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1885-1931
Bandera
Escudo
Capital
Madrid
Idioma oficial
Espaol
Religin
Catlica
Gobierno
Rey de Espaa
1886 - 1931
Legislatura
Alfonso XIII
Cortes Generales
Cmara alta
Senado
Cmara baja
Congreso
poca histrica
Muerte de Alfonso XII
Siglo XIX
Siglo XX
1885
1885 - 1902
1902-1923
1923 - 1930
1930-1931
Proclamacin de la Segunda
Repblica Espaola
1931
Moneda
Peseta
anarquista
2.1 Los primeros aos (1902-1907): fraccionamiento de los partidos del turno e
intervencionismo del nuevo rey
5 Referencias
6 Bibliografa
Cuadro que representa la jura de la Constitucin de 1876 por Mara Cristina de HabsburgoLorena en el acto de proclamacin como regente en diciembre de 1885. Mara Cristina, que est
embarazada, est acompaada de sus dos hijas, Mara de las Mercedes de Borbn y HabsburgoLorena y Mara Teresa de Borbn. Enfrente de ella, el presidente del gobiernoAntonio Cnovas del
Castillo.
En abril de 1886, cinco meses despus de formar el gobierno y un mes antes del
nacimiento del futuro Alfonso XIII, los liberales convocaron elecciones para dotarse de una
mayora slida en las Cortes y poder desarrollar as su programa de gobierno, aunque ya
haban podido comenzar a aplicarlo gracias a labenevolencia de los conservadores. A este
perodo se le llam por su duracin, cerca de cinco aos, elGobierno Largo de Sagasta o
tambin el Parlamento Largo, durante el cual se llevaron a cabo un conjunto de reformas
que configuran de un modo definitivo el perfil social y poltico de la Restauracin como
poca histrica, por lo que algunos historiadores lo han considerado el perodo ms
fecundo de la misma.6 La primera gran reforma del Gobierno Largo de Sagasta fue la
aprobacin en junio de 1887 de la Ley de Asociaciones que regulaba la libertad de
asociacin para los fines de la libertad humana y que permiti que las organizaciones
obreras pudieran actuar legalmente, ya que inclua la libertad sindical, lo que dio un gran
impulso al movimiento obrero en Espaa. Al amparo de la nueva ley se extendi la
anarcosindicalistaFTRE, fundada en 1881 como sucesora de la FRE-AIT del Sexenio
Democrtico, y naci la socialista Unin General de Trabajadores (UGT), fundada 1888, el
mismo ao en que el Partido Socialista Obrero Espaol(PSOE), que haba nacido en la
clandestinidad nueve aos antes, pudo celebrar su I Congreso.7
La segunda gran reforma fue la ley del jurado, una vieja reivindicacin del liberalismo
progresista a la que siempre se haba resistido el conservadurismo, y que fua aprobada en
abril de 1888. El juicio por jurado se estableci para aquellos delitos que tuvieran mayor
impacto para el mantemiento del orden social o que afectaran a los derechos individuales,
como la libertad de imprenta. Segn la ley el jurado se encargara de establecer los
hechos probados, mientras que la calificacin jurdica de los mismos correspondera a los
jueces.8
La tercera gran reforma fue la introduccin del sufragio universal (masculino) mediante una
ley aprobada el 30 de junio de 1890. Se daba satisfaccin as a una vieja demanda del
izquierda liberal y demcrata, lo que constituy todo un acontecimiento poltico. Sin
embargo, la extensin del sufragio a todos los varones mayores de veinticinco aos
unos cinco millones en 1890, con independencia de sus ingresos como ocurra con
el sufragio censitario, no supuso la democratizacin del sistema poltico, porque el fraude
electoral se mantuvo, slo que ahora lasredes caciquiles se extendieron al conjunto de la
poblacin, por lo que los gobiernos se siguieron formando antes de las elecciones, y no
despus, ya que el gobierno de turno se fabricaba con el encasillado una slida mayora
en las Cortes durante la Restauracin ningn gobierno perdi nunca unas elecciones.
As pues, aunque formalmente equivala a la implantacin de la democracia, [la
aprobacin del sufragio universal (masculino)] en trminos prcticos nada cambi.
Adems la Constitucin no fue reformada, por lo que sigui sin reconocerse el principio de
lasoberana nacional, y slo un tercio del Senado era elegido, ni tampoco fue reconocida
la libertad de cultos, otro de los principios de un sistema democrtico. 9
Por otro lado, la prueba de que que el objetivo de la ley no era la instauracin de la
democracia estriba en no se adoptaron garantas para asegurar la transparencia del
sufragio y evitar as el fraude electoral, como la actualizacin del censo por un organismo
independiente, la exigencia de una acreditacin a la persona que iba a votar o el control de
todo proceso que sigui en manos del Ministro de la Gobernacin, conocido como el gran
elector, pues era quien se ocupaba de asegurar que su gobierno gozara de una amplia
mayora en las Cortes. El hecho de que en algunos ncleos urbanos la oposicin pudo
invertir esa realidad, no deja de ser un hecho casi testimonial. El control poltico desde
arriba, la prctica del turno mediante el fraude electoral es lo que constituye la esencia de
las prcticas polticas de la Espaa de final de siglo, concluye Manuel Surez Cortina. 10
Antonio Cnovas del Castillo, lder del Partido Conservador y artfice delrgimen poltico de la
Restauracin, conocido tambin por ello como elsistema canovista.
Ilustracin de Le Petit Journal sobre la bomba del Liceo lanzada por un anarquista el 7 de noviembre
de 1893 y que caus 22 muertos y 35 heridos.
Las figuras ms destacadas del nuevo gobierno eran Germn Gamazo, lder del ala
derecha del partido liberal, y su yerno Antonio Maura. El primero ocup la cartera de
Hacienda, pero su objetivo de lograr el equilibrio presupuestario se vio frustrado por el
aumento del gasto causado por la breve guerra de Margalloque tuvo lugar en los
alrededores de Melilla entre octubre de 1893 y abril de 1894. El segundo, al frente
delMinisterio de Ultramar puso en marcha la reforma del rgimen colonial y municipal de
Filipinas para dotarlos de una mayor autonoma administrativa a pesar de la oposicin
que despert entre ciertos sectores del nacionalismo espaol y de la Iglesia, pero
fracas en su intento de hacer lo mismo en Cuba, a causa de que a la espaolista Unin
Constitucional le pareci demasiado avanzada, mientras que no satisfizo las aspiraciones
del Partido Liberal Autonomista cubano. El proyecto de reforma colonial para Cuba, fue
rechazado por las Cortes, tachado de antipatritico, y Antonio Maura lleg a ser calificado
de filibustero,beodo y energmeno. Maura y su suegro Germn Gamazo dimitieron
abriendo una grave crisis en el gobierno de Sagasta. 16
El gobierno tuvo que hacer frente al terrorismo anarquista de la propaganda por el
hecho justificado por sus partidarios como una respuesta a la violencia de la sociedad y
del Estado burgueses. Su escenario principal fue la ciudad de Barcelona y el primer
atentado importante se produjo el 24 de septiembre de 1893 en el que el general Arsenio
Martnez Campos, capitn general de Catalua, result herido levemente, pero que caus
la muerte de una persona, adems de que otras resultaron heridas. El autor del atentado,
el joven anarquista Paulino Palls que fue fusilado dos semanas ms tarde lo justific
como represalia por los incidentes ocurridos ao y medio antes en Jerez de la
Frontera cuando en la noche del 8 de enero de 1892 unos 500 campesinos trataron de
hacerse con la ciudad para liberar a unos compaeros presos en la crcel y dos vecinos y
uno de las asaltantes murieron, desatndose a continuacin una represin indiscriminada
de las organizaciones obreras de la ciudad cuatro obreros fueron ejecutados tras un
consejo de guerra, y diecisis ms fueron condenados a cadena perpetua; todos ellos
denunciaron que haban sido torturados para obtener confesiones. Al mes siguiente, el 7
de noviembre, una bomba lanzada al patio de butacas del Teatro del Liceo de Barcelona
mataba a 22 personas y hera a otras 35.
Caricatura satrica norteamericana sobre el Tratado de Pars de 1898 que se firm tras la derrota
espaola en laguerra hispano-estadounidense y que acab con los ltimos restos delImperio
espaol.
La regente Mara Cristina de Habsburgo-Lorena con su hijo el futuroAlfonso XIII, de doce aos de
edad. Cuadro de Luis lvarez Catal de1898.
Joaqun Costa.
Los aos de finales del siglo XIX y de principios del siglo XX estuvieron marcados por
el regeneracionismo, una corriente de opinin que plante la necesidad de vivificar
de regenerarla sociedad espaola para que no volviera a repetirse el desastre del 98.
Esta corriente particip de lleno en lo que se llam literatura del Desastre, que ya se haba
iniciado unos aos antes del 98 Lucas Mallada haba publicado Los males de la
Patria en 1890 y que se plante reflexionar sobre las causas que haban conducido a la
situacin de postracin en que se encontraba laNacin espaola como lo demostraba
el hecho de que Espaa haba perdido sus colonias mientras que el resto de los
principales Estados europeos estaban construyendo sus propios imperios coloniales y
sobre lo que haba que hacer para superarla. Entre las muchas obras publicadas
destacaron El problema nacional(1899) de Ricardo Macas Picavea, "Del desastre nacional
y sus causas" (1900) de Damin Isern y "El pueblo espaol ha muerto? (1903) del doctor
Madrazo. Tambin participaron en este debate sobre el problema de Espaa los
escritores de lo que aos ms tarde se llamara, precisamente, Generacin del 98: ngel
Ganivet, Azorn, Miguel de Unamuno, Po Baroja, Antonio Machado, Ramiro de Maeztu,
etc.28
Pero, sin duda, el autor de mayor influencia de la literatura regeneracionista fue Joaqun
Costa. En 1901 public Oligarqua y caciquismo, en la que seal al sistema poltico de la
Restauracin como el principal responsable del "atraso" de Espaa. Para poder
regenerar al organismo enfermo que era la Espaa de 1900 haca falta un cirujano
de hierro que pusiera fin al sistema oligrquico y caciquil e impulsara un cambio
basado en escuela y despensa.28
Francisco Silvela (1903), sucesor de Antonio Cnovas del Castillo al frente del Partido Conservador.
En marzo 1899 el nuevo lder conservador, Francisco Silvela, se hizo cargo del gobierno,
lo que supuso un gran alivio para Sagasta a quien le haba tocado estar al frente del
Estado durante los das del desastre del 98. Silvela se hizo eco de las demandas de
"regeneracin" de la sociedad y del sistema poltico l mismo caracteriz la situacin
como la de un pas sin pulso, lo que se tradujo en una serie de medidas reformistas.
El proyecto de Silvela y del general Polavieja, ministro de la Guerra consista en una
frmula de regeneracin conservadora que trataba de salvaguardar los valores patrios en
un momento de crisis nacional".29
La reforma ms importante fue la tributaria llevada a cabo por el ministro de
Hacienda Raimundo Femndez Vllaverde que estaba diseada para hacer frente a la
difcil situacin financiera del Estado como consecuencia del aumento del gasto pblico
provocado por la guerra y para frenar la depreciacin de la peseta y el alza de precios
con el consiguiente aumento del descontento popular.30
El nico movimiento de oposicin importante con el que tuvo que enfrentarse el gobierno
conservador de Silvela fue la huelga de contribuyentes o "tancament de caixes",
literalmente 'cierre de cajas', en Catalua promovida entre abril y julio de 1900 por la
Liga Nacional de Productores, una organizacin creada por el regeneracionista Joaqun
Costa, y por las Cmaras de Comercio, dirigidas por Basilio Paraso. Pero este movimiento
que exiga cambios polticos y econmicos acab fracasando y la Unin Nacional que
surgi del mismo se disolvi, sobre todo cuando la abandonaron las burguesas vasca y
catalana que pasaron a apoyar al gobierno de Silvela .31
Las desavenencias internas resultado fundamentalmente de la oposicin del general
Polavieja a la reduccin del gasto pblico impuesto por Fernndez Villaverde con el fin de
alcanzar el equilibrio presupuestario, ya que chocaba con su peticin de mayores
dotaciones econmicas para modernizar al Ejrcito fueron las que acabaron provocando
la cada del gobierno de Silvela en octubre de 1900. Le sucedi el general Manuel
Azcrraga Palmero, con un gobierno que slo dur cinco meses. En marzo de 1901 el
liberal Sagasta volva a presidir el gobierno que sera el ltimo de la Regencia de Mara
Cristina de Habsburgo-Lorena y el primero del reinado efectivo de Alfonso XIII. 32
La desaparicin de los lderes histricos desat la lucha entre las diversas facciones que
integraban tanto el partido liberal como el conservador para hacerse con el liderazgo. En el
Partido Conservador se enfrentaron la faccin encabezada por Raimundo Fernndez
Villaverde, quien haba sucedido a Silvela al frente del gobierno, y la encabezada
por Antonio Maura, que en diciembre de 1903 le sustituy. La divisin en el seno del
Partido Liberal fue an mayor, pues haba hasta cinco aspirantes para suceder a
Sagasta, Eugenio Montero Ros, Jos Lpez Domnguez, Francisco Romero
Robledo, Segismundo Moret y Jos Canalejas. El resultado fue un debilitamiento de los
partidos, aunque el turno no se alter.34 El Partido Conservador gobern entre 1903 y 1905
y el Partido Liberal entre 1905 y 1907, pero fueron aos de una gran inestabilidad. Durante
el perodo conservador hubo cinco crisis totales [de gobierno] con el paso por el gobierno
de cuatro diferentes presidentes y nada menos que 66 ministros. 37 Durante el ao y
medio que estuvieron en el poder los liberales hubo cinco gobiernos. 38
En estos aos se produjo un creciente intervencionismo del nuevo rey en la vida poltica
provocando fricciones entre la Corona y los gobiernos, lo que suscit las crticas de cierto
sector de la prensa. A mediados de 1903 El Heraldo de Madrid public: Dirase que hay el
propsito de demostrar que en Espaa no existe ms poder que el de la voluntad regia,
que hoy se inclina a la izquierda y maana a la derecha, no segn los resultados de los
debates parlamentarios sino segn los consejos que se dan y los vientos que corren en
esferas que no son las estrictamente constitucionales y parlamentarias. 39 As cuando en
diciembre de 1903 el conservador Antonio Maura lleg al gobierno en diciembre de 1903
los republicanos hablaron de que se haba producido una nueva crisis oriental, por el
nombre del Palacio Real, aadiendo que haba tenido toques femeninos, en alusin a la
pretendida intervencin de la reina madre, la antigua regente Mara Cristina de HabsburgoLorena.40
El primer caso importante de intervencionismo en la vida poltica de Alfonso XIII tuvo lugar
en diciembre de 1904, cuando se neg a refrendar la propuesta de nombramiento del jefe
de Estado Mayor del Ejrcito, vindose obligado el presidente del gobierno Antonio Maura
a dimitir a continuacin.41
Vieta aparecida en la revista satrica Cu-Cut! que provoc la ira de los militares.El pie dice:
AL FRONTON CONDAL
-Qu se celebra aqu que hay tanta gente?
Fotografa histrica de segundos despus del atentado contra el rey Alfonso XIII y Victoria Eugenia
de Battenberg el da de su boda, 31 de mayo de 1906. El historiador Manuel Surez Cortina
relaciona la cada del gobierno del liberal Segismundo Moret con este atentado, obra del
anarquista Mateo Morral, y del que los reyes salieron ilesos.50
Antonio Maura.
Entre 1907 y 1909, Maura puso en marcha la llamada revolucin desde arriba del
rgimen de la Restauracin es decir la reforma del rgimen poltico desde las
instituciones y por iniciativa del propio gobierno cuyo propsito esencial era conseguir el
apoyo popular a la Monarqua de Alfonso XIII poniendo fin al sistema caciquil. Segn
Javier Moreno Luzn, Maura tena el convencimiento de que, en un pas rural y
esencialmente catlico como Espaa, esta apertura, controlada si haca falta con el
refuerzo de los mecanismos represivos, redundara en beneficio de la corona, de la Iglesia
y del orden social establecido, es decir, de los intereses conservadores. 53
La primera pieza de su revolucin desde arriba fue la nueva ley electoral aprobada en
agosto de 1907 en la que los ayuntamientos dejaban de controlar el proceso electoral,
ahora en manos de la Junta Central de Censo, y en la que se tipific el delito electoral que
pas a la jurisdiccin del Tribunal Supremo. Por otro lado, se introdujo el voto obligatorio
para incentivar la participacin en las elecciones y en el artculo 29 se estableci que no se
celebraran en aquellos distritos electorales en los que se presentara un nico candidato,
que quedara proclamado automticamente. Con todas estas medidas se pretenda acabar
con el fraude electoral.54
Sin embargo, el declarado propsito de Maura de que la nueva ley electoral permitiera la
realizacin de elecciones sinceras no se cumpli desde el momento en que no renunci
a los distritos uninominales, la base del encasillado de los diputados que aseguraba el
triunfo al partido que estuviera en el gobierno.55 Adems el fraude se vio agravado por la
aplicacin del artculo 29 ya que, como ha destacado Manuel Surez Cortina, en algunas
elecciones lleg a haber un tercio del Parlamento proclamado por este procedimiento. As
ocurri en las elecciones de 1910 y en las siguientes; mientras se mantuvo en vigor el
sistema parlamentario, ms de un centenar de diputados lo fueron por el artculo 29. 56
Ms importante an en la revolucin desde arriba de Maura fue el proyecto de reforma
de la administracin local para otorgar a los ayuntamientos y diputaciones provinciales,
que malvivan con recursos escasos y prestaban por tanto servicios deficientes, 57 una
autonoma financiera y administrativa real.58 Pero para la eleccin de los ayuntamientos
Maura propona un sistema corporativo lo que suscit por la oposicin de los liberales,
radicalmente contrarios al voto corporativo, que recurrieron al obstruccionismo
parlamentario durante su tramitacin, e impidieron que el proyecto de ley fuera
aprobado.59 Al mismo tiempo el gobierno de Maura desarroll una poltica nacionalista
espaola que extendi al terreno econmico con la proteccin y el fomento de la industria
nacional60 y tambin se ocup de la cuestin social poniendo en marcha una serie de
iniciativas legislativas relativas al descanso dominical, al trabajo de mujeres y de nios, a
la emigracin, a las huelgas, a la conciliacin y al arbitraje en las relaciones laborales en la
industria, etc. y que culminaron con la creacin del Instituto Nacional de Previsin.61
Barcelona se convirti en La ciutat cremada ("la ciudad quemada") durante la Semana Trgica.
Pero lo que finalmente hizo caer al gobierno de Maura fue laSemana Trgica de Barcelona
y la represin que le sigui. El 9 de julio de 1909 los trabajadores que construan un
ferrocarril minero en los alrededores de Melilla fueron atacados porcabilas rifeas rebeldes
cuatro obreros espaoles murieron, por lo que el gobierno decidi enviar refuerzos
desde la pennsula, 44.000 hombres, muchos de ellos reservistas, casados y con hijos.
Esto desencaden una ola de protestas en contra de la guerra de Marruecos que culmin,
a raz del embarque de tropas en Barcelona, con los sucesos de laSemana Trgica.64 El
lunes 26 de julio estallaba la huelga general en Barcelona que pronto se extendi a otras
ciudades catalanas y que en la capital catalana deriv en un motn anticlerical, 65 producto,
segn Javier Moreno Luzn, de aos de propaganda revolucionaria, en los cuales se
haba expandido una cultura popular que achacaba los males del pas a la influencia de la
Iglesia, tenida por hipcrita y siniestra.66
En una semana de disturbios hubo 104 civiles y 8 guardias y militares muertos los
heridos fueron varios centenares y se quemaron 63 edificios religiosos de ellos 21
iglesias y 30 conventos. La represin posterior fue de gran dureza: 1700 personas
fueron encarceladas y hubo condenas a muerte de las que se ejecutaron 5 59 fueron
condenadas a cadena perpetua y 175 sufrieron destierro.67 La figura ms conocida entre
los detenidos fue el pedagogo y activista anarquista Francisco Ferrer Guardia cuya
ejecucin el 13 octubre levant oleadas de indignacin en toda Europa. 68
Protesta en Pars por la ejecucin de Francisco Ferrer Guardia (17 de octubre de 1909).
Universal, propiedad del liberal conde de Romanones, afirm que el gobierno no poda
durar ni un da ms. El 22 de octubre Maura acudi a Palacio para plantear la
continuidad de su gobierno al rey, pero cuando le present la dimisin de forma
protocolaria el rey la acept. Gabriel Maura Gamazo cont muchos aos despus la
conmocin que provoc en su padre su destitucin como presidente del gobierno. El rey
nombr en su lugar a Moret.70
La sustitucin de Maura por Moret constituy un hecho inslito en la historia de la
Restauracin. El partido del turno que estaba en la oposicin, en este caso el liberal, haba
hecho caer al partido que se encontraba en el poder, el conservador, recurriendo a una
campaa en la calle y buscando el apoyo de los partidos antidinsticos republicanos y
socialista. Por eso Maura respondi a su destitucin dando por liquidado el pacto en que
se haba basado el rgimen poltico de la Restauracin. 71 As pues, la crisis de la Semana
Trgica desemboc en una quiebra de la solidaridad bsica que ligaba a los
protagonistas del turno bajo laconstitucin de 1876, afirma Javier Moreno Luzn.69
Alfonso XIII asiste en Londres al funeral del rey Eduardo VII (mayo, 1910)
El gobierno del liberal Segismundo Moret, que haba sucedido al gobierno largo de Antonio
Maura, dur pocos meses. Su aproximacin a los republicanos abri una crisis en
el partido liberal que fue aprovechada por el rey para intervenir y nombrar en febrero de
1910 a Jos Canalejas como nuevo presidente del gobierno.72 73
Jos Canalejas.
Retrato de Enric Prat de la Riba, cuando era presidente de la Diputacin Provincial de Barcelona.
El rey nombr entonces presidente del gobierno a Eduardo Dato, pero su partido,
el Conservador, estaba tan fracturado como el liberal, a causa de que su lder Antonio
Maura haba roto con el sistema del turno. Maura consideraba que tras el asesinato de
Canalejas el rey no tendra que haber nombrado a otro liberal al frente del gobierno sino
que debera haber dado paso a un gobierno conservador.86 El 1 de enero de 1913 Maura
haba hecho pblica una carta en la que anunciaba su dimisin como jefe del Partido
Conservador y aconsejaba la formacin de otro partido idneo para turnarse con los
liberales.89
Las crticas de Maura se radicalizaron cuando se abrieron las Cortes en mayo de 1913.
Atac a los liberales y calific su llegada al poder como un asalto. 90 Una parte de su
partido aglutinada en torno a Eduardo Dato cuestion la postura de Maura, lo que acab
fracturando al partido entre mauristas e idneos (los defensores de mantener el turno
con los liberales). El maurismo en realidad se constituy como un nuevo movimiento
poltico catlico y nacionalista, diferenciado de los partidos del turno. La paradoja fue que
no estuvo dirigido por el propio Maura, que se situ por ello en una posicin
extremadamente ambigua.91Dato logr mantenerse en el poder durante los dos aos
siguientes pero a costa de no tener abierto el Parlamento ms que siete meses, un
recurso al que los gobiernos echarn mano cada vez con ms frecuencia, afirma Santos
Juli.92
Segn Surez Cortina, desde 1913-1914 el sistema parlamentario entr en una nueva
fase de crisis derivada de la propia crisis de los partidos del turno convertidos en un
conjunto de facciones que dificultaban la rotacin poltica. El turno, tal y como haba
funcionado ininterrumpidamente desde 1885, se haba acabado. 93 Por otro lado, como
han sealado Javier Tusell y Genoveva Garca Queipo de Llano, la divisin de los partidos
del turno multiplic la posibilidad o incluso la probabilidad de la intervencin del Rey,
convertido en una especie de rbitro entre las facciones. Y tambin gracias a ello el
monarca ratific su papel, ya muy relevante, de cara al ejrcito. 94
En este contexto de crisis de los partidos dinsticos, apareci el Partido
Reformista de Melquiades lvarez, que estaba integrado por republicanos que haban
abandonado la conjuncin republicano-socialista porque estaban dispuestos a aceptar la
Monarqua si sta se transformaba en una Monarqua democrtica, postulndose as como
el partido de izquierda del sistema, tras el rechazo de Maura al turno.95 Alvarez apel a los
republicanos que crean que siendo la Repblica superior, infinitamente superior,
tericamente, a la Monarqua, consideraban las formas de gobierno accidentales,
circunstanciales, transitorias, histricas96
La generacin de intelectuales ms jvenes se sumaron al proyecto reformista y en
octubre de 1913 pusieron en marcha la Liga de Educacin Poltica cuyo manifiesto fue
firmado por Jos Ortega y Gasset,Manuel Azaa, Gabriel Gancedo, Fernando de los Ros,
el marqus de Palomares del Duero, Leopoldo Palacios, Manuel Garca
Morente, Constancio Bernaldo de Quirs y Agustn Viales.97 Jos Ortega y Gasseten
marzo de 1914 pronunci una conferencia bajo el ttulo de Vieja y nueva poltica en la que
expuso que el sistema del turno estaba agotado y que haba que sustituirlo por otro
nuevo.98 95 Como ha sealado Santos Juli, la tesis central de la generacin de
intelectuales que andaba en la treintena por aquellos aos era que la obra de
renovacin era posible sin cambio de rgimen partiendo de la hiptesis de que la
corona, aun siendo parte de la vieja poltica, aprovechara la crisis del turno y abira la
puerta a esa nueva poltica que empujaba desde fuera.99
Alfonso XIII de visita en Pars en 1913, un ao antes del inicio de la Primera Guerra Mundial.
Sentado a su lado el presidente de la Tercera Repblica Francesa Raymond Poincar.
Segn el historiador Manuel Surez Cortina, los efectos sociales y polticos de la guerra
representaron un factor decisivo en la crisis definitiva del sistema parlamentario tal como
vena funcionando desde 1875. La escasez de alimentos, el dislocamiento econmico, la
miseria social, la precariedad y la inflacin estimularon el despertar poltico y la militancia
ideolgica de las masas. Bajo estas condiciones, la modalidad clientelar y caciquil de la
poltica espaola se descompuso. Tras la guerra ya no fue posible restaurar el viejo
orden.100 La historiadora ngeles Barrio, por su parte, afirma que la guerra no fue sin
embargo la causa inmediata del hundimiento del bipartidismo porque el sistema de
partidos estaba ya en descomposicin cuando estall la contienda. 101
Cuando se inici la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914 el gobierno conservador
deEduardo Dato decidi mantener a Espaa neutral, porque en su opinin, compartida por
la mayora de la clase dirigente,100 careca de motivos y de recursos para entrar en el
conflicto.92El rey Alfonso XIII tambin estuvo de acuerdo 102 y muy pocos se opusieron a la
neutralidad.103104
La neutralidad tuvo importantes consecuencias econmicas y sociales ya que impuls
enormemente el proceso de modernizacin que se haba iniciado tmidamente en 1900,
debido al aumento considerable de la produccin industrial espaola a la que de repente
se le abran nuevos mercados los de los pases beligerantes, y los de los pases que
stos ya no podan abastecer. Sin embargo la inflacin se dispar mientras que los
salarios crecan a un ritmo menor y se produjeron carestas de los productos de primera
necesidad, como el pan, lo que provoc motines de subsistencias en las ciudades y el
aumento de los conflictos laborales protagonizados por los dos grandes
sindicatos, CNT y UGT, que reclamaban aumentos salariales que frenaran la disminucin
de los salarios reales.105
La vuelta de los liberales al poder y el aumento de la conflictividad social (1915-1917)
[editar]
Santiago Alba, ministro de Hacienda del gobierno delconde de Romanones que fracas en su
intento de establecer un impuesto extraordinario sobre los beneficios de la guerra.
por mritos de guerra que obtenan sus compaeros destinados en Marruecos, y que
gracias a ellos podan aumentar sus ingresos.114
Manuel Garca Prieto, presidente del gobierno que se opuso a la legalizacin de las Juntas de
Defensapero que se vio obligado a dimitir por la falta de apoyo del rey Alfonso XIII.
Andrs Saborit Colomer, miembro del Comit de Huelga. Fue detenido y condenado a cadena
perpetua. Fue indultado tras ser elegido diputado por elPSOE en las elecciones generales del ao
siguiente.
Mientras tanto las organizaciones obreras seguan con los preparativos de la huelga
general que haban anunciado en marzo. Pero los socialistas decidieron convocarla por su
cuenta, en apoyo de los ferroviarios de Valencia en huelga, con el objetivo de derrocar a la
Monarqua, formar un gobierno provisional y convocar Cortes Constituyentes. Por este
motivo la CNT, fiel a su "apoliticismo", se mantuvo al margen.122 123
La huelga result un rotundo fracaso. Slo tuvo cierto seguimiento en Madrid, Barcelona,
Valencia y los centros industriales del norte (Vizcaya, Guipzcoa, Santander, Asturias), y
no tuvo ningn impacto en el campo, lo que segn Surez Cortina, habra de ser decisivo
para que las autoridades pudieran sofocar de un modo eficaz la revuelta. Adems los
sindicatos catlicos condenaron el movimiento y jvenes monrquicos se ofrecieron como
voluntarios para que los servicios pblicos siguieran funcionando.124 Para Santos Julia, la
clave del fracaso estuvo en que las "Juntas de Defensa", de las que los socialistas
pensaban que mantenan con ellas esenciales coincidencias, se pusieron de parte del
orden establecido, y no slo no encabezaron ninguna revolucin sino que se emplearon a
fondo en la represin tampoco los soldados formaron sviets con los obreros, al modo
ruso, sino que en general obedecieron a sus jefes, seala Moreno Luzn. 125
El balance final de la represin de la huelga fueron 71 muertos, 200 heridos y ms de
2.000 detenidos, entre ellos los miembros de comit de huelga (Julin Besteiro y Andrs
Saborit, por el PSOE; y Francisco Largo Caballero y Daniel Anguiano por la UGT).126 Como
ha destacado Javier Moreno Luzn, la crisis de 1917 desinfl cualquier aventura ulterior.
Los catalanistas, los reformistas y hasta los radicales dieron marcha atrs y, en diferentes
grados, ofrecieron sus servicios a la corona. La conjuncin republicano-socialista se
volatiliz, igual que el acuerdo obrero. El socialismo entr en una etapa de disensiones
internas y el anarconsindicalismo agudiz su odio por la poltica. As pues, el rgimen
constitucional de la Restauracin, dado por muerto en tantas ocasiones, hizo gala de una
sorprendente solidez, que le proporcion oxgeno para seis aos ms. 127 >
La salida de la crisis de 1917: los gobiernos de concentracin y la vuelta al turno
(1917-1918)[editar]
Caricatura de Eduardo Dato publicada en La Campana de Grciade Barcelona tras la crisis del
verano de 1917, titulada "La muerte poltica del Sr. Dato". El pie dice: "De esta s que no te escapas,
Eduardito".
As fue como naci el llamado "Gobierno Nacional" que incluy a todos los jefes de los
facciones dinsticas Romanones, Alba, Garca Prieto, entre los liberales; Dato, Cierva,
junto con el propio Maura, entre los conservadores, adems del lder del catalanismo,
Francesc Camb. El nuevo gobierno concedi la amnista a los lderes socialistas
encarcelados, que pudieron as ocupar sus escaos en las Cortes, 138 y aprob una Ley de
Bases sobre la inamovilidad de los funcionarios y criterios de promocin de los mismos
basados en la antigedad que acab con la figura del cesante. Sin embargo, el gobierno
encall cuando intent aprobar los presupuestos del Estado, que estaban siendo
prorrogados desde 1914, por lo que Maura present la dimisin al rey en noviembre de
1918.139 140
Tras el fracaso de los dos gobiernos de concentracin se volvi al turno entre
conservadores y liberales en realidad al turno entre facciones pero en los dos aos y
medio siguientes tampoco se alcanz la estabilidad poltica, ya que se llegaron a suceder
hasta siete gobiernos.141
La cuestin regional[editar]
Camb y la Lliga haban organizado una campaa en pro de la autonoma integral para
Cataluaque, segn Moreno Luzn, conmovi hasta sus cimientos la escena poltica
espaola144 y que en un principio cont con el apoyo del rey, que pretenda, segn le dijo
a Camb, distraer as a las masas [de Catalua] de todo propsito
revolucionario.145 146 Para Camb haba llegado la hora de Catalua. 147
La posibilidad de la concesin de un Estatuto de Autonoma para Catalua provoc la
reaccin inmediata del nacionalismo espaol que despleg una fuerte
campaa anticatalanista plagada de tpicos y de estereotipos sobre Catalua y los
catalanes pero que consigui movilizar a miles de personas que se manifestaron en
Madrid y en otras ciudades.146
Reunin de versolaris, entre los que se encuentra el clebre Txirrita, en Arrate,Guipzcoa (1915)
Mientras tanto en Catalua se produjo una guerra social. El conflicto se inici en febrero
de 1919 con la huelga de la Canadiense, que dej a Barcelona sin luz, sin agua y sin
tranvas. El gobierno de Romanones opt por la va de la negociacin162 pero tuvo que
ceder a las presiones de la patronal que exiga mano dura y que encontr unos valiosos
aliados en el capitn general de Catalua Jaime Milans del Bosch y en el rey Alfonso XIII.
Se militarizaron los servicios, y Barcelona recuper la normalidad mientras las crceles
se llenaban de presos huelguistas, afirma ngeles Barrio. 163
En ese tiempo se lleg a un acuerdo entre la empresa y los trabajadores gracias a la labor
del dirigente moderado de la CNT Salvador Segu. Quedaba la cuestin pendiente de los
huelguistas encarcelados, sometidos a la jurisdiccin militar, pero el capitn general Milans
del Bosch no cedi por lo que la CNT tuvo que cumplir su amenaza de declarar la huelga
general. La respuesta de los patronos, que apoyaron la postura de Milans, fue declarar
el lock-out que condenaba a los obreros a la indigencia. El gobierno intent destituir a
Milans, que haba declarado el estado de guerra, pero el rey se opuso, por lo que
Romanones present su dimisin. Le sustituy el conservador Antonio Maura que aprob
la poltica de Milans del Bosch. La CNT fue disuelta y sus dirigentes fueron encarcelados,
mientras el Somatn se sumaba al mantenimiento del orden pblico en Barcelona. 164
El conflicto obrero cataln degener en una guerra social en la que ambas partes
recurrieron a la violencia y cuyo escenario fue Barcelona donde se enfrentaron a
tiros pistoleros sindicalistas y patronales. Estos ltimos estaban dirigidos por el ex
polica Manuel Bravo Portillo, contratado por la Federacin Patronal, que form una
extensa y bien organizada banda compuesta por delincuentes y sindicalistas corruptos, y
que fue la que llev a cabo los primeros asesinatos de militantes y dirigentes de la
CNT.165 En las filas anarquistas, y protegidos por sus dirigentes, se formaron grupos de
accin cuyos miembros, segn Moreno Luzn, se movan entre el asesinato a sueldo y la
revolucin crata, protagonistas de ms y ms atentados contra empresarios, capataces,
policas, matones y obreros disidentes. Entre ellos destac Buenaventura Durruti, joven
pistolero y agitador clandestino.166
Cuadro de Asterio Maans Martnez sobre la apertura de las Cortes en 1919 que recoge la entrada
de los reyes en elPalacio del Senado, donde les recibe el presidente del gobierno Antonio Maura.
Maura convoc elecciones en junio de 1919 pero en ellas no consigui una mayora propia
y el resto de facciones conservadoras se negaron a reconocerle como jefe del partido
conservador, a pesar de las presiones del rey para que lo hicieran, en defensa de la
monarqua y el orden.167 As se produjo la cada de Maura a quien le sucedi en agosto
de 1919 el tambin conservador Joaqun Snchez de Toca, que volvi a la va de la
negociacin en la guerra social en Catalua.168 Sin embargo, pocos meses despus cay
el gobierno siendo sustituido por el tambin conservador Manuel Allendesalazar Muoz,
quien recuper la mano dura.169 Pero el gobierno de Allendesalazar tampoco dur
mucho y cay en mayo de 1920, siendo sustituido por el tambin conservador Eduardo
Dato.170 Este consigui del rey el decreto de disolucin de las Cortes y convoc nuevas
elecciones para diciembre de 1920, slo un ao y medio despus de las celebradas bajo el
gobierno de Maura.171
Parte posterior del coche en el que fue asesinado Eduardo Dato y en la que se observan los orificios
de las balas.
Aunque al principio impuls la negociacin para lograr la paz social, Dato volvi a la
poltica represiva despus de que se produjera el asesinato por un grupo anarquista
del conde de Salvatierra, antiguo gobernador civil de Barcelona en tiempos del gobierno de
Snchez de Toca. Puso al frente del gobierno civil de Barcelona al general Severiano
Martnez Anido, que aplic una feroz represin antisindical que incluy la aplicacin de la
llamada ley de fugas a los presos, lo que diezm a la CNT pero al mismo tiempo, segn
ngeles Barrio, estimul el activismo y el recurso a la violencia individual y los actos
terroristas y de violencia callejera entre anarquistas y miembros de los Sindicatos Libres se
sucedieron en espiral entre 1920 y 1922172 Los llamados sindicatos libres por
oposicin a los sindicatos nicos de la CNT estaban formados por obreros catlicos,
apolticos o simplemente desengaados de la estrategia anarquista, a los que los patronos
preferan contratar, lo que se tradujo en un incremento de sus miembros en 1922
afirmaron tener 150.000 afiliados. Esto abri una competencia sindical que en
numerosas ocasiones se sald con tiroteos.169
La espiral de violencia alcanz al propio primer ministro. El 8 de marzo de 1921 Eduardo
Dato fue asesinado en Madrid por un grupo de tres anarquistas que le dispararon desde un
sidecar cuando regresaba en automvil a su casa. El asesinato de Dato increment la
represin sobre la CNT y las acciones de los pistoleros de los "Sindicatos Libres" contra
sus miembros.173 En 1923 caa tambin asesinado Salvador Segu, dirigente de la CNT,
que no haba apoyado la va violenta y que defenda la vuelta a la va sindical, as como el
arzobispo de Zaragoza Juan Soldevilla.174
El nmero de atentados creci hasta 1921 para descender en 1922 y repuntar en 1923.
Segn los datos de Eduardo Gonzlez Calleja, citados por Javier Moreno Luzn, hubo 87
atentados en 1919, 292 en 1920, 311 en 1921, 61 en 1922 y 117 en 1923. Las vctimas
mortales fueron 201 sindicalistas y anarquistas, incluyendo a sus abogados (un 23 %); 123
patronos, gerentes y capataces (un 14%); 83 agentes de la autoridad (un 9,5 %); 116
miembros de los sindicatos libres o anticenetistas (13 %).175
El desastre de Annual y sus consecuencias (1921-1922)[editar]
Artculo principal: Desastre de Annual
Para hacer frente a las graves consecuencias polticas del desastre de Annual el rey
recurri a Antonio Maura quien el 3 de agosto de 1921 form, como en 1918, un gobierno
de concentracin, del que formaron parte tanto conservadores como liberales, y tambin
de nuevo el catalanista Camb. Una de las primeras medidas que tom el nuevo gobierno
fue abrir un expediente cuyo instructor sera el general Juan Picasso para dirimir las
responsabilidades militares del desastre. Asimismo se puso en marcha una operacin
militar para recuperar el territorio perdido en Marruecos.181 Sin embargo, el gobierno de
Maura acuciado por la cuestin de las responsabilidades dur slo ocho meses y en
marzo de 1922 fue sustituido por un gobierno conservador presidido por Jos Snchez
Guerra.181
sobre todo al rey de ser los mximos responsables de lo sucedido, acusacin por la que
fue procesado.187Prieto, entre otras cosas, dijo:188
Una de las responsabilidades ms graves que asumen todos los partidos que han turnado en este
periodo de la monarqua es la de su adulacin, la de su falta de constitucionalismo, la de no haber
sabido encuadrar a todo el mundo, incluso al rey, dentro de sus deberes constitucionales.
Jefes y oficiales espaoles tras ser liberados despus de las negociaciones que mantuvo el
gobierno de Garca Prieto con Abd el-Krim y que un sector del ejrcito espaol calific de
indignas.
nombr a su lder Mussolini, jefe del gobierno. No es casualidad que poco despus de
instaurarse la Dictadura, Alfonso XIII le dijera a Vctor Manuel III en el curso de una visita
oficial a Italia: ya tengo mi Mussolini.193
A partir de la aceptacin del golpe de Estado de Primo de Rivera, el rey ya no actu como
monarca constitucional, sino como jefe del Estado de una nueva frmula poltica de
dictadura con rey. Que Alfonso XIII ya no era un monarca constitucional lo pudieran
comprobar los presidentes del Senado,conde de Romanones, y del Congreso de
Diputados, Melquiades lvarez, cuando pasados tres meses del golpe le recordaron al rey
que la Constitucin de 1876 le obligaba a convocar elecciones cosa que el rey no hizo
. Fueron fulminantemente destituidos mediante un Decreto firmado por Primo de Rivera
y refrendado por el Rey.194 Primo de Rivera lo justific as:195
El pas no se impresiona ya con pelculas de esencias liberales y democrticas; quiere orden,
trabajo y economa.
En principio la Dictadura iba a ser un rgimen temporal Primo de Rivera dijo que su
propsito era permanecer slo noventa das tiempo suficiente para regenerar el pas
, pero dur seis aos y cuatro meses.196 197
De izquierda a derecha (en negrita los generales miembros del Directorio militar y entre parntesis
el nmero de la regin militar a la que representan; en cursiva, los cuatro generales miembros
del Cuadriltero): el General Primo de Rivera, el rey Alfonso XIII, y el general Jos Cavalcanti de
Alburquerque, en primera fila; el general Antonio Mayandia Gmez (5.), el general Federico
Berenguer Fust y generalLeopoldo Saro Marn, en segunda fila; el generalAntonio Dabn Vallejo, el
general Francisco Ruiz del Portal (7.) y el general Luis Navarro y Alonso de Celada (3.), en
tercera fila; el generalLuis Hermosa y Kith (2.), el general Dalmio Rodrguez Pedr (4.), el
general Adolfo Vallespinosa Vior (1.), el general Francisco Gmez-Jordana Sousa (6.), y el
general Mario Muslera y Planes (8.), en ltima fila.
seno entre los partidarios de la colaboracin con la Dictadura, encabezados por Julin
Besteiro, Francisco Largo Caballero y Manuel Llaneza, y los contrarios, liderados
por Indalecio Prieto y Fernando de los Ros. Gan la postura de los primeros y los
socialistas se integraron en el Consejo de Trabajo como consecuencia de la absorcin por
este nuevo organismo del Instituto de Reformas Sociales, e incluso Largo Caballero form
parte del Consejo de Estado, lo que provoc la dimisin de Prieto de la ejecutiva del
PSOE.199 En cambio, la poltica de la Dictadura respecto de la CNT fue la represin, por lo
que la organizacin anarquista pas a la clandestinidad. 200
El descuaje del caciquismo[editar]
Primo de Rivera se consider a s mismo el cirujano de hierro que deba lograr el
descuaje delcaciquismo del que haba hablado Joaqun Costa a principios de
siglo.201 As, adems de restablecimiento de la paz social, el otro objetivo asignado a las
nuevas autoridades militares provinciales y locales fue regenerar la vida pblica
poniendo fin a las redes caciquiles, una vez que la oligarqua de los polticos del turno
ya haba sido desalojada del poder. Los nuevos gobernadores civiles, todos ellos militares,
fueron encargados de investigar los casos de corrupcin, admitindose al principio las
denuncias annimas, y para auxiliar a los gobernadores se nombraron en cada Partido
judicial delegados gubernativos, tambin militares ms de ochocientas corporaciones
locales fueron investigadas y se incoaron ms de cien expedientes por haberse detectado
irregularidades en ellas.202
Sin embargo, en la prctica la medida de nombrar los delegados gubernativos fue poco
efectiva porque entre ellos tambin se dieron casos de corrupcin e incluso algunos
se convirtieron en autnticos caciques.203 En realidad, la razn fundamental de la crisis
del caciquismo durante el perodo de la Dictadura fue la marginacin del poder durante
tanto tiempo de los partidos del turno, aunque muchos caciques encontraron refugio en el
partido nico de la Dictadura, la Unin Patritica. 204
La reforma poltica a nivel local culmin con la promulgacin del Estatuto Municipal de
1924, impulsado por el entonces director general de Administracin Local, el
antiguo maurista Jos Calvo Sotelo. En el prembulo del Estatuto se deca que el Estado
para ser democrtico ha de apoyarse en municipios libres, pero los alcaldes siguieron
siendo designados por el Gobierno, y no elegidos por los vecinos.201
Otro paso en el descuaje del caciquismo fue la disolucin de las diputaciones
provinciales en enero de 1924, a excepcin de las del Pas Vasco y de Navarra. Los
gobernadores civiles quedaron encargados de nombrar a sus nuevos miembros entre
profesionales liberales y empresarios, lo que provoc la desafeccin de los miembros de
la Lliga Regionalista encabezados por Josep Puig i Cadafalch, quien en un principio haba
credo en la buena voluntad regionalista de Primo de Rivera, ya que los designados para
las cuatro diputaciones catalanas, como en los ayuntamientos, fueron espaolistas,
procedentes en su mayora de la Unin Monrquica Nacional.198
La Unin Patritica: un partido apoltico[editar]
A principios de 1924, comenz a fraguarse la idea de que no era suficiente para
regenerar el pas poner fin a la oligarqua y descuajar el caciquismo, sino que
tambin era necesaria una poltica nueva, que se apoyara en gentes de ideas sanas y
los hombres de buena fe que formaran un partido poltico, pero apoltico, que ejerce
una accin poltico-administrativa.201 Una fuerza poltica, que no definiera los objetivos ni
las polticas a aplicar, sino que se hiciera cargo de la administracin del Estado llevando a
la prctica el lema regeneracionista de menos poltica, ms administracin. 193
As es como naci en abril de 1924 la Unin Patritica, aunque las primeras uniones
patriticas haban surgido de manera espontnea en los crculos del catolicismo poltico.
Primo de Rivera defini la Unin Patritica como un partido central, monrquico,
templado y serenamente democrtico y ms adelante lo dot de un trilema, al
modo carlista: Patria, Religin y Monarqua. Uno de sus idelogos, el escritor Jos
Mara Pemn, se preocup de diferenciarlo del fascismo y afirm que el Estado que
defenda la Unin Patritica era el tradicional socialcristiano, y que adems renegaba
del sufragio universal que consideraba un gran error.205 En el partido se integraron
personas procedentes de la derecha tradicional catlica antiliberal y antidemocrtica,
del maurismo y de otros sectores conservadores, apolticos de todo tipo y tambin
simples oportunistas.206
La Unin Patritica fue un partido organizado desde el poder y por el poder (como lo
reconoci Jos Calvo Sotelo),204 y para su constitucin el dictador ech mano de una
formacin poltica en gestacin que vena del mundo catlico antiliberal y antidemocrtico
no carlista, ms concretamente del vinculado a la Asociacin Catlica Nacional de
Propagandistas, que encabezaba ngel Herrera Oria, y que precisamente haba sido la
organizacin que haba impulsado las primeras uniones patriticas con el fin de
constituir el gran partido de la derecha catlica.193
La base de la Unin Patritica fue fundamentalmente local y provincial, y la Junta Directiva
Nacional creada en 1926 nunca tuvo unas funciones muy precisas. Ms importante como
aglutinante del partido fue el papel del diario La Nacin, el rgano de prensa de la Unin
Patritica sostenido con fondos de la Administracin. 207
Por otro lado, la eficacia de la Unin Patritica en el descuaje del caciquismo fue en
realidad reducida, porque incorpor en sus filas a muchos antiguos caciques y permiti la
creacin de nuevos cacicazgos, como en el caso de la provincia de Cdiz, cuna de Primo
de Rivera, donde la prctica totalidad de los caciques tradicionales se integraron en la
Unin Patritica.205
El reforzamiento del nacionalismo espaol y la lucha contra el separatismo [editar]
Vase tambin: Dictadura de Primo de Rivera en Catalua
Las cuatro columnas que representaban las cuatro barras de la bandera catalana, obra del
arquitecto Puig i Cadafalch para la Exposicin Internacional de Barcelona (1929).
La pacificacin de Marruecos[editar]
Respecto al problema de Marruecos el general Primo de Rivera siempre haba
manifestado una postura "abandonista",209 as que orden el repliegue de las tropas a la
franja litoral del Protectorado espaol de Marruecos, con el consiguiente malestar del
sector africanista del Ejrcito. Entre ellos se encontraba el teniente coronel Francisco
Franco que escribi varios artculos en la Revista de Tropas Coloniales, en defensa del
colonialismo espaol. Una de las razones de fondo de la oposicin al abandono de
Marruecos estribaba en que el repliegue supona el final de los rpidos ascensos por
mritos de guerra, lo que haba permitido a los oficiales destinados en frica ascender
ms rpidamente que los que estaban en las guarniciones peninsulares. Era el caso del
propio teniente coronel Franco, que cuando se gradu solicit destino en el Ejrcito de
frica (en los regulares, primero en Melilla y despus en Ceuta), y en slo cinco aos
(de 1912 a 1917) ascendi de teniente a comandante por mritos de guerra. Cuando el
teniente coronel Milln Astray organiz en 1920 la Legin Extranjera (siguiendo el modelo
francs) nombr al comandante Franco al frente de uno de sus batallones. En 1922,
Franco public Marruecos, diario de una Bandera, donde cont su experiencia en la
Legin. Ese mismo ao los medios conservadores, como el diario ABC, lo pusieran como
ejemplo de soldado, ante la campaa antimilitaristaque se desat tras el desastre de
Annual. En 1923 ocupaba la jefatura de la Legin y era ascendido a teniente coronel.
Cuando, finalmente, Primo de Rivera se decidi a reanudar la guerra de Marruecos el
En efecto, el ataque de Abd el-Krim a las zonas de Marruecos bajo protectorado francs
fue suficiente para que Francia por primera vez se mostrara dispuesta a colaborar con
Espaa para poner fin a la rebelin rifea.214 De esta colaboracin surgi el proyecto
del desembarco de Alhucemas que tuvo lugar en septiembre de 1925 y fue un completo
xito pues cogi al enemigo por la espalda y parti en dos la zona controlada por los
rebeldes. As en abril de 1926, Abd el-Krim solicitaba entablar negociaciones y al ao
siguiente Marruecos estaba completamente pacificado, dejando de ser un problema para
Espaa.214 En su obsesin por no caer en manos del ejrcito espaol, Abd el-Krim se
entreg a los franceses que lo deportaron a la isla Reunin.213
Segn Genoveva Garca Quiepo de Llano,214
La victoria de Marruecos fue, sin duda, el triunfo ms espectacular del gobierno de Primo de Rivera,
y sent las bases de la poltica exterior de la Dictadura en el futuro. La voluntad de permanencia en
el poder del general Primo de Rivera a partir del ao 1925, a pesar de que l mismo haba indicado
la provisionalidad de su rgimen, fue precisamente que hubiera solucionado un problema que haba
sido la pesadilla de todos los gobernantes espaoles desde el ao 1898
Por otro lado, como ha sealado Santos Juli, entregada la direccin de la guerra a las
africanistas careca de sentido seguir con el enojoso asunto de las responsabilidades, al
que se dio definitivo carpetazo.215
Amerizaje del Plus Ultra en el Ro de la Plata, frente a Buenos Aires (enero de 1926)
Estos fracasos llevaron a Primo de Rivera a reorientar su poltica exterior hacia Portugal y
hacia Hispanoamrica, un trmino que empez a difundirse entonces. As la Dictadura
patrocin el viaje del Plus Ultra, un hidroavin pilotado por el comandante Ramn
Franco que sali de Palos de Moguer el 22 de enero de 1926 y lleg a Buenos Aires dos
das despus, tras haber hecho escala en las islas Canarias y en las de Cabo Verde. Un
objetivo similar -estrechar los lazos entre la madre patria y las repblicas americanastuvo la Exposicin Iberoamericana de Sevillade 1929.232
La poltica econmica[editar]
Economa Nacional creado en 1924 (sin cuyo permiso no poda, por ejemplo, instalarse
ninguna industria nueva),233 y en el proteccionismo de la produccin nacional. Dos
logros importantes de la misma fueron la creacin en junio de 1927 de CAMPSA, la
Compaa Arrendataria del Monopolio de Petrleos, y de la Compaa Telefnica Nacional
de Espaa, con capital mayoritario de la ITT norteamericana. Pero donde ms se hizo
patente la poltica econmica intervencionista de la Dictadura fue en las obras pblicas,
desde las obras hidrulicas para cuyo aprovechamiento integral (energtico, de riegos y
de transporte) se crearon las Confederaciones Hidrogrficas a las carreteras (en 1926
se fund el Circuito Nacional de Firmes Especiales que realiz unos 7.000 kilmetros de
carreteras) y los ferrocarriles.234 Tambin se llev la electricidad al mundo rural.235 En
realidad, segn ngeles Barrio, nacionalismo econmico a ultranza, intervencionismo y
miedo a la competencia eran mximas ya tradicionales de la poltica econmica en
Espaa, y Primo de Rivera slo hizo que se desarrollaran y que alcanzaran en los aos de
la dictadura su mxima expresin.233
Para financiar el considerable aumento del gasto pblico que supuso la poltica econmica
intervencionista de la dictadura, no se puso en marcha ningn tipo de reforma fiscal que
incrementara los ingresos, por lo que se tuvo que recurrir a la emisin de Deuda, lo que
produjo un fuerte endeudamiento exterior e interior,236 poniendo en riesgo la estabilidad de
la peseta.235
La cada de la Dictadura[editar]
Artculo principal: Cada de la Dictadura de Primo de Rivera
Primo de Rivera junto a los monarcas espaoles. En los ltimos tiempos de la dictadura se
acrecent la distancia entre ambos pero la cada de Primo de Rivera arrastrara a Alfonso XIII.
Los sectores sociales y polticos que inicialmente haban prestado su apoyo a la Dictadura
fueron retirndoselo: los nacionalismos perifricos cuando la Dictadura incumpli lo
prometido sobre la descentralizacin y acab disolviendo la Mancomunitat de Catalua;
las organizaciones empresariales descontentas con la injerencias de la UGT en sus
empresas la UGT reforz sus organizaciones y comenz a extenderlas a la agricultura,
lo que subverta las tradicionales relaciones entre jornaleros y patronos en el campo. En
las ciudades, donde lo que dominaba era el pequeo y mediano patrono, el auge del poder
sindical se traduca en obligaciones respecto a horarios, jerarquas de oficios, definicin de
tareas y de salarios a los que no estaban acostumbrados; los sectores intelectuales y
universitarios que abandonaron su benvola expectativa, desengaados con su
regeneracionismo conservador; diversos grupos sociales y polticos liberales que vean
cmo la Dictadura pretenda perpetuarse en el poder, incumpliendo su promesa de ser un
rgimen temporal; etc. La progresiva prdida de apoyos sociales de la Dictadura, hizo
que el rey comenzara a considerar que tal vez la Corona corra algn riesgo si segua
atada a la figura del dictador.226
El conflicto de la Dictadura con los intelectuales tuvo un primer episodio en 1924 cuando
Primo de Rivera expedient a varios catedrticos Luis Jimnez de Asa, Fernando de los
Rios- por haberse solidarizado con Miguel Unamuno, que haba sido destituido de sus
cargos en la Universidad de Salamanca y desterrado a Fuerteventura, por las crticas que
haba hecho al rgimen dictatorial. El conflicto se acentu cuando muchos intelectuales
apoyaron las protestas de los estudiantes universitarios, que fueron respondidas por la
Dictadura expulsando y desterrando a varios de ellos, incluido el lder del
movimiento Antonio Mara Sbert. Estas movilizaciones estudiantiles fueron protagonizadas
por la Federacin Universitaria Escolar (FUE), fundada en 1929.238
En el Ejrcito el principal conflicto surgi con el Cuerpo de Artillera, a causa de su
completo desacuerdo con la escala abierta de ascensos es decir, ascensos no slo por
antigedad sino tambin por mritos propuesta por la Dictadura. La respuesta de Primo
de Rivera fue, primero, suspender a todos los oficiales del arma en septiembre de 1926 y,
despus, disolverla. Alfonso XIII intent mediar en el conflicto proponiendo una especie de
pacto entre caballeros, pero Primo de Rivera se opuso radicalmente al pacto, amenazando
con dimitir y recordndole al rey que el Ejrcito estaba bajo su mando. La disolucin del
arma suscit la solidaridad de otros militares con los artilleros, a pesar de que inicialmente
haban apoyado la escala abierta de ascensos.239 La aceptacin final del rey de la
disolucin del arma fue interpretada por los artilleros como una connivencia entre Alfonso
XIII y Primo de Rivera. Desde entonces, un sector importante del ejrcito adopt una
postura republicana.240 Adems, el conflicto con los artilleros no dej de tener
repercusiones en los sucesivo, y la ms importante de ellas fue que acentu el progresivo
distanciamiento del rey.239
Hubo dos intentos de golpe de estado para desbancar a Primo de Rivera del poder y
retornar al sistema constitucional. El primero fue conocido como la Sanjuanada porque
estaba previsto para el 24 de junio de 1926. En la conspiracin participaron los generales
liberales Weyler y Aguilera, y destacados miembros de la "vieja poltica" como Melquiades
lvarez.239 El segundo intento de golpe tuvo lugar en enero de 1929 en Valencia y su
principal protagonista fue el poltico conservador Jos Snchez Guerra.237 En este ltimo
intento tambin tuvieron un papel destacado los artilleros. 241
Francesc Maci (derecha) con su abogado (izquierda) a punto de abandonar Pars tras el juicio por
el fracasado complot de Prats de Moll.
Entre los dos intentos se produjo el llamado complot de Prats de Moll, una fracasada
invasin de Espaa desde la Catalua francesa dirigida por Francesc Maci y su
partido Estat Catal, y en la que colaboraron grupos anarcosindicalistas catalanes de la
CNT.239
Los intentos de golpes de estado eran una novedad que haba legitimado la propia
Dictadura -era lcito recurrir a la fuerza militar (al viejo pronunciamiento) para derribar un
gobierno y cambiar un rgimen y "en este sentido, la Dictadura fue como un retorno a la
poltica del siglo XIX", afirma Santos Juli-.242
Al tiempo que la Dictadura fue perdiendo apoyos, crecieron los grupos de oposicin. Entre
los miembros de los partidos del turno, de la vieja poltica, que se enfrentaron a la
Dictadura destac el conservadorJos Snchez Guerra, quien, tal como haba prometido,
cuando se convoc la Asamblea Nacional Constituyente se exili de Espaa, y ms tarde
particip en el intento de golpe de estado de enero de 1929. Pero los partidos del turno
como tales, el Partido Conservador y elPartido Liberal, prcticamente haban desaparecido
como consecuencia de su desalojo del poder y de la poltica de la Dictadura de descuaje
del caciquismo. Algunos de sus miembros se integraron en la Union Patritica y otros,
como Snchez Guerra o Manuel de Burgos y Mazo, del partido conservador, o Santiago
Alba, del liberal, se unieron al Bloque Constitucional fundado por el reformista Melquiades
lvarez, que defenda la abdicacin de Alfonso XIII y la convocatoria de Cortes
Constituyentes. Otros se pasaran abiertamente al campo republicano, como Niceto AlcalZamora y Miguel Maura Gamazo, que fundaron la Derecha Liberal Republicana.243
Por su parte, los republicanos se vieron reforzados por el nuevo Grupo de Accin
Republicana de Manuel Azaaun antiguo miembro del Partido Reformista de Melquiades
lvarez, y alcanzaron la unidad de accin con la "Alianza Republicana", fundada en
febrero de 1926, en el aniversario de la Primera Repblica Espaola.244 Formaban parte de
la Alianza los viejos Partido Republicano Radical deAlejandro Lerroux del que en
diciembre de 1929 se desgaj el Partido Republicano Radical-Socialista, de Marcelino
Domingo y lvaro de Albornoz y Partido Republicano Democrtico Federal, junto con las
nuevas formaciones de Accin Republicana de Azaa y el Partit Republic Catal, fundado
por Marcelino Domingo y Llus Companys.245 Como ha sealado ngeles Barrio, la
importancia de la Alianza estribaba en que representaba una renovacin
del republicanismo capaz de lograr, como se demostr a raz de la proclamacin de la
Segunda Repblica Espaola, lo que hasta entonces no le haba sido posible: atraer al
proyecto poltico de la Repblica a unas bases sociales principalmente urbanas, de claes
medias y medias bajas, as como a amplios sectores de los trabajadores. 246
Ante la progresiva prdida de apoyos sociales y polticos y ante el crecimiento de los
sectores que se oponan a la Dictadura, a lo que se aadi un factor personal se estaba
agravando la diabetes que padeca, Primo de Rivera pretendi reforzar su posicin ante
la Corona y busc el apoyo directo del Ejrcito el otro pilar en el que se sustentaba su
poder. Pero la respuesta de los capitanes generales fue demasiado tibia les haba
enviado una carta solicitando su apoyo para continuar por lo que present su dimisin al
rey en enero de 1930, que le fue aceptada en el acto. Alfonso XIII, que era desde haca
seis aos un rey sin Constitucin, nombr al general Dmaso Berenguer [entonces jefe de
la casa militar del rey]247 presidente del gobierno con el propsito de retornar a la
normalidad constitucional.248 Tras su dimisin, Primo de Rivera sali de Espaa y poco
despus falleca en un modesto hotel de Pars.249
Niceto Alcal-Zamora
el poder y cambiar un rgimen poltico lo haba legitimado el propio golpe de estado que
trajo la Dictadura.263
Sin embargo, la huelga general no lleg a declararse y el pronunciamiento militar fracas
fundamentalmente porque los capitanes Fermn Galn yngel Garca
Hernndez sublevaron la guarnicin de Jaca el 12 de diciembre, tres das antes de la
fecha prevista. Estos hechos se conocen comoSublevacin de Jaca y los dos capitanes
insurrectos fueron sometidos a un consejo de guerra sumarsimo y fusilados. Este hecho
moviliz extraordinariamente a la opinin pblica en memoria de estos dos "mrtires" de la
futura Repblica.260
Todo el mundo entendi las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 como
un plebiscito sobre la Monarqua, por lo que cuando se supo que las candidaturas
republicano-socialistas haban ganado en 41 de las 50 capitales de provincia (era la
primera vez en la historia de Espaa que un gobierno era derrotado en unas elecciones,
aunque en las zonas rurales haban ganado los monrquicos porque el viejo caciquismo
segua funcionando),267 el comit revolucionario hizo pblico un comunicado afirmando que
el resultado de las elecciones haba sido "desfavorable a la Monarqua [y] favorable a la
Repblica" y anunci su propsito de actuar con energa y presteza a fin de dar inmediata
efectividad a [los] afanes [de esa Espaa, mayoritaria, anhelante y juvenil] implantando la
Repblica. El martes 14 de abril se proclam la Repblicadesde los balcones de
los ayuntamientos ocupados por los nuevos concejales y el rey Alfonso XIII se vio obligado
a abandonar el pas. Ese mismo da el comit revolucionario se convirti en el Primer
Gobierno Provisional de la Segunda Repblica Espaola.