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Autor: Jorge Arancibia Clavel | Fuente: Arbil.org

Poltica, el aporte de Santo Toms
El artculo recoge las principales obras en que Santo Toms se refiere a la
comunidad poltica y que lo evidencian como un pensador poltico para, a
continuacin, analizar algunos de los conceptos que se estimen de mayor inters,
finalizando con algunas c
Introduccin.
Santo Toms de Aquino no dej a la posteridad un tratado sistemtico de sus
concepciones polticas -al contrario de lo que ocurre dentro de su gran obra
respecto a otras materias de Filosofa Jurdica, como son sus tratados de la Ley y
de la Justicia- sino que, por el contrario, sus ideas polticas se hallan dispersas en
varias de sus obras.
Por ello, es que se hace difcil, siquiera intentar, una recopilacin y
sistematizacin del pensamiento poltico de Santo Toms. Sin embargo, a fin de
determinar su aporte en materia poltica se considerar lo que l mismo formula,
cuando escribe: "(...) En toda investigacin es necesario comenzar por algn
principio". En base a lo anterior, en primer trmino, se establecern las principales
obras en que Santo Toms se refiere a la comunidad poltica y que lo evidencian
como un pensador poltico para, a continuacin, analizar algunos de los
conceptos que se estimen de mayor inters, finalizando con algunas
conclusiones.
Obras de Santo Toms en Materia Poltica.
Santo Toms expresa sus ideas polticas en distintas obras, pero singularmente
en las siguientes:
1. "Comentarios a cuatro libros sentenciarios de Pedro Lombardo", que data de
los aos 1253 a 1255, y que a pesar de ser una obra de contenido
predominantemente teolgico, contiene varios textos para reconstruccin
sistemtica del pensamiento poltico Tomista.
2. "Comentarios a la tica nicomaquea de Aristteles", de los aos 1261 a 1264.

3. "Sobre el Rgimen de los Judos", que data de los aos

1263 a 1267.
4. "El Rgimen de los Prncipes", que procede de 1266 y
que qued interrumpida al final del Captulo 4 del Libro II,
debiendo atribuirse el resto a su discpulo y confesor,
Tolomeo de Lucca; de menor calidad y no siempre de
acuerdo con las apreciaciones de Santo Toms expuestas
en otras obras.
5. "Suma Teolgica", la ms importante de sus obras, cuya
Poltica, el aporte de primera y segunda parte datan de los aos 1266 a 1272;
mientras que la tercera parte, que Santo Toms dej
Santo Toms
incompleta y que Reginaldo De Piperno complet con un
suplemento, fue escrita en 1273.
6. "Comentario a la Poltica de Aristteles", obra en que los
libros I, II, III y IV pertenecen a Santo Toms y el resto a su
discpulo Pedro de Aubernia.
7. "Suma Contra Gentiles", obra en que Santo Toms
expone frente al mundo su "Weltschauung" (Visin del
mundo) y que fue escrito entre 1259 y 1264.
8. "Comentarios a las Epstolas de San Pablo", escrito
exgito en que slo los comentarios a la Carta de los
Romanos y a la primera de Los Corintios pertenecen a
Santo Toms, en tanto que el resto se debe tambin a
Reginaldo De Piperno (1269 y 1273).
9. "Cuestiones Quodlibetales y Cuestiones Disputadas",
siendo los primeros escritos breves que abordaban por va
de ensayo una temtica teolgica variada (1265-1272) y la
segunda, piezas literarias que trataban monogrficamente
problemas fundamentales.
Santo Toms como pensador poltico.
El influjo que Santo Toms recibe como pensador poltico,
proviene, fundamentalmente, de dos grandes figuras: San
Agustn y Aristteles.
Con el primero, entra en su obra la vena del Cristianismo
antiguo y de la Patrstica, es decir, el conocimiento de la
doctrina y obras de los Santos Padres, as como tambin
un platonismo y estoicismo ya cristianizados.

En cambio, Aristteles representaba diferentes ideas y personificaba la

culminacin el conocimiento pagano acerca del Estado. La forma extraordinaria
de cmo Santo Toms es capaz de concertar estas dos fuentes inspiradoras
demuestran, a decir de Galn en su obra, la Filosofa Poltica de Santo Toms,
"su talento excepcional y poseedor de una mentalidad arquitectnica sinpar".
Ahora bien, la diferencia fundamental entre la Filosofa Poltica del Aquinate y las
concepciones de San Agustn consiste en que Santo Toms supera el pesimismo
metafsico y el recelo de la iglesia antigua hacia el mundo, lo que haba producido
una desvalorizacin de la vida poltica, llegndose incluso al extremo de
considerar la concepcin del Estado como un pecado, es decir, exista
evidentemente, una actitud negativa frente al mundo poltico.
Estas influencias del mundo antiguo haban penetrado muy profundamente en las
concepciones de la Edad Media, en el siglo XIII, hasta el punto de que en la fase
anterior al estudio de las obras de Aristteles, se hallan, sin excepcin,
dominadas por la idea de que la comunidad poltica es una situacin artificial,
producto del libre convenio del hombre, y no algo que proviene de la misma
esencia y naturaleza humana.
Sin embargo, el pensamiento de Aristteles, representaba el reverso de estas
concepciones. En efecto, no hay para el hombre, segn l, ninguna situacin ni
forma de vida extraa a la convivencia poltica. La coexistencia poltica es la
forma natural de vida del hombre. El hombre es, por naturaleza, un ser social y
poltico, y no puede dejar de ser esto sin dejar de ser hombre. Entonces, la
comunidad poltica presenta un valor tico intrnseco y propio, es decir, tiene una
dignidad indiscutible.
Ahora bien, Aristteles sostena que no todos los hombres son iguales, sino que
unos han nacido para dominar y otros para servir y, precisamente, como
consecuencia de esta diferencia natural se explica el Gobierno.
Pero, no debe olvidarse que Aristteles fue un autor prohibido por la Iglesia
(Papas Gregorio IX, Inocencio IV y Urbano IV); sin embargo, poco a poco su
pensamiento fue introducindose en el seno de la Escolstica, principalmente por
su fuerza y agudeza, resultando especialmente conveniente para el pensamiento
cristiano que el aristotelismo fuese analizado por Santo Toms de Aquino.
Sin embargo, la filosofa, como ciencia fundamental, est determinada por una
concepcin del mundo y de la vida. Luego, en definitiva, la filosofa aristotlica
resultaba solidaria en la concepcin pagana del mundo de la poca. Por lo tanto,
el influjo de Aristteles sobre Santo Toms presentaba dos inconvenientes: el
primero, subjetivo, ya que el Santo era, como pensador, dependiente de otra
concepcin del mundo y de la vida: la representada por el Cristianismo. Y otro,
objetivo, puesto que los errores e insuficiencias radicales de la concepcin

pagana del mundo introducan sus defectos en la filosofa de Aristteles.

Por ello, concordamos con Galn cuando expresa: "la labor de Santo Toms
frente a Aristteles, no ya por la que hace al pensamiento poltico, ms tambin
con respecto a la filosofa general, sobrepasa la mera recepcin pasiva de sus
teoras".
En realidad, Santo Toms recibe lo de Aristteles y lo enriquece y lo perfecciona,
desde el punto de vista de aquella concepcin ms profunda y exacta del
hombre, de la sociedad y del mundo que le entrega el cristianismo.
Es por ello, que el pensamiento poltico de Santo Toms, "el ms santo de los
sabios y el ms sabio de los santos", se proyecta ms all de la poca histrica
en que le correspondi vivir; porque fue, ms que un terico completo, un filsofo.
Y como tal, supo llegar hasta la mdula esencial en sus estudios y, pese a que el
condicionamiento de sus doctrinas por las circunstancias de su tiempo existe, su
pensamiento es esencialmente vlido para todos los tiempos, especialmente para
los actuales.
Santo Toms y la Ciencia Poltica.
Entre las numerosas cuestiones de filosofa social abordadas en la obra de Santo
Toms, hay una que parece haber sido estudiada en atencin a ella misma, o al
menos de una forma separada y es la que normalmente se considera previa
antes de iniciar una investigacin de este tipo. Qu es la Poltica? Existe una
ciencia original de la ciudad? Las respuestas a estas interrogantes las
proporciona Santo Toms en su "Prefacio" al "Comentario de los libros de
Aristteles" (1272) y definen la posicin Tomista en materia de Ciencia Poltica.
En efecto, en slo ocho prrafos Santo Toms desarrolla los principios, objeto y
caracteres de una Ciencia de la Ciudad, pero es necesario aclarar que Santo
Toms, en su necesidad de establecer lo que es exactamente la Ciencia Poltica,
no inicia una bsqueda "aparte", sino que admite ciertos principios generales
anteriores a cualquier doctrina social y que son la base doctrinal en que la visin
Tomista se refiere, directa y constantemente, para definir tanto el sujeto como el
objeto de la Ciencia Poltica.
El primer principio que Santo Toms exige para definir la Ciencia Poltica emana
de una doctrina fundamental contenida en su filosofa de las cosas humanas. En
efecto, Santo Toms inserta en las primeras lneas de su Prefacio "Acts Imitatur
Naturam", es decir, las actividades humanas se inspiran para la realizacin de sus
propios fines, en la observacin de los procedimientos naturales. Pero aade "El
principio de toda produccin humana es la inteligencia divina, y sta deriva,
segn cierta semejanza, de la Inteligencia, principio ella misma de las cosas
naturales".

Sin embargo, esta doctrina sobre el hombre y la naturaleza es utilizada

frecuentemente a lo largo de los ocho tomos que comentan el texto de Aristteles.
Por ejemplo, en el libro III aclara: "(...) en todos estos tpicos, aquello que est de
acuerdo a la naturaleza, debe ser deseado y promovido; todo lo que sea contra
natura, evitado y rechazado". En resumen, esta doctrina aparece ntegra en los
momentos decisivos de las principales cuestiones polticas tratadas por el Santo.
Hugues Keraly, en su obra "Prefacio a la Poltica" establece que "Acts Imitatur
Naturam" no es una vaga declaracin liminar: "en el orden de las predicciones
humanas, cada cosa debe estar all, imperativamente ordenada, por lo menos si
quiere tener xito, si quiere durar..." Y agrega: "As, pues, tambin la constitucin
de la comunidad civil es una obra que se ha de realizar de acuerdo con los
principios del orden natural".
Luego, el primer principio de una doctrina de la ciudad lo proporciona una ciencia
diferente a la Poltica. En realidad, en la perspectiva Tomista, los principios
fundamentales de cualquier ciencia terica o prctica son inferidos o de
proposiciones evidentes a priori.
El segundo principio que introduce Santo Toms, puede resumirse as: "debido a
que opera imitando a la naturaleza, el conocimiento humano de las producciones
tcnicas es a la vez terico y productivo".7 Es decir, la teora y la prctica.
Las consecuencias, propiamente polticas, de este principio estn en que la
comunidad civil, sujeto del orden poltico, no se presenta ni como un fenmeno
fsico (un hecho de la naturaleza), ni como un efecto de la voluntad humana (una
entidad moral). En realidad, la sociedad consiste ms bien en algo intermedio
entre estas dos clases: es un hecho fsico-moral. Es decir, depender, a la vez,
pero no bajo el mismo aspecto, de una "Teora" y de una "Prctica". O sea, hay
dos ciencias en Poltica: la de los principios y la de su aplicacin, las cuales no
deben ser separadas ni confundidas.
El ltimo principio introducido por Santo Toms es el de la "Totalidad". Este
principio afirma "donde existe relacin de todo a parte (y slo en la medida que
exista), la parte es para el todo, pudiendo ste disponer de aquella para sus
intereses".
Santo Toms usa este principio profusamente: "El ser de la parte es para el ser
del todo. "Cada parte ama naturalmente el bien comn ms que su bien
particular". Sin embargo, ste es uno de los problemas ms difciles de toda
filosofa poltica: el de las relaciones entre individuo considerado como "parte" del
todo social y la sociedad misma. Porque no se podra sostener que el individuo
"es para la ciudad" y que sta podra "disponer de l en su provecho", ya que se
entrara en conflicto con todas las concepciones no totalitarias de la vida social en
las que se postula ante todo la primaca del hombre sobre la sociedad.

El mismo Keraly se pregunta: "Santo Toms se opona as a lo que se nos

presenta como un verdadero principio de derecho natural, hasta como una regla
de gobierno y, ms an, a la ms explcita enseanza de la Iglesia en materia
social?" Sin embargo, la respuesta de Santo Toms es mltiple y muy explcita:
"Es evidente que todos los que forman parte de una comunidad son a la
comunidad como las partes al todo. Ahora bien, la parte es del todo en cuanto es
lo que es y, consecuentemente, todo bien de la parte puede ser ordenado al bien
del todo". "El bien particular se ordena al bien comn como a su fin, pues la razn
de ser de la parte se encuentra en el todo. Por consiguiente, el bien de la nacin
es ms divino que el bien de un solo hombre".
Largo sera enumerar todas las citas en que Santo Toms se refiere al tema, pero
es necesario citar una, en la cual se condena sin apelacin a la doctrina
comunista y todas sus corrientes: "El hombre no est ordenado a la comunidad
poltica ni en todo lo que es ni en todo lo que posee; por lo cual no hay por qu
sea meritorio o vituperable cada uno de sus actos con relacin a la comunidad
poltica". En sntesis, podramos decir que la relacin que une al individuo y
sociedad no es simple sino doble, o mejor, depende de una doble aplicacin de la
misma doctrina fundamental que expresa y resume el principio de totalidad.
Una primera aplicacin a esta relacin, subordina al individuo a la sociedad, y los
bienes particulares al bien comn; en una segunda, el hombre ya no es
considerado como una simple "parte" del "todo" social, sino que de una
perspectiva ms amplia, donde la sociedad misma es slo una parte. Luego, se
podra inferir que este principio subordina la sociedad a la persona. Pero, como la
persona no es, para Santo Toms, un fin en s misma, es la sociedad y la persona
las que en definitiva se subordinan a Dios, fin ltimo de todo Universo creado.
Santo Toms resume esta argumentacin en su obra "De Regno", que es,
lamentablemente, demasiado larga para reproducirla aqu. Una vez enunciados
estos tres principios, Santo Toms se refiere ahora, en el mismo Prefacio, al
hecho social mismo, siendo sta su primera consideracin de filosofa poltica
propiamente tal. De ella se desprende que toda comunidad humana se define
primero como un producto de la razn prctica aplicada a la organizacin de las
diversas actividades humanas en la ciudad, es decir, que el fenmeno social es
objeto de una "Ciencia" posible, cuyos fundamentos deben ser inspirados por el
orden natural y conformes con las exigencias del principio de totalidad.
Santo Toms entrega una definicin ms general de la sociedad cuando dice:
"Bien parece que la sociedad no sea otra cosa que un conjunto de hombres
reunidos para realizar y perfeccionar algo en comn". Es decir, la sociedad es
definida como un "Todo" orgnico complejo, integralmente dispuesta en funcin
de la finalidad primera de toda civilizacin: la educacin para el bien comn. Un
Estado que por cualquier razn no reconozca esta finalidad civilizadora, pierde su
razn formal.

A la larga, se disuelve en disensiones, la anarqua o la esclavitud totalitaria.

Podemos concluir, entonces, que sea razn formal de la sociedad es la que debe
constituir la preocupacin principal y profunda de los gobernantes. Por ello,
coincidimos con Keraly cuando expresa: "Mientras ms aspire la autoridad
poltica a la perfeccin, ms querr identificarse, para encarnarla duraderamente
a los ojos de sus "sbditos", con esta suprema Razn e Estado. No depende de
ella fijar los fundamentos y los fines del orden social, sino comprenderlos
suficientemente para mantener a la ciudad dentro de su cauce natural, 9 que
consiste en conformarse con l. As el fin de la autoridad poltica y el de la
sociedad entera se encuentran confundidos: "El Estado cumple su bella funcin
de principio director que mueve al bien de todos: garantiza que no se perder la
razn formal de la sociedad"
Hemos visto, muy sumariamente, cmo Santo Toms ha establecido los
principios generales de los que deba partir una doctrina de la ciudad, as como
los caracteres propios de su objeto. Todos estos elementos los rene y entrega
su definicin de Ciencia Poltica.
En ella establece que todo lo que puede ser conocido por la razn debe ser
objeto de una ciencia; luego, la sociedad puede ser conocida por la razn y, por lo
tanto, la sociedad debe ser objeto de una ciencia. Ms adelante agrega que, la
ciencia poltica pertenece al dominio de los conocimientos prcticos y establece
que esta ciencia debe pertenecer al mbito de la Filosofa Moral.
Podemos concluir que la Poltica es ciertamente una ciencia; autntica e
integralmente "cientfica". Es una ciencia prctica, cuyo fin no es exclusivamente
elaborar teoras sobre los fenmenos de orden social, sino participar ella misma
de lo que estudia y es una ciencia moral, tanto por lo que estudia (actos humanos
de la vida social), como por el carcter moral de su vocacin propia: conducir a la
comunidad entera al nico bien que cada uno de sus miembros tiene
verdaderamente en "comn" con los otros, el de una vida plena y buena; y plena
por buena.
Creo que en este Prefacio, que tan sucintamente hemos comentado, hay uno de
los grandes aportes de Santo Toms en materia poltica, hasta el punto que lo
dej expresamente escrito antes de iniciar sus comentarios sobre Aristteles.
A continuacin, nos referiremos a algunos conceptos que Santo Toms ha
expresado, en materia poltica, pero que se encuentran dispersos en varias
partes de su obra genial.
Santo Toms y el Gobierno.
"No se es buen prncipe si no se es moralmente bueno y prudente", escribe Santo
Toms y, en la Suma Teolgica agrega: "Es imposible que el bien comn de la

Nacin vaya bien, si los ciudadanos no son virtuosos, al menos aquellos a

quienes compete mandar". Por ello, es que Santo Toms establece que el buen
gobernante debe estar dedicado en mente y corazn al bien comn y que por
eso, es tan difcil serlo. Es, entonces, la ciencia poltica la que estudia esa actitud
virtuosa y educa para ella. Recordemos que, segn Santo Toms: "La principal de
las ciencias es la que versa sobre el objeto ms noble y perfecto. Y siendo ello
as, la Poltica es la principal de las ciencias prcticas y la que las dirige a todas,
en cuanto que considera el fin perfecto y ltimo de las cosas humanas". Y ms
adelante agrega: "Se ocupa efectivamente del bien comn, que es mejor y ms
divino que el bien de los particulares".
Santo Toms establece que es necesario que los hombres que viven en sociedad
sean gobernados por un jefe. Ve en la autoridad el principio del orden y de todo el
dinamismo social. Siendo la sociedad una organizacin de hombres, lo formal es
la estructura poltica, cuya clave es la autoridad, de la que dimanan las leyes
como nervios de la organizacin; y lo material son los hombres, ms o menos
infraestructurados.
Pero adems, Santo Toms aclara: "Siendo, pues natural que el hombre viva en
sociedad, los hombres necesitan que alguien rija la multitud". Es decir, hay una
necesidad natural de autoridad.
Origen Divino del Poder Poltico.
La Teologa Clsica salvo muy raras excepciones ha aceptado, difundido y
ampliado esta posicin Tomista, tanto en su tesis como en su argumentacin
divino-natural y divino-positiva. En efecto, hemos demostrado que la sociedad y el
poder poltico son una exigencia de la naturaleza social del hombre, y que por lo
tanto, ambos proceden directamente de Dios. Y as lo reconoce el Concilio
Vaticano II, cuando expresa: "Es pues, evidente que la comunidad poltica y la
autoridad pblica se funda en la naturaleza humana, y por lo mismo pertenecen al
orden previsto por Dios, an cuando la determinacin del rgimen poltico y la
designacin de los gobernantes se dejen a la libre eleccin de los ciudadanos".
Cabe agregar s, que para Santo Toms, la voluntad soberana del pueblo en la
institucin del poder y en su ejercicio es ms relativa, en ambos aspectos: si tiene
derecho natural a organizarse en sociedad y a transferir el poder de autogobierno
a la autoridad es porque Dios ha constituido al hombre naturalmente sociable y
naturalmente gobernable; y s el pueblo, con sus gobernantes, puede legislar su
conducta social, el valor de estos dictmenes est condicionado a que respondan
a las necesidades y deberes naturales del hombre, o, al menos, a que no los
contradigan. "Si la ley no es proporcionada a la virtud, No Es Ley"
El Bien Comn.
Es, segn Santo Toms, razn de ser y del obrar de toda autoridad

gubernamental. Si la autoridad nace como exigencia natural de la sociedad en

orden al bien comn humano que la define, es natural que este bien comn
delimite sus funciones y su misma persistencia legtima.
Para Santo Toms, es de tal importancia este concepto, tantas veces citado en
este trabajo, que establece que la mayor o menor adecuacin para salvar el bien
comn, ser el criterio definitivo para valorar la legitimidad y preferencia de las
diferentes formas de gobierno. En realidad, ese mismo bien comn es el que
define a la ley, que emana de la autoridad; como define a la justicia social o legal,
y como define a la prudencia gubernamental y que, deben ser a juicio de Santo
Toms, las virtudes morales que han de brillar singularmente en un gobernante.
Santo Toms establece que es necesario que los hombres que viven en sociedad
sean gobernados por un jefe. Ve en la autoridad el principio del orden y de todo el
dinamismo social. Siendo la sociedad una organizacin de hombres, lo formal es
la estructura poltica, cuya clave es la autoridad, de la que dimanan las leyes
como nervios de la organizacin; y lo material son los hombres, ms o menos
infraestructurados.
Pero adems, Santo Toms aclara: "Siendo, pues natural que el hombre viva en
sociedad, los hombres necesitan que alguien rija la multitud". Es decir, hay una
necesidad natural de autoridad.
Origen Divino del Poder Poltico.
La Teologa Clsica salvo muy raras excepciones ha aceptado, difundido y
ampliado esta posicin Tomista, tanto en su tesis como en su argumentacin
divino-natural y divino-positiva. En efecto, hemos demostrado que la sociedad y el
poder poltico son una exigencia de la naturaleza social del hombre, y que por lo
tanto, ambos proceden directamente de Dios. Y as lo reconoce el Concilio
Vaticano II, cuando expresa: "Es pues, evidente que la comunidad poltica y la
autoridad pblica se funda en la naturaleza humana, y por lo mismo pertenecen al
orden previsto por Dios, an cuando la determinacin del rgimen poltico y la
designacin de los gobernantes se dejen a la libre eleccin de los ciudadanos".
Cabe agregar s, que para Santo Toms, la voluntad soberana del pueblo en la
institucin del poder y en su ejercicio es ms relativa, en ambos aspectos: si tiene
derecho natural a organizarse en sociedad y a transferir el poder de autogobierno
a la autoridad es porque Dios ha constituido al hombre naturalmente sociable y
naturalmente gobernable; y s el pueblo, con sus gobernantes, puede legislar su
conducta social, el valor de estos dictmenes est condicionado a que respondan
a las necesidades y deberes naturales del hombre, o, al menos, a que no los
contradigan. "Si la ley no es proporcionada a la virtud, No Es Ley".
El Bien Comn.

Es, segn Santo Toms, razn de ser y del obrar de toda autoridad
gubernamental. Si la autoridad nace como exigencia natural de la sociedad en
orden al bien comn humano que la define, es natural que este bien comn
delimite sus funciones y su misma persistencia legtima.
Para Santo Toms, es de tal importancia este concepto, tantas veces citado en
este trabajo, que establece que la mayor o menor adecuacin para salvar el bien
comn, ser el criterio definitivo para valorar la legitimidad y preferencia de las
diferentes formas de gobierno. En realidad, ese mismo bien comn es el que
define a la ley, que emana de la autoridad; como define a la justicia social o legal,
y como define a la prudencia gubernamental y que, deben ser a juicio de Santo
Toms, las virtudes morales que han de brillar singularmente en un gobernante.
Las Formas de Gobierno.
Santo Toms se refiere a las formas de gobierno, principalmente en dos de sus
obras: "Comentario a la Poltica de Aristteles" y en "De Regno", a pesar de que
siempre hace referencia en otras. En sntesis, podemos decir que cuando el
poder est en manos de uno, de unos pocos o de muchos y, (muy importante), lo
ejercen correctamente en orden al bien comn, la forma de gobierno la llama
respectivamente Reino (Monarqua), Aristocracia (Gobierno de los Mejores) y
Poltica o Repblica. Estos dos ltimos trminos son usados por Santo Toms,
como sinnimos. El trmino "Poltica" que usa frecuentemente en el libro III de la
Poltica de Aristteles, adems de darle un significado concreto de una forma de
gobierno (poder de muchos "Policracia", "Poliarqua" o Timocracia"), significa
tambin la sociedad polticamente organizada en general, rgimen poltico o
gobierno en cualquiera de sus formas.
Proporcionalmente a estas tres formas correctas de poder poltico, establece una
triple forma viciada, ejercida a espaldas del bien comn, en que el gobierno est
en manos de unos pocos o de muchos y los llama respectivamente: Tirana,
Oligarqua y Democracia; de modo que la Tirana viene a ser la corrupcin de la
Monarqua, como la Oligarqua es la corrupcin de la Aristocracia, y como la
Democracia es la corrupcin de la Timocracia o Repblica. Con respecto a esto
ltimo establece: "Si, finalmente, el rgimen injusto es ejercido por muchos, se
llama Democracia, es decir, principado del pueblo, esto es cuando la masa
plebeya oprime a los ricos por la fuerza numrica de la multitud, en cuyo caso
todo el pueblo viene a ser un tirano".
Es interesante destacar que cuando se refiere a las formas de gobierno en la
Suma Teolgica, solamente la Tirana aparece como forma incorrecta de
gobierno, no la Oligarqua, que pueden ser ms o menos correctas.
A parte, entonces, del natural influjo del nmero (uno, varios, muchos) en la
estructuracin del gobierno, la distincin entre Monarqua, Aristocracia y
Democracia se establece formalmente segn los valores que se ponen en mayor

relieve en la organizacin poltica para el bien comn, es decir, sentido de unidad,

de virtud, de libertad y participacin.
Gobierno Monrquico.
La posicin de Santo Toms respecto de su preferencia por esta forma de
gobierno, es frecuentemente comentada por los autores que han escrito sobre el
tema. Sin embargo, creemos que no puede ser obviado, aunque lo trataremos
someramente. En este sentido, es indudable que la paz, en el sentido dado por
Cicern de tranquila libertad o por San Agustn de "tranquilidad del orden", es un
factor importantsimo del buen comn, por no decir la sntesis de todos sus
elementos integrantes, aspiracin de todo gobierno honesto. Ahora bien, la paz,
en lo que tiene de orden o unidad, tiene naturalmente ms directa relacin con
una forma de Estado Unitario y con una forma de gobierno monrquico por
razones intrnsecas de unidad, por analoga con orden natural, por la enseanza
de la historia y por su conformidad con el gobierno teocrtico. Santo Toms lo
expresa claramente en la Suma Teolgica: "El mejor gobierno es aquel que se
hace por uno slo. La razn es porque gobernar no es otra cosa que dirigir las
cosas gobernadas a su fin". Contina analizando la unidad y concluye: "La
multitud es mejor gobernada por uno que por muchos".
La Democracia.
Santo Toms le da un sentido peyorativo a la Democracia y la llama, en diferentes
obras, gobierno plebeyo, gobierno popular, gobierno de los pobres, en el que la
mayora numrica de los ciudadanos se impone sobre la minora ms calificada y
la oprime injustamente (de all su sentido peyorativo).
Sin embargo, en los comentarios y en la Suma Teolgica, le asigna a la
Democracia una ventaja en cuanto a libertad e igualitarismo. Dice: "En el Estado
popular (Democracia) en el que se busca slo la libertad, los mercenarios tienen
derecho de ciudadana".
En la Suma Teolgica, entre varios, elegimos: "En el rgimen aristocrtico, la
principalidad se mide por la virtud; en la Oligarqua, por las riquezas; en la
Democracia por la libertad". Libertad, igualitarismo, pobreza (o bien
anticapitalismo) son las notas de esta Democracia descrita por Santo Toms.
Pero advierte que, un rgimen popular de libertad e igualdad fcilmente cede a
disensiones, enfrentamientos y desigualdades intolerables y, en definitiva, a la
prdida de la misma libertad.
Una libertad formal, sin contenido y sin delimitaciones ticas degenera en
libertinaje, que es la peor regresin de la libertad.
Puede sufrirla una mayora de parte de una minora incontrolada; o puede sufrirla,
ms irremediablemente una minora de parte de una mayora avasalladora y,

esto, es la Dictadura del Proletariado, insospechable en tiempos de Santo Toms

de Aquino.
El Rgimen Mixto.
Santo Toms, como hemos visto, se inclina por la forma Monrquica, aunque sea
con un poder moderado para evitar un absolutismos tirnico. Esta idea de la
moderacin del poder del monarca le llev a concebir la teora del rgimen mixto
como forma de gobierno ptima: el mejor modo de moderar y potenciar la
Monarqua es rodearla de Aristocracia y de Democracia. Basta, quizs, esta cita
para explicarlo: "No es comprensible que de las dos formas psimas de gobierno
(Tirana y Democracia) pueda salir una forma de gobierno ptima. Mucho mejor
proceden quienes integran el gobierno de ciudad de diversas formas de gobierno,
pues cuanto ms mixto sea, tanto mejor ser, al tomar ms ciudadanos parte en
el gobierno de la ciudad".
Santo Toms y otros Conceptos Polticos.
La gran cantidad de citas indica otros aportes de Santo Toms en materia poltica,
que se encuentran dispersos en sus obras y que slo alcanzamos a enunciar: La
Tirana es el abuso de poder ms funesto. Efectos desmoralizadores de un mal
gobierno. Riesgos de un gobierno pluralista. Escala de valores del Rey. Honor o
Gloria.
Dignidad del Rey. La Prudencia. La Justicia, La Ley. Cuerpos sociales intermedios
y, en fin, varios otros; pero creemos haber analizado los ms importantes.
Conclusiones.
Valorando los conceptos emitidos por Santo Toms, se puede decir:
1. En primer lugar, la prioridad de la idea de bien, concretamente la del Bien
Comn, en el que se incluye su proyeccin desde el Bien Comn social al Bien
Comn trascendente, sobre todos los dems valores, especialmente sobre la idea
de libertad. La poltica de Santo Toms, ms que educar para la libertad, educa la
libertad para el bien.
2. La subordinacin de la sociedad a la persona, a fin de que sta logre su
perfeccin integral viviendo en sociedad. La sociedad no es slo para que los
hombres vivan, sino para que vivan bien, que es vivir, en ltima instancia,
virtuosamente en orden al fin ltimo sobrenatural.
3. En Bien Comn, no como un todo unvoco, suma de partes homogneas, sino
como un todo anlogo u orgnico, incompatible con el uniformismo y el
igualitarismo socio-econmico.

4. El origen divino-humano el poder, que no est tanto en funcin de la voluntad

del hombre, sino que en la de Dios, que quiso que los hombres viviesen en
sociedad correctamente gobernados, y en funcin del derecho natural, del que
deriva el derecho positivo. Todo el pluralismo poltico y el constitucionalismo tiene
all su camino y su lmite. El Rey que no gobierne de acuerdo al bien comn, deja
de ser realmente Rey, aunque siga en el poder; y la ley que contrare al derecho
natural o no gue al bien comn, no es ley.
5. El sentido orgnico o cualitativo de Democracia, como constante participacin
del pueblo en las tareas polticas en cualquier forma de gobierno, opuesto al
voluntarismo demaggico de la masa.
6. El equilibrio y realismo de la frmula Tomista de la mejor forma de gobierno,
que es la mixta o sntesis armnica de Monarqua, Aristocracia y Democracia, en
la que confluyen las ventajas de la Monarqua para la unidad y continuidad, las de
la Aristocracia para la competencia del gobierno y las de la Democracia para el
ejercicio de la libertad y de la participacin poltica de los ciudadanos.
7. Finalmente, as como Santo Toms escribi sus Comentarios a la Poltica de
Aristteles debera escribirse una obra con los Comentarios a la Poltica de Santo
Toms, por cuanto sus pensamientos son muy vlidos hoy en da y creo,
desconocidos por la gran masa.
Quizs esto ayudara a recuperar los valores perdidos por Occidente. En otras
palabras, que el Prncipe de Tanto Toms recupere el sitial suplantado por el
Prncipe de 18 Maquiavelo y que las pautas tico-teolgicas de Santo Toms
sean ledas por gobernantes y gobernados y que permitan realmente a ambos, la
bsqueda del Bien Comn.
Para el presente trabajo se han tenido a la vista las siguientes obras, desde
donde se han obtenido las citas que se mencionan:
- Chesterton G.K.: "Toms de Aquino", Edit. Andrs Bello, 1974.
- Antologa: "Sto. Toms de Aquino", Edit. Gabriela Mistral, 1975.
- Bovillon, Vctor: "La Poltica de Sto. Toms", Edit. Nuevo Orden, Buenos Aires,
1965.
- Gacan y Gutirrez, Eustaquio: "La Filosofa Poltica de Santo Toms de Aquino",
Edit. Rev. de Derecho Privado, Madrid, 1945.
- Keroly, Hugues: "Prefacio a la Poltica", Edit. Tradicin, Mxico, 1976.
- Rodrguez, Victorino: "El Rgimen Poltico de Santo Toms de Aquino", Edit.

Fuerza Nueva, Madrid, 1978.