Direitos Humanos - OAB

Aula 00
Direitos Humanos p/ XVIII Exame de Ordem - OAB

Professor: Ricardo Torques
06433994962 - Ricardo Torques
DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques
AULA 00
APRESENTAO E CRONOGRAMA DO
CURSO
TEORIA GERAL DOS DIREITOS
HUMANOS (PARTE 01)
SUMRIO
Apresentao do Curso e Cronograma
Direitos Humanos na Prova da OAB ......................................................................... 2
Cronograma de Aulas ............................................................................................. 5
Metodologia do Curso ............................................................................................. 5
Apresentao Pessoal ............................................................................................. 7
Teoria Geral dos Direitos Humanos (parte 01)
1 - Consideraes Iniciais ....................................................................................... 9
2 Noes Iniciais................................................................................................. 9
2.1 Conceito e terminologia .............................................................................. 9
2.2 Estrutura Normativa ..................................................................................12
2.3 Fundamentos dos Direitos Humanos ............................................................14
3 Caractersticas dos Direitos Humanos ................................................................17
3.1 Superioridade Normativa (ou jus cogens).....................................................17
3.2 - Historicidade .............................................................................................17
3.3 - Universalidade ..........................................................................................18
3.3. Relatividade ...............................................................................................20
3.4 - Irrenunciabilidade......................................................................................22
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3.5 - Inalienabilidade .........................................................................................23

3.6 - Imprescritibilidade .....................................................................................23
3.7 Indivisibilidade/Interdependncia ................................................................24
3.8 Carter erga omnes ..................................................................................26
3.9 - Exigibilidade .............................................................................................26
3.10 - Abertura .................................................................................................27
3.11 Aplicabilidade imediata ............................................................................27
3.12 Dimenso objetiva ..................................................................................28
3.13 Proibio do retrocesso (efeito cliquet) ......................................................28
3.14 Eficcia horizontal ...................................................................................29
4 - Lista das Questes de Aula ...............................................................................33
5 - Consideraes Finais ........................................................................................36
Prof. Ricardo Torques
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teoria e questes
APRESENTAO E CRONOGRAMA DE AULAS

DIREITOS HUMANOS NA PROVA DA OAB
Iniciamos hoje o nosso Curso de Direitos Humanos para o XVIII Exame
da OAB, voltado para a prova objetiva, a ser realizada pela FGV na data
provvel de 29.11.2015.
O Exame da OAB composto por duas provas. A 1 fase possui 80 questes
objetivas de mltipla escolha, com quatro alternativas (A, B, C, D), dos
mais variados contedos jurdicos, estudados na graduao.
Atualmente, essas questes esto distribudas entre as seguintes
disciplinas: Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito do
Trabalho, Direito Penal, Direito Civil, Direito Empresarial, Direito do
Trabalho, Direito Internacional Pblico, Direito Processual (Civil, Penal e do
Trabalho), Direitos Humanos, Cdigo do Consumidor, Estatuto da Criana
e do Adolescente, Direito Ambiental, Direito Internacional, Filosofia do
Direito, Estatuto da Advocacia, Regulamento Geral da OAB e Cdigo de tica
e Disciplina da OAB.
Em meio a esse emaranhado de matrias, a disciplina de Direitos Humanos
foi uma constante nos exames anteriores. A tendncia de cobrana de
trs questes na prova objetiva, que corresponde a 3,75% da prova
objetiva. Alm disso, nossa disciplina tem sido cobrada em muitos
concursos pblicos, o que reflete uma tendncia no mundo jurdico que
pode se refletir nas provas da OAB.
Analisamos todas as provas realizadas pela FGV, desde 2010, e,
estatisticamente, obtivemos:
Direitos Humanos
4,5
4
3,5
06433994962
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Do grfico acima notamos que a disciplina de Direito Humanos passou a ser

exigida no IV Exame e no X Exame estabilizou-se com a cobrana de trs
questes objetivas.
Logo, devemos nos preparar para acertar essas trs questes.
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teoria e questes
Alm disso, se folhearmos os editais anteriores, no encontraremos a

ementa de Direitos Humanos. No h especificao de quais assuntos
pertinentes disciplina podero ser objeto de cobrana em prova.
Diferentemente de disciplinas como Direito Constitucional ou como Direito
Civil, h mera referncia matria, muito embora o contedo seja vasto e
multidisciplinar.
Assim, como estudar 3,75% da prova sem perder de vista a
quantidade disciplinas e demais contedos? Vale a pena dedicarse ao estudo de Direitos Humanos?
Vale a pena sim! Desde que faamos um estudo com foco nos assuntos j
cobrados. Ao analisar as provas anteriores, identificamos alguns assuntos
que so exigidos com frequncia nas provas, tais como o Sistema Global de
Direitos Humanos, o Sistema Interamericano e Teoria Geral.
Com tal anlise, temos uma delimitao clara do que o examinador
provavelmente exigir na prova do dia 29.11. Desse modo, de forma
objetiva, com esquemas grficos e resumos, faremos um preparo otimizado
e que, certamente, contribuir para o sucesso na primeira fase.
Nos 17 exames anteriores, a FGV passou pelos seguintes assuntos:
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS
Princpios e caractersticas dos Direitos Humanos
Dimenses dos Direitos Humanos
Universalismo e relativismo Cultural
Afirmao histrica dos Direitos Humanos
Proteo Internacional dos Direitos Humanos
SISTEMA GLOBAL DE DIREITOS HUMANOS

Noes Gerais
Carta das Naes Unidas
Declarao Universal dos Direitos Humanos e Pactos
Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores

Migrantes e dos Membros das suas Famlias
Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou

degradantes
Conveno Internacional
Desaparecimento Forado
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Para a
Proteo
de Todas as Pessoas Contra o
Conveno para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio
Conveno sobre os Direitos da Criana
Conveno sobre Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher
Princpios de Paris
Mecanismos de Proteo
SISTEMA AMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

Noes Gerais
2
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teoria e questes
Conveno Americana de Direitos Humanos
Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Conselho Nacional dos Direitos Humanos
Comit Nacional para os Refugiados
Comisso da Verdade
Estatuto do ndio (Lei n 6.001/1973)
Lei de Acessibilidade das Pessoas Portadoras de Deficincia (Le n 10.098/2000)
DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIO FEDERAL

Direitos Humanos nas Constituies anteriores
Direitos e Garantias Fundamentais
Incidente de Deslocamento de Competncia
Quilombolas
Priso Civil
Federalizao dos crimes por violao de Direitos Humanos
Podemos ou no identificar assuntos que sero estudados?

So 39 questes em cinco grupos de temas!
Distribuio dos Contedos nos Exames Anteriores

14
12
10
8
6
4
2
0
Teoria Geral
Sistema Global
Sistema Regional
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Direitos
Humanos no
Brasil
Direitos
Humanos na
Constituio
Federal
Em vista das informaes que levantamos desenvolveremos um Curso

objetivo e direto, com base nos assuntos mais cobrados em prova.
Notamos, ainda, em relao s ltimas provas da OAB, a importncia de se
conhecer assuntos relevantes do cenrio jurdico. Assim, estaremos
atentos, na conduo das nossas aulas a temas relevantes discutidos nos
meios jurdicos. Por exemplo, a problemtica da crise dos refugiados na
Europa e o Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n 13.146/2015)
so temticas de Direitos Humanos que possuem grande probabilidade de
figurarem no exame vindouro.
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teoria e questes
CRONOGRAMA DE AULAS
O nosso Curso compreender um total de 7 aulas, alm desta aula
demonstrativa, distribudas conforme cronograma abaixo:
AULA
CONTEDO
DATA
Aula 00
Apresentao do
Curso, Cronograma
de Aulas e
Orientaes Gerais
Aula 01
Introduo aos Direitos Humanos

Princpios e Caractersticas dos Direitos
Humanos e Universalismo e Relativismo
11.09.2015
Dimenses, Afirmao Histrica dos Direitos

Humanos e Proteo Internacional dos Direitos
Humanos
25.09.2015
Noes Gerais, Carta das Naes Unidas,

Declarao Universal dos Direitos Humanos e
Pactos
02.10.2015
Sistema Global dos

Direitos Humanos
(parte 02)
Convenes Especficas (parte 01)
09.10.2015
Aula 04
Convenes Especficas (parte 02)
Teoria Geral dos

Direitos Humanos
Aula 02
Sistema Global dos
Direitos Humanos
(parte 01)
Aula 03
Sistema Global dos

Direitos Humanos
(parte 03)
Aula 05
Sistema Regional de
Direitos Humanos
Aula 06
Direitos Humanos no
Brasil
Aula 07
Direitos Humanos na
Constituio Federal
23.10.2015
Noes Gerais, Conveno Americana de

Direitos Humanos
29.11.2015
Conselho Nacional de Direitos Humanos,

Comit Nacional para os Refugiados, Comisso
da Verdade e Normas Infraconstitucionais de
Direitos Humanos
13.11.2015
Histrico, Direitos e Garantias Fundamentais,

Incidente de Deslocamento de Competncia,
Comunidades Quilombolas, Priso Civil por
Dvidas, Federalizao dos Crimes por Violao
aos Direitos Humanos
20.11.2015
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Como vocs podem perceber as aulas so distribudas para que possamos

tratar cada um dos assuntos com tranquilidade, transmitindo segurana a
vocs para um excelente desempenho em prova.
Eventuais ajustes de cronograma podero ser realizados por questes
didticas e sero sempre informados com antecedncia.
METODOLOGIA DO CURSO
Vistos esses aspectos iniciais referentes ao cargo, vamos tecer algumas
observaes prvias importantes a respeito do nosso Curso.
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teoria e questes
PRIMEIRA, como a disciplina e contedos so vastos vamos priorizar os

assuntos mais recorrentes e importantes para a prova. Desse modo, os
conceitos e informaes apresentados sero objetivos e diretos, visando
resoluo de provas objetivas.
SEGUNDA, sero utilizadas, ao longo do curso, as questes anteriores da
FGV. Como temos apenas 39 questes, traremos, eventualmente, questes
elaboradas pela banca em concursos pblicos, bem como questes inditas
e de outras bancas. Nosso intuito ser, sempre, frisar os temas mais
importantes e que podem aparecer em prova.
bom registrar que todas as questes do material sero comentadas
de forma analtica. Sempre explicaremos o porqu da assertiva estar
correta ou incorreta. Isso relevante, pois o aluno poder analisar cada
uma delas, perceber eventuais erros de compreenso e revisar os assuntos
tratados.
TERCEIRA, os contedos desenvolvidos observaro a doutrina mais
abalizada de Direitos Humanos atualmente. Alm disso, dado o contedo
exigido nas questes, levaremos em considerao tambm a legislao
pertinente,
tratados
e
convenes
internacionais
e,
inclusive,
posicionamento dos tribunais superiores, notadamente do STF.
Podemos afirmar que as aulas sero baseadas em vrias fontes.
FONTES
Doutrina quando
essencial e
majoritria
Legislao,
tratados e
convenes
internacionais
Assuntos
relevantes no
cenrio jurdico
Jurisprudncia
relevante dos
Tribunais
Superiores
Esta a nossa proposta!

As aulas em .pdf tm por caracterstica essencial a didtica. Vamos
abordar assuntos doutrinrios, legislativos e jurisprudenciais com
objetividade, priorizando a clareza, para facilitar a absoro.
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Isso, contudo, no significa superficialidade. Pelo contrrio, sempre que

necessrio e importante os assuntos sero aprofundados de acordo com
o nvel de exigncia das provas anteriores.
Para tanto, o material ser permeado de esquemas, grficos
informativos, resumos, figuras, tudo com o fito de chamar
ateno para os contedos que possuem relevncia para a
prova. Sempre que houver uma corujinha no material
redobre a ateno.
Sugere-se acompanhar as aulas com a legislao pertinente. Citaremos, por
razes bvias, apenas os dispositivos mais relevantes. Contudo, em
determinadas situaes, faremos sugestes de leituras adicionais.
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teoria e questes
Outro aspecto muito importante dos nossos cursos a possibilidade de

contato direto e permanente com o Professor. Temos um frum de
dvidas, por intermdio do qual o aluno poder manter contato com o
Professor. Durante o estudo dos materiais, podem surgir dvidas ou
dificuldades de compreenso. direito do aluno e dever do Professor
atend-lo.
Foco, objetividade e didtica conduziro todo o nosso curso.
CARACTERSTICAS DO
CURSO
Destaque das principais aspectos de cobrana em

prova.
Utilizao de recursos didticos (esquemas, quadros,
resumos, grficos).
Questes comentadas analticamente.
Material objetivo
Frum de Dvidas
Por fim, nossas aulas seguiro uma estrutura padronizada. Haver uma
parte inicial, onde abordaremos os assuntos que sero tratados,
informaes sobre aulas passadas (tais como esclarecimentos, correes
etc.) e informaes sobre o andamento do exame. Em seguida, teremos a
parte terica da aula, permeadas por questes.
Por fim, alm da lista de questes apresentadas, faremos o fechamento da
aula, com sugestes para a reviso e dicas de estudo
Vejamos a estrutura das aulas:
CONSIDERAES
INICIAIS
Observaes sobre aulas passadas, eventuais

ajustes e assuntos a serem estudados
Teoria, questes comentadas, esquemas e grficos
explicativos, legislao pertinente, doutrina e
jurisprudncia
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AULA
CONSIDERAES
FINAIS
Dicas e sugestes de estudo e informaes sobre

a prxima aula.
APRESENTAO PESSOAL
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo
Strapasson Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do
Paran (UFPR) e ps-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concursos pblicos h 08 anos, aproximadamente,
quando ainda na faculdade. Fui aprovado no II Exame da OAB, contudo no
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teoria e questes
exero a advocacia. Dediquei-me aos concursos pblicos, sou servidor do

TRT da 9 Regio e Professor do Estratgia Concursos.
Leciono a disciplina de Direitos Humanos para os mais variados concursos
e, recentemente empreendemos o projeto para o exame da OAB. Alm
disso, no Estratgia Concursos, sou professor de Direito Eleitoral, bem como
de matrias propeduticas jurdicas, como Filosofia.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Ser
um prazer orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que se
inicia hoje.
rst.estrategia@gmail.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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teoria e questes
INTRODUO AO ESTUDO DOS DIREITOS

HUMANOS
1 - CONSIDERAES INICIAIS
Na aula de hoje vamos tratar dos conceitos iniciais de Direitos Humanos.
Veremos, inicialmente, o conceito de Direitos Humanos. Em seguida,
estudaremos os fundamentos e as caractersticas da matria. Embora
introdutria, a aula representa parcela significativa da matria, com a
abordagem de temas exigidos em provas anteriores de exame de ordem.
2 NOES INICIAIS
2.1 Conceito e terminologia
A matria Direitos Humanos pode ser conceituada como o conjunto de
direitos inerentes dignidade da pessoa humana, por meio da
limitao do arbtrio do Estado e do estabelecimento da igualdade
como o aspecto central das relaes sociais.
A definio consagrada na doutrina atualmente a de Antnio Peres Luo1,
segundo o qual os direitos humanos constituem um
Conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam
as exigncias de dignidade, liberdade e igualdade humanas, as quais devem ser
reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em nvel nacional e
internacional.
A essncia do conceito de Direitos Humanos est na proteo aos direitos

mais importantes dos homens, notadamente, a dignidade.
IDEIA CENTRAL DOS

DIREITOS HUMANOS
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prover meios e
instrumentos jurdicos para
a defesa da dignidade das
pessoas
Afirmam os estudiosos, portanto, que a base dos Direitos Humanos a

dignidade da pessoa. Mas o que dignidade? Segundo Fbio Konder
Comparato2, dignidade a
Convico de que todos os serem humanos tm direito a ser igualmente respeitados,
pelo simples fato de sua humanidade.
PERES LUO, Antnio. Derechos humanos, Estado de derecho y Constitucin. 5.

edio. Madrid: Editora Tecnos, 1995, p. 48.
2
COMPARATO, Fbio Konder. Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 edio,
rev., ampl. e atual., So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 13.
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teoria e questes
Questo FUNCAB/SEDS-TO - Tcnico em Defesa Social - 2014

Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da
pessoa humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano sempre negocivel.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A nfase est na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
Comentrios
A alternativa B est correta e o gabarito da questo.
Essa questo reproduziu uma frase que usamos em aula. O ser humano
deve ser protegido e ter dignidade pelo simples fato de ser humano.
Se vocs observarem todas as demais frases no representam a essncia
dos Direitos Humanos, ou seja, a dignidade.
GABARITO: B
Vamos distinguir Direitos Humanos de Direitos Fundamentais?
Apenas para nos situarmos, vejamos a definio de Ingo Wolfgang Sarlet3,
doutrinador consagrado no tema:
Os direitos fundamentais, ao menos de forma geral, podem ser considerados
concretizaes das exigncias do princpio da dignidade da pessoa humana.
Como vocs podem perceber, os conceitos so praticamente idnticos.

Assim, a distino no reside no contedo de tais direitos, mas no plano
de positivao. Melhor explicando:
DIREITOS HUMANOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
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conjunto de valores e direitos na

ordem internacional para a proteo
da dignidade da pessoa
conjunto de valores e direitos

positivados na ordem interna de
determinado pas para a proteo da
dignidade da pessoa.
Em que pese tal distino, no h diferena de contedo entre Direitos

Humanos e Direitos Fundamentais.
Fala-se, ainda, em centralidade dos Direitos
Humanos, no sentido de que a disciplina
importante em razo da matria que tutela. No
possvel se pensar em um Estado Democrtico de
SARLET, Ingo Wolfgang. Eficcia dos Diretos Fundamentais. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2004, p. 110.
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teoria e questes
Direito, como o Brasil, sem criar uma srie de direitos e garantias para
tutelar a dignidade da pessoa. Portanto, dizemos que a disciplina de
Direitos Humanos matria central, porque imprescindvel para
que o ordenamento jurdico afirme direitos das pessoas e limite a
atuao estatal contra arbitrariedades.
Questo VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotrio Policial - 2014

Assinale a alternativa correta com relao ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos uma forma sinttica de se referir a direitos
fundamentais da pessoa humana, aqueles que so essenciais pessoa
humana, que precisa ser respeitada pela dignidade que lhe inerente.
b) Direitos humanos so aqueles que esto previstos de forma expressa em
uma Constituio e que se referem somente a direitos das pessoas que
respondem a um inqurito ou a um processo penal.
c) Como os direitos humanos so inerentes natureza humana, somente
derivam do esprito humano e no devem ser positivados nas leis.
d) No mbito da filosofia, a expresso direitos humanos significa a
independncia do ser humano, tratando exclusivamente do direito de
liberdade.
e) Considerando o que prev a Constituio de 1988, os direitos humanos
se do por meio da propriedade, que se impe como um valor incondicional
e insubstituvel, que no admite equivalente.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. A diferena entre
Direito Humanos e fundamentais reside apenas na esfera de positivao.
Os direitos fundamentais so mais sintticos que os direitos humanos.
A alternativa B est incorreta. A questo at um pouco sem sentido ao
dizer que os direitos humanos se referem s pessoas que so acusadas
penalmente. Alm disso, os direitos fundamentais esto previstos na
Constituio, enquanto os direitos humanos so mais amplos e encontram
previso em diversos diplomas internacionais.
A alternativa C est incorreta, pois os direitos humanos so positivados
em regra.
A alternativa D est incorreta, pois os direitos humanos no tratam
exclusivamente dos direitos de liberdade.
A alternativa E est incorreta. Diz-se que nenhum direito absoluto. Em
direitos humanos h diploma que preconiza que a vedao escravido e
tortura so direitos absolutos. Contudo, falar em direito de propriedade
como absoluto inadmissvel em termos de direitos humanos.
GABARITO: A
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teoria e questes
2.2 Estrutura Normativa

Os direitos humanos apresentam uma caracterstica marcante: possuem
estrutura normativa aberta.
E que o seria uma estrutura normativa aberta?
Estudamos em Direito Constitucional que as normas jurdicas compreendem
regras e princpios.
NORMAS JURDICAS
regras
princpios
As regras so enunciados jurdicos tradicionais, que preveem uma

situao ftica e, se esta ocorrer, haver uma consequncia
jurdica. Por exemplo, se algum violar o direito imagem de outrem
(fato), ficar responsvel pela reparao por eventuais danos materiais e
morais causados pessoa cujas imagens foram divulgadas indevidamente
(consequncia jurdica).
Os princpios, por sua vez, segundo ensinamentos de Robert Alexy, so
denominados de mandados de otimizao que condicionam todas as
estruturas subsequentes e servem de parmetro para interpretao. Os
princpios constituem espcie de normas que devero ser observados
na maior medida do possvel.
Parece difcil, mas no ! Prev art. 5, LXXVIII, da CF, que a todos ser
assegurada a razovel durao do processo. Esse um princpio! No h
aqui definio de quanto tempo ser considerado como durao razovel,
para, se ultrapassado esse prazo, aplicar a consequncia jurdica
diretamente. Por se tratar de princpio, deve-se procurar, na melhor forma
possvel, fazer com que o processo se desenvolva de forma rpida e
satisfatria s partes.
As regras so aplicadas a partir da tcnica da subsuno, ou seja, se
ocorrer a situao de fato haver a incidncia da consequncia jurdica
prevista. Ou a regra aplica-se quela situao ou no se aplica (tcnica do
tudo ou nada). Para os princpios, ao contrrio, a aplicao pressupe o
uso da tcnica de ponderao de interesses, pois a depender da
situao ftica assegura-se com maior ou menor amplitude o princpio
(tcnica do mais ou menos).
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Quanto natureza normogentica, os princpios fundamentam as

regras de modo que constituem a ratio da norma fundamentada.
As regras, por sua vez, buscam fundamento nos princpios, o que lhes
confere forma e amplitude.
Os princpios possuem alto grau de abstrao, podendo abranger
diversas situaes heterogneas, de modo que se concretizam em
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teoria e questes
graus diversos. As regras, entretanto, possuem baixo grau de abstrao,

abrangendo to somente situaes homogneas.
Distinguem-se ainda os princpios das regras quanto aplicabilidade. Os
princpios sujeitam-se tcnica interpretativa, em razo da
indeterminabilidade ou generalidade do seu comando. As regras, por
seu turno, possuem aplicao direta e imediata, desde que se enquadrem
na situao objetivamente especificada.
REGRAS
PRINCPIOS
mandados de determinao
mandados de otimizao
aplicado por subsuno
aplicado por ponderao de interesses
tcnica do "tudo ou nada"
tcnica do "mais ou menos"
buscam fundamento nos princpios
constituem a ratio das regras
possuem reduzido grau de abstrao e

indeterminabilidade
possuem elebado grau de abstrao e de

indeterminabilidade
aplicao direta e imediatada
dependem da interpretao
E qual a importncia disso tudo para os Direitos Humanos?

Caro aluno, a estrutura normativa dos Direitos Humanos formada
principalmente por um conjunto de princpios.
Alm disso, em termos normativos, devemos frisar que tanto as regras
como os princpios so considerados espcie de normas, logo
possuem normatividade. Hoje no mais aceita a ideia clssica de que os
princpios constituem to somente instrumentos interpretativos e
orientadores da aplicao do direito.
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ESTRUTURA NORMATIVA DOS

DIREITOS HUMANOS
possuem normatividade aberta,

com maior incidncia de
princpios que de regras
Os textos normativos sobre o qual ns vamos trabalhar ao longo desse

curso so os tratados internacionais de Direitos Humanos, os costumes
internacionais e os princpios gerais do Direito Internacional.
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teoria e questes
2.3 Fundamentos dos Direitos Humanos

Vimos que a base dos direitos humanos a dignidade da pessoa. Neste
tpico vamos investigar por que a dignidade a base da disciplina, ou
seja, os fundamentos dos Direitos Humanos.
Por fundamentao compreendem-se razes que legitimam e motivam
o reconhecimento dos Direitos Humanos.
So basicamente quatro concepes:
Impossibilidade de delimitao dos fundamentos

Formou-se na doutrina a corrente negativista que nega a possibilidade
de ser definido um fundamento para os Direitos Humanos.
Segundo os doutrinadores impossvel definir o fundamento de nossa
disciplina, por quatro motivos4:
1. Existem divergncias quanto definio de qual seria o
conjunto de direitos abrangidos. Assim, no seria possvel definir
o fundamento, pois nem se sabe ao certo quais os direitos
compreendidos em nossa disciplina.
2. Em razo de sua historicidade, os Direitos Humanos constituem
disciplina que est em constante evoluo;
3. Direitos Humanos constituem uma categoria de direitos
heterognea por vezes conflituosa exigindo do aplicador a tcnica
da ponderao de interesses; e
4. No possvel identificar o fundamento dos Direitos Humanos porque
esses direitos so consagrados a partir de juzos de valor. Vale
dizer, so consagrados por opes morais que, por definio, no
podem ser comprovadas ou justificadas, mas apenas aceitas
por convico pessoal5.
Para esses autores o fato de os direitos humanos possurem estrutura
aberta impede que se delimitem os fundamentos dos direitos humanos.
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Fundamentos
Paralelamente corrente que nega a possibilidade de delimitao dos
Direitos Humanos, foram construdos pela doutrina os fundamentos dos
Direitos Humanos. Registre-se que no h a predominncia de um nico
fundamento. So vrios os fundamentos da disciplina, cujos principais
sintetizamos abaixo.
Fundamento Jusnaturalista
Para a corrente jusnaturalista, o fundamento dos Direitos Humanos consiste
em normas anteriores e superiores ao direito estatal posto,
4
5
Os trs primeiros so defendidos por Norberto Bobbio.

Argumento utilizado por Peres Nuo.
14 de 36

teoria e questes
decorrente de um conjunto de ideias, de origem divina ou fruto da

razo humana.
Assim, para essa corrente de pensamento, os Direitos Humanos seriam
equivalentes aos direitos naturais, consequncia da afirmao dos
ideais jusnaturalistas.
Uma caracterstica importante da corrente jusnaturalista o cunho
metafsico, uma vez que os Direitos Humanos encontram fundamento na
existncia de um direito preexistente ao direito produzido pelo homem,
oriundo de:
Deus escola de direito natural de razo divina; ou
da natureza inerente do ser humano escola de direito natural
moderna.
Em crtica a esse fundamento, argui-se que os direitos humanos so
histricos, ou seja, conquistados pela sociedade em razo das confluncias
sociais e culturais, de forma que os Direitos Humanos no so preexistentes
a tudo que existe de normativo.
De todo modo, essa corrente importante, posto que influenciou e ainda
influencia o desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Fundamento positivista
Segundo o fundamento positivista a formao dos Estados
Constitucionais de Direito, como o caso do Brasil, levou insero de
Direitos Humanos nas constituies.
Deste modo, se escritos em textos legais so considerados Direitos
Humanos. Antes de serem positivados so considerados apenas valores e
juzos morais.
Acerca dessa corrente leciona Andr de Carvalho Ramos6:
O fundamento dos direitos humanos consiste na existncia da lei positiva, cujo
pressuposto de validade est em sua edio conforme as regras estabelecidas na
Constituio. Assim, os direitos humanos justificam-se graas a sua validade formal.
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Essa corrente no pode ser considerada unilateralmente, pois a

necessidade de positivao do direito enfraquece-o. No possvel aceitar
que somente os direitos humanos positivados no mbito internacional ou
internamente
possam
ser
assegurados.
Ademais,
adotando-se
unilateralmente a tese positivista, se a lei for omissa ou mesmo contrria
dignidade humana, estaremos diante de uma precarizao dos Direitos
Humanos, o que inaceitvel.
Fundamento Moral
Para essa concepo os direitos humanos consistem no conjunto de direitos
subjetivos originados diretamente dos princpios, independentemente da
6
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem

Internacional. 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2012 (verso eletrnica).
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teoria e questes
existncia de regras prvias. Assim, os direitos humanos podem ser

considerados direitos morais que no aferem sua validade por
normas positivadas, mas extraem sua validade diretamente de
valores morais da coletividade humana. Entende-se que a moralidade
integra o ordenamento jurdico por meio de princpios, referindo-se s
exigncias de justia, de equidade ou de qualquer outra dimenso da moral.
Existe, portanto, um contedo tico na fundamentao dos Direitos
Humanos, no que se refere necessidade de assegurar uma vida
digna s pessoas.
Quadro sintico
Nega a possibilidade de fundamentao dos
direitos humanos, por vrios motivos:
Impossibilidade
de delimitao
dos
Fundamentos
divergncias quanto abrangncia dos

Direitos Humanos;
os Direitos Humanos esto em constante

evoluo;
os
Direitos
Humanos
categoria heterognea;
os Direitos Humanos so consagrados a

partir de juzos de valor, que no podem
ser justificados e comprovados.
Constituem
Atualmente, os
Direitos
Humanos
constituem
disciplina
universalmente
aceita e fundada
na moral.
FUNDAMENTO JUSNATURALISTA
Normas anteriores e superiores ao direito estatal posto, decorrente de
um conjunto de ideias, fruto da razo humana.
CRTICA: os Direitos Humanos no so direitos naturais, preexistentes e
superiores a quaisquer espcie normativa, mas decorrente da evoluo
histrica da sociedade
FUNDAMENTO POSITIVISTA
So Direitos Humanos os valores e juzos condizentes com dignidade
positivados no ordenamento.
CRTICA: consider-lo como nico fundamento enfraquece a proteo,
porque diante da omisso legislativa ou de contrria dignidade permitese a precarizao de tais direitos
06433994962
FUNDAMENTO MORAL
Os direitos humanos podem ser considerados direitos morais que no
aferem sua validade por normas positivadas, mas diretamente de valores
morais da coletividade humana.
Em suma...
possvel delimitar os fundamentos dos
Direitos Humanos que se consagraram ao
longo do tempo segundo diversas corrente
filosficas.
Juntos, os fundamentos jusnaturalista,

positivista e moral justificam a
importncia dos Direitos Humanos para a
sociedade contempornea.
16 de 36

teoria e questes
Finalmente, registre-se que h outros fundamentos apontados pela

doutrina, tal como o racionalista, bem como doutrinas utilitaristas e
comunistas que criticam os fundamentos dos Direitos Humanos. Entretanto,
em razo da objetividade e pretenses deste curso, deixaremos de abordar
o assunto.
3 CARACTERSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS

Estudar as caractersticas tem por finalidade permitir conhecer o atual
estgio de desenvolvimento da proteo dos Direitos Humanos na esfera
internacional e respectivas consequncias que a aplicao interna no
ordenamento jurdico brasileiro.
So inmeras caractersticas, contudo, no desanimem, muitas dessas
caractersticas so intuitivas e esto relacionadas umas s outras. Alm
disso, ao final de cada uma delas, selecionamos as principais informaes
e sistematizamos em um esquema que vocs guardaro para a prova!
3.1 Superioridade Normativa (ou jus cogens)

No direito internacional, os Direitos Humanos so considerados como
norma imperativa em sentido estrito (jus cogens), que significa que
os Direitos Humanos contm um conjunto de valores considerados
essenciais para a comunidade, de maneira que possuem superioridade
normativa em relao s demais normas internacionais.
SUPERIORIDADE
NORMATIVA (JUS COGENS)
Por conta disso, a norma cogente de direitos humanos no pode ser

alterada pela vontade um Estado e a revogao de norma imperativa
somente possvel por intermdio de norma de igual hierarquia, ou seja,
somente por outra norma jus cogens, elaborada pelas mesmas partes.
Existem normas de direitos humanos que so hierarquicamente superior no

ordenamento internacional (conceito).
06433994962
A superioridade dos Direitos HUmanos , ao mesmo tempo, superior

materialmente (de contedo) e formal (pois so consideradas "jus cogens").
Para parte da doutrina os direitos houmanos de primeira dimenso so jus

cogens. Ousa-se afirmar, ainda, que todos os direitos humanos so jus
cogens em razo da matria que disciplinam
3.2 - Historicidade
A historicidade traduz o fato de que os Direitos Humanos decorrem de um
processo de formao histrica, de modo que, com o tempo, os
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teoria e questes
direitos humanos surgem e se solidificam em razo das lutas da

sociedade em defesa da dignidade da pessoa.
Assim, no podemos afirmar que o conjunto de direitos que compe nossa
matria surge em determinado momento fixo. Pelo contrrio, eventos como
a Declarao dos Direitos do Homem e as grandes Guerras Mundiais foram
marcantes para o surgimento gradual e expanso dos Direitos Humanos.
HISTORICIDADE
A historicidade base para o estudo das dimenses (ou geraes) dos

Direitos Humanos.
Os Direitos Humanos decorrem de formao histrica, surgindo e

se solidificando conforme a evoluo da sociedade (conceito)
Base para o estudo das dimenses dos Direitos Humanos
Implica na vedao ao retrocesso
3.3 - Universalidade
O debate que envolve a universalidade, em Direitos Humanos, : ser
universal na diversidade. Trata-se de um desafio da sociedade
internacional que objetiva interpretaes comuns aos mais diversos temas
da sociedade como direito vida, aborto, transplantes de rgos, arquivos
secretos etc.
Caro aluno, entendeu? No?! Calma, logo entender!
A universalidade uma caracterstica to discutida pelos estudiosos, que
pode ser identificada a partir dela, duas correntes: universalistas e
relativistas.
Analisar essas correntes envolve a discusso sobre universalismo e
relativismo cultural.
06433994962
De acordo com doutrina universalista, os direitos humanos podem ser

compreendidos em dois sentidos distintos:
Os Direitos Humanos destinam-se a todas as pessoas,

independentemente de suas caractersticas pessoais, culturais,
sociais ou econmicas. No h que se falar em qualquer forma de
discriminao para saber se so ou no aplicveis os Direitos
Humanos.
Os Direitos Humanos abrangem todos os territrios, todos os
pases, todas as sociedades. Podemos afirmar que os Direitos
Humanos possuem validade em qualquer local deste planeta, no
havendo limitaes territoriais.
18 de 36

teoria e questes
Diz-se, portanto, que os Direitos Humanos so universais, pois se aplicam

todas as pessoas em qualquer lugar do mundo!
Conforme leciona Rafael Barreto7,
A universalidade pode ser ilustrada na Declarao Universal dos Direitos Humanos,
que enuncia direitos comuns a todos os homens pela simples condio humana, sem
nenhuma discriminao, e que afirma que todos os seres humanos integram uma
famlia nica a famlia humanidade -, merecedora de respeito e dignidade de todos
os lugares.
Por outro lado, os relativistas se contrapem ideia de universalidade,

afirmando, em sntese que existem divergncias de julgamentos morais
entre as mais diversas comunidades. Cada uma delas impe um modo
particular, de forma de que compreenso varia de acordo com o contexto
cultural.
Conclui-se que, segundo os relativistas, apesar de ser possvel
compartilhar valores, no h como justificar superioridade de um
valor de uma cultura em relao s outras, pois todas merecem
igual considerao.
Sobre o tema, discorre Sidney Guerra8:
Para os defensores do relativismo cultural, os direitos humanos devem ser analisados
em um contexto histrico, poltico, econmico, moral e, por bvio, cultural, isto , os
direitos humanos devem ser concebidos de acordo com os valores existentes em
determinado Estado e no podem ser definidos em escala global.
UNIVERSALISMO
Os Direitos Humanos destinam-se a todas as

pessoas e abrangem todos os territrios.
Respeitam-se as particularidade, contudo se
obtiva encontrar um modo de proteger a
condio humana, independentemente do sexo,
da cor, da religio ou condies econmicas e
sociais.
06433994962
RELATIVISMO
7
8
As concepes morais variam de acordo com as

diversas sociedades.
As diferenas no residem apenas na pessoa
em si, mas no contexto social perante o qual
esto inseridos.
No existe como justificar a concepo moral
da pessoal desprendido do contexto no qual ela
est inserida.
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos, p. 28.

GUERRA, Sidney. Direitos Humanos: curso elementar. 2 edio, 2014, p. 292.
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teoria e questes
As duas opinies no podem ser consideradas unilateralmente. A

compreenso mais adequada de universalidade dos direitos humanos,
segundo a doutrina, remete ideia de que devem ser levadas em
considerao as particularidades locais, bem como os contextos
histricos, culturais e religiosos de cada povo. Compete, contudo, a
todos os Estados, sem exceo, independentemente de seu sistema
poltico, econmico ou cultural o respeito aos direitos humanos.
UNIVERSALIDADE
Logo, a celeuma deve ser resolvida com equilbrio, no possvel excluir

um em total detrimento do outro. necessria uma convivncia harmnica,
desde que, evidentemente, seja assegurado aquilo que alguns
doutrinadores denominam de ncleo duro dos direitos humanos, vale
dizer, conjunto de direitos humanos de suma importncia e
necessrio, independentemente das particularidades dos diversos
povos.
os Direitos
Humanos
aplicam-se a todas as
pessoas e
destinam-se a todas as
pessoas
em qualquer lugar do
mundo
abrangem todos os
territrios
A universalidade prevalece, no confronto com a corrente relativista.
3.3. Relatividade
Pelo princpio da relatividade ou da limitabilidade, devemos
compreender que os Direitos Humanos podem sofrer limitaes para
adequ-los a outros valores coexistentes na ordem jurdica.
06433994962
Excepcionalmente, com fundamento na doutrina de Norberto Bobbio,

existem dois direitos humanos que so absolutos! So direitos que no
podero ser relativizados em hiptese alguma.
DIREITOS
HUMANOS
ABSOLUTOS
vedao tortura; e
vedao escravido.
Esse entendimento fundamenta-se na ideia de que essas violaes

constituem atos brbaros, que ultrajam a conscincia da humanidade, razo
porque no podero ser aceitas em hiptese alguma!
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teoria e questes
Questo - OAB/FGV - XI Exame de Ordem 2013

Em 11 de abril de 2011 passou a vigorar na Frana uma lei que probe o
uso, nos espaos pblicos, da burca e do niqab, vus que cobrem
totalmente os rostos das mulheres e que, para algumas correntes da cultura
muulmana, so de uso obrigatrio. Essa situao se insere no polmico
debate acerca da universalidade ou da relatividade cultural dos direitos
humanos. Em relao a esse debate, assinale a afirmativa correta.
a) Os defensores do relativismo cultural so a favor da lei uma vez que ela,
ao proibir o uso da burca e do niqab, permite a livre manifestao de todas
as religies.
b) Os defensores da universalidade dos direitos humanos so a favor da lei
com o argumento de que todas as culturas devem preservar a igualdade
entre os sexos e a burca e o niqab so instrumentos de opresso da mulher.
c) Os defensores do relativismo cultural so contra a lei porque ela viola o
princpio bsico de que os direitos humanos se aplicam igualmente a todas
as culturas.
d) Os defensores da universalidade dos direitos humanos so contra a lei,
alegando que ela viola o direito liberdade religiosa.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois os defensores do relativismo cultural
entendem que no deve haver leis determinando uma conduta especfica
como legal ou ilegal. Isso porque as variaes culturais so tamanhas, que
impedem a fixao de um padro nico.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo. Os defensores do
universalismo entendem pela defesa de um modelo libertrio dos direitos
da mulher, considerado como um grupo vulnervel. Desse modo, creem na
criao de uma lei, proibindo o uso da burca e o nigab como forma de defesa
dos direitos das mulheres.
A alternativa C est incorreta, pois os defensores do relativismo culturais
so contrrios lei, justamente por compreenderem que os direitos
humanos variam de acordo com o contexto cultural no qual se inserem e
no pela defesa da igualdade.
A alternativa D est igualmente incorreta, pois, como afirmado, os
universalistas so favorveis lei em defesa dos direitos de liberdade da
mulher.
GABARITO: B
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RELATIVIDADE
teoria e questes
Os direitos humanos podem sofrer limitaes para adequ-los

a outros valores coexistentes na ordem jurdica (conceito)
Excees
relatividade
logo so direitos
humanos
absolutos:
vedao
tortura
vedao
escravido
Questo- ESAF/CGU - Analista de Finanas e Controle - 2012

Os direitos humanos podem ser exercidos simultaneamente e encontram
limites nos outros direitos igualmente consagrados na Constituio. Assim,
pode ocorrer um conflito entre direitos e nesse caso preciso uma soluo
coerente que harmonize ambos os direitos. Esse conceito representa a
seguinte caracterstica dos Direitos Humanos:
a) Limitabilidade.
b) Complementaridade.
c) Relatividade.
d) Inter-relao.
e) Indisponibilidade.
Comentrios
A alternativa C est correta e o gabarito da questo.
A caracterstica da relatividade dos direitos humanos representa
exatamente a ideia de que os direitos no so absolutos e encontram limites
uns nos outros.
GABARITO: C
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3.4 - Irrenunciabilidade
Os Direitos Humanos, porque envolvem o rol dos direitos mais importantes
de uma pessoa, no podero ser renunciados, ainda que se deseje abrir
mo deles.
Assim, a dignidade humana dever ser observada e respeitada pela
simples condio humana. Se humano, dever ter dignidade! Logo,
pela caracterstica da irrenunciabilidade, devemos entender que a pessoa
no pode dispor sobre a proteo sua dignidade. Assim, eventual
renncia a direito humano nula, no possuindo qualquer validade jurdica.
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IRRENUNCIABILIDADE
teoria e questes
No podero os titulares do direito humano dispor desse direito,

ainda que pretenda faz-lo (conceito).
A dignidade humana deve ser observada e respeitada pela simples
condio humana.
Renncia a direito humano nula.
3.5 - Inalienabilidade
Essa caracterstica bastante simples e relaciona-se com a caracterstica
acima estudada (irrenunciabilidade). De acordo com a doutrina, os Direitos
Humanos no podero ser alienados. No possvel alienar ou dispor
dos Direitos Humanos.
INALIENABILIDADE
Por exemplo, a retirada de rgo humano vital no aceita porque, por um

lado, viola a caracterstica da irrenunciabilidade e, por outro, veda-se que
a alienabilidade da dignidade para auferir lucro.
Os Direitos Humanos no podero ser comercializados pela

pessoa tutelada por esse direito (conceito).
relaciona-se com a irrenunciabilidade

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3.6 - Imprescritibilidade
A imprescritibilidade remete ideia de que as normas de Direitos
Humanos no se esgotam, nem se consomem, com o passar do
tempo.
A doutrina faz um alerta importante: no podemos confundir a
imprescritibilidade dos Direitos Humanos com reparao civil desses
direitos. A intimidade um direito de todo ser humano durante toda a sua
existncia, inclusive para depois da morte (post mortem).
Contudo, violado esse direito, nasce a pretenso do prejudicado buscar
reparao civil, para indenizao material e moral. Essa pretenso, em que
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teoria e questes
IMPRESCRITIBILIDADE
pese decorrente de violao de um Direito Humano, est sujeita a prazos

prescricionais, que devero ser observados nos termos da legislao civil.
As normas de Direitos Humanos no se esgotam com

o passar do tempo (conceito).
Os Direitos Humanos no se sujeitam a prazos
prescricionais.
A pretenso indenizatria decorrente de violao da
determinado direito humano est sujeita prescrio.
3.7 Indivisibilidade/Interdependncia
Entende-se por interdependncia a mtua relao entre os Direitos
Humanos protegidos pelos diversos diplomas internacionais.
Devemos saber que caracterstica da interdependncia se relaciona com a
indivisibilidade. Embora no venhamos a trat-la como caracterstica
prpria, h posio no sentido de que os direitos humanos constituem
um corpo nico, a ser interpretado e aplicado em conjunto. Essas
noes aproximam-se da ideia de interdependncia, que estamos
estudando.
Questo - OAB/FGV - XIII Exame de Ordem 2014

A Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig) foi responsabilizada por
fiscais do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e pelo Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) pela submisso de 179 trabalhadores a condies
anlogas s de escravos, em Belo Horizonte. Esse fato gravssimo
comprova, na prtica, violao de um princpio crucial acerca dos Direitos
Humanos.
Assinale a opo que expressa esse princpio.
a) O princpio do relativismo cultural determina que o trabalho forado seja
combatido apenas nos pases onde a legislao defina tal conduta como
ilcita.
b) O princpio da razoabilidade, pois no razovel que pessoas sejam
submetidas ao trabalho na condio anloga de escravo.
c) O princpio do direito humanitrio, pois o trabalho na condio anloga
de escravo desumano.
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teoria e questes
INTERDEPENDNCIA
d) O princpio da indivisibilidade dos direitos humanos, pois o trabalho na

condio anloga de escravo viola a um s tempo os direitos civis e
polticos e os direitos econmicos e sociais.
Comentrios
A questo retrata uma situao no qual Auditores-Fiscais do Trabalho e
membros do Ministrio Pblico do Trabalho identificaram a submisso de
trabalhadores em situao anloga a de escravo.
Questiona-se qual o princpio envolvido. Vejamos:
A alternativa A est incorreta, pois embora o relativismo cultural indique
o respeito ao contexto cultural inadmissvel a violao de direitos
humanos bsicos, tal como a dignidade humana, que violada nas
hipteses de submisso ao trabalho anlogo a de escravo.
A alternativa B tambm est incorreta. O princpio/postulado da
razoabilidade parte da confrontao de direitos para avaliar qual deles o
prevalente. No h que se falar em confrontao de direitos em situao de
violao dignidade pela submisso de pessoas em situao anlogas a de
escravo, ante a ilicitude da conduta praticada.
A alternativa C est incorreta. Embora no tenhamos tratado diretamente
do direito humanitrio nesta aula, a vertente humanitria dos Direitos
Humanos refere-se criao de mecanismos jurdicos internacionais de
proteo das pessoas inseridas em zonas de conflitos militares e de guerras.
A alternativa D, por fim, a correta e gabarito da questo. Com
fundamento no princpio da indivisibilidade, concluir que a submisso da
pessoa condio anloga a de escravo viola um conjunto de direitos
humanos, tais como a liberdade, o direito ao trabalho digno entre outros.
Envolve, portanto, direitos de primeira e de segunda dimenso. Quanto s
dimenses dos Direitos Humanos, aguardem o prximo encontro.
GABARITO: D
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Consitui a relao mtua entre os direitos humanos

protegidos pelos diversos diplomas internacionais
(conceito).
Essa caracterstiica relacionada-se indivisibilidade
dos direitos humanos.
Questo ESAF/CGU - Analista de Finanas e Controle - 2012
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teoria e questes
Os direitos humanos no devem ser analisados isoladamente, com

prevalncia de um conjunto de direitos humanos sobre os demais. Esse
conceito representa a seguinte caracterstica dos Direitos Humanos:
a) Indivisibilidade.
b) Indisponibilidade.
c) Generalidade.
d) Efetividade.
e) Essencialidade.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo.
Segundo a caracterstica da indivisibilidade, os direitos humanos, embora
concebidos em tempos distintos, formariam um conjunto indivisvel e
complementar de direitos de proteo da pessoa.
GABARITO: A
3.8 Carter erga omnes

Entende-se que os direitos humanos so oponveis contrato todos,
abrangendo as demais pessoas, os Estados e organismos internacionais.
Ningum poder se dizer superior aos direitos humanos, para afirmar que
no precisa observar as normas de proteo.
Essa caracterstica dos direitos humanos bastante simples e se manifesta,
de acordo com os doutrinadores, por duas facetas:
1. de interesse de a comunidade internacional verem respeitados os
direitos protegidos pelo Direito Internacional, entre eles os direitos
humanos; e
2. A aplicao geral das normas protetivas a todos os seres humanos
sob a jurisdio de um Estado, pela simples condio humana, sem
considerao quanto orientao poltica, etnia, credo e outras.
ERGA OMNES
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Os direitos humanos so oponveis conta todos

(conceito).
de interesse da comunidade ver respeitado os
direitos humanos
facetas:
a aplicao dos direitos humanos a todas as
pessoas decorre da mera condio humana
3.9 - Exigibilidade
A caracterstica da exigibilidade relaciona-se com a implementao dos
direitos humanos. A aplicao dos direitos humanos com efetividade
sempre foi e ser objeto de diversas discusses, pois remete anlise da
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teoria e questes
responsabilidade internacional dos Estados, o que, por vez, delicado de

se impor em face da soberania de cada nao.
EXIGIBILIDADE
A exigibilidade denota a caracterstica dos direitos humanos que se

preocupa com a implementao dos desses direitos e com a
efetividade da responsabilizao dos Estados, quando violados.
Denota a preocupao com a implementao dos direitos

humanos e a efetividade da responsabilizao daqueles
organismos internacionais que violarem os direitos humanos.
Envolve os
seguintes
assuntos:
mecanismos de implementao dos

direitos humanos; e
responsabilizao dos Estados violadores

das regras de proteo inrternacional.
3.10 - Abertura
Essa caracterstica remete ao processo de alargamento do rol de
direitos humanos, de forma que, segundo os doutrinadores, o rol de
direito no taxativo (no exaustivo). Vale dizer, sempre ser possvel,
a depender dos influxos da sociedade o reconhecimento de novos
direitos humanos, pois eles possuem estrutura aberta.
O parmetro para se considerar determinado direito como humano
o princpio da dignidade, de forma que se determinado direito remeter
ou repercutir na dignidade da pessoa, poder ser considerado um direito
humano.
ABERTURA
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Consiste no processo de alargamento do rol dos direitos humanos (conceito).

sempre possvel o reconhecimento de novos direitos humanos, desde que
relacionem-se ou decorram da dignidade humana.
art. 5, 2, da Constituio Federal.
3.11 Aplicabilidade imediata

A
aplicabilidade
imediata
dos
direitos
humanos
consiste
no
reconhecimento formal de que os direitos humanos so completos,
e, por serem completos, podem, desde logo, ser aplicados.
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teoria e questes
APLICABILIDADE
IMEDIATA
Regras e princpios que disciplinam os direitos humanos possuem

aplicabilidade imediata e direta, no precisam de outras normas que
venham especificar como ser a aplicao desses direitos. Pela
simples positivao do texto no tratado internacional j plenamente
possvel cobrar a observncia dessas regras.
Regras e princpios que disciplinam os direitos humanos possuem

aplicabilidade imediata e direta, no precisam de outras normas
que vejam disciplinar como ser aplicao desses direitos.
art. 5, 1, da Constituio Federal.
3.12 Dimenso objetiva
DIMENSO OBJETIVA
Segundo a dimenso objetiva, entende-se que os direitos humanos so

capazes de impor uma atuao estatal voltada para a proteo de
tais direitos. Nesse caso, no h preocupao com a proteo de um ou
outro indivduo que tenha seu direito humano violado. Preocupa-se com a
criao de mecanismos para a promoo dos direitos humanos em
toda a sociedade, por meio da criao de procedimentos e entes capazes
de assegur-los.
Os direitos humanos so capazes de impor uma atuao

estatal voltada para a proteo de tais direitos (conceito).
06433994962
Objetiva criar mecanismos para a promoo dos Direitos

Humanos em toda a sociedade.
A dimenso objetiva no exclui a dimenso subjetiva
(proteo aos sujeitos), ambas devem coexistir.
3.13 Proibio do retrocesso (efeito cliquet)

Em razo da historicidade dos Direitos Humanos, entende-se que a
proteo aos direitos da dignidade da pessoa expansiva, ou seja,
est sempre em progresso.
Por vedao ao retrocesso devemos compreender a proibio
supresso de direitos j reconhecidos em detrimento das
28 de 36

teoria e questes
PROIBIO DO
RETROCESSO
conquistas histricas da humanidade. No possvel, assim, que a

tortura volte a ser aceita como mecanismo de obteno de informao por
militares em guerra, em nenhuma hiptese!
Uma vez assegurado o direito humano

ele no poder ser suprimido.
Denota a caracterstica expansiva e
progressiva da disciplina.
3.14 Eficcia horizontal

Enfim, chegamos ltima caracterstica dos direitos humanos!
No necessrio lei para possibilitar a aplicao desses direitos s
relaes privadas. Logo, por eficcia horizontal dos direitos humanos
compreende-se a aplicao obrigatria e direta dos direitos humanos
nas relaes entre pessoas e entes privados.
Os Direitos Humanos so distinguidos em dimenses. Cada uma delas
representa um conjunto de regras ou garantias que envolvem relaes
com o Estado, para o fim de proteger tais direitos. Pela primeira dimenso
diz-se que imputam uma absteno ao Estado, que no poder violar a
liberdade das pessoas. Pela segunda dimenso afirma-se que o Estado deve
atuar positivamente na consecuo dos direitos humanos. E, por fim, pela
terceira dimenso objetiva-se que o Estado atue na promoo coletiva dos
direitos humanos. Portanto, em todas trs dimenses, percebe-se
claramente que aplicao dos direitos humanos foi pensada inicialmente
para serem aplicadas s relaes entre o Estado e a sociedade.
Essa relao dita vertical, pois o Estado assume posio
hierarquicamente privilegiada em relao aos governados e pode, assim,
ser representada:
06433994962
ESTADO
SOCIEDADE
A doutrina de direitos humanos, contudo, passou a vislumbrar outra relao

que no apenas essa vertical, entre estado e sociedade, mas uma relao
horizontal, envolvendo, tambm, a aplicao dos direitos humanos s
relaes entre privados.
29 de 36

teoria e questes
SOCIEDADE
SOCIEDADE
Fala-se, ainda, em duas modalidades de eficcia horizontal dos direitos

humanos:
1 MODALIDADE: consiste na vinculao das relaes particulares aos
direitos humanos; e
2 MODALIDADE: consiste na fiscalizao, pelo
cumprimento dos direitos humanos pelos particulares.
Estado,
do
Nesse contexto, nos ensina Andr de Carvalho Ramos9:

Cabe ao Estado, ento, um papel ativo na promoo de direitos humanos, zelando
para que particulares no violem os direitos protegidos, ou, caso isso acontea,
buscando imediatamente a reparao do dano sofrido.
Ainda em relao eficcia dos Direitos Humanos, fala-se, atualmente:

eficcia diagonal dos Direitos Humanos. Isso mesmo: DIAGONAL!
Segundo alguns autores de Direito do Trabalho com formao humanista,
a eficcia diagonal determina a aplicao dos direitos humanos nas
relaes entre empregado e empregador.
Argumenta-se que a relao entre empregado e empregador, embora de
natureza privada, no horizontal, como as demais relaes entre privados.
Na relao de emprego est presente a subordinao jurdica requisito da
relao de emprego e o empregado encontra-se presumidamente em
condio inferior ao empregado razo pela qual no podemos afirmar que
a relao de emprego implique numa relao horizontal, mas tambm no
podemos afirmar que essa relao implique numa relao totalmente
vertical, tal como a relao entre o cidado e o Estado.
Por isso se fala em eficcia diagonal dos direitos humanos quando se
refere aplicao s relaes de emprego.
Podemos esquematizar a relao da seguinte forma:
06433994962
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem

Internacional. (verso eletrnica).
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EFICCIA DOS
DIREITOS HUMANOS
teoria e questes
vertical
aplicao obrigatria e direta dos direitos humanos s relaes

privadas.
horizontal
aplicao dos direitos humanos s relaes entre o Estado e a

socioedade
diagonal
aplicao dos direitos humanos na relao de emprego, que

marcada pela hipossuficincia do empregado e pela subordinao
jurdica do trabalhador ao empregador.
Questo FMP/DPE-PA- Defensor Publico Substituto - 2015

Sobre as caractersticas dos direitos humanos, CORRETO afirmar que:
a) o historicismo caracterstica inerente aos direitos humanos, o qual
determina a possibilidade de que tais direitos sejam reconhecidos e,
posteriormente, suprimidos, conforme a evoluo do pensamento humano.
b) a defesa da caracterstica da universalidade dos direitos humanos
contempla a proibio de tratamento diferenciado a determinados grupos
sociais ou culturais, em qualquer circunstncia.
c) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos humanos significa a
impossibilidade de que o seu titular abra mo de direitos previstos em
tratados internacionais, os quais, entretanto, podem sofrer restries por
lei ordinria, conforme o ordenamento jurdico de cada pas.
d) os direitos humanos so caracterizados pela indivisibilidade e
complementariedade, de forma que compem um nico conjunto de
direitos, cuja observncia deve ser sistmica e lastreada no princpio da
dignidade da pessoa humana.
e) a imprescritibilidade dos direitos humanos determina a inexistncia de
prazo para ajuizamento de aes em face do Estado a respeito de eventuais
violaes desses direitos.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois os Direitos Humanos nunca Podem ser
suprimidos. A historicidade traduz o fato de que os Direitos Humanos
decorrem de um processo de formao histrica, de modo que, com o
tempo, os direitos humanos surgem e se solidificam em razo das lutas da
sociedade em defesa da dignidade da pessoa.
A alternativa B est incorreta. Na universalidade respeitam-se as
particularidade, contudo se obtiva encontrar um modo de proteger a
condio humana, independentemente do sexo, da cor, da religio ou
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teoria e questes
condies econmicas e sociais. Assim, no h que se falar em tratamento

igualitrio e qualquer situao.
A alternativa C est incorreta. A irrenunciabilidade significa que no
podero os titulares do direito humano dispor desse direito, ainda que
pretenda faz-lo. Alm disso, os direitos humanos no podero ser
restringidos por lei ordinria.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo.
A alternativa E est incorreta. A imprescritibilidade remete ideia de que
as normas de Direitos Humanos no se esgotam, nem se consomem, com
o passar do tempo. Contudo, isso no significa a inexistncia de prazos
processuais.
GABARITO: D
Questo MS/SEDS-PE - Policia Militar - 2010
So caractersticas dos direitos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigncia.
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteo das minorias ticas,
as quais so historicamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hiptese assegurado sua renncia
pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder pblico deve garantir tais direitos, sendo
vedado qualquer atuao coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de
matria contrria aos Direitos Humanos.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois os Direitos Humanos tem como
caracterstica a Imprescritibilidade.
A alternativa B est incorreta. A universalidade prega que
os Direitos
Humanos destinam-se a todas as pessoas, independentemente de suas
caractersticas pessoais, culturais, sociais ou econmicas.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Os direitos humanos
no podero ser renunciados pelo titular, ainda que seja essa sua vontade.
A alternativa D est incorreta, pois a efetividade no uma caracterstica
dos direitos humanos.
A alternativa E est incorreta. A inviolabilidade tambm no uma
caracterstica dos direitos humanos.
GABARITO: C
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Com isso finalizamos a aula de hoje.
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teoria e questes
4 - LISTA DAS QUESTES DE AULA

Questo FUNCAB/SEDS-TO - Tcnico em Defesa Social - 2014
Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da
pessoa humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano sempre negocivel.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A nfase est na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
GABARITO: B
Questo VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotrio Policial 2014
Assinale a alternativa correta com relao ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos uma forma sinttica de se referir a direitos
fundamentais da pessoa humana, aqueles que so essenciais pessoa
humana, que precisa ser respeitada pela dignidade que lhe inerente.
b) Direitos humanos so aqueles que esto previstos de forma expressa em
uma Constituio e que se referem somente a direitos das pessoas que
respondem a um inqurito ou a um processo penal.
c) Como os direitos humanos so inerentes natureza humana, somente
derivam do esprito humano e no devem ser positivados nas leis.
d) No mbito da filosofia, a expresso direitos humanos significa a
independncia do ser humano, tratando exclusivamente do direito de
liberdade.
e) Considerando o que prev a Constituio de 1988, os direitos humanos
se do por meio da propriedade, que se impe como um valor incondicional
e insubstituvel, que no admite equivalente.
GABARITO: A
Questo - OAB/FGV - XI Exame de Ordem 2013
Em 11 de abril de 2011 passou a vigorar na Frana uma lei que probe o
uso, nos espaos pblicos, da burca e do niqab, vus que cobrem
totalmente os rostos das mulheres e que, para algumas correntes da cultura
muulmana, so de uso obrigatrio. Essa situao se insere no polmico
debate acerca da universalidade ou da relatividade cultural dos direitos
humanos. Em relao a esse debate, assinale a afirmativa correta.
a) Os defensores do relativismo cultural so a favor da lei uma vez que ela,
ao proibir o uso da burca e do niqab, permite a livre manifestao de todas
as religies.
b) Os defensores da universalidade dos direitos humanos so a favor da lei
com o argumento de que todas as culturas devem preservar a igualdade
entre os sexos e a burca e o niqab so instrumentos de opresso da mulher.
c) Os defensores do relativismo cultural so contra a lei porque ela viola o
princpio bsico de que os direitos humanos se aplicam igualmente a todas
as culturas.
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teoria e questes
d) Os defensores da universalidade dos direitos humanos so contra a lei,

alegando que ela viola o direito liberdade religiosa.
GABARITO: B
Questo- ESAF/CGU - Analista de Finanas e Controle - 2012
Os direitos humanos podem ser exercidos simultaneamente e encontram
limites nos outros direitos igualmente consagrados na Constituio. Assim,
pode ocorrer um conflito entre direitos e nesse caso preciso uma soluo
coerente que harmonize ambos os direitos. Esse conceito representa a
seguinte caracterstica dos Direitos Huma- nos:
a) Limitabilidade.
b) Complementaridade.
c) Relatividade.
d) Inter-relao.
e) Indisponibilidade.
GABARITO: C
Questo - OAB/FGV - XIII Exame de Ordem 2014
A Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig) foi responsabilizada por
fiscais do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e pelo Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) pela submisso de 179 trabalhadores a condies
anlogas s de escravos, em Belo Horizonte. Esse fato gravssimo
comprova, na prtica, violao de um princpio crucial acerca dos Direitos
Humanos.
Assinale a opo que expressa esse princpio.
a) O princpio do relativismo cultural determina que o trabalho forado seja
combatido apenas nos pases onde a legislao defina tal conduta como
ilcita.
b) O princpio da razoabilidade, pois no razovel que pessoas sejam
submetidas ao trabalho na condio anloga de escravo.
c) O princpio do direito humanitrio, pois o trabalho na condio anloga
de escravo desumano.
d) O princpio da indivisibilidade dos direitos humanos, pois o trabalho na
condio anloga de escravo viola a um s tempo os direitos civis e
polticos e os direitos econmicos e sociais.
GABARITO: D
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Questo ESAF/CGU - Analista de Finanas e Controle - 2012

Os direitos humanos no devem ser analisados isoladamente, com
prevalncia de um conjunto de direitos humanos sobre os demais. Esse
conceito representa a seguinte caracterstica dos Direitos Humanos:
a) Indivisibilidade.
b) Indisponibilidade.
c) Generalidade.
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teoria e questes
d) Efetividade.
e) Essencialidade.
GABARITO: A
Questo FMP/DPE-PA- Defensor Publico Substituto - 2015
Sobre as caractersticas dos direitos humanos, CORRETO afirmar que:
a) o historicismo caracterstica inerente aos direitos humanos, o qual
determina a possibilidade de que tais direitos sejam reconhecidos e,
posteriormente, suprimidos, conforme a evoluo do pensamento humano.
b) a defesa da caracterstica da universalidade dos direitos humanos
contempla a proibio de tratamento diferenciado a determinados grupos
sociais ou culturais, em qualquer circunstncia.
c) a irrenunciabilidade reconhecida aos direitos humanos significa a
impossibilidade de que o seu titular abra mo de direitos previstos em
tratados internacionais, os quais, entretanto, podem sofrer restries por
lei ordinria, conforme o ordenamento jurdico de cada pas.
d) os direitos humanos so caracterizados pela indivisibilidade e
complementariedade, de forma que compem um nico conjunto de
direitos, cuja observncia deve ser sistmica e lastreada no princpio da
dignidade da pessoa humana.
e) a imprescritibilidade dos direitos humanos determina a inexistncia de
prazo para ajuizamento de aes em face do Estado a respeito de eventuais
violaes desses direitos.
GABARITO: D
Questo MS/SEDS-PE - Policia Militar - 2010
So caractersticas dos direitos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigncia.
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteo das minorias ticas,
as quais so historicamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hiptese assegurado sua renncia
pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder pblico deve garantir tais direitos, sendo
vedado qualquer atuao coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de
matria contrria aos Direitos Humanos.
GABARITO: C
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teoria e questes
5 - CONSIDERAES FINAIS
Chegamos ao final da nossa aula demonstrativa.
Tratamos:
Conceito de
Direitos Humanos
Fundamento dos
Direitos Humanos
Caractersticas
Universalismo e
Relativismo
Cultural
No prximo encontro vamos encerrar a primeira parte do nosso contedo

programado com os seguintes assuntos de Teoria Geral dos Direitos
Humanos:
Dimenses dos
Direitos Humanos
Afirmao
Histrica dos
Direitos Humanos
Proteo
Internacional dos
Direitos Humanos
Aguardo vocs em nossa prxima aula!

Crticas, sugestes ou dvidas, por favor, nos procurem! Seguem
novamente os canais de comunicao:
rst.estrategia@gmail.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
Frum de Dvidas do Portal do Aluno

Um forte abrao e bons estudos a todos!
06433994962
Ricardo Torques
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Aula 00

Direitos Humanos p/ XVIII Exame de Ordem - OAB

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DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

3.5 - Inalienabilidade .........................................................................................23

06433994962 - Ricardo Torques

DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

APRESENTAO E CRONOGRAMA DE AULAS

Do grfico acima notamos que a disciplina de Direito Humanos passou a ser

06433994962 - Ricardo Torques

DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

Alm disso, se folhearmos os editais anteriores, no encontraremos a

Dimenses dos Direitos Humanos

Universalismo e relativismo Cultural

Afirmao histrica dos Direitos Humanos

Proteo Internacional dos Direitos Humanos

SISTEMA GLOBAL DE DIREITOS HUMANOS

Carta das Naes Unidas

Declarao Universal dos Direitos Humanos e Pactos

Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores

Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou

de Todas as Pessoas Contra o

Conveno para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio

Conveno sobre os Direitos da Criana

Conveno sobre Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher

SISTEMA AMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

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DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura

DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Comit Nacional para os Refugiados

Estatuto do ndio (Lei n 6.001/1973)

Lei de Acessibilidade das Pessoas Portadoras de Deficincia (Le n 10.098/2000)

DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIO FEDERAL

Direitos e Garantias Fundamentais

Incidente de Deslocamento de Competncia

Federalizao dos crimes por violao de Direitos Humanos

Podemos ou no identificar assuntos que sero estudados?

Distribuio dos Contedos nos Exames Anteriores

Em vista das informaes que levantamos desenvolveremos um Curso

Prof. Ricardo Torques

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DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

Introduo aos Direitos Humanos

Dimenses, Afirmao Histrica dos Direitos

Noes Gerais, Carta das Naes Unidas,

Sistema Global dos

Convenes Especficas (parte 01)

Convenes Especficas (parte 02)

Teoria Geral dos

Sistema Global dos

Noes Gerais, Conveno Americana de

Conselho Nacional de Direitos Humanos,

Histrico, Direitos e Garantias Fundamentais,

Como vocs podem perceber as aulas so distribudas para que possamos

Prof. Ricardo Torques

06433994962 - Ricardo Torques

DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

PRIMEIRA, como a disciplina e contedos so vastos vamos priorizar os

Esta a nossa proposta!

Isso, contudo, no significa superficialidade. Pelo contrrio, sempre que

06433994962 - Ricardo Torques

DIREITOS HUMANOS - XVIII EXAME DA OAB

Outro aspecto muito importante dos nossos cursos a possibilidade de