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I. FINALIDAD:
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer el proceso de eleccin de
los Jueces de Paz por eleccin directa y democrtica, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 152 de la Constitucin Poltica del Estado y lo establecido
en la Ley N 28545.
Constituye el marco normativo general de las elecciones de Jueces de Paz, su
aplicacin considerando la diversidad geo-cultural que forman parte de nuestro
pas; es flexible, siempre y cuando los procesos de eleccin sean transparentes.
Las autoridades judiciales tienen el deber de cautelar que as sea.
Bajo ningn fundamento puede suspenderse un proceso de eleccin del Juez de
Paz, bajo responsabilidad de quien o quienes obstaculizaran su ejecucin.
II. OBJETIVOS:
Son objetivos de este Reglamento:
a) Normar el proceso de eleccin del Juez de Paz y sus Accesitarios,
garantizando la irrestricta participacin directa y democrtica de los ciudadanos
que radican en el mbito territorial en el que se ubica el Juzgado de Paz.
b) Asegurar la adecuada y correcta coordinacin entre el Poder Judicial y la
autoridad poltica o comunal a quien la ley respectivamente le encarga la
convocatoria y el desarrollo del proceso de eleccin del Juez de Paz.
c) Fortalecer el alto grado de legitimidad y credibilidad del Juez de Paz.
III. ALCANCE:
Las normas contenidas en el presente Reglamento son de observacin obligatoria
por todas las Cortes Superiores de Justicia del Poder Judicial del Per.
Sus disposiciones alcanzan en todo lo que resulte aplicable, por la autoridad
poltica o comunal a quien la ley le encarga efectuar la convocatoria y llevar a cabo
el proceso de eleccin directa y democrtica del Juez de Paz.
IV. AMBITO DE APLICACIN:
De acuerdo a ley, la eleccin del Juez de Paz podr realizarse en las siguientes
modalidades:
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V. BASE LEGAL:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- El mandato del Juez de Paz elegido bajo el imperio de la Ley N
28545 y el presente Reglamento, corresponder a un periodo de dos (2) aos. El
Juez de Paz puede ser reelegido.
Artculo 11.- La ONAJUP ser responsable de monitorear y supervisar los
procesos de eleccin de Jueces de Paz que se desarrollen a nivel nacional.
TITULO II
DEL PROCESO DE ELECCIN
CAPTULO I
DE LOS POSTULANTES Y ELECTORES
Artculo 12.- De conformidad a lo establecido por el artculo 5 de la Ley N
28545, el postulante a Juez de Paz debe reunir los siguientes requisitos mnimos:
a) Ser peruano de nacimiento y mayor de veinticinco (25) aos.
b) Haber residido por ms de tres (3) aos continuos en la circunscripcin a la
que postula.
c) Saber leer y escribir.
d) No estar incurso en ninguna incompatibilidad establecida por ley.
e) Tener ocupacin conocida.
f) Tener dominio, adems del idioma castellano, del quechua, del aymar o la
lengua que predomine en el lugar donde va a ejercer el cargo.
g) Tener conducta intachable y reconocimiento en su comunidad.
Artculo 13.- Todo ciudadano que rena los requisitos y documentos de acuerdo
a Ley y el presente Reglamento tiene el derecho a ser elegido.
Artculo 14.- El postulante al momento de inscribirse ante la entidad responsable
del proceso de eleccin deber acompaar los siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada de sus datos personales y de su documento de identidad
(DNI).
b) Constancia de Residencia por tres (3) o ms aos en la zona donde se ubica la
judicatura, otorgada por la autoridad correspondiente o por tres vecinos
notables de la Comunidad donde postula;
c) Declaracin Jurada de conformidad al formato contenido en el Anexo 1 del
presente Reglamento;
d) Compromiso suscrito de acuerdo al formato contenido en el Anexo 2 del
presente Reglamento;
Artculo 15.- Los documentos presentados por los Jueces de Paz elegidos o
designados, sean originales o copias certificadas, sern verificados por el rgano
competente del Poder Judicial antes del Programa de Induccin a la Justicia de
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CAPTULO II
DE LA ASAMBLEA ELECCIONARIA
Articulo 19.- Dos (2) meses antes de que expire el mandato del Juez de Paz y
sus Accesitarios, el Poder Judicial oficiar al alcalde distrital, al presidente de la
comunidad o al agente municipal del centro poblado para que convoque a los
vecinos de la localidad a una eleccin directa y democrtica del Juez de Paz.
Artculo 20.- El alcalde distrital, el presidente de la comunidad o el agente
municipal del centro poblado, mediante asamblea general o mecanismo similar
que considere adecuado a las costumbres y la cultura de los pobladores del lugar,
debern mediante una Asamblea Eleccionaria designar una Comisin Especial
Electoral, encargada de llevar a cabo el proceso de elecciones del Juez de Paz.
El nmero de integrantes de la Comisin Especial Electoral no debe ser menor de
tres o mayor de cinco pobladores quienes de preferencia debern ser los vecinos
notables o los que tengan requisitos para ser elector. No podrn integrar la
Comisin Especial Electoral las autoridades polticas.
Entre sus integrantes elegirn un Presidente, un Secretario y un Vocal.
Artculo 21.- La Comisin Especial Electoral elaborar y aprobar el cronograma
del proceso de eleccin que no podr exceder los dos (2) meses. El cronograma
comprender desde la convocatoria hasta la remisin de los resultados al Poder
Judicial.
En el caso de presentarse circunstancias fortuitas o de fuerza mayor que impidan
se desarrolle el proceso en este plazo, podr solicitar al Poder Judicial dentro de
un plazo prudencial la ampliacin del mismo por quince (15) das adicionales.
CAPTULO III
DE LAS CONTROVERSIAS
Artculo 31.- Slo son impugnables en el proceso ordinario de eleccin del Juez
de Paz, mediante Recurso de Apelacin, los resultados del proceso eleccionario.
Resuelve en segunda instancia la Asamblea Eleccionaria.
No procede la interposicin de los Recursos de Reconsideracin y Revisin. El
procedimiento recursivo en sede administrativa queda agotado con la resolucin
firme expedida en segunda instancia.
Artculo 32.- El Recurso de Apelacin se resuelve obligatoriamente ante la
Asamblea Eleccionaria en forma verbal o escrita, teniendo el recurrente expedita
la posibilidad de ampliar los fundamentos dentro del plazo de tres (3) das hbiles
de expedirse la decisin de la Comisin Especial Electoral.
Para la interposicin de este recurso administrativo no es necesaria la firma de
abogado.
Artculo 33.- El plazo de resolucin es de tres (3) das hbiles posteriores a la
interposicin del recurso administrativo. Transcurrido dicho plazo sin que el rgano
competente haya notificado su pronunciamiento, deber entenderse desestimado
fictamente el recurso y tenerse por agotado el procedimiento recursivo y la va
administrativa.
TITULO III
DE LA ETAPA POST ELECTORAL
CAPTULO I
DE LA DESIGNACIN
Artculo 34.- El Poder Judicial cautelara que las personas elegidas cumplan los
requisitos establecidos en la Ley N 28545 y proceder a expedir los ttulos, las
credenciales, la resolucin de designacin y el Titulo de Juez de Paz o Accesitario
respectivo, as como efectuar el acto solemne de juramentacin.
Artculo 35.- De no cumplir con los requisitos de ley el Juez de Paz Titular o los
accesitarios; el Poder Judicial dejar sin efecto su eleccin y cuando el
incumplimiento sea imputable al primero, designar en su reemplazo al primer
accesitario y as sucesivamente designar al postulante que se ubique
inmediatamente despus en el orden de votacin obtenido en el proceso de
elecciones.
Artculo 36.- La resolucin de designacin es irrecurrible. De interponerse
cualquier recurso administrativo o articulacin de nulidad contra l deber ser
rechazado de plano.
CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE INDUCCIN
Artculo 37.- El Poder Judicial, a travs de cada Corte Superior de Justicia,
llevar a cabo obligatoriamente un Programa de Induccin para el Juez de Paz
elegido y sus accesitarios.
El Juez de Paz no podr asumir el cargo sin haber antes culminado el Programa
de Induccin.
Artculo 38.- La ONAJUP disear y presentar al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial para su aprobacin, el Programa de Induccin que desarrollarn las
Cortes Superiores de Justicia.
CAPTULO III
DE LA ENTREGA DE CARGO
Artculo 39.- El Juez de Paz Titular se presentar en el Juzgado de Paz donde
desempear el cargo y recepcionar el cargo de su antecesor por escrito,
suscribindose el acta respectiva.
La entrega de cargo por parte del Juez de Paz saliente comprender los bienes
inmuebles y muebles, tiles de escritorio, expedientes, libros de registro, textos y
todo aquello que sea de propiedad del rgano jurisdiccional, comunal o municipal
que los haya cedido en uso.
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TITULO IV
DEL PROCESO COMPLEMENTARIO
Artculo 42.- De conformidad a lo establecido por el artculo 3 de este
Reglamento, en los casos que la autoridad poltica o comunal a quien le
corresponda llevar a cabo el proceso de eleccin del Juez de Paz no cumpla con
el encargo de convocar a elecciones en el plazo ordinario o en el plazo
extraordinario fijados en el presente Reglamento, el Poder Judicial, a efectos de
que el rgano jurisdiccional siga funcionando sin perjudicar a los usuarios,
proceder a designar conforme al proceso complementario.
Artculo 43.- El Consejo Ejecutivo Distrital o la Sala Plena ser la encargada de
llevar a cabo el proceso complementario de designacin del Juez de Paz en un
plazo que no exceda los treinta (30) das calendario. Elegir en su seno una
Comisin cuya conformacin estar supeditada al nmero de Consejeros o
Vocales que lo integran y las designaciones a efectuarse. Podr incluir a
magistrados de otras categoras y al jefe o responsable de la ODAJUP.
La Sala Plena, por razones de eficiencia, podr delegar en la Presidencia de la
Corte Superior de Justicia la realizacin del proceso de designacin,
constituyndose en este caso nicamente como rgano de segunda instancia.
En los casos de excepcin en los que las Cortes Superiores de Justicia no
cuenten con Sala Plena, las funciones de la Comisin sern asumidas por el Jefe
o responsable de la ODAJUP. A su vez, el Presidente de la Corte Superior de
Justicia se constituir en rgano de segunda instancia.
Artculo 44.- La Comisin elaborar el cronograma del proceso, estableciendo
las etapas que le corresponde desarrollar y su duracin.
Artculo 45.- En este proceso eleccionario complementario, las propuestas
pueden ser presentadas por autoridades polticas, organizaciones sociales,
gremiales, vecinales y en general todo ente social debidamente formalizado,
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DISPOSICION TRANSITORIA
PRIMERA.- Los procesos excepcionales a los que hace referencia el artculo 3 de
la Ley N 28545, ergo, en los Juzgados de Paz donde deba realizarse la eleccin
de Jueces con intervencin de los organismos electorales, en tanto no existan las
condiciones materiales y econmicas para llevar a cabo dicha eleccin, el Poder
Judicial designar a los Jueces de Paz, teniendo en cuenta la opinin de las
autoridades locales y de la poblacin usuaria, segn el proceso complementario
establecido en los artculos 42 y siguientes de este Reglamento.
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ANEXO 1
MODELO DE DECLARACIN JURADA DEL POSTULANTE
...........................
Firma
ANEXO 2
(fecha)
...........................
Firma
ANEXO 3
PROCESO COMPLEMENTARIO DE ELECCIONES
MTODO DE CALIFICACIN DE PROPUESTAS
40 puntos
30 puntos
30 puntos
10 puntos
10 puntos
10 puntos
10 puntos
08 puntos
06 puntos
01 oportunidad
02 oportunidades o ms
10 puntos
20 puntos