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NACIONES
UNIDAS
Asamblea General
Consejo Econmico y
Social
Distr.
GENERAL
A/52/60
E/1997/6
17 de enero de 1997
ESPAOL
ORIGINAL:
INGLS
ASAMBLEA GENERAL
Quincuagsimo segundo perodo
de sesiones
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL

Perodo de sesiones
sustantivo de 1997
DESARROLLO SOCIAL, INCLUIDAS CUESTIONES RELATIVAS A LA SITUACIN

SOCIAL EN EL MUNDO Y A LOS JVENES, EL ENVEJECIMIENTO, LOS
DISCAPACITADOS Y LA FAMILIA
Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el
ao 2000 y aos subsiguientes
Informe del Secretario General
NDICE
Prrafos
I.
II.
III.
INTRODUCCION
1 - 3
4 - 89
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
APLICACIN DEL PROGRAMA DE ACCIN MUNDIAL PARA

LOS JVENES HASTA EL AO 2000 Y AOS
SUBSIGUIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pgina
A.
En el plano nacional
. . . . . . . . . . . . . . .
4 - 76
B.
En el plano regional
. . . . . . . . . . . . . . .
77 - 83
17
C.
En el plano mundial
. . . . . . . . . . . . . . . .
84 - 89
19
. . . .
90 - 97
24
. . . . . . . .
90 - 93
24
EXAMEN Y EVALUACIN: PROBLEMAS QUE SE HAN

ENFRENTADO Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . .
A.
97-01375 (S)
Problemas que se han enfrentado

1.
. . . . . . . . . . . . .
90
24
2.
. . . . . . . . . . . . .
91
25
100297
100297
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NDICE (continuacin)
3.
B.
Anexo.
Prrafos
Pgina
. . . . . . . . . . . . .
92 - 93
25
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
94 - 97
26
En el plano mundial
Recomendaciones
1.
. . . . . . . . . . . . .
94
26
2.
. . . . . . . . . . . . .
95
26
3.
En el plano mundial
. . . . . . . . . . . . .
96 - 97
27
Estado de la aplicacin del Programa de Accin Mundial para

los Jvenes hasta el Ao 2000 y aos subsiguientes al mes de
diciembre de 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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I.
INTRODUCCIN
1.
En su resolucin 49/154, de 23 de diciembre de 1994, titulada "Polticas y
programas que afectan a los jvenes", la Asamblea General pidi al Secretario
General que, en estrecha colaboracin con los Estados Miembros y las
organizaciones juveniles, evaluara los programas para la juventud elaborados
despus del Ao Internacional de la Juventud con miras a lograr la aplicacin
efectiva de un programa de accin mundial para los jvenes hasta el ao 2000 y
aos subsiguientes y que le presentara un informe sobre el particular en su
quincuagsimo segundo perodo de sesiones. En su resolucin 50/81, de 14 de
diciembre de 1995, la Asamblea pidi al Secretario General que, por conducto de
la Comisin de Desarrollo Social y el Consejo Econmico y Social, le presentara,
en su quincuagsimo segundo perodo de sesiones, un informe sobre los adelantos
alcanzados en la aplicacin del Programa de Accin Mundial para los Jvenes
hasta el ao 2000 y aos subsiguientes.
2.
El presente informe se presenta en cumplimiento de las resoluciones antes
mencionadas. Se basa en las respuestas a un cuestionario recibido de los
Estados Miembros, organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas
y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales interesadas en la
juventud. Adems, para preparar el informe se utilizaron otros materiales, en
particular las declaraciones formuladas por los delegados a la Asamblea General
en su quincuagsimo perodo de sesiones en una serie de sesiones dedicadas al
dcimo aniversario del Ao Internacional de la Juventud.
3.
Los intereses relacionados con la juventud tambin se reflejan en programas
de accin aprobados por tres importantes conferencias mundiales celebradas
en 1995: el Programa de Accin de Copenhague aprobado por la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Social (Copenhague, 6 a 12 de marzo), las conclusiones y
recomendaciones aprobadas por el Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (El Cairo, 29 de abril a
8 de mayo) y la Plataforma de Accin de Beijing aprobada por la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer: Accin para la Igualdad, el Desarrollo y la
Paz (Beijing, 1 a 15 de septiembre).
II.
APLICACIN DEL PROGRAMA DE ACCIN MUNDIAL PARA LOS

JVENES HASTA EL AO 2000 Y AOS SUBSIGUIENTES
A.
4.
En el Programa de Accin Mundial para los Jvenes se insta a los gobiernos
que an no lo hayan hecho a que formulen y adopten una poltica nacional
integrada para los jvenes a fin de encarar las cuestiones que les ataen. Se
recomend que dichas medidas se tomaran como parte de un proceso permanente de
examen y evaluacin de la situacin de la juventud, de la formulacin de un
programa de accin nacional multisectorial para la juventud, con objetivos
concretos y con plazos claros, y de la evaluacin sistemtica de los logros
alcanzados y los obstculos encontrados. En el Programa de Accin se indic
adems que la existencia de mecanismos de consulta, difusin de informacin,
coordinacin, supervisin y evaluacin a diversos niveles poda contribuir a que
aumentara el inters por las cuestiones relacionadas con la juventud en las
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actividades de desarrollo. Se afirm que dichas actividades deban ser

multisectoriales y tener un enfoque multidisciplinario y deberan contar con la
participacin de departamentos y ministerios encargados de la juventud,
organizaciones juveniles no gubernamentales nacionales y el sector privado.
Tambin se pidi que se fortalecieran adecuadamente los mecanismos nacionales de
coordinacin de las polticas y programas integrados para la juventud. Si no
existen esos mecanismos, se insta a los gobiernos a que promuevan su creacin a
diferentes niveles y sobre una base multisectorial.
5.
En el cuadro 1 se presenta un resumen de dichas medidas (vanse ms
adelante los detalles por pases, y tambin el anexo 1). Gran parte de estas
medidas han sido adoptadas por los gobiernos desde la celebracin del Ao
Internacional de la Juventud en 1985. Cabe recordar que casi 100 gobiernos
aprobaron polticas nacionales para los jvenes por primera vez y establecieron
comits nacionales de coordinacin para la juventud con ocasin del Ao. Gran
parte de la accin renovada que se emprende hoy en da puede remontarse a dichos
rganos, que iniciaron polticas nacionales para los jvenes y programas
nacionales de servicios de la juventud en 1985.
6.
El cuadro 1 indica que, de un total de 185 Estados Miembros, 144, o sea,
el 78% de ese total, haban formulado una poltica nacional para los jvenes de
carcter multisectorial. Hace dos aos, una encuesta anloga sobre la
aplicacin de las Directrices del Ao Internacional de la Juventud 1985 haba
revelado que 141 Estados Miembros, o sea un 77%, haban adoptado medidas de
dicha ndole. Anlogamente, no hubo cambios de mayor cuanta en el nmero ni en
el porcentaje de los Estados Miembros que haban designado un mecanismo nacional
de coordinacin para la juventud: 164, o sea el 89% del total. sos fueron el
mismo nmero y el mismo porcentaje citados en 1994. Sin embargo, el cambio ms
importante se refiere al nmero o el porcentaje de los Estados Miembros que han
puesto en prctica un programa de accin nacional para los jvenes: 73, o sea
el 40% del total. Ello represent un aumento de 19 Estados Miembros y un
aumento del 10% del total (en comparacin con 54 o un 29% en 1994).
Cuadro 1
Resumen de las medidas adoptadas por los gobiernos para aplicar
el Programa de Accin Mundial para los Jvenes
Categoras
Nmero
Porcentaje
Pases que han formulado una poltica nacional

para los jvenes (multisectorial)
144
78
Pases que han designado un mecanismo nacional

de coordinacin para la juventud (ministerio,
departamento, consejo, comit, etc.)
164
89
Pases que han ejecutado un programa de accin

nacional para los jvenes (en funciones,
servicios voluntarios)
73
40
Pases que han adoptado los tres tipos de

medidas para aplicar el Programa
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7.
En las secciones siguientes figuran reseas de las medidas adoptadas por
los gobiernos para formular una poltica nacional para los jvenes, un mecanismo
de coordinacin nacional para la juventud y un programa de accin nacional para
los jvenes.
1.
Poltica nacional para los jvenes

FRICA
8.
Reconociendo que la juventud, como un sector separado de la sociedad de
Botswana, tiene caractersticas, problemas, necesidades e intereses especiales,
el Gobierno de Botswana ha formulado una poltica nacional para los jvenes que
servir de marco para el desarrollo de la juventud. Se prev otorgar a los
jvenes de ambos sexos toda clase de oportunidades para lograr su plena
potencialidad tanto a ttulo personal como en su calidad de ciudadanos activos
de la sociedad. Adems de abordar importantes intereses y cuestiones, que son
de importancia decisiva para los jvenes en Botswana, al igual que para dar
orientacin a los programas y servicios a los jvenes proporcionados por
organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales, la poltica
demuestra adems el empeo del Gobierno en la bsqueda de estrategias para
mitigar los problemas de la juventud.
9.
La poltica nacional para los jvenes de Malawi tiene por objeto
establecer, como sector separado de la poltica gubernamental, la identidad y la
situacin de los jvenes de Malawi y crear una orientacin de las actividades y
los programas juveniles para diversos grupos de intereses. La poltica trata de
abocarse a los problemas fundamentales que actualmente afectan a los jvenes,
como el desempleo, las oportunidades de educacin, la falta de participacin de
los jvenes en la adopcin de decisiones, el sndrome de inmunodeficiencia
adquirida (SIDA) y el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), la delincuencia y
las desviaciones de la juventud, el embarazo de las adolescentes y el uso
indebido de drogas y alcohol. La poltica tambin promueve los derechos y las
responsabilidades de los jvenes y los modelos positivos que proporcionan los
adultos y los padres.
10. El Gobierno de Mal aprob una poltica nacional para los jvenes con seis
objetivos: a) fortalecer las organizaciones juveniles y el desarrollo de sus
infraestructuras para la enseanza no acadmica; b) crear condiciones para la
mejor integracin y participacin de los jvenes en la vida rural; c) impedir la
alienacin social de los jvenes; d) fomentar la insercin social de los
delincuentes juveniles; e) prestar apoyo a la integracin econmica y social de
los jvenes en peligro de marginacin, y f) fomentar actividades deportivas para
los jvenes.
11. En Mozambique se aprob una poltica nacional para los jvenes, cuyo
objetivo principal es permitir que el Gobierno y la sociedad civil atiendan los
problemas de los jvenes, de modo que tengan una mayor participacin en el
proceso de establecimiento de la nacin.
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12. El Gobierno de Sudfrica estableci en 1996 una Comisin Nacional de la

Juventud para formular y coordinar una poltica nacional para los jvenes y
diversos programas para ejecutarla.
13. En la estrategia nacional del Sudn se ha dedicado un captulo entero a la
juventud. En ste se enumeran los principios generales para fomentar las
actividades juveniles. En la estrategia se han seleccionado cinco esferas para
la juventud: las esferas cultural e intelectual; la esttica, el arte y la
literatura; la ciencia; los deportes y las fuerzas armadas; el servicio social
pblico, y viajes, actividades tursticas y albergues.
14. La poltica de Tnez para los jvenes tiene por objeto asegurar la
complementariedad entre las tres etapas de la vida (infancia, juventud y vejez),
a fin de velar por la estabilidad sicolgica y el respeto a los valores de la
comunidad.
ASIA Y EL PACFICO
15. La estrategia sobre justicia social para la juventud de Australia se
introdujo para centrar especial atencin en los jvenes en la estrategia ms
general sobre justicia social del Gobierno. La poltica gubernamental de
Australia se centra primordialmente en la prestacin de asistencia y apoyo a
todos los jvenes en relacin con el empleo, la educacin y la capacitacin, la
asistencia financiera, la vivienda y la salud. Las principales particularidades
de las polticas de Australia relativas a los jvenes son la iniciativa de
formacin de jvenes, que tiene por objeto ayudar a quienes abandonan la escuela
a temprana edad mediante una estrategia de intervencin temprana y facilitando
el acceso a la asistencia individualizada; programas sobre mercado de trabajo y
un subsidio para formacin de jvenes destinado a desempleados entre las edades
de 15 y 17 aos; "Austudy", que tiene por objeto prestar la asistencia
financiera necesaria para los jvenes que tratan de ejercer su derecho a la
educacin; programas experimentales destinados a los jvenes sin hogar o que
estn en peligro de quedar en esa situacin, y proyectos experimentales
especiales destinados a determinar las mejores prcticas en materia de
prevencin de los suicidios de jvenes. Basndose en esa labor, Australia ha
elaborado "Una poltica nacional para los jvenes: exposicin de principios y
objetivos".
16. En Bangladesh se ha aprobado una poltica nacional para los jvenes a fin
de promover los derechos de los jvenes, especialmente en las esferas de la
educacin, el fomento de las calificaciones, el empleo y la participacin en
actividades de desarrollo comunitario.
17. En China, el Gobierno ha encomendado a la Federacin Juvenil Panchina la
direccin y la coordinacin de los asuntos juveniles en el pas. El Gobierno
apoya y orienta a la Federacin para que dirija la labor en materia de asuntos
juveniles. La Federacin es una organizacin unida de todos los grupos
juveniles chinos. Si procede, la Federacin puede cooperar en los planos
bilateral o multilateral con cualquier departamento, organizacin o grupo no
gubernamental. Tambin aplica polticas relativas a los jvenes y realiza una
serie de actividades para los jvenes de modo de despertar su conciencia
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ciudadana, movilizarlos y organizarlos para participar en el desarrollo estatal

y la construccin econmica y ayudarlos a afianzar el carcter moral, los
conocimientos, la capacidad y las cualidades.
18. En la India, el Gobierno ha establecido un Comit de Programas Nacionales
para los Jvenes, presidido por el Primer Ministro. El Comit, un rgano
consultivo, est integrado por ministros a cargo de diversos departamentos
interesados en la juventud, ministros provinciales, miembros del Parlamento,
representantes de partidos polticos, organizaciones no gubernamentales
juveniles y jvenes de diversas procedencias socieconmicas. Este rgano ha
ayudado al Gobierno a poner al da su Poltica Nacional para los Jvenes, que
reconoce claramente el aporte de las organizaciones no gubernamentales juveniles
como copartcipes en el desarrollo. Adems, el Gobierno tambin ha prestado
apoyo a la creacin de organizaciones juveniles con un gran nmero de miembros
en todo el pas y una amplia difusin geogrfica a travs de ste. Por ejemplo,
se han establecido los Centros Juveniles Nehru (Nehru Yuvak Kendras) en 500 del
total de los 522 distritos en la India.
19. Las finalidades y los objetivos de la poltica nacional para los jvenes de
Indonesia son: a) ayudar a fomentar la conciencia, la identidad, la solidaridad
y la prosperidad indonesias entre los jvenes; b) fomentar polticas y programas
relacionados con los jvenes como parte integral de los valores sociales y
culturales entre las naciones de Asia y el Pacfico, y c) hacer realidad el
potencial de los jvenes como recursos humanos en el desarrollo regional. Los
objetivos de la Estrategia de Promocin de la Juventud Indonesia hacia el ao
2000 y aos subsiguientes son: a) mejorar la calidad de la educacin entre los
jvenes indonesios; b) aumentar las oportunidades de empleo entre los jvenes y
reducir la desadaptacin social de los jvenes; c) fomentar actitudes positivas
y constructivas en los jvenes que hacen frente a los cambios mundiales y los
problemas de la modernizacin, y d) preparar a los jvenes indonesios para el
futuro liderazgo en Indonesia y en la regin del Pacfico. Las esferas de
inters son la poblacin; la educacin y la capacitacin; el desempleo; la
vivienda; el medio ambiente; la seguridad social; la delincuencia y el uso
indebido de drogas; el SIDA, y la participacin de los jvenes.
20. La Repblica Islmica del Irn ha creado el Consejo Supremo de la Juventud
para formular y ejecutar programas concretos basados en las necesidades y
prioridades imperantes y que vinculen a oficinas gubernamentales que se ocupan
de la juventud y organizaciones no gubernamentales juveniles. El Consejo
prepar y public "La Carta para la Educacin de la generacin joven" en 1995 y
la tradujo y distribuy en varios idiomas en 1996.
21. En el Japn, el Comit de Promocin de la Poltica Relativa a los Jvenes
en que los ministerios y organismos interesados realizan contactos o entablan
debates, ha estado organizado desde 1990. Formul "Las Directrices de la
promocin de la poltica relativa a los jvenes". Como resultado, el Gobierno
puede promover activamente polticas relativas a los jvenes con medidas de
coordinacin en diversas esferas como educacin, empleo, delincuencia juvenil,
promocin personal y bienestar de la familia.
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22. Malasia ha puesto en marcha un programa de desarrollo para los jvenes

llamado "Rakanmuda". Se ha ejecutado con la estrecha colaboracin de organismos
gubernamentales, el sector privado y organizaciones no gubernamentales.
23. El Gobierno de las Islas Marshall formul y present el borrador definitivo
de la Poltica Nacional sobre los Jvenes el 17 de mayo de 1995. Este borrador
aguarda la aprobacin del poder legislativo antes de que se lo ponga en
prctica.
24. En los Estados Federados de Micronesia la poltica nacional para los
jvenes se instaur en 1994 cuando se cre la Asociacin de Promocin de la
Juventud. En su estatuto se define a los jvenes como las personas entre
los 6 y los 35 aos de edad. Sin embargo, la definicin de joven an vara,
dependiendo de los criterios de servicio de los diferentes programas de
servicios. La edad para ejercer el derecho a voto es de 18 aos, mientras que
la edad legal para consumir alcohol es de 21. Puesto que aproximadamente el 50%
de la poblacin tiene menos de 15 aos y casi el 70% tiene menos de 25, la
poltica nacional para los jvenes de los Estados Federados de Micronesia est
destinada a un importante sector de la poblacin del pas. Esta poltica trata
de crear un ambiente docente, social y econmico que permita a los jvenes
adoptar decisiones correctas y les brinde oportunidades para llevar una vida
productiva y socialmente responsable.
25. En Niue, la Oficina Nacional de Planificacin y Desarrollo ha elaborado un
plan nacional de desarrollo que tiene previsto abarcar a todos los componentes
de la comunidad de Niue, incluidos los jvenes.
26. El Pakistn ha instaurado el Programa de Accin Social, que se aboca a las
necesidades urgentes de la poblacin, incluidos los jvenes, en las esferas de
la enseanza bsica, la atencin primaria de la salud, la nutricin, el
abastecimiento de agua y el saneamiento.
27. Filipinas ha aprobado una poltica nacional para los jvenes que garantiza
la atencin prioritaria a las necesidades y los intereses de los jvenes,
basndose en un examen y una evaluacin de la situacin de los jvenes en toda
la nacin.
28. En la Repblica de Corea, el Gobierno ha instaurado un plan amplio a largo
plazo conocido como el Plan Bsico para la Juventud de Corea 1992-2000, que se
ha incorporado en los Planes de Desarrollo Socioeconmico quinquenales sptimo y
octavo.
29. El Gobierno de Tailandia aborda los problemas de la juventud mediante el
Sptimo Plan de Fomento de la Infancia y la Juventud, 1992-1996. Tailandia
ahora est en proceso de realizar estudios para establecer las directrices para
el siguiente Plan Quinquenal de Fomento de la Infancia y la Juventud, 1997-2001.
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EUROPA Y AMRICA DEL NORTE

30. El Gobierno Federal del Canad tiene una amplia variedad de polticas y
programas relativos a los jvenes que satisfacen las necesidades de los jvenes
con respecto a la salud, el bienestar social, la justicia, los derechos humanos,
el empleo y la seguridad de los medios de vida. stos sirven de complemento a
una gran diversidad de programas y polticas que son de cometido de los
gobiernos provinciales y territoriales, que tienen jurisdiccin directa en
muchas esferas, entre ellas la educacin, la salud y los programas sociales.
Las polticas del Gobierno relativas a los jvenes se han elaborado haciendo
hincapi cada vez mayor en la participacin directa de los jvenes.
31. En 1990, el Gobierno de la Repblica Checa aprob una resolucin titulada
"Orientacin bsica de la influencia del Estado sobre la generacin joven en la
Repblica Checa". En esa resolucin se definieron las siguientes tareas:
estabilidad de las familias jvenes, creacin de condiciones para la prestacin
de apoyo al empleo, fomento de las personas bien dotadas, uso del tiempo libre,
apoyo a asociaciones cvicas y seguridad social. En marzo de 1991, el Gobierno
aprob una resolucin sobre asociaciones no gubernamentales que se centra en
programas para la prestacin de apoyo y proteccin a los jvenes. Hay otras
medidas legislativas y resoluciones que abordan las cuestiones a que hacen
frente los jvenes, como la prevencin del uso indebido de drogas, la
integracin de las personas minusvlidas y la prevencin del delito.
32. En Dinamarca, la Poltica Nacional relativa a los Jvenes comprende
aspectos jurdicos, polticos, socioeconmicos y culturales. La Poltica
Nacional relativa a los Jvenes es de carcter multisectorial.
33. El Gobierno de Finlandia ha promulgado la Ley sobre Trabajo Juvenil 235/95.
Con arreglo al ttulo 1, el objetivo de la Ley es mejorar las condiciones de
vida de los jvenes y crear condiciones para sus actividades cvicas. Segn la
Ley, los ministerios deben incluir en sus programas medidas orientadas a los
jvenes. La Ley asigna el cometido de coordinar estas medidas al Ministerio de
Educacin. La Ley fomenta la cooperacin intersectorial.
34. En Liechtenstein, la base jurdica de la poltica nacional relativa a los
jvenes es la Ley sobre la Infancia y la Juventud de 1979. En 1986, el Gobierno
encarg un estudio amplio, en que se determinaron los diversos objetivos
importantes de la poltica relativa a los jvenes: la integracin de los
jvenes en todos los niveles de la sociedad; su participacin en los procesos de
adopcin de decisiones, y el rechazo a toda marginacin. En 1995, el Gobierno
encarg por primera vez la preparacin de un informe sobre la situacin de los
nios y los jvenes en Liechtenstein en que figuraban directrices para la futura
poltica relativa a los jvenes en Liechtenstein.
35. El Gobierno de Malta ha instaurado una poltica nacional para los jvenes
que ha estado vigente desde 1993. En la redaccin de la poltica participaron
varios ministerios gubernamentales, como los encargados de la poltica social,
la salud y la educacin, al igual que el Consejo Nacional de la Juventud y
diversos particulares que se ocupaban de los asuntos juveniles. La poltica
nacional para los jvenes ha servido para elaborar directrices para el
Ministerio encargado de los asuntos juveniles y los administradores. La
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poltica nacional para los jvenes es un patrn mediante el cual el Ministerio

mide su tasa de avances y tambin la pueden medir otros. La poltica acta como
catalizador, incitando al Gobierno a poner en marcha programas e iniciativas
relativos a los jvenes.
36. En Rumania, el Ministerio de la Juventud y el Deporte ha determinado
objetivos para su poltica relativa a los jvenes, que se basan en los
tres conceptos relacionados entre s de educacin, participacin en asociaciones
y tiempo libre. Estos objetivos comprenden medidas para aumentar la
participacin de los jvenes en la vida econmica; fomentar el potencial
creativo de los jvenes, y promover un sistema de capacitacin a fin de
garantizar la interaccin entre el sistema docente y el mercado de trabajo.
37. La Federacin de Rusia aprob el decreto sobre los preparativos de Rusia
para el dcimo aniversario del Ao Internacional de la Juventud y su
celebracin, que dispona la formacin de una comisin interdepartamental y un
plan de accin destinado a sealar a la atencin de los dirigentes en todos los
niveles los problemas de la juventud y la necesidad de resolverlos.
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

38. El Gobierno de las Bahamas ha iniciado el proceso de redactar los
componentes de una poltica nacional para los jvenes. Este proceso se inici
despus de que el Gobierno de las Bahamas instaur un Comit Consultivo sobre la
promocin nacional de la juventud en 1992.
39. Jamaica estableci su poltica nacional para los jvenes en 1994. La
poltica aborda cuestiones como el marco institucional; educacin y
capacitacin; empleo y potenciacin; salud; uso indebido de drogas; recreacin y
tiempo libre; valores, actitudes y conducta antisocial, y los jvenes en la
comunidad y el establecimiento de la nacin. La poltica, preparada por el
Ministerio del Gobierno Local, la Juventud y los Deportes de Jamaica, contena
un prefacio en que se reconoca que el proyecto de programa de accin mundial
para los jvenes hasta el ao 2000 y aos subsiguientes de las Naciones Unidas
haba servido de importante material de fuente para la preparacin de la
Poltica Nacional para los Jvenes.
40. El Gobierno de Montserrat est instaurando una poltica nacional relativa a
los jvenes con la asistencia del Programa del Commonwealth sobre la Juventud.
41. El Paraguay ha concluido el primer plan nacional para los jvenes, titulado
"El pas que queremos". Fue presentado al Presidente de la Repblica el 21 de
septiembre de 1995.
42. En Venezuela, las polticas orientadas al sector juvenil pueden dividirse
en dos grupos principales: las destinadas a hacer frente al problema de
integrar las polticas juveniles mediante las cuales Venezuela puede asumir sus
responsabilidades para con la juventud, y las relacionadas con la participacin
de los jvenes para la construccin de la sociedad mediante la intervencin de
los jvenes.
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ASIA OCCIDENTAL
43. La poltica nacional para los jvenes de Bahrein es una poltica
intersectorial y comprende la labor de ministerios del Gobierno nacional
interesados en cuestiones como la juventud, los deportes, la educacin, la
salud, el empleo, el comercio y la agricultura. La tasa de alfabetizacin de
los jvenes es muy elevada si se la compara con la de la regin en general. Las
tendencias demogrficas han indicado que en el 2000 el 16% de los jvenes en
Bahrein vivirn en zonas rurales y el 84% en zonas urbanas. Se estima que la
edad mediana en el ao 2000 ser de 27,5 aos.
44. En Egipto, la poltica nacional relativa a los jvenes ha sido formulada
por el Consejo Supremo de la Juventud y los Deportes en coordinacin con otros
ministerios del Gobierno que se ocupan de los asuntos juveniles y en consulta
con organizaciones no gubernamentales juveniles. El Consejo ha instaurado
polticas de bienestar juvenil en varias esferas (cultural, social y artstica).
Los jvenes tienen derecho al voto desde los 18 aos. Las tendencias
demogrficas indican que para el ao 2000 el 39% de los jvenes en Egipto
vivirn en zonas rurales y el 61% en zonas urbanas. La edad mediana en el 2000
ser de 21,6 aos. La poltica relativa a los jvenes en Egipto dedica especial
atencin a los jvenes impedidos y los jvenes campesinos, al igual que los
jvenes que viven en zonas que enfrentan especiales dificultades.
45. La poltica nacional para los jvenes de la Repblica rabe Siria trata a
los jvenes como parte de estrategias integrales que toman en consideracin el
carcter de la sociedad y las tareas que encara. Esa poltica es en especial
parte de los objetivos nacionales de conseguir un desarrollo amplio de los
recursos humanos, junto con el desarrollo socioeconmico. Esta poltica
relativa a la juventud se coordina a nivel interministerial y en ella
intervienen dos importantes organizaciones no gubernamentales: la Unin
Nacional de Estudiantes Sirios (integrada por estudiantes en las universidades,
cursos de posgrado e institutos superiores e intermedios) y la Unin Juvenil
Revolucionaria (que tiene ms de 1,5 millones de miembros, integrada por
trabajadores jvenes, jvenes campesinos y estudiantes con antecedentes
polticos y apolticos, incluidos antecedentes sociales, econmicos,
profesionales, culturales, tursticos, atlticos y artsticos. El 40% de los
miembros son muchachas).
46. Los Emiratos rabes Unidos han otorgado gran prioridad, en la formulacin
de su poltica nacional relativa a los jvenes al igual que sus polticas
nacionales de desarrollo, a la cuestin de los jvenes mediante la promulgacin
de legislacin y la prestacin de servicios bsicos, como la instauracin de los
programas de estudios mejores posibles y programas sociales y de salud
gratuitos, de conformidad con sus polticas nacionales y las polticas
regionales e internacionales. Al mismo tiempo, se han empeado en preservar el
carcter especial de sus comunidades locales, que derivan sus enseanzas de la
ley chermica del Islam y las tradiciones de esta sociedad.
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2.
Programas de accin nacionales para los jvenes

FRICA
47. El Gobierno de Botswana ha prestado apoyo a diversos programas juveniles

mediante organizaciones no gubernamentales, para hacer frente a las diferentes
necesidades de los jvenes en Botswana. Como ejemplos de organizaciones no
gubernamentales que han recibido apoyo del Gobierno cabe mencionar la Asociacin
de Campamentos de Trabajo de Botswana, la Asociacin para el Bienestar Familiar
de Botswana y la Asociacin Cristiana Femenina de Botswana.
48. Burkina Faso ha elaborado una poltica en la esfera de la enseanza para
ensear los derechos humanos y los principios fundamentales de la Constitucin
de Burkina Faso en las escuelas, en centros de formacin profesional y en
centros que imparten alfabetizacin funcional. El Gobierno tambin ha
organizado un seminario para la movilizacin de recursos destinados a la
ejecucin del plan nacional de educacin de las nias. En la esfera de la salud
y el medio ambiente, Burkina Faso ha elaborado y ejecutado programas de
formacin y educacin, que incluyen seminarios y disertaciones sobre
enfermedades venreas y preservacin del medio ambiente. Se han organizado
campamentos de reforestacin para jvenes.
49. En Malawi, el Gobierno ha creado centros de capacitacin en
especializaciones mltiples para impartir calificaciones adecuadas a los
jvenes. La Iniciativa para el Crdito Juvenil de Malawi asegurar que a los
jvenes se les proporcionen planes crediticios y de capacitacin para que puedan
iniciar pequeas empresas viables.
50. En Mal, el Gobierno ha creado un servicio nacional de la juventud (SNJ),
gracias al cual los titulados jvenes pueden trabajar en proyectos de servicio
voluntario.
51. En Mozambique, el programa de accin nacional para los jvenes se centra en
las esferas siguientes: educacin para la vida en familia, accin para la vida
comunitaria y polticas y legislacin.
ASIA Y EL PACFICO
52. China tiene varios programas de accin para los jvenes, como el Proyecto
de Jvenes Dotados para el Umbral del Nuevo Siglo, el Proyecto de Civilizacin
para los Jvenes para el Umbral del Nuevo Siglo y la Accin para Servir a
Diez Mil Aldeas. Adems, China ha elaborado sistemas de retribucin para
jvenes como los diez mejores jvenes chinos, jvenes empresarios destacados,
jvenes empresarios destacados de distrito, jvenes lderes tcnicos, jvenes
trabajadores calificados en sus puestos, jvenes guas campesinos de las
estrellas fugaces, el premio a los jvenes cientficos chinos y los premios a
jvenes precursores chinos en ciencia y tecnologa. Adems, las estaciones de
televisin y radiodifusin han elaborado programas especiales sobre los jvenes
y los nios. Se han publicado ms de 100 peridicos y revistas destinados
especialmente a los nios y jvenes. Chinese Youth News es uno de varios
peridicos y revistas que tienen la ms amplia circulacin nacional. Los
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jvenes voluntarios han iniciado una campaa de servicios voluntarios para

acabar con el analfabetismo, ampliar la atencin mdica, alentar la proteccin
del medio ambiente, promover el respeto a la ley entre los jvenes y difundir la
tecnologa y la cultura. En China hay 27 campamentos nacionales para jvenes y
nios.
53. La India ha creado centros juveniles que tienen por objeto centrar la
atencin en la capacidad de empleo de los jvenes campesinos, que organizan
programas de capacitacin en liderazgo y servicios sociales. La India tambin
ha elaborado un Plan Nacional de Servicios destinado a hacer participar a
alumnos universitarios y secundarios en actividades de reconstruccin rural para
prestar asistencia a los sectores ms desvalidos de la sociedad.
54. El Gobierno de las Islas Marshall, con la asistencia de una misin
consultiva de la Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico (CESPAP),
elabor y aprob un programa de trabajo del Congreso Nacional de la Juventud que
haba de ser el principal programa para la juventud y el desarrollo del Gobierno
nacional en las Islas Marshall. El programa ayuda a movilizar a los jvenes
para que participen en el desarrollo nacional con el patrocinio, la asistencia
financiera y el apoyo del Gobierno, las iglesias, otras organizaciones no
gubernamentales, el sector privado y el pblico en general. Gran parte de la
funcin de adopcin de decisiones en el programa de trabajo se descentraliza en
organizaciones no gubernamentales y gobiernos locales, los que a su vez reciben
orientacin, asesoramiento, apoyo y asistencia del Gobierno nacional.
55. En los Estados Federados de Micronesia, el Programa de Actividades
Juveniles tiene su sede en el Departamento de Servicios Ambientales y de Salud
de la Comunidad. Los objetivos principales de este programa nacional de
servicios para los jvenes son: a) fortalecer la participacin y las polticas
para los jvenes en toda la nacin; b) hacer intervenir a los jvenes en el
desarrollo econmico, social, cultural y religioso del pas; c) fortalecer los
servicios de concatenacin y coordinacin para los jvenes; d) establecer bases
prcticas y pertinentes para el desarrollo de la juventud; e) fortalecer y
estimular programas de capacitacin para jvenes; f) instaurar y perfeccionar
programas pertinentes para proteger y rehabilitar a los jvenes cuando y donde
sea necesario; g) instaurar estrategias de proteccin del medio ambiente en la
comunidad con los jvenes y para stos, y h) elaborar programas de capacitacin
para los jvenes en la preservacin del acervo cultural de la nacin.
56. En la India, el Gobierno ha instaurado un plan nacional de servicios, que
alienta a los estudiantes a emprender trabajos comunitarios voluntarios no
remunerados. Actualmente estn participando en este servicio nacional
aproximadamente 1,3 millones de estudiantes voluntarios. El Gobierno tambin
alienta a las organizaciones no gubernamentales juveniles a que le soliciten
asistencia financiera para participar en la Semana de Promocin de la Juventud.
Se realiza un examen de los solicitantes y una seleccin de los que han de
recibir apoyo.
57. En la isla neozelandesa de Niue se brinda oportunidades a los jvenes para
estar representados en concejos de aldea y en rganos estatutarios. Esto tiene
por objeto asegurar la representacin de los jvenes a nivel de la aldea y
nacional.
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58. En Singapur, el Gobierno ha establecido un fondo de promocin de la

juventud, que promueve proyectos para los jvenes.
59. Sri Lanka ha adoptado medidas concertadas para racionalizar y coordinar los
centros de capacitacin profesional y tcnica mediante reformas basadas en un
programa amplio de investigacin. El programa Samurdhi de Sri Lanka est
destinado a hacer efectivo el potencial empresarial de los pobres. En el
programa se hace hincapi en medidas destinadas a los jvenes campesinos que
abarcan esferas como la agricultura, la capacitacin para obtener
calificaciones, las tierras, la industria y la produccin alimentaria.
60. En Filipinas, el Gobierno ha nombrado representantes juveniles sectoriales
en su Congreso para asegurar su plena participacin en el proceso legislativo
del pas.
EUROPA Y AMRICA DEL NORTE

61. En el Canad, en 1994, el Gobierno introdujo la Estrategia de Empleo y
Aprendizaje de la Juventud, anunciando la formacin de los programas conocidos
como Youth Service Canada y Student Summer Job Action. En el presupuesto
federal de 1996 se reasignaron 315 millones de dlares en ahorros para ayudar a
crear nuevas oportunidades de empleo para los jvenes durante los prximos
tres aos.
62. El Gobierno de la Repblica Checa ha creado el Sistema Nacional de
Informacin sobre la Juventud (NICEM). Este sistema brinda a los jvenes todo
tipo de informacin de importancia e inters para ellos. El Gobierno subsidia
actividades de organizaciones no gubernamentales en la esfera de la
participacin de los jvenes, como parlamentos infantiles en pueblos y aldeas y
ayuda a los jvenes con discapacidades.
63. Sobre la base de su poltica relativa a los jvenes, Dinamarca trata de
fortalecer la participacin de stos en el proceso de adopcin de decisiones en
la vida cotidiana, en las escuelas, en los clubes juveniles y en los planos
regional y nacional.
64. Finlandia est preparando sus actividades en el Servicio Voluntario Europeo
para los Jvenes. El programa en curso Juventud para Europa ha dado buenos
resultados y es ejecutado por el Centro de Movilidad Internacional (CIMO).
65. En Georgia, el Departamento de Estado de Asuntos Juveniles ha elaborado un
programa normativo estatal cuadrienal para la juventud, confirmado por el
Decreto Presidencial No. 332, de mayo de 1996. Este programa consta de los
siguientes subprogramas: difusin de informacin entre los jvenes y la
creacin de un centro de investigacin cientfica sobre problemas de la
juventud; formacin de una base legislativa para la proteccin de los derechos
de los jvenes; fomento de las empresas; garanta de la proteccin social de los
jvenes; formacin de un sistema de apoyo estatal para los nios y las
organizaciones juveniles; cooperacin internacional juvenil; garanta de
condiciones fsicas y espirituales ptimas para la juventud; apoyo al movimiento
juvenil en la proteccin del medio ambiente; formulacin de un sistema para la
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eliminacin de la delincuencia y la conducta antisocial, corriente entre los

jvenes; capacitacin de funcionarios estatales que se ocupan de problemas de la
juventud.
66. Dentro del marco establecido por la Ley sobre la Infancia y la Juventud, el
Gobierno de Liechtenstein realiza diversas actividades destinadas a la promocin
del bienestar de los jvenes. Existe una diversidad de actividades de
esparcimiento no comerciales como centros juveniles dirigidos por profesionales,
clubes musicales y deportivos, scouts y otros grupos juveniles. Se ha hecho un
empeo por hacer que los jvenes participen en rganos polticos en el plano
local.
67. El Gobierno de Malta ha establecido una serie de programas orientados a los
jvenes destinados a aumentar la participacin en el servicio voluntario, las
empresas y la especializacin. Junto con los bancos locales ha puesto en marcha
un plan mediante el cual los jvenes consiguen prstamos sin garanta a fin de
poner en marcha una empresa comercial o realizar estudios de posgrado o
especializacin en el extranjero. El Departamento de la Juventud y los Deportes
subsidia actividades de organizaciones juveniles voluntarias en pro de las
actividades de servicio a la comunidad.
68. La Federacin de Rusia realiza sus trabajos relativos a la juventud sobre
la base de un programa federal llamado Juventud de Rusia. El objetivo del
programa nacional ruso es instaurar mecanismos jurdicos, econmicos y de
organizacin para ejecutar las polticas gubernamentales relativas a la
juventud. Una de las esferas prioritarias de la labor del programa consiste en
establecer una base legislativa y jurdica para las polticas gubernamentales
relativas a los jvenes.
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

69. Las Bahamas tienen un Programa Nacional de Promocin de la Juventud que
abarca la cuestin de la participacin y la capacitacin de los jvenes junto
con la creacin de consejos de coordinacin. Las Bahamas tambin han
establecido un programa experimental orientado a las personas que han dejado la
escuela y estn sin empleo. El programa hace hincapi en la potenciacin de los
jvenes. Adems, las Bahamas han creado una escuela superior de capacitacin
industrial para ayudar a los jvenes a integrarse mejor en la sociedad.
70. Barbados ha seleccionado un sistema para nombrar a varios comisionados
juveniles encargados de motivar, movilizar y encauzar a 80.000 jvenes.
Barbados ha elaborado un programa de Espritu Empresarial Juvenil dirigido a
jvenes que desean emprender empleos por cuenta propia y actividades
empresariales. Este programa facilita a los jvenes asistencia tcnica y
financiera y est elaborando un programa de mentores que dar a esos jvenes la
oportunidad de celebrar consultas estrechas con empresarios establecidos en el
sector privado y trabajar con ellos. Adems, el Servicio de la Juventud de
Barbados trata de llegar a los jvenes facilitando un marco de formacin del
carcter y disciplina al tiempo que en todo caso imparte calificaciones para
estimular su desarrollo y su crecimiento personales.
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71. El programa del Per para la juventud promueve proyectos principalmente en

las esferas de la sexualidad responsable, la educacin para la paz, la
prevencin del uso indebido de drogas, la orientacin sobre el empleo y la
creacin de empleos.
72. Jamaica ha reintroducido en 1995 el Servicio Nacional de la Juventud, que
tena componentes destacados de capacitacin para el liderazgo y educacin de
recuperacin.
73. En Trinidad y Tabago se otorga la mayor prioridad a la capacitacin y el
empleo de los jvenes. Entre los programas a estos efectos se cuentan la
Alianza para la Capacitacin y el Empleo para la Juventud, el Programa de
Aprendizaje y el Aprendizaje para la Movilizacin Industrial. El Programa de
Alianza para la Capacitacin y el Empleo para la Juventud comprende un proyecto
de promocin de las carreras. El Aprendizaje para la Movilizacin Industrial
utiliza tcnicas de capacitacin en el empleo como medio para dotar a los
jvenes. Entre otros mtodos adoptados por el Gobierno para fomentar el empleo
de los jvenes mediante la capacitacin y el repaso se cuentan campamentos
juveniles, que ofrecen una amplia variedad de cursos de artesana y trabajos de
oficina; centros de oficios, que se centran en el sector de la construccin y
los conocimientos especializados relativos a la conservacin de casas, y centros
juveniles. Adems, el Cuerpo de Conservacin Civil ofrece empleo temporal en
proyectos relacionados especialmente con la mejora del medio ambiente. Tanto el
Programa de Autoayuda Asistida como el Programa de Gestin de Pequeas Empresas
estn destinados a prestar asistencia a los empresarios jvenes.
74. En Venezuela se han instaurado programas como programas de capacitacin en
el empleo, rehabilitacin de los jvenes y esparcimiento supervisado, programas
de prevencin del uso indebido de drogas, programas culturales, programas de
salud y programas de enseanza.
ASIA OCCIDENTAL
75. La Repblica rabe Siria ha prestado apoyo a las actividades nacionales de
servicio juvenil de la Unin Juvenil Revolucionaria en la erradicacin del
analfabetismo de miles de ciudadanos en cooperacin con el Ministerio de la
Cultura, para una campaa que se propone erradicar el analfabetismo antes del
ao 2000, adems de otras actividades voluntarias que repercuten positivamente
en el progreso y el desarrollo del pas. Varios ministerios gubernamentales
mantienen estrechas relaciones con las organizaciones juveniles en dos esferas:
educacin sanitaria, especialmente con respecto al SIDA y la prevencin de esta
enfermedad, y el fortalecimiento de la conciencia ecolgica para preservar el
medio ambiente y reducir la contaminacin. Estas organizaciones tambin llevan
a cabo campaas educativas permanentes contra el devastador flagelo de las
drogas y en la esfera de la prevencin del delito.
76. En los Emiratos rabes Unidos, el Ministerio de la Juventud y los Deportes
acta como Secretara de la Federacin rabe de Organizaciones Juveniles, creada
recientemente por la Liga de los Estados rabes para fomentar los intercambios y
el servicio juveniles.
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B.
77. En el Programa de Accin se indic que las actividades que realizaban las
comisiones regionales de las Naciones Unidas, en colaboracin con las
organizaciones regionales juveniles intergubernamentales y no gubernamentales,
eran un complemento esencial de la labor nacional y mundial encaminada a
fomentar la capacidad nacional. Se inst a las comisiones regionales a que,
dentro de sus mandatos existentes, promovieran la ejecucin del Programa de
Accin mediante la incorporacin de sus metas en sus planes y examinaran de
manera global los avances logrados y los obstculos encontrados y determinaran
las diferentes opciones para promover la accin a nivel regional. En el
Programa se indic adems que las reuniones regionales intergubernamentales de
ministros de la juventud, en colaboracin con las comisiones regionales
correspondientes de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales
juveniles no gubernamentales, podan contribuir especialmente a la formulacin,
ejecucin, coordinacin y evaluacin de la labor regional, incluida la
supervisin peridica de los programas regionales para la juventud.
78. En preparacin para el Ao Internacional de la Juventud (1985) se
celebraron cinco conferencias de las Naciones Unidas sobre la juventud, en
cooperacin con cada una de las cinco comisiones econmicas regionales de las
Naciones Unidas, y 20 reuniones regionales de ministros gubernamentales
encargados de los asuntos de la juventud, iniciadas en honor del Ao
Internacional de la Juventud. Mientras que las cinco reuniones regionales
fueron convocadas por las Naciones Unidas, 20 reuniones fueron convocadas por
otras organizaciones intergubernamentales regionales e interregionales como
actividades complementarias del Ao. La Liga de los Estados rabes ha convocado
varias reuniones del Consejo de Ministros rabes de la Juventud y los Deportes
desde 1983 y de igual modo se han celebrado Conferencias de Ministros
Francoparlantes de la Juventud y los Deportes. Desde 1985 se han convocado ocho
conferencias iberoamericanas de ministros de la juventud y desde ese mismo ao
se han celebrado cuatro conferencias de ministros europeos encargados de las
cuestiones de la juventud del Consejo de Europa. El Programa del Commonwealth
sobre la Juventud ha convocado dos reuniones interregionales de ministros del
Commonwealth encargados de la juventud (1992 y 1995), mientras que la
Organizacin de la Unidad Africana (OUA) ha celebrado dos reuniones regionales
de ministros africanos encargados de la juventud y el desarrollo (1993 y 1996).
Otras organizaciones intergubernamentales, entre ellas la Asociacin de Naciones
del Asia Sudoriental (ASEAN), la Comisin del Ocano ndico (COI) y la Comisin
del Pacfico Meridional (SPC), tambin han convocado reuniones de ministros
encargados de la juventud en el plano subregional desde 1992. Sin embargo, las
Naciones Unidas no han intervenido en el patrocinio de estas reuniones
regionales e interregionales de ministros encargados de los asuntos de la
juventud. El Programa de Accin ha instado a una colaboracin ms estrecha
entre estas reuniones regionales e interregionales existentes de ministros
responsables de la juventud y participacin ms directa de las Naciones Unidas y
de sus comisiones regionales en estos procesos y en cooperacin con las
organizaciones intergubernamentales regionales e interregionales competentes.
79. El 24 de abril de 1996, la CESPAP aprob la resolucin 52/4, titulada
"Fomento del desarrollo de los recursos humanos entre los jvenes en Asia y el
Pacfico", recordando tanto la resolucin 50/81, en que la Asamblea aprob el
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Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el ao 2000 y aos

subsiguientes, como la resolucin 50/7 de la CESPAP, en que la Comisin aprob
el Plan de Accin de Yakarta para el desarrollo de los recursos humanos en la
regin de la CESPAP, revisado en 1994.
80. En cumplimiento de esa resolucin, la CESPAP celebr la Reunin de Asia y
el Pacfico de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos
para la Juventud en Beijing del 22 al 26 de octubre de 1996. La Reunin se
organiz en cooperacin con la Federacin Juvenil Panchina, con asistencia
financiera del Gobierno de China, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(FNUAP) y la Conferencia Cristiana de Asia. Asistieron a la Reunin
representantes de miembros y miembros asociados de la CESPAP que eran
funcionarios superiores en ministerios y departamentos gubernamentales
encargados de los asuntos de la juventud. Adems, asistieron a la Reunin
varias organizaciones no gubernamentales internacionales, regionales y
nacionales juveniles, organizaciones intergubernamentales juveniles y
organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas. Fue la primera
vez desde 1984 que una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas
haba organizado una reunin de dicha ndole para dirigentes de organizaciones
gubernamentales, no gubernamentales e intergubernamentales interesadas en la
juventud en relacin con la aplicacin de una resolucin importante de la
Asamblea General sobre la juventud.
81. En la Reunin se aprob la Declaracin de Beijing sobre el desarrollo de
los recursos humanos para la juventud como contribucin de Asia y el Pacfico al
Foro Mundial de la Juventud del sistema de las Naciones Unidas. Tambin se
transmiti al Foro como contribucin de Asia y el Pacfico a la evolucin de una
visin global del papel de la juventud en el desarrollo en el siglo XXI. La
Declaracin se bas en el Plan de Accin de Yakarta para el desarrollo de los
recursos humanos en la regin de la CESPAP, en el que se individualizaba a la
juventud como grupo destinatario prioritario para el desarrollo de los recursos
humanos en relacin con cada uno de tres componentes interdependientes que
comprende este proceso: a) inversin en recursos humanos para mejorar la
capacidad productiva; b) utilizacin de esos recursos humanos para lograr un
aumento del producto, y c) consumo de los productos resultantes para mejorar la
calidad de vida. La Declaracin de Beijing estuvo guiada en particular por el
subsiguientes y las propuestas que figuran en ste de adopcin de medidas
integradas para abordar con mayor eficacia los problemas de los jvenes y
afianzar su participacin en el desarrollo.
82. La Organizacin de la Unidad Africana (OUA), en cooperacin con la Comisin
Econmica para frica (CEPA), celebr la Conferencia panafricana sobre la
juventud y el desarrollo del 18 al 22 de marzo de 1996 en Addis Abeba. Los
participantes analizaron y formularon diversas recomendaciones en las siguientes
esferas: la situacin de los jvenes en frica; la paz, la participacin y el
desarrollo; la juventud, la salud y el desarrollo; retos con que se enfrentan
los jvenes en los sectores rural y urbano; los jvenes y el medio ambiente;
oportunidades para la nia, y los jvenes y la integracin regional africana.
En la reunin tambin se adoptaron decisiones sobre modalidades para la
aplicacin de las recomendaciones, entre las que se cuentan: medidas a corto y
largo plazo en el plano nacional, y polticas y medidas a corto y largo plazo en
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los planos regional e intercontinental. Es importante observar que la

Conferencia decidi convocar una Conferencia panafricana semianual sobre la
juventud y el desarrollo para examinar y evaluar los avances logrados desde la
celebracin de la primera Conferencia. Adems, en la Conferencia participaron
organizaciones juveniles de 10 pases africanos, junto con los scouts.
Celebraron su propio foro de la juventud en la Conferencia y decidieron convocar
un Congreso de la Juventud Panafricana en Argelia en 1996 para revitalizar el
movimiento juvenil africano de modo que pudiera movilizar a todos los jvenes
africanos para que participaran activamente en todos los procesos destinados a
abordar los problemas polticos, sociales, culturales y econmicos que encara el
continente. Con ese objeto, el Gobierno de Argelia se ha ofrecido para servir
de anfitrin de la Conferencia.
83. El Programa Europeo de Accin Comunitaria para la cooperacin en la esfera
de la enseanza (SOCRATES) se inici en 1995 y se extiende hasta fines de 1999.
El Programa, que abarca a los 15 Estados miembros de la Unin Europea, al igual
que a Noruega, Islandia y Liechtenstein, es la primera iniciativa europea que
abarca la enseanza a todas las edades y forma parte de un enfoque ms amplio al
concepto de aprendizaje permanente.
C.
En el plano mundial
84. En el Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el ao 2000 y aos
subsiguientes se pide a la Comisin de Desarrollo Social que, en su calidad de
rgano subsidiario del Consejo Econmico y Social responsable de las cuestiones
generales de desarrollo social, desempee una importante funcin como centro de
coordinacin para la aplicacin del Programa de Accin. Se pidi a la Comisin
que continuara promoviendo el dilogo sobre la adopcin de polticas relativas a
la juventud, impulsando la coordinacin de polticas y examinando peridicamente
los problemas y las tendencias observados. La Asamblea General invit a las
conferencias regionales e interregionales de ministros responsables de la
juventud que se estaban celebrando en frica, Asia, Europa, Amrica Latina y el
Caribe y Asia occidental a que intensificaran su cooperacin y consideraran la
posibilidad de reunirse peridicamente a nivel internacional bajo los auspicios
de las Naciones Unidas. La Asamblea indic que esas reuniones podran
proporcionar un foro efectivo para la realizacin de un dilogo mundial centrado
en cuestiones relativas a la juventud.
85. Se invit a los rganos y las organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas interesados en cuestiones relativas a la juventud a que apoyaran la labor
de esas conferencias. A este respecto, se pidi al grupo especial entre
organismos encargados de la juventud existente que se reuniera para ello
anualmente e invitara a todos los rganos y organismos interesados de las
Naciones Unidas y a todas las organizaciones intergubernamentales interesadas a
examinar los medios para promover y facilitar la aplicacin del Programa de
Accin de forma coordinada. El Programa indic tambin que el establecimiento
de cauces eficaces de comunicacin entre las organizaciones juveniles no
gubernamentales y el sistema de las Naciones Unidas era esencial para el dilogo
y las consultas sobre la situacin de la juventud y las consecuencias de la
aplicacin del Programa de Accin. Se record que la Asamblea General haba
subrayado en repetidas ocasiones la importancia de disponer de cauces de
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comunicacin en la esfera de la juventud. Se recomend que el Foro de la

Juventud del sistema de las Naciones Unidas contribuyera a la aplicacin del
Programa de Accin mediante la seleccin y promocin de iniciativas conjuntas
para lograr los objetivos del Programa a fin de que stos reflejaran mejor los
intereses de los jvenes.
86. En cumplimiento de las resoluciones 44/59, de 8 de diciembre de 1989,
y 50/81 de la Asamblea General, el Departamento de Coordinacin de Polticas y
de Desarrollo Sostenible de la Secretara, en colaboracin con el Consejo
Federal Austraco de la Juventud, convoc el Foro Mundial de la Juventud del
sistema de las Naciones Unidas, en que se reunieron aproximadamente 400
representantes de organizaciones no gubernamentales juveniles, organismos y
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que se ocupaban de la juventud
y otras organizaciones intergubernamentales en representacin de conferencias
regionales de ministros encargados de los asuntos de la juventud. Los
participantes provenan de ms de 150 pases. El objetivo principal del Foro
era fomentar la ejecucin del Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta
el ao 2000 y aos subsiguientes recogiendo en particular las opiniones de los
jvenes y la iniciacin de proyectos conjuntos para los jvenes a este respecto.
El resultado consisti en un informe y disposiciones de concatenacin basados en
las recomendaciones aprobadas por el Foro para la adopcin de medidas conjuntas
con respecto a las polticas relativas a los jvenes, la comunicacin con los
jvenes, la capacitacin de los jvenes y proyectos para los jvenes propuestos
por los 12 grupos de trabajo del Foro basndose en las cuestiones prioritarias
del Programa de Accin Mundial para los Jvenes.
87. Se convino en un sistema singular de congestin que aunaba a representantes
de organizaciones no gubernamentales juveniles y organizaciones y organismos del
sistema de las Naciones Unidas interesadas en la juventud para que copresidieran
12 grupos de trabajo y constituyeran una mesa que proporcionara la orientacin
global a la representacin de las organizaciones no gubernamentales juveniles y
las organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas interesados
en la juventud.
88. A continuacin figura un breve resumen de las recomendaciones aprobadas por
el Foro Mundial de la Juventud:
Recomendaciones
Grupo de Trabajo 1.
La juventud, la educacin y las actividades en el

tiempo libre
El Foro afirm que la educacin era un "derecho universal". Los delegados

recomendaron la elaboracin de un programa de estudios multicultural que se
habra de utilizar a nivel mundial en la enseanza acadmica y no acadmica.
Entre otras sugerencias, sus proyectos incluan planes de capacitacin, un "Caf
de las Naciones Unidas" y un programa de capacitacin del tipo de "juego de
herramientas" para fomentar el empleo por cuenta propia.
Declarando su intencin de aprovechar el mpetu de la convergencia en 1995
del dcimo aniversario el Ao Internacional de la Juventud (1985), el
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cincuentenario de las Naciones Unidas y la aprobacin del Programa de Accin

para los Jvenes por la Asamblea General, el Foro subray que la educacin y el
tiempo libre exigan nuevos mtodos de organizacin, financiacin y
conceptualizacin para responder a los problemas en gestacin del siglo XXI.
Grupo de Trabajo 2.
Los jvenes y el empleo
El Foro subray la gravedad de los problemas de empleo a que hacan frente

los jvenes en el mundo. Los participantes pidieron que las Naciones Unidas
financiaran a grupos juveniles interesados en programas concretos destinados a
fomentar el empleo por cuenta ajena y por cuenta propia de los jvenes. Estiman
que los gobiernos deberan colaborar con los jvenes en la elaboracin de
programas y que en la capacitacin siempre deberan tomarse en consideracin los
requisitos del mercado de trabajo.
Grupo de Trabajo 3.
Los jvenes, la salud y la poblacin
Afirmando la necesidad de invertir en la salud de los jvenes a fin de

garantizar la transmisin de salud a las generaciones futuras, el Foro exhort a
los medios de informacin y al mundo de las artes escnicas a que fomentaran
modelos e imgenes positivos que afianzaran la salud y el desarrollo en vez de
subvertirlos.
Los trabajadores de la salud ms jvenes deberan participar en la
formulacin de polticas, dijeron los delegados, citando tambin la necesidad de
cursos de repaso sobre cuestiones que interesaban a los jvenes y programas de
intercambio para los jvenes dedicados a cuestiones relacionadas con la salud y
la poblacin. Un miembro del Grupo de Trabajo sobre salud y poblacin dijo que
la deteccin annima del SIDA poda vencer la renuencia de las personas a que se
las examinara, especialmente en ciertas culturas.
Grupo de Trabajo 4.
Los jvenes, el hambre y la pobreza
El Foro analiz las causas de la pobreza mundial. La desigualdad en la

distribucin de los recursos contribua al desempleo y el subempleo y la falta
de una estrategia internacional y las deficiencias en la educacin y la
proteccin del medio ambiente exacerbaban esos problemas. Los participantes
dijeron que slo un empeo mundial integrado poda resolver esos problemas y
pidieron que se llevaran a cabo esfuerzos para descubrir y compartir los
recursos disponibles.
El Foro formul recomendaciones concretas sobre la adopcin de medidas por
parte de los gobiernos y el sistema de las Naciones Unidas para mejorar la
participacin de los jvenes en proyectos que se ocupasen de la erradicacin del
hambre y la pobreza.
Grupo de Trabajo 5.
Los jvenes, el medio ambiente y el desarrollo sostenible
El Foro pidi que se crearan cauces de comunicacin a fin de reflejar las

inquietudes de los jvenes sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Llam a instaurar un "proyecto de Contrato para la Juventud" que habilitase a
los jvenes para forjar alianzas con entidades de las Naciones Unidas,
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organizaciones, instituciones gubernamentales, autoridades locales,

organizaciones no gubernamentales e instituciones cientficas.
Grupo de Trabajo 6.
Los jvenes y los asentamientos humanos
El Foro propuso que se diera mayor prioridad a las recomendaciones de la

segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
(Hbitat II) en las esferas de la vivienda y la planificacin urbana en el
quehacer de todos los programas de las Naciones Unidas, incluido el Programa de
Accin Mundial para los Jvenes. Los delegados debatieron la posibilidad de
establecer programas de capacitacin sobre los asentamientos humanos a fin de
fomentar un entendimiento comn entre los profesionales y los grupos juveniles.
Instaron a que se creara un informativo para difundir noticias e informacin de
Youth Habitat.
Grupo de Trabajo 7.
Los jvenes y el uso indebido de drogas
En las recomendaciones del Foro sobre el uso indebido de drogas se prest

atencin principal a la prevencin; en dichas recomendaciones se propuso la
elaboracin de mtodos al alcance de los jvenes para comunicar mensajes contra
el uso indebido de drogas a los jvenes en situacin de riesgo. Entre sus
recomendaciones, el Foro exhort a las Naciones Unidas a que invirtieran en el
futuro prestando apoyo a una diversidad de proyectos para los jvenes sobre
prevencin del uso indebido de drogas en el mundo entero; alentaran la
capacitacin en la prevencin del uso indebido de drogas para los dirigentes
juveniles; prestaran apoyo a cursos prcticos para maestros y grupos juveniles
para que elaborasen manuales de consideracin y juegos de informacin sobre la
prevencin del uso indebido de drogas y prestaran apoyo a programas juveniles
exentos de juicios de valor destinados a hacer que los jvenes pudieran realizar
opciones con conocimiento de causa en relacin con las sustancias qumicas.
Grupo de Trabajo 8.
La delincuencia juvenil y la justicia
El Foro pidi que a los delincuentes juveniles se los considerase en el

momento y posiblemente en el futuro como vctimas. Los delegados subrayaron que
debera considerarse que la desesperanza y las circunstancias econmicas
desfavorables contribuan a la delincuencia juvenil y pidieron que se
organizaran seminarios de capacitacin para los profesionales especializados en
justicia juvenil, los padres y otros adultos interesados. Declararon que la
reclusin "no es una solucin adecuada" para asegurar que los delincuentes
juveniles se reinsertaran en la sociedad e instaron a que se permitiera el
acceso de las organizaciones no gubernamentales a los reclusos jvenes.
Grupo de Trabajo 9.
Los jvenes, la tolerancia, el racismo y la xenofobia
El Foro exhort a que se fomentara un mayor conocimiento a fin de luchar

contra la intolerancia. Subrayando que todas las personas tenan igual valor,
los participantes pidieron que se creara una base de datos de una "red de
tolerancia" para ayudar a luchar contra el racismo y la xenofobia y que se
emprendieran esfuerzos especiales para acabar con los estereotipos tnicos y
raciales. Los jvenes eran un recurso que poda utilizarse para eliminar el
racismo y el prejuicio en el mundo.
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Los delegados pidieron que se escogiera la cuestin de la intolerancia como

otra esfera prioritaria que se agregase a las que ya estaban incluidas en el
Programa de Accin Mundial para los Jvenes y que los jvenes ejercieran presin
sobre los gobiernos para que aplicaran los instrumentos vigentes sobre derechos
humanos que tuvieran relacin con la tolerancia.
Grupo de Trabajo 10.
Las nias y las jvenes
El Foro observ que su Grupo de Trabajo sobre las nias y las jvenes, que
se haba iniciado con la participacin de 29 mujeres y un hombre,
paradjicamente era el nico grupo en el Foro que no reflejaba la intencin
explcita de los organizadores de lograr equilibrio de gnero en todas las
actuaciones. El Foro pidi una mayor difusin de informacin entre todas las
mujeres en relacin con cuestiones internacionales que afectasen a las mujeres y
las nias, incluidos los "grupos descontentos". Los delegados queran que se
lograra una difusin ms amplia de los principales instrumentos internacionales
sobre los derechos de la mujer, incluidas diversas convenciones de las Naciones
Unidas. La mujer debera estar habilitada para comunicarse en todos los niveles
como copartcipe en condiciones de igualdad.
Participacin de los jvenes y derechos de los jvenes
Adems de su peticin de que los jvenes estuviesen representados en las

delegaciones nacionales a la Asamblea General y conferencias conexas, el Foro
propuso la creacin de una "Carta de los derechos de los jvenes" de las
Naciones Unidas y el nombramiento por la Asamblea de un relator especial para
que observara la aplicacin de los derechos de los jvenes por un perodo al
menos de tres aos. Recomend que los jvenes tuvieran el derecho de viajar sin
restricciones, incluidos los representantes de organizaciones juveniles.
El grupo recomend que los gobiernos incluyeran la educacin sobre los
derechos humanos en los programas de estudios. Otra propuesta fue la creacin
de cursos de capacitacin para instructores en la esfera de los derechos humanos
y para la preparacin de materiales didcticos pertinentes para afianzar la
participacin y los derechos de los jvenes.
Los jvenes y las comunicaciones
Basndose en la premisa de que la informacin es poder, el Foro dijo que

las comunicaciones mundiales entre los jvenes significaban darles la
oportunidad para potenciarse. Para hacer realidad la visin de este dilogo
mundial, deba asegurarse el acceso sin trabas de todos los jvenes a la
informacin.
Observando que la informacin descentralizada llegaba al mayor nmero
posible de jvenes, el Grupo sugiri varios proyectos de investigacin
destinados a establecer cauces especiales de comunicacin ms apreciados por los
jvenes. Otra sugerencia fue la creacin de un centro de informacin para zonas
conflictivas.
Las nuevas tecnologas, como la Internet, deberan perfeccionarse para que
los jvenes pudieran establecer un verdadero intercambio sobre sus situaciones y
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sus necesidades, dando lugar a la creacin de una "red mundial de la juventud".

Se hizo especial hincapi en la necesidad de incorporar la educacin sobre los
medios de informacin social en los programas de estudio a fin de que los
jvenes contaran con criterios para entender los tropiezos ocultos de los medios
de informacin social en la prctica.
Otros acontecimientos internacionales

89. Otro acontecimiento internacional destinado a fomentar la ejecucin del
subsiguientes, la Olimpada Cultural Mundial de Poblaciones Indgenas y Jvenes,
se celebr en Manila del 24 de febrero al 3 de marzo de 1996, con el tema
"La colaboracin en accin con los jvenes para la paz y el desarrollo
sostenible". Durante la reunin, el Subsecretario General de Derechos Humanos,
Sr. Ibrahima Fall, puso en marcha el Programa en el plano mundial en nombre del
Secretario General. En la seccin II de la Declaracin de Manila, aprobada en
esa reunin (vase A/51/293, anexo), se afirm el derecho de los jvenes de
participar activamente en todos los aspectos de la vida social, econmica,
poltica, educativa, cultural, espiritual y moral como colaboradores en el
desarrollo de la sociedad. Esta seccin, titulada "Los jvenes", contena cinco
partes: a) educacin y salud; b) derechos humanos y responsabilidades;
c) participacin; d) paz y desarrollo sostenible, y e) artes, medios de
informacin y deportes. En la reunin se indic que todos los jvenes tenan
derecho a la educacin bsica y pertinente y a los servicios de salud, en
inters propio y de toda la sociedad. Observ que a los jvenes indgenas al
igual que a otros jvenes desfavorecidos y vulnerables debera protegrselos y
alentrselos para participar en la vida de la sociedad. Adems, la reunin
alent a los gobiernos a que ejecutaran programas para alentar el espritu
empresarial entre los jvenes.
III.
EXAMEN Y EVALUACIN: PROBLEMAS QUE SE HAN

ENFRENTADO Y RECOMENDACIONES
A.
Problemas que se han enfrentado

1.
90. En el plano nacional, el presente informe ha revelado por lo menos seis

obstculos importantes a la adopcin eficaz de medidas por parte de los
gobiernos para ejecutar el Programa de Accin: a) insuficiente voluntad
poltica para tratar los problemas y las potencialidades de los jvenes en forma
intersectorial; b) carencia de una poltica nacional integrada relativa a los
jvenes que incluya las diversas polticas relativas a los jvenes de los
ministerios y departamentos sectoriales de la administracin central nacional y
sus organismos provinciales y locales; c) insuficientes oportunidades de
capacitacin para el personal de los ministerios y departamentos gubernamentales
interesados en los jvenes para atender con eficacia las necesidades y las
aspiraciones de los jvenes; d) reducido apoyo presupuestario para la ejecucin
de dichas polticas relativas a la juventud en favor de los destinatarios en
forma coordinada y de modo que entrae la distribucin de los recursos de los
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departamentos que se encargan de los asuntos de los jvenes; e) problemas de

definir lo que se entiende por jvenes y sus subgrupos y sus diversas
necesidades (adolescentes, de 15 a 18 aos; jvenes, de 19 a 24 aos) y de no
confundir las polticas y los programas destinados a los nios con los que se
ejecutan para los jvenes y con stos, y f) falta de exmenes nacionales
sistemticos de la situacin de los jvenes (en forma conjunta por las
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ms interesadas y con la
participacin del sector privado, que tiene un inters social y econmico en
dichos estudios).
2.
91. En el plano regional, ha habido una respuesta dispar de las comisiones

regionales a las resoluciones 49/154 y 50/81 de la Asamblea General, en que se
las exhortaba a que adoptaran medidas para examinar y evaluar las situaciones
regionales de los jvenes y proponer programas de accin regional para los
jvenes como preparacin y complementacin del Programa de Accin Mundial en
cada regin. Un examen de las medidas intergubernamentales regionales relativas
a los jvenes adoptadas desde 1985 ha revelado que todas las reuniones
regionales importantes de ministros encargados de asuntos de la juventud han
sido convocadas por otras organizaciones intergubernamentales regionales y no
por las comisiones regionales de las Naciones Unidas. Slo la CESPAP ha
adoptado medidas en el plano regional para promover el Programa de Accin
Mundial para los Jvenes. En efecto, las reuniones regionales existentes de
ministros encargados de asuntos de la juventud no incluyen a todos los Estados
Miembros respectivos. Las reuniones en Amrica Latina no incluyen a los Estados
Miembros del Caribe; las reuniones en frica suelen estar divididas entre los
Estados francoparlantes y angloparlantes y las reuniones en Asia estn limitadas
a las subregiones de la Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental y de la
Asociacin del Asia Meridional para la Cooperacin Regional, y no incluyen al
Asia oriental ni el Pacfico, mientras que las reuniones en el Asia occidental
no se han celebrado con tanta frecuencia. Con excepcin de la CESPAP, las
actividades de las comisiones regionales, las oficinas regionales de las
organizaciones y los organismos del sistema de las Naciones Unidas interesados
en la juventud y las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
regionales conexas no han estado lo suficientemente coordinadas especialmente
para promover el Programa de Accin en cada regin.
3.
En el plano mundial
92. Finalmente, en el plano mundial, en los 50 aos de historia de las Naciones

Unidas, nunca ha habido una serie peridica de reuniones bajo los auspicios de
la Organizacin que renan a los funcionarios superiores de los ministerios y
departamentos gubernamentales encargados de los asuntos de la juventud para
prestar una perspectiva global a las polticas y los programas para los jvenes.
93. Para 1996, aproximadamente 166 del total de los 185 Estados Miembros tienen
departamentos y ministerios interesados en la juventud. Si ha habido carencia
de una plataforma mundial de dicha ndole a nivel gubernamental, tambin se ha
notado la falta de una plataforma mundial eficaz en los planos no gubernamental
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e intergubernamental. Sin la participacin directa de los pblicos ms

interesados, el Programa de Accin Mundial para los Jvenes quedar como papel
mojado. Adems, las actividades operacionales de las Naciones Unidas
relacionadas con la juventud no han guardado una relacin directa con las normas
mundiales sobre los jvenes aprobadas por la Asamblea General y los debates en
el plano mundial no han guardado relacin con dichos proyectos operacionales.
B.
1.
Recomendaciones
94. En el plano nacional, el Fondo de las Naciones Unidas para la Juventud, as

como otros fondos relacionados con los jvenes en el sistema de las Naciones
Unidas, podran prestar apoyo a reuniones de examen nacionales, especialmente en
los pases menos adelantados y por lo menos en todas las regiones del Sur. En
dichas reuniones podran participar representantes de a) los ministerios y
departamentos interesados en la juventud de los gobiernos nacionales
(especialmente los interesados en la educacin, la salud, el empleo y la
participacin de los jvenes); b) organizaciones y organismos del sistema de las
Naciones Unidas interesados en la juventud; c) organizaciones no gubernamentales
nacionales juveniles, y d) empresas e industrias interesadas del sector privado.
Los debates podran centrarse en la situacin de los jvenes en el plano
nacional y en las polticas y los programas nacionales de los participantes con
respecto a la situacin de los jvenes. En estos debates se podra examinar el
Programa de Accin Mundial para los Jvenes y remitirse a l para establecer un
mejor vnculo entre las polticas nacionales y mundiales en esta esfera y
elaborar programas ms adecuados. Se invita a las organizaciones y los
organismos del sistema de las Naciones Unidas interesados en los jvenes a que
examinen, apoyen y complementen programas de accin nacionales para los jvenes
aprobados en dichas reuniones.
2.
95. En el plano regional, se invita a las comisiones regionales a que adopten

medidas en relacin con las solicitudes de la Asamblea General para que
intervengan ms en reuniones de examen intergubernamentales y no gubernamentales
en esta esfera y en cada regin y, de igual modo, apoyen y complementen los
programas de accin regionales para los jvenes aprobados en dichas reuniones.
En el Programa de Accin Mundial para los Jvenes se invita a las organizaciones
regionales juveniles no gubernamentales y a las oficinas regionales
representativas de rganos y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y
a las organizaciones intergubernamentales regionales que se ocupan de la
juventud a que consideren la posibilidad de reunirse cada dos aos para examinar
y debatir las cuestiones y tendencias pertinentes y para seleccionar propuestas
de cooperacin regional y subregional. Se invita a las comisiones regionales a
desempear un papel fundamental brindando un lugar de reunin oportuno y
proporcionando la informacin adecuada para la accin a nivel regional.
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3.
En el plano mundial
96. Entre las recomendaciones del Programa de Accin Mundial para los Jvenes
hasta el ao 2000 y aos subsiguientes se cuentan la funcin de la Comisin de
Desarrollo Social de continuar promoviendo el dilogo sobre la adopcin de
polticas relativas a la juventud, impulsando la coordinacin de polticas y
examinando peridicamente los problemas y las tendencias observados; la
celebracin de reuniones peridicas a nivel internacional, bajo los auspicios de
las Naciones Unidas, de ministros encargados de los asuntos de la juventud,
basndose en las conferencias regionales e interregionales en curso de ministros
encargados de los asuntos de la juventud en frica, Amrica Latina y el Caribe,
Asia, Asia occidental y Europa; la celebracin de reuniones anuales del grupo
especial entre organismos encargado de la juventud existente en que puedan
participar todos los rganos y organismos interesados del sistema de las
Naciones Unidas y las organizaciones intergubernamentales afines para examinar
los medios para promover y facilitar la aplicacin del Programa de Accin de
forma coordinada; reuniones del Foro de la Juventud del sistema de las Naciones
Unidas para contribuir a la aplicacin del Programa de Accin mediante la
seleccin y promocin de iniciativas conjuntas para lograr los objetivos del
Programa a fin de que stos reflejen mejor los intereses de los jvenes, y la
funcin del Fondo de las Naciones Unidas para la Juventud en apoyo de la
aplicacin del Programa de Accin mediante medidas experimentales para fomentar
la participacin de los jvenes en la concepcin y ejecucin de proyectos
operacionales.
97. Al aprobar el Programa de Accin, la Asamblea General ha convenido en esas
recomendaciones. Ahora ha llegado el momento de poner esas recomendaciones de
carcter mundial en prctica y dar cuenta a la Asamblea por conducto de la
Comisin sobre los logros alcanzados y los obstculos con que se ha tropezado.
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ANEXO
Estado de la aplicacin del Programa de Accin Mundial para
los Jvenes hasta el Ao 2000 y aos subsiguientes al mes
de diciembre de 1996a
Afganistnb c
Albaniab c
Alemaniab c d
Andorrab c
Angolab c
Antigua y Barbudab c
Arabia Sauditab c
Argeliab c
Argentinab c
Armeniac
Australiab c d
Austriab c d
Azerbaiync
Bahamasb d
Bahreinb c
Bangladeshb c d
Barbadosb c d
Belarsb c
Blgicab c d
Beliceb c
Beninb c
Bhutnc
Boliviab c d
Bosnia y Herzegovinae
Botswanab c d
Brasilc
Brunei Darussalamb c
Bulgariab c
Burkina Fasob c d
Burundib c
Cabo Verdec
Camboyae
Camernb c
Canadb c d
Chadb c
Chileb c d
Chinab c d
Chipreb c d
Colombiab c
Comorasb c
Congob c
Costa Ricab c d
Cte dIvoireb c
Croaciab c
Cubab c d
Dinamarcab c d
Djiboutib c
Dominicac
Ecuadorb c
Egiptob c d
El Salvadorc
Emiratos rabes
Unidosb c d
Eritreae
Eslovaquiab c
Esloveniab c
Espaab c d
Estados Unidos de
Amricad
Estoniac
Etiopab c
ex Repblica Yugoslava
de Macedoniae
Federacin de Rusiab c d
Fijib c
Filipinasb c d
Finlandiab c d
Franciab c d
Gabnb c
Gambiab c
Georgiac
Ghanab c d
Granadac
Greciab c d
Guatemalab c
Guineab c
Guinea-Bissauc
Guinea Ecuatoriale
Guyanab c
Haitb c
Hondurasb c
Hungrab c d
Indiab c d
Indonesiab c d
Irn (Repblica
Islmica del)b c d
Iraqc
Irlandab c d
Islandiab c d
Islas Marshallb c d
Islas Salomnb c
Israelb c d
Italiad
Jamahiriya rabe Libiac
Jamaicab c d
Japnb c d
Jordaniab c
Kazakstne
Kenyab c
Kirguistne
Kuwaitc
Lesothob c
Letoniac
Lbanob c
Liberiab c
Liechtensteinb c d
Lituaniac
Luxemburgob c d
Madagascarb c
Malasiab c d
Malawib c d
Maldivasb c
Malb c d
Maltab c d
Marruecosb c
Mauriciob c
Mauritaniab c
Mxicob c d
Micronesia (Estados
Federados de)b c d
Mnacob c d
Mongoliac
Mozambiqueb c d
Myanmare
Namibiab c
Nepalb c
Nicaraguab c d
Ngerc
Nigeriab c d
Noruegab c d
Nueva Zelandiab c d
Omnb c
Pases Bajosb c d
Pakistnb c
Palaue
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Panamb c
Papua Nueva Guineab c d
Paraguayb c
Perb c d
Poloniab c d
Portugalb c d
Qatare
Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda
del Norteb c d
Repblica rabe
Siriab c d
Repblica
Centroafricanab c
Repblica Checab c
Repblica de Coreab c d
Repblica Democrtica
Popular Laod
Repblica de Moldovab c
Repblica Dominicanae
Repblica Popular
Democrtica de
Coreab c d
Repblica Unida de
Tanzanab c d
Rumaniab c d
Rwandab c
Saint Kitts y Nevisb c
Samoab c
San Marinoc
Santa Lucab c
Santo Tom y Prncipec
San Vicente y las
Granadinasb c
Senegalb c
Seychellesb c
Sierra Leonab c
Singapurb c
Somaliae
Sri Lankab c d
Sudfricab c d
Sudnb c
Sueciab c d
Surinameb c d
Swazilandiab c
Tailandiab c
Tayikistne
Togob c
Trinidad y Tabagob
Tnezb c
Turkmenistne
Turquab c
Ucraniab c
Ugandab c
Uruguayb c
Uzbekistne
Vanuatub c
Venezuelab c d
Viet Namb c d
Yemenb c
Yugoslaviab c
Zaireb c
Zambiab c
Zimbabweb c d
c d
Los datos que figuran en el presente anexo proceden del banco de

datos sobre la juventud del Departamento de Coordinacin de Polticas y de
Desarrollo Sostenible de la Secretara, al igual que de respuestas de Estados
Miembros a un cuestionario enviado por la Secretara en 1996.
b
Formulacin de una poltica nacional para los jvenes (multisectorial).
Establecimiento de un mecanismo nacional de coordinacin para la

juventud (ministerio, departamento, consejo, comit, etc.).
d
Ejecucin de un programa de accin nacional para los jvenes

(en funciones, servicio de voluntarios).
e
No se han recibido datos sobre polticas, mecanismos de coordinacin ni

programas de accin nacionales para los jvenes.
-----

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AE

CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL

DESARROLLO SOCIAL, INCLUIDAS CUESTIONES RELATIVAS A LA SITUACIN

APLICACIN DEL PROGRAMA DE ACCIN MUNDIAL PARA

EXAMEN Y EVALUACIN: PROBLEMAS QUE SE HAN

Problemas que se han enfrentado

Estado de la aplicacin del Programa de Accin Mundial para

APLICACIN DEL PROGRAMA DE ACCIN MUNDIAL PARA LOS

actividades de desarrollo. Se afirm que dichas actividades deban ser

Pases que han formulado una poltica nacional

Pases que han designado un mecanismo nacional

Pases que han ejecutado un programa de accin

Pases que han adoptado los tres tipos de

Poltica nacional para los jvenes

12. El Gobierno de Sudfrica estableci en 1996 una Comisin Nacional de la

ciudadana, movilizarlos y organizarlos para participar en el desarrollo estatal

22. Malasia ha puesto en marcha un programa de desarrollo para los jvenes

EUROPA Y AMRICA DEL NORTE

poltica nacional para los jvenes es un patrn mediante el cual el Ministerio

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Programas de accin nacionales para los jvenes

47. El Gobierno de Botswana ha prestado apoyo a diversos programas juveniles

jvenes voluntarios han iniciado una campaa de servicios voluntarios para

58. En Singapur, el Gobierno ha establecido un fondo de promocin de la

EUROPA Y AMRICA DEL NORTE

eliminacin de la delincuencia y la conducta antisocial, corriente entre los

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

71. El programa del Per para la juventud promueve proyectos principalmente en

Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el ao 2000 y aos

los planos regional e intercontinental. Es importante observar que la

comunicacin en la esfera de la juventud. Se recomend que el Foro de la

La juventud, la educacin y las actividades en el

El Foro afirm que la educacin era un "derecho universal". Los delegados

cincuentenario de las Naciones Unidas y la aprobacin del Programa de Accin

Los jvenes y el empleo

El Foro subray la gravedad de los problemas de empleo a que hacan frente

Los jvenes, la salud y la poblacin

Afirmando la necesidad de invertir en la salud de los jvenes a fin de

Los jvenes, el hambre y la pobreza

El Foro analiz las causas de la pobreza mundial. La desigualdad en la

Los jvenes, el medio ambiente y el desarrollo sostenible

El Foro pidi que se crearan cauces de comunicacin a fin de reflejar las

organizaciones, instituciones gubernamentales, autoridades locales,

Los jvenes y los asentamientos humanos

El Foro propuso que se diera mayor prioridad a las recomendaciones de la

Los jvenes y el uso indebido de drogas

En las recomendaciones del Foro sobre el uso indebido de drogas se prest

La delincuencia juvenil y la justicia

El Foro pidi que a los delincuentes juveniles se los considerase en el

Los jvenes, la tolerancia, el racismo y la xenofobia

El Foro exhort a que se fomentara un mayor conocimiento a fin de luchar

Los delegados pidieron que se escogiera la cuestin de la intolerancia como

Las nias y las jvenes

Participacin de los jvenes y derechos de los jvenes

Adems de su peticin de que los jvenes estuviesen representados en las

Los jvenes y las comunicaciones

Basndose en la premisa de que la informacin es poder, el Foro dijo que

sus necesidades, dando lugar a la creacin de una "red mundial de la juventud".

Otros acontecimientos internacionales

EXAMEN Y EVALUACIN: PROBLEMAS QUE SE HAN

Problemas que se han enfrentado

90. En el plano nacional, el presente informe ha revelado por lo menos seis

departamentos que se encargan de los asuntos de los jvenes; e) problemas de