos que

rdios, estaes de eletricidade e outros pontos, considerados

fundamentam o trabalho policial, conhecendo e distinguindo as

sensveis para a vida da cidade;

diversas infraes penais;

6) Conhecimento das indstrias, entradas e sadas de

Art. 17 - O sentido de observao do patrulheiro deve

todos os estabelecimentos importantes;

levar em considerao:

7) Terrenos baldios, locais com falta de iluminao ou

1) Todos os estmulos pessoais e fsicos do ambiente

dificuldade de acesso;

que se correlacionam com a atividade policial de modo genrico

8) A existncia de vigias particulares, guardas noturnos

ou em misses especficas;

e sistemas de alarmes;

2) O

comportamento

das

pessoas

de

aparncia

9) Orientao a comerciantes e industriais procurando

suspeita, levando em conta as circunstncias locais e o fato de a

conhecer os horrios de expediente, problemas ocasionados nas

grande maioria das pessoas no serem criminosas, mas

entradas e sadas de funcionrios;

cumpridoras das leis;

10) Comrcio ambulante e suas repercusses com

3) Que as pessoas presas tm direitos e que devem ser

aglomeraes, receptao e relacionamento com atividades

respeitadas na sua integridade fsica;

ilcitas;

4) Situaes circunstanciais, como pessoas carregando

11) Forma de ao e do chamamento de proprietrios

sacos ou objetos pesados; indivduos aflitos ou nervosos sem

ou responsveis em caso de alarmes;

motivo aparente; grupo de pessoas paradas em locais ermos ou

12) Preparao e cuidados nos locais de acidentes e de

mal iluminados; alteraes de comportamento em presena da

crimes, principalmente quanto ao socorro s vtimas;

polcia; abandono de objetos na presena de policiais; pessoas

13) Estacionar nos locais preestabelecidos ou naqueles

sujas de sangue ou com aparncia de uso de drogas ou

que entender necessrio durante o patrulhamento e, se

alcoolizadas, sem confundi-las com pessoas doentes;

indispensvel, o deslocamento a p, no se afastar da viatura por

5) Cuidados especiais devem ser observados com:

mais de 50 (cinqenta) metros; e

a) Pessoas que, ao verem o policial militar, alteram o

14) Conhecimento de todos os eventos como shows,

comportamento, disfarando, ou mudando de rumo, ou largando

bailes, espetculos ao ar livre, festas de aniversrio, casamentos

algum objeto, demonstrando de alguma forma preocupao com

etc., notadamente nos finais de semana.

a chegada do policial militar;

b) Indivduo cansado, suado por correr, sujo de lama ou
sangue;

3.2 DO DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE DE

OBSERVAR
5

c) Indivduo parado ou veculo parado por muito tempo,

p) Veculo velho com placa nova, veculo com placa

prximo a estabelecimento de ensino;

dianteira diferente da traseira, veculo com lataria amassada ou

d) Pessoas com odor caracterstico de txico;

vidros estilhaados, veculos com marcas de balas na lataria; e

e) Indivduo parado por muito tempo nas proximidades

q) Indivduo estranho, muito atencioso e carinhoso com

de estabelecimentos comerciais ou bancrios;

f)

crianas nas ruas.

Indivduo agachado, dentro ou ao lado de veculo

parado ou estacionado;

3.3 DO CONHECIMENTO DAS PESSOAS QUE VIVEM NA

g) Pessoa ou veculo que passa vrias vezes pelo

REA A SER PATRULHADA

mesmo local;
h) Estabelecimento comercial com a porta entreaberta;
i)

Art. 18 - As aes ou omisses ilegais so praticadas

Janelas ou portas abertas em residncias ou

por pessoas, e essas vivem numa cidade, onde residem,

estabelecimento comercial, especialmente no perodo noturno;

j)

trabalham, estudam, divertem-se, alimentam-se, compram e

Ocupantes de veculo cujas aparncias esto em

vendem. Conhecer essas pessoas dever do policial, que para

desacordo com o tipo de veculo;

k) Veculo

que

passa

isso deve:
em

alta

velocidade,

com

1) Conhecer os acessos aos prdios e residncias;

ocupantes apavorados ou empunhando arma;

l)

2) Estar familiarizado com os locais onde as pessoas

Carro estacionado, com motorista no volante, parado

conversam, seu modo de locomoo ao trabalho, roupas, lazer

h muito tempo no mesmo local;

etc.;

m) Veculo parado, mal estacionado, luzes acesas,

3) Reconhecer os residentes e os estranhos, seus

portas abertas, chaves no contato;

itinerrios e horrios para transportes coletivos;

n) Veculo em movimento que procure chamar ateno

4) Transmitir s pessoas regras bsicas de preveno

do patrulheiro atravs de sinais, como luzes, buzinas, freadas,

contra assaltos, furtos, quanto utilizao de cdigos de senhas

etc.;

em situaes de perigo;
o) Rudos

que

quebram

rotina,

como

gritos,

5) Buscar aproximao com pessoas que iniciam muito

exploses, disparos de arma de fogo, etc.;

cedo suas atividades profissionais, como pedreiros, verdureiros,

entregadores, aougueiros, motoristas e outros profissionais da

3.4 DAS INFORMAES AO PBLICO

madrugada;
6) Conhecer os servios com plantes noturnos, como
farmcias,

hospitais,

pronto-socorro,

telefonistas,

Art. 19 - O policial fardado facilmente identificado pela

cujos

populao, da ser procurado para dar informaes. Ao prestar

profissionais podem servir de apoio ao trabalho policial noite e

informaes, o policial deve:

aos fins de semana;

1) Ser solcito, demonstrando pacincia e boa vontade;

7) Procurar identificar aqueles que trabalham at mais

2) Ter sempre consigo um guia da cidade com os

tarde na noite como donos de bares, garons, porteiros de hotel,

principais servios pblicos, telefones, linhas de nibus, horrios

casas noturnas e outros estabelecimentos congneres;

(se possvel itinerrio), estaes rodo-ferrovirias, aeroporto,

8) Conhecer os trabalhadores de postos de gasolina e

pontos de txi, etc.;

outros servios mecnicos, funileiros, eletricistas, borracheiros,

3) Entre as informaes mais freqentes encontram-se:

que sempre so fontes de informaes quanto aos fregueses

a) Hospitais;

noturnos e suas possveis prticas criminosas;

b) Agncias Bancrias;

9) Dar especial ateno aos motoristas de txi, de

c) Distritos Policiais;

transportes coletivos e pessoas que costumam permanecer

d) Reparties

andando noite ou permanecer em varandas, coretos e praas

Pblicas

Municipais

pblicas;

e) Terminais Rodovirio e Ferrovirio;

10) Procurar liberar as pessoas do medo de serem

f)

Aeroporto;

envolvidas em processo; do receio de que suas informaes

g) Agncias de Correios;

sero usadas sem discriminao; da falta de confiana no

h) Pontos de Txi;

patrulheiro; da suposio de estarem sujeitas ao ridculo, caso

i)

Telefones Pblicos;

suas informaes no se confirmarem; e

j)

Igrejas;

11)

Federais,

Criar

oportunidades

condies

para

k) Monumentos;

estabelecimento de confiana mtua e desenvolver o sentimento

l)

de que todas as pessoas podem ser teis para a polcia, em

m) Teatros;

benefcio de sua prpria segurana.

n) Cinemas;

Escolas;

Estaduais

o) Hotis;

2) O estabelecimento de relaes cordiais e amizade,

p) Praas de Esportes;

demonstrando prontido para auxiliar e para qualquer informao

q) Bancas de Jornais;

til;

r) Shopping Center; e

3) Reconhecer e chamar as pessoas pelo nome,

s) Magazines famosos.

buscando ateno e confiana, principalmente aquelas que

1) Caso no conhea o teor de uma solicitao de

podero ser teis e auxiliar no trabalho policial;

informao, recorrer via rdio ou a um colega ou pessoas que

4) Aproximao com as pessoas honestas ao mesmo

possam atender ao solicitante, que no deve ficar sem uma

tempo em que deve evitar ms companhias;

resposta do policial;
2) Usar

5) Retribuio das atenes que recebeu;

linguagem

acessvel,

principalmente

com

6) A conquista da amizade de pessoas formadoras de

crianas e idosos. Ter cuidados especiais com os estrangeiros,

opinio; e

turistas e pessoas em trnsito pela cidade; e

7) Demonstrao de que o policial amigo e protetor,

3) Usar na informao o tempo estritamente necessrio

estando sempre disposto a conhecer novas pessoas e a

para se fazer entender.

estabelecer e consolidar amizades.

3.5 DAS AMIZADES E DAS PESSOAS QUE PODEM

3.6 DA COMUNICAO SOCIAL

AUXILIAR O TRABALHO POLICIAL

Art. 21 - Manter com a imprensa um relacionamento
isento e profissional, fundamentado na transparncia e na

Art. 20 - O patrulheiro deve ter a expectativa de que,

bom

verdade dos fatos. As reportagens procuram detectar fatos e

conhecimento das pessoas que tm participao na vida das

traduzi-los para leitores, ouvintes e telespectadores. A notcia

demais ou na de muitas delas. Nesse sentido sua preocupao

interessante quando significa a quebra da rotina; por isso, ao

com as pessoas envolve:

tratar com representante da imprensa, o policial deve adotar os

para

realizar

um

bom

trabalho,

fundamental

procedimentos a seguir relacionados:

1) Visita aos recm-chegados comunidade;

1) A conversa com o reprter deve ser clara, precisa,

concisa e sempre verdadeira;

2) Atender com agilidade e rapidez para evitar o

3) No relacionamento com vereadores, apresentar os

argumento de que a Polcia Militar se recusou a falar;

problemas da comunidade que repercutem na segurana, como

3) Todo policial militar pode fornecer informaes sobre

iluminao pblica, terrenos baldios, servios pblicos e outros

a ocorrncia em que estiver envolvido;

fatores ambientais.

4) Nas entrevistas, as opinies devem cingir-se ao

3.8

limite da competncia de cada Comandante;

5) Aspectos contraditrios sobre a Polcia Militar como

DO

RELACIONAMENTO

COM

MEMBROS

DE

ASSOCIAES DE BAIRROS

um todo so conduzidos pela Diretoria de Comunicao Social;

6) Os realeases devem ser usados como texto de

Art. 23 - Os representantes de associaes de bairros

apoio, de atrao ou pauta e, sempre que possvel, substitudos

so pessoas escolhidas por exercerem liderana local e s vezes

por entrevista;

regional. Normalmente so pessoas com grande disposio de

7) As notas oficiais devem ser restritas s situaes em

ajudar e prestar servios comunitrios. Nesse relacionamento o

que se pretende resumir a posio da Polcia Militar ao que est

patrulheiro dever:

escrito.

1) Procur-los, criando um canal de contato para

soluo de problemas ligados segurana ou de assistncia

3.7 DO RELACIONAMENTO COM POLTICOS E OUTROS

populao;

REPRESENTANTES DA POPULAO

2) Reconhecer

que,

normalmente,

esses

representantes so antigos moradores do bairro e que por sua

Art. 22 - A rea de patrulhamento poder ser endereo

situao podero facilitar o trabalho do policial;

de residncia ou de circulao de polticos locais ou regionais. O

3) Conhecer o endereo das associaes e buscar

patrulheiro dever:

aproveit-las, quando possvel, para palestras, cursos e outras

1) Conhecer os vereadores, deputados e demais

atividades necessrias para o processo de segurana solidria;

polticos, mantendo-se apartidrio em suas misses;

4) Estimular a participao da comunidade atravs de

2) Reconhecer os vereadores como polticos de contato

seus representantes, visando a orientao para a segurana de

mais direto com a populao local e por isso so procurados

crianas, adolescentes e idosos.

diariamente; e

12) No permanecer dentro da viatura, conversando

3.9 DO DESENVOLVIMENTO DE COMPORTAMENTOS

com pessoas; saia e fique de p ao lado do veculo;

TEIS AO PATRULHEIRO

13) Colaborar com os oficiais e praas da ativa, no s

prestando servios profissionais, bem como solidarizando-se em

Art. 24 - A atividade do patrulheiro no deve ser rotineira,

dificuldades particulares que estejam ao seu alcance minimizar;

mas certos condicionamentos so necessrios para manter uma

14) Respeitar os oficiais e praas da reserva ou

expectativa de modo de trabalho tanto na populao como no

reformados,

policial. Para atender a essas expectativas o patrulheiro dever:

no

para

cumprimento

das

normas

regulamentares, mas pelo apreo que merecem; e,

1) Deslocar-se com a viatura em baixa velocidade;

15) Ao tratar com idosos e crianas, faz-lo de maneira

2) Manter o maior contato possvel com a populao;

carinhosa, por representarem a futura e passada geraes,

3) Seguir um roteiro de policiamento priorizando a

tratando-os de maneira especial.

eficincia do trabalho e no a facilidade da sua realizao;

4) No fumar durante o servio;
5) Assumir uma postura respeitosa, mas receptiva;

4. PROCEDIMENTOS

6) Manter a serenidade e seriedade no atendimento;

PATRULHAMENTO COMUNITRIO

7) Evitar

gestos

inconvenientes,

exagerados

NO

DESEMPENHO

DO

ou

desnecessrios;

Art. 25 - O patrulheiro comunitrio deve assumir

8) Ser comedido no trato com senhoras ou senhoritas;

comportamento e adotar procedimentos adequados segundo os

9) Carregar na viatura, como carga pessoal, bolsa de

locais de trabalho. Deve associar nessa funo suas qualidades

nylon, contendo cdigo penal, guias, mapas do setor, legislao

inatas com os contedos desenvolvidos na instruo quanto ao

de trnsito, para consulta e informaes ao pblico;

relacionamento com as pessoas na comunidade.

10) Ter no bolso da farda pequeno bloco para anotao

Art. 26 - Nas escolas, os procedimentos devem-se

e apito;

realizar obedecendo aos seguintes critrios:

11) No conversar com o companheiro da viatura,

1) Nos contatos com a direo, certificar-se das

quando estiver patrulhando locais de concentrao de pessoas

novidades dirias ou semanais, procurando solucionar os

ou ruas movimentadas;

problemas existentes;

10

2) Nos contatos com professores, alunos, funcionrios

6) Observar e analisar os hbitos dos freqentadores,

e pais de alunos, usar de cortesia e civilidade, visando obter

orientando-os em casos de excessos;

estima e confiana;

7) Organizar o trnsito nas vias prximas com o fim de

3) Proceder visitas constantes escola durante o turno

proporcionar segurana aos transeuntes e freqentadores do

de servio;

local; e

4) Proceder a travessia de alunos, sempre que o local

8) Controlar o uso de bicicletas por parte das crianas e

exigir;

adolescentes, orientando-as.
5) Nos finais de semana e feriados, contatar os vizinhos

Art. 28 - Nas reas residenciais:

das escolas, orientando e divulgando o telefone emergencial 190;

1) Contatar, conhecer e se fazer conhecer pelos

moradores;
6) Sempre que possvel, participar dos eventos cvicos

2) Orient-los nos variados aspectos de segurana

da unidade escolar.

pblica;

Art. 27 - Nas praas pblicas, obedecer aos critrios a

3) Procurar conhecer os empregados e pessoas que

seguir relacionados:

freqentam as residncias;

1) Estacionar a viatura em local de destaque, se

4) Procurar conhecer os veculos de propriedade dos

possvel e se houver condies, na parte central, principalmente

moradores;

em horrios de concentrao de pessoas;

5) Ao deparar com veculos estacionados com os faris

2) Se a praa for defronte a uma igreja, estacionar a

ligados ou vidros e portas abertas, procurar o proprietrio para

viatura antes do incio e no final das missas;

avis-lo e orient-lo;

3) Orientar os freqentadores para a preservao do

6) Ao constatar uma porta ou porto aberto, fazer

patrimnio pblico, como telefones, bancos, monumentos,

contato com o morador, orientando-o;

jardins, etc.;

7) Conhecer e se fazer conhecer pelos proprietrios de

4) Orientar os freqentadores para o uso correto dos

estabelecimentos comerciais do setor; e

recipientes coletores de lixo;

8) Identificar os indivduos considerados criminosos e

5) Contatar, conhecer e se fazer conhecer pelos

vndalos residentes no setor.

comerciantes que exercem suas atividades no local;

11

Art. 29 - Nas reas bancrias e comerciais, devem ser

5) Auxiliar e orientar os usurios quando solicitado,

adotados os seguintes procedimentos:

devendo conhecer os principais horrios de embarque e

1) Contatar, conhecer e se fazer conhecer por todos os

desembarque

de

passageiros,

empresas

prestadoras

de

proprietrios, gerentes e funcionrios dos estabelecimentos

servios, localizao de telefones pblicos, sanitrios, bares,

comerciais e bancrios;

pontos de txi, vias de acesso, principalmente de deficientes

2) Orientar individual ou coletivamente os integrantes

fsicos;

de cada empresa no que tange segurana do respectivo

6) Atentar para os pontos de ao dos marginais,

estabelecimento;

reforando

3) Procurar identificar e dar proteo a pessoas idosas,

policiamento

orientando

os

usurios,

especialmente em:

mulheres, crianas e adolescentes nas sadas ou chegadas aos

a) reas com telefones pblicos;

bancos, especialmente quando portarem valores;

b) reas prximas aos sanitrios e no seu interior;

4) Ajudar pessoas idosas e senhoras a embarcar

c) Ponto de embarque e desembarque.

compras quando for o caso; e

7) para os taxistas no credenciados ao terminal,

5) Controlar o trnsito, orientando os motoristas quanto

procurando identific-los e evitar a atuao no local; e

aos locais apropriados para paradas e estacionamentos de

8) Orientar as famlias que desembarcam com excesso

veculos.

de bagagem ou com muitas crianas.

Art. 30 - O policial militar, ao assumir o servio em

Art. 31 - Em sales de bailes, cinemas, circos, teatros e

terminais rodo-ferrovirios e areos, dever:

outras casas de espetculos, o policial militar dever:

1) Conhecer todos os compartimentos, reas de

1) Fazer contato com os responsveis pelo evento para

circulao e recursos oferecidos pelo terminal ao usurio;

saber das peculiaridades do local e do evento;

2) Conhecer os administradores e se fazer conhecer,

2) Estacionar a viatura em ponto estratgico, deixando-

mantendo com eles contatos dirios;

a bem visvel, principalmente antes do incio e ao trmino do

3) Procurar identificar os hbitos dos usurios de

evento;

maneira a melhor detectar as anormalidades;

3) Conhecer a localizao de extintores de incndio e

4) Se houver sistema de som, procurar utiliz-lo para

sadas de emergncia, verificando se esto desobstrudas;

orientar constantemente os usurios;

12

4) Controlar e fiscalizar a entrada e sada dos

Art. 33 - Nos eventos esportivos, o policial militar dever

freqentadores;

obedecer aos seguintes princpios:

5) Fiscalizar a ao dos guardadores de veculos;

1) Conhecer os locais de circulao e os recursos que

6) Dar especial ateno s bilheterias e aos locais de

o local proporciona ao pblico;

estacionamento, prevenindo os delitos contra o patrimnio;

2) Delegar, atravs de contatos informais com os

7) Organizar as filas em dias de grande freqncia;

lderes

de

torcidas,

responsabilidade

8) Quando houver procedimento imprprio que no

manuteno da ordem pblica;

pelo

controle

configure ilcito penal por parte de freqentadores, admoestar os

3) Manter a ostensividade, postura e compostura;

inconvenientes, agindo com rigor se no for atendido; e

4) Dedicar especial ateno aos idosos, crianas e

9) Em caso de pnico, procurar acalmar as pessoas,

adolescentes; e

liberando todas as sadas e orientando a evacuao.

5) No criticar a ao dos envolvidos na contenda

Art. 32 - Nas feiras livres, observar-se-o os seguintes

desportiva, pois poder estar sendo antiptico.

procedimentos:

5. PROCEDIMENTOS DURANTE O ATENDIMENTO DE

1) Estacionar a viatura nas ruas de entrada e, a p,

executar o policiamento, procurando conhecer os feirantes;

OCORRNCIAS POLICIAIS

2) De madrugada, perodo em que so armadas as

barracas,

passar

pelo

local,

estacionando

viatura

Art. 34 Alm dos procedimentos tradicionais de polcia,

temporariamente;

preceituados na legislao e nos manuais em vigncia, o policial

3) Durante a feira, dar especial ateno a pessoas

militar dever observar outros, de Polcia Comunitria, no

idosas, crianas e adolescentes;

atendimento de ocorrncias policiais.

4) Verificar crianas perdidas, conduzindo-as para a

Art. 35 - Os procedimentos de Polcia Comunitria

viatura, criando procedimento com os feirantes para a localizao

durante o atendimento de ocorrncias policiais visam esclarecer,

de seus pais; e

ajudar e orientar a populao em geral e os usurios em

5) Controlar e fiscalizar a ao dos carregadores de

particular.

sacolas.

5.1 DAS OCORRNCIAS CONTRA A PESSOA

13

4) Procurar cientificar os familiares da vtima; e

5.1.1 DO HOMICDIO

5) Orientar a vtima e seus familiares quanto

importncia do exame de corpo de delito para a caracterizao

Art. 36 - Nos casos de homicdios, o policial militar

da leso.

dever:
1) Procurar dar cincia do ocorrido a familiares da
vtima, informando-lhes o local onde se encontra o corpo;

5.1.3 DO ABANDONO DE INCAPAZ

2) Conhecer e orientar os familiares quanto ao

procedimento para a liberao do corpo;

Art. 38 - No atendimento de ocorrncias de abandono de

3) Indicar a funerria municipal e a repartio pblica

incapaz, adotar as providncias a seguir relacionadas:

responsvel nos casos de pessoas humildes;

1) Procurar descobrir os responsveis, atravs de

4) Respeitar a privacidade e os direitos das pessoas da

informaes de testemunhas no local;

famlia quanto divulgao da ocorrncia; e

2) Encaminhar o incapaz instituio que lhe possa dar

5) Utilizar o centro de operaes para avisar familiares

guarida provisria;

com dificuldade de localizao.

3) Se necessrio, aliment-lo e agasalh-lo at que

receba outros cuidados; e

5.1.2 DAS LESES CORPORAIS

4) Procurar divulgar o fato atravs dos rgos de

imprensa, objetivando sensibilizar as pessoas para a localizao

Art. 37 - Nos casos de leses corporais, sero

dos responsveis ou rgos que possam acolher o incapaz

observados o seguintes princpios:

1) Providenciar socorro imediato vtima, utilizando, se

5.1.4 DO SEQESTRO

for o caso, a maleta de pronto-socorrismo da viatura;

2) Nos casos de maior gravidade, atravs do Centro de

Art. 39 - Ao atender ocorrncia de seqestro, o policial

Operaes, avisar o hospital para que se prepare para receber

militar dever:

adequadamente a vtima;

1) Procurar

3) Acionar ambulncia ou unidade de resgate nos

tranqilizar

os

familiares

da

vtima,

explicando que grupos especializados esto preparados para

casos de maior gravidade;

esse tipo de ocorrncia;

14

2) Respeitar a privacidade e os direitos da pessoa; e

3) Solicitar o concurso da vtima, se for possvel, para

3) Ao localizar o seqestrado, abrig-lo em local seguro

em patrulhamento, tentar identificar os autores;

e confortvel, avisando os familiares com informaes precisas.

4) No caso de patrimnio segurado, orientar a vtima

sobre as providncias que devem ser tomadas e documentos
que sero necessrios e o local de sua obteno;

5.1.5 DAS OCORRNCIAS DE MAUS TRATOS

5) No caso de furto a estabelecimento no perodo

noturno, contatar o proprietrio cientificando-o do ocorrido;

Art. 40 -Durante o atendimento de ocorrncias de maus

6) Agilizar a confeco da ocorrncia; e

tratos, observar-se-o os seguintes princpios:

7) Orientar a vtima sobre as medidas preventivas que

1) Retirar a vtima do poder de seu algoz;

pode tomar para evitar que tal fato ocorra novamente.

2) Socorrer a vtima ao pronto-socorro e encaminh-la

a outros familiares que possam ajud-la;

5.2.2 DO AUTOMVEL LOCALIZADO

3) Se no for possvel, encaminhar a vtima s

instituies de proteo vida.

Art. 42 - Quando localizar um automvel furtado ou

roubado,devero ser observados os seguintes princpios:

5.2 DAS OCORRNCIAS CONTRA O PATRIMNIO

1) Comunicar

proprietrio

atravs

do

CIOPS,

cientificando-o do local onde o veculo foi recolhido e sobre a

5.2.1 DO FURTO E DO ROUBO

documentao que dever portar para a sua liberao;

2) Orientar as vtimas se for possvel, sobre a utilizao

Art. 41 - Nas ocorrncias de furto ou de roubo, adotar as

de dispositivos de segurana e precaues que deve ter com seu

seguintes providncias:

veculo; e

1) Demonstrar interesse no atendimento do fato, pois a

3) Orient-las sobre o servio de guincho, evitando a

vtima est traumatizada e sem esperanas de reaver seus

ao dos aproveitadores.

pertences;
2) No caso de roubo, avaliar a extenso da violncia e

5.3 DAS OCORRNCIAS CONTRA A PAZ PBLICA

prestar os primeiros socorros e atendimento mdico;

15

Art. 45 - O policial militar dever:

5.3.1 DA PERTURBAO DO SOSSEGO

1) No tomar partido, principalmente se os contendores

forem marido e mulher;

Art. 43 - No atendimento de ocorrncias de perturbao

2) Procurar saber as razes do impasse, orientando

do sossego, o policial militar dever:

quanto s conseqncias de um processo judicial; e

1) Solicitar, com a educao necessria, que cesse a

3) Solicitar se possvel, o concurso de familiares e

perturbao, fazendo com que os perturbadores compreendam a

amigos dos envolvidos, objetivando a soluo do impasse.

situao dos reclamantes;

2) Procurar o dilogo pacfico e moderado, antes das

5.4 OCORRNCIAS CONTRA OS COSTUMES

providncias policiais; e
3) Orientar os solicitantes sobre os alvars para a

5.4.1 ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR

utilizao de equipamentos sonoros.

5.3.2 EMBRIAGUEZ

Art. 46 - No atendimento de ocorrncias de estupro ou

de atentado violento ao pudor, observar-se-o os seguintes
preceitos:

Art. 44 - Nas ocorrncias dessa natureza o essencial

1) No submeter a vtima a situao constrangedora,

preservar a integridade fsica do brio, que deve ser colocado em

procurando ampar-la moralmente, afastando-a dos curiosos;

lugar seguro. Alm disso, o policial militar ainda dever:

2) Obter os dados possveis com discrio;

1) No permitir que seja submetido a situaes

3) Orient-la quanto ao rgos de amparo s vtimas;

vexatrias;

4) Orientar quanto ao procedimento judicial (prazo de

2) Conduzi-lo ao pronto socorro, se for o caso,

seis meses para a interposio de queixa).

solicitando o concurso de amigos e familiares; e

Os Policiais Militares, numa ao preventiva, podero

3) Orientar os familiares quanto ao possvel tratamento

ainda:

mdico especializado que objetiva a recuperao.

1) Promover aulas de preveno do estupro.

2) Estabelecer

5.3.3 VIAS DE FATO

um

servio

acompanhar as mulheres noite.

16

de

voluntrios

para

3) Fazer um esforo especial para informar s mulheres

2) Trabalhar com os proprietrios e comparecer as

sobre os servios e locais de apoio.

exibies de apartamentos para desencorajar os traficantes de

se mudarem para o bairro.

5.4.2 MENDICNCIA

3) Difundir

nas

comunidades

nmero

do

Narcodenncia - 181, inclusive organizando campanhas de

divulgao.

Art. 47 - Nas ocorrncias de mendicncia, observar os

4) Usar as leis pertinentes contra os proprietrios que

critrios a seguir indicados:

colaboram com os traficantes.

1) Tratar os mendigos na condio de ser humano,

5) Acionar os rgos competentes para remover

socorrendo-os nos casos de embriaguez, fome ou frio;

2) Encaminhar o mendigo aos rgos assistenciais; e

telefones pblicos (ou limita-los a chamadas para fora) para

3) Procurar saber de seus familiares e tentar a sua

desencorajar seu uso pelos traficantes

6) Colocar os viciados, principalmente os viciados

localizao, colocando-se disposio para apoio e orientao.

prioritrios como as mulheres grvidas, em contato com centros

de tratamento (eliminando, tanto quanto possvel, a burocracia).

5.5 DAS OCORRNCIAS COM ENTORPECENTES

7) Afixar, no escritrio de policiamento comunitrio,

listas de empregos disponveis, e advertir os traficantes notrios

Art. 48 - No atendimento de ocorrncias que envolvam

para que achem outro trabalho ou encarem a priso.

uso de substncia entorpecente, o policial militar comunitrio

8) Solicitar policiais do PROERD nas escolas.

dever:

9) Proporcionar

a - Orientar os pais e responsveis, indicando locais de

policiais

comunitrios

grupos

alternativos

positivos para os jovens que correm o risco de se ajuntar s

tratamento e recuperao.
Os

atividades

podem

funcionar

gangues.

como

10) Trabalhar com. os sndicos de prdio/segurana para

catalisadores no ataque aos problemas das drogas ao nvel de

estabelecer um sistema de identificao dos moradores, a fim de

rua:
1)

manter os traficantes/clientes longe dos lugares problemticos.

Organizar e supervisionar os grupos de cidados

pra patrulhar as ruas em que os traficantes agem.

17

10)

5.6 JOVENS EM PERIGO

Obter

colaborao

dos

departamentos

universitrios de arte e literatura para que ensinem aos jovens a

se expressar bem.

1) Organizar atividades/aulas planejadas para inocular

5.7 OS IDOSOS

a auto estima.
2) Trabalhar com recreadores e voluntrios para
expandir as atividades ps-escolares e os esportes de vero.

1) Obter informaes sobre os bandidos que visam os

3) Recrutar voluntrios para orientadores, afixando um

idosos.

aviso no escritrio de policiamento comunitrio.

2) Recrutar voluntrios para acompanha-los e auxilia-

4) Estimular as escolas para que fiquem abertas at

los nas compras.

tarde e recrutar voluntrios afim de que jovens possuam um

3) Recrutar cidados mais velhos como voluntrios

lugar diferente da rua para se reunir.

para trabalhar com jovens em risco.

5) Instruir conversaes sobre abuso de crianas para

5.8 DAS DEMAIS OCORRNCIAS

detectar problemas escondidos. Estar alerta para sinais de

abuso. Organizar aulas sobre estresse para os pais.
6) Estimular as escolas e as igrejas a proporcionar

Art. 49 - O atendimento de outras ocorrncias policiais

recintos tranqilos onde os jovens possam fazer seus trabalhos

no relacionadas neste manual devero sempre obedecer aos

de casa.

critrios que se seguem:

7) Estimular os pais para que faam respeitar os

1) Procurar amparar e orientar as vtimas, sem

horrios de recolher.

envolver-se na ocorrncia;

8) Trabalhar com empresrios e moradores da rea

2) Procurar orientar vtimas e seus familiares sobre

para proporcionar abrigos seguros para as crianas.

seus direitos e deveres, preservando sua privacidade; e

9) Estimular as igrejas a desenvolver um programa de

3) Agir com cautela e bom senso, adequando o seu

trocas, de modo que os jovens da cidade possam visitar as reas

procedimento aos exigidos pela ocorrncia policial; e

rurais ou suburbanas e vice-versa.

4) Ser o mais atencioso e prestativo possvel, dando

um tratamento humano, respeitoso, educado e eficaz ao

18

solicitante, jamais deixando-o sem resposta ou auxlio diante do

4) Usar tipo de transporte que dem aos policiais

problema apresentado.

comunitrios conhecimento do ambiente e que sejam facilmente

abordveis, tais como bicicletas, cavalos, carrinhos de golfe, etc.

5) Envolver-se em atividades tradicionais, tais como as

6. DISPOSIES FINAIS

Olimpadas Especiais.
Art. 50 - As Organizaes Policiais Militares devero,

6) Usar a imprensa para dar sugestes sobre

atravs da seo de Comunicao Social e de Polcia

segurana, principalmente em ocasies especiais do ano, como

Comunitria,

o dia das bruxas.

desenvolver

programas

de

orientao

comunidade, promovendo palestras, aulas, visitas, exposies e

Art 52 Os Comandantes devero incutir valores

outros meios possveis, visando divulgar medidas prticas de

institucionais, de forma que todo o efetivo desenvolva suas

segurana individual e coletiva, o trabalho da Corporao e a

misses observando os seguintes mandamentos:

importncia

do

envolvimento

do

cidado

nas

1) Descobrir

atividades

os anseios e as preocupaes

da

comunidade;

comunitrias da polcia, bem como, designar representantes para

2) Incentivar o cidado a participar na identificao,

integrarem os Conselhos Comunitrios de Segurana da rea de

priorizao e soluo dos problemas na sociedade;

atuao.

3) Conhecer a realidade da comunidade onde est e

Art 51 - Os policiais militares para se apresentarem

fazer com que o cidado o conhea;

comunidade, a fim de que possam comear a construir o

relacionamento necessrio para que a comunidade compartilhe

4) Trabalhar de modo a prevenir as ocorrncias;

suas preocupaes, podero realizar as seguintes iniciativas:

5) Agir de acordo com a lei e a tica policial, com

responsabilidade e com confiana ao atender a comunidade;

1) Entregar de porta em porta um carto de visitas ou

6) Atuar

um folheto com o nmero do telefone do escritrio localizado na

chefe

de

polcia

local

com

responsabilidade;

comunidade.

7) Dedicar ateno especial na proteo das pessoas

2) Usar pesquisas junto comunidade para obter

mais vulnerveis; jovens, idosos, pobres, deficientes, etc;

informaes sobre crimes no denunciados e outros problemas.

3) Comparecer

como

reunies

locais,

8) Confiar no seu discernimento, sabedoria, experincia

atividades

e sobre tudo na formao que recebeu, pois isso permitir

eclesisticas e eventos sociais.

19

encontrar solues alternativas e criativas que ampara os

APNDICES

problemas da comunidade;
APNCIDE A - Recursos Comunitrios disponveis para

9) Manter-se atualizado, pois a comunidade e a polcia

combater as condies sociais negativas

esto em constante evoluo;

10) Integrar-se na comunidade e ajudar as pessoas a

A. MEIOS DE COMUNICAO

resolver os problemas pacificamente.

tica e legal, sendo imparcial e respeitando os direitos humanos

1. Estaes de televiso
2. Estaes independentes/educacionais de televiso
3. Estao de rdio
4. Jornais Freqncia de circulao; - nmero de leitores

dos cidados.

B. ORGANIZAES COMUNITRIOS EM GERAL

Art. 53 - O policial militar dever sempre atuar de forma

1. Organizaes profissionais
2. Organizao de auxlio aos desempregados
3. Organizao de auxlio aos trabalhadores
4. Organizao de servios para jovens
5. organizao de doaes comunitrias
6. organizaes privadas de caridade
7. Creches
8. Outras

Palcio Tiradentes, Campo Grande, MS, ___ de ____ de 2007.

_____________________________________
GERALDO GARCIA ORTI CEL QOPM
COMANDANTE GERAL/PMMS

C. INSTITUIES DE ASSISTNCIA AOS POBRES

1. Instituies de bem-estar e servios sociais
2. Instituies de auxlio aos desempregados
3. instituies de auxlio aos trabalhadores
4. instituies de servios para a juventude
5. Instituies de doaes comunitrias
6. instituies privadas de caridade
7. Creches
8. outras.
D. SERVIOS EDUCACIONAIS

CONFERE COM O ORIGINAL

_______________________________________________
CARLOS ALBERTO DAVID DOS SANTOS CEL QOPM
CHEFE DO ESTADO MAIOR GERAL/PMMS

1. Servios de aconselhamento escolar

2. Associaes de pais e mestres

20

3. Clnicas de orientao s crianas

4. Organizaes de voluntrios
5. Policias de servio nas escolas
6. programa de educao de adultos
7. Outros.

APNCIDE B - Exemplo de uma carta de apresentao

me apresentar como o seu Policial Comunitrio. Posso ser

E. SERVIOS DE RECREAO

contatado

Bom dia. Meu nome ________, e estou orgulhoso de

pelo

telefone

__________

Policiamento

Comunitrio uma nova iniciativa, no um programa antigo que

1. departamento de parques e de recreao

2. Programas escolares
3. programas de bairros
4. Associaes crists de jovens, etc.
5. programas comunitrios de atletismo
6. Competies cvicas
7. Competies patrocinadas por empresas
8. Acampamentos
9. Competies esportivas promovidas pela polcia

foi requentado. muito mais do que apenas a idia do velho

guarda de honra. Este novo conceito baseia-se na idia de
servios diretos e personalizados nossa comunidade.
Permita-me que lhe d a conhecer algumas de minhas
responsabilidades e deveres:
1. Organizar os recursos do departamento policial, de outras

F. INSTITUIES DE ASSISTNCIA FAMLIA

instituies, e da comunidade, para reduzir o crime e resolver os

1. Varas de famlia
2. Clnicas de aconselhamento
3. Servios sociais
4. Igrejas
5. Instituies de proteo aos mais jovens
6. Programas policiais de interveno em crises
7. Linhas telefnicas especiais de ajuda
8. Cursos para casais e famlias nas escolas
9. Outros.

problemas do bairro.
2. Conduzir programas de educao da populao sobre
preveno do crime.
3. Manter contato com grupos de cidados que agem nos bairros,
e envolv-los no planejamento, desenvolvimento e avaliao dos
programas de preveno do crime no bairro.
4. Patrulhar as ruas para reforar as linhas de comunicao com
os cidados e prevenir o crime e a delinqncia.

21

5. Receber dos moradores queixas e pedidos de servios.

APNDICE C - Exemplo de uma carta de verificao rotineira

6. Comparecer aos clubes de bairro e oferecer servios.

de propriedade
7. Comparecer aos conselhos escolares de aconselhamento nas

Local e data.

reas designadas.
8. Investigar os crimes.

Ol sou seu Policial Comunitrio meu nome

_______________ . Parei para verificar sua propriedade hoje s

9. Preparar material escrito sobre preveno do crime para as

____________hs

publicaes da comunidade.

meu

departamento

policial

____________.

de atender s necessidades desta comunidade. Meu objetivo

Deixe uma mensagem se eu no estiver, ou ligue

primordial como um Policial Comunitrio ajudar a organizar os

para o departamento policial pelo nmero_____________.

recursos para prevenir e reduzir o crime. Por favor, trabalhe

cumprir

este

especial:

especfica, por favor, contate-me no meu telefone local

Gostaria que nos conhecssemos pelo primeiro nome e

para

em

rea para servi-lo. Se pudermos ajuda-lo em alguma coisa

em

____________ .

comigo

mencionar

Meu Comandante (supervisor) tambm est disponvel nesta

outros problemas comunitrios ou relacionados com o crime, por

no

de

Estou aqui para servir como seu Policial Comunitrio.

chame a Polcia pelo telefone ______ . Se, no entanto, voc tiver

contate-me

gostaria

(descrever o observado)_________.

Se voc precisar da polcia em uma EMERGNCIA,

favor,

objetivo.

Trabalhando

juntos,

continuaremos a fazer da nossa comunidade um lugar melhor

Seu policial comunitrio.

para viver.
Atenciosamente,
Seu Policial Comunitrio.

22

a) arrombamentos

( )

b) destruio da propriedade

( )

APNCIDE D - Exemplo de um questionrio com

c) Roubo de automveis

( )

informaes da comunidade

d) Violaes de leis trnsito

( )

e) Roubos

( )

f) Prostituio

( )

g) Transgresses Jovens delinqentes

( )

h) Furtos

( )

i) Barulhos de festas

( )

j) Violaes da lei de drogas

( )

l) Carros abandonados

( )

m) assaltos

( )

n) Jogos de azar

( )

o) Outros (especifique)

( )

Este um questionrio annimo produzido pelo seu

departamento policial. A finalidade deste questionrio detectar
as preocupaes e as opinies dos moradores da comunidade
sobre seu departamento policial e de que maneira ele pode
atender melhor as necessidades da comunidade. Suas opinies
a respeito dos assuntos que se sequem de maior importncia.
Lembre-se,

suas

respostas

permanecer

em

completo

anonimato.

____________________________________________________

Por favor, responda cada pergunta com cuidado, e

devolva

acompanha,

questionrio
ou,

se

preenchido

preferir,

no

envelope

entregue-o

ao

seu

que

________________________________________

policial

2. Segue-se uma lista de tipos de atividade de servios realizada

comunitrio.

pelo seu Departamento Policial. Qual dentre estas voc acha

mais importante? Assinale apenas 6 (seis).

1. Por favor, priorize as transgresses nas quais voc gostaria

que o seu departamento policial trabalhasse, marcando 1 para a

a) Recolher pertencer perdidos

mais alta prioridade, 2 para a prioridade seguinte, e assim por

b) Conferir residncias com moradores ausentes

diante:

c) Ajudar pessoas com carros trancados

(obs. Evidentemente, a polcia ir tratar dos crimes mais srios,

d) Investigar todos os acidentes de trnsito

como o homicdio, sequestro e o estupro.etc...).

e) Entregar mensagens pessoais

23

f) verificar estudantes desordeiros

c) Roubo de automveis

( )

g) Verificar a segurana dos veculos

d) Violaes de leis trnsito

( )

h) Inspecionar a segurana dos prdios comerciais

e) Roubos

( )

i) Ensinar aos escolares normas de segurana para pedestres

f) Prostituio

( )

j) Ensinar programas de preveno do estupro

g) Transgresses Jovens delinqentes

( )

l) Verificar o bem-estar dos idosos

h) Furtos

( )

m) Ajudar pessoas trancadas fora de casa

i) Barulhos de festas

( )

n) Ajudar motoristas em apuros

j) Violaes da lei de drogas

( )

l) Carros abandonados

( )

3. Qual a sua responsabilidade, como cidado, em relao ao

m) assaltos

( )

crime? (Assinale uma ou mais)

n) Jogos de azar

( )

o) Outros (especifique)

( )

a) Evitar envolvimento com a vtima

____________________________________________________

b) Ajudar a vtima

________________________________________

c) Denunciar atividades suspeitas

d) Evitar envolvimento com a polcia

5. Voc est disposto a ser um voluntrio para ajudar seu policial

e) Denunciar os crimes

comunitrio a melhorar a qualidade de vida de seu bairro?

f) Ajudar os policiais que necessitarem

Sim ( )

No ( )

6. Voc sabe os nomes dos lderes que so respeitados e ativos

nos assuntos do bairro? Se a resposta for sim, por favor, liste os
nomes.
4. Em relao a quais das seguintes transgresses voc estaria

Sim ( )

No ( )

disposto a ajudar a polcia (assinale quantos quiser).

____________________________________________________
____________________________________________________

a) arrombamentos

( )

b) destruio da propriedade

( )

______________________________________________

24

7. Voc foi vtima de algum crime nos ltimos dois anos?

ESTE UM ENDEREO RESIDENCIAL OU COMERCIAL?

Sim ( )

____________________

No ( )

QUANTOS

ANOS

RESIDE

NO

BAIRRO?

7.1 Se a resposta for sim, voc denunciou o crime?

__________________________________

Sim ( )

1. Voc est sabendo da iniciativa do policiamento comunitrio

No ( )

7.2 Pra efeito de anlise, indique, por favor, seu sexo:

do seu bairro?

Masculino ( )

2. Como voc tomou conhecimento disto?

Feminino ( )

3. Voc sabe o que o departamento policial exige que o policial

Agora que voc completou este questionrio, por favor,

comunitrio faa?

coloque-o dentro do envelope e ponha-o na caixa de correio.

4. O que voc, como cidado, espera do policial comunitrio no

Quando os questionrios tiverem sido tabulados, os resultados

seu bairro?

sero anunciados publicamente pelo departamento policial. Sua

5. Voc est pessoalmente satisfeito com o policial comunitrio

resposta ser til para determinar as prioridades e as polticas da

no seu bairro?

polcia.

6. Voc viu ou falou pessoalmente com o policial comunitrio?

Muito obrigado pela sua cooperao.

Com que freqncia?

7. Qual o nome dele (qual sua aparncia)?
8. O problema do crime mais ou menos srio no seu bairro, em
comparao com os outros bairros da cidade? Que tipos de

APNCIDE E - Exemplo de um questionrio para determinar

crimes mais o preocupam?

a eficcia do Policiamento Comunitrio

9. A iniciativa do policiamento comunitrio tem diminudo a taxa

de criminalidade no seu bairro?
10. Voc tem notcia de crimes no seu bairro que no foram

NOME_____________________TELEFONE__________
REA

denunciados? Quantos?
DE

11. O policial comunitrio tem incentivado os cidados a

RONDA____________ENDEREO__________________

denunciar os crimes e envolver-se nos programas de preveno

IDADE_________SEXO_________ESTADO CIVIL_____

do crime?

25

12. Voc foi vtima de algum crime nos ltimos trs anos? Em

d. trabalhar com jovens

caso afirmativo, voc o denunciou? Se no denunciou, por que

tradicional ( )

no?

e. investigar as circunstncias do crime

13. Voc tem conversado com os vizinhos sobre o policiamento

tradicional ( )

comunitrio?

f. fazer o acompanhamento das queixas

14. Qual a opinio dos vizinhos sobre ele?

tradicional ( )

15. Voc est informado de algum projeto do bairro no qual seu

g. maior contato com a comunidade

policial comunitrio est envolvido, em cooperao com os

tradicional ( )

moradores?
16. Voc tem sugestes sobre de que maneira a iniciativa do
policiamento comunitrio pode ser melhorada?
17. A iniciativa do policiamento comunitrio aumentou a
segurana das mulheres, dos idosos e dos jovens?
18. Como pode ser melhorada a proteo das mulheres, dos
idosos e das crianas?
19. Voc se sente mais seguro por causa da iniciativa do
policiamento comunitrio?
20. A respeito dos itens abaixo, diga quais so os mais eficientes:
o

policiamento

tradicional

(apenas

patrulhamento)

ou

policiamento comunitrio?
a. maior preveno dos crimes
tradicional ( )

comunitrio ( )

b. incentivar os cidados a ajudar a se proteger

tradicional ( )

comunitrio ( )
c. responder s queixas
tradicional ( )

comunitrio ( )

26

comunitrio ( )
comunitrio ( )
comunitrio ( )
comunitrio ( )

APNCIDE F - Exemplo de um plano de trabalho para

DIRIO OFICIAL N 6548 DE 15 AGO 2005

policiais comunitrios
Meus

principais

objetivos

para

RESOLUO/SEJUSP/MS/N 332 DE 09 AGO 2005

a

semana

de

Aprova o Plano Diretor para a Implementao da

_____a___/_______/_____so:

Filosofia de Polcia Comunitria no Estado de Mato

Grosso do Sul, e d outras providncias.

1.
2.

O SECRETRIO DE ESTADO DE JUSTIA

SEGURANA PBLICA, no uso de suas atribuies legais,

3.

RESOLVE:
Policial Comunitrio____________________

Art.

Supervisor (Comandante)______________

1.

Fica

aprovado

Plano

Diretor

para

Implementao da Filosofia de Polcia Comunitria no Estado de

Mato Grosso do Sul, que tem por finalidade promover uma ampla

Local e data.

integrao da Polcia com a comunidade, objetivando a melhoria

da qualidade do servio prestado, bem como, a mudana da

AVALIAO DO PROGRESSO NA DIREO DESSES TRS

imagem no contexto social e a conseqente diminuio da

OBJETIVOS:

incidncia

criminal,

identificando,

priorizando

buscando

solues em conjunto no Estado de Mato Grosso do Sul,

1.

constante do anexo nico desta Resoluo.

2.

Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua

3.

publicao.
Art. 3. Revogam-se as disposies em contrrio.

Policial Comunitrio________

Campo Grande, 09 de agosto de 2005.

Supervisor (Comandante)____________

ANTONIO BRAGA
Secretrio de Estado de Justia e Segurana Pblica

DIRIO OFICIAL DO ESTADO TRANSCRIO

27

ANEXO I

1) Promover a participao da Sociedade nas questes

de Polcia Comunitria, de forma a despertar o especial valor a

RESOLUO/SEJUSP/MS/N 332,

ser dado ao cidado e ao policial;

DE 09 DE AGOSTO DE 2005

2) Promover programas preventivos de segurana e

preveno, em especial no caso das drogas nas escolas e

PLANO DIRETOR PARA A IMPLEMENTAO DA FILOSOFIA

comunidades carentes, por meio de indicadores precisos;

DE POLCIA COMUNITRIA NO ESTADO DE MATO GROSSO

3) Obter a satisfao dos cidados com os servios

DO SUL

prestados pelo policiamento comunitrio, por meio de

indicadores precisos, apontando os nveis de satisfao e a

1. ESTRATGIAS

excelncia

dos

servios

prestados

pelo

policiamento

comunitrio;
Desenvolver atividades administrativas, operacionais e

4) Buscar a queda da incidncia criminal nas reas

sociais por intermdio dos rgos de Direo Geral, Setorial e

onde for implantado o policiamento comunitrio.

Grandes Comandos, com o apoio da sociedade em geral,

5) Distinguir Polcia Comunitria e Policiamento

objetivando consolidar a implementao da filosofia de Polcia

Comunitrio;

Comunitria em Mato Grosso do Sul.

6) Promover o comprometimento de todo policial

com a Polcia Comunitria;

2. OBJETIVOS

7) Identificar os pontos fracos e as dificuldades da

implantao

da

Polcia

Comunitria,

tabulando-os,

a. GERAL Promover uma ampla integrao da Polcia com

identificando as causas, estabelecendo escala de prioridades

a comunidade, objetivando a melhoria da qualidade do

para a reduo dessas dificuldades, desenvolvendo linhas

servio prestado, a mudana da imagem no contexto social e

especficas;

a conseqente diminuio da incidncia criminal, priorizando

8) Criao de cartilhas e manuais de orientao da

e buscando solues em conjunto no Estado de Mato Grosso

comunidade para informao e conscientizao;

do Sul;

9) Conscientizar a importncia do tico e moral do

b. ESPECFICOS:

Policial Comunitrio na relao com a comunidade local;

28

10) Identificar os pontos fracos da implantao da

Comunitrias de Segurana Pblica, porm, no participam do

Polcia Comunitria, tabulando-os e estabelecendo-se escalas de

plano de implementao da Polcia Comunitria;

prioridades para a reduo destes pontos fracos.

4. MISSO
3. RESULTADOS
a. Consolidar a Polcia Comunitria como filosofia e
a. Melhora
atendimento

policial

da

satisfao
nas

da

localidades

populao
com

com

estratgia organizacional nas organizaes policiais, conforme

policiamento

estabelecido nas polticas pblicas de governo, poltica de

comunitrio;

comando e normas institucionais;

b. Aumento da confiana mtua e respeito entre

b. Estimular a integrao e a

comunidades e policiamento;

parceria com os

diversos segmentos sociais, sejam de mbito Estadual,

c. Criao de mecanismos de motivao pelos

Regional ou Municipais;

envolvidos na busca de resultados, que podem auxiliar na

c. Expandir a filosofia e os princpios de Polcia

diminuio da incidncia criminal;

Comunitria para todos os segmentos e atividades da

d. Aumento da participao da comunidade nas

Corporao, estimulando a participao da comunidade como

questes de segurana pblica, definio de metas e

estratgia organizacional na preveno para a atividade

prioridades de atendimento (Estadual, Regional e Local);

policial;

e. Maior envolvimento das autoridades locais nas

d. Aprimorar o conhecimento profissional do policial,

questes de segurana pblica, no estabelecimento de metas

motivando-o a atuar dentro dos preceitos do policiamento

e prioridades, bem como no apoio ao encaminhamento de

comunitrio;

solues;

e. Adequar as atividades em desenvolvimento aos

f. Gesto participativa resulta no comprometimento

aspectos atuais, tendo como base as anlises e avaliaes

de todos os envolvidos, incentivando a busca da melhoria da

realizadas

produtividade e a qualidade na prestao dos servios;

internacionais, nacionais e consideraes da comunidade;

g. Conquista

do

interesse

da

Comunidade,

principalmente daqueles que solicitam a construo de Unidades

29

pelos

tcnicos

de

segurana,

organismos

f. Desenvolver o policiamento comunitrio, com a

b. Linha de Ao N 02 AES PEDAGGICAS

participao da comunidade, priorizando reas carentes e de

altos ndices de criminalidade;
g. Viabilizar

1) Treinamento

o envolvimento da Comunidade com

continuidade

objetivos organizacionais claros e compartilhados que faz parte

policiais

planejamento

comunitrios,

previsto

dando

atualizando

os

conhecimentos sobre Polcia Comunitria;

da filosofia de polcia comunitria, onde cada segmento (civil ou

policial) estar

ao

de

2) Reviso

fomentando o trabalho em equipe, na qual, a

Comunitria

conjuno de esforos possa ser fundamental para o xito

nos

atualizao

cursos

de

da

matria

Formao,

de

Polcia

Especializao

Aperfeioamento na Organizao;

organizacional, satisfazendo a populao nos aspectos de

3) Treinamento de atualizao para policiais que forem

segurana, salubridade e tranqilidade pblica.

atuar em Unidades Comunitrias de Segurana Pblica, Postos

Comunitrios Mveis e Policiamento Ostensivo (motorizado, a

5. LINHAS DE AO

p, bicicleta, ect);
4) Seminrios

a. Linha de Ao N 01 AES POLTICAS

com

os

Comandantes/Diretores

de

Unidades Policiais objetivando difundir as estratgias de

comando e trocas de experincias e resultados obtidos;

1) Acompanhamento

do

desenvolvimento

das

5) Desenvolver Campanhas preventivas, educativas e

estratgias para a implementao da filosofia de polcia

de divulgao da filosofia de Polcia Comunitria;

comunitria, com divulgao dos resultados obtidos;

6) Utilizar a estrutura de ensino, privilegiando a atividade

2) Visitas e Palestras aos agentes polticos do

operacional de polcia comunitria, como instrumento eficaz na

Estado sensibilizando-os quanto aos aspectos da Polcia

transformao da cultura organizacional e na qualificao efetiva

Comunitria e a necessidade da participao comunitria,

do policial comunitrio para o exerccio da profisso, com fulcro

divulgando as iniciativas da Polcia;

no conceito de cidadania;

3) Ampliar a interao da Instituio com os vrios

segmentos

de

representao

comunitria

atuante

7) Expandir a filosofia e os princpios de Polcia

na

Comunitria

populao;

para

todos

os

segmentos

atividades

Corporao, estimulando a participao da Comunidade.

30

da

5) Promover
c. Linha de Ao N 03 AES NORMATIVAS

uma

ampla

integrao

entre

outros

programas existentes (dentro e fora da Corporao);

6) Estimular

1) Anlise e Atualizao das normas institucionais em

participao

de

autoridades

representantes dos poderes pblicos constitudos;

vigor, filosofia do Policiamento Comunitrio;

2) Implementao dos ajustes necessrios para

e. Linha de Ao N 05 MOBILIZAO COMUNITRIA

efetivao com base nas anlises e avaliaes;

3) Priorizar procedimentos especficos e objetivos dos

1) Avaliar as necessidades e carncias especficas de

policiais vinculados s atividades de Polcia Comunitria e

cada comunidade;

Policiamento Comunitrio, em todos os escales de Comando;

2) Interagir

4) Normatizao para o funcionamento da

com

os

Conselhos

Comunitrios

de

Segurana, buscando identificar, priorizar e a resoluo de

Coordenadoria de Polcia Comunitria;

problemas em conjunto;

5) Estabelecer normas para motivao dos Policiais

3) Quebrar barreiras (paradigmas) que desmotivem a

engajados na implementao do policiamento comunitrio.

participao da comunidade, enfatizando e destacando a

importncia do envolvimento e comprometimento social nas

d. Linha de Ao N 04 - AES INTEGRATIVAS

questes de segurana;
4) Desenvolvimento

1) Efetivao das Normas para o funcionamento da

de

curso

de

Policiamento

Comunitrio para os Policiais;

Comisso Estadual e Comisses Regionais;

5) Desenvolvimento de cursos de Polcia Comunitria

2) Estruturao, desenvolvimento e acompanhamento

para os membros dos Conselhos Comunitrios de Segurana;

das Comisses Setoriais e do Conselho Diretivo;

6) Desenvolvimento

3) Estabelecimento de programas de visita s aes de

de

seminrios

sobre

Polcia

Comunitria nas diversas regies do Estado;

Polcia Comunitria desenvolvidas em todo o Estado de Mato

7) Desenvolvimento de Programas preventivos nas

Grosso do Sul ou co-irms em mbito nacional ou internacional;

Unidades de Policiamento com a participao dos Conselhos

4) Criar uma unidade de doutrina com base nas

Comunitrios de Segurana e lideranas locais;

experincias j desenvolvidas no Estado;

31

8) Estimular a criao de caixas (urnas) sugestes do

3) Aplicar

cidado, para avaliao e crticas em relao aos trabalhos de

questionrios

de

avaliao

de

desempenho dos policiais comunitrios e do programa;

Polcia Comunitria;

4) Supervisionar e fiscalizar as atividades das

9) Destacar, pela imprensa ou reconhecimento coletivo,

unidades operacionais no que tange a implantao do

os bons servios de policiais envolvidos em atividades de Polcia

policiamento

comunitrio,

de

forma

Comunitria.

aperfeioamento do Programa de implantao;

subsidiar

5) Elaborar e Distribuir Manual de Orientao ao

f. Linha de Ao n 06 AES OPERACIONAIS

cidado;
6) Elaborar cadastro contendo todas as iniciativas de

1) Designar Unidades Comunitrias de Referncia para

polcia comunitria no Estado, para que sejam divulgadas e

o Programa objetivando o acompanhamento e a avaliao

sirvam de subsdios para todas as Unidades Policiais para

constante do programa;

implantao dentro da realidade de cada comunidade.

2) Adotar

medidas

para

fixao

dos

policiais

comunitrios conforme preceitua as normas internas, para ser

realizada uma melhor avaliao de desempenho;

32