Escuela Superior de Comercio y Administracin

Unidad Tepepan
Tendencias Econmicas
3RVH

Mendoza Espinosa Laura Irene

4.2 LAS RAICES DE LA INTERVENCION PUBLICA

En consonancia con la implementacin de un sistema de mercado basado en la

libre actividad de los particulares, el rol del Estado, como lo describa ADAM
SMITH, corresponda nica y exclusivamente al cumplimiento de tres
obligaciones a saber: la primera, consistente en proteger a la sociedad de los
violentos y de las agresiones que otros estados pudieran cometer; la segunda,
velar por una exacta administracin de justicia; y la tercera, la realizacin y
conservacin de determinadas obras pblicas y determinadas instituciones
pblicas, cuya produccin no es rentable econmicamente a los particulares .
Estas obligaciones del Estado son un reflejo propio de los principios naturalistas
propios de la poca, los cuales favorecan la garanta de la seguridad, la justicia, la
equidad y el bien comn. Las ideas expuestas se constituyeron en el fundamento
de escuela clsica econmica bajo cuyos postulados se identifica la denominada
economa de mercado, dentro de la cual se dio gran preponderancia a la libre
iniciativa de los individuos en el desarrollo de sus empresas y se evit al mximo
la intervencin estatal.
Se supone que bajo este sistema de pensamiento los individuos actan
impulsados por el afn de obtener y maximizar el beneficio o utilidad de cada uno
de ellos, es decir, por la obtencin o el logro de sus propios intereses. El inters
particular y la ambicin o nimo de lucro, dan pie al desarrollo de la competencia,
es decir, a que muchos concurran en la bsqueda de lo mismo y, por ello,
compitan por el lucro que ello les proporciona, tanto en la posicin de oferentes
como de demandantes.
As, el sistema de cooperacin permite que se den las condiciones para que se
produzcan y consuman los bienes y servicios en el mercado. Con todo, hay una
condicin previa: este sistema slo funciona si hay escasez. Se entiende por
escasez la insuficiencia, falta o carencia de recursos, para que ellos sean
asignados a los agentes que los necesitan.
La razn por la cual las ideas econmicas se fundan en el concepto de escasez
salta a la vista: si los recursos no fueran escasos, para qu producir?, para qu
competir? Posteriormente, con la cada del individualismo y los procesos de
contraccin y depresin de las economas desarrolladas, estas ideas dejaron de
ser preponderantes y fueron sustituidas por la idea del fortalecimiento del Estado.
Se deca que de no acabarse con el rgimen anrquico de la libertad, de no darse
al Estado la facultad de disponer, reglamentar, limitar e intervenir en la libertad de
los agentes del mercado, las consecuencias de la libertad seran el abuso del
poder econmico, la explotacin de los trabajadores y la concentracin de los
medios de produccin en pocas mano. Por lo dicho se desarrollaron al interior de
las escuelas de economa, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, teoras
distintas que justifican el desarrollo de la intervencin del Estado en la economa.

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Intervencin viene de la raz latina intervenire, que en su principal acepcin se

refiere a tomar parte, interceder o mediar en algn asunto.
En nuestro caso, hablamos del conjunto de actos del Estado por virtud de los
cuales toman parte, intercede o media en la economa. Por economa nos
referimos al conjunto de transacciones directas o indirectas, sobre bienes y
servicios que se presentan entre agentes en un determinado espacio-tiempo.
De lo anterior podemos deducir que la intervencin del Estado en la economa se
refiere al conjunto de actos del Estado por virtud de los cuales toma parte,
intercede o media en las transacciones directas o indirectas, sobre bienes y
servicios que se presentan entre agentes en un determinado territorio espacio
y durante un perodo especfico tiempo. Desde la anterior perspectiva, podemos
identificar a simple vista tres mbitos en los que el Estado interviene en la
economa. En la siguiente figura planteamos un esquema en el que se resume las
diferentes facetas del Estado en su actividad de intervencin:

La intervencin del Estado se representa en diferentes facetas que le permiten

desarrollar diferentes funciones.
En primer lugar, el Estado desde su origen terico desarrolla una funcin de
garanta. Dicha funcin consiste precisamente en garantizar los derechos que,
para el liberalismo clsico, justifican la existencia del Estado, es decir la seguridad
individual y la propiedad.

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De stos, pareciera que la garanta de la propiedad se constituye en la principal

funcin del Estado en materia econmica, ya que la propiedad garantiza el
intercambio, en el cual se basa la economa de mercado.
Posteriormente, otros derechos de contenido econmico como la libertad de
asociacin, la libre competencia y los derechos de la informacin, entre otros,
aparecieron en el escenario poltico y fueron tutelados por el Estado. De la funcin
de garanta se deriva la de fomento por medio de la cual el Estado interviene en la
economa y desarrolla una labor de estmulo o impulso en favor de la poblacin,
con el fin de lograr que el mayor nmero de personas accedan a los derechos
garantizados.
La segunda forma de intervencin del Estado en los procesos econmicos se
refiere a su actuacin como agente econmico, es decir, cuando se comporta
como productor o consumidor de bienes y servicios. En efecto, el Estado
interviene en el mercado monetario, crediticio, burstil, asegurador, etc., antes
como exclusivo y dominante productor, y en la actualidad como productor (en
algunos casos) pero principalmente como consumidor. Del mismo modo,
interviene como demandante de mano de obra en los mercados laborales, o bien
como proveedor monopolstico de bienes y servicios provenientes de la
explotacin de monopolios estatales, de algunos recursos naturales o de bienes
de su propiedad, entre otras actividades de intervencin directa en la economa.
La tercera forma en que el Estado interviene en la economa, es por medio de la
actividad de direccin. Como consecuencia de la influencia del socialismo de
finales del siglo XIX y principios del XX, las constituciones de muchos pases le
entregaron al Estado, no slo la guarda de los derechos a la propiedad y la
seguridad como garanta para la operacin del sistema de mercado, sino tambin
la facultad de dirigir y regular la economa bajo las directrices contenidas en la
Constitucin Poltica y la Ley, a lo cual se ha denominado intervencin normativa
en la economa.

Conclusiones:
Puedo concluir que la intervencin del Estado en la economa se refiere al
conjunto de actos del Estado por virtud de los cuales toma parte, intercede o
media en las transacciones directas o indirectas, sobre bienes y servicios que se
presentan entre agentes en un determinado territorio espacio y durante un
perodo especfico tiempo.
La intervencin del Estado se representa en diferentes facetas que le permiten
desarrollar diferentes funciones.
En primer lugar, el Estado que desarrolla una funcin de garanta de los derechos
(individual y propiedad).
La segunda forma se refiere a su actuacin como agente econmico, es decir,
cuando se comporta como productor o consumidor de bienes y servicios.
La tercera forma en que el Estado interviene en la economa, es por medio de la
actividad de direccin de dirigir y regular la economa bajo las directrices
contenidas en la Constitucin Poltica