A DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA - MANUAL PARA JORNALISTAS

ASSOCIAO NACIONAL DOS DEFENSORES PBLICOS

A DEFENSORIA E O
SISTEMA DE JUSTIA
Manual para Jornalistas

A DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA - MANUAL PARA JORNALISTAS

Meu av tinha razo e a Ju

Patativa do Assar
Do campo at a cidade
Atrapaiando a verdade
Sempre inxiste uma caipora,
Vou fal pro mundo intro
Como eu era premro
E com eu t sendo agora.
(...)
Meu av, munto correto,
Dizia: Querido neto
Escute vem o que digo,
Use da sinceridade
Pruqu quem diz a verdade
Nunca merece castigo.
(...)

Mas por pintura do diabo

O coron Mane Brabo
Comeou uma questo
E tomou no p da Serra
Trinta tarefa de terra
Do Francisco Damio.
Damio tinha dereito,
Mas porm na houve jeito
Perdeu para o fazendro,
A gente logo descobre
Que o Damio era pobre
E o Brabo tinha dinhro.
Um dia numa bodega
Onde o pessoa chombrega
Cada qu sua bicada,
Comearo a convers
Em quem gosta de inric
Por meio de trapaiada.

Eu nada tinha bebido,

Mas como tinha aprendido
As lio do meu av,
Disse com munta razo
A terra do Damio
Seu Man Brabo tomou.
Dois fio do coron
Gritaro logo: o que
Que voc falou a?
E eu que prezava a verdade
Com munta sinceridade
Minha histora repeti.
Mas vem na abri a boca,
Os dois com uma fura lca
Me derrubaro no cho
E com a fora do brao
Batia em meu espinhao
Como quem bate fejo.
Os dois safado fizero
Comigo o que bem quisero
E ali ningum se importou,
Era os peste me surrando
E eu chorando e me lembrando
Das lio do meu av.
Fiquei de corpo banido,
Mas vendo que era perdido

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azo e a Justia t errada

do

ade

ca

ero
ou,
o
brando

ido

No dei nem parte a pulia,

Tratei de me retir
Fui mora noutro lug
E nunca mais dei nutia.
Invergonhado daquilo
Procurei viv tranqilo
Em uma terra afastada
Dizendo com os meu buto:
Meu av tinha razo
E a justia ta errada.
Fui mora na Lagoinha
Uma cidade onde tinha
Uma moa bem bonita
Era um anjo to prefeito
Que se eu f diz dereito
Bem poa gente acredita.
Parecia t presente
Um anjo em forma de gente
Filisberta era o seu nome,
Quem conhece considera
Que aquela garota era
O pra-raio dos home.
Eu vendo a linda donzela
Disse bem pertinho dela
Filisberta, tu jia
E a moa ficou me oiando
Oiando e tambm inchando
Que nem a cobra gibia.

E me gritou: -Atrevido,
Seu sem vergonha, inxirido
Drobea lngua macriado
E uns palavro me dizendo
Saiu depressa correndo
Pra d parte ao delegado.
Fiquei pensando e dizendo:
Nada a ela to devendo
No tenho medo nem corro,
Mas sabe o que aconteceu?
A pulia me prendeu
E apanhei que nem cachorro.
Por orde da Filisberta
Me fizero triste oferta
L num quarto da priso
Que eu fiquei cheio de
imbombo,
Era chicote no lombo
E parmatora nas mo.

Quando me dero surtura

Sa da priso escura
Com uma raiva danada,
Dizendo com os meu buto:
Meu av tinha razo
E a justia ta errada.
(...)
S pruqu disse a verdade
Me sacudiro na grade
E apanhei de faz d,
Com esta sorte misquinha
Eu sada lagoinha
Fui bat no Sirid.
(...)
Fiquei munto desgostoso
Desgostoso e revortoso
Com o que me aconteceu
E hoje eu s um vagabundo
E no inxiste no mundo
Quem minta mais do que eu.
(...)
Respeitando um grande amigo
S uma verdade eu digo,
Esta verdade sagrada
Que t no meu corao,
Meu av tinha razo
E a justia ta errada.

A DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA - MANUAL PARA JORNALISTAS

Apresentao

O Direito para todos

poema de Patativa do Assar

ilustra bem a falta que um Defensor Pblico faz. Aos necessitados, s
h efetivao de seus direitos quando
existe quem os represente na Justia.
Onde est o direito de defesa de Patativa
no poema Meu Av que estava certo e
a Justia est errada? E onde est a liberdade de expresso? De seu amigo Francisco Damio, foi tirado o direito de propriedade sem que nada fosse feito. O delegado deveria ser condenado por abuso
de autoridade e tortura. Filisberta deveria
ser indicada por denunciao caluniosa.
Para que isso acontea, para que a Justia
no seja considerada errada, preciso
que todos tenham acesso a ela e voz que
os represente. E isso s acontece se a
Defensoria Pblica, Instituio que representa a voz dos necessitados no Poder
Judicirio, estiver fortalecida. Desse
modo, todos passaro a usufruir o mais
bsico dos direitos: o direito a ter direitos.

Se Patativa no tivesse sido injustiado,

talvez no estivesse revoltado, desgostoso e no tivesse se tornado mentiroso.
Quando as pessoas sentem que so ouvidas, respeitadas e tm seus direitos preservados, o resultado um sentimento
de paz e harmonia social. Por isso, a
Defensoria Pblica mais que uma assistncia jurdica de necessitados, um
instrumento de pacificao social.
Esta cartilha tem como objetivo facilitar o
seu trabalho como jornalista, para que
voc entenda melhor o Sistema de Justia e conhea quem e o que faz o Defensor Pblico. Com ela, queremos levar ao
profissional que tem como nobre funo
levar informao sociedade o verdadeiro sentido da Defensoria Pblica, instituio essencial para a construo de uma
sociedade livre, justa e democrtica.
Andra Melo
Assessora de Comunicao da ADPEC

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Entendendo o
Sistema de Justia
A vida em sociedade exige a
existncia de um Sistema de
Justia estatal hbil a viabilizar
um mnimo de equilbrio nas
muitas diferenas e desigualdades decorrentes da convivncia entre seres humanos.
Este Sistema de Justia, no
caso brasileiro, decorrncia
da frmula constitucional idealizada para concretizar os objetivos da nossa repblica, quais
sejam, entre outros a construo de uma sociedade livre,
justa e solidria e a erradicao
da pobreza e da marginalidade
alm da reduo das desigualdades regionais.
Para tanto, em um primeiro
momento a Constituio Federal de 1988 deu ampla garantia
a direitos individuais vida, liberdade religiosa, moradia
constitucionalizou os direitos
sociais (bem como os de terceira dimenso, entre os quais
o direito ao meio ambiente e
os direitos do consumidor).
Logo em seguida, a carta poltica brasileira estabeleceu que
o Estado brasileiro fosse organizado por meio do Poder
Legislativo, Poder Executivo,
Poder Judicirio e funes es-

senciais Justia (Ministrio

Pblico, Advocacia, Advocacia
Pblica e Defensoria Pblica),
tudo na perspectiva de que
aqueles direitos pudessem ser
realmente tirados do papel.
Todas estas instituies, como
no poderiam deixar de ser,
so diferentes e com funes
complementares (nenhuma
melhor ou mais importante
que a outra), da se tratar de
um Sistema. O Ministrio Pblico o guardio da ordem jurdica democrtica; a Advocacia,
atividade indispensvel administrao da Justia; a Advocacia Pblica, defensora das
instituies pblicas; a Defensoria Pblica, incumbida de garantir o acesso integral Justia e a Magistratura, poder responsvel por proferir a deciso
mais justa do caso que for levado ao Poder Judicirio (e aqui,
destaque-se, s deve ser levado ao Judicirio os casos que
precisem de uma deciso judicial, que no foram possveis
ser resolvidos em soluo
amistosa e com esta postura
se permite, inclusive, a durao
razovel do processo que tambm direito fundamental).

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A Defensoria
Pblica
A carreira de Defensor Pblico
organizada em entrncias e jurisdio e constituda dos cargos
de provimento efetivo, providos,
na classe inicial, por concurso pblico de provas e ttulos (e, aps,
por promoo atravs dos critrios de antiguidade e merecimento). Temos, no Brasil, a Defensoria
Pblica da Unio e as Defensorias
Estaduais (assim como temos a
Justia Federal e a Justia Estadual
e o Ministrio Pblico Estadual e o
Ministrio Pblico Federal).
Com atuao nas vrias esferas
dos conflitos que envolvem os necessitados (desde o sistema
carcerrio defesa do consumidor), incumbida de garantir
queles a quem assiste em processos administrativos ou judiciais
o direito ao contraditrio e ampla defesa. , tambm, sua atribuio prestar informao e orientao extrajudicial, ou seja, quando
o assunto ainda no est na Justia. Nesse caso, atua de forma preventiva, evitando erros e conflitos
e propiciando a paz social.
Cabe, ainda, aos defensores pblicos promover junto aos cartrios,
o registro civil de nascimento e
bito de pessoas que no possam
arcar com os custos. Tem, atravs
da Lei 11448/07, legitimidade
para a propositura de ao coleti8

va que permite o tratamento

sistmico de questes que afetam
os destinatrios dos seus servios
- os vulnerveis sociais brasileiros trabalhando, inclusive, na formulao de Termos de Ajustamento
de Conduta com entidades pblicas e privadas. De acordo com a
Lei 11449/07, todas as prises em
flagrante daqueles que informarem no possuir advogados devem a ela ser comunicadas no
prazo mximo de 24 horas sob
pena de ilegalidade da priso.

Modelo
No Cear, por exemplo, a Defensoria Pblica regulamentada
pela Lei Complementar n. 06, de
28/04/97 e conta com autonomia
funcional, administrativa e da iniciativa da proposta oramentria.
dirigida pelo Defensor Pblico
Geral, eleito por membros da instituio em lista trplice entre os
maiores de trinta e cinco anos e
com mais de dez de efetivo exerccio na carreira e nomeado pelo
Governador do Estado. O nome
deve ser previamente aprovado
pela Assemblia Legislativa e o
mandato de dois anos permite
uma reconduo ao cargo.
A Defensoria Pblica, como a
mais nova das instituies jurdicas (ao contrrio das demais, foi

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criada apenas atravs da Constituio Cidad de 1988) - que tem

por meta a consecuo da igualdade material, fazendo com
que os direitos fundamentais
sejam frudos por todos e no
apenas pelos que tm condio
financeira privilegiada -, ainda
sofre inmeros equvocos objetivos e subjetivos, que prejudicam
o desenvolvimento de sua misso
intrinsecamente ligada ao advento da verdadeira democracia e cidadania (que so duas faces da
mesma moeda) e da conseqente
afirmao do direitos humanos.
O primeiro e mais grave equvoco considerar que a Defensoria
s interessa ao pobre (se isto fosse verdade, j teramos motivos
mais do que fortes e suficientes
para a defesa de sua forte e
independente existncia). Mas
Defensoria interessa democracia, haja vista que o equilbrio da
sociedade exige que todos os cidados e cidads tenham a
fruio do mnimo vital de dignidade e para tanto preciso a
mo do Estado articulando esta
cidadania atravs desta instituio constitucional que examina
o problema do acesso Justia
no apenas pelo prisma econmico, mas igualmente pelo cultural e social utilizando o poder

institucional para gerenciar solues eficazes e contnuas.

A maneira como o Estado trata o
vulnervel social refletida justamente naquele que est devidamente inserido na sociedade (entre tantos exemplos, temos, sem
dvida, a grave situao da insegurana pblica; se a igualdade
respeitada no sistema de Justia,
as nulidades diminuem, o desperdcio reduzido e a pena
pode ser cumprida com mais eficincia). No toa, por exemplo, que nos lugares onde a
Defensoria Pblica funciona adequadamente o ndice de Desenvolvimento Humano IDH maior. E, aqui, registre-se, no se faz
uma apologia Defensoria: ela
sozinha no resolve nada, mas
sem ela a frmula constitucional

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todos os outros direitos previstos

em nosso sistema jurdico, baseado na igualdade e que impe a
presena efetiva da Defensoria
Pblica.

no cumprida e o acesso Justia fica comprometido.

Outro equvoco confundir acesso Justia com acesso ao Judicirio, justamente quando se sabe
que o direito que mais interessa
o que realizado pacificamente,
o que torna desnecessria a ida ao
Frum, o direito a ter direitos.
a capacitao para a cidadania.
o foco na soluo do problema
do assistido e no no ajuizamento
de ao judicial.
Ocorre que a igualdade perpetrada pela Defensoria ainda incomoda a muitos e, por conseqncia a
efetiva estruturao da Defensoria
Pblica um desafio e uma necessidade candente que tem
implicaes das mais diversas que
tangenciam desde as polticas de
segurana pblica, at a prpria
questo da legitimidade do Estado Democrtico de Direito no
havendo como se falar em exerccio de cidadania sem que se
instrumentalize a salvaguarda de
10

Preocupada com a fidelidade de

seus membros ao cumprimento
efetivo de suas obrigaes institucionais que a Defensoria tem
investido na capacitao permanente de seus quadros, bem
como fortalecendo a Corregedoria e priorizado um canal permanente de comunicao com a imprensa e com os movimentos sociais (h, inclusive, no projeto de
alterao da Lei Orgnica da
Defensoria Pblica, a criao da
ouvidoria externa, com cargo a ser
ocupado pela sociedade civil).
Uma realidade mais justa e igualitria possvel e urgente, no
sonho ou utopia, mas meta a ser
alcanada. Se aps a segunda
grande guerra dissssemos que
um cidado francs entraria
tranquilamente no territrio alemo, seramos chamados de utpicos ou alienados, e hoje, a Unio
Europia uma realidade. Se em
75 dissssemos que em 88 teramos a Constituio Cidad no
seramos levados a srio... possvel, sim, termos um Sistema de
Justia forte e eficiente, capaz
de cumprir sua misso.

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Perguntas
Frequentes
Quais so as
carreiras jurdicas?
Carreiras jurdicas so aquelas,
exercidas privativamente por bacharis em direito, que trabalham
no Sistema de Justia, assim entendido como aquele formado pela
Magistratura e pelas Funes Essenciais Justia, a saber o Ministrio
Pblico, Defensoria Pblica, advogados privados e integrantes das
carreiras da Advocacia Pblica, de
acordo com os Captulos III e IV do
Ttulo IV da Constituio.

Juiz d parecer?
No. O Juiz tem a funo de decidir
algo em processos judiciais. O Juiz
de primeiro grau (que atua junto
aos Fruns, Juizados Especiais, etc.)
pode dar um despacho, que uma
deciso tomada no curso do processo ou sentena, que a deciso
final do processo. Assim, por exemplo, se o Juiz concedeu uma liminar (deciso dada no incio do processo), ele a deu por meio de despacho. Se o Juiz decidiu algo em
um processo de forma final (no
necessariamente definitiva, vez que
pode caber recurso), ele deu uma
sentena.

cer em processos cveis. O parecer

a opinio do Ministrio Pblico sobre como deve ser julgado o processo, que depois ser analisada
pelo juiz. Isso na rea cvel, pois na
rea criminal geralmente o Promotor de Justia no d parecer, ele
parte do processo, representando o
interesse da sociedade. Apenas nos
crimes de ao penal privada o Promotor d parecer. A ao penal privada aquela em que fica a critrio
do ofendido ajuizar ou no a queixa, como nos casos de difamao,
calnia e injria. No caso da ao
penal pblica, o ofendido no decide se a queixa ser levada para frente, pois essa a obrigao do Ministrio Pblico. A maioria dos processos criminais desse tipo, como os
homicdios, furto, roubo, estupro
com violncia, etc.

Promotor d sentena?
No. O Promotor, que um membro do Ministrio Pblico, d pareA DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA - MANUAL PARA JORNALISTAS

11

De quem a culpa da
morosidade da Justia?
A morosidade da Justia um problema complexo, gerado por uma
srie de elementos. Entre eles podemos citar: falta de pessoal suficiente para exercer as funes necessrias ao trmite de um feito, a burocratizao dos processos e procedimentos, a falta de informaes claras
para a populao sobre como o sistema funciona e, portanto, como ele
pode melhor usufruir dele, entre outros muitos fatores. Isto tudo somado cria uma srie de gargalos, como
se em diversos momentos do trmite de um feito fosse necessrio
um esforo para que ele siga seu
curso normal at a resoluo final
da questo. Isto porque um pedido
feito na Justia depende do cumprimento de diversas formalidades
(peties, ofcios, mandados, audincias, etc.) e do trabalho de inmeros profissionais para que seja

analisado, deferido (se for o caso) e

executado. Se um nico setor responsvel por estes encaminhamentos sofre com os sintomas acima descritos, j pode prejudicar todo o percurso para se chegar resposta
almejada pelo cidado.

Quem so os
operadores do Direito?
Quem termina uma faculdade de
Direito tem o ttulo de bacharel.
Caso seja aprovado no exame da
OAB, torna-se advogado. Os operadores do Direito so as pessoas que,
seja por meio da advocacia privada,
seja por meio de concurso pblico
para o ingresso nas carreiras jurdicas participa do sistema de Justia
exercendo as funes previstas para
cada cargo. Assim, so operadores
do Direito os membros do Ministrio Pblico (Promotores, Procuradores de Justia, Procuradores da Repblica e Procuradores do Trabalho),
os membros do Poder Judicirio
(Juzes, Desembargadores, Ministros
de Tribunais Superiores), Defensores
Pblicos (Estaduais e da Unio), Advogados particulares e pblicos.

Quem o procurador?
Qual a diferena entre
Procuradoria de Justia,
Procuradoria do Estado,
Procuradoria do Municpio, Procuradoria da
Repblica e Procuradoria do Trabalho?
A distino que deve ser feita en12

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tre o Ministrio Pblico e a Advocacia Pblica, j conceituada em

questo anterior. De acordo com o
artigo 127 da Constituio Federal,
o Ministrio Pblico a instituio
essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. J a Procuradoria de Justia a parte do Ministrio Pblico Estadual que atua
no 2 grau de jurisdio. A Procuradoria da Repblica o nome que se
d ao Ministrio Pblico Federal que
atua em qualquer grau de jurisdio.
Na esfera federal, importante notar
que o nome do profissional no
Promotor da Repblica (como na
seara estadual), mas sempre Procurador da Repblica. A Procuradoria
do Trabalho a parte do Ministrio
Pblico Federal que atua especificamente na seara trabalhista. Os Procuradores do Estado e do Municpio so advogados pblicos
concursados para representar os
interesses do estado e municpio,
respectivamente. A mesma funo
exercida na rea federal pelos
chamados Advogados da Unio.

Qual a diferena entre

Procurador de Justia e
Promotor de Justia?
O Promotor de Justia o membro
do Ministrio Pblico Estadual que
atua no 1 grau de jurisdio (em varas de Frum, Juizados, etc.). O Procurador de Justia o membro do
Ministrio Pblico Estadual que atua

no 2 grau de jurisdio (Tribunais

de Justia) e Tribunais Superiores.

Qual a diferena entre

Direitos individuais
disponveis e
indisponveis?
Os direitos indisponveis so direitos que, por sua importncia e impacto na vida social, no podem ser
objeto de desistncia, acordo ou
barganha por parte do detentor
deste direito. So exemplos de direitos indisponveis o direito ao
nome, vida, honra, liberdade.
Assim, por exemplo, se uma me
ingressa com ao de investigao
de paternidade de seu filho, ela no
pode mais desistir da demanda, por
se tratar de um direito indisponvel
da criana, qual seja, o direito de
personalidade ligado paternidade
discutida no processo. Os direitos
disponveis so aqueles para os

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quais existe a possibilidade do

detentor do direito dispor de
forma mais livre, a exemplo dos
direitos patrimoniais. Uma pessoa
pode, por exemplo, perdoar uma
dvida que no seja de natureza
alimentar sem interferncia do
poder pblico.

Qual a funo de
um advogado e de
um Defensor Pblico?
O advogado algum com formao tcnica e licena do rgo de
classe (OAB) para defender, de
modo privado, os interesses e direitos em processos judiciais. Esse o
chamado advogado particular. Existe tambm o advogado concursado para defender o interesse do Estado e de suas entidades, que exerce o que se denomina de advocacia
pblica. O Defensor Pblico atua
em processos daqueles que no
tm capacidade econmica de pagar assessoria jurdica particular,
mas ele tambm tem atribuies

que vo alm da seara judicial, a

exemplo das aes de mediao de
conflitos, atuao em delegacias de
polcia, presdios, aes civis pblicas (ver conceito no glossrio), defensor dos direitos da criana, do
adolescente, dos idosos, da pessoa
com deficincia, curadoria de ausentes e incapazes, na insero nas
comunidades prevenindo conflitos,
alm das iniciativas ligadas educao para cidadania (campanhas de
esclarecimento de direitos). Pela desigualdade entre ricos e pobres,
para que estes possam ter realmente acesso Justia preciso uma
instituio una, forte, autnoma,
que atue articulando as foras pblicas e privadas para resolver o
problema do pobre. Foi esta a opo da nossa Constituio. por
isso que o Defensor tem, por exemplo, o poder de requisio.

O que
advocacia pblica?
De acordo com a Constituio Federal, a advocacia pblica engloba
os advogados que prestaram concurso pblico para defender os interesses de rgos ou entidades pblicas ou o prprio Estado, a exemplo dos Procuradores Federais (ex:
procurador do Ibama, da Funasa,
etc.), Procuradores do Estado, do
Municpio, Advogados da Unio, etc.

E o que advocacia
voluntria, dativa
e probono?
O advogado dativo nomeado
14

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pelo Juiz para acompanhar um processo, na falta de Defensor Pblico

ou de advogado particular constitudo pela pessoa que autora ou r
em um processo judicial. J o advogado voluntrio ou probono
algum que se prope a exercer
as atividades de advogado em um
processo sem cobrar honorrios,
ou seja, como uma doao de
seus servios.

Qual a diferena entre

citao e intimao?
Citao a primeira convocao de
quem responde a um processo para
vir se defender. No processo criminal, essa defesa se d por meio da
defesa prvia. No processo civil, se
d por meio da contestao. J a intimao a convocao de quem j
foi citado para praticar quaisquer outros atos no processo. Ex.: participar
de uma audincia, submeter-se a
uma percia, trazer documentos, etc.

O que segredo
de Justia e qual
sua funo?
O Cdigo de Processo Civil determina, em seu artigo 155, que os atos
processuais so pblicos, no entanto, os processos correm em segredo
de justia nos casos em que o interesse pblico exigir (ex.: casos de
grande repercusso) ou nos que dizem respeito a casamento, filiao,
separao de cnjuges, converso
desta em divrcio, alimentos e
guarda de menores. No primeiro
caso, o segredo de justia visa pre-

servar a ordem pblica e, no segundo, que envolve aes de direito de

famlia, o objetivo da lei preservar
a intimidade das pessoas envolvidas no processo. Os autos destes
processos correro em segredo de
Justia para que somente as partes
e seus advogados tenham acesso
ao contedo do processo; da mesma forma, as audincias transcorrero somente com a presena do
Juiz, Promotor, Defensor, advogados e das partes.

Qual a importncia
da corregedoria da
Defensoria Pblica?
O papel da corregedoria exercer
um eficaz controle do devido exerccio do trabalho dos Defensores
Pblicos. No Cear, est se fortalecendo ainda mais a corregedoria
para que se tenham uma Defensoria Pblica forte. Mas ela no trabalha sozinha. Por isso, necessrio
que qualquer problema com a Instituio seja comunicado corregedoria pela sociedade civil, para que
sejam apurados os responsveis e
as devidas providncias tomadas.

Fique de olho:
Recursos so interpostos.
Exemplo: Apelao, Agravo, Recurso
Especial, Recurso Extraordinrio
Aes so propostas.
Exemplo: Ao Civil Pblica, Ao Popular,
Ao de Despejo e Ao de Alimentos
Mandado de Segurana, de Injuno,
Habeas Corpus e Habeas Data so impetrados

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15

Um pouco
de juridiqus
Ao civil pblica um Instrumento processual, previsto na
Constituio Federal e em leis infraconstitucionais, de que podem se valer a Defensoria Pblica e outras entidades legitimadas para a defesa de
interesses difusos, interesses coletivos
e interesses individuais e homogneos. Alm da Defensoria Pblica, tm
legitimidade para propor ao civil
pblica o Ministrio Pblico, a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; autarquia, empresa pblica,
fundao ou sociedade de economia mista; a associao que, concomitantemente: esteja constituda h
pelo menos um ano nos termos da
lei civil; inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteo ao meio
ambiente, ao consumidor, ordem
econmica, livre concorrncia ou
ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

Ao popular o meio processual a que tem direito qualquer

cidado que deseje questionar judicialmente a validade de atos que
considera lesivos ao patrimnio pblico, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural. o caso, por
exemplo, de aes propostas por cidados que questionem formao
de cartis em licitao, desvio de
verba, concesso irregular de licena
Ambiental, etc. O cidado prope
16

essa ao por meio de advogado particular ou de defensor pblico.

Antecipao de tutela
Tambm chamada de tutela antecipatria, ocorre quando o juiz concede o pedido do autor da ao antes do julgamento definitivo da causa. Quando a antecipao de tutela
concedida no comeo de um processo, diz-se que foi concedida por meio
de uma deciso liminar. Essa cesso
provisria, podendo ser confirmada
ou revertida no final do processo.

Agravo de instrumento
um recurso usado por quem se sentir prejudicado no processo contra
uma deciso do juiz antes do julgamento da causa, como o caso de
uma deciso que concede ou nega
uma antecipao de tutela, que nega
a realizao de uma prova, dentre outros. O agravo de instrumento julgado pelos desembargadores ao
mesmo tempo em que o processo
continua a correr na vara do juiz
contra quem foi usado o recurso.

Agravo retido idntico ao

agravo de instrumento. A diferena
que s julgado pelos desembargadores depois do julgamento final
da causa pelo juiz original, e antes do
julgamento da apelao (ver tpico).
Atualmente, no processo civil, a regra
que contra decises interlocutrias

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(ver tpico) caiba agravo retido.

A exceo so os agravos de instrumento, para que os recursos no
tornem mais lentos o andamento
do processo.

Apelao um recurso usado

por quem perde no julgamento final
da causa. Esse recurso leva a causa
para um segundo julgamento, desta
vez pelos desembargadores do tribunal de justia. Quem perder no
segundo julgamento, s poder usar
recurso especial ou recurso extraordinrio (ver tpicos).

Deciso interlocutria
uma deciso do juiz antes do julgamento da causa, como o caso de
uma deciso que concede ou nega
uma antecipao de tutela, que
nega a realizao de uma prova, que
concede, de imediato, penso alimentcia, que ordena de imediato, a
inscrio provisria em concurso pblico, dentre outros. diferente de
uma sentena, deciso que termina
o processo julgando a causa. Contra
essa deciso, cabe agravo de instrumento (ver tpico).

Recurso Extraordinrio
o recurso para o Supremo Tribunal
Federal. Pretende discutir se uma lei,
um tratado internacional ou um ato
de governo est de acordo com a
Constituio Federal. No julgamento
desse recurso, fica decidido se essa
lei, tratado ou ato de governo deve
continuar prevalecendo ou no.

Recurso Especial o recurso

para o Superior Tribunal de Justia.
Pretende discutir se uma deciso judicial est de acordo com a lei federal. Tambm decide qual a correta
interpretao da lei federal quando
os Tribunais de Justia dos estados a
interpretam de maneira diferente.
Petio inicial o primeiro ato
do processo, em que um advogado
ou defensor pblico ir, por meio de
uma srie de formalidades (qualificao da pessoa pelo nome, estado
civil, profisso, etc.), relatar os fatos
ocorridos ao Juiz, analisar os fatos e
direitos envolvidos luz da lei, jurisprudncia (deciso dos juzes ou
Tribunais que, repetidas, se tornam
um entendimento jurdico de determinada questo) e doutrina
(produo cientfica acerca do Direito) para, ao final, fazer um pedido
ao Judicirio (por exemplo, pedido
de despejo de um locatrio que est
inadimplente).

Sentena a deciso que termina o processo. O ideal que ela resolva o mrito, ou seja, decida quem
est com o bom direito. Quando
isso acontece, s cabe apelao contra ela. Quando ela no resolve o
mrito, pode ser proposta uma nova
petio inicial com o mesmo pedido
e as mesmas razes do pedido que
foi extinto. o caso de processos
extintos pela no juntada de documentos, pelo no pagamento de
custas processuais, etc.

A DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA - MANUAL PARA JORNALISTAS

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A DEFENSORIA E O SISTEMA DE JUSTIA MANUAL PARA JORNALISTAS

Uma publicao
Associao Nacional dos Defensores Pblicos (ANADEP) e
Associao dos Defensores Pblicos do Estado do Cear (ADPEC)
ASSOCIAO NACIONAL DOS DEFENSORES PBLICOS - ANADEP
Endereo: SCS Quadra 01 - Bloco M - Ed. Gilberto Salomo - Conj. 1301
Braslia - DF - CEP: 70305-900 - Fone/Fax: (61) 3963 1747 / 3039 1763
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL
Jornalista Responsvel: Luzia Cristina Giffoni
Fone: (61) 9333 1036 - E-mail: luzia.giffoni@anadep.org.br
Site: www.anadep.org.br
DIRETORIA
Presidente: Andr Luis Machado de Castro (RJ)
Vice-Presidente: Mariana Lobo Botelho de Albuquerque (CE)
1 Secretrio: Lenir Rodrigues Luitgrads Moura (RR)
2 Secretrio: Joo Castelo Branco de Vasconcelos Neto (PI)
1 Tesoureiro: Edvaldo Ferreira da Silva (DF)
2 Tesoureiro: Laura Fabola Amaral Fagury (BA)
Diretor de Relaes Internacionais: Fernando Antnio Calmon Reis (DF)
Diretor para Assuntos Legislativos: Cristiano Vieira Heerdt (RS)
Diretor Jurdico: Clvis Roberto Soares Muniz Barreto (AM)
Diretor Acadmico-Institucional: Antnio Jos Maffezoli Leite (SP)
Diretor de Eventos: Maria de Belm Batista Pereira (PA)
COORDENAO REGIONAIS
Norte - Clvis Roberto Soares Muniz Barreto (Associao dos Defensores Pblicos do Amazonas)
Nordeste - Edmundo Antnio de Siqueira Campos Barros
(Associao dos Defensores Pblicos do Estado de Pernambuco)
Sul - Cristiano Vieira Heerdt (Associao dos Defensores Pblicos do Rio Grande do Sul)
Sudeste - Gustavo Gorgosinho (Associao dos Defensores Pblicos de Minas Gerais)
Centro-Oeste - Fabio Rogrio Rombi da Silva
(Sindicato dos Defensores Pblicos do Estado de Mato Grosso do Sul)
ASSOCIAO DOS DEFENSORES PBLICOS DO ESTADO DO CEAR - ADPEC
Av. Santos Dumont, 1740 - Sala 1008 - Aldeota - Fortaleza - CE - CEP: 60150-160
Fone: (85) 3268 2988 - Fax: (85) 3261 7858 - Site: www.adpec.org.br
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL
Jornalista Responsvel: Andra Melo (MTE CE01428JP)
Fone: (85) 3268 2988 / 9991 5077
E-mail: imprensa@adpec.org.br - Site: www.adpec.org.br
Redao e Edio
Andra Melo (MTE CE01428JP)
Colaborao
Amlia Rocha, Emerson Castelo Branco, Isabelle Menezes
e Luis Eduardo Giro Mota (Defensores Pblicos do Cear)
Concepo Grfica e Design Editorial
GMS Studio / Glaymerson Moises (MTE CE01638JP)

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DEFENSOR PBLICO
PARA QUEM PRECISA,
JUSTIA PARA TODOS.

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