DJArchadjunto 8625

Competencia N 1546. XLI.
Blumberg, Axel Damin s/ secuestro extorsivo.
3URFXUDFLyQ*HQHUDOGHOD1DFLyQ
La presente contienda negativa de competencia suscitada entre el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N 2 de San
Martn y el Tribunal Oral Criminal N 6 del Departamento Judicial de San Isidro, ambos de la provincia de Buenos Aires, se
refiere a la causa donde se investigan los secuestros extorsivos de Axel Damin Blumberg -hecho que culmin con la muerte
intencional de la vctima-, Ana Mara Nordmann, Vctor Mondino
y Guillermo Ortiz de Rosas, por parte de una banda liderada por
Diego Martn Peralta.
Luego de elevada a juicio la causa, el tribunal nacional declin parcialmente la competencia en favor de la justicia local. Ponder a tal fin los antecedentes jurisprudenciales de V.E. en los casos de secuestro extorsivo "Raffo" y
"Pierdiechizi", en los que, ms all de las previsiones del
artculo 3, inciso 5, de la ley 48, segn leyes 20.661 y
23.817, se estableci que si el hecho aparece motivado en
cuestiones estrictamente particulares, sin afectacin directa
o indirecta a la seguridad del Estado nacional o de alguna de
sus instituciones, la competencia recae sobre los tribunales
ordinarios.
Agreg
que
en
autos
no
se
presentan
las
circunstancias excepcionales que justifican la intervencin de

la justicia federal, y que la introduccin de las reformas en
el procedimiento nacional respecto del delito de secuestro
extorsivo, no obsta a la afirmacin anterior, segn lo decidi
la Corte. Adems, refirieron que la repercusin pblica del
caso Blumberg tampoco puede hacer variar tal criterio, lo
-1-
contrario convalidara la competencia del fuero excepcin en

hechos de gran notoriedad que sensibilizaron a la sociedad y
citaron a modo de ejemplo los casos "Cabezas" y "Cromagnon".
Por
ltimo
agregaron
que
los
delitos
de
falsificacin de documento pblico destinado a acreditar la

identidad de las personas y encubrimiento -tres hechos, uno de
ellos en concurso ideal con el de tenencia de arma de guerrason independientes y escindibles de los secuestros extorsivos,
y que la eventual conexin que pudieran tener con esos hechos
en modo alguno tiene incidencia en el caso por tratarse de
distintas jurisdicciones, razones por las que su investigacin
debe continuar ante el fuero de excepcin.
Por ello, dispusieron la remisin de testimonios a
la justicia local (fs. 58/61), los cuales fueron devueltos al
tribunal remitente,
en atencin a que la resolucin no se
encontraba firme -conforme surge de fs. 63/69- y, en esta

oportunidad,
sus
titulares,
luego
de
certificar
la
interposicin de un recurso de queja por parte de la querella

(Blumberg)
ante
la
Cmara
Nacional
de
Casacin
Penal,
dispusieron desdoblar la investigacin y remitir a conocimiento

de la jurisdiccin provincial aquellos hechos que no fueron
motivo de recurso.
Por
su
parte,
el
tribunal
local
rechaz
la
competencia atribuida. Sostuvieron los jueces, sin perjuicio de

remarcar
la
inusitada
decisin
de
escindir
una
nica
investigacin de hechos ntimamente relacionados entre s,

previo a la resolucin definitiva del recurso interpuesto -an
-2-

cuando
no abarcara la totalidad de los hechos-, que las
conductas incluidas en el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal

de
la
Nacin,
por
su
gravedad,
envergadura
modalidad
comisiva, requieren generalmente de una organizacin delictiva

compleja
que
permite
presumir
una
afectacin,
directa
indirecta, a la seguridad del Estado nacional (fs. 63/69).

Con la insistencia del tribunal de origen y la
elevacin del incidente a la Corte, qued formalmente trabada
la contienda (fs. 70/71).
En mi opinin, las particularidades de este caso,
aconsejan que sea la justicia federal quien contine conociendo
en la causa, ms all de las de carcter general que fueran
reseadas
en los autos "Perdiechizi, Antonio Sebastin s/
denuncia secuestro extorsivo" Competencia N 959, L. XXXIX,

resuelta
el
Procuracin
brevitatis
de
diciembre
General
causae,
que
y
de
de
comparto
lo
2003,
y
opinado
doy
por
dictamen
por
el
de
esta
reproducido
suscripto
al
dictaminar en las Competencias N 690, L. XLI, in re "Ramaro,

Cristian Luis s/ secuestro extorsivo", el 20 de mayo de este
ao; N 689, L. XLI, in re "Daz, Fernando s/ arts. 170, 166 y
142 del C.P.", el 2 de agosto de este ao; N 1155, L. XLI, in
re "Ferrand Luna, Germn y otros s/ inf. art. 168 del C.P.", el
19 de agosto de este ao; N 923, L. XLI, in re "Anne Coisen s/
averig. secuestro extorsivo", el 4 de agosto de este ao; N
497, L. XLI, in re "Amarilla, Carlos Bernab s/ secuestro
extorsivo", el 29 de julio de este ao; N 1507, L. XLI, in re
"Espinosa Gmez, Eligio E. y otro s/ robo", el 19 de octubre de
-3-
este ao; N 1252, L. XLI, in re "Moyano, Agustn F. s/ inf.

arts. 170 y 166 del C.P.", el 22 de agosto de este ao; N
1038, L. XLI, in re "Palo, Hctor Omar s/ inf. art. 170 del
C.P.", el 1 de julio de este ao; N 1024, L. XLI, in re
"Crdenas, Ariel Eduardo s/ art. 170 del C.P.", el 29 de julio
de este ao; N 1009, L. XLI, in re "Moyo, Jos Antonio y otro
s/ inf. arts. 89, 166 y 170 del C.P.", el 1 de julio de este
ao y N 1415, L. XLI, in re "vila, Ariel Oscar s/ inf. art.
170 del C.P.", a cuyos fundamentos y conclusiones, tambin me
remito, en lo pertinente.
Y en este proceso cobran singular relevancia dichas
cuestiones fcticas, y refuerzan la opinin de este Ministerio
Pblico respecto a la competencia del fuero de excepcin en la
materia, toda vez que el trabajo mancomunado realizado por la
Unidad
Fiscal
Especial
Mvil
para
la
Investigacin
de
Secuestros Extorsivos -creada, justamente, para posibilitar una

investigacin coordinada de este tipo de hechos delictivos- y
otros miembros de este Ministerio Pblico, permiti comprobar
la conexin entre diversos hechos, perpetrados en distintas
jurisdicciones,
finalmente
atribuidos
una
misma
banda
organizada.
Debe
ponderarse
en
este
sentido:
el
lugar
de
cautiverio de las vctimas, algunas de las cuales estuvieron

secuestradas en el mismo sitio en forma simultnea, como es el
caso de Axel Blumberg y Guillermo Ortiz de Rosas -quienes
fueron privados de su libertad el 17 y 21 de marzo del ao
pasado, respectivamente, y que permanecieron cautivos en la
-4-

localidad de Moreno-; los lugares de pago del rescate, como lo

es la Estacin de Servicios Rhasa -ubicada en Ruta 202 y
Autopista Panamericana-, o bien en las cercanas de la Estacin
Don Torcuato -ubicada en Ruta 202 y las vas del Ferrocarril
Belgrano-; el testimonio de Guillermo Ortiz de Rosas en cuanto
a que sus secuestradores refirieron la comisin de otros
secuestros
en
curso,
contemporneos
al
suyo;
la
presunta
utilizacin del dinero obtenido en el secuestro de Mondino para

financiar gastos del hecho que finaliz con la muerte de Axel
Blumberg; la utilizacin del rodado sustraido a Ortiz de Rosas
para el cobro frustrado del rescate de Axel Blumberg, el cual,
adems, se desarroll en inmediaciones de la estacin
de
servicios Rhasa ya mencionada; el hallazgo en los domicilios

Einstein N 1321 y Goya N 1048 del Barrio Trujuy, partido de
Moreno, -allanados en la causa Blumberg- de efectos sustrados
a Ortiz de Rosas y el reconocimiento de ste ltimo del silln
en
el
que
estuvo
sentado
durante
su
cautiverio
la
correspondencia entre los celulares utilizados por los captores

en los distintos hechos extorsivos, entre muchos otros indicios
que permiten, como ya lo dijera, columbrar la necesaria unidad
de investigacin que debe privar en esta modalidad delictiva y
para la cual la ley dot de tiles herramientas a la justicia
federal.
Tambin debe valorarse, en este aspecto, el carcter
interjurisdiccional que revesta esta actividad ilcita, ya que
los imputados habran buscado refugio en otras provincias,
lugares donde tambin realizaron inversiones con el dinero
-5-
proveniente de los botines, o buscaron hacerlo. As, habran

adquirido un lavadero de autos en la provincia de Crdoba e
intentaron comprar inmuebles en la provincia de San Luis y en
ambas provincias tenan viviendas desde donde viajaban para
consumar nuevos ilcitos, y donde en definitiva se lograron sus
detenciones (conforme surge de lo informado a esta Procuracin
por el representante de este Ministerio Pblico ante la Cmara
Nacional de Casacin Penal).
Cabe destacar, asimismo, que en el expediente se
analiza la responsabilidad que pudiera haberles cabido en los
hechos a dos funcionarios de la Polica Federal Argentina,
Daniel Alfredo Gravina y Juan Jos Schettino; el primero por su
presunta vinculacin con el imputado Sagorsky, quien sera el
encargado de comercializar los vehculos sustrados a pedido de
Peralta, y el segundo, nada menos que el Subcomisario de la
Divisin
Antisecuestros
de
la
fuerza,
por
el
supuesto
ocultamiento de informacin, que habra influido necesariamente

en
el
resultado
de
la
investigacin
que
obtuvo
en
cumplimiento de su funcin, en concreto en la investigacin del

secuestro extorsivo de Nordmann.
Y es que V.E. tiene decidido que en caso de existir,
al momento de los sucesos, una inequvoca relacin entre el
hecho investigado y el entorpecimiento del legtimo ejercicio
de funciones de ndole federal, deben ser investigados por la
justicia de excepcin por ser de aquellos que corrompen el buen
servicio de los empleados de la Nacin (Fallos: 319:1672 y sus
citas).
-6-

El
Tribunal
en
Fallos:
316:
1519
ponder
para
atribuir el conocimiento de este tipo de delitos a la justicia

federal la posibilidad de que en los hechos pudiera estar
vinculado el jefe de la polica y el conocimiento tcnico que
tenan los imputados por haber integrado fuerzas de seguridad.
Resta agregar que, en mi opinin, los hechos cuyo
conocimiento se reserv el tribunal oral federal se encuentran
ntimamente
vinculados
competencia
est
con
los
cuestionada
secuestros
extorsivos
ser
cuya
deben
juzgados
en
este sentido, que los
conjuntamente.
No podemos desconocer,
documentos nacionales de identidad falsificados que detentaban

algunos de los imputados o bien el arma que el encausado
Orellana habra adquirido de Maidana
y Mio, habran sido
utilizados para la consumacin de los delitos que perpetr la

banda.
Por simple lgica puede concluirse que el acceso a
documentacin falsa es un medio para
la
obtencin de los
recursos necesarios para la concrecin de los planes ilcitos

e impunidad. Este planteo se ve reforzado por los propios
dichos de los imputados en cuanto habran referido que el arma
en
cuestin
era
de
aquellas
de
las
que
hacan
uso
indistintamente (ver punto VI. 4 Responsabilidad de Eduardo

Csar Orellana del requerimiento de elevacin a juicio).
A
este
respecto
debemos
doctrina del Tribunal que establece
ponderar
la
reciente
que en los casos de
pluralidad de movimientos voluntarios que responden a un plan
-7-
comn
(Fallos:
327:
2869)
un
nico
complot
delictivo
(Competencia N 367, L. XLI, in re "Pisani, Alejo s/ estafa",

resuelta el 25 de octubre de este ao y Competencia N 1507, L.
XLI,
in
re
"Espinosa
Gmez,
Eligio
E.
otro
s/
robo
calificado", en la que emit opinin el 19 de octubre de este

ao), es a los tribunales federales que conocen de los delitos
propios de su competencia analizar la conducta delictiva en su
totalidad,
ello
atendiendo
la
necesidad
de
que
su
investigacin quede a cargo de un nico magistrado.

Debo
puntualizar
que
la
posicin
asentada
precedentemente, implica la variacin del criterio expuesto por

el suscripto en el punto III, prrafo 3, de la Competencia N
690,
L.
XLI,
in
re
"Ramaro,
Cristian
Luis
s/
secuestro
extorsivo", ya citada, pero considero que la necesidad de

asegurar un anlisis integral de los elementos de juicio que
componen este proceso, as lo justifica.
A ello debe agregarse el avanzado estado de las
actuaciones que ya se encuentran en etapa de juicio, por lo que
su remisin a jurisdiccin provincial obrara en desmedro de
una
"ms
expedita
uniforme
administracin
de
justicia"
(Fallos 310:2755, disidencia del Juez Petracchi, considerando

16), situacin que se ve agravada por la prisin preventiva que
guardan los imputados.
Adems, la separacin o desdoblamiento efectuado por
el tribunal federal de un proceso que debe ser analizado
conjuntamente, debido a la existencia de una apelacin parcial,
ha generado que por distintas vas -recursiva y de contienda de
-8-

competencia- la cuestin sea sometida al anlisis, tambin, de

la Cmara de Casacin, circunstancia que obra en desmedro del
principio de celeridad expuesto en el prrafo precedente, ante
la
eventualidad
de
decisiones
contradictorias
que
necesariamente implicaran una mayor dilacin en el trmite del

expediente, y que slo puede ser aventada, a mi modo de ver,
con una rpida solucin de este conflicto.
Por otra parte, estimo que se descuida la teleologa
de las normas recientemente sancionadas por el Congreso de la
Nacin, en cuanto adjudican el conocimiento de este tipo de
delitos al fuero de excepcin, que no es otra sino la de
preservar la seguridad pblica. Finalidad, por cierto, distinta
a la que motivara la sancin de la ley 20.661, en la que se
buscaba tutelar la seguridad del Estado y sus instituciones
ante el accionar de organizaciones revolucionarias y de grupos
parapoliciales, con lo cual, el mero inters particular en la
comisin de estos delitos, al contrario de constituir una
excepcin a la competencia federal, constituye su fundamento.
En sntesis, luego de la instruccin practicada por
la justicia federal a lo largo de casi dos aos -el primer
hecho imputado a la banda se consum los primeros das de
noviembre del
ao 2003-, otorgar su conocimiento al fuero
ordinario significara un enorme dispendio jurisdiccional, que

atentara contra el xito tanto de sta (que por cierto no ha
concluido sino que encontrar su momento culminante en la etapa
de juicio -conforme se demostr en el expediente "Strajman"
tramitado ante el Tribunal Oral Federal en lo Criminal N 1 de
-9-
esta
ciudad,
donde,
con
posterioridad
al
cierre
de
la
instruccin y durante la audiencia de debate, se logr la

individualizacin de otros imputados que hoy se encuentran
sometidos a un nuevo proceso-) como de otras investigaciones
vinculadas, en desmedro de la finalidad de celeridad y eficacia
perseguida por los legisladores al sancionar la ley 25.742, que
es posible evitar (Fallos: 324: 2334 y 2338).
Buenos Aires, 31
de octubre del ao 2005.
LUIS SANTIAGO GONZALEZ WARCALDE

ES COPIA
-10-

&RUWH6XSUHPDGH-XVWLFLDGHOD1DFLyQ
Buenos Aires, 28 de febrero de 2006.

Autos y Vistos:
Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del
seor Procurador Fiscal a los que corresponde remitirse en
razn de brevedad, se declara que deber entender en la causa
en la que se origin el presente incidente el Tribunal Oral en
lo Criminal Federal N 2 de San Martn, Provincia de Buenos
Aires, al que se le remitir. Hagse saber al Tribunal Oral
Criminal N 6 del Departamento Judicial de San Isidro de la
Provincia de Buenos Aires. ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI ELENA
I. HIGHTON DE NOLASCO CARLOS S. FAYT JUAN CARLOS MAQUEDA
E. RAUL ZAFFARONI
RICARDO LUIS LORENZETTI CARMEN M.
ARGIBAY.
ES COPIA
-11-

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Competencia N 1546. XLI.

Blumberg, Axel Damin s/ secuestro extorsivo.

circunstancias excepcionales que justifican la intervencin de

contrario convalidara la competencia del fuero excepcin en

falsificacin de documento pblico destinado a acreditar la

en atencin a que la resolucin no se

encontraba firme -conforme surge de fs. 63/69- y, en esta

interposicin de un recurso de queja por parte de la querella

dispusieron desdoblar la investigacin y remitir a conocimiento

competencia atribuida. Sostuvieron los jueces, sin perjuicio de

investigacin de hechos ntimamente relacionados entre s,

Competencia N 1546. XLI.

no abarcara la totalidad de los hechos-, que las

conductas incluidas en el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal

comisiva, requieren generalmente de una organizacin delictiva

indirecta, a la seguridad del Estado nacional (fs. 63/69).

en los autos "Perdiechizi, Antonio Sebastin s/

denuncia secuestro extorsivo" Competencia N 959, L. XXXIX,

dictaminar en las Competencias N 690, L. XLI, in re "Ramaro,

este ao; N 1252, L. XLI, in re "Moyano, Agustn F. s/ inf.

Secuestros Extorsivos -creada, justamente, para posibilitar una

cautiverio de las vctimas, algunas de las cuales estuvieron

Competencia N 1546. XLI.

localidad de Moreno-; los lugares de pago del rescate, como lo

utilizacin del dinero obtenido en el secuestro de Mondino para

servicios Rhasa ya mencionada; el hallazgo en los domicilios

correspondencia entre los celulares utilizados por los captores

proveniente de los botines, o buscaron hacerlo. As, habran

ocultamiento de informacin, que habra influido necesariamente

cumplimiento de su funcin, en concreto en la investigacin del

Competencia N 1546. XLI.

atribuir el conocimiento de este tipo de delitos a la justicia

este sentido, que los

documentos nacionales de identidad falsificados que detentaban

y Mio, habran sido

utilizados para la consumacin de los delitos que perpetr la

recursos necesarios para la concrecin de los planes ilcitos

indistintamente (ver punto VI. 4 Responsabilidad de Eduardo

doctrina del Tribunal que establece

que en los casos de

pluralidad de movimientos voluntarios que responden a un plan

(Competencia N 367, L. XLI, in re "Pisani, Alejo s/ estafa",

calificado", en la que emit opinin el 19 de octubre de este

investigacin quede a cargo de un nico magistrado.

precedentemente, implica la variacin del criterio expuesto por

extorsivo", ya citada, pero considero que la necesidad de

(Fallos 310:2755, disidencia del Juez Petracchi, considerando

Competencia N 1546. XLI.

competencia- la cuestin sea sometida al anlisis, tambin, de

necesariamente implicaran una mayor dilacin en el trmite del

ao 2003-, otorgar su conocimiento al fuero

ordinario significara un enorme dispendio jurisdiccional, que

instruccin y durante la audiencia de debate, se logr la

de octubre del ao 2005.

LUIS SANTIAGO GONZALEZ WARCALDE

Competencia N 1546. XLI.

Buenos Aires, 28 de febrero de 2006.

RICARDO LUIS LORENZETTI CARMEN M.

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