EXECUES PENAIS

Defensoria Pblica
Juiz de ofcio
Ministrio Pblico
Lei 7.210/85 Muita avanada para o seu tempo. A Constituio entrou em vigor em 88.
Regras mnimas de tratamento dos presos da ONU
Jurisdicionalizao da execuo.
So Paulo Prof. Manoel Pedro Pimentel que na dcada de 60/70 sistema progressivo de pena
estabelecendo a ideia de casa do albergado. poca em que no havia execues penais (lei). No
havia a prtica de ouvir o preso em juzo. Modelo que serviu de subsdio para a Lei de Execues
Penais.
Parte Geral direitos, deveres, assistncia ao condenado.
Parte Especial
Parte geral objetivo de ressocializao ou reeducao. Criticadas por Eugenio Zaffaroni na
Argentina. No se pode reeducar aquele que educado no foi, ou ressocializar algum que apresente
seus probremas.
Mas a ideia de inserir o preso paulatinamente na sociedade para fazer com que a priso-liberdade
no se torne to difcil de ser passado, cumprido. O sonho da lei foi o de estabelecer um regime
intermedirio entre a priso e a liberdade, de maneira que o preso pudesse aprender um ofcio.
Colnia agrcola e industrial no regime semiaberto, por exemplo.
Ver art. 1. da LEP.
Pilar da jurisdicionalizao.
Pilar da disciplina.
Pilar da individualizao da pena.
Sustento: Juiz garantir a disciplina dentro de um cumprimento de pena em regime progressivo, em
que se garanta segura.
Individualizao da pena em concreto O juiz faz uma individualizao na sentena.
Individualizao posta na lei mnimo e mximo, concretizado na sentena, individualmente com
base nas circunstncias postas no art. 59. Qualidade (recluso), Quantidade(tempo) e
Intensidade(regime ou substituio).
Essa pena que ser levada para a Execuo Penal.
O juiz fixa na sentena o regime inicial que, depois, pode sofrer alteraes para mais ou para
menos.
No Congresso Projeto de lei de Execues Penais inteiramente nova.

Falta de vagas no regime semiaberto.

O que fazer?
Recursos especiais representativos de controvrsia - matria que se discute em um Estado ou todo o
Brasil.
Quando decididos, geram uma tese, mas no smula, ou vinculante.
A tendncia que essas teses sejam sumuladas.

REGIME INICIAL
Fixado pelo juiz na sentena.
Fundamentada.
Smula 440 do STJ.
Se a pena for mnima, em princpio, no havendo nada que milite contra, normalmente o regime
acompanha o CP.
Ex: Roubo.
possvel a fixao de um regime inicial mais gravosos se for FUNDAMENTADO
concretamente, e no to s na gravidade abstrata do delito.
No basta se invocar a gravidade do crime, como o hediondo.
Lei de Drogas Mitas vezes o Juiz da Execuo chamada a se manifestar sobre o regime inicial
do cumprimento de pena, em razo da inconstitucionalidade ao regime inicial obrigatrio fechado.
LAPSO TEMPORAL PARA A PROGRESSO
prazo dos crimes hediondo de 2/5 e 2/5, s para fatos praticados depois da vigncia da nova lei
14464, por ser mais gravosa.

MODELO DE CUMPRIMENTO PROGRESSIVO

Possvel tambm regresso.
Falta grave.
LIVRAMENTO CONDICIONAL
No integra o sistema progressivo.
Diferente do regime aberto conta como cumprimento de pena, ainda tem sua liberdade cerceada.
Ocorre no sistema LIVRE cumprimento de pena em MEIO LIVRE, e se ele comete um crime, e o
livramento condicional revogado, esse perodo NO COMPUTADO COMO PENA.
Pode passar do regime fechado para o Livramento Condicional, sem necessesariamente passar para
o regime semiaberto ou aberto.
PROIBIDA A PROGRESSO PER SALTUM
Smula 491 STJ.

Data base para a progresso, por exemplo, estando no semiaberto, no o dia que o juiz concedeu,
mas o dia que a pessoa, efetivamente, entrou no cumprimento do semiaberto.
A pessoa deve, necessariamente, estar no regime. O Efetivo ingresso a data base (e no o do
direito).
INTERRUPO DO PRAZO PARA PROGRESSO, LIVRAMENTO, COMUTAO
Falta grave interrompe o lapso de 1/6 para a progresso.

No est na lei.
Resolvido por embargos de divergncia em recurso especial, ante divergncia entre a 5 a e a 6a turma
do STJ.
No interrompe para livramento condicional, indulto, comutao da pena.
Smula 441 STJ.
Somente se aplica para a PROGRESSO.

FALTA GRAVE
Deve existir um procedimento administrativo disciplinar (PAD).
Com ampla defesa.
Essa instaurao do PAD para a falta grave OBRIGATRIA, sob pena de nulidade da deciso que
decretou a falta grave.
Vert art. 118 LEP.
O PAD levado para homologao do JUIZ, no sendo necessria a escuta do preso.
Somente obrigatria a escuta do preso para se aplicar a regresso.
Prtica de um novo crime no mais necessria a sentena condenatria transitada em julgado.
O assunto tambm est em repercusso geral no Supremo Tribunal Federal.
PERDA DOS DIAS REMIDOS
Art. 127 a falta grave leva perda de TODOS os dias remidos.
Fere a coisa em julgado na medida em que algum trabalhou e teve seus dias remidos com deciso
transitada em julgado?
E o que fazer com esse tempo? Pela LEP, perdia 100% - 6a turma do STJ.
STJ: fere a coisa julgada e no seria razovel se perder todos os dias remidos.
STF Smula Vinculante 9 O Art. 127 foi recepcionado. Sendo, ento Constitucional, se
perdendo TODOS OS DIAS REMIDOS contados da prtica da falta grave (art. 57).
Nova redao do art. 127 O juiz poder revogar 1/3 dos dias remidos, recomeando a contagem
da data da infrao.
No entanto, at 1/3, o juiz pode declarar a perda, mas no basta somente invocar. Deve em
princpio FUNDAMENTAR, levando em considerao a gravidade da falta.

PRESCRIO DA FALTA GRAVE

Pleo menor prazo previsto no art. 109 do Cdigo Penal era 2 anos, passando para 3 anos.
E no caso de fuga?
No se pode apurara a falta grave?
Nesse caso, o prazo se inicia no caso da RECAPTURA.
Uma vez que o regime mais benfico sustado cautelarmente.
Prazo de 3 anos para que o presdio apure ou para que o juiz homologue? PARA QUE O JUIZ
HOMOLOGUE.
A falta grave repercute na remisso, na progresso, no indulto, no livramento.
muito relevante.
EXAME CRIMINOLGICO
STF Smula Vinculante 26 Possibilidade de exame criminolgico para fins de progresso,
sempre fundamentadamente.
STJ Smula 439 Idem.
Importncia da fundamentao.
O exame fica a critrio do juiz. Mas a deciso deve ser motivada.
Deve-se examinar o que? Normalmente, o histrico de execuo penal. J apresentou fuga
anteriormente? Cometeu muitas faltas graves em seu histrico?
Simplesmente a invocao da gravidade abstrata ou o montante da pena a cumprir, no se tem como
fundamentao vlida.
O importante o HISTRICO da EXECUO PENAL.
O juiz no est preso ao resultado do laudo. Mas se o laudo for desfavorvel, e o juiz fundamentar,
ele pode ser considerado na anlise do pedido de PROGRESSO.

PROGRESSO PARA O REGIME SEMIABERTO E INEXISTNCIA DA VAGA

Filas de espera
O que fazer?
A Defensoria Pblica alega ilegalidade, pois deve obrigatoriamente ir para o regime semiaberto.
2 correntes:
1 in dubio pro societate;
2 No se pode manter o condenado num regime mais grave, por falha do Estado.
STF: Est discutindo esse assunto.
STJ: Determinar que se aguarde no regime aberto at o surgimento da vaga no regime semiaberto.
PROGRESSO DO ESTRANGEIRO
Lapso temporal para o regime semiaberto.
O que fazer com ele?
Processo de expulso.
STJ e STF: Ele faz jus progresso. Principalmente a 6a Turma do STJ.
A expulso pode ocorrer no curso da execuo ou aps o cumprimento.

FORMA REGRESSIVA
art. 118 Na hiptese de fato definido como crime doloso, falta grave, e frustrar os fins da
execuo no regime aberto, no pagar a multa, ele dever ser ouvido previamente, antes da
regresso.
Regresso cautelar Hiptese da fuga. No h como ouvir para regredir. Poder de Cautela que
existe para o Livramento Condicional.
A oitiva s necessria para a regresso definitiva e no para a regresso cautelar.

REMISSO DA PENA
STJ: Smula 341 Prev que a frequncia a curso de ensino FORMAL causa de remisso em
regime fechado ou semiaberto.
Art. 126 alterado possibilita a remisso pelo estudo.
A mudana da jurisprudncia veio antes da lei.
1 dia de pena para cada 12 horas de estudo LEP.
No se exige a concluso do curso, salvo para o acrscimo de 1/3 previsto no pargrafo quinto
do artigo 126.
Aula de capoeira prtica esportiva. No permite a remisso. No se trata de atividade intelectual.
facultada ao condenado em regime FECHADO e SEMIABERTO.
No regime aberto o trabalho j obrigatrio.
Logo, o estudo no regime aberto seria uma incongruncia.
Excepcionalmente se permite a remisso no regime ABERTO, quando da frequncia a curso
de ensino regular ou educao profissional, estando em LIVRAMENTO CONDICIONAL
Pargrafo sexto do art. 126.
A ausncia do trabalho do estudo em um local inadequado daria ao apenas o direito de remir,
ante a falta de oportunidade? No. necessrio o trabalho efetivo ou o efetivo estudo.
O tempo remido deve ser computado como pena efetivamente cumprido. E no como desconto de
pena a cumprir.
PENA RESTRITIVA DE DIREITOS
Converso da restritiva em privativa em algumas hipteses.
Condenao a uma pena privativa de liberdade;
Cumpre pena privativa de liberdade e recebe uma outra condenao a restritiva de direitos.
A supervenincia de uma condenao a nova pena privativa de liberdade. O que fazer? Torna
incompatvel o cumprimento da pena restritiva. Nesse caso, h a converso da restritiva de
direitos em privativa de liberdade.
O contrrio, deve ser compatibilizado. O que no pode cumprir uma e depois outra.
A pessoa que no cumpre a pena restritiva de direitos, deve ser intimada para justificar, ANTES DA
CONVERSO EM PRIVATIVA.

O apenado deve ser chamado para justificar.

Caso contrrio, h causa de NULIDADE da deciso que converteu sem que a pessoa fosse chamada
a justificar o no cumprimento da pena.
PENA DE MULTA
No mais ser possvel de converso em privativa de liberdade.
Quem executa essa pena a Vara da Fazenda Pblica.
MEDIDA DE SEGURANA
No caso da internao no tem um prazo. Porm, no seria razovel, ante a ausncia da pena
perptua. Ela sano que no seria razovel impor uma medida de segurana eterna.
O tempo de durao da MS no deve ultrapassar o limite mximo da pena abstratamente cominada
ao delito praticado, de acordo com a proporcionalidade.

MANDADO DE SEGURANA PARA DAR EFETIVA SUSPENSIVO AO AGRAVO EM

EXECUO
Normalmente, quando o juiz da execuo profere a sua deciso, o agravo interposto no tem efeito
suspensivo, exceto medida de segurana. Tem efeito suspensivo aqui.
Mas progresso e livramento, a deciso se cumpre e o recurso no tem efeito suspensivo.
Concomitante ao agravo, ajuiza-se um MS para dar efeito suspensivo deciso.
O STJ entende que mesmo o MS, no pode ter efeito suspensivo, e o STJ revoga a liminar
concedida em favor do Ministrio Pblico.
INCIDENTES DE EXECUO
Converses
Excesso ou desvio
Anistia
Indulto Todos os anos, no final do ano, para os condenados que cumpram aquelas requisitos no
Decreto.
O Decreto fixa as condies para que as pessoas possam dele se beneficiar.

Doena terminal Mesmo em casos de crimes hediondos.

necessrio observar se o Decreto de Indulto considera, em determinados casos, se conceder o
indulto.
Indulto e comutao da pena perodo que tem que cumprir sem a prtica de falta grave.
E se ele praticar falta grave depois do Decreto mas antes da anlise da comutao ou no?
Deve-se ficar atento ao perodo.

PROCEDIMENTO JUDICIAL
Juzo da execuo.
Art. 195 Possibilidade do MP, como cnjuge, parente, descendente ganham capacidade
postulatria.
Fazer o pedido de progresso.
Tudo fica concentrado na mo da defensoria. Mas no h um regramento para o procedimento da
execuo.
Necessidade do contraditrio e ampla defesa.
O MP toma a iniciativa de pedir a progresso quando vai ao presdio, verificando que o preso
preenche os requisitos.

MONITORAO ELETRNICA

Sada temporria.
Priso domiciliar.
Regime semiaberto remetendo ao aberto, quando na falta de vagas.
Regime aberto sem casa do albergado.

AUTORIZAES DE SADA TEMPORRIA

Ato jurisdicional do juzo das execues sendo fundamentada?
Atribuio exclusiva do juiz sujeita ao fiscalizadora do Ministrio Pblico.
Smula 520 STJ - Ato jurisdicional insuscetvel de delegado autoridade administrativa.

REGIME ABERTO
Pode ser estabelecido outros requisitos alm daqueles obrigatrios.

SMULA 493 STJ

Inadmissvel a fixao de pena alternativa como condio do regime aberto.

EXECUO PROVISRIA
Com a sentena possvel a expedio da guia da execuo provisria.
A competncia ento passa a ser do juzo da execuo a indultar.