Parte II:

ALA ICA
ALAN RIQUEJO

La capacitaciones, es bastante dificil aplicar . Por ejemplo, si alguien viene haciendo

uso del agua subterrnea sin derecho (sea pozo antiguo o nuevo), se tiene un
beneficio. En cambio las empresas obtienen un beneficio econmico por su
produccin. La nueva formula de sancin va por los costos evitados. Ejemplo: el costo
de los procedimientos administrativos puede ser de 300 soles, estos son costos
evitados. Nueva frmula es ms exacta que definir multas en base a produccin,
porque no tiene se tiene informacin vers al respecto.
costos evitados: cantidad ahorrada al no hacer los trmites de informalizacin. Pago a
retribucin econmica: cantidad de costo evitado. Frmula de la multa : costos
evitados, probabilidad de deteccin y se multiplica por factor agravante o atenuante. A
mayor probabilidad de deteccin, la multa ser menor. Factor agravante sera un
acufero en veda. Documentos aun no publicados, pero saldrn.
Factores agravantes: pozos en veda, reincidencia, etc.: documento en prepublicacin.
Pozos de poblacional no estn en veda, mximo falta grave.

Uso poblacionas:
Todos los municipios en Ica se ebastecen de agua subterrnea; algunos centros
poblados en Ica las JASS y las EPS. Los que tienen poxo ene l campo parapropio
consumo, a estos tambin se les aplica balde, sea como sea que accedan al agua. La
idea es que se formalicen, los de uso domenstico y poblacionales

Proceso de formalizacin:
Decreto supremo 007, y Resolucin Jefatural 177, donde salen los formatos; en base
a estos se estn recibiendo expedientes de formalizacin ( mostra uso de agua desde
antes de marzo de 2004) o regularizacin (los que hicieron despues de Ley de

Recursos Hdricos, pueden hacerlo quienes hayan hecho pozos desde el 2004,).
Antes del 007, no haba posibilidad de regularizacin los usos productivos (uso de
agua para fines agrcolas, industrial), Estos no podan regularizarse por el tema de la
veda. Esta oportunidad se abre a partir del Decreto Supremo.

Opinicin sobre decreto: Esta bien, no se puede hacer ningn tipo de gestin si
es que no hay formalizacin de los usuarios. Cerrar los pozos y todo el proceso que
implicara al clausura de los pozos habra sido muy complejo. Se espera que todos se
formalicen.
Todos los que tienen licencia hoy en da pagan retribucin econmica; a partir de
formalizacin, tambin se har este pago. 28:24

Depsues ede marso 2014: informales. Se formalizarn a travs de la regularizaicn, se paga

multe de acuerdo a la orden de decreto supremo. En caso de usoa grcola: 0.5 de ala UIT
por las 5 primeras hectreas y 0.1 por cada hectarea adicional. Por 10 hectreas, se paga 1
UIT. El pago va a ser fuerte sobre todo para las grandes propiedades. Si no pagan, no se
regularizan y se debern sellar los pozos. Esto va a ser un problema. l cree que 39 mil
soels para las empresas grandes no es mucho.

Plan sobre gestin de acuferos, seala que ya se termin, fue hasta diciembre del 2014.
Sobre los avances, estos saldrn para fin de mes de agosto. Cada vez qye hay denuncia, el
ALA sale.
Existe una preocupacin por hacer un plan de vigilancia que dispone el Decreto Supremo
007: se trata de hacer puntos de viiglancia en todos los puntos estratgicos; por donde pasar
mpquinas perforadoras,etc. Estos puntos de determinarn ms adelante por el ANA y de
fiscalizar por las ALAS.
Uno de los problemas es el de propiedad privada; la ley deterina que el propietario puede
retrazar o cambiar fechas de vigilancia, proque esto no est prohibido. Algunas empresas se
valen de esto. De acuerdo a la ley, ellos no pueden impedir u obstacularizar las
inspecciones que realice el ANA, eso es una infraccin pese a que se trate de propiedad
privada . Ante esto, las empresas reprograman las inspecciones continuamente, no existe un
lmite de reprograciones.

Denuncias por propietarios:

Existen denuncias, hechas por los propietarios, en el minsiterio pblico que aun no han sido
resueltas; existen denuncias personales. las denuncias tambin pueden hacerse en la sede
central del ANA, en la secretara tcnica; cuando esto sucede se abre un procesoa
dminsitrativo disciplinario aparte que tampoco se recuelve. Alan Riquejo tiene este tipo de
denuncia, menciona que es uin problema que se tiene la institucin: "un poco que como
institucin estamos fallando un poquito" 36:11. El fiscalizador puede hacer la inspercicn
acompaado de un gobernador de la zona y con un polica.Para las inspecciones, se puede
pedir la participacin de algn gobernador y/o polica; estos estn obligados de participar.
Esto sucede con la finalidad que no se vulnere los derechos de los dems.

Indumentaria:
Se debe usar el carn, identificados con un gorro o chaleco.

Procedimeinto de infracciones:
Se hizo la pregunta sobre la participacin o reaccin del ANA ante una notificacin del
ANA, pero Alan Riquejo menciona que no sabe si decir si o no, cree que no estara bien
decir que no37:11. Existe una resolucin jefatural que dice que el ANA paga los servicios
del abogado del funcionario del ANA, en caso haya sido denunciado.
El procedimiento de las infracciones: 1) se emite el informe final, va a la AAA, quien est a
cargo de la funin de sancin. Ellos notifican al administrador. 2) El administrado tiene un
plazo, tal vez de 15-20 das hbiles, para impugnar la resolucin. 3) Una vez impugnada la
resolucin, pasa al Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias hdricas, en la sede
de Lima. 4)Este tribunal emite otro fallo, pueden "corregirlas" en caso haya habido
defectos, defecto de notificacin o cuando la sancin es muy alta, ellos pueden bajar la
sancin, nunca subirla. Estos motivos pueden hacer caer los procedimientos. Debido a estos
errores, el ALA est siendo ms cuidadoso desde la notificacin-inicio del procedimiento
adminsitrativo sancionador. La notificacin debe ser correcta.
Muchas veces s se han cado resoluciones de sancin, muchas veces debido a la mala
instuccin. Luego que el Tribulanl decide ratificar al sancin, el adminsitrador tiene la
potestad de judicializarla, entra al Poder Judicial.

El ALA Ica es el que ms documentos recibe de tosos los procedimientos, aprox. 20-30
papeles que deben respoden, no solo fiscalizacin. Sobre todo con el plan de Gestin;
llegaron documentos o informes que se generaron ene l progreama 4 y que se viene
resolviendo de a pocos.

Sobre el Plan de Gestin,

Si bien no sale el informe, de acuerdo a ALAN, no es la solucin, es solo parte de la
solucin. Este programa solo va a dar informacin y propone programas para salir del tema
de la Veda de los Acuferos. La conclucin de Alan es que deben ejecutarse los programas
del Plan para enfretar el problema, pero no es u problema de escasez de agua; lo que hau en
Ica no es escasez de agua, sino desbalance hdrico: se extrae ms agua de la que existe. El
plan de Gestin de Acuferos en los dos aos que ha tenido va a dar una informacin sobre
la situacin y sobre lo que se debe hacer.