TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

ACRDO/DECISO MONOCRATICA
REGISTRADO(A) SOB N

i'3

*01691474'

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
C M A R A E S P E C l Y L DO M k l O A M B I E N T E

ACRDO

Multa ambiental - Mandado de segurana - Pretendida

reduo do valor da multa em 90% - Reparao "in natura"
que deve ser sempre prestigiada, pois restaura o equilbrio
ecolgico e melhor atende ao princpio da reparao integral
dos danos ambientais - Cumprimento das obrigaes
assumidas em transao penal proposta pelo Ministrio
Pblico - Art. 101 do Regulamento da Lei Estadual 997/76,
art. 42 do Decreto Federal n 99.274/90 e art. 60 do Decreto
Federal n 3.179/99 - Interpretao teleolgica - Reflexos na
multa administrativa decorrente dos mesmos fatos
Recurso no provido.
Voto 21 836

Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Apelao Cvel n 684 615 5/4-00, da Comarca de So Jos do Rio Preto,
em que figuram como apelante CETESB - CIA DE TECNOLOGIA DE
SANEAMENTO AMBIENTAL e como apelado AGROINDUSTRIAL
OESTE PAULISTA LTDA
ACORDAM, em Cmara Especial do Meio
Ambiente do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, por votao
unnime, negar provimento ao recurso, em conformidade com o relatno
e voto do Relator, que integram o Acrdo

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
C M A R A E S P E C I A L DO M E I O A M B I L N I K

Cuida-se de apelao contra a sentena de fls

J 31/132, pela qual concedida a segurana pleiteada por Agroindstria
Oeste Paulista Ltda contra ato do Gerente Regional da CETESB em So
Jos do Rio Preto, para o fim de reduzir o valor da multa ambiental em
90%
Apela a Cetesb para reforma da sentena, sob o
argumento de que no se cuida de primeira penalidade e por isso no
pode o impetrante se beneficiar da reduo da multa A celebrao de
transao penal com o Ministrio Pblico e cumprimento do pactuado no
isenta o impetrante de suas responsabilidades perante a Cetesb Sena
necessria a aprovao das medidas mitigadoras pela rea tcnica do
rgo que aplicou a penalidade (fls 134/139)
Foram oferecidas contra-razes (fls 144/149)
A Procuradoria de Justia de Interesses Difusos e
Coletivos opinou pelo provmiento do recurso, para o fim de cassar a
segurana concedida
Esse o relatrio
Deve ser mantida a deciso recorrida
De fato, o apelado faz jus reduo do valor da
multa em 90%, pois houve a reparao integral do dano ambiental, o que
faz incidir o artigo 42 do Decreto Federal n 99.274/90, in verbis

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
CMARA EhPECI \L DO MhIO AMBIEN I h

"Art 42 - As multas podero ter a sua exigibilidade suspensa quando o infrator.

por termo de compromisso aprovado pela autoridade ambiental que aplicou a
penalidade se obrigar adoo de medidas especficas para cessar e corrigir a
degradao ambiental Pargrafo nico Cumpridas as obrigaes assumidas pelo
infrator, a multa ser reduzida em at noventa por cento "

A mesma norma prevista no art 60 e pargrafos

do Decreto Federal n 3 179/99 e no art 101 do Regulamento da Lei
997/76
A mens legis a de privilegiar a recuperao m
natura ou in specie, que constitui a modalidade ideal de indenizao em
Direito Ambiental, pois voltada realmente a restaurar o equilbrio
ecolgico O valor econmico no consegue recompor o dano ambiental
nem substituir o meio ambiente ecologicamente equilibrado. Apenas
quando for invivel a reparao m natura que se deve lanar mo da
indenizao em dinheiro
Tal benefcio concedido aos infratores corolrio
do princpio da reparao integral do dano, voltado melhoria efetiva da
qualidade ambiental, que deixa em segundo plano o interesse da Fazenda
na arrecadao pecuniria Assim, realizada a reparao mtegral, a
reduo do valor da multa obrigatria
Como constou na sentena, a pnmanedade
requisito para a concesso de efeito suspensivo ao recurso administrativo,

apelao Ovei n- 684 615 5/4-00 de So Jos do Rio Prelo - Voto n 21 836 - Pagina 3 de 5

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
CMARA E S P E C I \ L DO Ml-IO AMBIKNTR

e no para a reduo da multa, bastante a leitura do art 101 do

Regulamento da Lei 997/76 para isso concluir
No
obrigaes

assumidas

mais,

pelo

houve

efetivo

cumprimento

impetrante, conforme

se extrai

das
dos

documentos de fls. 27, 66-70, 72, 73, 77 e 83.

Vale anotar que a Cetesb no questionou a
validade da soluo de recuperao ambiental exigida pelo Ministrio
Pblico e levada a efeito pelo impetrante, limitando-se a aduzir que sena
necessria ratificao por seu departamento tcnico
No h dvida

de que a transao penal

homologada pelo Juzo (fls 73/74) irradia seus efeitos tambm quanto ao
direito reduo do valor da multa Imperiosa aqui a interpretao
teleolgica dos dispositivos legais acima citados
Assim as coisas, para que se evite situaes
incongruentes, como a que se viu no presente caso, razovel que as
exigncias do rgo legitimado para celebrao de termo de ajustamento
de conduta (art 5o, 6 da Lei 7 347/81) esteja em consonncia com a
soluo tcnica do rgo responsvel pela aplicao da penalidade
administrativa

Espera-se mais sintoma entre os entes pblicos

responsveis pela proteo do meio ambiente.

Pelo exposto, negado provimento ao recurso

[pelaao Cvel n~ 684 615 3/4-00 de So<Jos do Rio Preto - Voio n 21 836 - Pagina 4 de 5

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
C \ M \ R \ E S P h C I \ L DO M K I O A M B I E N T F

julgamento

teve

participao

Desembargadores Samuel Jnior e Regina Capistrano

So Paulo, 17 de abril de 2008

JOS GERALDO DE JACOB1NA RABELLO

Des Relator

Ipelao Livei nq 684 615 5/4-00 de So Jos do Pio Preto - Voto n 21 S36 - Pagina 5 de 5

dos