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Art.87 prrafo 13 de la Ley General de Partidos Polticos | De die in diem

De die in diem
Sobre la cotidianidad

Art.87 prrafo 13 de la Ley General de Partidos Polticos

Posted on September 9, 2014 | Leave a comment

El comunicado nmero 7162 de comunicacin social de la LXII Legislatura de la Cmara de Diputados daba
cuenta de la molestia del Partido Accin Nacional por la contra reforma que impulsaban el PRI, PRD, PVEM,
PT y MC en el tema de las coaliciones y la reparticin de los votos coaligados. Este tema orill al PAN a
levantarse de la mesa de discusin de la reforma energtica y esta actitud propici que la contra reforma se
congelara en la Cmara de Senadores. Bueno, pues ayer el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ech por tierra el prrafo 13 del artculo 87 de la Ley General de Partidos Polticos.
Dicho prrafo establece que en los votos en los que se hubiesen marcado ms de una opcin de los partidos
coaligados, sern considerados vlidos para el candidato postulado, contarn como un solo voto y sin que
puedan ser tomados en cuenta para la asignacin de representacin proporcional u otras prerrogativas.
La Corte consider que esta prohibicin incida negativamente en la representacin proporcional y se
limitaba el efecto del voto del ciudadano, ya que unos contaran plenamente y otros por mitad, y para la Corte
todos los votos son iguales.
Los secretarios que realizaron el estudio le pasaron una hojita a la ministra Luna Ramos que ley en la
sesin:
Seadvierteque,auncuandolascoalicionesrespectoderganoslegislativossloseencuentran
previstasparaeleccionesdesenadoresydiputadosdemayorarelativafederalesylocales,el
votodeloselectorescuentatantoparaestosefectosencuantoalcandidatopostuladoporla
coalicincomoparalaasignacindecurulesporelprincipioderepresentacinproporcional,lo
cualobedecealcarcternicoeindivisibledelsufragio.
El ministro Ortiz Mena argument que dicha regulacin iba en contra del principio de equidad:
Desdemiperspectiva,ellegisladorregullascoalicionesdeunaformaincompatiblecondicho
principiodeequidad,alcancelarlaposibilidaddequelospartidoscoaligadosobtenganel
cmputodelosvotosotorgadosencomn,comocoalicin,alfinaldelprocesocuandoyahan
llevadoacabounacampaadecoalicinparalaseleccionesderepresentacinproporcional,
perospermitiendoelcmputodeesavotacinparalaeleccindecandidatosporelprincipiode
mayorarelativa,generaunesquemaqueimpactadesproporcionalmentedemanera
desfavorableaunaclasebienidentificadadeesospartidoscoaligados,losquetenganlamenor
representacin.
Y dentro de esta discusin de los principios constitucionales, tambin mencion el de seguridad jurdica y
afirm:
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Adicionalmente,comounasegundarazndeinconstitucionalidad,consideroquelanorma
impugnadaesirregularporponerenentredichoelprincipiodeseguridadjurdica,pues
establecequeunmismovotoseapartevlidoyenotranulo,loque,desdemiperspectiva,genera
incertidumbre,puessetratadeunamismavoluntaddelapersonaunitariaqueartificialmentese
declaravlidaparalaasignacinderepresentacinpormayorasimpleynoparalaasignacin
derepresentacinproporcional.
Otra consideracin interesante que hizo la ministra Luna Ramos fue que para determinar la votacin vlida
emitida, el legislador fue omiso al no considerar en la frmula a los votos coaligados.
Enestesentido,ellegisladornopuedeprevercondicionantesadicionalesalasqueestablecenen
laConstitucinparalaasignacinderepresentacinproporcional,sopenadeafectarla
integracindelasCmarasdelCongresodelaUninydistorsionarlavoluntaddelelector,por
tanto,resultainjustificadoqueelartculo87,prrafo13,delaLeyGeneraldePartidosPolticos,
determinennotomarencuentalosvotosvlidosemitidosafavordedosomspartidos
coaligados,marcadosenlasboletaselectoralesparaefectosdeasignacinderepresentacin
proporcional,puesestoimplicaraquelaconformacindelasCmarasnoreflejararealmentela
voluntaddeloselectoresmanifestadaenlasurnas,incidiendonegativamenteenaspectosde
representatividadalinferiordelrganolegislativo.
Entonces surge una pregunta; cmo se contarn esos votos? La propuesta de la ministra Luna Ramos fue en
el sentido de que contaran por partes iguales que era el sentido de la contra reforma de los partidos polticos.
Si el elector marca dos casillas, contar por mitad. Si marca tres, por tercios. Y as.
Elhechodequesedeclarelainvalidezdeesteartculo,quedasujetoalainterpretacindecmo
sellevaraacaboladistribucindelosvotos,perodebodemencionarqueenlaLeyGeneralde
InstitucionesyProcedimientosElectorales,enelartculo311sinomalrecuerdoahviene
tambinotrainterpretacindondesedicequeestosvotosseasignarnporpartesigualesacada
unodelospartidosqueseencuentrentachados,osea,unsolovoto,peroasignadosporpartes
igualesacadapartido.Estaesunainterpretacinquenoestsujetaadiscusin,dealguna
maneraestestablecidoenunartculodistinto,peroestdentrodelaLeydeInstitucionesy
ProcedimientosElectorales.

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