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A questo de raa
nas leis educacionais da LDB de 1961 Lei 10.639
de 2003
Lucimar Rosa Dias
1975. Tinha 14 anos, e estava no meio do ptio da escola, em um dos
intervalos entre aulas. (...) E qual no foi minha surpresa quando ouvi, ali,
no ptio da escola, aquela menina doce e educada declarar seu amor por
mim. Surpreso com a declarao, e com vergonha de ser visto em pblico
naquela situao, recusei seu pedido de namoro. Ao ouvir a recusa, ela fixou
seus grandes e belos olhos em mim, e abaixou a cabea. Ficamos em silncio
por alguns instantes, imveis em nossas confuses. Quando ela novamente
me encarou, soltou a corajosa e necessria pergunta: Voc no quer namorar
comigo porque sou preta, no ? (Frenette, 2002, p. 24)
O texto que abre este ensaio bastante representativo dos conflitos raciais
presentes na escola, geralmente tratados no cotidiano como casos isolados e
individualizados, e no como produto de uma sociedade na qual o racismo
intermedeia as relaes familiares, de trabalho ou escolares. E isso apesar de um
nmero crescente de pesquisadores na rea de educao estar investigando os
perversos efeitos do racismo no ambiente educacional.
Esses estudos, de carter mais antropolgico, j conseguiram identificar alguns
aspectos envolvidos nessa intrincada socializao entre negros e no-negros. Grosso
modo, essas pesquisas podem ser divididas nas seguintes linhas: 1) levantam
questes relativas ao modo como a criana negra se v e se avalia em ambientes
escolares em que o preconceito e a discriminao racial so parte integrante do
cotidiano, mas no como objetos do currculo a ser trabalhado com os alunos; 2)
mostram como os livros didticos refletem o racismo da sociedade de forma global,
indicando que, em geral, esse espao no uma ilha idlica na qual os malefcios
sociais no aparecem; 3) enfocam questes de sociabilidade e interao da criana
e do adolescente negros no ambiente escolar envolvendo diversos atores.
Alm desses estudos, trabalhos de carter quantitativo buscaram explicitar as
desigualdades raciais no Brasil. Uma das concluses desses estudos de que
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pena de priso, por meio do artigo 5o, inciso XLII, regulamentado pela Lei
7.716/89; a chamada lei Ca, do ento deputado Carlos Alberto de Oliveira.
Tratou-se de um grande avano em relao Lei Afonso Arinos, de 1951, que
trata o racismo como contraveno penal, passvel apenas de multa e no de
priso.
Tambm h alguns avanos na educao. Se comparamos o que existia sobre
o tema na LDB 4.024/61 e o que consta na 9.394/96, percebemos nitidamente
esse avano. Infelizmente, o que tambm constamos esses avanos no podem
ser atribudos aos representantes dos educadores e suas entidades pois, ao analisar
os projetos apresentados pelos professores, vimos que em suas preocupaes
no constava a questo de raa.
possvel constatar essa ausncia a partir da leitura do primeiro projeto
da nova LDB, apresentado em dezembro de 1988 como resultado de amplas
discusses dos educadores progressistas realizadas na XI Reunio Anual da
ANPED, em maro daquele ano, e na V Conferncia Brasileira de Educao,
em agosto. No texto apresentado no ttulo I, que trata dos fins da educao,
simplesmente desaparece o item que condena o preconceito de raa. A
centralidade est na questo de classe, apesar de essa tambm no ser explicitada.
Mantm-se a questo da igualdade, da unidade nacional, mas os educadores
progressistas ignoram a questo de raa como um dos objetivos da educao
democrtica e para todos.
A nica referncia questo de raa que aparece na proposta de LDB
produzida pelas instituies representativas dos educadores em nvel nacional
est no captulo II, Da Educao Escolar de 1 Grau, Art. 32, pargrafo nico
que assegura s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas
e processos prprios de aprendizagem.
J no texto do projeto substitutivo Jorge Hage, resultante de intensas
negociaes com a sociedade civil organizada, isto , ultrapassando os limites
dos fruns representativos dos educadores, o captulo II, Dos Fins da Educao,
Ttulo I, Dos Fins da Educao, Art.1 - Educao Nacional: a) inspirada nos ideais de igualdade e de
liberdade, tem por fim a formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes, em conseqncia,
de compreender os direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Estado e dos diferentes organismos
que compem a sociedade; b) inspirada nos ideais democrticos, visa colocar cada cidado brasileiro na
condio de poder ser governante e de controlar quem governa; c) inspirada nos ideais de solidariedade
humana, promover o fortalecimento da unidade nacional e a solidariedade internacional, assim como a
preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural da humanidade; d) inspirada nos ideais de bem-estar
social, tem por objetivo o preparo dos indivduos para o domnio dos recursos cientficos e tecnolgicos
que lhes permitam utilizar as possibilidades do meio em funo do bem comum.
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Parece-me que, para resolver essas questes, preciso dar dois passos sempre. O
primeiro a lei; o segundo, o estabelecimento de polticas pblicas que a efetivem.
Quanto tempo decorre entre um passo e o outro definido pela capacidade de
interveno dos movimentos e a permeabilidade que tais intervenes encontrem nos
governos. Fundamental saber que, do discurso de escola sem distino, chegamos
escola que comea a distinguir para compensar processos desiguais entre a populao
brasileira. No tratamos aqui das cotas para negros nas universidades, que tm ocupado
significativo espao na mdia e em artigos acadmicos, e sobre as quais j existem vrias
leis estaduais que poderamos estudar. So, afinal, muitas as possibilidades que as leis
educacionais criam ao mencionar a questo de raa e merecem de ns, pesquisadores,
uma investigao que este ensaio apenas comeou.
Referncias
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