INFLUENCIA DEL PENSAMIENTO DE WEBER EN EL PRESIDENTE URIBE

Juan Manuel Parra Bermdez

En este trabajo se pretende realizar un anlisis del ejercicio de gobierno del Ex

Presidente lvaro Uribe Vlez en sus dos periodos de mandato (2002-2006 y
2016-2010) desde una perspectiva comparativa con diversos postulados que
hacen parte del pensamiento y de la obra de Max Weber. Para ello, se hace un
repaso de la biografa de ambos personajes, se enunciarn algunas ideas de
Weber relevantes para el objeto de este trabajo y luego se pasa a estudiar la
aplicacin que Uribe le dio a algunas de esas ideas, como los estudios de la tica
protestante, la poltica como vocacin y algunas de sus consideraciones sobre el
Estado, la burocracia y las instituciones, y el liderazgo carismtico.

1. BREVES BIOGRAFAS DE MAX WEBER Y DE LVARO URIBE

Biografa de Max Weber

Naci en Erfurt, Prusia (hoy Alemania) en 1864. Muri en Mnich en 1920

Socilogo alemn. Max Weber era hijo de un jurista y poltico destacado del
Partido Liberal Nacional en la poca de Bismarck. Estudi en las universidades de
Heidelberg, Berln y Gotinga, interesndose especialmente por el Derecho, la
Historia y la Economa.

Las primeras investigaciones de Max Weber versaron sobre temas econmicos,

algunas de ellas realizadas por cuenta de los intelectuales reformistas conocidos
como socialistas de ctedra. Desde 1893 fue catedrtico en varias
universidades alemanas, fundamentalmente en Heidelberg, salvo los aos 18981906 en que, aquejado de fuertes depresiones, dej la enseanza para dedicarse
a viajar y a investigar.
En 1909 fund la Asociacin Sociolgica Alemana. Fue un gran renovador de las
ciencias sociales en varios aspectos, incluyendo la metodologa: a diferencia de
los precursores de la sociologa, Weber comprendi que el mtodo de estas
disciplinas no poda ser una mera imitacin de los empleados por las ciencias
fsicas y naturales, dado que en los asuntos sociales intervienen individuos con
conciencia, voluntad e intenciones que es preciso comprender. Propuso el mtodo
de los tipos ideales, categoras subjetivas que describen la intencionalidad de los
agentes sociales mediante casos extremos, puros y exentos de ambigedad,
aunque tales casos no se hayan dado nunca en la realidad; Weber puso as los
fundamentos del mtodo de trabajo de la sociologa moderna -y de todas las
ciencias sociales-, a base de construir modelos tericos que centren el anlisis y la
discusin sobre conceptos rigurosos.
El primer fruto de la aplicacin de este mtodo fue la obra de Weber sobre La tica
protestante y el espritu del capitalismo (1905); trabajando sobre los tipos ideales
del burgus, la tica protestante y el capitalismo industrial, estudi la moral
que proponan algunas sectas calvinistas de los siglos XVI y XVII para mostrar que
la reforma protestante habra creado en algunos pases occidentales una cultura

social ms favorable al desarrollo econmico capitalista que la predominante en

los pases catlicos.
En trminos generales, puede decirse que Weber se esforz por comprender las
interrelaciones de todos los factores que confluyen en la construccin de una
estructura social; y en particular reivindic la importancia de los elementos
culturales y las mentalidades colectivas en la evolucin histrica, rechazando la
exclusiva determinacin econmica defendida por Marx y Engels. Frente a la
prioridad de la lucha de clases como motor de la historia en el pensamiento
marxista, Weber prest ms atencin a la racionalizacin como clave del
desarrollo de la civilizacin occidental: un proceso guiado por la racionalidad
instrumental plasmada en la burocracia.
Todos estos temas aparecen en su obra pstuma Economa y sociedad (1922).
Polticamente, Weber fue un liberal democrtico y reformista, que contribuy a
fundar el Partido Demcrata Alemn. Critic los objetivos expansionistas de su
pas durante la Primera Guerra Mundial (1914-18). Y despus de la derrota
adquiri influencia poltica como miembro del comit de expertos que acudi en
representacin del gobierno alemn a la Conferencia de Paz de Pars (1918) y
como colaborador de Hugo Preuss en la redaccin de la Constitucin republicana
de Weimar (1919).

Biografa de lvaro Uribe

Naci en Medelln, en 1952. Abogado y poltico. Presidente de Colombia entre

2002 y 2010. lvaro Uribe Vlez naci en Medelln, Antioquia, el 4 de julio de
1952, hijo del hacendado Alberto Uribe y de Laura Vlez, de una familia de
abolengo liberal.
Estudi el bachillerato en colegios religiosos y en 1977 se licenci en derecho y
ciencias polticas por la Universidad de Antioquia, en Medelln, donde empez su
carrera poltica en las Juventudes del Partido Liberal. Ampli su formacin en la
Universidad estadounidense de Harvard.

Funcionario pblico, ocup diversos cargos en Antioquia y fue secretario del

Ministerio de Trabajo en 1977, con el presidente Alfonso Lpez Michelsen, y
director del Departamento de Aeronutica Civil (1980-1982) siendo Presidente
Julio Csar Turbay Ayala.
De esa poca datan las sospechas que enturbian su pasado. Segn una biografa
crtica (El seor de las sombras, publicada en 2002) escrita por el periodista
Joseph Contreras, de la revista estadounidense Newsweek, concedi licencias de
vuelo a algunos pilotos que eran traficantes de drogas (crtel de Medelln),
acusaciones reiteradamente desmentidas pero en las que insistieron dos
periodistas colombianos, Fernando Garavito y Fabio Castillo, en una inquietante
investigacin recogida en el libro Los jinetes de la cocana.
Elegido alcalde de Medelln en 1982, concejal en 1984 y 1988, ejerci como
senador de 1986 a 1994 y fue portavoz del sector del partido ms inclinado al
empleo de la fuerza para acabar con la guerrilla endmica. Como gobernador de
Antioquia (1995-1997), propugn la participacin y la transparencia en su gestin,
pero de esos aos datan sus contactos con los elementos paramilitares que
combatan a la insurgencia en las denominadas Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC). Con su proyecto de Estado comunitario, defendi una
estrategia de rearme e implicacin de los civiles en la lucha antisubversiva.
Gracias a la colaboracin ciudadana, los secuestros se redujeron un 60% y las
vas que comunican Antioquia con Bogot fueron transitables. Sin embargo,
surgieron acusaciones de promover o favorecer a las asociaciones privadas de

seguridad, agrupadas en el programa Convivir, que cometieron innumerables

violaciones de los derechos humanos antes de ser proscritas.
Al expirar su mandato, se retir provisionalmente de la poltica, coincidiendo con la
llegada a la presidencia del conservador Andrs Pastrana, y obtuvo una beca
Simn Bolvar, del British Council, para trasladarse a la Universidad de Oxford, en
la que fue profesor asociado del Saint Anthonys College entre 1998 y 2000.
Regres a la arena poltica para sumarse a la campaa del candidato del Partido
Liberal, Horacio Serpa Uribe, que haba sido ministro del Interior, pero del que
discrep en cuanto a la estrategia antiguerrillera, por lo que rompi la disciplina
partidaria y present su candidatura a las elecciones como independiente, en un
clima de exacerbada violencia tras el fracaso del proceso de paz negociado por
Pastrana con las FARC.
A lo largo de 2001, con un lenguaje enrgico y claro, denunciando las concesiones
y prometiendo una lucha implacable contra el terror, su proyecto de seguridad
democrtica y resistencia civil se impuso ante una ciudadana hastiada de
escuchar pronsticos irreales sobre la paz durante cuarenta aos.
Su creciente popularidad se fragu en el descrdito de todos los intentos de una
solucin poltica o negociada del conflicto y del dualismo tradicional y oligrquico
de liberales y conservadores. Uribe se forj una imagen de honradez y firmeza,
insistiendo en la necesidad de restablecer la autoridad del Estado, y se distanci
de los otros candidatos al declarar que no se opondra a la llegada de tropas
extranjeras para combatir el narcotrfico, como corolario del plan multimillonario
acordado entre los presidentes Pastrana y Bill Clinton para la destruccin de los
cultivos de coca.
El 26 de mayo de 2002 lvaro Uribe se convirti en el primer candidato
presidencial que obtuvo la victoria en la primera vuelta, con el 52,8% de los votos,
derrotando al tambin liberal Horacio Serpa (31,8%) y al izquierdista Luis Eduardo
Garzn (6,2%). Su triunfo se vio empaado por una abstencin del 51%.
Washington respald la ofensiva contraguerrillera, la detencin masiva de
insurgentes y la ampliacin de los poderes militares. Uribe se convirti en el ms
fuerte aliado del presidente George W. Bush en Amrica Latina y recibi una
generosa ayuda econmica del Congreso estadounidense, pese a su negativa a
extraditar a los paramilitares. Logr una drstica reduccin de los asaltos,
secuestros y asesinatos. Todos los informes de 2004 confirmaron el retroceso
evidente de la guerrilla y la disminucin de los crmenes, aunque la oposicin
critic el poder de los paramilitares y el dficit que generaba el creciente gasto

militar. En el mbito econmico logr significativos xitos, sobre todo en los

primeros aos de su gestin.
Tras la reforma legal que permite la reeleccin presidencial, Uribe volvi a ser
elegido presidente de la Repblica en los comicios de mayo de 2006, en los que
obtuvo el 62% de los votos. Entre los temas ms conflictivos a los que hubo de
enfrentarse en su segundo mandato destaca el de las negociaciones con la
guerrilla para lograr apaciguar la violencia en el pas. A mediados de 2007 el
gobierno orden la liberacin de 177 guerrilleros, entre los cuales estaba Rodrigo
Granda, uno de los principales lderes de las FARC.
Los planes de Uribe se difundieron cuando el mandatario disfrutaba de una
elevada aceptacin entre la ciudadana colombiana y poco antes de que el
Senado de Colombia aprobara (septiembre) la llamada conciliacin del referendo,
ley para someter a consulta popular la reforma constitucional que permitira a
Uribe presentarse como candidato a un tercer mandato.
Antes de su definitiva expedicin y segn establece le legislacin colombiana, esta
ley deba ser sometida a la consideracin de la Corte Constitucional, que emiti un
fallo negativo (febrero de 2010), por considerar el alto tribunal que el texto
presentaba diversos defectos de forma (entre otros, el de haber sobrepasado el
tope legal de financiacin para la campaa de recogida de firmas en apoyo del
petitorio).
A consecuencia de ello, el oficialismo debi redisear su estrategia para las
elecciones presidenciales del mismo ao, y a tales efectos design a Juan Manuel
Santos como candidato del Partido Social de Unidad Nacional (Partido de la U).
En la segunda vuelta de los comicios, celebrada el 20 de junio de 2010, Santos
logr imponerse con el 68,9 % de los votos a Antanas Mockus, del Partido Verde,
quien consigui el 27,5 %. El ndice de abstencin de esta convocatoria fue muy
alto (55 %) y super en cinco puntos al que se haba registrado en la primera
vuelta, celebrada el 30 de mayo.

2. ALGUNAS IDEAS EXPUESTAS POR MAX WEBER

A continuacin enunciamos algunos postulados de Max Weber que son de utilidad

en este trabajo.
- Weber consideraba a las ideas como fuerzas autnticamente autnomas,
centrando su atencin hacia una teora del proceso de racionalizacin.
- En las relaciones sociales, adems de los aspectos econmicos, otros aspectos
como la poltica y la religin pueden tener alta incidencia.
- La tica protestante y el Espritu capitalista. Correlacin Economa Religin.
Para Weber el capitalismo necesita del apoyo de fuerzas religiosas como tambin
necesitaba del poder del Estado. La tica protestante ms que dar supremaca a
los aspectos religiosos o econmicos, presenta una correlacin entre stas
dos estructuras culturales. La tica protestante se centra en lo siguiente: 1) Existe
una forma particular de racionalidad necesaria para la expansin la economa
capitalista, forma que sera un monopolio del pensamiento occidental; 2) esa
racionalidad sera de origen religioso: el creyente, obsesionado por la doctrina
calvinista de la predestinacin, busca los signos de su eleccin, y los encuentra en
su xito en los negocios. Cree actuar segn la gloria de Dios, pero objetivamente
su actuacin favorece la gloria del capitalismo.
- Concepto de Burocracia. Para Weber la burocracia adems de estar
representada en trminos de un conjunto de funcionarios administrativos tambin
se presenta como un sistema particular que es racional y objetivo, de gestin y
accin administrativa. Para l la funcin de la burocracia estatal, en tanto cuerpo o
conjunto de funcionarios, ser el ponerse a disposicin de los poseedores o
representantes legtimos de los poderes autoritarios de mando, as como de hacer
operativas las determinaciones tomadas en los centros e instancias de decisin
poltica. La forma de organizacin de burocrtica se da como producto de la
creciente complejidad y diferenciacin de la vida social.
- Weber concibe tres tipos ideales de liderazgo o autoridad: de carcter racional,
que descansa en la creencia en la legitimidad de ordenaciones estatuidas y de los
derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad
(autoridad legal); de carcter tradicional, que descansa en la creencia cotidiana en
la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la
legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad (autoridad
tradicional); y de carcter carismtico, que descansa en la entrega extracotidiana a
la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella
creadas o reveladas (autoridad carismtica).

3. INFLUENCIA DE LA TICA PROTESTANTE DE WEBER EN EL EJERCICIO

DE URIBE COMO GOBERNANTE

Uribe encarna la tica del trabajo como mtodo de vida, que ilustra Weber cuando
afirma que no es el ocio y el disfrute, sino la actividad la que sirve para aumentar
la gloria de Dios, as que el primero y ms grave de los pecados es desaprovechar
el tiempo. El tiempo es absolutamente valioso, porque cada hora perdida se le
sustrae al trabajo para la gloria de Dios. Esto se hace evidente en Uribe en su
forma de trabajar, en su ejercicio como gobernante. Daba ba muestra de ello
principalmente los fines de semana cuando ocupaba an ms su agenda en sus
constantes desplazamientos por el pas para llevar a cabo sus caractersticos
consejos comunitarios que, para el final de su mandato, ascendieron a ms de
300, esto unido a la cantidad de actos pblicos a los que asisti, sin contar con los
deberes que deba cumplir como Jefe de Estado.
Esta actitud de trabajo exhaustivo era para l un parmetro de conducta que poco
a poco se fue constituyendo en uno de sus sellos especficos con su inconfundible
trabajar, trabajar y trabajar. Esta pauta de conducta quiso que se impregnara a
sus ms cercanos colaboradores, pero tambin en general al pueblo colombiano.
Tambin es necesario decir que inspiraba ese intenso trabajo fsico con un el
esfuerzo espiritual, guardando una relacin muy cercana con los elementos que
destaca Weber de la tica protestante, y es precisamente ese esfuerzo que se
debe hacer diariamente para hacer de cada acto de la vida un esfuerzo constante,
y emprender ese autoexamen respecto al rigor con el que se debe ejercer la
profesin que se tiene. Desde esa tica protestante se considera el xito material
como clave para la salvacin.
El rasgo del trabajo como emblema de gobierno, se explica desde Weber cuando
dice que para los calvinistas ni siquiera el rico puede comer sin trabajar, pues
aunque l no necesite trabajar para cubrir sus necesidades sigue existiendo el
mandato de Dios, al que tiene que obedecer tanto como el pobre, pues la
providencia de Dios tiene preparados para todos una profesin, que cada uno
tiene que conocer y en la que tiene que trabajar, y esta profesin no es un destino
al que haya que acomodarse y con el que tenga que conformarse, sino que es una
orden de Dios al individuo para que acte a favor de su honor. As pues, en este
mandato providencial encuentra su asidero la actitud de Uribe Vlez, l como
Presidente de la Repblica debe ser quien de ejemplo de ejercer un trabajo no
como necesidad sino como un fin en s mismo, para superar las dificultades de la

patria y responder a Dios por el honor que se le ha otorgado para regir los
destinos de la nacin.
Uribe entonces se ha visto influenciado por ese principio que encontramos en la
tica protestante que dice que la riqueza y el poder son peligrosos como tentacin
para la pereza y para el goce pecaminoso de la vida, y la aspiracin a ello slo es
peligrosa cuando es para vivir alegre y despreocupadamente. Se encuentra
entonces, que la pereza y el goce de la vida son los pecados en los que no se
puede permitir caer alguien que se encuentra trabajando para la gloria de Dios.

4. LA POLTICA COMO VOCACIN

Max Weber, en su conferencia sobre la poltica como vocacin manifiesta en un

primer momento lo que l entiende por poltica, afirmando que solamente es la
direccin o la influencia sobre la trayectoria de una entidad poltica, esto es, en
nuestros tiempos: el Estado1. El Estado, a su vez, es una comunidad humana
dentro de los lmites de un territorio establecido, ya que este es un elemento que
lo distingue, reclamando para s el monopolio de la legtima violencia fsica.
Por tanto, el concepto de poltico significa la aspiracin a tomar parte en el poder o
de influir en la distribucin del mismo, ya sea entre los diferentes Estados, ya en lo
que concierne, dentro del propio Estado, a los distintos grupos de individuos que lo
integran. El Estado, al igual que toda entidad poltica, es un enlace de dominio de
individuos sobre individuos, sostenido mediante la legtima violencia.
Tal dominio tiene su fundamento en tres justificaciones internas concretas: la
legitimidad del perdurable ayer, la validez de un hbito cuyos comienzos se
pierden en los tiempos, y la orientacin del individuo, por costumbre, hacia su
respeto. Segundo, la facultad de la gracia (carisma) personal y extraordinaria. Por
ltimo, una legitimidad apoyada en una base legal, que da por cierta la validez de
preceptos legales en razn de su competencia objetiva.
Hay dos formas para hacer de la poltica una profesin, segn Weber 2: vivir para
la poltica o vivir de la poltica. Aquel que vive para la poltica hace de ello su vida
en el sentido ntimo o se solaza simplemente en el ejercicio del poder que
1

Ver Max Weber: la poltica como vocacin. Artculo consultado en la direccin electrnica
http://textosfil.blogspot.com/2011/12/max-weber-la-politica-como-vocacion.html.
2
Ibdem.

conserva, o mantiene su equilibrio y la tranquilidad en su conciencia por haber

dado un sentido a su vida al haberla puesto al servicio de algo. Entre vivir para y
vivir de la poltica existe una diferencia, ya que el individuo que vive de la poltica
se coloca en un nivel mucho ms burdo, es en el nivel econmico. Quien vive de
la poltica como profesin, sta es su fuente de ingresos; quien vive para la poltica
se encuentra en un nivel ms alto.
Por otro lado, Weber expresa que los interesados en la vida poltica se hacen de
adeptos cercanos que proporcionen medios econmicos y aseguren la conquista
de los votos en la lucha poltica. Los polticos profesionales tratan de conseguir el
poder mediante el vulgar y pacfico reclutamiento del partido en el trfico electoral.
Weber establece tres cualidades de mayor importancia para un poltico: pasin,
sentido de responsabilidad y mesura. Con respecto a la pasin, sta se trata de un
romanticismo de lo intelectivamente atractivo, que gira en el vaco y carece del
menor sentido de responsabilidad objetiva. La pasin no hace poltico al hombre si
no se entrega a una causa y no se vale de la responsabilidad para dicha causa,
como luz que gue la accin. Para ello es necesario tener aptitud para dejar que la
realidad penetre en uno, sin que deje de mantenerse retirado no pierda la
entereza. En otras palabras, es indispensable conservar la distancia con los
hombres y las cosas.
Por ltimo, la poltica cosiste en una prolongada y ardua lucha contra tenaces
resistencias para vencer, requiriendo al mismo tiempo, pasin y mesura. Es del
todo cierto que en este mundo no se llega jams a lo posible si no se intenta
repetidamente lo imposible; pero para realizar esta tarea es indispensable armarse
de fuerza de voluntad que les permita soportar la destruccin de todas las
esperanzas, si no quieren mostrarse incapaces de realizar, inclusive, todo lo que
an es posible. nicamente quien est seguro de no doblegarse cuando, desde
su punto de vista, el mundo se muestra demasiado necio o demasiado abyecto
para aquello que l est ofrecindole; nicamente quien, ante todas las
adversidades, es capaz de oponer un sin embargo; nicamente un hombre
constituido de esta suerte podr demostrar su vocacin para la poltica3.

Ibdem.

5. ESTADO, NACIN, BUROCRACIA Y CARISMA EN URIBE

Uribe utiliza el concepto de nacin desde el punto de vista emotivo, y por otra
parte se advierte la vinculacin de la nacin directamente con el Estado, lo que el
ex mandatario observa que si bien cada individuo tiene un sentimiento de
pertenencia a la nacin, esto se ha de enlazar con el goce de esta pertenencia
bajo el marco de ciertos derechos y deberes. Precisamente, all se introduce el
componente racional y por ende aparecen las instituciones, lo cual hace evidente
que uno de los principales ejes de la conducta de Uribe Vlez como mandatario
sea la procura de la conjuncin entre la nacin y el Estado.
En este orden es necesario establecer una distincin bsica entre la nacin y el
Estado. Por Estado, partiendo de la definicin de Weber, se alude a la comunidad
humana que reclama el monopolio del uso legtimo de la fuerza fsica en un
territorio dado. Por otra parte, la nacin es un concepto frente al cual el socilogo
alemn asevera que es la posesin por ciertos grupos humanos de un sentimiento
especfico de solidaridad frente a otros. Se trata, pues de un concepto que
pertenece a la esfera estimativa; de aqu que entre a jugar un papel clave el
concepto de nacionalidad.
As pues, parece que Estado y nacin son dos procesos que no pueden asimilarse
el uno al otro, sino que se desarrollan separadamente, aunque en su conjuncin
llegan a constituir al Estado nacional que fundamentalmente es un fenmeno
moderno, caracterizado por la formacin de un tipo de Estado que tiene el
monopolio de lo que reclama como uso legtimo de la fuerza en un territorio
determinado, el cual trata de unir a los individuos sujetos a su tutela mediante la
exaltacin una cultura, smbolos y valores comunes, reviviendo tradiciones y mitos
del origen, pero enmarcando este sentido de pertenencia dentro de un marco
racional. Nacin y Estado nacional coinciden la mayora de las veces, sin
embargo, puede entenderse que los miembros de la nacin tienen conciencia de
formar una comunidad, es decir que es una construccin perteneciente a la esfera
de lo emotivo, mientras que el Estado nacin parte de una base racional y procura
crear una nacin y formar un sentimiento de comunidad que surja de ella.
En consecuencia, hay que centrarse inicialmente en la acepcin emotiva del
concepto de nacin, vinculado fundamentalmente con la cultura; aspecto que se
puede encontrar en Weber, y que para el objeto de este estudio se encuentra en el
proceder de lvaro Uribe. En un primer sentido, la nacin no se asimila al pueblo

de un Estado, o en otras palabras con la pertenencia a una comunidad poltica,

puesto que abarca una serie de componentes que hacen de sta una entidad
mucho ms compleja que no puede agotarse en slo uno de los elementos que la
conforman. Entonces, es posible ver una misma lnea entre lo que plantea Weber
y lo que manifiesta Uribe en el sentido de resaltar los componentes de la cultura
como parte fundamental de la nacin. Para Uribe la existencia de un sentimiento
nacional deriva entre otros elementos del tema de la cultura, aspecto notorio en su
forma de expresarse e incluso de vestir en algunos actos pblicos, especialmente
en los consejos comunitarios, donde vesta con sombrero, poncho y carriel.
Uribe Vlez seal enfticamente que el Estado slo se constituye como tal en la
medida en que ejerza el control sobre la violencia fsica. Precisamente en este
aspecto, sobresale un componente muy importante para que se pueda cumplir con
este objetivo, contar con un ejrcito profesional nacional. El tema de la fuerza
pblica adems de ser punto central en el cumplimiento de los deberes del
Estado, tambin lo ubica Uribe en la esfera de la nacin como un elemento de
unidad. En este ltimo punto se puede ver como Uribe realiza un acercamiento de
la nacin a la idea de Estado nacional, porque a partir de su conducta vincula la
fuerza pblica no slo a la esfera del cumplimiento de la accin del Estado, sino
tambin a la cotidianidad del pueblo, haciendo que de una u otra forma el pueblo
identifique a cada soldado y polica como garantes de su pertenencia a una nacin
La bsqueda de confianza en las instituciones era entonces un objetivo primordial
en el proceder de Uribe como gobernante, en su criterio, un pueblo que se siente
protegido por su Estado es un pueblo que siente mayor pertenencia y amor hacia
su nacin.
Uribe cree en los principios liberales de organizacin del Estado, pero est
convencido de la necesidad de un gobierno fuerte como nico medio para llevar a
cabo la centralizacin del poder en el Estado y que ste ejerza efectivamente el
monopolio de la violencia fsica. Segn Uribe, existe una gran diferencia entre la
democracia ejercida con autoridad y el autoritarismo.
Para Uribe, la centralizacin del poder poltico era necesaria porque el Estado
paulatinamente perdi el control de varios lugares del territorio nacional,
permitiendo que grupos al margen de la ley se apoderaran de ellos y se
percibieran como la autoridad imperante. La permisividad del Estado ante el
avance de guerrillas y paramilitares daba como resultado la sensacin de un
Estado fallido; por lo cual, aseguraba que la poblacin necesitaba ver la presencia
del Estado en cada rincn del pas. Dicha presencia que si bien comenzaba con
que la fuerza pblica retomara territorios de los cuales le haban despojado,
tambin pasaba porque el presidente y su gabinete recurrieran a estos lugares,

generando un cambio en el imaginario del ejecutivo que dirige desde la capital

pero que no tiene ningn tipo de relacin con la base popular.
El fenmeno que suscit este tipo de escenarios, fue que quiz por primera vez el
pueblo colombiano sinti que el Estado exista, claro que asociado directamente a
la persona de Uribe. Lo anterior especialmente en las partes perifricas del pas,
donde la nocin del Estado era inexistente y la gente tuvo la idea de l como un
fenmeno puramente sensible cuando se llevaba a cabo en su regin un consejo
comunal de gobierno. El hecho que muchas veces ni siquiera el gobernador
visitara algunos municipios de su departamento, choc con que en estos lugares
se pudiera ver al presidente en persona, que no iba simplemente como invitado a
una ceremonia, sino que en realidad fijaba jornadas extensas de trabajo en las
que demostraba un conocimiento muy amplio -incluso mejor que gobernantes
departamentales y locales- de las condiciones y problemticas de la regin. Lo
anterior, se acompaaba de la forma en que ejerca lvaro Uribe Vlez y el
liderazgo racional-carismtico permanentemente como moderador entre los
funcionarios de gobierno y el pueblo, escuchando las inquietudes y problemticas
que expresaba la comunidad, y obligando a que se manifestaran al respecto los
ministros, gobernadores, alcaldes, o las cabezas de las entidades competentes.
En este sentido, los consejos comunitarios coadyuvaron en gran parte a darle
sostenibilidad a la popularidad que mantuvo Uribe, pero no bajo la explicacin
simplista de que constituan un instrumento para ello, sino porque esta dinmica
era parte fundamental de su accin poltica, la cual l mismo necesitaba fijarse
para la realizacin de lo que se haba propuesto para el pas. Lo anterior, implic
que con esta prctica se generara una ruptura con la idea que tena el pueblo de
sus mandatarios, quienes si bien proyectaban la esencia de una clase social o de
la lite poltica y econmica del pas, no representaban la imagen del pueblo. Por
tanto, se podra afirmar que el proceder de Uribe contena un elemento
carismtico.
El anhelo de que el pas mejorara en su productividad y competitividad, fue
manejado por l con una profunda reestructuracin de entidades estatales que
repercuti especialmente en el sector energtico, de hidrocarburos y de
telecomunicaciones. lvaro Uribe durante sus ocho aos de mandato reform una
gran cantidad de entidades del Estado, debido a que consideraba que los
patrimonios pblicos no podan someterse a la negativa de las reformas ni al
desmantelamiento. Para l el burocratismo fue una degeneracin latinoamericana
de la socialdemocracia conduciendo a las entidades pblicas a la ruina. Mientras
que neoliberalismo, en el otro extremo quiso desmantelarlas en su totalidad. En su
concepto las entidades pblicas no pueden ser obstculos a la iniciativa privada,

pero es muy importante su preservacin y desarrollo para defender a la

comunidad frente a fallas de mercado "Cuando uno ve como en muchos estados
el burocratismo est carcomiendo las finanzas pblicas y en otros estados
desmantelaron las instituciones gubernamentales, mira positivamente que aqu en
Colombia se ha logrado reformar 415 entidades del Estado, la primera Telecom, la
ltima Ecopetrol, con la idea de no desmantelar el Estado, pero con la idea de que
el Estado, en lugar de ser un estorbo, un destructor de valor, sea un constructor de
valor, un constructor de oportunidades para la comunidad"4.
El estilo de dominacin legtima propuesto por Max Weber y empleado por Uribe
Vlez es el de la dominacin y obtencin de la obediencia de la sociedad
colombiana a sus mandatos (especialmente la aceptacin de su poltica de
seguridad democrtica) mediante el carisma del lder. La autoridad de Uribe Vlez
est en la fuerza y cercana de sus discursos, en su lenguaje, pues responde a un
caudillismo carismtico calificado segn Weber por razones de confianza
personal en la revelacin, heroicidad o ejemplaridad, dentro del crculo en que la
fe tiene validez.
En efecto, con la existencia de un contexto en el cual la poblacin se encontraba
absolutamente desmotivada frente a los fallidos dilogos de paz con la guerrilla e
inconforme con la forma en que se haba venido llevando a cabo la bsqueda de
una solucin a la situacin de violencia; en enero de 2002, se registr un alza en
la popularidad de Uribe como candidato de la presidencia de la repblica, fecha
que coincidi con la impopular decisin del entonces presidente Andrs Pastrana
de prolongar la zona de distensin, que chocaba con la estrategia que traz Uribe
fundamentndose en dos principios: no apuntarle a ningn proceso de paz sino
centrarse en la derrota militar de la guerrilla y distanciarse en su calidad de
candidato de las estructuras partidistas tradicionales.
A partir de estos principios, la popularidad de Uribe se increment y no slo logro
darle dos triunfos personales sin antecedentes en la historia del pas, sino que
tambin logr ubicarse como el presidente que ms alto ha logrado mantenerse en
las encuestas y sondeos de opinin, enarbolando su imagen en la mentalidad
colectiva como salvador frente al terrorismo.
As pues, la forma en que logr transmitir su mensaje se torn es un estado de
nimo mayoritario en la poblacin y a partir de all se crearon y reconstruyeron
referentes importantes que permitan al individuo identificarse y sentirse
perteneciente a la nacin colombiana y reavivar un respeto y amor por lo nacional,
conducta que lideraba el mismo presidente.
4

lvaro Uribe Vlez y el liderazgo racional-carismtico. RAMREZ Nio, Magda Juliana.

Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 2011, pg. 116.

Una de las claves para la sostenibilidad favorable que tuvo Uribe en las encuestas
dependi en gran medida del hecho de que logr sintetizar en s mismo lo que la
nacin era, al dirigirse al pueblo, al expresarse y hasta en la forma de vestirse el
pueblo poda ver no a un gobernante perteneciente a una lite poltica, sino a un
individuo ms que tena bsicamente las mismas preocupaciones y costumbres
del ciudadano comn. Uribe Vlez consigui forjarse una imagen distinta a del
poltico tradicional ya que su estilo es directo y su carcter no es prudente ni
sofisticado, como usualmente han sido percibidos los gobernantes de este pas.
Estas caractersticas fueron de gran utilidad para su cercana con la poblacin y
coadyuv a mantener una imagen positiva hacia el mandatario.
Uribe considera como elemento constitutivo del Estado el ejercer plenamente el
monopolio de la violencia fsica, para lo cual la fuerza pblica debe ser la mano
legtima del Estado en trminos de la coaccin y el combate a aquellos agentes
que intentan disputarle el poder. Tambin, asegura que es imperante la
centralizacin del poder poltico en manos del Estado, lo que lleva consigo un
proceso de reconstruccin de confianza del pueblo hacia sus instituciones, para lo
cual se hace necesario que la creacin de un vnculo entre los gobernantes y la
poblacin. As mismo, indica que la competitividad y productividad del pas son
requerimientos indiscutibles en la dinmica de los mercados globales, por lo cual
debe existir una poltica que incentive la inversin en el pas, exigiendo a su vez
una corresponsabilidad de los inversores en materia social. En este marco,
destaca que debe velarse por la existencia de una poltica social que coadyuve al
mejorar las condiciones de los sectores ms vulnerables sin caer en la figura del
Estado de Bienestar, pero tampoco en la indiferencia del Estado neoliberal. De
aqu que, se pueda caracterizar a lvaro Uribe como un individuo que se acercara
a las caractersticas de un liderazgo carismtico, que ejerce como primer
mandatario bajo la cobertura de las instituciones liberales que forman parte del
Estado; pero que en definitiva acude a la exaltacin de los valores de su regin
natal, de la patria y de la nacin como referentes para incentivar la unin nacional.

BIBLIOGRAFA

- Max Weber. Visto en http://www.biografiasyvidas.com/biografia/w/weber_max.htm .

- lvaro Uribe. En http://www.biografiasyvidas.com/biografia/u/uribe_alvaro.htm.
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- Max Weber: la poltica como vocacin. Artculo consultado en la web
http://textosfil.blogspot.com/2011/12/max-weber-la-politica-como-vocacion.html.
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Juliana. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 2011, pg. 116.
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(2002 - 2004): PROMOCIN DEL MIEDO O PROFUNDIZACIN
DEMOCRTICA? GACHARN Castro, Diana Mara. Universidad del Rosario.
Bogot. 2014.