Professional Documents
Culture Documents
Autores;
Br. Claudia C, Herrera L. C.I. 13.867.083
Br. Yara T, Rodrguez O. C.I. 13.880.236
Tutor;
Lic. Juan Leal Melo
Barquisimeto; Julio 2.005
_________________________
Lic. Juan Leal Melo.
C.I. 9.558.862
INDICE
Aprobacin del Jurado
Dedicatoria
Agradecimiento
i
ii
iv
Resumen
Introduccin
1.- CAPITULO I
Planteamiento del Problema ..
Objetivo General
Justificacin e Importancia . 10
Alcance 11
Delimitacin .. 12
2.- CAPITULO II
Antecedentes relacionados con la investigacin ..
13
Bases Tericas ..
16
Control
16
17
22
33
Bases Legales. 37
Definicin de Trminos 39
3.- CAPITULO III
Marco Metodolgico.. 42
Tipo y Diseo de la Investigacin. 42
Poblacin y Muestra 43
Tcnica e Instrumento para recolectar la Informacin 43
Operacionalizacin de las variables.. 43
4.- CAPITULO IV
Anlisis e interpretacin de los resultados. 45
5.- CAPITULO V
Conclusiones y Recomendaciones 46
6.- CAPITULO VI
Diseo de Indicadores de Control de Gestin 49
BIBLIOGRAFIA 70
ANEXOS.. 74
DEDICATORIA
9 Al Espritu Santo, por permitirme estar en este mundo, ser fuente
de sabidura y acompaarme siempre en todos los momentos buenos
y malos. Gracias Padre Celestial.
9 A mi Madre Mara Claudina Len de Herrera, por ser el pilar
fundamental en mi formacin espiritual y acadmica y quien con su
apoyo, paciencia y dedicacin me ha enseado los principios morales
y ticos que toda persona debe seguir en el camino de la vida.
Gracias Mam.
9 A mi Padre Teodulo Herrera, por estar siempre a mi lado,
dispuesto a ayudarme y enfrentar conmigo los obstculos que se me
presentan. Gracias Pap.
9 A mis hermanos Teomar y Anas, por esperar lo mejor de m y
brindarme siempre apoyo para la consecucin de mis metas.
9 A mis bellos y queridos sobrinos: Dnasis, Jess Jos, Sebastin y
Danaly, motivo de inspiracin, ternura y crecimiento personal.
9 A mi cuada Carolina Munelo, quien se ha convertido en una
hermana para m, gracias por apoyarme y estar siempre dispuesta a
ayudarme y escucharme.
9 A mis amigos Yara, Indira, Lisbeth y Edwar por compartir este reto
y brindarme su amistad.
9 A nuestro tutor, Lic. Juan Leal Melo, por estar siempre sonriente y
brindarnos su ayuda, apoyo y colaboracin para el desarrollo de
esta investigacin.
Claudia C, Herrera L.
DEDICATORIA
9 A Dios todo poderoso, por que adems de darme el privilegio de
vivir, me acompaa y gua en cada uno de mis pasos.
9 A mi madre Almeida Zulida Ortz, por acompaarme siempre y
apoyarme aun cuando mis decisiones no hayan sido las ms
acertadas, s que me Amas y yo tambin Te Amo.
9 A mi padre Nelson Jess Rodrguez, por ser ejemplo para cada
una de nosotras, me enseaste a pensar siempre en grande y por
acompaarme en mis logros y fracasos. Te Amo.
9 A mis hermanas, Nara, Yuri y Dana, que este logro les sirva de
ejemplo, siempre podremos lograr todo lo que nos propongamos.
9 A mi esposo Arry, por acompaarme, aguantar y apoyarme en los
momentos difciles y dichosos de mi carrera.
9 A mis amados y preciosos hijos Jess Gregorio y Jess Manuel,
para Ustedes todo mi esfuerzo.
9 A mi sobrina Sophia Samara. Te amo mi catalina.
9 A mi comadre Laura Bohorquez y a Claudia Herrera por ser mis
amigas incondicionales y grandes apoyos en todo mi proceso de
formacin como persona y como profesional. Las Quiero Mucho.
9 Al Lic. Juan Leal Melo por ser nuestro gua y consejero en la
realizacin de ste trabajo.
A Ustedes este logro
Yara T. Rodrguez O.
AGRADECIMIENTOS
9 A Dios nuestro seor, por permitirnos realizar ste trabajo y
guiarnos en nuestros pasos.
9 A nuestra casa de estudios UCLA-DAC por dotarnos de toda la
enseanza necesaria para desempear nuestra labor como
contadores y hacernos posible todo este aprendizaje
significativo.
9 A nuestro tutor Lic. Juan Leal Melo por estar siempre a la orden
cuando se nos presentaron dificultades y guiarnos en la solucin
de las mismas.
9 Al personal de la Direccin de Hacienda de la Alcalda del
Municipio Jimnez por facilitarnos la informacin necesaria para
la realizacin de ste trabajo.
Claudia C, Herrera L.
Yara T. Rodrguez O.
recurso
humano
economa
en
las
INTRODUCCION
En Los ltimos aos dentro de las organizaciones modernas se
ha venido haciendo un esfuerzo sostenido para generar informacin
confiable y consistente que permita realizar una revisin y evaluacin
de las actividades realizadas por la alta gerencia para de esta
manera definir estrategias que contribuyan al mejoramiento continuo
de la gestin gerencial.
Toda organizacin a medida que alcanza una mayor expansin
debe establecer parmetros de control y cuantificarlos, para medir y
evaluar las posibles desviaciones que se puedan presentar sobre los
objetivos de la empresa.
En razn de lo anterior, un sistema de indicadores de gestin
para una unidad de anlisis, reducir el nivel de ambigedad en los
procesos
de
las
comunicaciones
intraorganizacionales
sin
embargo
estas
no
representan
verdaderas
an
cuando
los
programas
realizados
por
las
en
una
interaccin
lgica
entre
organizaciones
para
la
consecucin
de
los
objetivos
de
la
organizacin.
El crecimiento desmedido del gasto del estado y el deterioro en
la calidad de prestacin de los servicios pblicos, son razones para la
bsqueda de alternativas, que permitan orientar el mejor desempeo
de la administracin pblica a fin de mejorar los niveles de vida de la
poblacin, mediante el uso eficiente de los recursos disponibles y una
mejor distribucin social de la riqueza.
Es necesario que los gerentes pblicos se capaciten para lograr
que en un perodo relativamente corto los procesos que se han
caracterizado por ser lentos y de poca capacidad de respuesta, se
transformen hacia una administracin pblica eficiente, proactiva,
solvente, con una coordinacin entre todos sus actores.
A raz de los procesos de modernizacin del Estado Venezolano,
incluyendo la descentralizacin de funciones y la transferencia de
competencias de la administracin central a los gobiernos regionales
y locales, la gran mayora de los entes pblicos estn sometidos a
procesos de reestructuracin, orientados a incrementar sus niveles de
eficiencia en el desempeo de su administracin, es por ello que la
pblica.
Adems
la
Ley
Orgnica
de
Administracin
que
cumplir
sus
competencias
incorporando
la
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El proceso de modernizacin del Estado tiene por finalidad
elevar las competencias y la capacidad de movilizar los recursos
pblicos de manera ms eficiente, comprometiendo en su gestin y
en sus resultados al conjunto de los actores que intervienen en la
generacin de los respectivos servicios orientados a satisfacer los
requerimientos de la comunidad nacional.
Segn Lorino (1.993), lograr una gestin ms eficiente y
comprometida
con
los
resultados
implica
transformaciones
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes relacionados con la Investigacin
Tomando en cuenta los fines con que se presenta este trabajo,
se debe considerar el control de gestin dentro de los organismos del
Sector Pblico, los instrumentos de medidas, en este caso, indicadores
de gestin, para que sean utilizados en la determinacin de los
objetivos iniciales como de evaluar a posteriori su actuacin. Es por
ello, que la gestin pblica se basa en una programacin en funcin
de metas para lograr los objetivos planificados, tomando como
ejemplo los siguientes estudios:
Galavis, Yajaira (2.003) en su trabajo Diagnstico de
aplicacin de indicadores de gestin en la Alcalda del Municipio
Simn Planas del Estado Lara, concluye que no cabe duda de que la
aplicacin de indicadores de gestin son herramientas indispensables
para lograr el ejercicio de un verdadero control de gestin, y de esta
forma permitir a los rganos de control interno o externo la realizacin
de una auditora de gestin, ya que los mismos permiten medir la
eficiencia de los servicios y el logro de los resultados esperados del
organismo.
de
conferirle
un
mayor
grado
de
precisin
los
son
la
comprobacin,
inspeccin,
fiscalizacin,
correctiva
que
se
debe
aplicar
al
constatar
ciertas
permanente
que
debe
realizar
la
los
organizacin
procesos
de
se
como
tiene
evaluacin
objetivo
de
la
evaluar
gestin
los
en
una
gestores
recursos,
eficiente
para
transformarlos
eficaz
para
plazo
de
ejecucin,
siguiendo
las
de
factores
econmicos,
culturales,
de
Excelencia:
Se
revisa
la
eleccin
de
de
una
ms
variables,
en
forma
de
angustia
subjetividad,
con
el
consecuente
la
eficiencia,
eficacia
productividad
de
las
9 Entorno:
El
proceso
de
globalizacin
de
cambios
Ello
implica
conocerlo,
seguirlo,
adaptarse
de
estructura:
Tratan
de
medir
aspectos
Internos:
con
el
Hacen
referencia
funcionamiento
de
a
la
variables
entidad
entrada-insumo-proceso-producto-efecto-impacto,
como
la
organizacin
para
orientar
un
proceso
de
tareas
del
proceso
de
elaboracin
del
sistema
de
seala
que:
El
control
de
la
gestin
se
realizar
Es
la
accin
de
administrar
los
recursos
humanos,
Es
comportamiento
la
de
referencia
una
numrica
ms
representativa
variables,
en
forma
del
de
Proceso
que
racionaliza
los
distintos
momentos
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Nuestro trabajo es de tipo Descriptivo, atendiendo a las
caractersticas del problema objeto de estudio y para el logro de los
objetivos de la investigacin.
El estudio est enmarcado en un diseo no experimental el cual
comprende el Diseo de Indicadores de Gestin para la Direccin
de Hacienda de la Alcalda del Municipio Jimnez del Estado Lara.
Tipo y Diseo de la Investigacin
El estudio esta caracterizado por un trabajo de Campo de tipo
Descriptivo y su diseo es No Experimental, en el cual no se pretende
construir situaciones, sino que, se observan hechos reales que
permitan conocer si se aplican los indicadores de gestin en la
Alcalda del Municipio Jimnez del Estado Lara.
Segn Hernndez, R (1.998):
en un estudio no experimental no se construye ninguna
situacin, sino que se observan situaciones ya existentes,
no provocadas intencionalmente por el investigador
instituciones o cosas)
DIMENSIONES
SUBDIMENSIONES
Misin y Visin
Visin y Misin,
Objetivos, metas y
Polticas
Objetivos, polticas y
metas
Planificacin
Organizacin
Direccin
Control
Diagnosticar la
situacin actual
de la Alcalda del
Municipio Jimnez
en cuanto a
Filosofa de
Gestin
Control de Gestin
Indicadores de
Gestin
INSTRUMENTO
Nivel de definicin de la
Misin y Visin.
Modo de divulgacin de
los objetivos, polticas y
metas
Nivel de definicin de los
objetivos, polticas y
metas
Seguimiento, control y
evaluacin de los
objetivos y metas
Nivel de establecimiento
de planes
de los procesos
Nivel de establecimiento
de la estructura
organizativa
ITEMS
1,2,3,4 y
5
VARIABLE
8, 9 y 10
15
11, 13
14
Cuestionario I
12 y 16
Nivel de conocimiento
De Control de Gestin
17 y 18
Nivel de Importancia
del control de Gestin
19 y 20
Existencia de un modelo
de Indicadores de Gestin
Proceso de Concepcin
y generacin de Indicadores
Importancia de los
Indicadores para la
evaluacin de la
Gestin
FUENTE
6y7
Nivel de seguimiento
Nivel de definicin de
Indicadores de Gestin
Filosofa de
Gestin
INDICADORES
21, 22,
23,
y 27
24, 25 y
26
28 y 30
29, 30
Director y
empleados
de la
Direccin
de Hacienda
de la Alcalda
del Municipio
Jimnez
Definir los
Procesos
Medulares
de la Direccin
de Hacienda para
establecer la
necesidad del
diseo
de Indicadores de
Gestin
DIMENSIONES
SUBDIMENSIONES
INDICADORES
INSTRUMENTO
ITEMS
FUENTE
Definir los
Procesos
Medulares
de la Direccin
de Hacienda para
establecer la
necesidad del
diseo
de Indicadores de
Gestin
Entrada
Requirimiento de
entradas al sistema
Insumo
Planificacin de los
Insumos del sistema
2
Director y
empleados
Proceso Medular
de la Direccin
de Hacienda
de la Alcalda
del Municipio
Cuestionario II
Jimnez
Proceso
Descripcin de las
Etapas del Sistema
Producto
Identificacin de los
productos del Sistema.
ENTREVISTA
ENTRADA
9 Informe del
Departamento
de Renta sobre
Ingresos
recibidos.
9 Requerimiento
de Constancia
por parte del
usuario.
9
9
9
9
INSUMO
Espacio Fsico.
Equipo de
Computacin.
Material de
Oficina.
Registros
contenidos en los
Archivos.
9
9
9
9
9
9
9
PROCESO
Recepcin de
informes del
Departamento de
Renta y Servicio
Contable.
Solicitud y entrega
de estampilla.
Elaboracin de
solvencia.
Firma de
constancia.
Sello de constancia.
Retiro por caja.
Realizacin de
cobranza.
Supervisin del
proceso de
cobranza.
Revisar y analizar el
informe de ingreso.
PRODUCTO
9 Informe de
ingresos
recaudados.
9 Constancia de
solvencia
Municipal.
9 Evaluacin de
la Gestin de
Cobranza.
CAPITULO IV
Anlisis e Interpretacin de los Resultados
En este captulo se presenta el anlisis e interpretacin de los
resultados obtenidos al aplicar el instrumento (Cuestionario) para
recolectar la informacin de los sujetos que conformaron la poblacin
del estudio, el cual qued constituido por 30 preguntas relacionadas
con la filosofa e indicadores de gestin que posee la Direccin de
Hacienda de la Alcalda del Municipio Jimnez del Estado Lara.
El
diagnstico
se
efectu
tomando
como
base
la
MATRIZ DE ANALISIS
N de
Preg.
Descripcin
1,2,3,4 y 5
Nivel de definicin
de la Misin y
Visin
Hallazgo
Se observ que el
personal no tiene cono-
Causa
Inexistencia de una planificacin estratgica de la
miento de la existencia
de la Misin y visin
de la Alcalda, aunque
la mismas existen.
Alcalda
Se determin que la
Modo de
divulgacin
6, 7
de la Misin
Misin y Visin de la
Alcalda no es
divulgada
entre el personal.
8, 9 y 10
15
Efecto
La Misin y Visin es la
idea rectora que permite la
Recomendaciones
Se recomienda difundir
la misin de la Direccin de
Hacienda, en funcin de la
Misin y Visin de la
Alcalda.
La no divulgacin de la Misin
Se recomienda exhibir la
Misin y Visin en
carteleras,
Organizacin, la no evaluacin
del logro y el desconocimiento
de los valores.
La falta de definicin de los objetivos, metas y polticas seala la debilidad en el control interno y una posible desviacin
en el cumplimiento eficaz, eficiente y econmico de sus
actos.
Se determin que no
se
Seguimiento,
control
tencia de un Control de
La inexistencia de un sistema de
Control de Gestin impide
obtener
y evaluacin de los
seguimiento, control, ni
Gestin
Se recomienda hacer un
sistema de seguimiento,
control y evaluacin de la
gestin
Objetivos y Metas.
Nivel de definicin
de los Objetivos,
Polticas y Metas.
Se determin que no
se
encuentran definidos
los objetivos, polticas
y metas.
Efecto
Recomendaciones
MATRIZ DE ANALISIS
N de
Preg.
11, 13
Descripcin
Nivel de
Seguimiento
de planes
Hallazgo
Se determin que no
se
realiza un seguimiento
a la planificacin
Causa
Falta de diseo e implementacin de un modelo
de Control de Gestin.
14
12 y 16
Nivel de
seguimiento
de los procesos
Nivel de
Seguimiento
de la estructura
Organizativa
Se observ que no
existe un seguimiento
formal de los procesos
Se determin que no
existe una estructura
Organizativa
formalmente establecida.
Esto se debe a la
Debido a la falta de un manual de
inexistencia de un manual procedimiento en la Direccin de
de procedimiento.
Hacienda, los procesos que se
realizan no se llevan a cabo de
manera formal, lo que genera perdida de tiempo, ineficiencia en la
elaboracin de informes.
Esto se debe a la
inexistenLa falta de un manual de cargos y
cia de un manual de cargo funciones que permitan conocer
la estructura formal de la
y funciones.
Organizacin y cuales son las funciones
referentes a cada cargo nos permite
Es recomendable el diseo
de un sistema administrativo
que formalice los cargos que
existen en la organizacin y
darle formalidad a las funciones que en ella se
comunicar de manera formal a ca- realizan.
da funcionario cuales son sus labores dentro de la organizacin.
17 y 18
Nivel de
conocimiento de Control de
Gestin.
Se determin que el
personal no tiene
conocimiento acerca
de lo que es el control
de gestin.
El desconocimiento y falta de
Control de Gestin trae como
consecuencia bajos rendimientos
e ineficiencia para captar recursos
y transformarlos. La falta de Control de Gestin entorpece el proceso de toma de decisiones en la
Organizacin.
Es recomendable establecer
un mecanismo que permita
el seguimiento y evaluacin
de los planes, para facilitar
la toma de decisiones ante
cualquier desviacin.
MATRIZ DE ANALISIS
N de
Preg.
Descripcin
19 y 20
Nivel de importancia
del Control de
Gestin
Hallazgo
Se determin que el
personal que labora en la
Direccin de Hacienda
no tiene conocimiento
sobre la importancia
de la aplicacin de un
Causa
Esto se debe a que no se El desconocimiento de la imporaplica un control de gestin para evaluar los
procesos y la gestin.
Control de Gestin.
21, 22, 23
y 27
24, 25 y
26
Nivel de definicin
de los Indicadores
de Gestin
Existencia de un
modelo de indicadores
de gestin
Se determin que no
poseen conocimiento
acerca de Indicadores
de Gestin
se realiza a travs de
indicadores.
Se determin que no
poseen un modelo
(ni formal, ni informal)
Efecto
bases en el control de
Gestin.
gestin a travs de
de Indicadores de
Recomendaciones
Se recomienda establecer un
modelo de Indicadores de
Gestin, que permitan conocer la magnitud de un
desvo,
y en consecuencia actuar de
indicadores.
28 y 30
Proceso de concep-
Se observ que no
Falta de conocimiento
cin y generacin
existe un proceso de
de indicadores.
concepcin y genera-
cin de indicadores
para la Direccin de
Hacienda
Se sugiere la concepcin y
generacin de indicadores para cumplir con la normativa
legal, y de sta manera lograr
evaluar la eficacia y eficiencia
de las actividades del personal
MATRIZ DE ANALISIS
N de
Preg.
29, 30
Descripcin
Importancia de los
Indicadores para la
evaluacin de la
gestin
Hallazgo
Causa
Se determin que el
Esto se debe a que no
personal est conciente
han creado un departasobre la importancia que mento que se encarge de
tiene la evaluacin
controlar y evaluar la
de la gestin, a pesar de gestin que realizan las
que en la Alcalda no se autoridades del Municipio
evala.
Efecto
Recomendaciones
Es importante evaluar la gestin, Se recomienda aplicar indiya que permite visualizar el com- cadores para la evaluacin
portamiento de las actividades
de la gestin, ya que permite
claves de la organizacin y reoreducir la incertidumbre, anrientar las polticas y estratgias
gustia y subjetividad con el
en bsqueda del desarrollo arm- consecuente incremento de
nico de la sociedad.
la efectividad de la organizacin y el bienestar de todos
los trabajadores
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de efectuarse la interpretacin de los datos suministrados
por el personal de la Direccin de Hacienda de la Alcalda del
Municipio Jimnez y reflejados en una matriz de anlisis se lleg a las
siguientes conclusiones y recomendaciones:
Conclusiones
Se determin que existe un desconocimiento de la Misin y
Visin de la Alcalda por parte del personal, originado por la
falta de comunicacin existente.
Se detect que la Direccin de Hacienda no tiene formalmente
definida la misin lo cual impide un mayor sentido de
pertinencia por parte del personal que all labora.
Se determin que existe un desconocimiento de los objetivos y
metas de la Direccin de Hacienda por parte de las personas
que all laboran, lo que representa una debilidad para cualquier
sistema.
En cuanto al seguimiento, control y evaluacin de objetivos y
metas se observ que no se realiza ningn tipo de seguimiento
por la inexistencia de un control que le permita a la Direccin
sistema de
en
cuanto
eficiencia
eficacia
de
las
CAPTULO VI
Diseo de Indicadores de Control de Gestin
Una vez obtenida la informacin se presenta el diseo de
perfiles de indicadores de gestin para evaluar la eficiencia, eficacia
y economa en la Direccin de Hacienda de la Alcalda del Municipio
Jimnez, Estado Lara. Esto no es ms que la representacin grfica y
de estructura de todos los componentes que conforman stos perfiles
de indicadores de gestin, con la finalidad de que se haga uso
obligado como material de referencia para el conocimiento y
reafirmacin de las diversas reas funcionales involucradas en la
medicin y las posibles decisiones estratgicas y operativas que se
puedan impulsar en sta Unidad de Anlisis. Estos Indicadores de
Gestin fueron diseados en funcin de algunos productos que
maneja la Direccin de Hacienda con sus respectivos indicadores.
El perfil de los Indicadores de Gestin se elabor tomando
como referencia los aspectos que seala Rodrguez (2.000 )citado en
sta investigacin en la pgina 46 .
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
ECP 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Fsica
Hacia Uno
Pertinencia
Permite
estimar
la
capacidad
del
personal
los
informes
solicitados
con
los
informes
elaborados.
Rango de
Desempeo
Causas de la
Variacin
lento.
Falta de informacin.
informe.
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
los Datos
Periodicidad de Quincenalmente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente
del uso
Usuarios
Potenciales
Nivel de
Aplicacin
Direccin
de
Hacienda
Contabilidad.
Informe de Recaudacin.
Informe de Gastos
Departamento
de
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
ESD 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Fsica
Hacia Uno
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Causas de la
Variacin
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
los Datos
Periodicidad de Mensualmente
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente
del uso
Usuarios
Potenciales
Nivel de
Aplicacin
Informe de Recaudacin.
Informe de Gastos
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EUT 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Cronolgica
Hacia < 1
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Mayor
uno
se
considera
una
gestin
ineficiente.
Causas de la
Variacin
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
Humano.
los Datos
Periodicidad de Mensualmente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente
del uso
Usuarios
Potenciales
Nivel de
Aplicacin
Informe de Recaudacin.
Informe de Gastos
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EDRH 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Cronolgica
Hacia < 1
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Mayor
uno
se
considera
una
gestin
ineficiente.
Causas de la
Variacin
Correctivos
Falta de informacin.
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Actualizar el sistema.
Indicadores
Ubicacin fsica Archivos del Departamento de Renta.
de los Datos
Fuentes de
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Trimestralmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
El solicitante.
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EUT 1/1
Tipo de Indicador
Categora de la Variable
Tendencia
Proceso
Cronolgica
Hacia < 1
Pertinencia
Permite
estimar
los
das
invertidos
para
la
Desempeo
Causas de la
Variacin
Falta de informacin.
Solicitar
Correctivos
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
Actualizar el sistema.
eficiencia
en
el
desempeo
humano.
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
del
recurso
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
ECP 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Fsica
Hacia 1
Pertinencia
Permite
estimar
administrativo
al
la
capacidad
comparar
del
el
personal
nmero
de
Desempeo
Causas de la
Variacin
Falta de informacin.
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Actualizar el sistema.
Comparacin
de otros
Indicadores
humanos.
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EDRH 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Cronolgica
Hacia O
Pertinencia
Permite
estimar
el
nmero
de
contribuyentes
Igual a Cero
Causas de la
Variacin
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
Ubicacin fsica Archivos del Departamento de Renta.
de los Datos
Fuentes de
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Departamento de Renta.
Departamento de Contabilidad.
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EUT 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Cronolgica
Hacia < 1
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Mayor
uno
se
considera
una
gestin
ineficiente.
Causas de la
Variacin
realiza a tiempo.
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
planificado.
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Departamento de Renta.
Departamento de Contabilidad.
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
ECP 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Econmica
Hacia > 1
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Causas de la
Variacin
realiza a tiempo.
Correctivos
Solicitar
la
informacin
necesaria
oportunamente.
Comparacin
de otros
Indicadores
Comparar el indicador de
bolvares recaudados
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Departamento de Renta.
Departamento de contabilidad.
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
EDRH 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Econmico
Hacia < 1
Pertinencia
Rango de
Desempeo
Mayor
uno
se
considera
una
gestin
ineficiente.
Causas de la
Variacin
Extravo
de
insumos
como
lapiceros,
clips,
Comparacin
de otros
Indicadores
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Departamento de Renta.
Departamento de Contabilidad.
con lo
Nmero
Direccin de Hacienda
Cdigo
Indicadores de Gestin
ERC 1/1
Categora de la Variable
Tendencia
Producto
Econmica
Hacia 1
Pertinencia
Permite
estimar
que
cantidad
de
bolvares
Desempeo
Causas de la
Variacin
Correctivos
de
Comparacin
de otros
Indicadores
Informacin de
los Datos
Periodicidad de Diariamente.
la toma de
Datos
Periodicidad
Mensualmente.
del uso
Usuarios
Potenciales
Director de Hacienda.
Departamento de Renta.
Departamento de Contabilidad.
BIBLIOGRAFIA
9 Abad, Dario (1.999). Control de Gestin. Tercera Edicin.
Interponed. Editores Santaf de Bogot, Colombia.
9 Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin de
Empresas AECA (1997). Indicadores de Gestin para las
Entidades Pblicas. Documento No. 16. Madrid. Espaa.
9 Beltran, J (1999). Indicadores de Gestin. 3R Editores. Colombia.
9 Blanco, Illescas (1992). El control Integrado de Gestin. Espaa:
Limusa. Grupo Noriega Editores.
9 Castro, Jhonny y Otros (2.001). Propuesta de Indicadores de
Gestin en la divisin administrativa a travs de la Unidad de
Etica y Control de Gestin para el Ministerio de Infraestructura
(MINFRA). Trabajo de grado presentado para optar el ttulo de
Contador Pblico. Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado.
9 Comit of Sponsining Organizations of the Treadway Comision
(COSO) 1999. Control Interno. Eco ediciones. Colombia.
9 Foucault, Michael (1.991). La Gubernamentalidad, En:Espacios
de poder. La Piqueta. Madrid.
9 Galavs, Yhajaira (2.003). Diagnstico de aplicacin de
Indicadores de Gestin en la Alcalda del Municipio Simn
Planas del Estado Lara. Trabajo de Ascenso de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado.
de
Investigacin
Cientfica.
presente
informacin
cuestionario
acerca
(Especficamente
la
de
si
la
Direccin
tiene
como
Alcalda
de
propsito
obtener
del Municipio
Jimnez
Hacienda)
posee
aplica
indicadores de gestin.
Este cuestionario est comprendido por 31 preguntas, en el cual
Usted debe considerar una opcin; en tal sentido agradecemos su
valiosa colaboracin a fin de responder las preguntas que en el
cuestionario se formulan, ya que Usted forma parte de la muestra
seleccionada.
La informacin obtenida a travs del instrumento ser utilizada
para fines de esta investigacin exclusivamente, por tal motivo los
datos son estrictamente confidencial.
I PARTE
INSTRUCCIONES
Lea detenidamente cada proposicin. Marque con una equis
(X) en el espacio en blanco la alternativa que considere adecuada.
En caso de dudas consulte a la persona que le suministr el
instrumento.
Datos personales: ________________________________________________
Profesin: ________________________________________________________
Cargo: __________________________________________________________
II PARTE
Situacin actual
Direccin De Hacienda.
N
PREGUNTAS
04
SI
NO
NO SABE
05
06
Existe
una
estructura
organizativa
formalmente establecida en la Direccin
de Hacienda?
12 Se planifican las actividades de la
Direccin?
11
CONTROL DE GESTION
16
17
_____________________________________________________________
____________________________________________________________
Considera Usted que el Control de Gestin
puede adaptarse segn sus objetivos a
cualquier actividad dentro de un mismo
medio ambiente?
19 Considera Usted importante que en la
Alcalda
del
Municipio
Jimnez
se
implemente un proceso de Control de
Gestin?
18
INDICADORES DE GESTION
Sabe Usted lo que es un Indicador de
Gestin?
21 Si su respuesta anterior es afirmativa Puede Usted definir lo
que es un Indicador de Gestin?
_____________________________________________________________
20
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
22
23
24
25
26
Municipio?
Encierre en un crculo de los indicadores que considere de
gestin?
1.) Legalidad
4.) Rentabilidad
2.) Eficacia
5.) Economa
3.) Endeudamiento
6.) Actividad
28 Considera Usted importante y necesario el
diseo de un modelo de Indicadores de
Gestin que se adapte a las necesidades el
Municipio?
29 Considera Usted que un ente debe
evaluar su gestin mediante la aplicacin
de indicadores?
30 Cree Usted que en la Direccin de
Hacienda se requiere de la aplicacin de
Indicadores de gestin?
27
ENTREVISTA
Instrucciones: Lea detenidamente cada pregunta y responda
cuidadosamente.
En caso de duda pregunte a la persona que le suministr el
instrumento.
Unidad de Anlisis:_______________________________________________
1.) Seale cules son los requerimientos del producto
IDENTIFICACIN DE LA VARIABLE
Unidad de Anlisis
Producto
Entrada
Direccin de Hacienda
Informe de Ingresos Recaudados.
Informe del Departamento de Renta sobre los
ingresos recibidos.
Insumos
Espacio fsico.
Equipo de computacin.
Material de oficina.
Registros contenidos en los archivos.
Procesos
Recepcin
de
informes
de
las
unidades
INDICADOR
Ingresos Recaudados.
6 Total HM presupuestadas en la elaboracin de
ingresos recaudados.
8 Total HH requeridas para la elaboracin de informe
ingresos recaudados.
12 Total Bs. Presupuestados para la elaboracin de
de ingreso recaudado.
14 N de das previstos para consignar el informe de
Ingreso Recaudado.
Criterio
Parmetro
Condicin
Producto
Al menor costo
Procesos
RRHH
Insumos
De Calidad
Tiempo
Exacto
Programas
Demandas
Economa
Eficiencia
Eficacia
CRITERIOS DE JERARQUIZACIN
DE LOS INDICADORES DE GESTIN
Criterio General
Economa en la
Al menor costo: Que los informes se realicen
generacin de los
al menor costo
productos
Economa en la
realizacin de los
procesos
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
Eficiencia en la
seleccin de
insumos
informe
se
realice
Eficacia en el
Ajustado a las necesidades de los clientes:
cumplimiento de lo que el informe generado sea el requerido
planificado
por el cliente
Satisfechos con los productos: que los
Eficacia en la
informes elaborados puedan ser utilizados
satisfaccin de las
por
el
cliente
para
satisfacer
sus
demandas
necesidades
Denominacin del
Indicador
Pregunta
Eficacia en el
cumplimiento de lo
planificado
Eficacia en la
satisfaccin de la
demanda
Eficiencia en el uso
del tiempo
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
Pregunta
Indicador
Total de Informes elaborados
En qu grado
los informes
elaborados son
los requeridos
por el cliente?
En qu grado
los informes
elaborados
pueden ser
utilizados por el
cliente para
satisfacer sus
necesidades?
En qu
proporcin se
realizan los
informes
oportunamente?
En que
proporcin el
recurso humano
conoce las
Nombre del
Indicador
Eficacia en el
cumplimiento de lo
planificado
Eficacia en la
satisfaccin de la
demanda
Eficiencia en el uso
del tiempo
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
de
informes elaborados
informes aprobados
IDENTIFICACIN DE LA VARIABLE
Unidad de Anlisis
Direccin de Hacienda
Producto
Entrada
Insumos
Espacio fsico.
Material de oficina.
Equipo de computacin.
Papelera.
Elaboracin de solvencia.
Firma.
Sello.
Procesos
INDICADOR
X
X
X
X
X
X
X
Criterio
Parmetro
Condicin
Producto
Al menor costo
Procesos
RRHH
Insumos
De Calidad
Tiempo
Exacto
Programas
Demandas
Economa
Eficiencia
Eficacia
CRITERIOS DE JERARQUIZACIN
DE LOS INDICADORES DE GESTIN
Criterio General
Economa en la
Al menor costo: que el servicio se realice a
generacin de los
menor costo.
productos
Economa en la
realizacin de los
procesos
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
Eficiencia en la
utilizacin de
activos
informe
se
realice
Eficacia en el
Ajustado a las necesidades de los usuarios:
cumplimiento de lo que el servicio realizado sea el requerido por
planificado
el usuario.
Denominacin del
Indicador
Pregunta
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
En qu proporcin el Recurso
Humano conoce el proceso para la
elaboracin de la Constancia?
Eficiencia en el uso
del tiempo.
Eficacia en el
cumplimiento de lo
planificado
Economa en la
realizacin de los
procesos
Pregunta
Indicador
En qu
Total de Horas Hombre invertidas en la
proporcin el
elaboracin de constancia
Recurso Humano
conoce el
Total de Horas Hombre planificadas en la
proceso para la
elaboracin de la constancia
elaboracin de
la Constancia?
Nmero de das invertidos para la
entrega de la constancia
En que
proporcin se
realizan las
constancias
Nmero de das previstos para la entrega
oportunamente?
de la constancia
En que grado
se cumple con
las constancias
solicitadas?
En qu
proporcin se
cumple con las
condiciones de
la constancia?
Nombre del
Indicador
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
Eficiencia en el uso
del tiempo
Eficacia en el
cumplimiento de lo
planificado
Economa en la
realizacin de los
procesos
IDENTIFICACIN DE LA VARIABLE
Unidad de Anlisis
Producto
Direccin de Hacienda
Evaluacin de la Gestin de Cobranza.
Entrada
Informe de Ingresos.
Insumos
Espacio fsico.
Material de oficina.
Equipo de computacin.
Recurso humano.
Procesos
Realizacin de Cobranza.
INDICADOR
4 proceso de cobranza.
X
X
X
X
X
X
Criterio
Parmetro
Condicin
Producto
Al menor costo
Procesos
RRHH
Insumos
De Calidad
Tiempo
Exacto
Programas
Demandas
Economa
Eficiencia
Eficacia
CRITERIOS DE JERARQUIZACIN
DE LOS INDICADORES DE GESTIN
Criterio General
Economa en la
Al menor costo: que el servicio se realice a
generacin de los
menor costo.
productos
Economa en la
realizacin de los
procesos
Eficiencia en el
desempeo del
recurso humano
Eficiencia en la
utilizacin de
activos
informe
se
realice
Eficacia en el
Ajustado a las necesidades de los usuarios:
cumplimiento de lo que el servicio realizado sea el requerido por
planificado
el usuario.
Denominacin del
Indicador
Pregunta
Eficiencia en el
Desempeo del
Recurso Humano
En qu proporcin el Recurso
Humano realiza el proceso de
cobranza?
Eficiencia en el uso
del tiempo.
Eficacia en el
En que proporcin se cumple con la
cumplimiento de lo
cobranza presupuestada?
planificado
Eficiencia en la
utilizacin de los
insumos
Pregunta
Indicador
Total de Horas Hombre invertidas en el
proceso de cobranza
En qu
proporcin el
Recurso Humano
realiza el
proceso de
cobranza?
En que
proporcin se
realiza la
cobranza
oportunamente?
En que
proporcin se
cumple con la
cobranza
presupuestada?
En qu grado
los insumos
utilizados
satisfacen lo
planificado?
Nombre del
Indicador
Eficiencia en el
Desempeo del
Recurso Humano
Eficiencia en el uso
del tiempo.
Eficacia en el
cumplimiento de lo
planificado
Eficiencia en la
utilizacin de los
insumos
REFERENCIA DE LA ALCALDIA
1.1.
en
la
constitucin,
desarrollando
los
principios
electivo,
descentralizado,
alternativo,
responsable,
queda
suspendido
de
la
administracin
local,
mediante
la
construccin,
ampliacin de infraestructuras.
mejoramiento
y/o
potencial
de
la
poblacin
en
las
diferentes
impuesto
que
permitan
aliviar
el
presupuesto
logrando
mediante
alianzas
establecidas
con
diversos
como
objetivo
fundamental
contribuir
mediante
la
Departamento de Infraestructura:
Entre las funciones del departamento de infraestructura se
encuentran:
Elaborar los anteproyectos de los programas de desarrollo urbano y
rural. Disear, elaborar e implementar planes conducentes al
seguimiento, control y
Direccin de Catastro:
Unidad
orgnica
encargada
de
mantener
actualizado
el
numeracin
descripcin
de
los
mismos;
con
tcnico
relacionado
con
procedimientos
sistemas
unidades
desconcentradas,
caracterizadas
como
propios
del
Municipio
cuyos
objetivos
son
proveer
la