Histria do Direito e Direitos Humanos

CAPITULO I POVOS GRAFOS

CARACTERISTICAS

Abstratos: so direitos no escritos, so regras decoradas e passadas de pessoa a pessoa;

Numerosos: cada comunidade tem seu prprio costume, vivem isoladas e quando entram
em contato para guerrear;
Diversificados;
Impregnados de religiosidade;
So direitos de nascimento.
Tem como fonte do direito os costumes. Transmitiam suas regras verbalmente.

CAPITULO II AS PRIMEIRAS LEIS ESCRITAS E O CDIGO DE HAMMURABI

Hammurabi (1792 1750 AC) grande conquistador, estrategista e administrador.

Empregou trs elementos para conseguir a unificao de seu reino: lngua, religio e o
direito. Seu cdigo foi feito utilizando toda legislao precedente da poca.

I.

Sociedade e economia da babilnia Hammurabiana

Dividas em trs camadas sociais:

Awilum homem livre, com todos os direitos de cidado. Maior grupo da sociedade, ricos
ou pobres, desde que estes fossem livres;
Muskenum camada intermediris entre os awilum e os escravos. Eram os funcionrios
pblicos;
Escravos minoria da populao, formada geralmente por prisioneiros de guerra.
A economia era basicamente agrcola e as maiores partes das terras pertenciam ao
governo. O pequeno comercio varejista estava na mo de mulheres.
Uma pessoa podia se tornar escravo por ser prisioneiro de guerra, quando o indivduo
penhorava o prprio corpo como garantia de suas dvidas ou por nascimento. O escravo era

considerado uma coisa, propriedade, bem alienvel (pode ser comprado, vendido, alugado,
dado, eliminado).

II.

Pontos do cdigo de Hammurabi

Pena de Talio (olho por olho, dente por dente) apontado como a primeira forma que as
sociedades encontraram de estabelecer penas para seus delitos. No era contada quando o
dano era provocado em escravos.
Falso testemunho tratado com severidade pelos povos antigos devido dificuldade de se
obter provas materiais.
Roubo e receptao;
Estupro;
Famlia sistema familiar patriarcal, com casamento (por contrato para ser valido)
monogmico, embora fosse aceito o concubinato;
Escravos j descrito acima;
Divrcio qualquer um dos cnjuges poderia repudiar o outro, mas no caso da mulher, esta
teria que ter uma conduta ilibada para repudiar o marido;
Adultrio;
Adoo o cdigo de Hammurabi protegia o adotado;
Herana
CAPITULO III DIREITO HEBRAICO

Os Hebreus so um povo de origem semita que vivia na Mesopotmia no final do segundo

milnio A.C. por essa poca iniciaram um deslocamento que terminou por volta do sculo
XVIII a.c. na regio da Palestina. Eram agricultores e pastores, monotestas (acreditavam
em um nico Deus).

I.

Sociedade e vida econmica

Os hebreus se dividiam em tribos. Possuam outras duas camadas sociais, os escrevos

(tomados por o no pagamento de dvidas) e os estrangeiros. Ambos tinham direitos.

II.

A Lei Mosaica

Por volta de 1800 a.C. fortes secas obrigaram os Hebreus a sarem da Palestina e ir em
direo ao Egito. Em 1580 a.C. os Hebreus passaram a ser perseguidos no Egito e
escravizados. Moises lideraria o povo ( 1250 a.C) de volta a Palestina (Grande xodo)
passando 40 anos no deserto onde teriam forjado toda a base de sua civilizao inclusive
as leis.

A Tor ou Pentateuco, um dos cdigos mais importantes da antigidade e que se divide nos
seguintes livros: Gnesis, xodo, Levtico, Nmeros e Deuteronmio. Apesar de consagrar a
Lei de Talio, sua ndole era humanitria.

III.

A formao do direto Hebraico da Legislao Mosaica aos dias de hoje

A primeira codificao do direito oral foi chamada de Michna (repetio e aprofundamento

da legislao mosaica), que juntamente com a Tor constituram o Talmud VERDADEIRO
CORPO DA LEGISLAO HEBRAICA (soma de todos os estudos -conhecimento)

IV.

Algumas leis do Deuteronmio

Justia
Devido processo legal para no cometer injustias
Pena de Talio, apesar de ser mais amena
Individualizao das penas
Lapidao (apredejamento)
Cidade de refgio
Homicdio involuntrio e homicdio
Testemunhas
Matrimonio
Adultrio
Divorcio
Concubinato
Flora e fauna entre outros

CAPITULO IV O CODIGO DE MANU

I.

Sociedade

A sociedade dividida em castas em que no se admite mudanas (nasce em uma casta,

morre nesta casta), pois a mistura de castas era tido como algo hediondo.

As castas eram divididas em:

Brmanes casta superior considerada a mais pura fsica e espiritualmente. Eram os

mdicos, administradores, lideres espirituais. Todas as outras castas deviam obedincias
aos Brmanes, inclusive o rei.
Ksatryas castas dos guerreiros. Era de onde escolhiam o rei;
Varsyas castas dos comerciantes, podiam ser to ricos quantos os Brmane, mas mesmo
assim eram considerados inferiores
Sudras pequenos agricultores, pedreiros, empregados em geral. Estavam em condio
servil, embora no fossem considerados escravos, estavam obrigados a trabalhar em
outras castas;
Chandalas ou prias casta dos considerados impuros. Exerciam tarefas consideradas
impuras se executada por membros de outras castas. Eram os sapateiros, limpa-fossas,
curtidores, etc.
II.

Religio

Para os Hindus a religio era o VEDISMO (soma de todo o conhecimento). Apia-se na

crena da reencarnao e atravs dessa, os Hindus poderiam trocar de castas, desde que
seu comportamento em vida fosse bom.

III.

Pontos do Cdigo de Manu

Testemunhas, ressalvadas as testemunhas mulheres, pois segundo os Hindus no eram

confiveis;
Falso testemunho intolervel devido a dificuldade de se obter provas materiais;
Casamento
Divrcio, entre outros (vide pg38 do livro)

CAPITULO VII EUROPA MEDIEVAL

Perodo histrico da Europa que se estendo uso sculo V at o sculo XV, ou seja, da queda
do imprio romano do ocidente em 476 at a tomada de Constantinopla pelos turcos em
1453. Foi divido em dois perodos: Alta idade mdia (Sec. V ao IX) e baixa idade mdia (IX a
XV).

HDDH_RESUMO_B2

O ESTADO CONSTITUCIONAL DE DIREITO E A SEGURANA DOS DIREITOS DO

HOMEM

O estado contemporneo nasce no final do sec. XVIII com o propsito de evitar o arbtrio
dos governantes. Os colonos ingleses da America do norte, revoluo francesa, inglesa, so
exemplos desses conflitos.
Aps os conflitos, a primeira meta era estabelecer um governo de leis e no dos homens
(const. De Massachusetts).
Surge o estado de Direito, onde o poder poltico est preso e subordinado ao Direito
Objetivo (no fruto da vontade de um legislador, mas sim da prpria natureza das coisas).
A supremacia do Direito espelha-se no primado da Constituio. Esta como lei das leis,
documento escrito de organizao e limitao do Poder, uma criao do sculo das luzes.
Por meio dela busca-se instituir o governo no arbitrrio, organizado segundo normas que
no pode alterar limitado pelo respeito devido aos direitos do Homem.
Surge o pacto social legitima o surgimento da sociedade se ela tiver por base o acordo de
todos. A preservao desse poder exige o poder poltico para estabelec-lo, institucionalizlo, organiz-lo, limit-lo. Gera-se assim, o poder constituinte extraordinrio, compostos por
representantes do povo, com o objetivo de editar a constituio dentro dos limites que ela
permitir, quando necessrio, mas no mudar a constituio.
O pacto social prescinde de um documento escrito. Documentos este, que no a
constituio, pois j presume existente, a declarao de direitos.
O exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno os que
asseguram aos outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos.
Exemplo: limitaes destes, que so admitidas a bem da vida em sociedade. No por
mera coincidncia que cada uma das antigas colnias inglesas da Amrica do Norte, ao
romper seus laos com a metrpole, tem o cuidado de formular desde logo a sua

declarao de Direitos. No por capricho que essas colnias adotam declaraes (a

primeira, da Virgnia, em 1776), antes de estabelecer as prprias Constituies, e muito
antes de se unirem pelas instituies confederativas (em 1781) e federativas (em 1787),
com a Constituio dos Estados Unidos da Amrica. O mesmo ocorre em relao a esses
Estados quando se unem. Primeiro vem declarao de direitos, no caso embasando a
prpria declarao de independncia (1776), bem antes, portanto, da vigncia dos Artigos
de Confederao (1781) e promulgao da Constituio da Filadlfia (1787).
Os direitos fundamentais constituem a limitao do poder, estabelecidos pela constituio
(garantia institucional do pacto) e nada pode contra eles.
Direitos de primeira gerao (sec. XVIII), direitos de segunda gerao (surgidos aps a 1
guerra mundial) e direitos de terceira gerao (igualdade, fraternidade e solidariedade).

FONTES E ANTECEDENTES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Escola do direito natural e das gentes que formulou a doutrina adotada pelo pensamento
iluminista e expressa nas declaraes.
Deve-se a Grcio a laicizaro do direito natural. O jurista holands entende decorrerem da
natureza humana determinados direitos. Estes, portanto, no so criados, muito menos
outorgados pelo legislador. Tais direitos so identificados pela reta razo que a eles
chega, avaliando a convenincia ou a inconvenincia dos mesmos em face da natureza
razovel e socivel do ser humano.
Forais e cartas de franquia eram registros de direitos de comunidades locais ou de
corporaes em que o rei, atribua direitos prprios e peculiares a membros de
determinados grupos. Eram direitos das comunidades locais e eram tidos como direitos
fundamentais, pois, uma vez concedidos, tinham que ser conhecidos e respeitados.
Carta magna de 1215 (outorgada por Joo sem terra), pea bsica da constituio inglesa.
Foi um acordo de reis e bares apoiados pelos burgueses.
No se preocupou com os direitos do homem, mas com os direitos dos ingleses decorrentes
da Law of the land. Enumerou as prerrogativas garantidas a todos os sditos da monarquia
(limitao do poder e garantias caso haja a violao os mesmos).
Surge o judicialidade com a constituio de 1215, onde a priso de um homem livre deve
ser julgado por seus pares em conformidade com a Law of the land (nenhum homem pode
ser despojado de seus bens, preso ou exilado de qualquer maneira);
Igualdade, liberdade de ir e vir, propriedade privada, pena condizente ao delito praticado,
direitos esses, que surgiram com a constituio de 1215.
O rule of Law expresso da Common Law, que inclui o direito judicirio ingls. De fato,
este se desenvolveu a partir do sculo XII, quando cortes reais passaram a consolidar o
direito consuetudinrio Law of the land que at ento variava de regio para regio.
Este consiste exatamente na sujeio de todos, inclusive e especialmente das autoridades,
ao imprio do Direito. Equivale, pois, ao Estado de Direito como limitao do poder, num
sistema de direito no-escrito.

Dicey sintetiza o rule of Law em trs pontos: primeiro ausncia de poder arbitrrio por parte
do Governo; segundo, a igualdade perante a lei; terceiro, serem as regras da constituio a
conseqncia e no a fonte dos direitos individuais. Sim, porque os princpios gerais da
constituio so o resultado de decises judiciais que determinam os direitos dos
particulares, em casos trazidos perante as cortes. Destarte, a constituio o resultado
da lei comum.
AS LIBERDADES PUBLICAS

DECLARAO DE 1789

A declarao dos direitos do homem e do cidado de26 de agosto de 1789 a mais famosa
e importantes declaraes. Foi o modelo das demais declaraes e sua primazia vem do
fato de ser considerada o modelo a ser seguido pelo constitucionalismo liberal.
A declarao de 12/05/1776, editada pela Virgnia, antes da independncia das treze
colnias inglesas na America do norte, estabelecida em 4 de julho do mesmo ano, contem
igualmente o reconhecimento de direitos fundamentais em favor dos seres humanos.
As declaraes americanas influenciaram, sem dvida, o curso dos acontecimentos
franceses, pois eram conhecidas dos revolucionrios que muito as apreciavam. Na
verdade como era de se esperar as declaraes americanas aproximam-se do modelo
ingls, preocupando-se menos com o Homem e seus direitos do que com os direitos
tradicionais do cidado ingls julgamento pelo jri, participao poltica na assemblia,
consentimento na tributao. Nisso, alis, tm o mrito de armar o indivduo com
instrumentos de garantia de seus direitos, o que no ocorre na declarao francesa. Esta,
contudo, teve por si o esplendor das frmulas e da lngua, a generosidade de seu
universalismo. Por isso, foi preferida e copiada, ainda que freqentemente seus direitos
ficassem letra morta.
A La Fayette foi atribudo a nfase a estabelecer uma declarao francesa dos direitos
fundamentais.
OBS definies e conceitos:

Declarao renovao do pacto social.

Finalidade proteger os direitos do homem contra atos do governo.
Objetivo instruir os indivduos de seus direitos fundamentais.
Natureza os direitos enunciados no so criados, so declarados para serem recordados,
naturais.
Caractersticas:
So naturais, abstratos, imprescritveis, inalienveis, individuais, universais

Por liberdades entende-se que a prerrogativa de agir ou no agir independentemente da

ingerncia do estado.

Direito do cidado so poderes que constituem meios de participao no exerccio do poder

poltico

LIBERDADES PUBLICAS

Liberdades publicas ou direitos individuais agregam os direitos econmicos, sociais e

culturais. No substituem os direitos e primeira gerao e sim complementam.
So direitos subjetivos. So poderes de agir reconhecidos e protegidos pela ordem jurdica
a todos os seres humanos.
Os titulares diretos so todos os seres humanos e pessoas jurdicas
O sujeito passivo so todos os indivduos que no o seu titular, entes pblicos ou privados,
inclusive e especialmente o estado.
So reconhecidos pela ordem jurdica, so garantidos pela mesma, pelo Estado. Isto
significa passarem a gozar de coercibilidade. Sim, porque, uma vez reconhecidos, cabe ao
Estado restaur-los coercitivamente se violados, mesmo que o violador seja rgo ou
agente do Estado.
O objeto dos mesmos a conduta. Agir ou na agir, fazer ou no fazer, usar ou no usar, vir
ou ficar.
A origem desses direitos est vinculada ao jusnaturalismo ((=Direito natural (em latim Lex
naturalis) ou jusnaturalismo uma teoria que postula a existncia de um direito cujo
contedo estabelecido pela prpria natureza da realidade e, portanto, vlido em qualquer
lugar e sob qualquer circunstncia. [1] A expresso direito natural por vezes
contrastada com o direito positivo, ou juspositivismo, de uma determinada sociedade, o
que lhe permite ser usado, por vezes, para criticar o contedo daquele direito positivo. Para
os jusnaturalistas (isto , os juristas que afirmam a existncia do direito natural), o
contedo do direito positivo no pode ser conhecido sem alguma referncia ao direito
natural.)
Em sentido restrito, so garantias as defesas especiais relativamente a determinados
direitos. Constituem proibies que visam a prevenir a violao a direito. o caso da
proibio da censura, para proteger a liberdade de expresso do pensamento e de
comunicao, da proibio da priso (salvo em flagrante delito ou por ordem de
autoridade), proteger a liberdade pessoal e de locomoo, entre outros. Pode-se cham-las
de garantias limites, pois so limites impostos ao estatal do poder.

DIREITOS ECONOMICOS E SOCIAIS

Aps o termino da primeira guerra mundial, novos direitos fundamentais foram

reconhecidos. So os direitos econmicos e sociais que no excluem e nem negam as
liberdades pblicas, mas se somam a ela.
Pode-se dizer que, paralelamente ao avano do liberalismo poltico e econmico, o perodo
acima referido assistiu deteriorao do quadro social, particularmente nos Estados mais
desenvolvidos da Europa ocidental.
O liberalismo econmico surge neste contexto e seu desenvolvimento foi motivado pelas
idias do liberalismo econmico livre iniciativa num mercado concorrencial.
Aps a guerra, a classe operria se encontrava em situao de penria, pois foi
marginalizada, sendo excluda dos benefcios da sociedade e vivendo em condies
subumanas.
O movimento reformista ganhou um forte apoio com a formulao da chamada doutrina
social da Igreja a partir da encclica Rerum nova rum, editada em 1891 pelo Papa Leo XllI.
Esta retoma de So Toms de Aquino a tese do bem comum, da essncia na vida humana
digna, bem como a doutrina clssica do direito natural, ao mesmo tempo em que sublinha
a dignidade do trabalho e do trabalhador. Chega assim afirmao de direitos que
exprimem as necessidades mnimas de uma vida consentnea com a dignidade do ser
humano, criado imagem e semelhana de Deus. Da o direito ao trabalho, subsistncia,
educao etc.
No faz dvida, entretanto, que o principal documento da evoluo dos direitos
fundamentais para a consagrao dos direitos econmicos e sociais foi a Constituio
francesa de 1848.
No primeiro, que expressamente reconhece os direitos e deveres anteriores e superiores
s leis positivas (III), dada por tarefa Repblica proteger o cidado na sua pessoa, sua
famlia, sua propriedade, seu trabalho, e pr ao alcance de cada um a instruo
indispensvel a todos os homens. Deve ela, ademais, por uma assistncia fraternal,
assegurar a existncia dos cidados necessitados, seja procurando-lhes trabalho nos limites
de seus recursos, seja dando-lhes, falta de trabalho, socorros queles que esto sem
condies de trabalhar (VIII). Est a explcito o direito ao trabalho, assim como, embora a
nfase seja menor, o direito educao.
A Constituio mexicana de 1917 considerada por alguns como o marco consagrador da
nova concepo dos direitos fundamentais. No h razo para isso, mesmo sem registrar
que sua repercusso imediata, mesmo na Amrica Latina, foi mnima. Na verdade, o que
essa Carta apresenta como novidade o nacionalismo, a reforma agrria e a hostilidade
em relao ao poder econmico, e no propriamente o direito ao trabalho, mas um elenco
dos direitos do trabalhador (Ttulo VI). Trata-se, pois, de um documento que inegavelmente
antecipa alguns desdobramentos tpicos do direito social. Nem de longe, todavia, espelha a
nova verso dos direitos fundamentais.
Igualmente no teve maior influncia na definio dos novos direitos fundamentais a
Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado, editada na Rssia, em janeiro de
1918.
Esta, na verdade, no enuncia direitos, mas sim princpios, como o da abolio da
propriedade privada da terra, o confisco dos bancos, a colocao das empresas sob o

controle dos trabalhadores (isto , do partido) etc. Tudo isto acompanhado de promessas
como a de esmagar impiedosamente todos os exploradores, a do repdio completo da
poltica brbara da civilizao burguesa, o que basta para dar idia de seu tom e de seu
carter meramente propagandstico.
Precedente real do novo estilo est na Parte XIII do Tratado de Versalhes, de 28 de junho de
1919, pelo qual se definiram as condies da paz entre os Aliados e a Alemanha. Nela
encontra-se a chamada Constituio da Organizao Internacional do Trabalho a OIT na
qual se consagram os direitos do trabalhador, direitos sociais vistos como fundamentais e
obrigatrios para todos os Estados signatrios do referido Tratado.
CARACTERISTICAS DOS DIREITOS SOCIAIS

Como as liberdades pblicas, os direitos sociais so direitos subjetivos. Entretanto, no so

meros poderes de agir como tpico das liberdades pblicas de modo geral.
o sujeito passivo desses direitos o Estado. este posto como o responsvel pelo
atendimento aos direitos sociais
o objeto do direito social , tipicamente, uma contraprestao sob a forma da prestao de
um servio. O servio escolar, quanto ao direito educao, o servio mdico-sanitriohospitalar, quanto ao direito sade, os servios desportivos, para o lazer etc.
A garantia que o Estado, como expresso da coletividade organizada, d a esses direitos
a instituio dos servios pblicos a eles correspondentes. Trata-se de uma garantia
institucional, portanto. Foi, alis, a obrigao de atender a esses direitos que ditou a
expanso dos servios pblicos, dos anos vinte para frente.
Mas toda essa evoluo encontrou o seu coroamento na Declarao Universal dos Direitos
do Homem, promulgada pela Assemblia geral da Organizao das Naes Unidas, em 10
de dezembro de 1948. Esta uma sntese em que lado a lado se inscrevem os direitos
fundamentais, ditos da primeira gerao as liberdades -, e os da segunda gerao os
direitos sociais.
Com efeito, nela est liberdade pessoal, a igualdade, com a proibio das discriminaes,
os direitos vida e segurana, a proibio das prises arbitrrias, o direito ao julgamento
pelo juiz natural, a presuno de inocncia, a liberdade de ir e vir, o direito de propriedade,
a Iiberdade de pensamento e de crena, inclusive religiosa, a liberdade de
Opinio, de reunio, de associao, mas tambm direitos novos como o direito de asilo, o
direito a uma nacionalidade, a liberdade de casar, bem como direitos polticos direito de
participar da direo do pas, de um lado, e, de outro, os direitos sociais o direito
seguridade, ao trabalho, associao sindical, ao repouso, aos lazeres, sade,
educao, vida cultural-, enfim, num resumo de todos estes o direito a um nvel de vida
adequado (o que compreende o direito alimentao, ao alojamento, ao vesturio etc.)
numa palavra -, aos meios de subsistncia.
OS NOVOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DE SOLIDADRIEDADE

So estes chamados, na falta de melhor expresso, de direitos de solidariedade, ou

fraternidade. A primeira gerao seria a dos direitos de liberdade, a segunda, dos direitos

de igualdade, a terceira, assim, completaria o lema da Revoluo Francesa: liberdade,

igualdade, fraternidade. Na verdade, no se cristalizou ainda a doutrina a seu respeito.
Muita controvrsia existe quanto a sua natureza e a seu rol.
Quatro so os principais desses direitos: o direito paz, o direito ao desenvolvimento, o
direito ao meio ambiente e o direito ao patrimnio comum da humanidade. A eles alguns
acrescentam o direito dos povos a dispor deles prprios (direito autodeterminao dos
povos) e o direito comunicao
Todas as pessoas so consideradas titulares desses direitos. So considerados direitos
difusos e coletivos
J o direito paz, o direito autodeterminao, o direito ao patrimnio comum da
humanidade no podem ter como titular seno o povo. verdade que o povo constitui a
dimenso pessoal do Estado, assim esses direitos indiretamente poderiam ser encarados
como direitos do Estado.

DIREITO HUMANOS

01. Tecnicamente a Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948) constitui

A) Um acordo internacional.
B) Uma recomendao.
C) Um tratado internacional.
D) Um pacto.
E) Um decreto

02. A Declarao Universal dos Direitos Humanos um dos documentos bsicos das
Naes
Unidas e foi assinada em 1948. Nela, so enumerados os direitos que todos os seres
humanos

possuem. Assim, correto afirmar que, em seu prembulo, a Declarao Universal dos
Direitos
Humanos prev:
A) que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e
de seus
direitos iguais e inalienveis no o fundamento da liberdade, da justia e da paz no
mundo.
B) que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos brbaros que
ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que todos
gozem de
liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da
necessidade no
pde ser proclamado como a mais alta aspirao do ser humano comum.
C) que essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo imprio da lei, para que
o ser
humano seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso.
D) que no se prev ser essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre
as
naes.
E) que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta da ONU, sua f nos direitos
humanos
fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na igualdade de direitos entre
homens e
mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em
uma
liberdade mais ampla.

03. A Constituio Federal, em seu ttulo II, captulo I, prev os Direitos e Garantias
Fundamentais
e os direitos e deveres individuais e coletivos e, assim como a Declarao Universal dos
Direitos
Humanos, so enumerados os direitos que todos os seres humanos possuem, EXCETO:
A) Ningum ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou

degradante.
B) Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da
lei.
Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente
Declarao
e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
C) Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.
D) Todo ser humano tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras
de
cada Estado, mas no tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este
regressar.
E) Conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.

04. Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a promover, em cooperao

com
as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades humanas fundamentais e a
observncia desses direitos e liberdades, e que uma compreenso comum desses direitos e
liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso, podese
afirmar que:
A) A Declarao Universal dos Direitos Humanos um dos documentos bsicos das Naes
Unidas e foi assinada em 1948. Nela, so enumerados os direitos que todos os seres
humanos
possuem.
B) A Declarao Universal dos Direitos Humanos considerada um acordo, pois este termo

usado, geralmente, para caracterizar negociaes bilaterais de natureza poltica,

econmica,
comercial, cultural, cientfica e tcnica. Acordos podem ser firmados entre
pases ou entre um pas e uma organizao internacional.
C) A Declarao Universal dos Direitos Humanos considerada um tratado j que tratados
so
atos bilaterais ou multilaterais aos quais se deseja atribuir especial relevncia poltica.

D) A Declarao Universal dos Direitos Humanos uma conveno, pois essa palavra
costuma
ser empregada para designar atos multilaterais, oriundos de conferncias internacionais e
que
abordem assunto de interesse geral.
E) Declarao Universal dos Direitos Humanos um protocolo e se designa a acordos
menos
formais que os tratados. O termo utilizado, ainda, para designar a ata final de uma
conferncia
internacional.

05. A Assemblia Geral proclamou a Declarao Universal dos Direitos Humanos como o
ideal
comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada
indivduo
e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforcem, atravs
do
ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo
de
medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu
reconhecimento e a
sua observncia universal e efetiva, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros,
quanto
entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. Assim, conforme proclamou a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, todo ser humano:
A) Tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao,
sem
distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou
de outra
natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, com algumas restries.
B) Poder fazer distino fundada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou
territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob
tutela, sem
governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.
C) Tem direito vida, liberdade, podendo esta ser restringida, e segurana pessoal a
critrio

da administrao pblica atravs da polcia militar, civil e federal.

D) Tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei, salvo
nos
casos previstos em lei especfica.
E) Tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio efetivo para os atos
que
violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.

06. A Declarao Universal dos Direitos Humanos preconiza em seu art. XIII que todo ser
humano
tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada Estado e
que todo
ser humano tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar.
Quanto
ao asilo poltico previsto nesta declarao correto afirmar que:
A) Dever promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.
B) Todo ser humano, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em
outros
pases.
C) Este direito poder ser invocado mesmo em caso de perseguio legitimamente
motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes
Unidas.
D) Rege-se pelo princpio da autodeterminao dos povos.
E) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei

07. O artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 preceitua que

todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos

estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,

segurana e propriedade, nos termos seguintes. Neste sentido correto afirmar que:
A) Homens e mulheres so iguais somente em direitos, nos termos desta Constituio.
B) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei
C) Ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante, salvo
nos
casos em que a lei permitir.
D) livre a manifestao do pensamento, podendo ocorrer o anonimato.
E) assegurado o direito de resposta, no necessitando ser proporcional ao agravo, alm
da
indenizao por dano material, moral ou imagem.

08. Em relao ao direito de associao a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de

1988
prev que todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente.
Sobre o direito de associao correto afirmar que:
A) plena a liberdade de associao para fins lcitos, inclusive a de carter paramilitar.
B) As entidades associativas, sempre tm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou
extrajudicialmente.
C) Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
D) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por deciso judicial, no se exigindo em nenhum caso, o trnsito em julgado;
E) A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas dependem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.

09. reconhecida a instituio do jri pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil

de
1988, com a organizao que lhe der a lei, e so assegurados:

A) A plenitude de defesa; a soberania dos veredictos; defesa da paz;

B) O sigilo das votaes; a dignidade da pessoa humana; autodeterminao dos povos;
C) A soberania dos veredictos; defesa da paz; o sigilo das votaes;
D) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; a plenitude de
defesa; o
sigilo das votaes.
E) Defesa da paz; a dignidade da pessoa humana; a soberania dos veredictos;

10. Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o

dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra
eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido, deste modo, a lei regular
a
individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes penas:
A) De carter perptuo.
B) De banimento.
C) De trabalhos forados.
D) Cruis.
E) Privao ou restrio da liberdade.

gABARITO

01.B
02.E
03.D
04.A
05.E
06.B
07.B
08.C
09.D

10.E

RESUMO DE CONSTITUCIONAL

ORGANIZAO DO ESTADO

I. ORGANIZAO POLITICA ADMINISTRATIVA

DIFERENA ENTRE FEDERAO E CONFEDERAO

Brasil ESTADO FEDERADO: (aliana ou unio de Estados, onde estes ABREM MO de sua
SOBERANIA, preservando sua AUTONOMIA.)

CONFEDERAO: consiste na unio de Estados Soberanos por meio de um tratado

internacional dissolvel
A. Princpios da Federao:
Nacionalidade nica;
Repartio de competncias entre a Unio, Estados, DF e municpios;
Tributao prpria de para cada ente federativo (tributos diferentes em cada estado, como
o IPVA);
Auto-organizao dos Estados membros;
Possibilidade de criao de novos Estados ou modificaes territoriais
Poder legislativo estadual e municipal.
B. Indissolubilidade da Federao
A CF/88 em seu art. 1, juntamente com o art. 18, in verbis:

A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (Art. 1) ();

() A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a

Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta
Constituio (art. 18) ().

O RFB admite que se formem outros Estados ou que os mesmos se juntem, o que no
admitido em nosso ordenamento jurdico a secesso separao de um Estado da RFB
para formar outro pas, com soberania e autonomia prprios. A simples meno de
secesso suficiente para a decretao de interveno federal, como alencado no art. 34,
nos seguintes termos:

()

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:

I manter a integridade nacional;

III pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;

VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:

a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;

c) autonomia municipal ()

II. CARACTERISTICAS DA UNIO

UNIO ESTADO FEDERAL

UNIO

ESTADO FEDERAL

Entidade autnoma em relao aos Estados membros

estados, municpios, DF)
P.J.D.P.Interno

Formado pelo conjunto (Unio,

P.J.D.Internacional

Exerce atribuies da soberania do Estado Brasileiro

OBS: a Unio pode agir em Nome prprio ou em nome de toda Federao, quando neste
ultimo caso relacionar-se internacionalmente com demais pases. chamado de DUPLO
GRAU DE JURISDIO.

Competncias vide anexo I

b. Legislativa
Exclusiva (art. 21) no pode ser delegada indelegvel/ no legislativa
Privativa (art. 22) delegvel por meio de lei complementar, Lei Complementar apenas,
s tem na esfera legislativa, competncia de fazer leis. (dir. civil, comercial, penal,
processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho /
desapropriao, etc
Concorrente ou paralela (art. 24 um ou mais podem desempenhar). A Unio estabelece
normas gerais, devendo os Estados e o DF especific-las atravs de suas respectivas leis. A
falta de norma geral federal ensejara competncia plena para o estado membro, todavia o
surgimento de norma federal contrria suspender a eficcia da norma estadual/municpio
no que lhe for contrria.
i.
Tributria expressa 153 executivo pode alterar alquota pedindo bno ao
legislativo
ii.
Tributria residual 154 i s pode ser criada por intermdio de Lei Complementar,
no estando contido no texto constitucional (art. 153), desde que no forem cumulativas,
de outro imposto j existente ou tenha como fato gerador ou base de clculo prprios dos
discriminados na CF.
iii.
Tributria residual extraordinria 154 ii situao atpica, enquanto durar, depois
imposto se extingue. No precisa de Lei Complementar e poder ser cumulativa ou caso de
eminncia ou guerra externa.
Comum (art. 23) A competncia de legislar comum Unio, Estados, DF e municpios.
III. CARACTERISTICAS DOS ESTADOS MEMBROS
A. Autonomia trplice capacidade:

1. AUTO-ORGANIZAO (Poder Constituinte Derivado Decorrente: possibilidade dos estados

membros tem de se auto-organizarem editando suas prprias constituies) E
NORMATIZAO PROPRIA;
2. AUTOGOVERNO o povo do Estado quem escolhe diretamente seus representantes do
executivo e legislativo, sem que haja qualquer tipo de vinculo ou subordinao por parte da
Unio. A CF/88 prev expressamente a existncia dos poderes Legislativo (art. 27),
Executivo (art. 28) e Judicirio (art. 125) estaduais.
3. AUTOADMINISTRAO.
B. Bens (art. 26 CF) vide anexo I

C. Competncias
No legislativas

- Comum art. 23

- Residual art. 25

Legislativas
i.
Expressa art. 25 - porque a CF expressa que a competncia que no for da unio
dos estados, a CF expressa que a competncia dos estados residual
ii.

Residual art. 25 tudo o que no for da Unio

iii.
Delegada pela unio art. 22, 3 nico competncia privativa da unio que foi
delegada aos estados
iv.

Concorrente art. 24

suplementar art. 24 parag. 1 ao 4 assunto q no for legislado em termos genricos

pela unio, pode ser colocada pelos estados (quando for competncia concorrente)

D. Formao dos Estados

De acordo com 3 do art. 18, in verbis:

()

 3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se

anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante
aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar

() .
Hipteses de alterabilidade divisional interna do territrio brasileiro:

Incorporao
Subdiviso
Desmembramento anexao
Desmembramento formao

Para todas as hipteses, so exigidos trs requisitos:

10. Consulta prvia a populao interessada por meio de plebiscito, para depois ser
proposta Lei Complementar;

11. Oitiva das respectivas Assemblias Legislativas dos Estados interessados. (CF/88, art.
48, VI);

12. Lei Complementar Federal especfica aprovando a incorporao, subdiviso ou o

desmembramento.

1. Fuso (incorporao entre si)

Dois ou mais Estados se unem com outro nome, perdendo ambos os Estados incorporados
sua personalidade, para criar um novo.

2. Subdiviso
Ocorre quando um Estado divide-se em vrios novos Estados-membros, todos com
personalidades diferentes, desaparecendo por completo o Estado-originrio.

IV. Caractersticas dos Municpios

Possuem as mesmas caractersticas dos Estados membros

1. AUTO-ORGANIZAO (Poder Constituinte Derivado Decorrente: possibilidade dos estados

membros tem de se auto-organizarem editando suas prprias Leis Orgnicas, votadas em 2
turnos, com interstcio mnimo de 10 dias aprovadas por 2/3 dos membros da Cmara
Legislativa Municipal, que as promulgar ) E NORMATIZAO PROPRIA;
2. AUTOGOVERNO o povo do Estado quem escolhe diretamente seus representantes do
executivo e legislativo, sem que haja qualquer tipo de vinculo ou subordinao por parte da
Unio. A CF/88 prev expressamente a existncia dos poderes Legislativo (art. 27),
Executivo (art. 28) e Judicirio (art. 125) estaduais.
3. AUTOADMINISTRAO.
Formao art. 18, parag. 4 CF, in verbis:

()

4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei

estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de
consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei.

()

Lei Complementar federal autorizando e dizendo o perodo que ser criado o municpio
Lei Ordinria Federal prevendo os requisitos exigveis e apresentao e publicao dos
Estudo de viabilidade
Plebiscito as populaes diretamente enteressadas
Lei estadual criando o municpio, dentro do perodo estabelecido pela lei complementar
PDOT Plano Diretor: obrigatrio para cidades com mais de 20 mil habitantes, sendo
instrumento bsico para poltica de desenvolvimento e expanso urbana. Tem expressa
previso constitucional.

Competncia vide anexo I

a)

No legislativa

Comum art. 23 CF
Privativa art. 35

b)

Legislativa

Expressa art. 29 caput

Interesse local art. 30 I
Suplementar art. 30 II
Plano diretor art. 182
Tributria expressa
V. Caractersticas do Distrito Federal
a)

Caractersticas importantes

Dupla competncia ( estado e municpios)

Impossibilidade de diviso (df no pode ser dividido em municpios)
Autonomia parcialmente tutelada
Fundo constitucional do DF
b)

Competncias Legislativas

Expressa art. 32
Residual art. 25, parag. 1
Concorrente art. 24
Suplementar art. 24, parag. 1 ao 4
Interesse local art. 30 e 32
Tributria expressa
DATA DA PROVA: 13/ABRIL

EXERCCIO EM SALA (QUESTOES PARA REVISAO)

MATERIA PROVA

1. DESCREVA O PROCESSO DE CRIACAO DE UM MUNICIPIO

Resp: o processo de criao de um municpio de d obedecendo aos seguintes pontos:

Lei Complementar autorizando e dizendo o perodo que ser criado o municpio;

Lei Ordinria Federal prevendo os requisitos exigveis, bem como a apresentao e
publicao dos estudos de Viabilidade Municipal;
Consulta prvia mediante plebiscito a populao diretamente interessada e;
Lei estadual criando o municpio dentro do perodo estabelecido por lei.
2. EXPLIQUE A DUPLA PERSONALIDADE DA UNIAO NO AMBITO DA FEDERACAO
Resp: Unio difere de Estado Federal. A Unio entidade federativa autnoma em relao
aos Estados membros, P.J.D.Publ. interno e exerce as atribuies da soberania do Estado
brasileiro. O Estado federal, P.J.D. Internacional, formado pelo conjunto
Unio+Estado+DF+Municpios.

Em referencia a dupla personalidade, temos que a Unio pode agir em Nome prprio ou em
nome de toda Federao, quando neste ultimo caso relacionar-se internacionalmente com
demais pases.

3. DIFERENCIE O CONCEITO DE COMPETENCIA EXCLUSIVA E DE COMP PRIVATIVA DOS ENTES

FEDERADOS
Resp: a competncia exclusiva no pode ser delegada em hiptese alguma, j competncia
privativa, de acordo com seu pargrafo nico j pode ser delegada por meio de Lei
Complementar.

4. COMPARE COMPETENCIA TRIBUTARIA RESIDUAL E COMPETENCIA TRIBUTARIA

EXTRAORDINARIA DA UNIAO.
Resp: A competncia Tributria Residual significa que a Unio pode criar por intermdio de
Lei Complementar tributos que no estejam contidos no texto constitucional (art. 153) e
desde que no forem cumulativos, de outro imposto j existente ou tenha como fato
gerador ou base de clculo prprios dos discriminados na CF. j a Competncia tributria
extraordinria possibilita a Unio a criar tributos em caos excepcionais, enquanto durarem
seus efeitos. Inclusive, pode-se criar um tributo j tenha fato gerador discriminado na CF
em casos de eminncia ou guerra externa. Note-se que terminado a excepcionalidade, este
se extingue. No necessita de Lei Complementar.

5. DESCREVA O PROCESSO DE FUSO DE DOIS ESTADOS

Resp: no processo de fuso, dois ou mais estados se unem, perdendo cada um sua
personalidade individual, formando um novo Estado

6. ANALISE JURIDICAMENTE A POSSIBILIDADE DO RIO GRANDE DO SUL SE TORNAR

INDEPENDENTE DO BRASIL.

Resp: essa possibilidade no existe, uma vez que o ordenamento jurdico brasileiro da RFB
admite que se formem outros Estados ou que os mesmos se juntem, no sendo admitido
em nosso ordenamento jurdico a secesso separao de um Estado da RFB para formar
outro pas, com soberania e autonomia prprios. A simples meno de secesso
suficiente para a decretao de interveno federal, como alencado no art. 34.

O arts. 1 c/c 18 nos dizem:

A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (Art. 1) ();

() A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a

Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta
Constituio (art. 18) ()

7. DESCREVA A POSSIBLIDADE DO DF LEGISLAR SOBRE DESAPROPRIAO,

FUNDAMENTANDO A LUZ DA CONSTITUIO
Resp: apesar da competncia para legislar sobre a aludida matria ser privativamente da
unio, consoante o art. 22, inciso II, da CF/88, esta, pode autorizar o DF legislar
pontualmente sobre desapropriao por meio de Lei Complementar, nos termos do
pargrafo nico do mesmo artigo.

Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das
matrias relacionadas neste artigo

COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO

Pode

a)

Convocar investigao e testemunha para depor

b)

Requisitar informaes e documentos a repartio pblica

c)

Investigar negcios realizados entre particulares

d)
Determinar conduo de coercitiva de testemunha no caso de recusa de
comparecimento (pode obrigar depoimento se houver anterior recusa)

e)
Determinar quebra (fundamentada) de sigilo telefnico, bancrio e fiscal. (histrico
de ligaes, extrato bancrio)

f)
Investigar fatos j apurados em inqurito policial ou processo judicial (entendimento
do STF) mesmo com transito em julgado.

g)
Convocar indgena para depor (desde que acompanhado por membro da FUNAI e
Antroplogo)

h)

Convocar magistrado para depor sem atos administrativo

i)

Convocar membros do MP para depor

j)

Utilizar policia judiciria para localizar testemunha

PODE

NO PODE

a)

Convocar investigao e testemunha para depor

b)

Requisitar informaes e documentos a repartio pblica

c)

Investigar negcios realizados entre particulares

d) Determinar conduo de coercitiva de testemunha no caso de recusa de

comparecimento (pode obrigar depoimento se houver anterior recusa)
e) Determinar quebra (fundamentada) de sigilo telefnico, bancrio e fiscal. (histrico de
ligaes, extrato bancrio)
f) Investigar fatos j apurados em inqurito policial ou processo judicial (entendimento do
STF) mesmo com transito em julgado.
g) Convocar indgena para depor (desde que acompanhado por membro da FUNAI e
Antroplogo)
h)
i)

Convocar magistrado para depor sem atos administrativo

Convocar membros do MP para depor

j) Utilizar policia judiciria para localizar testemunha

responsabilidade civil ou penal

a)

Processar, julgar e condenar

b)

Desrespeitar direito ao silencio e ao sigilo profissional

c)

Conferir publicidade irrestrita aos dados sigilosos

d)

Convocar magistrados para depor sem pratica jurisdicional

e)

Autorizar interceptao telefnica

f)

Impedir a presena de advogados (do depoente)

g)

Decretar busca e apreenso domiciliar

h)

Decretar indisponibilidade de bens

i)

Proibir que o investigado saia do pas

j)

Decretar priso do depoente (s pode em caso de priso em flagrante)

k)

Oferecer denuncia ao judicirio

20/04/2010

ESPCIES NORMATIVAS
I.

Emenda Constitucional

Para a sua aprovao exige-se 02 turnos em cada casa do CN, com 3/5 dos votos
favorveis em cada turno.
No pode haver emenda na vigncia de interveno federal, estado de stio ou estado
de defesa.
Clusulas ptreas no podem se modificadas e nem pode-se modificar ou cancelar o
dispositivo que probe a modificao.

So promulgadas pelas mesas da CD e SF.

II.

Leis Complementares

III.

Leis Ordinrias