TEMA I

CIENCIA DEL DERECHO

1. 1 CONCEPTO DE DERECHO.
La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del buen camino, seguir el sendero sealado
por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido. En general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurdicas, creadas
por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sancin
judicial.
El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las
bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad,
certeza, igualdad, libertad y justicia.
1. 2 EL DERECHO COMO CIENCIA.
El derecho se define como ciencia, porque constituye un conjunto de conocimientos ordenados, Sistematizados de
carcter racional de los hechos o fenmenos sociales que tienen implicancias Jurdicas o de las operaciones generales
por esos mismos hechos los cuales constituyen sus objetos O campos de estudio, a dems se rigen por principios.
Entonces estamos en condiciones de afirmar, que el derecho es una ciencia de carcter factical, Cultural y constituye un
conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados.
1. 3 ELEMENTOS DE LA CIENCIA DEL DERECHO.
Sujetos.- Son las personas aptas para ser titulares de derechos y resultar obligadas aquel que ostente un derecho
subjetivo, el que tiene la facultad, recibe el nombre de acreedor o sujeto activo; el que soporta la deuda, el que tiene el
deber correlativo, recibe el nombre de deudor o sujeto pasivo.
El Objeto en una obligacin consiste en lo que el deudor debe dar, hacer o no hacer, es el contenido de la conducta del
deudor.
La Relacin Jurdica, que constituye un vnculo jurdico en virtud del cual el sujeto activo, puede exigir una prestacin a
cargo de otro sujeto (deudor), a quien se imputa el deber de conocerla.
1. 4 EL DERECHO INTERNACIONAL.
El Derecho internacional es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los Estados, establece los
derechos y deberes de los Estados en la comunidad internacional; determina las competencias de cada Estado y
reglamenta las organizaciones e instituciones de carcter internacional.
El Derecho internacional aparece junto con el Estado moderno, autnomo, en igualdad con sus semejantes, despus del
Renacimiento. Surge con los fuertes Estados de Europa en el siglo XVI, y se distinguen en su evolucin las siguientes
etapas:
A) Del Renacimiento a la paz de Westfalia
B) Del Tratado de Westfalia hasta la revolucin francesa.
C) Las guerras napolenicas terminaron con un acontecimiento internacional de gran importancia el Congreso de Viena.
D) La guerra mundial (1914 -1918) produjo un desaliento marcado respecto de la efectividad de este orden jurdico.
E) A partir de 1945 empez a ser penetrado por circunstancias que alteraron este cuerpo legal, como muchos nuevos
Estados, avances tecnolgicos y el imperativo de considerar el bienestar como meta bsica de la ideologa y de la accin
poltica
Conforme la sociedad y el hombre han ido cambiando, las materias del derecho internacional y sus prioridades han ido
ajustndose a la realidad, en un principio se ocuparon de la manera de finiquitar guerras o repartir sus productos, para
luego devenir en tratados que sometieran a los vencidos sin asfixiarlos, dndoles la oportunidad de desarrollarse pero
bajo la vigilancia de los vencedores, tambin se ocuparon de proteger a los combatientes y a los prisioneros de guerra y
los heridos, protegiendo sus derechos y estableciendo organismos neutrales que les auxiliasen; se ha ocupado tambin
de limitar las armas que producen sufrimiento excesivo e innecesario, orientndose despus a la proteccin de los
derechos humanos para que hoy dados los cambios propios de la globalizacin econmica y poltica, su inters se ha
dirigido cada vez ms a instancias de ndole comercial.
Existen diferentes doctrinas de esta rama del derecho, entre ellas se encuentran las doctrinas jusnaturalistas, donde
destaca la escuela hispana del derecho de gentes, donde Francisco de Vitoria fund la escuela del derecho de gentes,
sostuvo que no era lcito y contrario al derecho natural desposeer a los indios. El derecho de gentes, quita al ius gentium
todo lo que no es humano, se funda en una nocin novedosa de comunidad internacional laica, aporta el concepto de la

guerra en el orden jurdico universal, trata de la guerra justa y la injusta, de la ofensiva y defensiva, lo ilcito de la guerra,
los prisioneros, etc. Fernando Vzquez sistematiz la libertad de los mares, agreg que el mar es libre, estableci el
principio que los lugares pblicos y comunes no pueden usucapirse. Baltazar de Ayala, cre el derecho militar y de los
ejrcitos en campaa. Miaja de la Muela, seala la universalidad del derecho de gentes, propone la idea de comunidad
internacional, la existencia de un derecho de gentes positivo derivado del derecho natural, coloca la justicia y la verdad
por encima de los intereses nacionales.
1. 5 DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,
DIFERENCIAS Y POSIBLES SIMILITUDES.
DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
EN CUANTO AL SUJETO:
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
EN CUANTO AL SUJETO
Tiene por sujeto al Estado, y se ocupa de las relaciones de estos sujetos entre s.
Tiene de sujeto nica y
exclusivamente al hombre, dado a que l mediante su traslado de un lugar a otro.
EN CUANTO A LAS FUENTES
Las Fuentes del Derecho Internacional Privado son principalmente la costumbre, la codificacin y las legislaciones
nacionales. Estas se pueden sealar tambin como fuentes del Derecho Internacional Pblico con la diferencia de que
las legislaciones nacionales son para ste una fuente indirecta, en tanto para el otro es una fuente directa.
EN CUANTO AL FUNDAMENTO
Seala cual es el ordenamiento vigente que puede resolver una cuestin de derecho planteada, realizando una labor de
justicia privada Seala las normas y principios que deben regir las relaciones de los Estados entre s, que no son otra
cosa que relaciones de justicia internacional.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu es Derecho?
El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las
bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos
los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia.
2. Cul es el Derecho Positivo?
El derecho positivo es el conjunto de normas jurdicas escritas en un mbito territorial en el que de manera puntual
genera polmica de ser el ms normativo, y que abarca toda la creacin jurdica del legislador, ya sea vigente o no
vigente, no slo recogida en forma de lo que viene siendo la ley.
El concepto de derecho positivo est basado en el positivismo, corriente de pensamiento jurdico que considera al
derecho como una creacin del ser humano. El hombre crea el derecho, las leyes (siendo estas la voluntad del
soberano) crean Derecho. Al contrario del Derecho natural, segn el cual el derecho estaba en el mundo previamente, y
el ser humano se limitaba meramente a descubrirlo y aplicarlo en todo el sentido de la palabra.
3. Cules son los tipos de Derecho como ciencia?
PENAL, CIVIL, LABORAL Y COMERCIAL.

4. Por qu se dice que el Derecho es ciencia?

El derecho se define como ciencia, porque constituye un conjunto de conocimientos ordenados, sistematizados de
carcter racional de los hechos o fenmenos sociales que tienen implicancias jurdicas o de las operaciones generales
por esos mismos hechos los cuales constituyen sus objetos o campos de estudio, a dems se rigen por principios.
Entonces estamos en condiciones de afirmar, que el derecho es una ciencia de carcter factical, cultural, y constituye un
conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados.
5. Cules son las distinciones del Derecho Internacional Privado y el Derecho Interno?
DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
EN CUANTO AL SUJETO:
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
EN CUANTO AL SUJETO
Tiene por sujeto al Estado, y se ocupa de las relaciones de estos sujetos entre s.
Tiene de sujeto nica y
exclusivamente al hombre, dado a que l mediante su traslado de un lugar a otro.
EN CUANTO A LAS FUENTES
Las Fuentes del Derecho Internacional Privado son principalmente la costumbre, la codificacin y las legislaciones
nacionales. Estas se pueden sealar tambin como fuentes del Derecho Internacional Pblico con la diferencia de que
las legislaciones nacionales son para ste una fuente indirecta, en tanto para el otro es una fuente directa.
EN CUANTO AL FUNDAMENTO
Seala cual es el ordenamiento vigente que puede resolver una cuestin de derecho planteada, realizando una labor de
justicia privada Seala las normas y principios que deben regir las relaciones de los Estados entre s, que no son otra
cosa que relaciones de justicia internacional.
El Derecho internacional pblico (ordenamiento que regula el comportamiento o las relaciones entre los diferentes
Estados, el ordenamiento jurdico de la Comunidad Internacional) es un conjunto de normas consuetudinarias, o de
normas comunes o generales, siendo un ordenamiento UNICO, en tanto que es aplicable a todo el planeta, y en
consecuencia cualquier supuesto de Derecho internacional pblico slo puede ser regulado por ese ordenamiento. Y la
respuesta slo puede venir de ste.
El Derecho internacional privado, no hay un nico ordenamiento, existen tantos Derechos internacionales privados como
Estados. Al haber una pluralidad, y no siendo stos iguales, la respuesta al caso no tendr una validez universal, pues
slo vale hasta donde se extienden los lmites de la soberana del Estado donde el caso se ha planteado.

6. De qu trata el Derecho Interno Pblico?

El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos o instituciones o de stos con el
Estado. El trmino se usa en contraposicin al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros
sujetos de derecho internacional.
Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se caracteriza porque sus normas, con carcter general,
emanan de instituciones determinadas y se imponen a los destinatarios, siendo posible la aplicacin coactiva. Por el
contrario, el Derecho internacional surge de la coordinacin y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe un
mecanismo consolidado de aplicacin coactiva del Derecho.
7. Cul es el Derecho Interno Privado?
Reglas que Gobiernan relaciones entre individuos dentro de un estado cuyas fuentes y sanciones son propias de ese
estado. Particulares como personas fsicas o como colectividades. El derecho civil constituye dentro del derecho interno
privado lo esencial de todas esas reglas del derecho interno. Por eso se habla de que es el derecho privado por
excelencia.
8. Qu es el Derecho Internacional Privado?
El derecho internacional privado, por su parte, tiene como principal objetivo la resolucin de conflictos de jurisdiccin
internacional. Se encarga de definir cul es la ley aplicable y de determinar la condicin jurdica de los extranjeros.
9. Cul es el Derecho Internacional Privado?
El Derecho Internacional Privado es la rama del derecho que se ocupa del estudio del llamado derecho de gentes o
derecho que regula la situacin jurdica de las personas en el mbito internacional.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son las normas internas de los estados en materia civil, los
tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, as como el papel que desempean los
organismos internacionales en materia de regulacin del derecho de las personas.
10. Cmo se dividen el Derecho Internacional Privado?

ADMINISTRATIVO, normas que reglamentan el funcionamiento de los organismos internacionales.

PENAL, conjunto de sistemas que tienen como objetivo sancionar y reprimir la delincuencia internacional.

CONSTITUCIONAL, se refiere a la insercin de normas fundamentales adoptadas por el derecho internacional

en el derecho pblico de cada estado.

ECONMICO, conjunto de tratados convenios y prcticas que regulan el aspecto econmico de las relaciones
entre los estados.
11. Cul es el objeto del DIP?
El Objeto no es ms que la relacin entre Estados y Organismos Internacionales, para el desarrollo de cada uno.
No involucran a los particulares contra un Estado, o viceversa, sino solo las relaciones entre Estados.

12. Cules son los conflictos que se presentan ante las Leyes?
Una relacin jurdica internacional estar en contacto con, al menos, dos ordenamientos jurdicos. Surge inmediatamente
una pregunta: cul es la ley aplicable?.
A este problema se le ha denominado tradicionalmente conflicto de leyes. Se trata, sin embargo, de una denominacin
poco adecuada, porque no se da ningn conflicto que consista en que dos Estados compitan por aplicar su Derecho. Por
ello ha cado en cierto desuso.
En cambio, s se habla de norma de conflicto para referirse a aquella norma que resuelve el problema de la
determinacin de la ley aplicable a la relacin internacional.
La norma de conflicto determina si la ley aplicable es la propia o es una norma extranjera. La ley propia se denomina lex
fori o ley o Derecho del foro. La lex fori ser, por lo tanto, la ley del Estado desde cuya perspectiva se busca la solucin
del conflicto de leyes o problema de Derecho Internacional Privado.
En una relacin internacional debemos determinar tambin cul es el juez competente para dirimir un litigio nacido de
esa relacin. Las normas que determinan esta competencia son las normas de competencia judicial internacional.
No obstante, la existencia de estas normas no impide que, en ocasiones, dos jueces de distintos pases puedan
considerarse ambos competentes para dirimir el litigio, por razn de que cada uno de ellos aplica el sistema de Derecho

Internacional Privado de su propio Estado. Como el Derecho Internacional Privado no es sino una rama ms del
ordenamiento estatal, distintos ordenamientos pueden atribuirse la competencia sobre un mismo objeto.
13. Cul es la finalidad del Derecho Internacional Privado?
La finalidad del Derecho Internacional Privado es la de regular de la forma ms adecuada la vida internacional de las
personas.
14.- Cuales son los mtodos de estudio?
Siguiendo a Franco de la Cuba, se sealan los diversos mtodos de interpretacin:
Mtodo gramatical
Es aquel mediante su utilizacin se persigue descubrir el significado y sentido de la norma a travs del estudio y anlisis
de su propio texto.
Mtodo lgico Es aquel que se utiliza los razonamientos de la lgica para alcanzar el verdadero
significado de la norma.
Mtodo sistemtico
Es aquel introduce la idea de que una norma no es un mandato aislado, sino que responde al sistema jurdico normativo
orientado hacia un determinado rumbo en el que, conjuntamente con otras normas se encuentran vigentes; que por tanto
siendo parte de ste sistema y no pudiendo desafinar no rehuir del mismo, el significado y sentido de la norma podra ser
obtenido de los principios que la inspiran esos sistemas; principios y consiguiente significados y sentido que incluso
pueden ser advertidos con nitidez del contenido de otras normas del sistema.
Mtodo histrico
Se pretende interpretar la norma recurriendo a sus antecedentes, como las ideas de sus autores al concebir los
proyectos, los motivos y emisin de la ley, informes, debates, etc. Mtodo teleolgico Es el que pretende llegar a la
interpretacin de la norma a travs del fin de la misma, buscando su espritu, que es la finalidad por la cual la norma fue
incorporado al ordenamiento jurdico.
15. Cules son los mtodos de solucin de conflictos?
LA MEDIACIN: De manera muy resumida, podramos decir que es aquel mtodo en el cual una persona imparcial que
es llamado mediador, ayuda a las partes a conseguir una resolucin pacfica del conflicto que sea aceptada por todas
ellas. Todo esto lo logra sin intervenir demasiado, es decir, sin necesidad de decir a las partes que es lo que deben o no
hacer, sino que simplemente se limita a escucharlas, aconsejarlas y en lenguaje coloquial calmar los nimos para
ayudar a lograr la respuesta al problema. El mediador no decide, ni resuelve el asunto, no es necesario porque el mismo
es resuelto por las partes en conjunto, ste se dedica a servir de facilitador durante el proceso.
Ventajas: Es particularmente til, cuando las partes quieren conservar su relacin entre s, puesto que, al resolver las
partes en consenso el conflicto y por lo tanto, quedar todas satisfechas, la relacin entre ellas no se ve tan perjudicada.
Por otra parte, es una excelente manera para resolver las disputas de manera rpida y econmica, porque las partes
slo necesitarn de un poco de tiempo para sentarse a discutir son conflicto entre s y con su mediador. Por ltimo,
puede resultar beneficiosa cuando se quiera apartar las emociones de la resolucin del conflicto, para lo cual la ayuda
del mediador puede convertirse en una gran herramienta.
Desventajas: Es estrictamente necesario que todas las partes involucradas estn dispuestas a cooperar, de no ser as,
todo resultara en una gran prdida de tiempo. Suele ser poco eficaz cuando una parte tiene cierto poder o influencia
sobre la otra. Por ltimo, es un mtodo que no debe ser aplicado a cualquier conflicto, sino que se deben estudiar las
condiciones del mismo y de las partes. Sin embargo, esto se puede resolver con un simple anlisis detenido de la
situacin, luego del cual se determinar cual es el mtodo que ms se adecue al caso en concreto y se sugerir a las
partes la aplicacin del mismo.
LA NEGOCIACIN: Es aquel medio de resolucin de conflictos, mediante el cual las partes se sientan a conversar
acerca del problema y lo resuelven otorgndose mutuas concesiones, sin necesidad de la intervencin de un tercero.

Ventajas: Durante un proceso de negociacin las partes aprenden a dominar sus sentimientos, de manera tal que el
objetivo ya no sea imponerse sobre el otro, sino lograr un mutuo acuerdo que resulte en una mutua satisfaccin de
intereses. La negociacin bien hecha colleva consigo un resultado justo para ambar partes de modo tal que, se logre un
bien comn. Ayuda a establecer prioridades, puesto que generalmente las partes deben renunciar a parte de sus
intereses en la bsqueda de una satisfaccin comn a todos.
Desventajas: La principal desventaja de dicho mtodo de negociacin, es que ambas partes tienen que estar dispuestas
a discutir y a sacrificar parte de sus intereses, si alguna de ellas no lo est, o pretende imponerse sin escuchar los
argumentos del contrario, la negociacin no ser efectiva. En tal sentido, recomendamos este mtodo slo a aquellas
partes que estn conscientes de que la negociacin no es fcil y que deben ceder un poco para lograr finalmente, un
acuerdo que resulte satisfactorio para todas las partes.
EL ARBITRAJE: Es un mtodo privado para la solucin de disputas en el que las partes interesadas se someten
voluntariamente a la tutela de un tercero de su confianza y que est desprovisto de la condicin de rgano judicial,
llamado arbitro para que les escuche y finalmente, resuelva sus diferencias de criterio, esto es lo que conocemos como
encomendar la solucin a un tercero.
Ventajas: Es ideal cuando las partes quieren someter su conflicto a la decisin de un tercero, distinto al rgano
jurisdiccional. Es mucho ms simple y econmico que un proceso judicial.
Desventajas: Al igual que en todos los otros mtodos, las partes deben estar dispuestas a aceptar el resultado, ms an
si se trata de un arbitraje no vinculante, en el cual las partes no renuncian a su derecho a una accin judicial. Se
solucionara de la misma manera que los anteriores, aplicndose slo en aquellos casos en los que las partes estn
dispuestas a aceptar el mtodo sin mayores inconvenientes.
En conclusin, luego de hacer un estudio un poco general acerca de lo qu son los mtodos alternativos de resolucin
de conflictos, podemos decir que son sumamente importantes, sobretodo en una sociedad minada de problemas de todo
tipo, en la cual el acceso a la justicia se hace sumamente difcil por razones de comodidad, economa e incluso
moralidad, ya que, los mismos se presentan como una excelente alternativa para resolver de manera pacfica y sencilla
cualquier disputa que se presente. Sin embargo, como se pudo ver en cada caso, estos mtodos tienen un problema de
fondo de difcil solucin: es necesaria la buena voluntad de las partes, es muy difcil conseguir una manera de
contrarrestar esto porque en trminos generales, si las partes no ponen de su parte los conflictos terminaran
inevitablemente en tribunales o peor an las partes tomaran justicia por sus propias manos. Una solucin posible a este
hecho, sera que se propagara mayor informacin acerca de los centros que presten este tipo de ayuda y que se
asesorara a las partes de manera tal que, pongan de su parte y comprendan que dichos medios alternativos resultan
beneficiosos para ellos mismos.
16. Cules son los mtodos de la relacin jurdica que suscrito el conflicto de Leyes?
En principio, el Derecho internacional privado lo que efectivamente regula son los conflictos de leyes en el espacio. Se
trata de resolver s prevalece la ley que rige en el espacio o soberana espaola o en el espacio de otro pas. Las reglas
de conflicto resuelven a que espacio hay que atenerse para resolver el caso planteado.
El conflicto de leyes por excelencia es el conflicto internacional, pero no es el nico, junto a ste existen distintos tipos de
conflictos de leyes:
Se ha visto que a los conflictos de leyes en el espacio se les denomina tambin conflictos INTER-TERRITORIALES y en
estos casos se trata de saber qu reglas o qu leyes se han de aplicar cuando hay varias soberanas o Estados
implicados. Ya que cada Estado tiene su propio Ordenamiento Jurdico.
Ahora bien, aparecen otros conflictos de leyes en aquellos Estados en que son plurilegislativos, es decir que tienen
varias legislaciones dentro del mismo Estado, y en estos casos, pueden aparecer conflictos internos dentro de ese
Estado, con lo que se estara ante conflictos inter-estatales o inter-territoriales internos. Por ejemplo los conflictos que se
dan entre legislaciones de Estados miembros de una Federacin, como es el caso de Brasil, compuesto por una serie de
Estados: Amazonas, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Baha... o el caso de Estados Unidos: Montana, Oregn, Texas, Nuevo
Mxico, Arizona..., o el caso de Mxico, compuesto por una serie de Estados como Sonora, Veracruz, Chiapas, Jalisco...
Los conflictos de leyes que se produjeran entre los diversos Estados seran intra-estatales o intra-nacionales. Son un tipo
de conflictos que se aproximan a los conflictos internacionales, pero sin llegar a serlo.

17. Explica de que trata el mtodo universal, el Positivo, y el Eclctico.

Por Positivismo en Derecho Internacional Privado entendemos la tesis que propugna la utilizacin del mtodo positivo, es
decir, de observacin de la realidad, consistente sta en las normas de Derecho Internacional Privado vigentes en los
distintos Estados.
La posicin ECLCTICA entiende que el Derecho internacional privado tiene una naturaleza que participa tanto del
Derecho interno, por las fuentes: ley, decreto-ley.., como del Derecho internacional, por el objeto que se regula: las
relaciones privadas entre los particulares.
Tambin existe otra postura que se considera UNIVERSALISTA y sus autores consideran que se debera arbitrar un
sistema de Derecho internacional privado vlido para todo el mundo, lo que aproximara el Derecho internacional privado
al Derecho internacional pblico general. Esta postura aparece a finales del siglo XIX, pero mucho antes SAVIGNY
propuso un sistema de Derecho internacional pblico integrado por unas normas que pudieran valer para cubrir las
posibles lagunas que cualquier pas pudiera tener y fueran unas reglas vlidas para todos, con lo cual ya manifest una
tendencia universalista, cuando esta tendencia an no haba aparecido.
18. Explica el mtodo interno e internacional.
Tiene diversas formas de manifestarse. Sus principales modos son la prctica estatal y las opiniones solventes.
19. Explica el mtodo directo e indirecto.
El mtodo directo: Consiste en que la norma, en su consecuencia jurdica, resuelve el problema planteado en su tipo
legal. Es el que emplean normalmente las normas de Derecho Privado y de Derecho Pblico.
Pero del mtodo directo hacen igualmente uso las soluciones territorialistas, que se funden en el derecho privado
general. Las normas del derecho de extranjera, como las del ius gentium, como, en fin, del derecho privado
convencional unificador, son de aplicacin inmediata.
El mtodo indirecto: Una vez que se adopte una solucin extraterritorialista, siempre estn en tela de juicio ante un caso
iusprivatista con elementos extranjeros, varios Derechos como posiblemente aplicables: la norma debe elegir cul de
esos Derechos ha de ser aplicado, y esta eleccin es la que lleva a efecto el mtodo indirecto. Extraterritorialidad del
Derecho Privado extranjero y mtodo indirecto son, por ende, anverso y reverso de la misma moneda.
El respeto al elemento extranjero requiere un mtodo que nos indique el Derecho del cual hemos de desprender la
solucin de un caso con elementos extranjero. ste mtodo no resuelve, por consiguiente, el caso de modo directo, sino
que le da una solucin, indirectamente, a travs del ordenamiento jurdico indicado. Por esta razn podemos afirmar que
el legislador emplea un mtodo indirecto.
El mtodo indirecto es unvoco con miras a casos relativamente internacionales, mientras que resulta multvoco con
respecto a casos absolutamente internacionales.
El mtodo indirecto es de fcil manejo si todos los elementos extranjeros del caso, excepto el tribunal ante el cual pende,
estn vinculados a un solo pas, si estamos en presencia de lo que se llama un caso relativamente internacional. En
esta hiptesis, el Derecho aplicable es el de aqul pas. La situacin es ms compleja si los diversos elementos
extranjeros se relacionan con Estados diferentes. En este supuesto, el legislador no puede saber, sin acudir a un nuevo
orden de ideas, a qu Derecho debe encomendar su solucin.
20. Explica el mtodo inductivo y deductivo.
Las primeras consideraciones del mtodo deductivo podran remontarse a los trabajos de Descartes a comienzos del
siglo XVII, en su afn de encontrar un mtodo que proporcionara un mejor conocimiento de las diferentes esferas de
actividad. Por consiguiente, los objetivos de Bacon y Descartes eran similares, sin embargo, la forma de conseguirlos era
diametralmente opuesta. Descartes utilizaba la deduccin y las matemticas como punto referencial, mientras que Bacon
le prestaba muy poca atencin a estos instrumentos.
Centrndonos en el deductivismo, se trata de un procedimiento que consiste en desarrollar una teora empezando por
formular sus puntos de partida o hiptesis bsicas y deduciendo luego sus consecuencias con la ayuda de las
subyacentes teoras formales. Sus partidarios sealan que toda explicacin verdaderamente cientfica tendr la misma
estructura lgica, estar basada en una ley universal, junto a sta, aparecen una serie de condicionantes iniciales o
premisas, de las cuales se deducen las afirmaciones sobre el fenmeno que se quiere explicar.
El argumento deductivo se contrapone al mtodo inductivo, en el sentido de que se sigue un procedimiento de
razonamiento inverso. En el mtodo deductivo, se suele decir que se pasa de lo general a lo particular, de forma que
partiendo de unos enunciados de carcter universal y utilizando instrumentos cientficos, se infieren enunciados
particulares, pudiendo ser axiomtico-deductivo, cuando las premisas de partida estn constituidas por axiomas, es
decir, proposiciones no demostrables, o hipotticos-deductivo, si las premisas de partida son hiptesis contrastables.

TEMA II
PUBLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DENTRO DE LA CIENCIA DEL DERECHO
2. 1 EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO TCNICA JURDICA.
2. 2 OBJETOS DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 3 MTODO DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 4 LOS SUJETOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

EL ALUMNO REALIZARA UN TRABAJO DE INVESTIGACION, ENSAYO QUE DEBERA

ABARCAR POR LO MENOS (10) CUARTILLAS, CON RESPECTO A ESTE TEMA, EL CUL
DEBERA CONTENER LO SIGUIENTE:
1. Portada.
2. ndice.
3. Introduccin.
4. Objetivo.
5. Desarrollo del tema.
6. Conclusin.
7. Bibliografa.

TEMA III
MARCO TERICO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
2. 1 EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO TCNICA JURDICA.
Entendemos a la tcnica jurdica como una:
Rama del arte jurdico que tiene por objeto perfeccionar la forma de la materia jurdica; en otros trminos, el conjunto de
los procedimientos por medio de los cuales este fin puede ser obtenido.
Los dos propsitos principales de la tcnica jurdica son: la simplificacin, cuantitativa y cualitativa, de todos los
elementos que componen el derecho y la aplicacin del derecho abstracto a los casos concretos.
As tenemos que la tcnica jurdica se ocupa de la FORMULACIN de las normas, de los PROCEDIMIENTOS DE
INTERPRETACIN y de los PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIN de las normas tambin.
Cuando hablamos de procedimientos de interpretacin, se refiere a construir una teora acerca del Derecho, en cambio;
al hablar de procedimientos de integracin de las normas, se estar refiriendo al procedimiento para formular el Derecho.
Desde el momento en que se elabora una norma se pueden prever ciertos factores que de antemano van a garantizar la
aplicacin de la norma y, en consecuencia, la eficacia del ordenamiento. ...Si una ley, desde el punto de vista formal, est
bien elaborada, va a ser ms fcil su aplicacin, al evitar problemas de interpretacin y de integracin, as como
conflictos de normas.
La Doctora Bonifaz considera entonces que una correcta tcnica jurdica para la creacin de una norma debe seguir lo
que ella denomina LA REGLA DE LAS TRES C. Significa que para que una norma tenga mayores probabilidades de
eficacia, deber ser:
Clara .
Completa, y
Coherente .
Al decir de que una norma sea clara, nos referimos a que no deber ser ambigua, o sea que no debe dar lugar a
posibles confusiones, no deber abusar de tecnicismos, pues debe recordarse que dicha norma estar elaborada para
ser leda y entendida por la poblacin en general y que no todos poseen el mismo nivel intelectual o capacidad para
entender palabras de alguna ciencia especfica, etc.
Al decir que una norma debe ser completa, nos estamos refiriendo a que no tenga lagunas, que no haya vacos en
la misma, etc. Lo que podemos hacer en estos casos, es partir de la norma anterior, observando si dicha norma cre
mucha jurisprudencia, en el caso de que as fuera, de esa misma jurisprudencia se determinarn cuales fueron los
errores en que incurri y en la nueva norma, se tratarn de subsanar o de incluir para completar esta nueva norma.
Tambin se puede recurrir a la tcnica del Derecho comparado, donde se tratar de completar esta nueva norma
auxilindose de la forma de regularse en otros pases ese mismo aspecto.
Por ltimo, la coherencia tiene que ver con que no existan contradicciones entre s o con las dems disposiciones
normativas ya existentes, o segn con las normas de su misma jerarqua o superiores.
El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como finalidad dirimir conflictos de jurisdiccin
internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecucin y determinar la condicin jurdica de los extranjeros.
Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurdicas internacionales ya sea entre privados, o donde existe un inters
privado. Esta relacin jurdica tiene la particularidad de tener un elemento extrao al derecho local, que suscita ya sea
conflictos de jurisdiccin o de ley aplicable, y su fin es determinar quin puede conocer sobre el tema y que derecho
debe ser aplicado.
En algunos pases a esta rama del derecho se le conoce como Derecho Civil Internacional.
Cabe recalcar que el Derecho internacional privado no soluciona los conflictos, simplemente determina la norma o ley de
qu pas se debe utilizar en la solucin de conflictos internacionales, as como el juez que resolver esta controversia
(Posicin Normativista). Modernamente la doctrina est cambiando hacia una posicin sustancialista, en donde dentro
del DIPr se incluyen Normas que resuelven directamente los casos que se puedan plantear, y centra el estudio de esta
rama del derecho, no ya en la "Norma indirecta o de conflicto" sino en las relaciones Jurdicas Privadas Internacionales
que es donde realmente radican las controversias de las que se har cargo el Derecho Privado Internacional.
Trata tambin temas de gran importancia sobre las relaciones jurdicas entre los estados. En este orden de cosas, regula
el exequtur y la extradicin.
Caractersticas del Derecho Internacional Privado
Es un Derecho nacional: Cada pas dicta sus propias normas de derecho internacional privado, lo cual puede llevar a
conflictos entre los pases.

 Es un Derecho positivo: Sus normas se encuentran en diversos textos legales, preferentemente en los Cdigos Civiles.
Pero tambin, y tal vez la ms importante de las fuentes es la que se encuentran en los tratados en los que los pases a
travs de esas convenciones determinan la forma de resolver los conflictos de leyes.
Contiene un elemento particularizante que es el elemento extranjero dentro de la relacin.
Forum shopping: Consiste en la posibilidad que tienen los particulares de plantear la solucin de sus controversias
internacionales ante los rganos competentes de un pas concreto con el fin de obtener una respuesta jurdica favorable
a sus intereses.
A diferencia de las posturas decimonnicas que afirman que la materia tiene como objeto dirimir conflictos de
jurisdicciones y de leyes, la concepcin privatista del Derecho Internacional Privado afirma que su objeto es la regulacin
de las relaciones privadas internacionales. (Calvo Caravaca Alfonso-Luis y Carrascosa Gonzlez Javier 2005)
Se denomina como relaciones privadas internacionales a aquellas que en su composicin presentan elementos
extranjeros, ya sean subjetivos u objetivos, los primeros referidos a las personas y los segundos a bienes o actos
jurdicos que componen dicha relacin. (Gonzlez Martin 2008)
Las fuentes del Derecho Internacional Privado, pueden ser cuatro; las de Derecho Internacional Privado Autnomo, que
son ordenamientos jurdicos puramente nacionales; las de Derecho Internacional Privado Convencional, integrado por
tratados internacionales bilaterales o multilaterales; las de Derecho Internacional Privado Institucional, que se integra por
ordenamientos jurdicos derivados de un proceso de integracin econmica, como puede ser la Unin Europea o el
Mercosur; y las de Derecho Internacional Privado Trasnacional, que est integrado por la denominada Nueva Lex
Mercatoria o New Law Merchant, en su aspecto sustantivo y adjetivo. Fernndez Rozas, Jos Carlos y Snchez Lorenzo,
Sixto 2001)
En todo caso, las fuentes de Derecho Internacional Privado forman parte del ordenamiento jurdico nacional, ya que los
tratados internacionales deben aprobarse y ser ratificados conforme a las normas constitucionales nacionales y, en su
caso, las normas de Derecho Internacional Privado Institucional deben ser integradas al mismo ordenamiento nacional
por los mtodos que determine el Derecho Nacional. Respecto al caso de la Lex Mercatoria podemos afirmar que su
existencia depende del reconocimiento de la libertad contractual otorgada a los particulares.
En ese sentido, puede afirmarse que el Derecho Internacional Privado es el sector del ordenamiento nacional que regula
las relaciones privadas internacionales. (Gonzlez Campos, Julio Diego 2004).
De acuerdo a la escuela de concepcin estricta, seguida principalmente en Alemania y en Italia, se atribuye como
contenido a la materia slo el Derecho Aplicable o Conflicto de Leyes, en tanto los temas de Competencia Judicial
Internacional y Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros se
estudian como parte del denominado Derecho Procesal Civil Internacional. (Rigaux, Francois, 1985)
De otro lado es importante destacar que la escuela de concepcin amplia, seguida originada en Francia y con fuerte
influencia en gran parte de Amrica Latina apuntan que son temas de estudio de la materia la Nacionalidad, la Condicin
Jurdica del Extranjero y los Conflictos de Leyes y Conflictos de Jurisdiccin. (Pereznieto Castro, Leonel, 2006)
Finalmente de acuerdo a la escuela de concepcin intermedia, el contenido temtico del Derecho Internacional Privado,
lo es la denominada Competencia Judicial Internacional o [[Jurisdiction]], el Derecho Aplicable o [[Choice of Law]] y el
Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros o The Recognition and
Enforcement of Judgments Rendered by Foreign Courts or Awards of Foreign Arbitrations. (Clarkson, CMV & Hill,
Jonathan, 2006)
La Competencia Judicial Internacional es el sector del Derecho Internacional Privado que determina los casos y las
circunstancias bajo las cuales un juez nacional habr de conocer de un caso derivado de una relacin privada
internacional.
El Derecho Aplicable es el sector dedicado a determinar cual habr de ser el derecho conforme al cual habr de resolver
el fondo de asunto derivado de una relacin privada internacional, dentro del que existen diversas tcnicas de
reglamentacin que a saber son:
La Norma de Conflicto,
La norma material especial (dentro de las que englobo a la Norma Material de Derecho Internacional Privado y la
Norma Material de Derecho Uniforme),
La Norma de Extensin y,
La Norma de Aplicacin Inmediata
Finalmente el Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros es el
concreto sector del Derecho Internacional Privado que determina los requisitos e impedimentos que deben atenderse
ante los casos en que deba conocerse de un reconocimiento y en su caso, ejecucin de una sentencia o laudo dictado
en el extranjero.

2. 2 OBJETOS DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

El objeto del Derecho internacional privado ha sido un punto de discusin constante en la doctrina ius internacional
privatista espaola, aunque parece, como apunta el profesor DESANTES REAL, que no cabe ninguna duda acerca de la
consideracin de que, desde la perspectiva funcional,
el Derecho internacional privado tiene sentido a partir del momento en el que confluyen dos presupuestos: a) En primer
lugar, la pluralidad y diversidad de sistemas jurdicos autnomos con sus correspondientes fronteras jurdicas; y, b) En
segundo lugar, el desplazamiento material de los sujetos personas y la dispersin de los objetos cosas y de los
actos a travs de estas fronteras jurdicas5, esto es, desde el momento en que nos encontramos ante una situacin
privada internacional. Ahora bien, no es menos cierto que existen diversas teoras en torno al objeto del Derecho
internacional privado, que podemos agrupar en dos grandes concepciones: las teoras formales y las teoras objetivas
o funcionales: a) Las teoras formales parten del estudio de la norma jurdica de Derecho internacional privado. As,
toda materia regulada por una norma de Derecho internacional privado sera incluida dentro del objeto del Derecho
internacional privado; y, b) A diferencia de las teoras formales, cuyo punto de partida son las normas, las teoras
objetivas o funcionales parten del concepto de situacin privada internacional. Toda situacin privada internacional o,
como sealan los profesores FERNNDEZ ROZAS y SNCHEZ LORENZO, cualquier relacin jurdica que ponga en
relacin a distintos sistemas jurdicos nacionales 6, se caracteriza por la presencia de un elemento de extranjera, esto
es, de cualquier dato presente en la relacin que no aparece conectado con la esfera nacional. Segn esta teora, el
objeto de las normas de Derecho internacional privado es el estudio
del trfico jurdico externo, es decir, la existencia de relaciones privadas que superan las fronteras de un Estado, y que
aparecen conectadas con otro Estado. Por tanto, el objeto del Derecho internacional privado estara constituido por las
relaciones jurdicas con elementos de extranjera y no por las normas.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son las normas internas de los estados en materia civil, los
tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, as como el papel que desempean los
organismos internacionales en materia de regulacin del derecho de las personas.
El objeto del Derecho Internacional Privado lo constituyen, por lo tanto, las relaciones jurdicas internacionales entre
particulares.
La relacin jurdica ser internacional cuando exista un elemento de extranjera (o ms de uno). Los elementos de
extranjera pueden ser:
a) La persona o personas que intervienen en la relacin jurdica (as, si un espaol contrae matrimonio con una
ugandesa, la relacin es internacional).
b) La cosa que constituye el objeto de la relacin si se otorga la escritura de compraventa de un inmueble sito en Kuala
Lumpur ante un notario espaol).
c) El territorio donde acaece determinado hecho jurdico si dos espaoles contraen matrimonio en Burkina Faso).
La cualidad de extranjera es siempre relativa a un Estado. Es decir, una relacin ser nacional considerada desde el
punto de vista de un Estado, pero ser extranjera para los dems pases.
2. 3 MTODO DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
- Mtodo del Derecho
Material Especial: establecen una reglamentacin concreta y especfica de las situaciones que se entienden vinculadas
con ms de un ordenamiento (Ejemplo: en la UNCITRAL se crea el Convenio de Viena de 1980 de Compraventas
Internacionales; por esta razn, slo cuando todos los implicados son firmantes del Convenio, carece de aplicacin si
uno de los implicados no lo es). Dato histrico, este mtodo proviene del mismsimo praetor peregrinus del derecho
romano.
- Mtodo de la Delimitacin del mbito espacial de vigencia de las normas: consiste en regular a partir de cada norma o
grupo de normas, delimitar hasta donde llega la vigencia de esa norma o grupo de normas. El legislador puede
determinar que sus normas llegan a determinado punto (Ejemplo, las normas sobre capacidad civil en nuestro OJ es
"todos los situados en el Territorio Espaol; mientras que para la eleccin del nombre, "viva en Espaa o en el
extranjero"). Este criterio se emplea desde el siglo XVI, (Ejemplo: podemos verlo en la Ley de Competencia Desleal en
su artculo 4, que expresa que all donde llega el mercado espaol es su mbito espacial, pero qu derecho se aplica
cuando no se puede aplicar el espaol?, por ejemplo en las compraventas de empresas espaolas que repercuten en
mercados iberoamericanos...)
- Mtodo de Unificacin del Derecho Privado: Puesto que el problema es que hay ms de un ordenamiento, expresa la
solucin igual uno solo. No puede ser obra de un legislador del Estado, ha de ser internacional con una solucin nica
para todas estas hiptesis: (Ejemplo: situaciones de derechos internos,

etc.). Este es el mtodo al que se quiere llegar a travs de polticas comunes de derecho comunitario privado en el
mbito de la Unin Europea; esta unificacin progresivamente ser as.
La importancia del Mtodo Comparado en Derecho Internacional Privado es fundamental por la propia naturaleza de ste
y porque su objetivo ltimo es lograr la mejor coordinacin de los distintos ordenamientos jurdicos, para lo cual a veces
ser necesario que el juez aplique una norma extranjera.
Desde el punto de vista del legislador, a ste le ser de gran utilidad el conocimiento de otros sistemas jurdicos a la hora
de elaborar normas de Derecho Internacional Privado, para as asegurar la eficacia de stas. Desde el punto de vista del
juez, la importancia del mtodo comparado es an mayor, porque en ocasiones el juez del foro tiene que aplicar Derecho
extranjero, y adems, tal y como lo hara el juez extranjero.
Ms aun, en la prctica es frecuente que el juez deba aplicar simultneamente normas de distintos ordenamientos
jurdicos en la resolucin de un conflicto de Derecho Internacional Privado si aplica una ley a la forma del contrato, otra
al fondo y otra a la capacidad de las partes). Para esta aplicacin tambin ser fundamental el estudio comparado de los
distintos ordenamientos.
La comparacin puede afectar a las propias normas de Derecho Internacional Privado (Derecho Internacional Privado
comparado).
La va a travs de la cual se pueden elaborar conceptos autnomos y especficos ser el mtodo comparado, el Derecho
comparado.
2. 4 LOS SUJETOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO.
Los Sujetos del Derecho internacional son los Estados, las Organizaciones Internacionales, la comunidad beligerante, los
movimientos de liberacin nacional y el individuo persona fsica como sujeto pasivo del derecho internacional, es decir
que recibe de l derechos y obligaciones. Adems, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa
Sede y la Orden de Malta.
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional. Para la concepcin
Clsica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no
sean Estados. En la actualidad, sta posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos
naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creacin de sujetos
internacionales. Los Estados como sujetos creadores de derecho internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a
nuevas personas internacionales y la funcin privativa de los Estados que es la de elaborar las normas del derecho
internacional es compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las organizaciones internacionales,
empresas transnacionales, fuerzas armadas en misiones internacionales.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Que deca la Doctrina Francesa del Derecho Internacional Privado?
I. LA TEORA FRANCESA argumenta en su apoyo que gran nmero de casos de conflictos de leyes presentan
sucesivamente:
1 La necesidad de ocuparse de la nacionalidad (sostienen que si no existe este punto de conexin con la ley extranjera,
no hay conflicto de leyes)
2. La necesidad de ocuparse de la condicin jurdica de los extranjeros (si el extranjero no puede adquirir un derecho o
hacer respetar un derecho adquirido con anterioridad, carece de objeto iniciar la bsqueda de la ley competente)
3. Solo cuando existe una vinculacin con la norma extranjera en virtud de la nacionalidad y cuando el extranjero tiene
derecho a adquirir o que se le respete un derecho puede entrarse al conflicto de leyes. En consecuencia, de acuerdo con
la opinin de autores franceses, aquel que pretenda resolver un conflicto de leyes deber ocuparse previamente de la
nacionalidad y de a condicin jurdica de los extranjeros.
2. Que decan los Alemanes?
III. LA TEORIA ALEMANA .esta teora no comprende los conflictos de jurisdiccin en el derecho internacional privado,
pero tiene el defecto de ignorar dentro del derecho internacional privado la nacionalidad que es uno de los ms
importantes puntos de conexin para algunos pases, as como tambin ignora como materia del Derecho Internacional
Privado la condicin jurdica de los extranjeros
La tesis alemana le da relevancia al conflicto de leyes pero, en cambio tiene el rechazo total de las nociones de
nacionalidad y condicin jurdica de los extranjeros. Y algunos autores como Niboyet, Maury y Wolff, consideran que la
nacionalidad y la condicin jurdica de los extranjeros es uno de los puntos de conexin que puede tener influencia
decisiva en el Derecho Internacional Privado obviando el conflicto de leyes porque carecera de objeto determinar la ley
competente para que un
extranjero adquiere un derecho si no tiene derecho de adquirir conforme a la condicin jurdica que se le seale.
Siguiendo la clasificacin establecida por el profesor AGUILAR NAVARRO, existen tres concepciones doctrinales en
torno al contenido del Derecho internacional privado tema que ha preocupado en exceso, en los ltimos tiempos, a la
doctrina iusinternacional privatista espaola, la concepcin estricta, la concepcin intermedia, y la concepcin
amplia: a) La concepcin estricta propia de la doctrina alemana e italiana-, considera que el Derecho internacional
privado se ocupa exclusivamente del sector del Derecho aplicable a las situaciones privadas internacionales tambin
denominado conflicto de leyes; b) La concepcin intermedia propia de la doctrina anglosajona considera que el
contenido del Derecho internacional privado incluye las cuestiones relativas a los conflictos de jurisdicciones como
presupuesto de la ley aplicable; y, c) La concepcin amplia-sostenida por la doctrina francesa y por parte de la doctrina
espaola- entiende que quedan dentro del Derecho internacional privado las siguientes tres materias: el Derecho
procesal civil internacional (que se refiere, bsicamente, a las cuestiones de Competencia judicial internacional, y
Reconocimiento y Ejecucin de actos y decisiones extranjeras), el Derecho aplicable, el Derecho de la nacionalidad, y el
Derecho de extranjera.
3. Cul es la tesis Anglosajona?
II. LA TEORIA ANGLOSAJONA a esta teora se le han hecho diversas objeciones: En primer lugar, no es cierto que el
problema del
conflicto de leyes solo se plantea dentro del proceso. Dicho problema interesa tambin al Notario, al Registrador, al Juez
municipal al actuar con ocasin de los matrimonios civiles, y a los particulares en general. En segundo lugar, podra
reducirse el conflicto de jurisdicciones a un conjunto de leyes procesales, con mayor competencia, no siendo por ello
sino un caso especial de conflicto de leyes. En tercer lugar la tesis anglosajona no constituye sino un caso especial de la
muy antigua mezcolanza entre el derecho procesal y el derecho material. La distincin entre estas dos materias no es
meramente un distingo requerido por el principio de la divisin del trabajo sino que corresponde a una verdadera razn
ontolgica.
4. Qu es Nacionalidad?
*Concepto que surgi en el siglo XVIII en Francia.
*Es un derecho poltico.
*Se deriva del nacionalismo.
*Nacionalismo es un sentimiento de pertenencia a un Estado-Nacin (estado psicolgico).

*Su finalidad es proteger al Estado.

*Slo el ciudadano nacional puede intervenir en las decisiones polticas de su gobierno.
La capacidad jurdica es un atributo de la personalidad, la personalidad de cada individuo en el mbito internacional se
reconoce como regulada conforme a las leyes establecidas en el pas de origen.
La capacidad es una nocin de carcter civil y establece las facultades de los individuos para realizar actos del orden
civil, sin embargo para que las personas puedan ejercer actos de carcter poltico no es suficiente con la capacidad.
La nacionalidad es un atributo jurdico y poltico de las personas reconocida tanto por el derecho privado como por el
derecho pblico. Su origen se remonta al siglo XVIII en Europa.
La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nacin que se estaba conformando en ese siglo.
El reconocimiento de la nacionalidad de las personas otorga a estas derechos polticos especiales para intervenir en las
cuestiones y problemas internos de carcter poltico en su Estado.
La capacidad es en todas las personas una regla, la nacionalidad es la excepcin.
5. Cmo era la Nacionalidad en Roma?
Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos.
Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por nacer en un determinado
pas o por los lazos de consanguinidad.
As encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis".
"JUS" llamase as, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en oposicin al Fas o derecho Sagrado.
"Jus Soli" Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la
legislacin del pas donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opcin de nacionalidad que puede corresponderle al
llegar a una determinada edad. En consecuencia es nacional de un estado quien nace en el Territorio del estado y por
consiguiente igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabelln del Estado, fuere del espacio martimo, areo o
terrestre de otro Estado, en virtud al principio o ficcin de la extraterritorialidad.
"Jus Sanguinis" Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresin latina da a entender que la
Nacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislacin de su patria familiar de origen, es decir, por la
sangre aun cuando sta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero mantiene la nacionalidad
de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opcin de otra nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una
determinada edad.
Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos. Los pases del Continente
Europeo lo introdujeron en el Cdigo de Napolen, siempre bajo la idea que el hijo de un nacional deba estar bajo el
dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos
padres o uno de ellos goce la nacionalidad originaria o adquirida.
6. Cmo era la Nacionalidad en la edad media?
Sistema de origen feudal ya que en la Edad Media, la riqueza estaba constituida en bienes inmobiliarios y el hombre se
consideraba vinculado a la tierra, por tanto la nacionalidad se atribuye al lugar de nacimiento. Los pases
latinoamericanos lo aplicaron desde su independencia para favorecer la corriente inmigratoria y para resolver el
problema de desolacin, en su intento por incorporar los hijos de inmigrantes que nacan bajo su jurisdiccin. Puede ser
absoluto o restringido, o sea limitado.
7. Cmo era la Nacionalidad en la edad moderna?
Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de ellos goce la nacionalidad
originaria o adquirida.
El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretacin, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede
tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, adems puede ser
nacionalizado por otro Estado a travs del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la
modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, slo mientras ste permanece en su minora de edad,
previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, previendo la posibilidad de que el interesado
al cumplir la mayora de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre, establecindose muchas
veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis"
8. Cul es el concepto Sociolgico de Nacin?
El concepto de nacin proviene del latn nascere que quiere decir nacer, aludiendo al lugar del nacimiento. Sin
embargo, aunque muchas veces se emplea el concepto de nacin como sinnimo de pas o de estado, conviene hacer
una diferenciacin ms precisa. Es el de nacin un concepto sociolgico, y est caracterizado como el sentimiento de

patria. Alguien pertenece a una nacin cuando se encuentra ligado a otras personas que la conforman por vnculos
culturales (lengua, religin costumbres y una historia en comn). El sentimiento nacional no puede imponerse como el de
estado, ya que ocurre en la esfera ntima del individuo, y ya vimos cuando estudiamos el estado, los riesgos que implica
cuando el estado y la nacin no coinciden.
La nacin no necesita de territorio para existir, ya que es un sentimiento. As la nacin juda,
no tuvo un estado propio, hasta la constitucin del estado de Israel, y el pueblo judo se mantuvo unido, por sus
creencias y tradiciones, en estados diferentes, soportando toda suerte de adversidades. Otro ejemplo es el pueblo
gitano, que unidos por sus costumbres, constituye una nacin sin territorio propio.
Un elemento integrador del sentimiento nacional en pases de gran inmigracin es la escuela, donde los hijos de los
extranjeros comienzan a forjar un sentimiento nacional, adoptando como propia a la nueva patria, identificndose con su
historia, sus smbolos, su lengua y sus caractersticas culturales.
El sentimiento nacional es positivo, cuando se utiliza para lograr cohesin y unidad dentro del estado, pero un exagerado
sentimiento de pertenencia, o sea un nacionalismo extremo, puede ser perjudicial, si resalta tanto la propia cultura, que
la considera superior a las dems. Un triste ejemplo lo tenemos con el rgimen nazi, que sembr un sentimiento nacional
exagerado dentro del pueblo alemn, que lo llev a instalar un sentimiento de discriminacin hacia otros pueblos que no
consideraba integrantes de su patria por razones raciales y religiosas.
Actualmente el concepto de nacin aparece muy desdibujado por efecto de la globalizacin, ya que las culturas se
entremezclan y fusionan, con riesgo de perder sus propias races.
9. Cul es el concepto Jurdico de Nacin?
Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es un sujeto poltico en
el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin cultural,
concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como una
comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes, a las que dota de un sentido tico-poltico. En sentido
lato nacin se emplea con variados significados: Estado, pas, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros.
10. Cules son las Naciones afines de Nacionalidad?
NACIONALIDAD Y CIUDADANA: Hay autores que dicen que son conceptos afines a la nacionalidad. Todos salvo la
ciudadana, acusan el acre saber de lo antiguo. En cambio revela bastas posibilidades y cupo a los Estados
Latinoamericanos ser los primeros en sealar a la ciudadana como concepto diferente del de nacionalidad. Esta
dualidad, se escuda en tres figuras distintas y que forma parte del patrimonio universal.
11. Cules son las reglas de la Nacionalidad?
Diferente segn la legislacin de cada pas, las variantes pueden resumirse en tres principios jurdicos expresados en
latn:
Ius sanguinis: derecho de sangre, la nacionalidad se adquiere como consecuencia de haber nacido de unos
determinados progenitores (poniendo como requisito la nacionalidad de la madre, del padre o de ambos). Toma como
base los nexos familiares de raza y tradicin. La nacionalidad es la de los padres, aunque el hijo haya nacido en el
extranjero.
Ius soli: derecho de suelo, la nacionalidad adquiere por el lugar de nacimiento, independientemente de la nacionalidad
de los padres.
Ius domicili: derecho de domicilio, la nacionalidad se adquiere por el lugar de domicilio, vecindad o residencia legal,
poniendo como requisitos determinados plazos o criterios de arraigo (propiedad, trabajo, etc.)
12. Qu es la condicin Jurdica de Extranjeros?
La palabra extranjero proviene del vocablo latn extraneus que tiene como significado extrao; es decir aquellas
personas ajenas a un pas determinado.
Carlos Arellano Garca considera al extranjero como ... la persona fsica o moral que no rene lo requisitos establecidos
por el sistema jurdico de un Estado determinado para ser considerada como nacional.
Por otro lado, el autor Oru y Arregun define al extranjero afirmando que es ...el individuo que no es nacional, sin
embargo, es omiso en cuanto al orden normativo de cada pas, as como el caso de las personas morales; por lo cual,
este concepto es falto de consistencia y sustento.
As mismo, el tratadista ruso Korovin seala que un extranjero es ... el individuo que est en el territorio de un Estado
del que no es ciudadano y que s, en cambio, lo es de otro. Siendo este concepto un cuanto ms detallado que el
anterior.

13. Cul es el tema central internacional privado?

Las relaciones jurdicas internacionales entre particulares.
14. Cules son los sistemas de reciprocidad?
15. Qu es un conflicto de Leyes?
Es la situacin que se produce a causa de las legislaciones aplicables sucesivamente en un mismo lugar o en lugares
distintos, o tambin en un mismo lugar con referencia a grupos distintos de individuos, sea, que los conflictos de leyes
nacen o surgen de las diferencias entre las legislaciones.
Conflictos de Leyes en el tiempo:
Es el conflicto entre dos leyes sucesivas de un mismo pas. Cuando una ley modifica o deroga otra anterior, no hay
conflicto alguno: la nica ley vigente es la ltima. Slo puede existir un conflicto de leyes de tiempo cuando la
constitucin estableciera normas de derecho transitorio, en este caso la ley anterior no podra ser derogada sino en la
medida que lo permitiera el texto constitucional, que le estara prestando vigor, no obstante haber sido sustituida por una
ley nueva. Son contadas las constituciones que contienen normas de derecho transitorio.
Conflictos de Leyes en el espacio: es el conflicto entre las leyes que se hayan simultneamente en vigor en dos lugares
distintos.
Conflictos de Leyes personales: es el conflicto entre las leyes de los diversos grupos en que las colonias y pases de
protectorado continan sometidos al rgimen de personalidad del derecho, ej, Los musulmanes y los Israelitas.
Cuando surge un conflicto entre diferentes legislaciones, es necesario determinar que norma jurdica tiene vigencia
cuando normas jurdicas de ms de un Estado pretenden regir una relacin concreta para resolver el conflicto.
16. Cules son los diversos tipos de conflictos?
La doctrina internacional distingue dos tipos de Conflictos Internacionales:
Conflictos de Orden Jurdico: Para el autor (Rousseau, 1966) estos conflictos "son aquellos en los cuales las partes
estn en desacuerdos sobre la aplicacin o la interpretacin del derecho existente Para (Guerra, 1988) estos conflictos
provienen de: a) la violacin de un tratado o convencin, y b) violacin de un derecho o norma internacional que se
traduce en un dao a un sujeto de Derecho Internacional. La caracterstica predominante de estos conflictos es que son
susceptibles de ser solucionados por los medios del derecho.
Dentro de stos pueden enmarcarse los conflictos generados por la interpretacin de un tratado internacional o de
cualquier norma de Derecho Internacional en general; cualquier hecho que implicase la ruptura de un compromiso
internacional; la extensin o reparacin debida por esa ruptura. (Artculo 13, prrafo 2do, y artculo 36, prrafo 2do, del
Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional), (citado por Guerra, 1988).
Conflictos de Orden Poltico: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos de ndole poltico, militar,
diplomtico, religioso, cultural que no son susceptibles de resolverse por la va jurisdiccional, sino a travs de los medios
diplomticos o polticos.
En este sentido (Rousseau, 1966) ha planteado que "son aquellos en los cuales una de las partes pide la modificacin
del derecho existente" y segn Schindler (citado por Rousseau, 1966) en este tipo de conflicto "las pretensiones
contradictorias de las partes no pueden formularse jurdicamente, ya que se orientan hacia una evolucin ulterior".
17. Cules son los conflictos Internacionales?
Existen otras diversas clasificaciones de los conflictos de leyes, como a continuacin se detallan:
A) Nacionales e internacionales.- El conflicto puede plantear a propsito de una relacin jurdica vinculada con sistemas
jurdicos de varios pases o de sistemas jurdicos de los Estados de un pas de tipo federal. En el primer caso se habla
de conflictos de leyes en el mbito internacional, en el segundo de conflictos de leyes en el mbito nacional. Ambos
casos constituyen los conflictos de leyes en el espacio, por oposicin a los llamados ''conflictos de leyes en el tiempo'' o
''conflictos mviles'' que se presentan cuando una misma relacin jurdica se encuentra sometida sucesivamente a varios
sistemas jurdicos
18. Cules son los conflictos Interprovicionales?
Otro tipo: CONFLICTOS DE ANEXIN, como fue el caso de Alsacia y Lorena, dos regiones que han pertenecido en
distintas pocas histricas unas veces a Alemania y otras a Francia, en la actualidad son francesas. En este caso el
autor Bartolomeno Ferrato sostuvo que en caso de conflicto de leyes se aplicara la ley del Estado ocupante. En la
actualidad se dio este tipo de conflicto en el caso de Timor Oriental por el Estado Indonesio, o el intento de anexin del
Estado de Kuwait por Irak. Pero, habra que ver s se aplicara o no el derecho del Estado ocupante.

Otro tipo: Estado unitario, pero con varias legislaciones, por estar dividido en varias provincias. Podra aparecer
CONFLICTOS INTER-PROVINCIALES, a estas provincias se las ha denominado unidades territoriales que poseen sus
propias legislaciones dentro del Estado unitario.

TEMA IV
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
4. 1 FUENTES NACIONALES.
Siendo el Derecho Internacional Privado Derecho estatal. Las fuentes del Derecho Internacional Privado sern las que se
consideren como fuente del Derecho en cada ordenamiento. En el caso de Espaa, lo sern la ley, la costumbre y los
Principios Generales del Derecho (artculo 1.1 CC). Estudiaremos la ley, y trataremos la doctrina y la jurisprudencia (que
no son fuentes).
A) LA LEY: La tendencia general en el Derecho Internacional Privado es la de formular sus reglas en normas con rango
de ley. El proceso de codificacin afect, as, al Derecho Internacional Privado en la misma medida que al resto de las
ramas del Derecho.
La codificacin del Derecho Internacional Privado tuvo gran trascendencia, por cuanto:
- Clarific las soluciones, ya que hasta aquel entonces no haba ms que criterios jurisprudenciales.
- Particulariz las soluciones. Las reglas que manejaban hasta la codificacin jueces y tribunales no eran reglas internas,
sino los criterios doctrinales que se haban ido formando histricamente. Por lo tanto, las soluciones eran, en todos los
Estados, similares. Con la codificacin se abandona ese fondo comn de doctrina y se opta en cada caso por soluciones
particulares, que a la vez quedan petrificadas.
En contra de lo que sucede en otros mbitos, la codificacin del Derecho Internacional Privado es parcial y fragmentaria.
El legislador no quiso llevar a cabo una regulacin completa, sistemtica y cerrada, dado que, en una materia tan
controvertida y poco asentada, slo se podran incluir en el Cdigo reglas que gozasen de cierto grado de estabilidad y
fijeza y sobre las que hubiera acuerdo en doctrina y jurisprudencia.
As, por ejemplo, el vigente Cdigo Civil francs, de 1804, dedica un solo precepto (con tres normas) a la materia
conflictual, el artculo 3. Durante decenios, ese fue el nico apoyo legal de los tribunales franceses en esta materia, lo
que dio pie a una jurisprudencia muy desarrollada. Las normas que contiene el precepto son:
- Las leyes de polica y de seguridad obligan a todos los que estn en territorio francs.
- Los inmuebles, incluso los posedos por extranjeros, se rigen por la ley francesa (lex rei sitae).
- Las leyes concernientes al estado y capacidad civil de las personas obligan a los franceses, incluso cuando residan en
pas extranjero.
Se dejan, por lo tanto, lagunas como las reglas sobre los bienes muebles, contratos, etc. que tuvieron que ser colmadas
por la Cour de Casation.
El Cdigo espaol dedicaba en su redaccin original los artculos 8 a 11 a esta materia, con reglas todava demasiado
reducidas aunque ms amplias que las francesas. La reforma de 1974 aade un nuevo artculo, el 12, y ampla
notablemente los artculos 9 y 10, que incluyen mltiples reglas (y que deberan haber formado cada una un artculo). En
otros lugares del Cdigo Civil, as como en leyes especiales como la LCCh, o la Ley del Contrato de Seguro, existen ms
normas de conflicto.
Otras normas de Derecho Internacional Privado como normas de competencia judicial o sobre sentencias extranjeras se
encuentran en la LEC, la LOPJ y otras normas procesales.
En definitiva, como en otros pases, las normas de Derecho Internacional Privado en Espaa estn dispersas. La
doctrina ha abogado por la elaboracin de una ley especial de Derecho Internacional Privado semejante a la que ya se
ha promulgado en otros ordenamientos.
B) DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA:
Aunque realmente no sean fuentes de Derecho, tienen un papel fundamental en el Derecho Internacional Privado, por
cuanto la ley como fuente del Derecho Internacional Privado tiene un papel muy limitado y escaso.
1. DOCTRINA: La doctrina analiza la jurisprudencia, y ese anlisis de las decisiones jurisprudenciales influir las
decisiones ulteriores de los jueces.
Cuando el juez se plantea por primera vez un problema de Derecho Internacional Privado que no est regulado ni ha
sido tratado por decisiones judiciales anteriores, esa decisin va a ser comentada por la doctrina, doctrina que a su vez
ser aplicada por sentencias posteriores. Con ello se va consolidando una solucin que, cuando sea firme, ser
incorporada por el legislador a los Cdigos.
Por otro lado, y en ocasiones, la doctrina impulsa nuevas reglas. El legislador acude a un autor determinado para fijar
una solucin determinada que aplicar a la elaboracin de la norma.
Por ltimo, la doctrina contribuye a la creacin en Derecho Internacional Privado de una comunidad de conceptos y
mtodos por encima de las fronteras estatales (las normas y los mtodos son internos, pero se pueden inspirar en
conceptos y mtodos internacionales).

2. JURISPRUDENCIA: Tiene el papel de fundamental importancia de complementar el ordenamiento jurdico. Esa

importancia es mayor si se tiene en cuenta que la infraccin de jurisprudencia es motivo de recurso de casacin.
Sin embargo, podemos afirmar que, en Derecho Internacional Privado, la labor de jueces y tribunales es
fundamentalmente creadora. El legislador no ha regulado todas las parcelas del Derecho Internacional Privado, de ah
que existan lagunas que deba colmar la jurisprudencia. Esto da al Derecho Internacional Privado un carcter peculiar, la
de ser un Derecho en formacin.
Encontramos, incluso, aspectos particulares que chocan con los principios que imperan en el resto del ordenamiento.
As, si bien los jueces y tribunales estn sometidos a la ley y al Derecho, existen en la prctica mltiples mecanismos
que, sistemticamente, los jueces y tribunales se opongan a la aplicacin de alguna norma. Fue el caso, en Espaa, de
la regla que estableca que los bienes muebles se regan por la ley de la nacionalidad del propietario (criterio de
Mancini), que ignor siempre el Tribunal Supremo hasta la reforma de 1974 que introdujo el criterio de la ley del lugar de
situacin de la cosa (criterio que era el que haba estado aplicando el Tribunal Supremo hasta entonces)
Las fuentes del Derecho Internacional Privado, pueden ser cuatro;
Las de Derecho Internacional Privado Autnomo, que son ordenamientos jurdicos puramente nacionales;
Las de Derecho Internacional Privado Convencional, integrado por Tratados Internacionales bilaterales o multilaterales;
Las de Derecho Internacional Privado Institucional, que se integra por ordenamientos jurdicos derivados de un proceso
de integracin econmica, como puede ser la Unin Europea o el Mercosur; y Las de Derecho Internacional Privado
Trasnacional, que est integrado por la denominada Nueva Lex Mercatoria o New Law Merchant, en su aspecto
sustantivo y adjetivo.
En todo caso, las fuentes de Derecho Internacional Privado forman parte del ordenamiento jurdico nacional, ya que los
tratados internacionales deben aprobarse y ser ratificados conforme a las normas constitucionales nacionales y, en su
caso, las normas de Derecho Internacional Privado Institucional deben ser integradas al mismo ordenamiento nacional
por los mtodos que determine el Derecho Nacional. Respecto al caso de la Lex Mercatoria podemos afirmar que su
existencia depende del reconocimiento de la libertad contractual otorgada a los particulares.
4. 2 FUENTES INTERNACIONALES.
Tienen menor importancia que las fuentes nacionales y son las mismas fuentes que en el Derecho Internacional Pblico.
Destaca entre ellas, como fuente principal, el tratado internacional.
La costumbre y los principios generales del Derecho Internacional tienen escasa importancia en Derecho Internacional
Privado; incluso hay autores que llegan a negar su existencia.
La doctrina internacional y la jurisprudencia de los tribunales internacionales carece prcticamente de inters.
A) EL TRATADO INTERNACIONAL: Aparece como resultado de la voluntad de cooperacin entre Estados. stos son
conscientes de la limitacin de las fuentes internas de cara a la mejor regulacin de las relaciones internacionales entre
particulares. El tratado surgir como medio para mejorar esta reglamentacin.
Los tratados internacionales aparecen como substitutivos de la ley internacional, ideal del que resultara la mejor
regulacin de las relaciones internacionales. As, se elaboran convenios internacionales tendientes a introducir, por
ejemplo, normas de conflicto comunes.
Savigny y Mancini ya crean que el tratado era el cauce adecuado para lograr la eficacia del Derecho Internacional
Privado. Llegaron a vislumbrar la posibilidad de unificar el Derecho Internacional Privado por medio de los tratados
internacionales. Antes que Mancini, Manuel Silvela, Ministro de Estado de Espaa, propuso en 1869 al Ministro de
Estado francs la celebracin en Pars de una conferencia en la que se abordase la unificacin del Derecho Internacional
Privado.
En 1893 se reuni por primera vez en La Haya la Conferencia para la Unificacin del Derecho Internacional Privado, en
la que slo tomaron parte Estados europeos del mbito continental. Las sucesivas conferencias fueron ampliando el
mbito de los Estados participantes, y en la actualidad estn representados Estados de todas las familias jurdicas
(europeos continentales, anglosajones, americanos, islmicos, asiticos, de la Europa del Este durante la Guerra Fra,
etc.).
Esta variedad tiene de positivo que ampla la base de la posible unificacin, aunque como vertiente negativa destaca la
diversidad tan grande que existe entre las distintas familias, lo que hace que muchas veces no haya aplicacin prctica
de los acuerdos.
Hoy en da, la Conferencia de La Haya es una organizacin internacional de carcter permanente.
Los esfuerzos destinados a la unificacin del Derecho Internacional Privado tambin se han desarrollado en mbitos
ajenos y distintos a la Conferencia de La Haya. Se les ha denominado codificacin internacional del Derecho
Internacional Privado, en expresin desafortunada (por cuanto la codificacin en Derecho Internacional Pblico recoge

en tratados escritos normas que ya estaban vigentes como costumbre, v. g., la Convencin de Viena sobre Derecho de
los tratados). Esta codificacin internacional, en Derecho Internacional Privado, hace referencia a convenios que no
recogen nada preexistente, sino que aportan normas nuevas que adoptan los Estados en comn para la unificacin del
Derecho Internacional Privado y que no existan.
Esta labor de codificacin se desarrolla en primer lugar en la ONU, a travs de la Comisin de Derecho Internacional,
que se ocupa fundamentalmente del Derecho Internacional Pblico, aunque con incidencia en el Derecho Internacional
Privado. Tambin en la ONU trabaja la UNCITRAL, comisin de las NU para el Derecho Mercantil, que trabaja para la
unificacin del Derecho mercantil material.
Asimismo, se convocan conferencias internacionales con objetivos de unificacin concretos y que han tenido, por
ejemplo, como resultado un convenio para la aplicacin de laudos arbitrales extranjeros que ha sido adoptado en
Espaa.
Otros esfuerzos con un mbito territorial menor han tenido como objeto la armonizacin del Derecho Internacional
Privado en Amrica, en el seno de la CIDIP, Conferencia Interamericana para la unificacin del Derecho Internacional
Privado, en la que se han aprobado una serie de convenios que tambin estn abiertos a la incorporacin de Estados no
americanos .
En Europa se ha trabajado en la misma direccin en el Consejo de Europa. En un mbito ms limitado, opera la
Comisin Internacional del Estado
Civil, que trata de mejorar la cooperacin internacional en materia de registro civil.
Por otra parte, en la UE encontramos logros muy importantes:
- Convenio de Bruselas (1968), sobre competencia judicial, reconocimiento y ejecucin de sentencias y resoluciones en
materia civil y mercantil.
- Convenio de Roma (1980), sobre ley aplicable a las obligaciones contractuales.
La trascendencia de estos dos convenios est en que el Convenio de Bruselas tiene garantizada su interpretacin
uniforme, al igual que la tendr el Convenio de Roma en un futuro, ya que lo aplica el Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas (Tribunal de Luxemburgo).
Lmites del tratado en Derecho Internacional Privado: Los tratados internacionales no cumplen todos los fines que se
proponen. Tendrn lmites a su objetivo de unificacin, los siguientes:
I. La unificacin que lleva a cabo el tratado es siempre sectorial, parcial. Y lo es por:
i. Las materias que se ven afectadas. La tendencia es a la unificacin de materias cada vez ms concretas, porque en
ellas la unificacin es ms sencilla y tiene mayores posibilidades de xito. Incluso se llegan a regular materias
demasiado concretas (v.g., existe un convenio sobre ley aplicable al nombre y apellidos de las personas fsicas).
ii. El nmero de Estados que toman parte en el convenio. En ningn convenio son parte todos los Estados de la
comunidad internacional. Se da el caso de que, en ocasiones, hay Estados que participan en la elaboracin de
convenios para la unificacin del Derecho Internacional Privado pero que no llegan a firmarlos,
o firmados no llegan a ratificarlos. A mayor abundamiento, podemos afirmar que la unificacin es tanto ms fcil cuanto
menos sean los Estados que la intentan y a medida en que la afinidad jurdica entre stos sea mayor.
II. El convenio internacional est sujeto a los vaivenes de la poltica exterior de los Estados. El Ejecutivo, titular del treatymaking power , desarrollar una poltica convencional, mediante la cual decide adherirse o no a convenciones de
Derecho Internacional Privado. En realidad, los convenios de Derecho Internacional Privado se refieren a materias de
Derecho Privado y no deberan verse sometidos a variaciones de tinte poltico.
III. Interpretacin judicial discrepante: una vez el tratado ha sido ratificado, la norma internacional unificada o armonizada
tiende a ser interpretada y aplicada como una norma ms, y por lo tanto segn los criterios particulares imperantes en
cada Estado. Para solventar esta dificultad, se propuso la creacin de un rgano judicial internacional que resolviese las
dudas de interpretacin que surgieren de la aplicacin de normas internacionales a travs de las cuales se unificase el
Derecho Internacional Privado. Durante la poca de la Sociedad de Naciones se quiso que el Tribunal Permanente de
Justicia Internacional (TPJI) llevara a cabo esta interpretacin.
Donde s se ha conseguido esta interpretacin uniforme es en la Unin Europea y con respecto al Convenio de Bruselas
de 1968, el cual interpreta y aplica el Tribunal de Luxemburgo, cuyas decisiones se imponen a jueces y tribunales de los
Estados miembros.
B) LA COSTUMBRE Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL: El papel de estas fuentes es
muy reducido y muy discutido en Derecho Internacional Privado. Algunos autores llegan a negar su existencia, mientras
que otros admiten nicamente la existencia de costumbre, aunque rodeando dicha admisin de toda clase de
matizaciones (las costumbres son escasas, su eficacia obligatoria es discutible, etc.)
De cualquier modo, sean o no costumbres, existen reglas de Derecho Internacional Privado universalmente aceptadas
(al menos en lo que constituye su esencia), cuales son:

1. La forma de los actos y negocios jurdicos se rige por la ley del lugar de celebracin (locus regit actum). Esta regla se
encuentra en el Derecho Internacional Privado de todos los Estados, aunque ya no es imperativa , dado que se
acompaa de otras reglas que pueden ser de aplicacin antes que ella.
2. Los bienes inmuebles se rigen por la ley del lugar de situacin (lex rei sitae). No en todos los ordenamientos existe el
mismo concepto de inmueble.
3. Los contratos internacionales se rigen por la ley elegida por las partes (principio de autonoma de la voluntad), aunque
hay Estados que imponen requisitos y condiciones.
4. En materia procesal se aplicar la lex fori. Existen diferencias entre los distintos ordenamientos en cuanto a lo que se
considera procesal o sustantivo.
C) JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL: Carece prcticamente de inters en Derecho Internacional Privado, puesto
que no existe un tribunal internacional con competencias en la materia permanentes y completas y al que tengan acceso
los particulares.
As, el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ, Tribunal de la Haya) slo conocer de materias de Derecho Internacional
Privado cuando las lleven ante l los Estados parte del conflicto que dirime.
El TIJ se ha pronunciado en contadas ocasiones sobre distintas materias de Derecho Internacional Privado en
expropiaciones a extranjeros), aunque slo en una ocasin en un caso de conflicto de leyes (incluyendo la jurisprudencia
del TPJI),
4. 3 FUENTES ESPECIALES.
Fuentes del derecho, hay varias concepciones: como fuente de conocimiento y como produccin de mecanismos
tcnicos-jurdicos de reglamentacin, es decir, como se incorpora una norma jurdica a un ordenamiento jurdico, o como
una norma jurdica pasa a formar parte de un orden jurdico y es esta 2 acepcin, la que nosotros hacemos referencia.
D.i.p: disciplina que sigue un mtodo distinto al estudiado hasta ahora, porque en el d.i.p existe una pluralidad o
diversidad de normas jurdicas:
1) D.i.p autnomo: Como conjunto de normas que se generan en un Estado determinado.
2) D.i.p convencional: Normas fruto de los acuerdos entre 2 o ms Estados.
3) D.i.p institucional: Conjunto de normas que se han generado en el seno de un proceso de integracin supranacional o
regional (UE).
4) D.i.p transnacional: Que se ha creado por los mismos particulares en el mbito del comercio internacional, son
prcticas y uso convencionales en el comercio, hay autores que consideran que estas prcticas arbitrales tienen carcter
obligatorio, y otros que no, porque no pertenecen a ningn ordenamiento jurdico.
4. 3.1 CONGRESOS.
Las relaciones internacionales en este perodo se caracterizan por integrarse en un esquema homogneo de equilibrio
de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre s limitadas por estrictas reglas de
juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonizacin de la periferia.
Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurdico: el derecho internacional clsico, el cual es impuesto
tambin a los dems estados no europeos, ya sea por gravitacin de poder o a travs de dominio colonial. Estos
primeros tratados son redactados en su mayora por Francisco de Vitoria, considerado por muchos como el padre del
Derecho de gentes y profesor de la llamada Escuela de Salamanca.
Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen trmino a la Guerra de
los Treinta Aos. Se trata de acuerdos que en un principio tuvieron un carcter ms poltico que jurdico, y que
constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema poltico y jurdico internacional.
Los Tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacional pblico, y constituyen la base de la
sociedad internacional moderna, integrada por mltiples estados que disponen del atributo de soberana y se reconocen
como jurdicamente iguales.
Durante el siglo XVII la poltica de los estados fomenta la prctica de reunir congresos internacionales. El derecho de los
tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negocindose en congresos, aunque todava no se concluyan acuerdos
multilaterales. Tambin se cobran importancia elementos jurdicos tales como el dogma de la santidad de los acuerdos y
el de la inviolabilidad de los tratados (pacta sunt servanda), aunque se admite la clusula rebus sic stantibus.
La Primera Guerra Mundial demostr la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba para evitarla, y las
violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado ptimo.
A su trmino, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las organizaciones
internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras
vas distintas a aquellas que fracasaron.

Se crea la Sociedad de Naciones sobre la idea de la cooperacin internacional, dando facultades a sus rganos para
prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solucin pacfica de controversias: la Corte Permanente de
Justicia Internacional.
A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la
Segunda Guerra Mundial.
4. 3.2 CONFERENCIAS.
La Conferencia de La Haya del Derecho Internacional Privado o (COHADIP), es una organizacin internacional con sede
en la ciudad de La Haya (Pases Bajos) que tiene por objeto buscar la homologacin de las normas de derecho
internacional privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones internacionales donde una veintena
estn actualmente en vigencia, y de ellas una gran parte corresponde exclusivamente a conflictos de legislacin, por
ejemplo en materias de ley aplicable a las obligaciones alimentarias, a los accidentes de trnsito en carreteras, a la
responsabilidad de hechos y resultados, a los regmenes matrimoniales o sobre las sucesiones.
Actualmente son 66 los estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.
4.3.3 CODIFICACIN.
La codificacin del Derecho Internacional es la manifestacin, en el orden jurdico internacional, del fenmeno general de
la codificacin que existe en la triple operacin de recopilacin de las reglas existentes, modificacin de las mismas y
elaboracin de reglas nuevas, en una unidad sistemtica. La codificacin internacional tiene una manifestacin en el
plano universal o cuasi-universal y otra en los diferentes mbitos regionales.
En el plano universal, la codificacin tiene tres fases: 1. En la primera -que abarca fundamentalmente el siglo XIX- los
hitos ms destacados son el Tratado de Viena de 1815, la Declaracin de Pars de 1856 y los Tratados y Convenciones
sobre el Derecho de la guerra, que comienzan en 1864 y siguen hasta ya entrado el siglo XX (y posteriormente). 2. La
segunda comprende la obra codificadora de la Sociedad de las Naciones que empieza con la propia Sociedad, crea un
Comit de Expertos para la Codificacin progresiva del Derecho Internacional en 1924 y se implica en la Conferencia
para esta codificacin en 1930, aunque, al margen de ello, se consiguieron algunos textos codificados en materias
concretas; y 3. La tercera fase se extiende a toda la obra codificadora de las Naciones Unidas y a todas las
Convenciones internacionales alcanzadas desde el final de la Segunda Contienda, en muy diferentes campos, con
fundamento en el artculo 13,1.a de la Carta de Naciones Unidas que considera como tarea de la Asamblea general, la
de impulsar el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y su codificacin.
En los mbitos regionales tambin se ha manifestado el fenmeno codificador:
1. En el mbito europeo, el Consejo de Europa ha impulsado destacadamente este proceso, con numerosos logros.
2. En el rea americana, la labor codificadora tiene races antiguas en las Conferencias hispanoamericanas y
panamericanas y bastantes realizaciones vigentes; y
3. Tambin hay intentos codificadores en el rea afroasitica que, en 1956, alumbr un Comit Jurdico Consultivo, una
de cuyas funciones es la codificacin.
Tambin hay codificaciones privadas o cientficas.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu es fuente?
En general, fuente es el principio u origen de una cosa, el lugar donde nace o se produce algo. Es el principio, el
fundamento, el origen, la causa o la explicacin de una cosa. Cuando hablamos del origen de la norma jurdica, nos
referimos a los hechos que le dan nacimiento, a las manifestaciones de la voluntad humana o a los usos o prcticas
sociales que la generan, nos referimos, desde luego, al origen del propio objetivo. El ordenamiento jurdico interno.
2. Cmo pueden clasificarse?
Fuentes directas, principales o autnomas
Fuentes Indirectas; Secundarias O Heternomas:
3. De que tratan cada una?
Fuentes directas, principales o autnomas
La Costumbre: Es la principal fuente del Derecho Internacional. La costumbre como fuente del Derecho Internacional
debe distinguirse de la simple practica o uso, porque la costumbre debe llenar ciertos requisitos que les son
indispensables: Un elemento material (consuetudo) y un elemento psicolgico ( opinio juris sirve necessitatis ) es decir, la
realizacin material del acto y la opinin jurdica de su necesidad. La costumbre como fuente es una prctica general,
aceptada como Derecho.
Los Tratados o Convenios: El tratado para que sea fuente del derecho necesita que en l se encuentren disposiciones
realmente nuevas, porque aquel instrumento internacional que se limite a repetir normas o principios ya consagrados no
puede considerarse como tal.
Los tratados tradicionalmente han sido considerados, atendiendo a ese contenido, en tratados- contratos y tratadosleyes.
Los tratados -Contratos: Son aquellos que complementan intereses inmediatos a los estados contratantes como lo son
los fronterizos, los modus vivendi comerciales, etc.
Los tratados-leyes: Son aquellos que consagran principios generales de Derecho, accesibles a todos los Estados, y los
cuales por el contenido nuevo que poseen pueden considerarse como verdaderas fuentes de Derecho Internacional.
Fuentes Indirectas; Secundarias O Heternomas:
La Jurisprudencia y la legislacin nacional: Son fuentes directas del Derecho nacional e indirectas del Derecho
Internacional Pblico; porque cuando la legislacin nacional o la jurisprudencia nacional toquen algn punto de este
ultimo Derecho y este punto es tratado de una forma realmente nueva, entonces tanto una como otra se transforma en
fuente del derecho Internacional.
La jurisprudencia Internacional: Est constituida por el conjunto de principios y normas establecida en Sentencias
internacionales ms o menos uniformes, viniendo a formar parte del acervo jurdico internacional.
Cuando un juez internacional aplica el Derecho pre-escrito o pre-establecido, en realidad no est creando Derecho. Pero
cuando este mismo juez atempera el rigor de ste o falla en ausencia del mismo, est ejerciendo una legitima accin de
creacin el Derecho; en este sentido es que la Jurisprudencia internacional es fuente del Derecho y es indirecta porque
ella tiene lugar con ocasin de la aplicacin del Derecho a ciertos casos concretos aplicados a otros por analoga.
Los principios generales del Derecho: Constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho
Internacional sino que consagran principios de Derechos ya establecidos, y cuya consagracin como norma del mismo
es producto de la aceptacin que a su vez le ha dado la conciencia jurdica de la comunidad internacional en que
vivimos.
Son fuentes del Derecho internacional nicamente cuando en presencia de una laguna legislativa el juez tiene que
aplicar los principios generales y reconocidos, originarios de otros Derechos, como por ejemplo el de la legtima defensa,
consagrado por el Derecho nacional y tantos otros que da a da se van incorporando al Derecho Interno por su condicin
misma de Derecho sometido a constante evolucin.
Los Documentos Internacionales: Son verdaderas fuentes cuando estos documentos internacionales contienen principios
o normas realmente nuevos, cuya aceptacin por la comunidad internacional los convertir en principios y normas del
Derecho Internacional.
La opinin de los Jurisconsultos y de las asociaciones especializadas: Son fuentes de carcter indirecto, por cuanto hay
que recurrir a ellas para llevar conviccin jurdica a los estudios de los diversos casos que se plantean generalmente son
opiniones desinteresadas y la cultura jurdica de los jueces internacionales es la mejor gua para su aplicacin.

Los Tratados: Un tratado es un acuerdo entere sujetos del Derecho de Gentes destinado a producir determinados
efectos jurdicos. En el orden interno son la ley y el contrato; puede ser considerado en una seccin genrica o en un
sentido estricto.
En sentido lato es todo acuerdo concluido entre miembros de la comunidad internacional. En un sentido estricto se define
por el procedimiento utilizado para formalizarlo o concluirlo, es decir, por su forma y no por su contenido.
4. Cules son las fuentes nacionales?
Sern
Nacionales: cuando el estado resuelve por s solo sin seguir los lineamientos de una norma de Derecho Internacional.
5. Qu clase de fuentes hay en el Derecho interno?
Segn la doctrina comnmente aceptada, son fuentes del Derecho interno:
La Constitucin. En algunos pases, la constitucin puede ser no escrita, como pasa en algunos sistemas de Derecho
anglosajn.
La Ley en sentido amplio, que abarca todas las normas de rango legal emanadas tanto del poder legislativo como del
poder ejecutivo su definicin seria: la ley dictada por la autoridad competente que se manda o se prohbe aloja en
concordancia con la justicia y para bien de los gobiernos y de los ciudadanos
La Costumbre. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia, pues la
ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad,
que mediante la observacin continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. Aun as, esta no es una
fuente del derecho, pero se toman los fundamentos de esta. No obstante lo anterior, en algunos ordenamientos puede
ser fuente supletoria de la ley, como ocurre en el ordenamiento espaol.
Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia, que complementan y sirven para interpretar las normas que
han de ser aplicadas, por lo que son fuentes que en la prctica tienen mucha importancia.
Los Reglamentos emanados del poder ejecutivo, que por lo general desarrollan las leyes. Normalmente, tiene una
dependencia jerrquica de la ley, sin perjuicio de la existencia de reglamentos derivados de la potestad reglamentaria
autnoma.
La Doctrina, en tanto que puede influir en la adopcin de normas o criterios de interpretacin.
La prelacin de fuentes la establece cada ordenamiento jurdico de forma diferente. La fuerza que se le da a la
costumbre y a la jurisprudencia no es la misma, por ejemplo, en Derecho continental que en Derecho anglosajn.
6. Qu se dice de las fuentes formales como la Ley?
Son las fuentes jurdicas. Fuentes formales del derecho se denomina la manera como los preceptos contenidos en las
normas, adquiere carcter de obligatoriedad se coercible, coloca todo el aparato del Estado detrs de precepto para
crear la posibilidad de materializar una sancin en el caso de su incumplimiento es lo que hace a las normas adquirir el
carcter de jurdica, es decir, obligatoria por ser coercible.
Las fuentes formales del derecho es el derecho mismo, y es por eso que se dice que se dice que son los sordos de
expresin de derecho positivo. Son fuentes formales: la Ley, la costumbre la jurisprudencia, la doctrina cientfica.
Las fuentes formales son las normas positivas de cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con
fundamento de validez de la norma que crea as, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez
a la Ley como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se fundamenta, la
validez de la norma que se crea
7. Qu es la costumbre en las fuentes formales?
La Costumbre. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia, pues la
ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad,
que mediante la observacin continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. Aun as, esta no es una
fuente del derecho, pero se toman los fundamentos de esta. No obstante lo anterior, en algunos ordenamientos puede
ser fuente supletoria de la ley, como ocurre en el ordenamiento espaol.
8. Qu es la jurisprudencia?
Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia, que complementan y sirven para interpretar las normas que
han de ser aplicadas, por lo que son fuentes que en la prctica tienen mucha importancia.
9. Cules son las fuentes internacionales?

En el marco del Derecho internacional, el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia enumera como fuentes a:
Los tratados, que pueden ser bilaterales o multilaterales, y rigen las relaciones entre los Estados.
La costumbre internacional.
Los Principios generales del Derecho.
Las opiniones de la Doctrina.
Se reserva, a pedido de parte, la posibilidad de fallar ex aequo et bono (segn lo bueno y lo equitativo).
Adems, es posible mencionar tambin a:
Los actos unilaterales de los Estados.
Los actos y resoluciones de las Organizaciones internacionales.
En muchos casos la doctrina habla tambin del ius cogens. Son aquellas normas que la comunidad internacional en su
conjunto entiende de obligado acatamiento y que slo pueden ser revocadas por otra norma del mismo carcter.
Estas disposiciones tienen reflejo en los artculos 53 y 64 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Pero, en ltimo trmino, las normas de ius cogens son objeto de discusin y algunos pases no reconocen su existencia.
10.- Qu se dice de las tesis aisladas de pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin?
Para comprender la realizacin de esta institucin jurdica en Mxico es necesario, distinguir varios aspectos
fundamentales. Primero, precisar qu es la Jurisprudencia en su acepcin contempornea, enseguida determinar los
tribunales facultados para formarla as como su valor o fuerza legal en nuestro sistema judicial, y por ltimo, distinguir las
formas o mecanismos existentes para crear Jurisprudencia en Mxico.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido:
JURISPRUDENCIA.- La jurisprudencia no es una ley, sino la interpretacin de ella, judicialmente adoptada.
En nuestra sistema constitucional y legal, la jurisprudencia que establece el poder Judicial de la Federacin en los
trminos y condiciones previstos por los artculos 94, prrafo sptimo de la Constitucin Poltica, y los preceptos 192 a
197 b de la Ley de amparo y, el 103 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin reconocen como materia de
ella la interpretacin de la ley, firme, reiterada y de observancia obligatoria, con apego a la cual se aplica el derecho en
las sentencias de los jueces.
Conforme al derecho positivo mexicano, la jurisprudencia, no es ley en sentido estricto, no crea un tipo nuevo, lo que
hace es interpretar uno ya existente y como toda labor de interpretacin, est solamente determinada al contenido
material de una norma, diciendo cul fue desde un principio la voluntad de la ley, nada se agrega a la norma interpretada
simplemente se fija el contenido que tuvo desde un principio.
O sea, la interpretacin que los Tribunales han de dar a las leyes, debe ser siempre restrictiva, es decir, que os
Tribunales no deben proyectar los principios de las leyes ms all del campo estrictamente abarcado por ellas.
As, la jurisprudencia es la aplicacin de los principios jurdicos para la interpretacin de la ley, los cuales se encuentran
contenidos en las resoluciones dictadas por la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno o en Salas que la
componen y por los tribunales colegiados de circuito en materia de su competencia, y lo resuelto en ellas sern
sustentadas por cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario que sean aprobadas por 14 ministros mnimo, si
se trata de resoluciones del Tribunal Pleno, por cuatro si se trata de salas y por unanimidad de votos si es de un
Tribunal Colegiado, las cuales tienen el carcter de obligatorios y slo pueden ser en forma y trminos sealados por la
Ley de Amparo.
La jurisprudencia emerge de la fuente viva que implica el anlisis reiterado de las disposiciones legales vigentes, en
funcin de su aplicacin de los casos concretos sometidos a la consideracin de su aplicacin de la Suprema corte de
Justicia en Pleno o en Salas y de los Tribunales Colegiados de Circuito conforme a sus respectivas competencias, y
precisamente porque la jurisprudencia es fuente de derecho, de ah dimana su obligatoriedad en trminos del precedente
antes invocado.
11. Cules son las fuentes comunes?
Las Fuentes del Derecho
Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quin hace el Derecho, de dnde surge y cmo se manifiesta
en el exterior dicho Derecho.
En nuestro sistema jurdico se pueden clasificar las fuentes en directas e indirectas, como se puede
FUENTES DIRECTAS:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo.
b) La costumbre.
c) Los principios generales del Derecho.
FUENTES INDIRECTAS:
a) Los Tratados o Convenios internacionales.

b) La Jurisprudencia.
12. De que tratan?
La Ley: Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas formalidades, de
carcter comn, justa, estable y suficientemente promulgada.
La Costumbre: Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la reiterada y
constante prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.
La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al orden pblico y que
resulte probada.
La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los tribunales, puesto que stos no estn
obligados a conocerla.
Los Principios generales del Derecho: Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del
ordenamiento jurdico e inspiran la elaboracin de las leyes.
En el Cdigo Civil se dice: >Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan
cuando no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas mediante
elementos de tica, equidad, lgica y sentido de la realidad y de la justicia.
La Jurisprudencia: Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en
sus sentencias. El Cdigo Civil establece que. Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que
son necesarias reiteradas resoluciones de idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las actuaciones de los jueces y tribunales
inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no contradecir las sentencias del ms alto tribunal, ya que, de no
hacerlo as, el particular insatisfecho podra interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina interpretativa del
mencionado tribunal.
Los Tratados internacionales: Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, tambin se pueden
denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos,etc.
Los Tratados tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la aprobacin de cualquier Tratado que contenga
estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa modificacin constitucional.
La Divisin de Poderes: El Estado de derecho que nace con la Revolucin francesa parte de una estricta separacin
entre las funciones de creacin y aplicacin de las normas, surgiendo de esta forma los tres poderes -legislativo,
ejecutivo y judicial- que van
a desarrollar las funciones legislativa, ejecutiva y judicial respectivamente.
13. Qu es la codificacin?
La codificacin del Derecho Internacional es la manifestacin, en el orden jurdico internacional, del fenmeno general de
la codificacin que existe en la triple operacin de recopilacin de las reglas existentes, modificacin de las mismas y
elaboracin de reglas nuevas, en una unidad sistemtica. La codificacin internacional tiene una manifestacin en el
plano universal o cuasi-universal y otra en los diferentes mbitos regionales.

TEMA V
DERECHO DE LA NACIONALIDAD
5. 1 NACIN, ESTADO, NACIONALIDAD.
Una nacin, es un grupo de personas que comparten una cultura, puede ejercer dicha cultura en cualquier espacio
emigracin) sufra algunos cambios en su estructura cultural, modificando el comportamiento de sus integrantes; tal
cambio puede generarse al encontrarse con otros grupos culturales y asimilando algunas de sus costumbres, inclusive
asimilando el grupo a su propia nacin. Este cambio cultural afecta directamente la esencia de la nacin, pudiendo
generar una nueva nacionalidad distinta e independiente a la original; tal efecto ha estado presente en toda interaccin
social del hombre relacionada con el desplazamiento geogrfico de una nacin, inclyanse exploracin, guerras,
invasiones o colonizaciones, todas ellas han generado transformaciones culturales que derivan en la fundacin de
nuevas naciones. Entindase que esta transformacin solo puede ocurrir si un grupo numeroso con una identidad
nacional se desplaza o reubica; un ente individual, inclusive investido e identificado con una nacionalidad no podra
imponer tal efecto, ya que su estado solitario no posee un motor de fuerza social para lograr el cambio; por el contrario,
esta misma relacin espacio geogrfico / nacin, podran lograr un efecto inverso y asimilar al individuo a la colectividad
y sentimiento nacional que domina la regin.
La ms elemental definicin de un Estado combina sus elementos esenciales, que son una poblacin, asentada en un
territorio, organizada polticamente. Es decir, para que exista un estado no slo es necesario existencia de un territorio
con un sistema de organizacin poltica, sino que por sobre todo que exista un pueblo asentado en el mismo, integrado
por personas que gozan de derechos y tienen obligaciones.
Por ello entre los elementos fundamentales de la organizacin poltica del Estado, est el estatuto de las personas, el
cual se refiere, por una parte a los nacionales, quienes adems pueden ser ciudadanos al corresponderle el ejercicio de
los derechos polticos, y por la otra, a los extranjeros; clasificacin que deriva de la existencia o no del vnculo jurdico
esencial que tienen las personas con el Estado y que es el que origina la nacionalidad.
Nacionalidad: Estado propio de la persona nacida o naturalizada en una nacin.
2. Condicin o carcter peculiar de las personas o individuos de una nacin.
Es indispensable decir que Toda persona tiene nacionalidad (no adquiere) porque no se puede hablar de una
adquisicin si la tienen desde el momento de su nacimiento, mejor dicho, desde que es persona. Nadie puede estar
exento de tener una nacionalidad, independientemente de que el pas al que pertenezca se la otorgue o no.
El artculo 30 de nuestra Constitucin seala cuales son los requisitos por los que un individuo adquiere la nacionalidad
mexicana, como sealar a continuacin:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la repblica,
sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por
naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin.
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
5. 2 LA NACIONALIDAD COMO ATRIBUTO DE LA PERSONALIDAD.
El artculo 30 de nuestra Constitucin seala cuales son los requisitos por los que un individuo adquiere la nacionalidad
mexicana, como sealar a continuacin:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por
naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin.
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la secretara de relaciones carta de naturalizacin.
II.- La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con

varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los
dems requisitos que al efecto seale la ley.
Este artculo, seala disposiciones que retoman aspectos del derecho romano como el jus sanguini y el jus soli; los
cuales se basan en la nacionalidad de los progenitores y en el lugar del nacimiento, para otorgar la nacionalidad.
En cuanto a las causas de la prdida de la nacionalidad mexicana, se indican las siguientes:
1. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero.
2. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante 5 aos continuos en su pas de origen
3. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico , siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
En Mxico, el aspecto de la obtencin de una doble nacionalidad, se respalda en los artculos 32 y 37 establecen los
derechos y las disposiciones que conllevan la adquisicin de otra nacionalidad adems de la mexicana.
Como la Constitucin lo establece, en el artculo 32, la ley ser la encargada de regular el ejercicio de los derechos que
la legislacin otorga a los mexicanos que tengan otra nacionalidad, y dispondr de normas para evitar conflictos por las
nacionalidades. Tambin indica que los mexicanos sern preferidos, a los extranjeros, en igualdad de circunstancias,
para toda clase de concesiones y para cualquier empleo, cargo o comisin de gobierno en el que sea necesario tener la
calidad de ciudadano mexicano.
Por su parte, en el artculo 37 se establece que: Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
Esto aplica tambin a aquellas personas que hayan adquirido voluntariamente una nacionalidad extranjera; permitiendo
as tener la doble nacionalidad, como se estableci en la reforma realizada a la Declaracin de la Nacionalidad Mexicana
el 20 de Marzo de 1998.
Esta reforma a la Declaracin de la Nacionalidad Mexicana, surgi gracias a lo contemplado en el Plan Nacional de
Desarrollo de los aos 1995 a 2000, donde se plantearon las reformas bajo la iniciativa llamada Nacin Mexicana que
mas tarde se reflejaran en los cambios a los artculos 30, 32 Y 37
De acuerdo con esto, todas las personas que anteriormente a la fecha en que se realiz la reforma, perdieron alguna
nacionalidad, por no renunciar a la nacionalidad mexicana, o viceversa, podrn volver a solicitar la nacionalidad perdida,
siempre y cuando se encuentren en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
En el nico caso en el que se debe perder una doble o mltiple nacionalidad, es en el de el ejercicio de algn
5. 3 LA NACIONALIDAD COMO VNCULO JURDICO POLTICO.
La nacionalidad es un atributo jurdico y poltico de las personas reconocida tanto por el derecho privado como por el
derecho pblico. Su origen se remonta al siglo XVIII en Europa.
La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nacin que se estaba conformando en ese siglo.
El reconocimiento de la nacionalidad de las personas otorga a estos derechos polticos especiales para intervenir en las
cuestiones y problemas internos de carcter poltico en su Estado.
La capacidad es en todas las personas una regla, la nacionalidad es la excepcin.
5.4 LA ATRIBUCIN DE NACIONALIDAD COMO ACTO DISCRECIONAL DEL ESTADO.
Son dos las teoras que pretenden explicar la naturaleza jurdica de la nacionalidad atendiendo a las voluntades que en
ella intervienen. Una de ellas, que pretende considerar a la nacionalidad como Un contrato sinalagmtico (contrato por
el que se crean obligaciones recprocas para cada una de las partes.) Que liga al individuo y al Estado, y la otra que le
da a la nacionalidad la categora de un acto unilateral del Estado comprendido dentro del Derecho Pblico Interno.
Los criterios de atribucin de la nacionalidad de origen son prcticamente universales, esto es, por filiacin ius sanguinis,
y por la vinculacin con el territorio, ius soli; y la voluntad expresa que permite a una persona adquirir con base en su
peticin una nueva nacionalidad, esto es, la nacionalidad por naturalizacin.
La filiacin o ius sanguinis constituye un criterio por excelencia de atribucin de la nacionalidad. Aqu parece prudente
prever un lmite a la transmisin indefinida de la nacionalidad por la sola va ius sanguinis, para tener en cuenta el
fenmeno de la emigracin.
5. 5 ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD.
La actual Ley de Nacionalidad reconoce dos tipos de atribucin de nacionalidad: la nacionalidad mexicana por
nacimiento; la nacionalidad mexicana por naturalizacin y debemos aadir que hay un supuesto ms, que es la de
aquellos que tengan ms de una nacionalidad.
El criterio de atribucin originaria o por nacimiento no sufri cambios destacables; quizs merecera la pena destacar que
en cuanto a las personas morales, la Ley de Nacionalidad establece: "son personas morales de nacionalidad mexicana
las que se constituyan conforme a las leyes mexicanas y tengan en el territorio nacional su domicilio legal".

Por lo que respecta a la atribucin de nacionalidad a las cosas, con la reforma se mejor el sistema de ficcin que, hasta
la fecha, vena imperando. El concepto de nacionalidad de embarcaciones y aeronaves ha sido sustituido por el de
abanderamiento.
En la atribucin derivada o por carta de naturaleza, destacamos que con la reforma, una vez naturalizado el extranjero,
adquiere la nacionalidad del pas que lo naturaliz; sin embargo, no siempre adquiere todos los derechos y obligaciones
que tiene un nacional por nacimiento en el Estado que le concedi la nacionalidad, son los supuestos que ya apuntamos
de "nacionalidad de segunda".
Por otra parte, con la nueva redaccin de la Ley de Nacionalidad, no cabe duda que la nacionalidad, en el caso de
matrimonios celebrados entre extranjeros, se obtiene cuando se expide la carta de naturalizacin, conservndola an
despus de disuelto el matrimonio, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al naturalizado.2 Cuestiones
stas que posteriormente volveremos a comentar.
5. 5.1 PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD.
El Principio de la Nacionalidad.
Mancini, la aportacin terica al pensamiento jurdico y poltico y como fundador de la Escuela Italiana del Derecho
Internacional, ha sido su concepcin de la nacionalidad.
a) El principio jurdico universal aparece entendida por Mancini a partir de una sntesis mediadora entre las escuelas de
la moral y la utilidad; al implicar la conjuncin de las exigencias de la ley moral, fuente de todo deber y tambin de los
deberes jurdicos y el elemento de la utilidad a travs de la cual se aseguran los medios y los limites para separar las
obligaciones morales de las jurdicas.
La dimensin tica del concepto universal del derecho equivale, para Mancini, al imperativo kantiano de la coexistencia y
armona de la libertad de todos los hombres; que traducida al plano del Derecho Internacional supone la "coexistencia y
De esta conjuncin surge la definicin universal del derecho, gnero del que deriva el Derecho Internacional.
b) Para Mancini la familia y la nacin derivan de la naturaleza y no del artificio y supone datos de la constitucin natural y
necesaria de la humanidad. De esa imagen de nacin deriva su concepto de nacionalidad como " sociedad natural de
hombres conformados en comunidad de vida y de conciencia social por la unidad del territorio, de origen, de costumbre y
de lengua".
Esta nocin aade a los elementos naturales y extrnsecos de la nacionalidad (unidad de territorio, origen, costumbre y
lengua).
La conciencia de nacionalidad: " el sentimiento que ella adquiere de si misma y que la hace capaz de constituirse por
dentro y de manifestarse por fuerza".
Mancini vincula la existencia de la nacin a factores subjetivos y vitales como el sentimiento o la conciencia de la
nacionalidad.
Mancini muestra una constante preocupacin por sustraer el fundamento de sus tesis de cualquier tipo de subjetivismo
arbitrario o decisionista. " El derecho no puede ser nunca un producto de la pura voluntad humana; es siempre una
necesidad de la naturaleza moral...La libertad y la actividad del hombre son justas y conformes a derecho si se adecuan
a la ley de esa natural necesidad".
La nacin es una entidad natural mientras que el Estado es un producto artificial.
c) La teora de la nacionalidad elaborada por Mancini supone admitir el derecho, una especie de derecho natural, de
cada nacin a constituirse en Estado, para hacerse independiente si se halla englobada en un Estado que abarque otra u
otras nacionalidades; o asumiendo en un Estado nico las fracciones de la misma nacionalidad sujetas a diversos
Estados. Este fue el ideal dominante en el siglo XIX, la tendencia que presida gran parte de los movimientos poltico y la
orientacin en la que se desarrolla en aquel periodo la historia europea. La teora manciniana parte de una idea de
nacin que puede ser entendida como una nocin histrica, sociolgica, poltica o filosfica, pero que no puede revestir
carcter jurdico a no ser que se transforme precisamente en la de Estados.
Mancini fundamenta su principio de la nacionalidad en un postulado iusnaturalista a travs del cual se infiere que los
sujetos del orden jurdico internacional deben ser entidades espontaneas y libremente formadas: las naciones, en cuanto
a manifestaciones concretas de la conciencia de la nacionalidad.
Mancini concibe los valores que deben inspirar y fundamentar no solo el principio de la nacionalidad,
sino toda la convivencia internacional como una exigencia de la razn que se realiza en la historia y se manifiesta con
ella.
5. 5.2 NACIONALIDAD POR NACIMIENTO.
De acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la nacionalidad mexicana se adquiere por
nacimiento o por naturalizacin. Son mexicanos por nacimiento:
Los que nazcan en el territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

 Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o
de madre mexicana por naturalizacin, y
Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
5. 5.3 NACIONALIDAD MEDIANTE EL JUS SOLI Y EL JUS SANGUINIS.
Ius sanguinis (del latn, "derecho de sangre") es el criterio jurdico que puede adoptar un ordenamiento para la concesin
de la nacionalidad. Segn el ius sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple
hecho de su filiacin (biolgica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento sea otro pas.
Ius soli es una expresin jurdica en latn, utilizada actualmente en lenguas contemporneas, cuya traduccin literal es
derecho del suelo (significando derecho del lugar), y que es un criterio jurdico para determinar
la nacionalidad de una persona fsica. Este criterio puede ser contrario y contradictorio con el ius sanguinis (en latn, cuya
traduccin es derecho de la sangre, y que en la prctica es la nacionalidad de los familiares: el padre o la madre).
Una persona puede, de este modo, tener derecho a varias nacionalidades y hay pases, como por ejemplo Francia,
donde se reconoce el ius soli y el ius sanguinis. Tambin es posible no tener ninguna nacionalidad (aptrida).
5. 5.4 NO PRIVACIN DE LA NACIONALIDAD Y SUS EFECTOS.
Todo comienza con el registro del nacimiento y con los derechos que estn relacionados con esta existencia legal. En su
vida cotidiana, Las personas aptridas pueden estar privados de educacin, de cuidados, de formacin incluso de
trabajo, porque el pas en el cual viven no los reconoce como parte de sus residentes.
Algunos nios tambin son privados de nacionalidad porque sus padres son originarios de pases diferentes, cuyas
respectivas legislaciones de transmisin no pueden armonizarse.
5. 5.5 DIFERENCIA ENTRE NO PRIVACIN Y RENUNCIA DE LA NACIONALIDAD.
5. 5.6 LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANA.
La Nacionalidad la podemos definir como el vnculo jurdico que existe entre una persona y el Estado.
A pesar del reconocimiento de la autonoma de cada rgimen de nacionalidad estatal, se impone, en la convivencia
mundial, asegurar que ninguna persona puede estar desprovista de nacionalidad.
Esa conclusin, que ha venido prevaleciendo en los vnculos entre los Estados, y generando al efecto infinidad de
compromisos entre ellos, se inspira, por lo dems, en el texto de las declaraciones universales y continentales relativas a
los derechos individuales y sociales.
Para que el lazo que une a las personas con una determinada nacin, sea vnculo de derecho, ha de existir el
ordenamiento jurdico en que se establezca dicho vnculo; y adems, es necesario que, previamente, se haya constituido
el Estado.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre seala en su artculo XIX: "Toda persona tiene
derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiarla, si as lo desea, por la de cualquier otro pas
que est dispuesto a otorgrsela", y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo 15 expresa. "1. Toda
persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad".
La nacionalidad puede derivar de diversas fuentes, algunas provenientes de la misma naturaleza y otras que se originan
en la libre voluntad del Estado manifestada en las normas de la Constitucin o de la ley.
5. 5.7 NACIONALIDAD POR NATURALIZACIN.
La naturalizacin o nacionalizacin es el proceso por el cual un ciudadano de un Estado adquiere la nacionalidad de un
segundo con el cual ha adquirido algunos vnculos producto de la estada mantenida de manera legal en dicho pas u
otros motivos, como el matrimonio. Para aquellas personas que cumplen con los requisitos para la mayora de edad, al
adoptar una nacionalidad por naturalizacin, adquieren tambin la calidad de ciudadanos de ese pas.
La mayora de Estados establecen que para que un ciudadano de otro pas adquiera su nacionalidad, debe primero
renunciar a su nacionalidad anterior ante un funcionario pblico de su pas. Sin embargo existen convenios bilaterales o
multilaterales por el cual los ciudadanos de un pas pueden adquirir la nacionalidad y la ciudadana del otro pas sin
necesidad de renunciar a la anterior.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que la nacionalidad mexicana se adquiere por
nacimiento o por naturalizacin (Artculo 30).

5. 5.7.1 ADQUISICIN Y EFECTOS.

Los ciudadanos extranjeros que adquieren la nacionalidad mexicana, debern acreditar que han residido en territorio
nacional cuando menos durante los ltimos cinco aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo algunas
excepciones que marca la Ley de Nacionalidad en su artculo 20. As mismo los extranjeros formularn renuncia expresa
a la nacionalidad que les sea atribuida, a toda sumisin, obediencia y fidelidad a cualquier Estado extranjero,
especialmente de aqul que le atribuya la otra nacionalidad, a toda proteccin extraa a las leyes y autoridades
mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales concedan a los extranjeros. Asimismo,
protestarn adhesin, obediencia y sumisin a las leyes y autoridades mexicanas y se abstendrn de realizar cualquier
conducta que implique sumisin a un Estado extranjero.
5. 5.7.2 RENUNCIA O PERDIDA DE LA NACIONALIDAD.
Prdida de la nacionalidad originaria: se produce por la efectiva adquisicin de una nacionalidad extranjera teniendo ello
efecto fundamental, en virtud de la voluntad del sujeto.
-Prdida de la nacionalidad adquirida: se produce cuando un individuo adquiere una nueva nacionalidad, en renuncia de
otra nacionalidad adquirida, que antes tena. Depende de la voluntad del sujeto y el acto de soberana del Estado que la
concede, sin la previa autorizacin del pas que abandona. Tambin surge por la opcin entre dos nacionalidades, como
es el caso de escoger entre la del lugar del nacimiento o la de sus padres. Se pierde por revocacin del Estado que
concedi la nacionalidad a una persona. En algunos Estados la mujer perda su nacionalidad al casarse con un
extranjero, criterio ste modificado en legislaciones contemporneas, por cuanto se admite el predominio de la voluntad
de la mujer a conservar su propia nacionalidad.
5. 5.7.3 RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD.
Al ser parte de una nacin, es decir, al tener la nacionalidad de un determinado pas, se deben acatar los atributos que le
siguen a esta; se le debern ser otorgados ciertos derechos y obligaciones, como parte de una comunidad poltica.
La idea de nacionalidad empez a sufrir cambios hasta el ao de 1895 en la primera conferencia del Instituto de Derecho
Internacional, en Cambridge, Inglaterra, donde se fijaron bases universales tanto para la adquisicin de una
nacionalidad, como para cambiarla a voluntad del individuo, o para prohibir o privar de dicha nacionalidad a una persona
radicada en el territorio de un pas distinto al suyo.
En Mxico, fue con el Congreso Constituyente de 1917, cuando se modific el concepto de calidad de mexicano,
estableciendo, con las nuevas ideas, que la nacionalidad mexicana podra adquirirse de dos formas: por nacimiento o por
naturalizacin; agregndosele las formas en que se pueden adquirir cada una de ellas.
Por su parte, las causas que se sealan como provocacin de la prdida de la nacionalidad mexicana, se incluyeron en
1934,, ya que anteriormente no se sealaba ninguna razn. Entre estas razones de prdida de la nacionalidad, se seal
la de adquirir otra nacionalidad adems de la mexicana, donde el legislador est consagrando el libre albedro del que
gozan los individuos, permitindoles elegir libremente que nacionalidad decidan mantener (en el caso de que hubiese la
posibilidad de una segunda).
Con respecto a lo anterior, fue un gran acierto de los legisladores, el realizar los cambios pertinentes al artculo 37 que
lo sealaba, ya que se obligaba a los individuos con posibilidad a una mltiple nacionalidad a renunciar a todas excepto
una. Esto le dio un gran avance al derecho a la nacionalidad, no solo en el Derecho Mexicano, sino tambin en el
Derecho Internacional.
5. 5.8 ESTUDIO ANALTICO DE LOS ARTCULO 30, 32 Y 37 DE LA CONSTITUCIN.
CAPTULO II DE LOS MEXICANOS
ARTCULO 30 - La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A. Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres;
I. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos; de padre mexicano o de madre mexicana;
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B.
Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin; y
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su domicilio dentro del territorio nacional.
ARTCULO 32 - Los mexicanos sern preferidos a los extranjeros, en igualdad de circunstancias, para toda clase de
concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del Gobierno en que no sea indispensable la calidad de

ciudadano. En tiempo de paz ningn extranjero podr servir en el Ejrcito ni en las fuerzas de polica o seguridad
pblica.
Para pertenecer a la Marina Nacional de Guerra o a la Fuerza Area y desempear cualquier cargo o comisin en ellas,
se requiere ser mexicano por nacimiento. Esta misma calidad ser indispensable en capitanes, pilotos, patrones,
maquinistas, mecnicos y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcacin o aeronave
que se ampare con la bandera o insignia mercante mexicana. Ser tambin necesaria la calidad de mexicano por
nacimiento para desempear los cargos de capitn de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de
aerdromo, as como todas las funciones de agente aduanal en la Repblica.
ARTCULO 37 - A. La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera;
II. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero;
III. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante cinco aos continuos en el pas de su origen; y
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico, siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero, o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
B. La ciudadana mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que no impliquen sumisin a un gobierno extranjero;
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su
Comisin Permanente;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisin Permanente;
IV. Por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones sin previa licencia del Congreso Federal o de su Comisin
Permanente, exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nacin, a un extranjero, o a un gobierno extranjero, en cualquier reclamacin diplomtica o
ante un tribunal internacional; y
VI. En los dems casos que fijan las leyes.
5. 5.9 ESTUDIO, ANLISIS Y APLICACIN DE LA LEY DE NACIONALIDAD DE 1988 Y LEYES REFORMADAS PARA
SU DEBIDA APLICACIN.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu es jus sanguinis?
Ius sanguinis (del latn, "derecho de sangre") es el criterio jurdico que puede adoptar un ordenamiento para la concesin
de la nacionalidad. Segn el ius sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple
hecho de su filiacin (biolgica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento sea otro pas.
2. Cules son los argumentos del jus sanguinis?
El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretacin, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede
tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, adems puede ser
nacionalizado por otro Estado a travs del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la
modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, slo mientras ste permanece en su minora de edad,
previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, previendo la posibilidad de
que el interesado al cumplir la mayora de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre,
establecindose muchas veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis"
3. Qu es el jus soli?
Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la legislacin del pas
donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opcin de nacionalidad que puede corresponderle al llegar a una
determinada edad. En consecuencia es nacional de un estadoquien nace en el Territorio del estado y por consiguiente
igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabelln del Estado, fuere del espacio martimo, areo o terrestre de
otro Estado, en virtud al principio o ficcin de la extraterritorialidad.
4. Cules son las dos teoras de la naturaleza jurdica de la nacionalidad?
Aplicacin conjunta del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitucin acoge el sistema mixto. Adems en la
exposicinde motivos de nuestra Constitucin se establece que "Se mantienen los criterios atributivos de la nacionalidad
originaria propios de la tendencia constitucional venezolana marcada por la presencia del ius soli absoluto y el ius
sanguinis".
5. Cmo son las influencias sociolgicas en la atribucin de la nacionalidad?
Las naciones constituyen la materia prima de los Estados. La nacin es la ltima forma del desarrollo histrico de las
sociedades. Surgen de las Hordas, Clanes, Tribus y confederaciones de Tribus.
Sociologicamente la nacin se integra cuando se ha desarrollado completamente la unificacin de las tribus. Son
diversos
elementos los que conforman una unidad tnica entre ellos el mestizaje; la continua y larga convivencia en un mismo
territorio, la lengua necesaria para la comunicacin; una misma religin e iguales tradiciones; todo esto contribuye en
variadas proporciones a asimilar a los individuos y a los grupos y a establecer entre ellos un lazo de parentesco
espiritual, para ser posible la conciencia, la cohesin y la unidad nacionales.
Como resultado de complicados fenmenos sociales va surgiendo poco a poco la nacin; sta es producto de una
afinidad entre varios individuos; afinidad nacida del tiempo, de la costumbre, de un sentir comn profundo e imborrable;
resultado de una vida comn y de largo pasado de luchas, de penas de alegras y tradiciones. Tienen que pasar muchas
generaciones para llegar a constituir una nacin.
Los pueblos constituyen naciones cuando los individuos que los integran estn unidos por: la raza , el pasado histrico,
el lenguaje, la religin, la cultura, los intereses comunes, iguales tradiciones, costumbres ,necesidades, formas de vivir,
iguales aspiraciones e ideales, deseo de vivir bajo las mismas instituciones y un propsito de continuar unidos luchando
por su mejoramiento, por su libertad y por su independencia. Pueden tener o no en comn territorio propio, gobierno libre
y soberano.
Los elementos mencionados no necesariamente se manifiestan todos a la vez. No todos los pueblos alcanzan la unidad
perfecta .En Espaa, en Suiza, en Francia, se hablan diversos idiomas; en Mxico de hablan diversas lenguas; en
Estados Unidos hay diferentes Razas
y religiones; y sin embargo en todos esas partes se dan caractersticas de unidad innegable.
Para que se reconozca una nacin no es necesario que se den todas las circunstancias mencionadas, pues resulta casi
imposible reunirlos todos.
En la poblacin de una nacin encontramos un ncleo asimilado por la larga convivencia, consuetudinario, a pesar de la
poblacin flotante; este ncleo crea a las naciones y asimila a los inmigrantes; y solo este ncleo es capaz de engendrar
el parentesco espiritual nacional.

La raza no es determinante en la constitucin de la nacin, pues no existen razas puras y todos los pueblos estn ms o
menos mezclados, resultara casi imposible que una nacin se formar de una misma raza. nicamente en el ncleo
consuetudinario existe la comunidad de raza.
Aun cuando no coincidan varios de los elementos mencionados es importante que tengan un pasado histrico comn,
que tengan una cultura propia y que se encuentre unidos por los mismos intereses y tendencias: entonces estaremos
frente a una nacin. En resumen podemos decir que una nacin es un pueblo que tiene un pasado histrico comn, una
misma cultura y un propsito de continuar unido para el desarrollo de sus intereses.
A pesar de la diversidad de razas, de lenguas de culturas ms o menos distintas, podemos afirmar con certeza que
Mxico es una nacin, pues su ncleo consuetudinario est constituido por mestizos y blancos de cultura europea,
unidos por una rica historia, con una cultura propia, unidos por un poder poltico, procurando desde la guerra de
independencia fortalecer a Mxico como nacin.
La nacionalidad es la abstraccin de todos los elementos antes mencionados. Nacionalidad es un concepto
eminentemente sociolgico.
6. Cmo fue la nacionalidad mexicana en la poca prehispnica?
El conocimiento cabal de la nacionalidad mexicana no sera posible obtenerlo si nos abstuviramos de aludir, aun que
sea someramente, a las poblaciones que florecieron en toda la Repblica; es el hecho de que, en lo que hoy es el
territorio mexicano, hubiese habido numerosos grupos indgenas,, tiene trascendencia en el estudio de la nacionalidad
mexicana la idiosincrasia del mexicano, en su composicin tnica, es tomada en cuenta en la vigente Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin en los articulos21 fraccin VII y 28, al facilitar a los indo-latinos la adquisicin de la
nacionalidad mexicana, mediante un procedimiento ms sencillo de naturalizacin privilegiada.
En lo que respecta a esta poca se puede decir que si bien es cierto que la intervencin de Espaa en Mxico vino a
organizar de cierta manera a los grupos indgenas, tambin realizo la creacin de otras razas como la Mestiza, la
Mxico-Espaola entre otras.
7. Menciona algunos de los tratados o leyes para la nacionalidad en Mxico.
El 269 de diciembre de 1933, nuestro pas suscribi en Montevideo una Convencin sobre nacionalidad, su objetivo
fundamental fue evitar la doble nacionalidad, en esa misma fecha Mxico suscribi la Convencin sobre Nacionalidad
del LA Mujer.
8. Cules son las normas jurdicas aplicables en la nacionalidad?
a) Tratados Internacionales
b) Normas Jurdicas Constitucionales
c) Normas jurdicas ordinarias
d) Reglamentos.
9. quines fueron los pases que participaron en los tratados internacionales?
Honduras, Estados Unidos de Amrica, El Salvador, Repblica Dominicana, Hait, Argentina, Venezuela, Uruguay,
Paraguay, Panam, Bolivia, Guatemala, Brasil, Ecuador, Nicaragua, Colombia, Chile, Per y Cuba.
10. Cul fue el objeto de esta convencin?
Su objetivo fundamental fue evitar la doble nacionalidad
11. Qu son las Normas Jurdicas Constitucionales?
12. De qu hablan los artculos 30, 33, 37 y 73 fraccin XVI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos?
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano o de madre mexicana y
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su domicilio dentro del territorio nacional.

Artculo 33. Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30. Tienen derecho a las
garantas que otorga el ttulo I, captulo primero, de la presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin tendr la
facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo
extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
Artculo 37. A) La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera.
II. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero.
III. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante cinco aos continuos en el pas de su origen.
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico, siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
B) La ciudadana mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que no impliquen sumisin a un gobierno extranjero.
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su
Comisin Permanente.
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisin Permanente.
IV. Por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones, sin previa licencia del Congreso Federal o de su Comisin
Permanente, exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden aceptarse libremente.
V. Por ayudar en contra de la nacin a un extranjero o a un Gobierno extranjero en cualquier reclamacin diplomtica o
ante un Tribunal Internacional.
VI. En los dems casos que fijan las leyes.
Artculo 73. El congreso tiene facultad:
XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin, colonizacin,
emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica;
13. Qu otras normas jurdicas se realizaron ordinariamente?
Adems de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, se crearon otros ordenamientos como el Cdigo Civil, Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, Ley General de Poblacin, Reglamento de la Ley General de Poblacin y la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
14. Qu reglamentos se expidieron de la ley de la nacionalidad y naturalizacin?
- El Reglamento de 20 de agosto de 1940, relativo a los artculos 47 y 48 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin
sobre nulidad de cartas de naturalizacin;
- El Reglamento publicado en Diario Oficial de 18 de octubre de 1972, referente al artculo 57 de la misma ley sobre
expedicin de certificados de nacionalidad. Este Reglamento sustituy al Reglamento del artculo 57 que se public en
Diario Oficial de 11 de agosto de 1970.
15. Qu es el jus domicili?
Es el derecho en razn al Domicilio, es aquella forma primitiva de hacer nacionales suyos a aquellos que se encuentras
domiciliados dentro de su territorio. El Estado para otorgar su nacionalidad, le exige al interesado que acredite cierto
tiempo de residencia en su territorio con el fin de asegurar una efectiva vinculacin.
16. De qu trata el jus optandi?
Es el derecho de Optar, es el derecho de optar a una nacionalidad distinta a la que se ostente, tiene lugar cuando la
persona puede escoger por dos o ms nacionalidades originarias, o lo que es lo mismo, cuando no concuerdan el
derecho de suelo y el derecho de sangre y se puede escoger dentro de las nacionalidades a las que se tiene derecho.
17. Qu es un efecto jurdico de naturalizacin?
Carta de naturalizacin: Instrumento jurdico por el cual se acredita el otorgamiento de la nacionalidad mexicana a los
extranjeros.
18. Cmo se presenta la prueba de nacionalidad?
Artculo 3o.- Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables;

II. El certificado de nacionalidad mexicana, el cual se expedir a peticin de parte, exclusivamente para los efectos de los
artculos 16 y 17 de esta Ley;
III. La carta de naturalizacin;
IV. El pasaporte;
V. La cdula de identidad ciudadana; y
VI. La matrcula consular que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a) Fotografa digitalizada;
b) Banda magntica, e
c) Identificacin hologrfica.
VII. A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, se podr acreditar la nacionalidad
mediante cualquier elemento que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la conviccin de que se cumplieron los
supuestos de atribucin de la nacionalidad mexicana.
19. Qu tipos de pasaportes existen?
Hay varios tipos de pasaportes, siendo estos los siguientes:
Ordinario: El que usamos los ciudadanos normales, es personal, intransferible.
Colectivo: Es un pasaporte especial para grupos que deseen viajar al mismo lugar de forma conjunta, y su validez se
circunscribe exclusivamente a dicho viaje. Solo se emiten pasaportes colectivos para viajar a pases donde exista una
reciprocidad con respecto a este documento.
Diplomtico: Reservados a altas personalidades y a miembros del cuerpo diplomtico y consular que se hallen en
activo.
Oficiales y de servicio: Son emitidos a miembros de la Administracin que en funcin del desempeo de sus
responsabilidades han de salir del pas, para obtener este pasaporte, previamente deben tener en vigor el pasaporte
ordinario.
20. Cundo se pierde la nacionalidad?
Ley de Nacionalidad- Artculo 27 La nacionalidad mexicana por naturalizacin, previa audiencia del interesado, se
pierde de conformidad con lo que establece el artculo 37, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo 37.
A) La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera.
II. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero.
III. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante cinco aos continuos en el pas de su origen.
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico, siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
21. Cmo se recupera la nacionalidad?
De acuerdo con la Legislacin Mexicana debemos distinguir dos clases de recuperacin de nacionalidad:
a) La recuperacin de la nacionalidad de los mexicanos por nacimiento
b) La recuperacin de la nacionalidad de los mexicanos por naturalizacin.
a) Los mexicanos por nacimiento que pierden o hubieren perdido su nacionalidad, de acuerdo al Art. 44 de la anterior
Ley de Nacionalidad y Naturalizacin podrn recuperarla con el mismo carcter siempre que satisfagan los siguientes
requisitos:
Residir y tener su domicilio en territorio Nacional
Manifestar ante la Secretara de Relaciones Exteriores su voluntad para recuperarla.
b) No est regulada la recuperacin de la nacionalidad por naturalizacin, de tal modo que la recuperaran siempre que
cumplan con los requisitos que seala la mencionada Ley.
Artculo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber:
Presentar solicitud a la Secretara en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana;
Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artculo 17 de este ordenamiento;
La Secretara no podr exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin de
otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalizacin se otorgar una vez que se compruebe que stas se han
verificado.

Probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y est integrado a la cultura nacional; y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artculo 20 de esta Ley.
Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artculo, se estar a lo dispuesto en el reglamento
de esta Ley.

TEMA VI
LAS PERSONAS JURDICAS EN EL DERECHO DE LA NACIONALIDAD
6. 1 LA PERSONA JURDICA Y SUS ATRIBUTOS.
Todas las personas del mundo poseen atributos inherentes a su naturaleza humana. Con el nombre de persona se
designa a todo ser capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones. Por lo tanto, sin distinguir condicin, todos las
personas nacen con ciertos derechos que les deben acompaar durante toda su vida puesto que les sirven para
identificarse a s mismos, con relacin a los dems y como individuos pertenecientes a determinado Estado. Los
atributos de la personalidad son derechos personales que nacen y mueren con la persona y que no se gastan, ni se
venden, ni se transmiten.
Los atributos de la personalidad nacen posible que el ser humano se reconozca como un ser nico e irrepetible en la
sociedad. En este sentido los atributos que le son tiles para establecer una identidad son los atributos que le son tiles
al ser humano para determinar su relacin con los dems son los atributos de personalidad de capacidad y de estado
civil. As mismo, el ser humano puede identificar a partir de los atributos de la personalidad el rol que desempea en su
nacin al ser l el sujeto que ejerce derechos y que contrae obligaciones. Es as como los atributos de la personalidad
referentes a la nacionalidad y el patrimonio le ayudan a entender la relacin que tiene con su nacin.
Los atributos de la personalidad son aquellas cualidades que le son inherentes a cada persona, es decir, aquellas
propiedades que le corresponden por el simple hecho de ser tal. No se puede concebir una persona que no tenga tales
cualidades. Estos atributos son la capacidad de goce, la nacionalidad, el estado civil, el domicilio, el nombre y el
patrimonio.
La persona es un sujeto de derechos y de obligaciones. Segn la teora Kantiana, la escolstica y la filosofa de la
ilustracin, todo hombre es persona y por esto es originario de derecho. Por otro lado, Kelsen asegura que ciertos
hombres carecen de personalidad, porque sta es una condicin atribuida y no consustancia. An as, para el derecho
internacional el ser humano significa ser persona y, por tanto, tener los llamados atributos de la personalidad.
Segn Mazeaud, las personas son fsicas y morales. Las personas fsicas somos todos los individuos que habitamos en
la tierra. En las civilizaciones antiguas, cuando un animal cometa algn dao, se le castigaba como si fuese un hombre;
pero en la actualidad, la responsabilidad de los animales no existe, solamente tenemos responsabilidad los seres
humanos, es decir, las personas, a diferencia de las civilizaciones antiguas, en donde no todo ser humano tena
personalidad como, por ejemplo, los esclavos. Hoy en da existen algunos cultos en los que se cree lo mismo que en la
antigedad con respecto a los atributos de la personalidad. Por ejemplo, los hindes cuya religin divide al pueblo en
castas. Los parias son la casta ms baja y son tratados como animales porque deben ser castigados por lo que hicieron
en vidas pasadas.
6. 2 NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURDICAS.
La nacionalidad es la relacin jurdica entre la persona y el estado, de la cual se derivan derechos y deberes (como el
pago de impuestos). Es un atributo de la personalidad relativo pues la persona puede existir sin nacionalidad o con
mltiples de ellas en contraste con el resto de atributos. La persona puede renunciar a su atributo de la nacionalidad o
disfrutar de l pues es l el que le da el derecho de elegir y ser elegido y de desempear cargos pblicos.
6. 3 LAS PERSONAS JURDICAS Y EL RECONOCIMIENTO DE SU PERSONALIDAD.
Se entiende por persona jurdica (o persona moral) a un sujeto de derechos y obligaciones que existe fsicamente pero
no como individuo humano sino como institucin y que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir un papel.
En otras palabras, persona jurdica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no
sea una Persona fsica.
Es decir, junto a las personas fsicas existen tambin las personas jurdicas, que son entidades a las que el Derecho
atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de
derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar
acciones judiciales.
6. 4 LAS PERSONAS JURDICAS EN EL DERECHO MEXICANO.
EL ESTADO Y SU PERSONALIDAD JURDICA.
La definicin de Rafael Bielsa es: El Estado es la organizacin jurdica de la nacin, en cuanto es una entidad concreta,
material, compuestas de personas y territorio.
El concepto jurdico de Jellinek, lo definen como La corporacin formada por un pueblo dotada de un poder de mando
originario y asentada en determinado territorio.

Jurdicamente se designa con este trmino todo ente al que la ley ha investido con capacidad para ser titular de
derechos y obligaciones. Est considerado por algunos tratadistas no slo como un concepto jurdico fundamental, sino
tambin como el primer objeto del derecho, en virtud del cual se ha establecido todo un orden jurdico.
La legislacin civil sigue a la doctrina y reconoce dos clases:
Persona Fsica. Ser humano jurdicamente considerado como aquel al que la ley ha dotado de derechos y obligaciones.
Persona moral o colectiva. Es la agrupacin de individuos a la que, en cuanto tal, la ley le ha reconocido capacidad
jurdica independiente de la de sus integrantes, para adquirir derechos y contraer obligaciones.
La capacidad para tener derechos y asumir obligaciones; la personalidad jurdica del estado (como persona colectiva)
nace nica y exclusivamente cuando el orden legal ha determinado el correspondiente reconocimiento; se ve apoyada en
que el concepto comentado es por definicin, de carcter jurdico y slo puede provenir de un orden legal creado por el
estado, mediante el establecimiento de las bases sobre las cuales se desarrollar su actuacin y la de su poblacin.
Dichas bases fijan los lmites de tal actuacin, que no podrn ser transgredidos vlidamente ni por el propio estado.
6. 4.1 LEY DE NACIONALIDAD.
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 30, 32 y 37, apartados A y B, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos. Sus disposiciones son de orden pblico y de observancia general en todo el territorio
nacional. Su aplicacin corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores.
Artculo 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Secretara: Secretara de Relaciones Exteriores;
II. Certificado de nacionalidad mexicana: Instrumento jurdico por el cual se reconoce la nacionalidad mexicana por
nacimiento y que no se ha adquirido otra nacionalidad;
III. Carta de naturalizacin: Instrumento jurdico por el cual se acredita el otorgamiento de la nacionalidad mexicana a los
extranjeros; y
IV. Extranjero: Aquel que no tiene la nacionalidad mexicana.
Artculo 3o.- Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables;
II. El certificado de nacionalidad mexicana, el cual se expedir a peticin de parte, exclusivamente para los efectos de los
artculos 16 y 17 de esta Ley;
III. La carta de naturalizacin;
IV. El pasaporte;
V. La cdula de identidad ciudadana; y
VI. La matrcula consular
que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a) Fotografa digitalizada;
b) Banda magntica, e
c) Identificacin hologrfica.
Adicin 12-01-2005
VII. A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, se podr acreditar la nacionalidad
mediante cualquier elemento que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la conviccin de que se cumplieron los
supuestos de atribucin de la nacionalidad mexicana.
Reforma (reubicacin de fraccin) 12-01-2005
Artculo 4o.- Independientemente de lo dispuesto en el artculo anterior, la Secretara podr exigir al interesado las
pruebas adicionales necesarias para comprobar su nacionalidad mexicana, cuando encuentre irregularidades en la
documentacin presentada. Podr tambin hacerlo cuando se requiera verificar la autenticidad de la documentacin que
la acredite.
Artculo 5o.- Las autoridades federales estn obligadas a proporcionar a la Secretara los informes y certificaciones que
sta les solicite para cumplir con las funciones que esta Ley le encomienda. En el caso de las autoridades estatales y
municipales, la Secretara les solicitar estos informes y certificaciones, con respeto a sus respectivas competencias,
cuando las requiera para el cumplimiento de sus funciones materia de esta Ley.
Artculo 6o.- Salvo prueba en contrario, se presume que un mexicano ha adquirido una nacionalidad extranjera, cuando
haya realizado un acto jurdico para obtenerla o conservarla, o bien, cuando se ostente como extranjero ante alguna
autoridad o en algn instrumento pblico.
Artculo
7o.- Salvo prueba en contrario, se presume que el nio expsito hallado en territorio nacional ha nacido en ste y que es
hijo de padre y madre mexicanos.

Artculo 8o.- Son personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes mexicanas y
tengan en el territorio nacional su domicilio legal.
Artculo 9o.- Las personas fsicas y morales extranjeras debern cumplir con lo sealado por el artculo 27 constitucional.
Artculo 10.- El interesado podr ser representado en los procedimientos a que se refiere esta Ley mediante poder
notarial o carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante la propia autoridad.
En cualquier caso, cuando la Secretara lo estime conveniente, el interesado deber comparecer personalmente.
Artculo 11.- Para todo lo no previsto en esta Ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Civil para el
Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal y las de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
CAPTULO II DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NACIMIENTO
Artculo 12.- Los mexicanos por nacimiento que salgan del territorio nacional o ingresen a l, debern hacerlo sin
excepcin, ostentndose como nacionales, aun cuando posean o hayan adquirido otra nacionalidad.
Artculo 13.- Se entender que los mexicanos por nacimiento que posean o adquieran otra nacionalidad, actan como
nacionales respecto a:
I. Los actos jurdicos que celebren en territorio nacional y en las zonas en las que el Estado Mexicano ejerza su
jurisdiccin
de acuerdo con el derecho internacional; y
II. Los actos jurdicos que celebren fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, mediante los cuales:
a) Participen en cualquier proporcin en el capital de cualquier persona moral mexicana o entidad constituida u
organizada conforme al derecho mexicano, o bien ejerzan el control sobre dichas personas o entidades;
b) Otorguen crditos a una persona o entidad referida en el inciso anterior; y
c) Detenten la titularidad de bienes inmuebles ubicados en territorio nacional u otros derechos cuyo ejercicio se
circunscriba al territorio nacional.
Artculo 14.- Tratndose de los actos jurdicos a que se refiere el artculo anterior, no se podr invocar la proteccin de un
gobierno extranjero. Quien lo haga, perder en beneficio de la Nacin los bienes o cualquier otro derecho sobre los
cuales haya invocado dicha proteccin.
Artculo 15.- En los trminos del prrafo segundo del artculo 32 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, cuando el ejercicio de algn cargo o funcin se reserve a quien tenga la calidad de mexicano por nacimiento
y no haya adquirido otra nacionalidad, ser necesario que la disposicin aplicable as lo seale expresamente.
Artculo 16.- Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales, debern presentar el
certificado de nacionalidad mexicana, cuando pretendan acceder al ejercicio de algn cargo o funcin para el que se
requiera ser mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad. Al efecto, las autoridades correspondientes
debern
exigir a los interesados la presentacin de dicho certificado.
En el caso de que durante el desempeo del cargo o funcin adquieran otra nacionalidad, cesarn inmediatamente en
sus funciones.
Artculo 17.- Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales, podrn solicitar a la
Secretara el certificado de nacionalidad mexicana, nicamente para los efectos del artculo anterior.
Para ello, formularn renuncia expresa a la nacionalidad que les sea atribuida, a toda sumisin, obediencia y fidelidad a
cualquier Estado extranjero, especialmente de aqul que le atribuya la otra nacionalidad, a toda proteccin extraa a las
leyes y autoridades mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales concedan a los
extranjeros. Asimismo, protestarn adhesin, obediencia y sumisin a las leyes y autoridades mexicanas y se
abstendrn de realizar cualquier conducta que implique sumisin a un Estado extranjero.
El certificado de nacionalidad mexicana se expedir una vez que el interesado haya cumplido con los requisitos de esta
Ley y su reglamento.
Artculo 18.- La Secretara declarar, previa audiencia del interesado, la nulidad del certificado cuando se hubiera
expedido en violacin de esta Ley o de su reglamento, o cuando dejen de cumplirse los requisitos previstos en ellos.
La declaratoria de nulidad fijar la fecha a partir de la cual el certificado ser nulo. En todo caso, se dejarn a salvo las
situaciones jurdicas creadas durante la vigencia del certificado a favor de terceros de buena fe.
CAPTULO III DE LA
NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIN
Artculo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber:

I. Presentar solicitud a la Secretara en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana;

II. Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artculo 17 de este ordenamiento;
La Secretara no podr exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin de
otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalizacin se otorgar una vez que se compruebe que stas se han
verificado.
III. Probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y est integrado a la cultura nacional; y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artculo 20 de esta Ley.
Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artculo, se estar a lo dispuesto en el reglamento
de esta Ley.
Artculo 20.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber acreditar que ha residido en territorio nacional
cuando menos durante los ltimos cinco aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo lo dispuesto en las
fracciones siguientes:
I. Bastar una residencia de dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud cuando el interesado:
a) Sea descendiente en lnea recta de un mexicano por nacimiento;
b) Tenga hijos mexicanos por nacimiento;
c) Sea originario de un pas latinoamericano o de la Pennsula Ibrica, o
d) A juicio de la Secretara, haya prestado servicios o realizado obras destacadas en materia
cultural, social, cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial que beneficien a la Nacin. En casos excepcionales,
a juicio del Titular del Ejecutivo Federal, no ser necesario que el extranjero acredite la residencia en el territorio nacional
a que se refiere esta fraccin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o mujer mexicanos, debern acreditar que han
residido y vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio nacional, durante los dos aos
inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
No ser necesario que el domicilio conyugal se establezca en territorio nacional, cuando el cnyuge mexicano radique en
el extranjero por encargo o comisin del Gobierno Mexicano.
En el caso de matrimonios celebrados entre extranjeros, la adquisicin de la nacionalidad mexicana por uno de los
cnyuges con posterioridad al matrimonio, permitir al otro obtener dicha nacionalidad, siempre que rena los requisitos
que exige esta fraccin, y
III. Bastar una residencia de un ao inmediato anterior a la solicitud, en el caso de adoptados, as como de menores
descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de mexicanos.
Si los que ejercen la patria potestad no hubieren solicitado la naturalizacin de sus adoptados o de los menores, stos
podrn hacerlo dentro del ao siguiente contado a partir de su mayora de edad, en los trminos de esta fraccin.
La Carta de Naturalizacin producir sus efectos al da siguiente de su expedicin.
Artculo 21.- Las ausencias temporales del pas no interrumpirn
la residencia, salvo que stas se presenten durante los dos aos anteriores a la presentacin de la solicitud y excedan
en total seis meses. La residencia a que se refiere la fraccin III del artculo anterior, deber ser ininterrumpida.
Artculo 22.- Quien adquiera la nacionalidad mexicana conforme a los supuestos del artculo 20, fraccin II de esta Ley, la
conservar aun despus de disuelto el vnculo matrimonial, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al
naturalizado.
Artculo 23.- En todos los casos de naturalizacin, la Secretara recabar previamente la opinin de la Secretara de
Gobernacin.
Artculo 24.- El procedimiento para la obtencin de la carta de naturalizacin se suspender cuando al solicitante se le
haya decretado auto de formal prisin o de sujecin a proceso en Mxico, o sus equivalentes en el extranjero.
Artculo 25.- No se expedir carta de naturalizacin cuando el solicitante se encuentre en cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. No cumplir con los requisitos que establece esta Ley;
II. Estar extinguiendo una sentencia privativa de la libertad por delito doloso en Mxico o en el extranjero, y
III. Cuando no sea conveniente a juicio de la Secretara, en cuyo caso deber fundar y motivar su decisin.
Artculo 26.- La Secretara declarar, previa audiencia del interesado, la nulidad de la carta de naturalizacin cuando se
hubiere expedido sin cumplir con los requisitos o con violacin a esta Ley.
La declaratoria de nulidad fijar la fecha a partir de la cual dicha carta ser nula. En todo caso se dejarn a salvo las
situaciones jurdicas creadas durante la vigencia de la carta a favor de terceros de buena fe.
CAPTULO IV DE LA PRDIDA DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIN
Artculo 27.- La nacionalidad mexicana por naturalizacin, previa audiencia del interesado, se pierde de conformidad con
lo que establece el artculo 37, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 28.- Las autoridades y fedatarios pblicos estn obligados a comunicar a la Secretara aquellos casos en que
tengan conocimiento de que un mexicano por naturalizacin se encuentre en alguno de los supuestos del artculo 37,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Dicho aviso deber realizarse dentro de los cuarenta das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de que se tuvo
conocimiento de los hechos mencionados.
Artculo 29.- La prdida de la nacionalidad mexicana por naturalizacin exclusivamente afectar a la persona sobre la
cual recaiga la resolucin respectiva.
Artculo 30.- La adopcin no entraa para el adoptado ni para el adoptante la adquisicin o prdida de la nacionalidad.
Ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 20 fraccin III de esta Ley.
Artculo 31.- En todos los casos de prdida de la nacionalidad mexicana por naturalizacin, la Secretara recabar
previamente la opinin de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 32.- Cuando se den los supuestos de prdida de la nacionalidad mexicana, la Secretara, previa audiencia del
interesado, revocar la carta de naturalizacin.
CAPTULO V DE LAS
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 33.- Las infracciones administrativas previstas en la presente Ley, se sancionarn con lo siguiente:
I. Se impondr multa de trescientos a quinientos salarios, a quien ingrese o salga de territorio nacional en contravencin
a lo dispuesto por el artculo 12 de esta Ley;
II. Se impondr multa de cuatrocientos a ochocientos salarios:
a) A quien realice las renuncias y protesta en forma fraudulenta o cometa actos que pongan de manifiesto su
incumplimiento;
b) A quien intente obtener cualesquiera de las pruebas de nacionalidad mexicana que corresponde expedir a la
Secretara con violacin de las prevenciones de esta Ley o su reglamento, o presentando ante dicha Secretara
informacin, testigos, documentos o certificados falsos.
Si se llegare a obtener la prueba de nacionalidad, se duplicar la sancin, y
c) A quien haga uso de una prueba de nacionalidad falsificada o alterada;
III. Se impondr multa de quinientos a dos mil salarios, a quien contraiga matrimonio con el nico objeto de obtener la
nacionalidad mexicana. Igual sancin se impondr al cnyuge mexicano que, conociendo dicho propsito, celebre el
matrimonio.
Artculo 34.- En los casos no previstos en el artculo anterior, se impondr multa de hasta mil salarios a quien cometa
cualquier infraccin administrativa a la presente Ley o a su reglamento.
Artculo 35.- Para los efectos de este captulo, por salario se entiende el salario mnimo diario general vigente en el
Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 36.- Las multas previstas
en este captulo se aplicarn sin perjuicio de que la Secretara, previa audiencia al interesado, deje sin efectos el
documento que se hubiere expedido, as como de las sanciones penales que en su caso procedan.
Artculo 37.- Para la imposicin de las sanciones, la Secretara deber tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, los
daos y perjuicios causados, al igual que los antecedentes, circunstancias personales y situacin socioeconmica del
infractor.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 20 de marzo de 1998.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Nacionalidad publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de junio de 1993 y se
derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
TERCERO.- Las cartas y declaratorias de naturalizacin, los certificados de nacionalidad mexicana por nacimiento, as
como los de recuperacin de nacionalidad, expedidos por la Secretara de Relaciones Exteriores con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, seguirn surtiendo sus efectos jurdicos.
CUARTO.- Para beneficiarse de lo dispuesto por el artculo 37, apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, el interesado deber:
I. Presentar solicitud por escrito a la Secretara de Relaciones Exteriores, Embajadas o Consulados Mexicanos, en
cualquier tiempo;
Reforma 02-12-2004
II. Acreditar su derecho a la nacionalidad mexicana, conforme lo establece esta Ley; y
III. Acreditar plenamente su identidad ante la autoridad.
QUINTO.- Los nacidos y concebidos con anterioridad a la entrada en vigor del Decreto por

el que se reforman los artculos 30, 32 y 37 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estarn sujetos
a lo dispuesto por los artculos Segundo y Tercero Transitorios del citado Decreto.
Para los efectos del prrafo anterior, se presumirn concebidos los nacidos vivos y viables dentro de los trescientos das
posteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de enero de 1988
6. 4.2 LEY DE POBLACIN.
LEY General de Poblacin.
CAPITULO I Objeto y Atribuciones
ARTICULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancias general en la Repblica. Su objeto
es regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin en el
territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo econmico y
social.
ARTICULO 2.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, dictar, promover y coordinar en
su caso, las medidas adecuadas para resolver los problemas demogrficos nacionales.
ARTICULO 3.- Para los fines de esta Ley, la Secretara de Gobernacin dictar y ejecutar o en su caso promover ante
las dependencias componentes o entidades correspondientes, las medidas necesarias para:
I.- Adecuar los programas de desarrollo econmico y social a las necesidades que planteen el volumen, estructura,
dinmica y distribucin de la poblacin;
II.- Realizar programas de planeacin familiar a travs de los servicios educativos y de salud pblica de que disponga el
sector
pblico y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a
los derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias, con el objeto de regular racionalmente y
estabilizar el crecimiento de la poblacin, as como lograr el mejor aprovechamiento de los recursos, humanos y
naturales del pas;
III.- Disminuir la mortalidad;
IV.- Influir en la dinmica de la poblacin a travs de los sistemas educativos, de salud pblica, de capacitacin
profesional y tcnica, y de proteccin a la infancia, y obtener la participacin de la colectividad en la solucin de los
problemas que la afectan:
V.- Promover la plena interaccin de los grupos marginados al desarrollo nacional;
VI.- Sujetar la inmigracin de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes, y procurar la mejor asimilacin de
stos al medio nacional y su adecuada distribucin en el territorio;
VII.- Restringir la emigracin de nacionales cuando el inters nacional as lo exija;
VIII.- Procurar la planificacin de los centros de poblacin urbanos, para asegurar una eficaz prestacin de los servicios
pblicos que se requieran;
IX.- Estimular el establecimiento de fuertes ncleos de poblacin nacional en los lugares fronterizos que se encuentren
escasamente poblados;
X.- Procurar la movilizacin de la poblacin entre distintas regiones de la Repblica con objeto de adecuar la distribucin
geogrfica a las posibilidades de desarrollo regional, con base en programas especiales de asentamiento de dicha
poblacin;
XI.- Promover la creacin de poblados, con la finalidad de agrupar a los ncleos que viven geogrficamente aislados;

XII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector pblico federal, estatal y municipal as como las de los
organismos privados para el auxilio de la poblacin en las reas en que se prevea u ocurra algn desastre; y
XIII.- Las dems finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.
ARTICULO 4.- Para los efectos del artculo anterior, corresponde a las dependencias del Poder Ejecutivo, y a las dems
entidades del Sector Pblico, segn las atribuciones que les confiera las leyes, la aplicacin y ejecucin de los
procedimientos necesarios para la realizacin de cada uno de los fines de la poltica, demogrfica nacional; pero la
definicin de normas, las iniciativas de conjunto y la coordinacin de programas de dichas dependencias en materia de
demogrfica, competen exclusivamente a la Secretara de Gobernacin.
ARTICULO 5.- Se crea el Consejo Nacional de Poblacin que tendr a su cargo la planeacin demogrfica del pas, con
objeto de incluir a la poblacin en los programas de desarrollo econmico y social que se formulan dentro del sector
gubernamental y vincular los colectivos de stos con las necesidades que plantean los fenmenos demogrficos.
ARTICULO 6.- El Consejo Nacional de Poblacin Estar integrado por un representante de la Secretara de Gobernacin
que ser el titular del ramo y que fungir como presidente del mismo, y un representante de cada una de las Secretaras
de Educacin Pblica, Salubridad
y Asistencia, Hacienda y Crdito Pblico, Relaciones Exteriores, Trabajo y Previsin Social y de la Presidencia. y uno del
Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin, que sern los titulares de los mismos o los Subsecretarios y
Secretario General que ellos designen, Por cada representante propietario se designar un suplente que deber tener el
mismo nivel administrativo que aqul, o el inmediato inferior.
Cuando se trate de asuntos de la competencia de otras dependencias u organismos del sector pblico, el Presidente del
Consejo podr solicitar de sus titulares que acudan a la sesin o sesiones correspondientes o nombren un representante
para desahogar aquellos.
El Consejo podr contar con el auxilio de consultaras tcnicas e integrar las unidades interdisciplinarias del
asesoramiento que estime pertinentes, con especialistas en problemas de desarrollo y demografa.
CAPITULO II Migracin
ARTICULO 7.- Por lo que se refiere a los asuntos de orden migratorio a la Secretara de Gobernacin corresponde:
I.- Organizar y coordinar los distintos servicios migratorios;
II.- Vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros, y revisar la documentacin de los mismos;
III.- Aplicar esta Ley y su Reglamento; y
IV.- Las dems facultades que le confiera esta Ley y su Reglamento as como otras disposiciones legales o
reglamentarias.
ARTICULO 8.- Los servicios de migracin sern:
I.- Interior; y
II.- Exterior.
ARTICULO 9.- El servicio interior estar a cargo de las oficinas establecidas para la Secretara de Gobernacin en el
pas
y el exterior por los Delegados de la Secretara, por los miembros del Servicio Exterior Mexicano y las dems
instituciones que determine la Secretara de Gobernacin con carcter de auxiliares.
ARTICULO 10.- Es facultad exclusiva de la Secretara de Gobernacin fijar los lugares destinados al trnsito de
personas y regular el mismo, por puertos martimos, areos y fronteras, previa opinin de las Secretaras de Hacienda y
Crdito Pblico, Comunicaciones y Transportes, Salubridad y Asistencia, Relaciones Exteriores, Agricultura y Ganadera
y en su caso la de Marina; asimismo consultar a las dems dependencias y organismos que juzgue conveniente.

Las dependencias y organismos que se mencionan, estn obligados a proporcionar los elementos necesarios para
prestar los servicios que sean de sus respectivas competencias.
ARTICULO 11.- El trnsito internacional de personas por puertos, aeropuertos y fronteras, slo podr efectuarse por los
lugares destinados para ello y dentro del horario establecido, con la intervencin de las autoridades migratorias.
ARTICULO 12.- La Secretara de Gobernacin podr cerrar temporalmente los puertos areos, martimos y fronteras, al
trnsito internacional, por causas de inters pblico.
ARTICULO 13.- Los nacionales y extranjeros para entrar o salir del pas, debern llenar los requisitos exigidos por la
presente Ley, sus reglamentos y otras disposiciones aplicables.
ARTICULO 14.- La Secretara de Gobernacin vigilar en relacin con el servicio migratorio, el cumplimiento de las
disposiciones relativas a estadstica nacional. Las personas a que se refieren los artculos 18 y 19 debern proporcionar
para este efecto, los datos necesarios al internarse al pas.
ARTICULO 15.- Los mexicanos para ingresar al pas comprobarn su nacionalidad, satisfarn el examen mdico cuando
se estime necesario y proporcionarn los informes estadsticos que se les requieran. En caso de tener un mal
contagioso, las autoridades de Migracin expedirn los trmites cuando dichos nacionales deban ser internados para ser
atendidos en el lugar que las autoridades sanitarias determinen.
ARTICULO 16.- El servicio de migracin tiene prioridad con excepcin del de sanidad, para inspeccionar la entrada o
salida de personas en cualquier forma que lo hagan, ya sea en transportes nacionales o extranjeros, martimos, areos o
terrestres, en las costas, puertos, fronteras y aeropuertos de la Repblica.
ARTICULO 17.- Todo lo relativo a la vigilancia e inspeccin de personas en trnsito por aire, tierra y mar, cuando tenga
carcter internacional queda a cargo del servicio de migracin, con excepcin de las funciones de sanidad.
ARTICULO 18.- Quedan exceptuados de la inspeccin de que trata el artculo 16, los representante de gobiernos
extranjeros que se internen en el pas en comisin oficial con sus familias y empleados, as como las personas que
conforme a las leyes, tratados o prcticas internacionales estn exentos de la jurisdiccin territorial, siempre que exista
reciprocidad.
ARTICULO 19.- A los funcionarios de gobiernos extranjeros que en comisin oficial se internen en el pas se les darn
las facilidades
necesarias, de acuerdo con la costumbre internacional y las reglas de reciprocidad.
ARTICULO 20.- La Secretara de Gobernacin reglamentaria de acuerdo con las particularidades de cada regin, las
visitas de extranjeros a Poblacin martimas, fronterizas y aeropuertos con trnsito internacional. Lo mismo se observar
respecto del trnsito diario entre Poblacin fronterizas y las colindancias del extranjero, respetando en todo caso los
tratados o convenios internacionales sobre la materia.
ARTICULO 21.- Las empresas de transportes terrestres, martimos o areos, tiene la obligacin de cerciorarse por medio
de sus funcionarios y empleados de que los extranjeros que transporten para internarse en el pas se encuentren
debidamente documentados.
ARTICULO 22.- Ningn pasajero o tripulante de transporte martimo podr desembarcar antes de que las autoridades de
Migracin efecten la inspeccin correspondiente.
ARTICULO 23.- Los tripulantes extranjeros de transportes areos, terrestres o martimos, solo podrn permanecer en
territorio nacional el tiempo autorizado. Los gastos que origine su expulsin o salida del pas, sern cubiertos por los
propietarios o representantes de dichos transportes, ya sean empresas, sociedades de cualquier ndole o personas
individuales.

ARTICULO 24.- Los pilotos de aerotransportes, capitanes de buques y conductores de autotransportes, debern
presentar a las autoridades de Migracin, en el momento de efectuar la inspeccin de entrada o salida, lista de los
pasajeros y tripulantes, as como todos los datos necesarios para su identificacin.
ARTICULO 25.- No se autorizar el desembarco de extranjeros que no renan los requisitos fijados por esta Ley y su
Reglamento, salvo lo dispuesto por el artculo 42 fraccin IX, de esta Ley.
ARTICULO 26.- Los extranjeros que encontrndose en trnsito desembarquen con autorizacin del servicio de Migracin
en algn puerto nacional y permanezcan en tierra sin autorizacin legal por causas ajenas a su voluntad despus de la
salida del buque o aeronave en que hacen la travesa, debern presentarse inmediatamente a la oficina de Migracin
correspondiente. En este caso dicha oficina tomar las medidas conducentes a su inmediata salida.
ARTICULO 27.- Los extranjeros cuya internacin sea rechazada pro el servicio de migracin, por no poseer
documentacin migratoria o por no estar sta en regla, as como los polizones, debern salir del pas por cuenta de la
empresa de transportes que propici su internacin sin perjuicio de las sanciones que les correspondan de acuerdo con
esta Ley.
ARTICULO 28.- Ningn transporte martimo podr salir de puertos nacionales antes de que se realice la inspeccin de
salida por las autoridades de Migracin y de haberse recibido de stas la autorizacin para efectuar el viaje, salvo casos
de fuerza mayor de acuerdo con las disposiciones de la Secretara de Marina y de las autoridades competentes.
ARTICULO 29.- El Reglamento respectivo determinar las normas a que quedar sujeta la vigilancia de tripulantes
extranjeros en transportes martimos de cualquier nacionalidad surtos en puertos nacionales; igualmente fijar los
requisitos
para permitir la visita o internacin al pas de los mismos tripulantes.
ARTICULO 30.- No se permitir la visita a ningn transporte martimo en transito internacional, sin la autorizacin previa
de las autoridades de Migracin y las Sanitarias.
ARTICULO 31.- Las empresas de transportes respondern pecuniariamente de las violaciones que a la presente Ley y
su Reglamento, cometan sus empleados, agentes o representantes, sin perjuicio de la responsabilidad directa en que
incurran las personas mencionadas.
CAPITULO III Inmigracin
ARTICULO 32.- La Secretara de Gobernacin fijar, previos los estudios demogrficos correspondientes, el nmero de
extranjeros cuya internacin podr permitirse al pas, ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetar a las
modalidades que juzgue pertinentes, la inmigracin de extranjeros, segn sean sus posibilidades de contribuir al
progreso nacional.
ARTICULO 33.- De conformidad con lo dispuesto por el artculo anterior, los permisos de internacin se otorgarn
preferentemente a los cientficos y tcnicos dedicados o que se hayan dedicado a la investigacin o a la enseanza en
disciplinas no cubiertas o insuficientemente cubiertas por mexicanos, as como a los inversionistas a que se refiere el
artculo 48, fraccin II, de esta Ley, A los turistas se les proporcionarn facilidades para internarse en el pas.
ARTICULO 34.- La Secretara de Gobernacin podr fijar a los extranjeros que se internen en el pas las condiciones
que estime convenientes respectivo a las actividades a que habrn de dedicarse y al lugar o lugares de su residencia.
Cuidar asimismo de que los inmigrantes sean elementos tiles para el pas y de que cuenten con los ingresos
necesarios para su subsistencia y en su caso, la de las personas que estn bajo su dependencia econmica.
ARTICULO 35.- Los extranjeros que sufran persecuciones polticas sern admitidos provisionalmente por las autoridades
de Migracin con la obligacin de permanecer en el puerto de entrada mientras la Secretara de Gobernacin resuelve
cada caso.

ARTICULO 36.- La Secretara de Gobernacin tomar medidas necesarias para ofrecer condiciones que faciliten el
arraigo y asimilacin en Mxico de investigadores, cientficos y tcnicos extranjeros.
ARTICULO 37.- La Secretara de Gobernacin podr negar a los extranjeros la entrada al pas o el cambio de calidad o
caracterstica migratoria por cualesquiera de los siguientes motivos, cuando:
I.- No exista reciprocidad internacional;
II.- Lo exija el equilibrio demogrfico nacional;
III.- No lo permitan las cuotas a que se refiere el artculo 32 de esta Ley;
IV.- Se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales;
V.- Hayan observado mala conducta durante su estancia en el pas o tengan malos antecedentes en el extranjero;
VI.- Hayan observado mala conducta durante su estancia en el pas o tengan malos antecedentes en el extranjero;
VII.- No se encuentren fsica o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; o
VIII.- Lo prevean otras disposiciones legales.
ARTICULO 38.- Es facultad de la Secretara de Gobernacin, suspender o prohibir la admisin de extranjeros, cuando
as lo determine el inters nacional.
ARTICULO 39.- Cuando los extranjeros contraigan matrimonio con mexicanos o tengan hijos nacidos en el pas, la
Secretara de Gobernacin podr autorizar su internacin o permanencia legal en el mismo.
Si llegare a disolverse el vnculo matrimonial o dejare de cumplirse con las obligaciones que impone la Legislacin civil
en materia de alimentos, se perder la calidad migratoria que la Secretara haya otorgado y se le sealar al interesado
un plazo para que abandone el pas, excepto si ha adquirido la calidad de inmigrado.
ARTICULO 40.- Los mexicanos que por cualquier causa hayan perdido su nacionalidad, para entrar al pas o para seguir
residiendo en l, debern cumplir con lo que la Ley establece para los extranjeros.
ARTICULO 41.- Los extranjeros podrn internarse legalmente en el pas de acuerdo con las siguientes calidades:
a).- No Inmigrante.
b).- Inmigrante.
ARTICULO 42.- No Inmigrante en el extranjero que con permiso de la Secretara de Gobernacin se interna en el pas
temporalmente, dentro de alguna de las siguientes caractersticas:
I.- TURISTA.- Con fines de recreo o salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni
lucrativas, con temporalidad mxima de seis meses improrrogables.
II.- TRANSMIGRANTE.- En trnsito hacia otro pas y que podr permanecer en territorio nacional hasta por treinta das.
III.- VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea licita y honesta, con
autorizacin para permanecer en el pas hasta por seis meses, prorrogables por una sola vez por igual temporalidad,
excepto si durante su estancia vive de sus recursos trados del extranjero, de las rentas que stos produzcan o de
cualquier ingreso proveniente del exterior, o para actividades cientficas, tcnicas, artstica, deportivas o similares, en que
podrn concederse dos prrrogas ms.
IV.- CONSEJERO.- Para asistir a asambleas o sesiones de consejo de administracin de empresas o para prestarles
asesora y realizar temporalmente funciones propias de sus facultades. Esta autorizacin ser hasta por seis meses,
improrrogable, con permiso de entradas y salidas mltiples y la estancia dentro del pas en cada ocasin slo podr ser
hasta de treinta das improrrogables.
V.- AISLADO POLITICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas en su pas de origen, autorizado
por el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso
concurra. Si el asilado poltico viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,

perder su caracterstica migratoria, y la misma Secretara le podr otorgar la calidad que juzgue conveniente para
continuar su legal estancia en el pas. Asimismo, si el asilado poltico se ausenta del pas, perder todo derecho a
regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.
VI.- ESTUDIANTE.- Para iniciar, completar o perfeccionar estudios en planteles educativos o instituciones oficiales o
particulares incorporados o con autorizacin oficial, con prrrogas anuales y con autorizacin para permanecer en el pas
slo el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener la documentacin final escolar respectiva,
pudiendo ausentarse del pas, cada ao, hasta por 120 das en total.
VII.- VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional podrn otorgarse permisos de cortesa
para internarse y residir en el pas, hasta por seis meses, a investigadores, cientficos o humanistas de prestigio
internacional, periodistas o a otras personas prominentes. La Secretara de Gobernacin podr renovar estos permisos
cuando lo estime pertinente.
VIII.- VISITANTES LOCALES.- Las autoridades de Migracin podrn autorizar a los extranjeros a que visiten puertos
martimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres das.
IX.- VISITATE PROVISIONAL.- La Secretara de Gobernacin podr autorizar como excepcin hasta por 30 das, el
desembarco provisional de extranjeras que lleguen a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya
documentacin carezca de algn requisito secundario. En estos casos debern constituir depsito o fianza que garantice
su regreso al pas de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no cumplen el requisito en el plazo concedido.
ARTICULO 43.- La admisin al pas de un extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen
en el permiso de internacin y las disposiciones que establecen las leyes respectivas.
ARTICULO 44.- Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de radicarse en l, en
tanto adquiere la calidad de Inmigrado.
ARTICULO 45.- Los inmigrantes se aceptarn hasta por cinco aos y tienen obligacin de comprobar a satisfaccin de la
Secretara de Gobernacin, que estn cumpliendo con las condiciones que les fueron sealadas al autorizar su
internacin y con las dems disposiciones migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede, su
documentacin migratoria.
ARTICULO 46.- En caso de que durante la temporalidad concedida dejare de satisfacerse la condicin a que est
supeditada la estancia en el pas de un Inmigrante, este deber comunicarlo a la Secretara de Gobernacin dentro de
los quince das siguientes, a fin de que se procedan a la cancelacin de su documentacin migratoria y se le seale
plazo para abandonar el pas o se le conceda trmino para su regularizacin, a juicio de la propia Secretara.
ARTICULO 47.- El Inmigrante que permanezca fuera del pas dieciocho meses en forma continua, o con intermitencias,
perder tal calidad, en la inteligencia de que durante los dos primeros aos de su internacin no podr ausentarse de la
Repblica por ms de noventa das cada ao, salvo lo que determine en casos excepcionales la Secretara de
Gobernacin.
La propia Secretara podr autorizar la salida, del pas por la temporalidad y veces que juzgue convenientes, sin la
aplicacin de lo dispuesto en ste artculo y el 56, a los inmigrantes que hayan solicitado su calidad de Inmigrado,
mientras esta no se resuelva.
ARTICULO 48.- Las caractersticas de Inmigrante son:
I.- RENTISTA.- Para vivir de sus recursos trados del extranjero; de los intereses que le produzca la inversin de su
capital en certificados, ttulos y bonos del Estado o de las instituciones nacionales del crdito u otras que determine la
Secretara de Gobernacin o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. La Secretara de Gobernacin
podr autorizar a los rentistas para que presten servicios como profesores, cientficos investigadores, cientficos o
tcnicos, cuando estime que dichas actividades resulten benficas para el pas;

II.- INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, de conformidad con las leyes nacionales, y siempre que la
inversin contribuya al desarrollo econmico y social del pas.
III.- PROFESIONAL.- Para ejercer una profesin slo en casos excepcionales y previo registro del ttulo ante la
Secretara de Educacin Pblica.
IV.- CARGOS DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de direccin u otros de absoluta confianza en empresas o
instituciones establecidas en Repblica, siempre que a juicio de la Secretara de Gobernacin no haya cumplido de
cargos y que al servicio de que se trate amerita la internacin.
V.- CIENTIFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones cientficas para difundir sus conocimientos cientficos, preparar
investigadores o realizar trabajos docentes, cuando estas actividades sean realizadas en inters del desarrollo nacional a
juicio de la Secretara de Gobernacin, tomando en consideracin la infirmacin general que al respecto le proporcionen
las instituciones que estime conveniente consultar.
VI.- TECNICO.- Para realizar investigacin aplicada dentro de la produccin o desempear funciones tcnicas o
especializadas que no puedan ser prestadas a juicio de la Secretara de Gobernacin, por residente en el pas.
VII.- FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia econmica del cnyuge o de un pariente consanguneo, inmigrante,
inmigrado o mexicano en lnea recta sin lmite de grado o transversal hasta el segundo.
Los hijos y hermanos de los solicitantes slo podrn admitirse dentro de esta caracterstica cuando sean menores de
edad, salvo que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o estn estudiando en forma estable.
ARTICULO 49.- La internacin y permanencia en el pas de cientficos o tcnicos extranjeros, se condicionar a que
cada uno de estos instruya en su especialidad a un mnimo de tres mexicanos.
ARTICULO 50.- Todos los extranjeros que realicen en Mxico investigaciones o estudios tcnicos cientficos, entregarn
a la Secretara de Gobernacin un ejemplar de dichos trabajos, aun cuando stos se terminen, perfeccionen o impriman
en el extranjero.
ARTICULO 51.- La Secretara de Gobernacin en condiciones excepcionales, podrn dictar medidas para otorgar
mximas facilidades en la admisin temporal de extranjeros.
ARTICULO 52.- Inmigrado en el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el pas.
ARTICULO 53.- Los Inmigrantes con residencia legal en el pas durante cinco aos, podrn adquirir la calidad migratoria
de Inmigrados, siempre que hayan observado las
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos y que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad.
En tanto no se resuelva la solicitud de la calidad de Inmigrado, a juicio de la Secretara de Gobernacin, el interesado
seguir conservando la inmigrante.
Al Inmigrante que vencida su temporalidad de cinco aos no solicite en los plazos que seale el Reglamento su calidad
de Inmigrado o no se le conceda sta, se le cancelar su documentacin migratoria, debiendo salir del pas en el plazo
que le seale para el efecto la Secretara de Gobernacin. En estos casos el extranjero podr solicitar nuevas calidades
migratorias de acuerdo con la Ley.
ARTICULO 54.- Para obtener la calidad de Inmigrado se requiere declaracin expresa de la Secretara de Gobernacin.
ARTICULO 55.- El Inmigrado podr dedicarse a cualquier actividad licita, con las limitaciones que imponga la Secretara
de Gobernacin, de acuerdo con el Reglamento y con las dems disposiciones aplicables.
ARTICULO 56.- El Inmigrado podr salir del pas y entrar al mismo libremente; pero si permaneciere en el extranjero
dos aos consecutivos, perder su calidad migratoria, lo mismo que si en un lapso de diez aos estuviere ausente ms
de cinco. Los perodos de diez aos se compondrn a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado, en la forma y
trminos que establezca el Reglamento.

ARTICULO 57.- Los diplomticos y agentes consulares extranjeros acreditados en el pas, as como otros funcionarios
que se encuentren en la Repblica por razones de representacin oficial de sus gobiernos,
no adquirirn derechos de residencia por mera razn de tiempo. Si al cesar sus representaciones desean seguir
radicando en la Repblica, debern llenar los requisitos ordinarios, quedando facultada la Secretara de Gobernacin
para dar a dichos extranjeros, por razones de reciprocidad, las facilidades que en los pases extranjeros
correspondientes se otorguen en esta materia a los que hubieren sido representantes mexicanos.
ARTICULO 58.- Ningn extranjero podr tener dos calidades o caractersticas migratorias simultneamente.
ARTICULO 59.- No se cambiar calidad ni caracterstica migratoria en el caso comprendido en la fraccin II, del artculo
42, En los dems, queda a juicio de la Secretara de Gobernacin hacerlo cuando se llenen los requisitos que esta Ley
fija para la nueva calidad o caracterstica migratoria que se pretenda adquirir y previo pago de los impuestos que
determinen las leyes fiscales.
ARTICULO 60.- Para que un extranjero pueda ejercer otras actividades, adems de aquellas que le hayan sido
expresamente autorizadas, requiere permiso de la Secretara de Gobernacin.
ARTICULO 61.- Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia econmica a extranjeros, estn obligados a
informar a la Secretara de Gobernacin en un trmino de quince das, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda
modificar las condiciones migratorias a las que stos se encuentren sujetos. Adems, quedarn obligadas a sufragar los
gastos que origine la expulsin del extranjero cuando la Secretara de Gobernacin la ordene.
ARTICULO 62.- Para internarse
en la Repblica los extranjeros debern cumplir los requisitos siguientes:
I. Presentar certificado oficial de buena salud fsica y mental, expedido por las autoridades del pas de donde procedan,
en los casos que fije la Secretara de Gobernacin;
II. Ser aprobados en el examen que efecten las autoridades sanitarias;
II. Proporcionar a las autoridades de Migracin, bajo protesta de decir verdad, los informes que les sean solicitados;
IV.- Identificarse por medio de documentos idneos y autnticos y, en su caso, acreditar su calidad migratoria;
V. Presentar certificado oficial de sus antecedentes, expedido por la autoridad del lugar donde hayan residido
habitualmente, en los casos que fije la Secretara de Gobernacin; y
VI.- Llenar los requisitos que sealen en sus permisos de internacin.
ARTICULO 63.- Los extranjeros que se internen al pas en calidad de Inmigrantes y los No Inmigrantes a que se refieren
las Fracciones III.- por lo que respecta a tcnicos y cientficos- V y VI del artculo 42 de esta Ley, estn obligados a
inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros dentro de los treinta das siguientes a la fecha de su internacin.
ARTICULO 64.- Los extranjeros, en el momento de registrarse, comprobarn su legal internacin y permanencia y las
actividades a que se dediquen; y cumplirn los dems requisitos que sealen esta Ley y sus reglamentos.
ARTICULO 65.- Los extranjeros registrados, estn obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus
cambios de calidad o caracterstica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio
y actividades a que se dediquen, dentro de los treinta das posteriores al cambio.
ARTICULO 66.- Los extranjeros, por si o mediante apoderado, slo podrn celebrar actos relativos a la adquisicin de
bienes inmuebles, derechos reales sobre los mismos, acciones o partes sociales de empresas dedicadas en cualquier
forma al comercio o tendencia de dichos bienes, previo permiso de la Secretara de Gobernacin, sin perjuicio de las
autoridades que deban recabar conforme a otras disposiciones legales.
ARTICULO 67.- Las autoridades de la Repblica, sean federales, locales o municipales, as como los notarios pblicos,
los que substituyan a stos o hagan sus veces, los contadores pblicos y corredores de comercio, estn obligados a
exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal
estancia en el pas y que sus condiciones y calidad migratoria les permiten realizar el acto o contrato de que se trate, o
en su defecto, el permiso especial de la Secretara de Gobernacin y asentar en el instrumento respectivo tal

comprobacin. Excepcionalmente, en caso de urgencia, no se exigir la comprobacin mencionada en el otorgamiento

de poderes o testamentos. En todos los casos, darn aviso a la expresada Secretara en un plazo no mayor de quince
das, a partir del acto o contrato celebrado ante ellas.
ARTICULO 68.- Los jueces u oficiales del Registro Civil no celebrarn ningn acto del estado civil en que intervenga
algn extranjero, sin la comprobacin previa, por parte de ste, de su legal estancia en el pas,
Tratndose de matrimonios de extranjeros con mexicanos, debern exigir adems la autorizacin de la Secretara de
Gobernacin.
En todos los casos debern asentarse las comprobaciones a que se refiere este artculo y darse aviso a la Secretara de
Gobernacin del acto celebrado.
ARTICULO 69.- Ninguna autoridad judicial o administrativa dar trmite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros, si no se acompaa la certificacin que expida la Secretara de Gobernacin de su legal residencia en el pas
y de que sus condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto.
ARTICULO 70.- En relacin con la materia de que esta Ley se ocupa, los extranjeros pagarn los impuestos y derechos
que determinen las disposiciones legales correspondientes.
ARTICULO 71.- La Secretara de Gobernacin establecer estaciones migratorias en los lugres de la Repblica que
estime conveniente para alojar en las mismas, como medidas de aseguramiento, si as lo estima pertinente, a los
extranjeros cuya internacin se haya autorizado en forma provisional, as como a aquellos que deben ser expulsados.
ARTICULO 72.- Las autoridades judiciales del pas estn obligadas a poner en conocimiento de la Secretara de
Gobernacin la filiacin de los extranjeros que se encuentren sujetos a proceso, en el momento de abrirse ste,
indicando adems el delito de que sean presuntos responsables y la sentencia que se dicte.
Los jueces u oficiales del Registro Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar, comunicarn a la Secretara de
Gobernacin, los cambios del estado
civil de los extranjeros dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que quede firma el acto, sentencia o resolucin
de que se trate.
ARTICULO 73.- Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas pblicas federales, locales o municipales,
prestarn su colaboracin a las autoridades de migracin cuando stas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones
de esta Ley.
ARTICULO 74.- Nadie deber dar ocupacin a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el pas
y sin haber obtenido la autorizacin especfica para prestar este determinado servicio.
ARTICULO 75.- Cuando una empresa, un extranjero o los representantes legales de stos no cumplan con los requisitos
que fije la Secretara de Gobernacin en el plazo que la misma determine en cualquier trmite migratorio, se les tendr
por desistidos de la gestin.
CAPITULO IV Emigracin
ARTICULO 76.- Por lo que se refiere a emigracin, a la Secretara de Gobernacin corresponde:
I. Investigar las causas que den o puedan dar origen a la emigracin de nacionales y dictar medidas para regularla; y
II. Dictar medidas en colaboracin con la Secretara de Relaciones Exteriores, tendientes a la proteccin de los
emigrantes mexicanos.
ARTICULO 77.- Son emigrantes los mexicanos y los extranjeros que salgan del pas con el propsito de residir en el
extranjero.

ARTICULO 78.- Las personas que pretendan emigrar del pas, estn obligadas a satisfacer, adems de los requisitos
generales de migracin, los siguientes:
I. Identificarse y presentar a la autoridad de Migracin correspondiente, las informaciones personales o para fines
estadsticos que les requieran;
II. Ser mayores de edad, o si no lo son estn sujetos a interdiccin. ir acompaados por las personas que ejerzan sobre
ellos la patria potestad o la tutela en su caso, o acreditar el permiso concedido al efecto por dichas personas o por
autoridad competente;
III. La comprobacin, si se trata de mexicanos, de que puedan cumplir todos los requisitos que para entrar al pas a
donde se dirijan exijan las leyes del mismo, segn el carcter con que pretendan hacerlo;
IV. Solicitar de la oficina respectiva la documentacin correspondiente y presentarla a las autoridades migratorias del
lugar por donde se pretenda salir y no estar sujeto a proceso o ser prfugo de la justicia, ni estar arraigado por cualquier
causa en virtud de resolucin judicial, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 109 de esta Ley; y
V. Los que establezcan otras disposiciones aplicables en la materia.
ARTICULO 79.- Cuando se trate de trabajadores mexicanos, ser necesario que comprueben ir contratados por
temporalidades obligatorias para el patrn o contratista y con salarios suficientes para satisfacer sus necesidades.
El personal de Migracin exigir las condiciones de trabajo por escrito. aprobadas por la Junta de Conciliacin y Arbitraje
dentro de cuya jurisdiccin se celebraron y visadas por el Cnsul del pas donde deba presentarse los servicios.
ARTICULO 80.- El traslado en forma colectiva de los trabajadores mexicanos, deber ser vigilado por personal de la
Secretara
de Gobernacin, a cargo de hacer cumplir las leyes y reglamentos respectivos.
CAPITULO V Repatriacin
ARTICULO 81.- Se consideran como repatriados los emigrantes nacionales que vuelvan al pas despus de residir por lo
menos dos aos en el extranjero.
ARTICULO 82.- La Secretara de Gobernacin estimular la repatriacin de los mexicanos, y promover su radicacin en
los lugares donde puedan ser tiles, de acuerdo con sus conocimientos y capacidad.
La misma categora podr ser otorgada por la Secretara de Gobernacin a los nacionales que por virtud de situaciones
excepcionales, requieran el auxilio de las autoridades de dicha dependencia, para ser reinternados al pas.
ARTICULO 83.- La Secretara de Gobernacin cooperar con el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin y con
los dems organismos federales, locales y municipales que correspondan, para distribuir en los centros de poblacin
existentes y en los que se creen, a los contingentes de repatriados que en forma colectiva se internen al pas.
ARTICULO 84.- La Secretara de Gobernacin propondr a las dependencias oficiales y empresas particulares las
medidas que estime pertinentes a fin de que se proporcione a los repatriados el mayor nmero de facilidades para el
buen xito de las labores a que se dediquen.
CAPITULO VI Registro de Poblacin e Identificacin Personal
ARTICULO 85.- La Secretara de Gobernacin tiene a su cargo el registro e identificacin personal de todos los
individuos residentes en el pas y de los nacionales que residan en el extranjero.
ARTICULO 86.- El Registro de Poblacin e Identificacin Personal tiene como finalidad conocer los recursos humanos
con que cuenta el pas para elaborar los programas de la administracin pblica en materia demogrfica.

ARTICULO 87.- El registro de la poblacin comprende:

I. A los nacionales, y
II. A los extranjeros.
ARTICULO 88.- La Secretara de Gobernacin establecer los mtodos y procedimientos tcnicos del registro, y
organizar las unidades administrativas del Registro de Poblacin e Identificacin Personal que sean necesarias en el
pas.
ARTICULO 89.- El Registro de Poblacin e Identificacin Personal, tiene por objeto:
I. Recabar todos los datos relativos a la identificacin de los habitantes de la Repblica, mexicanos y extranjeros, para
los efectos de la fraccin V de este artculo;
II. Clasificar los datos de los habitantes del pas, de acuerdo con su nacionalidad, edad, sexo, ocupacin, estado civil y
lugar de residencia;
III. Llevar al padrn de los mexicanos residentes en el extranjero;
IV. Coordinar los mtodos de identificacin y registro actualmente en uso en las distintas dependencias de la
administracin pblica, con el propsito de constituir un solo sistema elaborado cientficamente; y
V. Crear un documento que se denominar Cdula de Identificacin Personal y que tendr el carcter de instrumento
pblico, probatorio de los datos que contenga en relacin con el titular.
ARTICULO 90.- Las autoridades de la Federacin, de los Estados, de los Territorios, de los Municipios y los funcionarios
y empleados del Servicio Exterior Mexicano, sern auxiliares de la Secretara de Gobernacin en las funciones que a
sta corresponden en el Registro de Poblacin e Identificacin Personal, lo mismo que en todas las dems materias
reguladas por esta Ley y sus reglamentos.
ARTICULO 91.- Una vez hecho el registro dentro del plazo fijado por la Secretara de Gobernacin, el registro y la cdula
de identidad que se expiden, tendrn la vigencia que seale el Reglamento de esta Ley.
ARTICULO 92.- El registro de los nacionales residentes dentro y fuera del pas ex gratuito y obligatorio; el de los
extranjeros es tambin obligatorio en los casos que seala esta Ley y quedar sujeto al pago de la cuota
correspondiente.
CAPITULO VII Sanciones
ARTICULO 93.- Los empleados de la Secretara de Gobernacin sern sancionados con suspensin de empleo hasta
por treinta das o destitucin en caso grave. cuando:
I. Sin estar autorizados, den a conocer asuntos de carcter confidencial;
II. Dolosamente o por grave negligencia entorpezcan el trmite normal de los asuntos migratorios;
III. Por si o por intermediarios intervengan en la gestin de los asuntos a que se refiere esta Ley o patrocinen o
aconsejen la manera de evadir las disposiciones y trmites migratorios a los interesados;
IV. No expidan la Cdula de Identidad a la persona que se presente con los documentos requeridos o retengan
indebidamente dicha cdula una vez expedida; y
V. Dolosamente hagan uso indebido o proporcionen a terceras personas documentacin migratoria, sin autorizacin de la
Secretara de Gobernacin.

ARTICULO 94.- Las autoridades federales, estatales o municipales que incurran en violaciones a la presente Ley o a las
disposiciones que la reglamenten. que no constituyan delitos, sern sancionados con multa hasta de cinco mil pesos y
destitucin en caso de reincidencia.
ARTICULO 95.- Al que auxilie, encubra o aconseje a cualquier individuo para violar las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento en materia que no constituya delito, ser castigado con multa hasta de un mil pesos o arresto hasta por
treinta y seis horas. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutara sta por el arresto correspondiente, que no
exceder en ningn caso de quince das.
ARTICULO 96.- Al que en materia migratoria suscriba cualquier documento o promocin con firma que no sea la suya, se
le impondr multa hasta de dos mil pesos o arresto hasta por treinta y seis horas, sin perjuicio de las penas en que
incurra cuando ello constituya un delito. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutar sta por el arresto
correspondiente, que no exceder en ningn caso de quince das.
ARTICULO 97.- Se impondr multa hasta de cinco mil pesos al extranjero que no haya cumplido la orden de la
Secretara de Gobernacin para salir del territorio nacional dentro del plazo que para el efecto se le fij, por haber sido
cancelada su calidad migratoria.
ARTICULO 98.- Se impondr pena hasta de diez aos de prisin y multa hasta de cinco mil pesos al extranjero que
habiendo sido expulsado se interne nuevamente al territorio nacional sin haber obtenido acuerdo de readmisin. Igual
sancin se aplicar al extranjero que no exprese u oculte su condicin de expulsado para que se le autorice y obtenga
nuevo permiso de internacin.
ARTICULO 99.- Se impondr pena hasta de seis aos de prisin y multa hasta de cinco mil pesos, al extranjero que
habiendo obtenido legalmente autorizacin para internarse al pas, por incumplimiento o violacin de las disposiciones
administrativas o legales a que se condicion su estancia, se encuentre ilegalmente en el mismo.
ARTICULO 100.- Se impondr multa hasta de tres mil pesos y pena hasta de dieciocho meses de prisin, al extranjero
que realice actividades para las cuales no est autorizado conforme a esta Ley o al permiso de internacin que la
Secretara de Gobernacin le haya otorgado.
ARTICULO 101.- Se impondr pena hasta de dos aos de prisin y multa hasta de diez mil pesos, al extranjero que, por
la realizacin de actividades ilcitas o deshonestas, viola los supuestos s que est condicionada su estancia en el pas.
ARTICULO 102.- Se impondr pena hasta de cinco aos de prisin y multa hasta de cinco mil pesos, al extranjero que
dolosamente haga uso o se ostente como poseedor de una calidad migratoria distinta de la que la Secretara de
Gobernacin le haya otorgado.
ARTICULO 103.- Se impondr pena hasta de dos aos de prisin y multa de trescientos a cinco mil pesos, al extranjero
que se interne ilegalmente al pas.
ARTICULO 104.- Al extranjero que para entrar al pas o que ya intentado, proporcione a las autoridades datos falsos con
relacin a su situacin migratoria, se le impondrn las sanciones previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo siguiente.
ARTICULO 105.- Al extranjero que incurra en las hiptesis previstas en los artculos 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103,
104, 106, 107 y 118 de esta Ley, se le cancelar la calidad migratoria y ser expulsado del pas sin perjuicio de que se le
apliquen las penas establecidas en dichos preceptos.
ARTICULO 106.- El que haya sido expulsado, solamente podr ser readmitido por acuerdo expreso del Secretario, del
Subsecretario o del Oficial Mayor de la Secretara de Gobernacin.

ARTICULO 107.- Se impondr pena hasta de cinco aos de prisin y multa hasta de cinco mil pesos al mexicano que
contraiga matrimonio con extranjero slo con el objeto de que ste pueda radicar en el pas, acogindose a los
beneficios que la Ley establece para estos casos. Igual sancin se aplicar al extranjero contrayente.
ARTICULO 108.- Son de orden pblico, para todos los efectos legales, la expulsin de los extranjeros y las medidas que
dicte la Secretara de Gobernacin para el aseguramiento de los extranjeros en estaciones migratorias o en lugares
habilitados para ello, cuando tengan por objeto su expulsin del pas.
ARTICULO 109.- Los arraigos de extranjeros decretados por las autoridades judiciales o administrativas, no impedirn
que se ejecuten las rdenes de expulsin que la Secretara de Gobernacin dicte contra los mismos.
ARTICULO 110.- Se impondr multa hasta de tres mil pesos a las empresas de transportes martimos, cuando permitan
que los pasajeros o tripulantes bajen a tierra antes de que las autoridades migratorias den el permiso correspondiente.
ARTICULO 111.- El desembarco de personas de transportes procedentes del extranjero, efectuado en sitios y horas que
no sean sealados, se castigar con multa hasta de diez mil pesos, que se impondr a las personas responsables, a la
empresa correspondiente, a sus representantes o a sus consignatarios, salvo casos de fuerza mayor.
ARTICULO 112.- Las empresas navieras o areas que trasporten al pas extranjeros sin documentacin migratoria
vigente, sern sancionadas con multa hasta de cinco mil pesos sin perjuicio de que el extranjero de que se trate, sea
rechazado y de que la empresa lo regrese, pos su cuenta, al lugar de procedencia.
ARTICULO 113.- Cuando los capitanes de los transportes martimos, o quienes hagan sus veces, desobedezcan una
orden de conducir pasajeros extranjeros que hayan sido rechazados, ellos, la empresa propietaria, sus representantes o
sus consignatarios, sern castigados con multa hasta de cinco mil pesos. A las empresas aeronuticas se les impondr
la misma multa. En ambos casos se levantar un acta en la que se harn constar todas las circunstancias del caso.
ARTICULO 114.- Se impondr multa hasta de mil pesos, al que sin el permiso de la autoridad migratoria, autorice u
ordene la partida de un transporte que haya de salir del Territorio Nacional.
ARTICULO 115.- Se impondr multa hasta de un mil pesos o arresto hasta por treinta y seis horas a que no cumplen con
la obligacin sealada por el artculo 26 de esta Ley. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutar
esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de quince das.
ARTICULO 116.- La infraccin al artculo 28 de esta Ley, ser castigada con multa hasta de cinco mil pesos y, en casos
de reincidencia, se dar a conocer a los Cnsules Mexicanos el nombre y la matrcula del barco infractor, a efecto de que
no se le extiendan nuevos despachos para puertos mexicanos.
ARTICULO 117.- La persona que visite un transporte martimo extranjero, sin permiso de las autoridades migratorias,
ser castigada con multa hasta de quinientos pesos o arresto hasta por tres das.
La misma sancin se impondr a la persona que autorice sin facultades para ello, la visita a que se refiere el prrafo
anterior.
ARTICULO 118.- Se impondr pena de dos a diez aos de prisin y multa de diez mil a cincuenta mil pesos a la persona
que por cuenta propia o ajena pretenda llevar o lleve nacionales mexicanos para trabajar en el extranjero, sin
autorizacin previa de la Secretara de Gobernacin.
Igual pena se impondr al que sin permiso legal de autoridad competente, por cuenta propia o ajena, pretenda introducir
o introduzca ilegalmente a uno o varios extranjeros a territorio mexicanos o a otro pas.
ARTICULO 119.- Al funcionario judicial o administrativo que de trmite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros sin que se acompae la certificacin expedida por la Secretara de Gobernacin de su legal residencia en el
pas y de que sus condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto, o con aplicacin de otras leyes distintas
de las sealadas

en el artculo 50 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, se le impondr la destitucin de empleo y prisin hasta de

seis meses o multa hasta de diez mil pesos o ambas, a juicio del juez, quedando desde luego separado de sus funciones
al dictarse el auto de sujecin a proceso.
ARTICULO 120.- Toda infraccin a la presente Ley o a sus reglamentos en materia migratoria, fuera de los casos
sealados en este captulo y de los que constituyan delitos de acuerdo con otras leyes, se sancionarn administrativas
con multa hasta de diez mil pesos, segn la gravedad de las violaciones cometidas a juicio de la Secretara de
Gobernacin o con arresto hasta por quince das, si el infractor no pagare la multa.
ARTICULO 121.- Las sanciones administrativas a que esta Ley se refiere, se impondrn por acuerdo del Secretario,
Subsecretario o del Oficial Mayor de la Secretara de Gobernacin, as como por los Directores Generales Subdirectores
Generales, Jefes y Subjefes del Departamento de la propia Secretara, que tengan a su cargo o bajo sus rdenes
servicios relacionados con las materias de la presente Ley.
ARTICULO 122.- Para que una sancin administrativa sea revisable deber solicitarse dentro de los quince das
siguientes a la fecha de notificacin de la multa impuesta.
ARTICULO 123.- El ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico Federal, en los casos de delito a que esta
Ley se refiere, estar sujeto a la querella que en cada caso formule la Secretara de Gobernacin.
6. 4.3 LEY DE INVERSIN EXTRANJERA.
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I DEL OBJETO DE LA LEY
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica. Su objeto es la
determinacin de reglas para canalizar la inversin extranjera hacia el pas y propiciar que sta contribuya al desarrollo
nacional.
ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.- Comisin: la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras;
II.- Inversin extranjera:
a) La participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero; y
c) La participacin de inversionistas extranjeros en las actividades y actos contemplados por esta Ley.
III.- Inversionista extranjero: a la persona fsica o moral de nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras
sin personalidad jurdica;
IV.- Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras;
V.- Secretara: la Secretara de Comercio y Fomento Industrial;
VI.- Zona Restringida: La faja del territorio nacional de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta a lo largo
de las playas, a que hace referencia la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; y
VII.- Clusula de Exclusin de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los estatutos
sociales, por el que se establezca que las sociedades de que se trate no admitirn directa ni indirectamente como socios
o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con clusula de admisin de extranjeros.
ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se equipara a la inversin mexicana la que efecten los extranjeros en el
pas con calidad de inmigrados, salvo aqulla realizada en las actividades contempladas en los Ttulos Primero y
Segundo de esta Ley.
ARTCULO 4.- La inversin extranjera podr participar en cualquier proporcin en el capital social de sociedades
mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas de
productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
Las reglas sobre la participacin de la inversin extranjera en las actividades del sector financiero contempladas en esta
Ley, se aplicarn sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especficas para esas actividades.
Para efectos de determinar el porcentaje de inversin extranjera en las actividades econmicas sujetas a lmites
mximos de participacin, no se computar la inversin extranjera que, de manera indirecta, sea realizada en dichas
actividades a travs de sociedades mexicanas con mayora de capital mexicano, siempre que stas ltimas no se
encuentren controladas por la inversin extranjera.
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS

ARTCULO 5.- Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las siguientes
reas estratgicas:
I.- Petrleo y dems hidrocarburos;
II.- Petroqumica bsica;
III.- Electricidad;
IV.- Generacin de energa nuclear;
V.- Minerales radioactivos;
VI.- (Derogado).
VII.- Telgrafos;
VIII.- Radiotelegrafa;
IX.- Correos;
X.- (Derogado)
XI.- Emisin de billetes;
XII.- Acuacin de moneda;
XIII.- Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y
XIV.- Las dems que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 6.- Las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de manera
exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros:
I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera;
II.- Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo;
III.- Servicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable;
IV.- (Derogado)
V.- Instituciones de banca de desarrollo, en los trminos de la ley de la materia; y
VI.- La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales
aplicables.
La inversin extranjera no podr participar en las actividades y sociedades mencionadas en el presente artculo
directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, u otro
mecanismo que les otorgue control o participacin alguna, salvo por lo dispuesto en el Ttulo Quinto de esta Ley. (
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO III DE LAS ACTIVIDADES Y ADQUISICIONES CON REGULACIN ESPECFICA
ARTCULO 7.- En las actividades econmicas
y sociedades que se mencionan a continuacin la inversin extranjera podr participar en los porcentajes siguientes:
I.- Hasta el 10% en:
Sociedades cooperativas de produccin;
II.- Hasta el 25% en:
a) Transporte areo nacional;
b) Transporte en aerotaxi; y
c) Transporte areo especializado;
III.- Hasta el 49% en:
a) (Derogada el 19 de enero de 1999)
b) (Derogada el 19 de enero de 1999)
c) (Derogada el 19 de enero de 1999)
d) (Derogada el 19 de enero de 1999)
e) Instituciones de seguros;
f) Instituciones de fianzas;
g) Casas de cambio;
h) Almacenes generales de depsito;
i) (Derogado)
j) (Derogado)
k) (Derogado)
l) Sociedades a las que se refiere el artculo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
m) (Derogado mediante Decreto publicado el 4 de junio de 2001)
n) (Derogado mediante Decreto publicado el 4 de junio de 2001)
o) Administradoras de fondos para el retiro;

p) Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la
adquisicin y utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboracin de mezclas explosivas
para el consumo de dichas actividades;
q) Impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional;
r) Acciones serie "T" de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales;
s) Pesca en agua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura;
t) Administracin portuaria integral;
u) Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones
para realizar operaciones de navegacin interior en los trminos de la Ley de la materia;
v) Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y de
cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la construccin,
conservacin y operacin portuaria;
w) Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y
x) Sociedades concesionarias en los trminos de los artculos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
IV.- (Derogado)
Los lmites para la participacin de inversin extranjera sealados en este artculo, no podrn ser rebasados
directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, o
cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participacin mayor a la que se establece, salvo por lo dispuesto en
el Ttulo Quinto de esta Ley.
ARTCULO 8.- Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que la inversin extranjera participe en un
porcentaje mayor al 49% en las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin:
I.- Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, tales como el
remolque, amarre de cabos y lanchaje;
II.- Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura;
III.- Sociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos de servicio al pblico;
IV.- Servicios privados de educacin preescolar, primaria, secundaria,
media superior, superior y combinados;
V.- Servicios legales;
VI.- Sociedades de informacin crediticia;
VII.- Instituciones calificadoras de valores;
VIII.- Agentes de seguros;
IX.- Telefona celular;
X.- Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados;
XI.- Perforacin de pozos petroleros y de gas, y
XII.- Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin, y prestacin del
servicio pblico de transporte ferroviario.
ARTCULO 9.- Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que en las sociedades mexicanas donde la
inversin extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en una proporcin mayor al 49% de su capital social,
nicamente cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de someter la solicitud de
adquisicin, rebase el monto que determine anualmente la propia Comisin.
TTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPTULO I DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES Y EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS
ARTCULO 10.- De conformidad con lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, las sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros o que hayan celebrado
el convenio a que se refiere dicho precepto, podrn adquirir el dominio de bienes inmuebles en el territorio nacional.
En el caso de las sociedades en cuyos estatutos se incluya el convenio previsto en la fraccin I del artculo 27
Constitucional,
se estar a lo siguiente:
I.- Podrn adquirir el dominio de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realizacin de
actividades no residenciales, debiendo dar aviso de dicha adquisicin a la Secretara de Relaciones Exteriores, dentro de
los sesenta das hbiles siguientes a aqul en el que se realice la adquisicin, y
II.- Podrn adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida, que sean destinados a fines residenciales,
de conformidad con las disposiciones del captulo siguiente.
ARTCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida u obtener
concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional, debern presentar previamente

ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio totalmente ubicado fuera de la zona restringida o
cuando se pretenda obtener una concesin para la explotacin de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se
entender otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Federacin la negativa de la Secretara de Relaciones
Exteriores dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio parcialmente ubicado dentro de la zona
restringida, la Secretara de Relaciones Exteriores resolver la peticin dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
fecha de su presentacin.
El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica publicar en el Diario Oficial de la Federacin y mantendr
actualizada una lista de los municipios mencionados, as como de los que estn totalmente ubicados en la zona
restringida.
La Secretara de Relaciones Exteriores podr determinar, mediante acuerdos generales que se publicarn en el Diario
Oficial de la Federacin, supuestos en los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artculo, slo
debern presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27
constitucional, sin requerir el permiso correspondiente de dicha dependencia.
TTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPTULO II DE LOS FIDEICOMISOS SOBRE BIENES INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
ARTCULO 11.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que instituciones de crdito
adquieran como fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro del la zona restringida, cuando el objeto
del fideicomiso sea permitir la utilizacin y el aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos,
y los fideicomisarios sean:
I.- Sociedades mexicanas sin clusula de exclusin de extranjeros en el caso previsto en la fraccin II del artculo 10 de
esta Ley; y
II.- Personas fsicas o morales extranjeras.
ARTCULO 12.- Se entender por utilizacin
y aprovechamiento de los bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, los derechos al uso o goce de los mismos,
incluyendo en su caso, la obtencin de frutos, productos y, en general, cualquier rendimiento que resulte de la operacin
y explotacin lucrativa, a travs de terceros o de la institucin fiduciaria. (DR)IJ
ARTCULO 13.- La duracin de los fideicomisos a que este captulo se refiere, ser por un periodo mximo de cincuenta
aos, mismo que podr prorrogarse a solicitud del interesado.
La Secretara de Relaciones Exteriores podr verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de las condiciones bajo las
cuales se otorguen los permisos previstos en el presente Ttulo, as como la presentacin y veracidad del contenido de
los avisos dispuestos en el mismo.
ARTCULO 14.- La Secretara de Relaciones Exteriores resolver sobre los permisos a que se refiere el presente
captulo, considerando el beneficio econmico y social que la realizacin de estas operaciones implique para la Nacin.
Toda solicitud de permiso deber ser resuelta por la Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de su presentacin ante la unidad administrativa central competente, o dentro de los treinta das
hbiles siguientes, si se presenta en las delegaciones estatales de dicha dependencia. Concluidos dichos plazos sin que
se emita resolucin, se entender aprobada la solicitud respectiva.
De la Constitucin y Modificacin de Sociedades
TTULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
ARTCULO 15.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para la constitucin de sociedades. Se
deber insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la clusula de exclusin de extranjeros o el
convenio previsto en la fraccin I del artculo 27 Constitucional.
ARTCULO 16.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que las sociedades constituidas
cambien su denominacin o razn social.
Las sociedades que modifiquen su clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin, debern notificarlo a la
Secretara de Relaciones Exteriores, dentro de los treinta das hbiles siguientes a dicha modificacin.
Si estas sociedades son propietarias de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida destinados a fines no
residenciales, debern dar el aviso a que se refiere la fraccin I del artculo 10 de esta Ley, dentro del plazo previsto en
el prrafo anterior.
ARTCULO 16 A.- Toda solicitud de permiso a que se refieren los artculos 15 y 16 de esta Ley deber ser resuelta por la
Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. Concluido
dicho plazo sin que se emita resolucin, se entender aprobada la solicitud respectiva.

TTULO CUARTO DE LA INVERSIN DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS

ARTCULO 17.- Sin perjuicio de lo establecido en los tratados y convenios internacionales de los que Mxico sea parte,
debern obtener autorizacin de la Secretara:
I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la Repblica, y
II.- Las personas a que se refiere el artculo 2,736 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn, y para toda
la Repblica en materia federal, que pretendan establecerse en la Repblica y que no estn reguladas por leyes distintas
a dicho Cdigo.
ARTCULO 17 A.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior, se otorgar cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que dichas personas comprueben que estn constituidas de acuerdo con las leyes de su pas;
b) Que el contrato social y dems documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de
orden pblico establecidos en las leyes mexicanas, y
c) En el caso de las personas a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, que se establezcan en la Repblica o
tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere la fraccin II del artculo anterior,
que tengan representante domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que
contraigan.
Toda solicitud que cumpla con los requisitos mencionados, deber otorgarse dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha de su presentacin. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin, se entender aprobada.
La Secretara deber remitir a la Secretara de Relaciones Exteriores una copia de las solicitudes y de las autorizaciones
que otorgue con base en este artculo.
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO I DEL CONCEPTO DE INVERSIN NEUTRA
ARTCULO 18.- La inversin neutra es aquella realizada en sociedades mexicanas o en fideicomisos autorizados
conforme al presente Ttulo y no se computar para determinar el porcentaje de inversin extranjera en el capital social
de sociedades mexicanas.
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO II DE LA INVERSIN NEUTRA REPRESENTADA POR INSTRUMENTOS EMITIDOS POR LAS
INSTITUCIONES FIDUCIARIAS
ARTCULO 19.- La Secretara podr autorizar a las instituciones fiduciarias para que expidan instrumentos de inversin
neutra que nicamente otorgarn, respecto de sociedades, derechos pecuniarios a sus tenedores y, en su caso,
derechos corporativos limitados, sin que concedan a sus tenedores el derecho de voto en sus Asambleas Generales
Ordinarias.
La Secretara tendr un plazo mximo de treinta y cinco das hbiles para otorgar o negar la autorizacin solicitada,
contado a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin,
se entender aprobada la solicitud respectiva.
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO III DE LA INVERSIN NEUTRA REPRESENTADA POR SERIES ESPECIALES DE ACCIONES
ARTCULO 20.- Se considera neutra la inversin en acciones sin derecho a voto o con derechos corporativos limitados,
siempre que obtengan previamente la autorizacin de la Secretara y, cuando resulte aplicable, de la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores.
La Secretara tendr un plazo mximo de treinta y cinco das hbiles para otorgar o negar la autorizacin solicitada,
contado a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin,
se entender aprobada la solicitud respectiva.
TTULO QUINTO
DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO IV DE LA INVERSIN NEUTRA EN SOCIEDADES CONTROLADORAS DE GRUPOS FINANCIEROS,
INSTITUCIONES DE BANCA MLTIPLE Y CASAS DE BOLSA
ARTCULO 21.- (Derogado)
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO V DE LA INVERSIN NEUTRA REALIZADA POR SOCIEDADES FINANCIERAS INTERNACIONALES PARA
EL DESARROLLO
ARTCULO 22.- La Comisin podr resolver sobre la inversin neutra que pretendan realizar sociedades financieras
internacionales para el desarrollo en el capital social de sociedades, de acuerdo a los trminos y condiciones que para el
efecto se establezcan en el reglamento de esta Ley.
TTULO SEXTO DE LA COMISIN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPTULO I DE LA ESTRUCTURA DE LA COMISIN

ARTCULO 23.- La Comisin estar integrada por los Secretarios de Gobernacin; de Relaciones Exteriores; de
Hacienda y Crdito Pblico; de Desarrollo Social; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Energa; de
Comercio y Fomento Industrial; de Comunicaciones y Transportes; de Trabajo y Previsin Social, as como de Turismo,
quienes podrn designar a un Subsecretario como suplente. Asimismo, se podr invitar a participar en las sesiones de la
Comisin a aquellas autoridades y representantes de los sectores privado y social que tengan relacin con los asuntos a
tratar, quienes tendrn voz pero no voto.
La Comisin se reunir semestralmente, cuando menos, y decidir sobre los asuntos de su competencia por mayora de
votos, teniendo su presidente voto de calidad, en caso de empate.
ARTCULO 24.- La Comisin ser presidida por el Secretario de Comercio y Fomento Industrial y para su funcionamiento
contar con un Secretario Ejecutivo y un Comit de Representantes. (DR)IJ
ARTCULO 25.- El Comit de Representantes estar integrado por el servidor pblico designado por cada uno de los
Secretarios de Estado que integran la Comisin, se reunir cuatrimestralmente, cuando menos, y tendr las facultades
que le delegue la propia Comisin.
TTULO SEXTO DE LA COMISIN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIN
ARTCULO 26.- La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I.- Dictar los lineamientos de poltica en materia de inversin extranjera y disear mecanismos para promover la inversin
en Mxico;
II.- Resolver, a travs de la Secretara, sobre la procedencia y en su caso, sobre los trminos y condiciones de la
participacin de la inversin extranjera de las actividades o adquisiciones con regulacin especfica, conforme a los
artculos 8 y 9 de esta Ley;
III.- Ser rgano de consulta obligatoria en materia de inversin extranjera para las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal;
IV.- Establecer los criterios para la aplicacin de las disposiciones legales y reglamentarias sobre inversin extranjera,
mediante la expedicin de resoluciones generales; y
V.- Las dems que le correspondan conforme al presente ordenamiento.
ARTCULO 27.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo de la Comisin:
I.- Representar a la Comisin;
II.- Notificar las resoluciones de la Comisin, a travs de la Secretara;
III.- Realizar los estudios que le encomiende
la Comisin;
IV.- Presentar al Congreso de la Unin un informe estadstico cuatrimestral sobre el comportamiento de la inversin
extranjera en el pas, que incluya los sectores econmicos y las regiones en las que sta se ubica; y
V.- Las dems que le correspondan conforme a esta Ley.
TTULO SEXTO DE LA COMISIN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPTULO III DE LA OPERACIN DE LA COMISIN
ARTCULO 28.- La Comisin deber resolver las solicitudes sometidas a su consideracin dentro de un plazo que no
exceder de 45 das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud respectiva, en los trminos
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
En caso de que la Comisin no resuelva en el plazo sealado, la solicitud se considerar aprobada en los trminos
presentados. A peticin expresa del interesado, la Secretara deber expedir la autorizacin correspondiente.
ARTCULO 29.- Para evaluar las solicitudes que se sometan a su consideracin, la Comisin atender a los criterios
siguientes:
I.- El impacto sobre el empleo y la capacitacin de los trabajadores;
II.- La contribucin tecnolgica;
III.- El cumplimiento de las disposiciones en materia ambiental contenidas en los ordenamientos ecolgicos que rigen la
materia; y
IV.- En general, la aportacin para incrementar la competitividad de la planta productiva del pas.
La Comisin, al resolver sobre la procedencia de una solicitud, slo podr imponer requisitos que no distorsionen el
comercio internacional.
ARTCULO 30.- Por razones de seguridad nacional, la Comisin podr impedir las adquisiciones por parte de la inversin
extranjera.
TTULO SPTIMO DEL REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
ARTCULO 31.- El Registro no tendr carcter pblico, y se dividir en las secciones que establezca su reglamento,
mismo que determinar su organizacin, as como la informacin que deber proporcionarse al propio Registro. (DR)IJ
ARTCULO 32.- Debern inscribirse en el Registro:

I.- Las sociedades mexicanas en las que participen, incluso a travs de fideicomiso:
a) La inversin extranjera;
b) Los mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, o
c) La inversin neutra;
II.- Quienes realicen habitualmente actos de comercio en la Repblica Mexicana, siempre que se trate de:
a) Personas fsicas o morales extranjeras, o
b) Mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, y
III.- Los fideicomisos de acciones o partes sociales, de bienes inmuebles o de inversin neutra, por virtud de los cuales
se deriven derechos en favor de la inversin extranjera o de mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que
tengan su domicilio fuera del territorio nacional.
La obligacin de inscripcin correr a cargo de las personas fsicas o morales a que se refieren las fracciones I y II y, en
el caso de la fraccin III, la obligacin corresponder a las instituciones fiduciarias. La inscripcin deber realizarse
dentro de los 40 das hbiles contados a partir de la fecha de constitucin de la sociedad o de participacin de
la inversin extranjera; de formalizacin o protocolizacin de los documentos relativos de la sociedad extranjera; o de
constitucin del fideicomiso respectivo u otorgamiento de derechos de fideicomisario en favor de la inversin extranjera.
ARTCULO 33.- El Registro expedir las constancias de inscripcin cuando en la solicitud se contengan los siguientes
datos:
I.- En los supuestos de las fracciones I y II:
a) Nombre, denominacin o razn social, domicilio, fecha de constitucin en su caso, y principal actividad econmica a
desarrollar;
b) Nombre y domicilio del representante legal;
c) Nombre y domicilio de las personas autorizadas para or y recibir notificaciones;
d) Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad y calidad migratoria en su caso, domicilio de los inversionistas
extranjeros en el exterior o en el pas y su porcentaje de participacin;
e) Importe del capital social suscrito y pagado o suscrito y pagadero; y
f) Fecha estimada de inicio de operaciones y monto aproximado de inversin total con su calendarizacin.
II.- En el supuesto de la fraccin III:
a) Denominacin de la institucin fiduciaria;
b) Nombre, denominacin o razn social, domicilio y nacionalidad de la inversin extranjera o de los inversionistas
extranjeros fideicomitentes;
c) Nombre, denominacin o razn social, domicilio y nacionalidad de la inversin extranjera o de los inversionistas
extranjeros designados fideicomisarios;
d) Fecha de constitucin, fines y duracin del fideicomiso; y
e) Descripcin, valor, destino y en su caso, ubicacin del patrimonio fideicomitido.
Una vez expedida la constancia de inscripcin y sus renovaciones, el Registro se reserva la facultad de solicitar
aclaraciones con respecto a la informacin presentada.
Cualquier modificacin a la informacin presentada en los trminos de este artculo deber ser notificada al Registro
conforme a lo que establezca su reglamento.
ARTCULO 34.- En la constitucin, modificacin, transformacin, fusin, escisin, disolucin y liquidacin de sociedades
mercantiles, de sociedades y asociaciones civiles y en general, en todos los actos y hechos jurdicos donde intervengan
por s o representadas, las personas obligadas a inscribirse en el Registro en los trminos del artculo 32 de esta Ley, los
fedatarios pblicos exigirn a dichas personas o sus representantes, que les acrediten su inscripcin ante el citado
Registro, o en caso de estar la inscripcin en trmite, que le acrediten la solicitud correspondiente. De no acreditarlo, el
fedatario podr autorizar el instrumento pblico de que se trate, e informar de tal omisin al Registro, dentro de los diez
das hbiles siguientes a la fecha de autorizacin del instrumento.
ARTCULO 35.- Los sujetos obligados a inscribirse en el Registro, debern renovar anualmente su constancia de
inscripcin, para lo cual bastar presentar un cuestionario econmico-financiero en los trminos que fije el reglamento
respectivo.
ARTCULO 36.- Las autoridades federales, estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a la Secretara, los
informes y las certificaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones de conformidad con esta Ley y sus
disposiciones reglamentarias.
TTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES
ARTCULO 37.- Cuando se trate de actos efectuados en contravencin a las disposiciones de esta Ley, la Secretara
podr revocar las autorizaciones otorgadas.

Los actos, convenios o pactos sociales y estatutarios declarados nulos por la Secretara, por ser contrarios a lo
establecido en esta Ley, no surtirn efectos legales entre las partes ni se podrn hacer valer ante terceros.
ARTCULO 38.- Las infracciones a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarn de
acuerdo a lo siguiente:
I.- En caso de que la inversin extranjera lleve a cabo actividades, adquisiciones o cualquier otro acto que para su
realizacin requiera resolucin favorable de la Comisin, sin que sta se haya obtenido previamente, se impondr multa
de mil a cinco mil salarios;
II.- En caso de que personas morales extranjeras realicen habitualmente actos de comercio en la Repblica Mexicana,
sin haber obtenido previamente la autorizacin de la Secretara, se impondr multa de quinientos a mil salarios;
III.- En caso de realizar actos en contravencin a lo establecido en esta Ley o en sus disposiciones reglamentarias en
materia de inversin neutra, se impondrn multas de cien a trescientos salarios;
IV.- En caso de omisin, cumplimiento extemporneo, presentacin de informacin incompleta o incorrecta respecto de
las obligaciones de inscripcin, reporte o aviso al Registro por parte de los sujetos obligados, se impondr multa de
treinta a cien salarios;
V.- En caso de simulacin de actos con el propsito de permitir el goce o la disposicin de bienes inmuebles en la zona
restringida a personas fsicas o morales extranjeras o a sociedades mexicanas que no tengan clusula de exclusin de
extranjeros, en contravencin a lo dispuesto por los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, se sancionar al infractor con
multa hasta por el importe de la operacin; y
VI.- En caso de las dems infracciones a esta ley o a sus disposiciones reglamentarias, se impondr multa de cien a mil
salarios.
Para efectos del presente artculo, por salario se entiende el salario mnimo diario general, vigente en el Distrito Federal
al momento de determinarse la infraccin.
Para la determinacin e imposicin de las sanciones se deber or previamente al interesado y, en el caso de sanciones
pecuniarias, tomar en consideracin la naturaleza y la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor, el
tiempo transcurrido entre la fecha en que se debi cumplir la obligacin y su cumplimiento o regularizacin, y el valor
total de la operacin.
Corresponder a la Secretara la imposicin de las sanciones, excepto por lo que hace a la infraccin a la que se refiere
la fraccin V de este artculo y las dems relacionadas con los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, que sern
aplicadas por la Secretara de Relaciones Exteriores.
La imposicin de las sanciones a que se refiere el presente Ttulo, ser sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que en su caso corresponda. (DR)IJ
ARTCULO 39.- Los fedatarios pblicos relacionarn, insertarn o agregarn al archivo
oficial o apndice de los instrumentos en que intervengan, los oficios en que consten las autorizaciones que deban
expedirse en los trminos de esta Ley. Cuando autoricen instrumentos en los que no se relacionen tales autorizaciones
se harn acreedores a las sanciones que determinen las leyes del notariado correspondientes y la Ley Federal de
Corredura Pblica.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga:
I.- La Ley para Promover la Inversin Mexicana y Regular la Inversin Extranjera, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de marzo de 1973;
II.- La Ley Orgnica de la Fraccin I del Artculo 27 Constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
enero de 1926; y
III.- El Decreto que establece la necesidad transitoria de obtener permiso para adquisicin de bienes a extranjeros y para
la constitucin o modificacin de sociedades mexicanas que tengan o tuvieren socios extranjeros, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 7 de julio de 1944.
TERCERO.- Se derogan:
I.- Los artculos 46 y 47 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de enero de 1972; y
II.- Todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de carcter general que se opongan a esta Ley.
CUARTO.- En tanto se expiden los Reglamentos de esta Ley, el Reglamento de la Ley para Promover la Inversin
Mexicana y Regular la Inversin Extranjera, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 16 de mayo de 1989, seguir vigente en todo lo que no se oponga a la misma.
QUINTO.- Los inversionistas extranjeros y las sociedades con inversin extranjera, que a la fecha de publicacin de esta
Ley tengan concertados programas, requisitos y compromisos ante la Comisin, su Secretario Ejecutivo o la Direccin
General de Inversin Extranjera de la Secretara, podrn someter a consideracin de la citada Direccin General la

exencin de su cumplimiento, para lo cual esa unidad administrativa deber responder sobre lo conducente en un plazo
que no exceder de 45 das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud correspondiente. Aquellos
inversionistas extranjeros que no se acojan a la posibilidad de la exencin referida, debern cumplir con los compromisos
definidos, previamente, ante la Comisin, personas y entidades pblicas sealadas.
SEXTO.- Estn reservadas de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de
extranjeros las actividades de transporte terrestre internacional de pasajeros, turismo y de carga entre puntos del
territorio de Mxico y el servicio de administracin de centrales camioneras de pasajeros y servicios auxiliares.
Sin embargo, en las actividades mencionadas la inversin extranjera podr participar de conformidad con las
disposiciones siguientes:
I.- A partir del 18 de diciembre de 1995, hasta el 49% del capital social de sociedades mexicanas;
II.- A partir del 1o. de enero del ao 2001, hasta el 51% del capital social de sociedades mexicanas; y
III.- A partir del 1o. de enero del ao 2004, hasta el 100% del capital social de sociedades mexicanas sin necesidad de
obtener la resolucin favorable de la Comisin. (DR)IJ
SPTIMO.- La inversin extranjera podr participar hasta el 49% del capital social de sociedades mexicanas dedicadas a
las actividades de fabricacin y ensamble de partes, equipo y accesorios para la industria automotriz, sin perjuicio de lo
dispuesto por el Decreto para el Fomento y Modernizacin de la Industria Automotriz. A partir del primero de enero de
1999, la inversin extranjera podr participar hasta el 100% en el capital social de sociedades mexicanas, sin necesidad
de recabar la resolucin favorable de la Comisin.
OCTAVO.- La inversin extranjera podr participar hasta el 49% del capital social de las sociedades mexicanas
dedicadas a las actividades de prestacin de los servicios de videotexto y conmutacin en paquete. A partir del 1 de julio
de 1995 la inversin extranjera podr participar hasta el 100% en las sociedades dedicadas a los servicios mencionados,
sin necesidad de obtener la resolucin favorable de la Comisin.
NOVENO.- Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que la inversin extranjera participe en un porcentaje
mayor al 49% del capital social de sociedades que realicen las actividades de edificacin, construccin e instalacin de
obras. A partir del primero de enero de 1999, la inversin extranjera podr participar hasta el 100% en el capital social de
sociedades mexicanas dedicadas a las mismas, sin necesidad de recabar la resolucin favorable de la Comisin.
DCIMO.- Para los efectos de
lo dispuesto en el artculo 9, y en tanto la Comisin fije el monto del valor total de los activos a que se hace referencia en
el citado artculo, se determina la cantidad de ochenta y cinco millones de nuevos pesos.
DCIMO PRIMERO.- A los inversionistas extranjeros y las sociedades mexicanas con clusula de admisin de
extranjeros que tenga fideicomitidos a su favor bienes inmuebles en zona restringida a la entrada en vigor de esta Ley,
se les aplicar lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo Segundo de la misma, en todo aquello que les beneficie.

TEMA VI
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:
1. Cul es la vinculacin jurdica entre un Estado y una persona Jurdica?
La estrecha relacin que existe actualmente entre el Derecho y el Estado es el resultado de una larga evolucin que ha
ido modificando profundamente la configuracin de ambas realidades.
Uno de los rasgos caractersticos de esa evolucin del Estado, ha sido la apropiacin del proceso de creacin y
aplicacin del Derecho: el Estado, no slo se esforz en actuar como legislador supremo y nico, sino que, al mismo
tiempo, hizo todo lo posible para convertirse en el mximo garante de la eficacia de sus propias leyes. Adems,
simultneamente, someti a regularizacin legal el ejercicio de sus poderes y convirti a las leyes estatales en el
instrumento bsico de ordenacin de la actividad poltica, reglamentando, mediante las normas jurdicas, el ejercicio de
las funciones y oficios pblicos.
As, llego a consolidarse a lo largo del s. XIX un amplio movimiento doctrinal que apost por definir al Derecho en
trminos de Estado y al Estado en trminos de Derecho, que condujo hasta la consagracin definitiva de una categora o
principio cultural: el Estado de Derecho.
2. Explica la Ley de nacionalidad y naturalizacin de 1934.
LEY DE 1934.- En el ao de 1934 se promulga una ley de Nacionalidad y Naturalizacin la cual nace con algunos
inconvenientes de acuerdo al punto de vista del maestro Gallardo Vzquez dicha ley tiene como finalidad de acelerar la
integracin de su pueblo sobre bases raciales que a diferencia de nuestra legislacin actual esta se basa a la solucin de
los problemas demogrficos; as pues el sistema de naturalizacin era un sistema que en volva en una serie de trmites
y requisitos a los extranjeros para al final poner a decisin del ejecutivo federal el hecho de otorgar o negar tal solicitud.
3. Cuando se hizo pblica la Ley General de Poblacin?
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de enero de 1974.
4. De qu trata la Ley General de la Poblacin?
Su objeto es regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y
distribucin en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del
desarrollo econmico y social.
5. En el ordenamiento de referencia est dividido en ocho captulos Cules son?
LEY DE INVERSIN EXTRANJERA.
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETO DE LA LEY
CAPTULO II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
CAPTULO III DE LAS ACTIVIDADES Y ADQUISICIONES CON REGULACIN ESPECFICA
TTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPTULO I DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES Y EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS
CAPTULO II DE LOS FIDEICOMISOS SOBRE BIENES INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
TTULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
TTULO CUARTO DE LA INVERSIN DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA
CAPTULO I DEL CONCEPTO DE INVERSIN NEUTRA
CAPTULO II DE LA INVERSIN NEUTRA REPRESENTADA POR INSTRUMENTOS EMITIDOS POR LAS
INSTITUCIONES FIDUCIARIAS
TTULO QUINTO DE LA INVERSIN NEUTRA

CAPTULO
III DE LA INVERSIN NEUTRA REPRESENTADA POR SERIES ESPECIALES DE ACCIONES
CAPTULO IV DE LA INVERSIN NEUTRA EN SOCIEDADES CONTROLADORAS DE GRUPOS FINANCIEROS,
INSTITUCIONES DE BANCA MLTIPLE Y CASAS DE BOLSA
CAPTULO V DE LA INVERSIN NEUTRA REALIZADA POR SOCIEDADES FINANCIERAS INTERNACIONALES PARA
EL DESARROLLO
TTULO SEXTO DE LA COMISIN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPTULO I DE LA ESTRUCTURA DE LA COMISIN
CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIN
CAPTULO III DE LA OPERACIN DE LA COMISIN
TTULO SPTIMO DEL REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
TTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES
6. Cules son las diversas clases de sanciones?
TTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES
ARTCULO 37.- Cuando se trate de actos efectuados en contravencin a las disposiciones de esta Ley, la Secretara
podr revocar las autorizaciones otorgadas.
Los actos, convenios o pactos sociales y estatutarios declarados nulos por la Secretara, por ser contrarios a lo
establecido en esta Ley, no surtirn efectos legales entre las partes ni se podrn hacer valer ante terceros.
ARTCULO 38.- Las infracciones a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarn de
acuerdo a lo siguiente:
I.- En caso de que la inversin extranjera lleve a cabo actividades, adquisiciones o cualquier otro acto que para su
realizacin requiera resolucin favorable de la Comisin, sin que sta se haya obtenido previamente, se impondr multa
de mil a cinco mil salarios;
II.- En caso de que personas morales extranjeras realicen habitualmente actos de comercio en
la Repblica Mexicana, sin haber obtenido previamente la autorizacin de la Secretara, se impondr multa de quinientos
a mil salarios;
III.- En caso de realizar actos en contravencin a lo establecido en esta Ley o en sus disposiciones reglamentarias en
materia de inversin neutra, se impondrn multas de cien a trescientos salarios;
IV.- En caso de omisin, cumplimiento extemporneo, presentacin de informacin incompleta o incorrecta respecto de
las obligaciones de inscripcin, reporte o aviso al Registro por parte de los sujetos obligados, se impondr multa de
treinta a cien salarios;
V.- En caso de simulacin de actos con el propsito de permitir el goce o la disposicin de bienes inmuebles en la zona
restringida a personas fsicas o morales extranjeras o a sociedades mexicanas que no tengan clusula de exclusin de
extranjeros, en contravencin a lo dispuesto por los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, se sancionar al infractor con
multa hasta por el importe de la operacin; y
VI.- En caso de las dems infracciones a esta ley o a sus disposiciones reglamentarias, se impondr multa de cien a mil
salarios.
Para efectos del presente artculo, por salario se entiende el salario mnimo diario general, vigente en el Distrito Federal
al momento de determinarse la infraccin.
Para la determinacin e imposicin de las sanciones se deber or previamente al interesado y, en el caso de sanciones
pecuniarias, tomar en consideracin la naturaleza y la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor, el
tiempo transcurrido entre la fecha en que se debi cumplir la obligacin y su cumplimiento o regularizacin, y el valor
total de la operacin.
Corresponder a la Secretara la imposicin de las sanciones, excepto por lo que hace a la infraccin a la que se refiere
la fraccin V de este artculo y las dems relacionadas con los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, que sern
aplicadas por la Secretara de Relaciones Exteriores.
La imposicin de las sanciones a que se refiere el presente Ttulo, ser sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que en su caso corresponda. (DR)IJ
ARTCULO 39.- Los fedatarios pblicos relacionarn, insertarn o agregarn al archivo oficial o apndice de los
instrumentos en que intervengan, los oficios en que consten las autorizaciones que deban expedirse en los trminos de
esta Ley. Cuando autoricen instrumentos en los que no se relacionen tales autorizaciones se harn acreedores a las
sanciones que determinen las leyes del notariado correspondientes y la Ley Federal de Corredura Pblica.
7. Cules son las autoridades que intervienen en las sanciones?
La Secretara de Comercio y Fomento Industrial;

8. Cuntos artculos tiene el reglamento de La Ley General de Poblacin?

123 Artculos.
9. Cundo se publico la Ley de Inversin Extranjera?
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 1993
10. Qu se dijo de la Ley de Inversin Extranjera?
Es un hecho evidente que la reforma estructural, el ajuste neoliberal al que se someti a la economa de Mxico ha
tenido, entre otras consecuencias, la globalizacin de la misma.
Hoy la economa mexicana presenta una interdependencia (ms bien dependencia) con la economa mundial, pero
sobretodo con las economas desarrolladas aun ms con la de Estados Unidos.
Por otra parte, lo que ocurra en Mxico puede afectar al conjunto de la economa mundial pero en particular a Estados
Unidos y a las llamadas economas ``emergentes'', que no sabemos en qu sentido lo son.
En la capacidad de afectacin intervienen elementos de orden objetivo y subjetivo o vinculado tanto a la economa real
como a la simblica.
La economa mundial afecta a Mxico por las caractersticas del modelo econmico que se puso en marcha. Para este
modelo las exportaciones son el motor de la economa y el capital extranjero es el verdadero soporte de la inversin.
Simultneamente, el aval de los organismos internacionales, expresado en los acuerdos firmados, los crditos
concedidos y las opiniones que se vierten sobre la economa del pas, a veces determina, a veces condicionan, la
poltica econmica y el comportamiento del capital extranjero hacia Mxico.
Las opiniones externas no se refieren solamente a la economa, sino tambin a la poltica y ambas influyen en las
expectativas.
Mxico tiene a su vez capacidad de afectar a la economa internacional cuando menos por dos razones: primero por su
fuerte endeudamiento internacional; dado esto, su insolvencia (que estuvo al borde de ocurrir a inicios de 1995)
golpeara rudamente en trminos reales, pero especialmente en funcin de las expectativas, al sector financiero de
Estados Unidos y de otros piases. En segundo trmino, Mxico ha sido presentado y el mismo se ha ofrecido, como una
suerte de paradigma de lo que las economas emergentes deben hacer para poder ser exitosas en la globalizacin.
11. de qu habla el artculo quinto transitorio de la Ley de inversin Extranjera?
QUINTO.- Los inversionistas extranjeros y las sociedades con inversin extranjera, que a la fecha de publicacin de esta
Ley tengan concertados programas, requisitos y compromisos ante la Comisin, su Secretario Ejecutivo o la Direccin
General de Inversin Extranjera de la Secretara, podrn someter a consideracin de la citada Direccin General la
exencin de su cumplimiento, para lo cual esa unidad administrativa deber responder sobre lo conducente en un plazo
que no exceder de 45 das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud correspondiente. Aquellos
inversionistas extranjeros que no se acojan a la posibilidad de la exencin referida, debern cumplir con los compromisos
definidos, previamente, ante la Comisin, personas y entidades pblicas sealadas.
12. Cules son las 3 hiptesis de inversin extranjera?
Las teoras sobre las inversiones extranjeras directas surgen como una necesidad para buscar respuestas a infinitas
interrogantes que surgen a raz de los efectos de las inversiones extranjeras en los diferentes mbitos de la economa
mundial. Las economas de los diferentes pases estn cada da ms estrechamente interrelacionadas, debido al
comercio y al intercambio internacional y junto con stos, las inversiones extranjeras son una de las principales causas
de esta transformacin, por lo que el entendimiento de las razones que la originan son preguntas que han despertado la
inquietud de muchos analistas y acadmicos.
La teora de Knickerbocker sugiere que gran parte de la IED se explican mediante el comportamiento estratgico
imitativo que las firmas rivales adoptan en un oligopolio industrial. Sin embargo, esta teora no considera si la IED es ms
eficiente que la exportacin o el licenciamiento para la expansin en el extranjero.
La teora del ciclo de vida de un producto (Vernon) sugiere que las firmas llevan a cabo una IED en etapas
particulares del ciclo de vida de aquellos productos que han introducido . Sin embargo, la teora de Vernon no considera
se la IED es ms eficiente que la exportacin o el licenciamiento para la expansin en el extranjero.
Dunning ha argumentado que las ventajas de localizacin son de considerable importancia para la explicacin de la
naturaleza y el desarrollo de la IED. De acuerdo con Dunning, las firmas llevan a cabo una IED para explotar la dotacin
de los recursos o de los activos que son especficos de un lugar.

13. Cul es la definicin legal de inversionista extranjero?

Es el extranjero que ingresa a nuestro territorio para invertir su capital en la industria, comercio o servicios, de
conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuya al desarrollo econmico y social del pas.
El artculo 102 del reglamento establece que el capital mnimo a invertir deber ser el equivalente a 40,000 das de
salario mnimo para el Distrito Federal
14. Cul es la definicin legal de clausula de expulsin de extranjeros?
El maestro Manuel J. Sierra considera que la expulsin de extranjeros es un derecho que surge como una consecuencia
del derecho de los estados para admitir o no en su territorio a los extranjeros.
El mismo autor habla del derecho del Estado para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase
de precauciones que garanticen la justicia del acto.
El jurista brasileo Haroldo Texeiro Valladao dice que la expulsin es correlativo con el derecho del estado de fiscalizar e
impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de expulsarlos del territorio nacional.
En lo relativo al derecho del estado de fiscalizar, considera que , el estado restringe el ingreso de extranjeros
indeseables y mediante el derecho de expulsarlos lo hace con los extranjeros que son nocivos al orden pblico o a la
seguridad nacional.
La expulsin consiste en ...la retirada del territorio nacional del extranjero peligroso o nocivo para un estado determinado
por algn acto espontneo de ste.
La expulsin es un acto generalmente administrativo mediante el cual un estado intima y llegado el caso coacciona a uno
o ms individuos que se encuentran sobre su territorio a que lo abandonen en un plazo generalmente corto, y
prohibiendo su reingreso.
Se trata de una medida de carcter policial y preventivo mediante el cual el estado por razones de seguridad interna o
externa rechaza de su territorio a extranjeros cuya presencia resulta perjudicial para sus intereses.
Existe una facultad del estado que obedece a razones de seguridad que reviste el carcter de una
medida policial, no constituyendo una pena para el sujeto, ya que siendo la expulsin una medida que toma el estado
sometida a su libre apreciacin.
El fundamento jurdico de la facultad de expulsin radica en el derecho del estado que admite en su seno al extranjero de
precaverse contra cualquier clase de peligros de orden moral, poltico o de higiene ocasionados por la presencia del
extranjero sobre su suelo.
Las causas que pueden originar la expulsin son:
a) Condena por la comisin de delitos comunes
b) Mendicidad y vagabundaje
c) Enfermedades epidmicas o infectocontagiosas
Las causas de expulsin para Alfredo Verdross las reduce a las siguientes:
a) Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado de residencia.
b) Ofensa inferida al Estado de residencia
c) Amenaza u ofensa a otros estados.
d) Delito cometido dentro o fuera del pas.
e) Perjuicios econmicos ocasionados al estado de residencia.
f) Residencia en el pas sin autorizacin.
Diversos juristas coinciden en considerar que el derecho de expulsin debe obedecer a motivos objetivamente vlidos y
no ser arbitrario.
El artculo 118 y 119 de la Ley General de Poblacin prev que se impondr hasta 10 aos de prisin al extranjero que
habiendo sido expulsado se interne nuevamente a Territorio Nacional, sin haber obtenido su acuerdo de readmisin,
seala que tambin se expulsar al extranjero que atente contra la soberana o seguridad nacional, la expulsin ser
definitiva.
El artculo 33 Constitucional menciona que el Poder Ejecutivo tiene la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio
nacional

TEMA VII
CONDICIN JURDICA DE LOS EXTRANJEROS
7. 1 NIVELES DE ESTUDIO DE LOS EXTRANJEROS.
7. 2 EL RGIMEN JURDICO DE LOS EXTRANJEROS EN MXICO.
7. 3 LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS.
7. 4 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES.
7. 5 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS HECHOS Y ACTOS JURDICOS.
7. 6 ANLISIS DE LOS ARTCULOS 1, 33 Y 27 DE LA CONSTITUCIN.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu significa Extranjero?
La palabra extranjero proviene del vocablo latn extraneus que tiene como significado extrao; es decir aquellas
personas ajenas a un pas determinado.
Carlos Arellano Garca considera al extranjero como ... la persona fsica o moral que no rene los requisitos
establecidos por el sistema jurdico de un Estado determinado para ser considerada como nacional.
2. Qu dice el Artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos?
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30. Tienen derecho a las garantas que
otorga el ttulo I, captulo primero, de la presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva
de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
3. Cul es el concepto de condicin jurdica de extranjero?
Werner Goldschmidt considera a la condicin jurdica de los extranjeros como ... los derechos de que los extranjeros
gozan en cada pas; agrega que no puede existir un conflicto entre dos legislaciones, ya que se aplica la ley interna del
pas donde se invoca el goce de un derecho.
Segn Jess Ferrer la condicin jurdica se determina por los derechos y obligaciones que tienen en el pas de acuerdo
con las leyes locales.
4. Cmo es la condicin jurdica segn Niboyet?
Por otro lado, Jean Paul Niboyet en este sentido, indica: ... la condicin jurdica de extranjeros estar integrada por los
diversos derechos y obligaciones imputables en un Estado a las personas fsicas o morales que no tienen el carcter de
nacionales. Por tanto, la condicin jurdica de los extranjeros involucra derechos y obligaciones relacionados con las
personas fsicas o morales que carecen de la nacionalidad del Estado en el cual se establecen.
5. Qu piensa Niboyet sobre la condicin jurdica de los extranjeros en el Derecho Interno y el Derecho Internacional?
... la condicin jurdica de extranjeros estar integrada por los diversos derechos y obligaciones imputables en un
Estado a las personas fsicas o morales que no tienen el carcter de nacionales
Por tanto, la condicin jurdica de los extranjeros involucra derechos y obligaciones relacionados con las personas fsicas
o morales que carecen de la nacionalidad del Estado en el cual se establecen.
Jean Paul Niboyet, ya que hace referencia tanto a las personas fsicas como a las morales y es ms explcita que las
otras. Se puede concluir que la condicin jurdica de los extranjeros est determinada por los derechos y obligaciones
que tienen las personas fsicas y morales extranjera.

TEMA VIII
LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS FSICAS
8. 1 INGRESO DE LOS EXTRANJEROS.
8. 2 PERMANENCIA.
8. 3 ACTIVIDADES.
8. 4 ANLISIS DE LA LEY DE POBLACIN.
8. 4.1 CALIDADES MIGRATORIAS.
8. 4.2 CARACTERSTICAS MIGRATORIAS.
8. 4.3 MODALIDADES MIGRATORIAS EN EL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:
1. Qu es la Interaccin del Extranjero?
Xavier San Martn y Torres consideran que el Estado no debe negar una internacin que se le solicite, siempre y cuando
se cumpla con todos los requisitos exigidos por la ley, as como respetar el plazo que se le fije.
Considera que las solicitudes de internacin deben ser hechas directamente por el interesado o en su caso, por su
apoderado legal ante el gobierno a cuyo territorio pretende ingresar.
En otro sentido Niboyet se pronuncia a favor de la admisin de extranjeros pero tambin reconoce que tiene algunas
limitaciones.
Arellano Garca considera si la legislacin interna o la norma internacional establecen como principio la admisibilidad de
los extranjeros. Tal interpretacin estar sujeta a la reunin de distintos requisitos legales, entre ellos estn: Requisitos
sanitarios, diplomticos, fiscales, administrativos y econmicos. La Ley General de Poblacin vigente, en su artculo 37,
establece hiptesis en las cuales se puede negar a los extranjeros su entrada al pas, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demogrfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales, entre otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martn, la estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas: a)
estancia irregular propiamente dicha; b) estancia ilegtima. En la primera se trata de una condicin que dej de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existi. En el segundo inciso, no se permite
revalidacin alguna por parte del Estado en favor del extranjero.
La poblacin extranjera deber ser motivo de especial vigilancia por parte de la autoridad ya que su estancia debe ser una
constante prueba de su deseabilidad de internarse en el pas.
El control de extranjeros no podr llevarse a cabo si se ignora lo esencial: en donde se encuentra el individuo; ... es
necesario saber el lugar preciso en el cual radica a fin de que en un momento dado se pueda ejercitar sobre l la accin
estatal que requiera la proteccin a los nacionales o cualesquiera otras de inters general.
2. Qu dice Manuel J. Sierra acerca de la Interaccin del Extranjero?
El jurista Manuel J. Sierra sostiene que en ... la prctica no existe obligacin alguna por parte de un Estado de permitir el
ingreso de los extranjeros a su territorio a pesar de que stos cumplan con los requisitos que las disposiciones locales
establezcan.
3. Cules son los requisitos que se convierten en limitaciones de la internacin?
El Permiso de Internacin es solicitado a las personas que desarrollan ciertas actividades o que radicarn temporalmente
en nuestro pas o de turismo.
Tambin les es solicitado a quienes no cumplan con todos los requisitos para una visa y cuenten con el apoyo de una
Empresa, Institucin o Persona dentro del Territorio Mexicano.
Tambin les deber ser tramitado permiso de internacin por parte de los organizadores e Instituciones en Mxico, a los
extranjeros , cualquiera que fuera su nacionalidad, que vengan a participar en competencias deportivas, actividades
artsticas (de cualquier manifestacin) y/o culturales, sean remuneradas en Mxico o no as como los que pretendan
realizar prcticas profesionales , empresariales o mdicas.

Es un trmite que se realiza en el Instituto Nacional de Migracin directamente en Mxico.

4. Que son los requisitos Sanitarios?
Los requisitos para la internacin de extranjeros a Mxico son diversos y cabe mencionar algunos de ellos, catalogados
como: A) Requisitos sanitarios; B) Requisitos diplomticos; C) Requisitos fiscales; D) Requisitos administrativos. Ya en lo
particular cabe el sealamiento de aspectos peculiares de cada uno de esos tipos de requisitos. As, respecto de
requisitos sanitarios, la Ley General de Salud, publicada en el Diario Oficial de 7 de febrero de 1984, establece todo un
captulo en el que se refiere a la sanidad en materia de migracin. En dicho captulo se asienta que la autoridad sanitaria,
cuando lo estime conveniente, someter a examen mdico a cualquier persona que pretende entrar al territorio nacional.
Cuando se trate de personas que ingresan al pas con intencin de radicar en l, de manera permanente, puede haber
exmenes mdicos que practique la autoridad sanitaria y, adems, los interesados debern presentar certificado de
salud obtenido en su pas de origen. No podrn internarse al territorio nacional, hasta en tanto cumplan con los requisitos
sanitarios, las personas que padezcan enfermedades como pestes, clera o fiebre amarilla. Esas personas, quedarn
bajo la vigilancia y aislamiento de los lugares que la autoridad sanitaria determine, o en los que seale el interesado, si
fueran aceptados por la autoridad. Con respecto a requisitos sanitarios, en forma especfica, en Diario Oficial de 18 de
febrero de 1985, se public el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Sanidad Internacional. En el
artculo 19 de este Reglamento se establece que la Secretara de Salud someter a examen mdico a cualquier persona
que pretenda entrar al territorio nacional, cuando exista sospecha de que su internacin constituye un riesgo para la
salud de la poblacin.
5. Cules son los requisitos diplomticos?
En lo que hace a requisitos diplomticos, englobamos en ellos a la necesaria presentacin del pasaporte expedido por el
pas del cual es nacional el extranjero y, cuando as se desprende de las normas aplicables, que se haya expedido a
favor del extranjero la visa correspondiente para que pueda internarse al pas a donde se ha dirigido. Este tema de
pasaportes y visas tiene muchos matices por lo que se estima que puede hacerse un enfoque particular de varios
aspectos que se desprenden de esos documentos.
6. Cules son los requisitos Fiscales?
Respecto de requisitos fiscales, en la Ley Federal de Derechos, se establecen las cuotas diversas que deben pagarse
por los extranjeros y que varan, segn su calidad y caracterstica migratoria.
7. Cules son los requisitos econmicos?
En cuanto a requisitos administrativos, incluimos en ellos los trmites que cada extranjero debe desahogar ante las
embajadas o consulados mexicanos en el extranjero o ante la Secretara de Gobernacin directamente.
8. Cules son los motivos para negar la entidad de extranjeros a un pas?
La Ley General de Poblacin vigente, en su artculo 37, establece hiptesis en las cuales se puede negar a los
extranjeros su entrada al pas, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demogrfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales, entre otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martn, la estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas: a)
estancia irregular propiamente dicha; b) estancia ilegtima. En la primera se trata de una condicin que dej de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existi. En el segundo inciso, no se permite
revalidacin alguna por parte del Estado en favor del extranjero.
La poblacin extranjera deber ser motivo de especial vigilancia por parte de la autoridad ya que su estancia debe ser una
constante prueba de su deseabilidad de internarse en el pas.
El control de extranjeros no podr llevarse a cabo si se ignora lo esencial: en donde se encuentra el individuo; ... es
necesario saber el lugar preciso en el cual radica a fin de que en un momento dado se pueda ejercitar sobre l la accin
estatal que requiera la proteccin a los nacionales o cualesquiera otras de inters general.
9. Qu dice el Artculo 73 del reglamento de la Ley General de Poblacin?
Artculo 73.- Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas pblicas federales, locales o municipales, prestarn
su colaboracin a las autoridades de migracin cuando stas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones de esta
Ley.

10. Cmo es la Legislacin Civil en la estancia del extranjero?

Artculo 32. La Secretara de Gobernacin fijar, previos los estudios demogrficos correspondientes, el nmero de
extranjeros cuya internacin podr permitirse al pas, ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetar a las
modalidades que juzgue pertinentes, la inmigracin de extranjeros, segn sean sus posibilidades de contribuir al
progreso nacional.
Artculo 33. De conformidad con lo dispuesto por el artculo anterior, los permisos de internacin se otorgarn
preferentemente a los cientficos y tcnicos dedicados o que se hayan dedicado a la investigacin o a la enseanza en
disciplinas no cubiertas o insuficientemente cubiertas por mexicanos, as como a los inversionistas a que se refiere el
artculo 48, fraccin II, de esta Ley. A los turistas se les proporcionarn facilidades para internarse en el pas.
Artculo 34. La Secretara de Gobernacin podr fijar a los extranjeros que se internen en el pas las condiciones que
estime convenientes respecto a las actividades a que habrn de dedicarse y al lugar o lugares de su residencia. Cuidar
asimismo de que los inmigrantes sean elementos tiles para el pas y de que cuenten con los ingresos necesarios para
su subsistencia y en su caso, la de las personas que estn bajo su dependencia econmica.
Artculo 35. Los extranjeros que sufran persecuciones polticas o aqullos que huyan de su pas de origen, en los
supuestos previstos en la fraccin VI del artculo 42, sern admitidos provisionalmente por las autoridades de migracin,
mientras la Secretara de Gobernacin resuelve cada caso, lo que har del modo ms expedito.
Artculo 36. La Secretara de Gobernacin tomar medidas necesarias para ofrecer condiciones que faciliten el arraigo y
asimilacin en Mxico de investigadores, cientficos y tcnicos extranjeros.
Artculo 37. La Secretara de Gobernacin podr negar a los extranjeros la entrada al pas o el cambio de calidad o
caracterstica migratoria por cual es quiera de los siguientes motivos, cuando:
No exista reciprocidad internacional;
Lo exija el equilibrio demogrfico nacional;
No lo permitan las cuotas a que se refiere el artculo 32 de esta Ley;
Se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales;
Hayan infringido las leyes nacionales o tengan malos antecedentes en el extranjero;
Hayan infringido esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones administrativas aplicables en la materia, o no cumplan
con los requisitos establecidos en los mismos;
No se encuentren fsica o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; o.
Lo prevean otras disposiciones legales.
Artculo 38. Es facultad de la Secretara de Gobernacin, suspender o prohibir la admisin de extranjeros, cuando as lo
determine el inters nacional.
Artculo 39. Cuando los extranjeros contraigan matrimonio con mexicanos o tengan hijos nacidos en el pas, la Secretara
de Gobernacin podr autorizar su internacin o permanencia legal en el mismo.
Si llegare a disolverse el vnculo matrimonial o dejare de cumplirse con las obligaciones que impone la legislacin civil en
materia de alimentos, por parte del cnyuge extranjero, podr cancelrsele su calidad migratoria y fijarle un plazo para
que abandone el pas -excepto si ha adquirido la calidad de inmigrado-, confirmar su permanencia,
o bien autorizar una nueva calidad migratoria, a juicio de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 40. Los mexicanos que por cualquier causa hayan perdido su nacionalidad, para entrar al pas o para seguir
residiendo en l, debern cumplir con lo que la Ley establece para los extranjeros.
Artculo 41. Los extranjeros podrn internarse legalmente en el pas de acuerdo con las siguientes calidades: a).- No
Inmigrante, b).- Inmigrante.
Artculo 42. No Inmigrante es el extranjero que con permiso de la Secretara de Gobernacin se interna en el pas
temporalmente, dentro de alguna de las siguientes caractersticas:
TURISTA.- Con fines de recreo o salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni lucrativas,
con temporalidad mxima de seis meses improrrogables.
TRANSMIGRANTE.- En trnsito hacia otro pas y que podr permanecer en territorio nacional hasta por treinta das.
VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea lcita y honesta, con
autorizacin para permanecer en el pas hasta por un ao.
Cuando el extranjero visitante: durante su estancia viva de sus recursos trados del extranjero, de las rentas que stos
produzcan o de cualquier ingreso proveniente del exterior; su internacin tenga como propsito conocer alternativas de
inversin o para realizar stas; se dedique a actividades cientficas, tcnicas, de asesora, artsticas, deportivas o
similares; se interne para ocupar cargos de confianza, o asistir a asambleas y sesiones de consejos de administracin de
empresas; podrn concederse hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.
MINISTRO DE CULTO O ASOCIADO RELIGIOSO.- Para ejercer el ministerio de cualquier culto, o para la realizacin de
labores de asistencia social y filantrpicas, que coincidan con los fines de la asociacin religiosa a la que pertenezca,
siempre que sta cuente con registro previo ante la Secretara de Gobernacin y que el extranjero posea, con antelacin,

el carcter de ministro de culto o de asociado en los trminos de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. El
permiso se otorgar hasta por un ao y podrn concederse hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con
entradas y salidas mltiples.
ASILADO POLITICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas en su pas de origen, autorizado por
el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso
concurran. Si el asilado poltico viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,
perder su caracterstica migratoria, y la misma Secretara le podr otorgar la calidad que juzgue conveniente para
continuar su legal estancia en el pas. Asimismo, si el asilado poltico se ausenta del pas, perder todo derecho a
regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.
REFUGIADO.- Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido amenazadas por violencia generalizada,
agresin extranjera, conflictos internos, violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan
perturbado gravemente el orden pblico en su pas de origen, que lo hayan obligado a huir a otro pas. No quedan
comprendidos en la presente caracterstica migratoria aquellas personas que son objeto de persecucin poltica prevista
en la fraccin anterior. La Secretara de Gobernacin renovar su permiso de estancia en el pas, cuantas veces lo
estime necesario. Si el refugiado viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,
perder su caracterstica migratoria y la misma Secretara le podr otorgar la calidad que juzgue procedente para
continuar su legal estancia en el pas. Asimismo, si el refugiado se ausenta del pas, perder todo derecho a regresar en
esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Secretara. El refugiado no podr ser devuelto a
su pas de origen, ni enviado a cualquier otro, en donde su vida, libertad o seguridad se vean amenazadas.
La Secretara de Gobernacin podr dispensar la sancin a que se hubiere hecho acreedor por su internacin ilegal al
pas, al extranjero a quien se otorgue esta caracterstica migratoria, atendiendo al sentido humanitario y de proteccin
que orienta la institucin del refugiado.
ESTUDIANTE.- Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o planteles educativos oficiales, o
incorporados con reconocimiento oficial de validez, o para realizar estudios que no lo requieran, con prrrogas anuales y
con autorizacin para permanecer en el pas slo el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener
la documentacin final escolar respectiva, pudiendo ausentarse del pas, cada ao, hasta por 120 das en total; si estudia
en alguna ciudad fronteriza y es residente de localidad limtrofe, no se aplicar la limitacin de ausencias sealada.
VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional, podr otorgarse permisos de cortesa para
internarse y residir en el pas, hasta por seis meses, a investigadores, cientficos o humanistas de prestigio internacional,
periodistas o a otras personas prominentes. La Secretara de Gobernacin podr renovar estos permisos cuando lo
estime pertinente.
VISITANTES LOCALES.- Las autoridades de Migracin podrn autorizar a los extranjeros a que visiten puertos
martimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres das.
VISITANTE PROVISIONAL.- La Secretara de Gobernacin podr autorizar como excepcin hasta por 30 das, el
desembarco provisional de extranjeros que lleguen a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya
documentacin carezca de algn requisito secundario. En estos casos debern constituir depsito o fianza que garantice
su regreso al pas de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no cumplen el requisito en el plazo concedido.
CORRESPONSAL.- Para realizar actividades propias de la profesin de periodista, para cubrir un evento especial o para
su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin en los trminos que
determine la Secretara de Gobernacin. El permiso se otorgar hasta por un ao, y podrn concederse
prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.
Todo extranjero que se interne al pas como No Inmigrante, podr solicitar el ingreso de su cnyuge y familiares en
primer grado, a los cuales podr concedrseles, cuando no sean titulares de una caracterstica migratoria propia, la
misma caracterstica migratoria y temporalidad que al No Inmigrante, bajo la modalidad de dependiente econmico.
Artculo 43. La admisin al pas de un extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen en
el permiso de internacin y las disposiciones que establecen las leyes respectivas.
Artculo 44. Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de radicarse en l, en tanto
adquiere la calidad de Inmigrado.
Artculo 45. Los inmigrantes se aceptarn hasta por cinco aos y tienen obligacin de comprobar a satisfaccin de la
Secretara de Gobernacin, que estn cumpliendo con las condiciones que les fueron sealadas al autorizar su
internacin y con las dems disposiciones migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede, su
documentacin migratoria.
Artculo 46. En caso de que durante la temporalidad concedida dejare de satisfacerse la condicin a que est supeditada
la estancia en el pas de un Inmigrante, ste deber comunicarlo a la Secretara de Gobernacin dentro de los quince
das siguientes, a fin de que se proceda a la cancelacin de su documentacin migratoria y se le seale plazo para
abandonar el pas o se le conceda trmino para su regularizacin, a juicio de la

propia Secretara.
Artculo 47. El inmigrante que permanezca fuera del pas ms de dieciocho meses en forma continua o con
intermitencias, no podr solicitar el cambio de su calidad a Inmigrado, en tanto no transcurra de nuevo ntegramente el
plazo que exige el artculo 53. Cuando el Inmigrante permanezca ms de dos aos fuera del pas, perder su calidad
migratoria, salvo en los casos excepcionales que determine la Secretara de Gobernacin.
Artculo 48. Las caractersticas de Inmigrante son:
RENTISTA.- Para vivir de sus recursos trados del extranjero; de los intereses que le produzca la inversin de su capital
en certificados, ttulos y bonos del Estado o de las instituciones nacionales de crdito u otras que determine la Secretara
de Gobernacin o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. El monto mnimo requerido ser el que se
fije en el Reglamento de esta Ley. La Secretara de Gobernacin podr autorizar a los rentistas para que presten
servicios como profesores, cientficos, investigadores cientficos o tcnicos, cuando estime que dichas actividades
resulten benficas para el pas;
INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, comercio y servicios, de conformidad con las leyes
nacionales, siempre que contribuya al desarrollo econmico y social del pas y que se mantenga durante el tiempo de
residencia del extranjero el monto mnimo que fije el reglamento de esta ley.
Para conservar esta caracterstica el inversionista deber acreditar que mantiene el monto mnimo de inversin a que se
refiere el prrafo anterior.
PROFESIONAL.- Para ejercer una profesin. En el caso de que se trate de profesiones que requieran ttulo para su
ejercicio se deber cumplir con lo ordenado por las disposiciones reglamentarias del artculo 5o. Constitucional en
materia de profesiones.
CARGOS DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de direccin, de administrador nico u otros de absoluta confianza en
empresas o instituciones establecidas en la Repblica, siempre que a juicio de la Secretara de Gobernacin no haya
duplicidad de cargos y que el servicio de que se trate amerite la internacin al pas.
CIENTIFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones cientficas, para difundir sus conocimientos cientficos, preparar
investigadores o realizar trabajos docentes, cuando estas actividades sean realizadas en inters del desarrollo nacional a
juicio de la Secretara de Gobernacin, tomando en consideracin la informacin general que al respecto le proporcionen
las instituciones que estime conveniente consultar.
TECNICO.- Para realizar investigacin aplicada dentro de la produccin o desempear funciones tcnicas o
especializadas que no puedan ser prestadas, a juicio de la Secretara de Gobernacin, por residentes en el pas.
FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia econmica del cnyuge o de un pariente consanguneo, inmigrante,
inmigrado o mexicano en lnea recta sn lmite de grado o transversal hasta el segundo.
Los inmigrantes familiares podrn ser autorizados por la Secretara de Gobernacin para realizar las actividades que
establezca el Reglamento.
Los hijos y hermanos extranjeros de los inmigrantes, inmigrados o mexicanos, slo podrn admitirse dentro de esta
caracterstica cuando sean menores de edad, salvo que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o
estn estudiando en forma estable.
ARTISTAS Y DEPORTISTAS.- Para realizar actividades artsticas, deportivas o anlogas, siempre que a juicio de la
Secretara dichas actividades resulten benficas para el pas.
ASIMILADOS.- Para realizar cualquier actividad lcita y honesta, en caso de extranjeros que hayan sido asimilados al
medio nacional o hayan tenido o tengan cnyuge o hijo mexicano y que no se encuentren comprendidos en las
fracciones anteriores, en los trminos que establezca el Reglamento.
Artculo 49. La internacin y permanencia por ms de seis meses en el pas de cientficos o tcnicos extranjeros, se
condicionar, a satisfaccin de la Secretara de Gobernacin, a que cada uno de stos sean solicitados por instituciones
de su especialidad e instruyan en ella a mexicanos mediante conferencias, cursos y ctedras, entre otros medios.
Artculo 50. Todos los extranjeros que realicen en Mxico investigaciones o estudios tcnicos o cientficos, entregarn a
la Secretara de Gobernacin un ejemplar de dichos trabajos, aun cuando stos se terminen, perfeccionen o impriman en
el extranjero.
Artculo 51. La Secretara de Gobernacin en condiciones excepcionales, podr dictar medidas para otorgar mximas
facilidades en la admisin temporal de extranjeros.
Artculo 52. Inmigrado es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el pas.
Artculo 53. Los Inmigrantes con residencia legal en el pas durante cinco aos, podrn adquirir la calidad migratoria de
Inmigrados, siempre que hayan observado las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos y que sus actividades hayan
sido honestas y positivas para la comunidad. En tanto no se resuelva la solicitud de la calidad de Inmigrado, a juicio de la
Secretara de Gobernacin, el interesado seguir conservando la de Inmigrante.
Al Inmigrante que vencida su temporalidad de cinco aos no solicite en los plazos que seale el Reglamento su calidad
de Inmigrado o no se le conceda sta, se le cancelar su documentacin migratoria exigiendo salir del pas en el plazo

que le seale para el efecto la Secretara de Gobernacin. En estos casos el extranjero podr solicitar nueva calidad
migratoria de acuerdo con la Ley.
Artculo 54. Para obtener la calidad de Inmigrado se requiere declaracin expresa de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 55. El Inmigrado podr dedicarse a cualquier actividad lcita, con las limitaciones que imponga la Secretara de
Gobernacin, de acuerdo con el Reglamento y con las dems disposiciones aplicables.
Artculo 56. El inmigrado podr salir y entrar al pas libremente, pero si permanece en el extranjero ms de tres aos
consecutivos, perder su calidad migratoria, lo mismo que si en un lapso de diez aos estuviere ausente ms de cinco.
Los periodos de diez aos se computarn a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado en la forma y trminos que
establezca el Reglamento.
Artculo 57. Los diplomticos y agentes consulares extranjeros acreditados en el pas, as como otros funcionarios que se
encuentren en la Repblica por razones de representacin oficial de sus Gobiernos, no adquirirn derechos de
residencia por mera razn de tiempo. Si al cesar sus representaciones desean seguir radicando en la Repblica debern
llenar los requisitos ordinarios, quedando facultada la Secretara de Gobernacin para dar a dichos extranjeros, por
razones de reciprocidad, las facilidades que en los pases extranjeros correspondientes se otorguen en esta materia a
los que hubieren sido representantes mexicanos.
Artculo 58. Ningn extranjero podr tener dos calidades o caractersticas migratorias simultneamente.
Artculo 59. No se cambiar la calidad ni caracterstica migratoria en el caso comprendido en la fraccin II, del artculo
42. En los dems queda a juicio de la Secretara de Gobernacin hacerlo cuando se llenen los requisitos que esta Ley
fija para la nueva calidad o caracterstica migratoria que se pretende adquirir.
Artculo 60. Para que un extranjero pueda ejercer otras actividades, adems de aquellas que le hayan sido
expresamente autorizadas, requiere permiso de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 61. Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia econmica a extranjeros, estn obligados a informar a
la Secretara de Gobernacin en un trmino de quince das, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda modificar
las condiciones migratorias a las que stos se encuentren sujetos. Adems, quedarn obligadas a sufragar los gastos
que origine la expulsin del extranjero cuando la Secretara de Gobernacin la ordene.
Artculo 62. Para internarse en la Repblica los extranjeros debern cumplir los requisitos siguientes:
Presentar certificado oficial de buena salud fsica y mental, expedido por las autoridades del pas de donde procedan, en
los casos que fije la Secretara de Gobernacin;
Ser aprobados en el examen que efecten las autoridades sanitarias; Proporcionar a las autoridades de Migracin, bajo
protesta de decir verdad, los informes que les sean solicitados; Identificarse por medio de documentos idneos y
autnticos y, en su caso, acreditar su calidad migratoria; Presentar certificado oficial de sus antecedentes expedido por la
autoridad del lugar donde hayan residido habitualmente, en los casos que fije la Secretara de Gobernacin; y
Llenar los requisitos que se sealen en sus permisos de internacin.
Artculo 63. Los extranjeros que se internen al pas en calidad de inmigrantes y los No Inmigrantes a que se refieren las
fracciones III, por lo que respecta a cientficos, IV, V, VI y VII, del artculo 42 de esta Ley, estn obligados a inscribirse en
el Registro Nacional de Extranjeros dentro de los treinta das siguientes a la fecha de su internacin.
Artculo 64. Los extranjeros, cuando sean requeridos por la Secretara de Gobernacin, debern comprobar su legal
internacin y permanencia en el pas; y cumplirn los dems requisitos que sealen esta Ley y sus Reglamentos.
Artculo 65. Los extranjeros registrados, estn obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus cambios
de calidad o caracterstica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio y actividades a que se dediquen, dentro
de los treinta das posteriores al cambio.
Artculo 66. Los extranjeros independientemente de su calidad migratoria, por s o mediante apoderado podrn, sin que
para ello requieran permiso de la Secretara de Gobernacin, adquirir valores de renta fija o variable y realizar depsitos
bancarios, as como adquirir bienes inmuebles urbanos y derechos reales sobre los mismos, con las restricciones
sealadas en el artculo 27 Constitucional, en la Ley para promover la Inversin Mexicana y Regular la Inversin
Extranjera y dems leyes aplicables.
El extranjero transmigrante, por su propia caracterstica migratoria, en ningn caso estar facultado para adquirir los
bienes a que se refiere este mismo precepto legal.
Artculo 67. Las autoridades de la Repblica, sean federales, locales o municipales, as como los notarios pblicos, los
que sustituyan a stos o hagan sus veces y los corredores de comercio, estn obligados a exigir a los extranjeros que
tramiten ante ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal estancia en el pas, y que en
los casos que establezca el Reglamento, acrediten que su condicin y calidad migratoria les permiten realizar el acto o
contrato de que se trate, o en su defecto, el permiso especial de la Secretara de Gobernacin. En los casos que seale
el Reglamento, darn aviso a la expresada Secretara en un plazo no mayor de quince das, a partir del acto o contrato
celebrado ante ellas.

Artculo 68. Los jueces u oficiales del Registro Civil no celebrarn ningn acto en que intervenga algn extranjero, sin la
comprobacin previa, por parte de ste, de su legal estancia en el pas, excepto los registros de nacimiento en tiempo, y
de defuncin, en los trminos que establezca el Reglamento de esta Ley. Tratndose de matrimonios de extranjeros con
mexicanos, debern exigir adems la autorizacin de la Secretara de Gobernacin.
En todos los casos debern asentarse las comprobaciones a que se refiere este artculo y darse aviso a la Secretara de
Gobernacin del acto celebrado.
Los matrimonios y divorcios entre mexicanos y extranjeros se inscribirn en el Registro Nacional de Extranjeros, dentro
de los treinta das siguientes a su realizacin.
Artculo 69. Ninguna autoridad judicial o administrativa dar trmite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros, si no se acompaa la certificacin que expida la Secretara de Gobernacin de su legal residencia en el pas
y de que sus condiciones y calidad migratoria les permiten realizar tal acto.
Artculo 70. En un plazo no mayor de treinta das hbiles, la autoridad migratoria, a solicitud de los interesados, expedir
certificados que acrediten que la estancia de los extranjeros est apegada a esta Ley.
Artculo 71. La Secretara de Gobernacin establecer estaciones migratorias en los lugares de la Repblica que estime
conveniente para alojar en las mismas, como medidas de aseguramiento, si as lo estima pertinente, a los extranjeros
cuya internacin se haya autorizado en forma provisional, as como a aqullos que deben ser expulsados.
Artculo 72. Las autoridades judiciales del pas estn obligadas a poner en conocimiento de la Secretara
de Gobernacin la filiacin de los extranjeros que se encuentren sujetos a proceso, en el momento de abrirse ste,
indicando adems el delito de que sean presuntos responsables y la sentencia que se dicte.
Los jueces u oficiales del Registro Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar, comunicarn a la Secretara de
Gobernacin los cambios del estado civil de los extranjeros dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que quede
firme el acto, sentencia o resolucin de que se trate.
Artculo 73. Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas pblicas federales, locales o municipales, prestarn
su colaboracin a las autoridades de migracin cuando stas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones de esta
Ley.
Artculo 74. Nadie deber dar ocupacin a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el pas y sin
haber obtenido la autorizacin especfica para prestar ese determinado servicio.
Artculo 75. Cuando una empresa, un extranjero o los representantes legales de stos no cumplan con los requisitos que
fije la Secretara de Gobernacin en el plazo que la misma determine en cualquier trmite migratorio, se les tendr por
desistidos de la gestin.
11. Que se dice en el Articulo 773 C.C.F.?
Artculo 773. Los extranjeros y las personas morales para adquirir la propiedad de bienes inmuebles, observarn lo
dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes reglamentarias.
12. Explica el Artculo 2700 C.C.F.?
Artculo 2700. La capacidad para que las sociedades adquieran bienes races, se regir por lo dispuesto en el artculo 27
de la Constitucin Federal y en sus leyes reglamentarias.
13. Qu es la Legislacin Mercantil?
Entendemos por norma mercantil, toda aquella disposicin obligatoria de carcter general y abstracto emanada del
Estado Federal y provista de una sancin soberana que regulan la materia delimitada como mercantil.
Ahora bien, nuestra legislacin mercantil se encuentra sumamente dispersa, toda vez que, por una parte, muchas de las
materia que originalmente se encontraban reglamentadas en el Cdigo de Comercio, se han segregado de l a virtud de
leyes derogatorias; y por la otra, se han expedido mltiples ordenamientos que han venido a regular materias no
comprendidas antes en dicho Cdigo, de aqu que pueda decirse que nuestra legislacin mercantil se encuentra
integrada por el Cdigo de Comercio y por las leyes derogatorias y complementarias de l.
En cuanto a las leyes derogatorias del Cdigo podemos citar como ejemplos a la Ley General de Ttulos y Operaciones
de Crdito, la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley sobre el Contrato de Seguro, la Ley General de
Sociedades Cooperativas, entre otras.
Por lo que toca a leyes complementarias es posible citar (por dar un par de ejemplos) la Ley Orgnica del Banco de
Mxico, la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito y la Ley de Cmaras Empresariales y sus Confederaciones.
La ley mercantil de carcter general, es el Cdigo de Comercio, el cual integra los aspectos generales del Derecho
Mercantil, pues es dentro de su mismo cuerpo, Derecho sustantivo y adjetivo,
pero adems se encuentra apoyado por una serie de leyes y reglamentos que regulan materias especficas a las cuales
llamamos Leyes Especiales del Derecho Mercantil.

La contemplacin del campo legislativo mercantil descubre un fenmeno interesante: la abundancia de leyes especiales,
que contrasta con la escasez de estas leyes en el Derecho Civil, como si en el Derecho Mercantil la tarea codificadora
hubiese sido mucho ms restringida. Pero esta no es la razn. La razn est en que la insuficiencia de los Cdigos para
regir todas las relaciones sociales cuyo mbito abarcan, se muestra ms claramente en Derecho Mercantil. Los nuevos
hechos, necesitados de nueva ordenacin jurdica, se producen ms rpidamente y en mayor nmero en la vida
mercantil. Los Cdigos de Comercio nacen para quedar pronto anticuados y es preciso recurrir a una legislacin casuista
y complementaria, que la vida civil, desarrollada a un nivel ms lento, no reclama con pareja urgencia.
Estos hechos son los que han dado lugar a la promulgacin de mltiples leyes especiales, que han venido a modificar o
a completar la regulacin contenida en el Cdigo.
14. En donde y cuando se publico la Ley General de Poblacin?
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de enero de 1974
15. Explica esta Ley General de Poblacin?
Su objeto es regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y
distribucin en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del
desarrollo econmico y social.
16. Cul es el ordenamiento de la Ley General de Poblacin?
Nuestro mximo ordenamiento establece en su artculo primero, que en los Estados Unidos Mexicanos todo individu
gozar de las garantas que tal ordenanza dispone, sealando a la vez, que queda prohibida toda discriminacin -entre
otras, por origen nacional- que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular y menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
17. Cuando volvi a ser reformada la Ley General de Poblacin?
El 13 de abril de 2010.
18. Cules son las sanciones que se aplican en la Ley General de Poblacin sobre el trabajo?
Artculo 113.- Los empleados de la Secretara de Gobernacin sern sancionados con suspensin de empleo hasta por
treinta das o destitucin en caso grave, cuando:
I. Sin estar autorizados, den a conocer asuntos de carcter confidencial;
II. Dolosamente o por grave negligencia entorpezcan el trmite normal de los asuntos migratorios;
III. Por s o por intermediarios intervengan en la gestin de los asuntos a que se refiere esta Ley o patrocinen o
aconsejen la manera de evadir las disposiciones y trmites migratorios a los interesados;
IV. No expidan la Cdula de Identidad a la persona que se presente con los documentos requeridos o retengan
indebidamente dicha Cdula una vez expedida; y
V. Dolosamente hagan uso indebido o proporcionen a terceras personas documentacin migratoria,
sin autorizacin de la Secretara de Gobernacin.
19. De qu trata las calidades migratorias?
Xavier San Martn define a la calidad migratoria como ... un conjunto de condiciones impuestas por un Estado al extrao
que desea vivir en su territorio, sujeto a la norma vigente para la sociedad que en l tiene su asiento.
Considera que se deben dividir las autorizaciones de internacin por razn del tiempo ms o menos prolongado que
duren en el territorio, en internaciones de trnsito e internaciones de intencin permanente.
Respecto a las primera deben quedar catalogadas las calidades migratorias que no acusen un deseo fundamental de
permanecer indefinidamente en el territorio, sino que tengan por objeto el arreglo de asuntos rpidos en ciudades
fronterizas (visitantes locales); el paso hacia otros pases (transmigrante o transente), el viaje de placer (turista).
En lo referente a las internaciones de intencin permanente, deben quedar catalogadas todas las calidades que no estn
incluidas en la clasificacin anterior debido a que quienes las ostenten deseen radicar definitivamente en el pas que los
recibe o bien porque su estancia deba durar ms tiempo.
La calidad migratoria de intencin permanente es fundamental para el fin demogrfico-migratorio del Estado ya que son
las que en realidad aumentan la poblacin.
El mismo autor da una breve explicacin a cerca de las calidades migratorias, as como los requisitos que deben reunir.
Considera al transmigrante como un transente, como un individuo que est de paso, el Estado debe fijarle un plazo
mximo de estancia, que tendr que ser corto. La autoridad migratoria debe salvaguardar los siguientes derechos de los
extranjeros transmigrantes:

A) Que su paso por el territorio sea simple

B) Que est garantizada su admisin en otro pas distinto de aquel de donde procede.
C) Que tenga medios de independencia econmica durante el plazo de permanencia.
En lo que se refiere a visitantes locales, considera que es la condicin migratoria impuesta a los individuos extranjeros
cuya estancia es de calidad transitoria en las ciudades fronterizas, pueden dedicarse a actividades remuneradas o
lucrativas.
La calidad migratoria de visitante cae dentro de la calidad de trnsito ya que es un inmigrante al que le falta el requisito
esencial de intencin de permanencia indefinida. La diferencia entre el visitante y turista es que ste se interna
exclusivamente con fines de esparcimiento, en tanto que aqul lo hace con un fin preconcebido.
De acuerdo con la Ley General de Poblacin los extranjeros pueden internarse en el pas con la calidad migratoria de
Inmigrantes y No Inmigrantes.
Inmigrante es el extranjero que se interna legal y condicionalmente en el pas con el propsito de radicarse en el en tanto
adquiere la calidad de inmigrado, pueden permanecer en el pas con esa calidad por el trmino de cinco aos.
El artculo 48 de la Ley mencionada enuncia las diversas hiptesis en que se permite la internacin de extranjeros como
inmigrantes, son las siguientes: Rentista, inversionista, profesional, cargos de confianza, cientfico, tcnico, familiares,
artistas y deportistas, asimilados. En estos casos debe acreditarse la solvencia econmica del que atender las
necesidades de sus familiares.
No inmigrante es el extranjero que, con permiso de la Secretara de Gobernacin, se interna en el pas temporalmente.
El artculo 42 del ordenamiento legal mencionado seala los casos en que se internan los extranjeros en la calidad de no
inmigrante, a saber: Turista, transmigrante, ministro de culto religioso, asilado poltico, refugiado, estudiante, visitante
distinguido, visitantes locales, visitante provisional, corresponsal.
Los extranjeros que se encuentren en el pas como no inmigrantes pueden solicitar el ingreso de su cnyuge y familiares
en primer grado, se les conceder la misma caracterstica migratoria bajo la modalidad de dependiente econmico.
La tercera caracterstica migratoria es la de Inmigrado, segn el artculo 52 de la Ley General de Poblacin, es el
extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el pas podr dedicarse a cualquier actividad lcita, con las
limitaciones que imponga la Secretara de Gobernacin. Para adquirir esta calidad es necesario:
A) Residir legalmente en el pas durante cinco aos
B) Haber observado las disposiciones de la Ley General de poblacin y su reglamento.
C) Que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad.
D) Solicitar el otorgamiento de su calidad de inmigrado, en los plazos que seala el reglamento.
E) Obtener declaracin expresa de la Secretara de Gobernacin.
20. Cules son las hiptesis para internar un extranjero en el Pas?

TEMA IX
LIMITACIONES EN LA ESTANCIA Y PERMANENCIA DE LOS EXTRANJEROS
9. 1 DEPORTACIN Y EXPULSIN.
9. 2 EXTRADICIN.
9. 3 EJECUCIN DE SENTENCIAS PENALES.
9 4 ANLISIS Y APLICACIN DE LOS ARTCULOS 33 CONSTITUCIONAL, DE LA LEY DE EXTRADICIN
INTERNACIONAL Y DE UN TRATADO DE EJECUCIN DE SENTENCIAS PENALES.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Cules son las limitaciones de los extranjeros en Mxico?
Arellano Garca considera que la permanencia de los extranjeros en Mxico es precaria en cuanto a que sufren
importantes limitaciones a sus actividades.
Las restricciones que tienen los extranjeros en Mxico son: Restriccin al goce de derechos polticos, restriccin a la
garanta de audiencia, restriccin al derecho de peticin, restriccin al derecho de asociacin, restriccin a los derechos
de ingreso, salida y trnsito, restriccin en materia militar, en materia martima y area, al derecho de propiedad,
restricciones en servicio, cargos pblicos. Aspectos que se analizarn en el captulo ulterior.
La Ley General de Poblacin en sus artculos 34, 43, 45, 47, 60, 63, 65 y 74 refieren como limitaciones las siguientes:
A) El extranjero est obligado a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen en el permiso de internacin y
las disposiciones que establecen las leyes respectivas.
B) Los inmigrantes tienen la obligacin de comprobar a satisfaccin de la Secretara de Gobernacin, que estn
cumpliendo con las condiciones que les fueron sealadas al autorizar su internacin y con las dems disposiciones
migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede su documentacin migratoria.
C) El extranjero inmigrante tiene prcticamente prohibida su permanencia fuera del pas dieciocho meses, en forma
continua o con intermitencias, pues de hacerlo, perder su calidad de inmigrante. En los dos primeros aos de su
internacin no podr ausentarse de la Repblica por ms de noventa das cada ao.
D) Si un extranjero pretende ejercer actividades distintas a aquellas que le hayan sido expresamente autorizadas
requiere permiso de la Secretara de Gobernacin
E) Est prohibido dar ocupacin a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el pas y sin haber
obtenido la autorizacin especfica para prestar determinado servicio.
F) Los extranjeros inmigrantes y no inmigrantes tienen la obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de su internacin.
G) Los extranjeros registrados, estn obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus cambios de
calidad o caracterstica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio y actividades a que se dediquen, dentro de los
treinta das posteriores al cambio.
2. Qu es la deportacin?
Para Carlos Arellano Garca la deportacin ... es obligar a un extranjero a salir del pas cuando no rene o deja de reunir
los requisitos sanitarios y migratorios necesarios para su internacin y permanencia en el pas.
Para el jurista Xavier San Martn Torres la deportacin implica la idea de abandono del territorio nacional, hecho por los
extranjeros en cumplimiento de un acuerdo del gobierno del pas que los rechaza.
3. En qu articulo habla de la salida inmediata de los polizontes extranjeros que lleguen al pas de la Ley General de
Poblacin?
ARTICULO 27.- LOS EXTRANJEROS CUYA INTERNACION SEA RECHAZADA POR EL SERVICIO DE MIGRACION,
POR NO POSEER DOCUMENTACION MIGRATORIA O POR NO ESTAR ESTA EN REGLA, ASI COMO LOS
POLIZONES, DEBERAN SALIR DEL PAIS POR CUENTA DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES QUE PROPICIO SU
INTERNACION SIN PERJUICIO DE LAS
SANCIONES QUE LES CORRESPONDAN DE ACUERDO CON ESTA LEY.
4. Cules son los casos para la pena corporal de prisin en los extranjeros?
Artculo 18 Constitucional: Slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta
ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados.
Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren purgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a
la repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptacin social previstos en este artculo,
y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal, podrn ser trasladados al pas de su
origen o residencia, sujetndose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto.
Artculo 133: Es la base fundamental para la existencia de los tratados. Dice: Esta constitucin, las leyes del Congreso
de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren
por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de

cada Estado se arreglarn a dicha constitucin, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las constituciones o leyes de los Estados.
Tratado entre Mxico - USA Sobre la Ejecucin de Sentencias Penales Mxico ha suscrito seis tratados sobre Ejecucin
de Sentencias Penales que ratificados por los respectivos gobiernos de:

Canad

Estados Unidos de Amrica

Panam

Belice

Bolivia

Espaa

Adems estn en proceso con Costa Rica, Guatemala y Colombia

Establece que se requiere de tres voluntades: la del Estado trasladante, la de la persona sentenciada y la del Estado
Receptor.
Cuando el Estado Receptor rechaza el ingreso de un nacional suyo que se encuentra descontando una pena privativa de
la libertad en otro pas con el que se ha suscrito un tratado sobre Ejecucin de Sentencias Penales, es violatorio del
artculo 13, numeral 2 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre que establece que " todo individuo tiene
derecho a abandonar cualquier pas, incluso el propio, y de regresar al propio pas.
No autoriza su celebracin en los casos de extradicin de presos polticos ni para aquellos delincuentes de orden comn
que hayan cometido el delito en condicin de esclavos.
El artculo II, numeral 4, impide que se otorgue en el traslado a quienes hayan incurrido en violaciones a las leyes de
migracin, por las autoridades de los Estados Unidos.
Obstaculizar el traslado de enfermos mentales sujeto a medidas de control por tiempo indeterminado, o con respecto al
tratamiento especial para menores. Sin embargo, no existe impedimento para realizar sus traslados de acuerdo con el
artculo VIII del tratado.
En materia de vigencia del tratado en su artculo X establece que la duracin del mismo ser de tres aos y continuar
en vigor por otros tres y as sucesivamente.
mientras que una de las partes no manifieste su intencin de terminar el tratado.
Las autoridades encargadas de la aplicacin del tratado son el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en
cooperacin con la Seccin Consular de la Embajada de los Estados Unidos de Norteamrica en Mxico. En Mxico la
Procuradura General de la Repblica es la autoridad Ejecutiva competente.
5. Qu es la expulsin?
El maestro Manuel J. Sierra considera que la expulsin de extranjeros es un derecho que surge como una consecuencia
del derecho de los estados para admitir o no en su territorio a los extranjeros..
El mismo autor habla del derecho del Estado para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase
de precauciones que garanticen la justicia del acto.
El jurista brasileo Haroldo Texeiro Valladao dice que la expulsin es correlativo con el derecho del estado de fiscalizar e
impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de expulsarlos del territorio nacional.
6. Cules son los motivos para la expulsin?
Las causas que pueden originar la expulsin son:
a) Condena por la comisin de delitos comunes
b) Mendicidad y vagabundaje
c) Enfermedades epidmicas o infectocontagiosas
Las causas de expulsin para Alfredo Verdross las reduce a las siguientes:
a) Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado de residencia.
b) Ofensa inferida al Estado de residencia
c) Amenaza u ofensa a otros estados.
d) Delito cometido dentro o fuera del pas.
e) Perjuicios econmicos ocasionados al estado de residencia.
f) Residencia en el pas sin autorizacin.
7. Qu dice el Artculo 33 Constitucional?
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30. Tienen derecho a las garantas que
otorga el ttulo I, captulo primero, de la presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva

de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
8. Cul es la determinacin del primer prrafo del Artculo 33 Constitucional?
El artculo 33 establece expresamente a favor de los extranjeros, que stos tienen derechos a las garantas consagradas
por la seccin primera de dicha Constitucin, pero reserva a favor del gobierno la facultad para expeler al extranjero
pernicioso.
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30.
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano o de madre mexicana y
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su
domicilio dentro del territorio nacional.
9. Qu es la extradicin?
La extradicin es el procedimiento por el cual una persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un
Estado es detenida en otro y devuelta para ser enjuiciada o que cumpla la pena ya impuesta.
10. Qu es la Ley de extradicin internacional?
(ltima reforma aplicada 18/05/1999)
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 1975
CAPITULO I - Objeto y principios
Artculo 1: Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de carcter federal y tienen por objeto determinar los
casos y las condiciones para entregar a los Estados que lo soliciten, cuando no exista tratado internacional, a los
acusados ante sus tribunales, o condenados por ellos, por delitos del orden comn.
Artculo 2: Los procedimientos establecidos en esta ley se debern aplicar para el trmite y resolucin de cualquier
solicitud de extradicin que se reciba de un gobierno extranjero.
Artculo 3: Las extradiciones que el Gobierno Mexicano solicite de estados extranjeros, se regirn por los tratados
vigentes y a falta de stos, por los artculos 5, 6, 15 y 16 de esta Ley.
Las peticiones de extradicin que formulen las autoridades competentes federales, de los Estados de la Repblica o del
fuero comn del Distrito Federal, se tramitarn ante la Secretara de Relaciones Exteriores por conducto de la
Procuradura General de la Repblica.
Artculo 4: Cuando en esta Ley se haga referencia a la ley penal mexicana, deber entenderse el Cdigo Penal para el
Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal, as como todas
aquellas leyes federales que definan delitos.
Artculo 5: Podrn ser entregados conforme a esta ley los individuos contra quienes en otro pas, se haya incoado un
proceso penal como presuntos responsables de un delito o que sean reclamados para la ejecucin de una sentencia
dictada por las autoridades judiciales del Estado solicitante.
Artculo 6: Darn lugar a la extradicin los delitos dolosos o culposos, definidos en la ley penal mexicana, si concurren
los requisitos siguientes:
I.-Que tratndose de delitos dolosos, sean punibles conforme a la ley penal mexicana y a la del Estado solicitante, con
pena de prisin cuyo trmino medio aritmtico por lo menos sea de un ao; y tratndose de delitos culposos,
considerados como graves por la ley, sean punibles, conforme a ambas leyes, con pena de prisin.
II.-Que no se encuentren comprendidos en alguna de las excepciones previstas por esta ley.
Artculo 7: No se conceder la extradicin cuando:
I.-El reclamado haya sido objeto de absolucin, indulto o amnista o cuando hubiere cumplido la condena relativa al delito
que motive el pedimento;
II.-Falte querella de parte legtima, si conforme a la ley penal mexicana el delito exige ese requisito;
III.-Haya prescrito la accin o la pena, conforme a la ley penal mexicana o a la ley aplicable del Estado solicitante, y
IV.-El delito haya sido cometido dentro del mbito de la jurisdiccin de los tribunales de la Repblica.

Artculo 8: En ningn caso se conceder la extradicin de personas que puedan ser objeto de persecucin poltica del
Estado solicitante, o cuando el reclamado haya tenido la condicin de esclavo en el pas en donde se cometi el delito.
Artculo9: No se conceder la extradicin si el delito por el cual se pide es del fuero militar.
Artculo 10: El Estado Mexicano exigir para el trmite de la peticin, que el Estado solicitante se comprometa:
I.-Que, llegado el caso, otorgar la reciprocidad;
II.-Que no sern materia del proceso, ni an como circunstancias agravantes, los delitos cometidos con anterioridades a
la extradicin, omitidas en la demanda e inconexas con los especificados en ella. El Estado solicitante queda relevado de
este compromiso si el inculpado consciente libremente en ser juzgado por ello o si permaneciendo en su territorio ms de
dos meses continuos en libertad absoluta para abandonarlo, no hace uso de esta facultad;
III.-Que el presunto extraditado ser sometido a tribunal competente, establecido por la ley con anterioridad al delito que
se le impute en la demanda, para que se le juzgue y sentencie con las formalidades de derecho;
IV.-Que ser odo en defensa y se le facilitarn los recursos legales en todo caso, aun cuando ya hubiere sido
condenado en rebelda;
V.-Que si el delito que se impute al reclamado es punible en su legislacin hasta con la pena de muerte o alguna de las
sealadas en el artculo 22 constitucional, slo se impondr la de prisin o cualquier otra de menor gravedad que esa
legislacin fije para el caso, ya sea directamente o por substitucin o conmutacin.
VI.-Que no se conceder la extradicin del mismo individuo a un tercer Estado, sino en los casos de excepcin previstos
en la segunda fraccin de este artculo; y
VII.-Que proporcionar al Estado mexicano una copia autntica de la resolucin ejecutoriada que se pronuncie en el
proceso.
Artculo 11: Cuando el individuo reclamado tuviere causa pendiente o hubiere sido condenado en la Repblica por delito
distinto del que motive la peticin formal de extradicin, su entrega al Estado solicitante, si procediere, se diferir hasta
que haya sido decretada su libertad por resolucin definitiva.
Artculo 12: Si la extradicin de una misma persona fuere pedida por dos o ms Estados y respecto de todos o varios de
ellos fuere procedente, se entregar el acusado:
I.-Al que lo reclame en virtud de un tratado;
II.-Cuando varios Estados invoquen tratados, a aquel en cuyo territorio se hubiere cometido el delito;
III.-Cuando concurran dichas circunstancias, al Estado que lo reclame a causa de delito que merezca pena ms grave; y
IV.-En cualquier otro caso, al que primero haya solicitado la extradicin o la detencin provisional con fines de
extradicin.
Artculo 13: El Estado que obtenga la preferencia de la extradicin con arreglo al artculo anterior, podr declinarla en
favor de un tercero que no la hubiere logrado.
Artculo 14: Ningn mexicano podr ser entregado a un Estado extranjero sino en casos excepcionales a juicio del
Ejecutivo.
Artculo 15: La calidad de mexicano no ser obstculo a la entrega del reclamado cuando haya sido adquirida con
posterioridad a los hechos que motiven la peticin de extradicin.
CAPITULO
II - Procedimiento
Artculo 16: La peticin formal de extradicin y los documentos en que se apoye el Estado solicitante, debern contener:
I.-La expresin del delito por el que se pide la extradicin;
II.- La prueba que acredite el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del reclamado. Cuando el individuo haya
sido condenado por los Tribunales del Estado solicitante, bastar acompaar copia autntica de la sentencia
ejecutoriada;
III.-Las manifestaciones a que se refiere el artculo 10, en los casos en que no exista tratado de extradicin con el Estado
solicitante.
IV.-La reproduccin del texto de los preceptos de la Ley del Estado solicitante que definan el delito y determinen la pena,
los que se refieran a la prescripcin de la accin y de la pena aplicable y la declaracin autorizada de su vigencia en la
poca en que se cometi el delito;
V.-El texto autntico de la orden de aprehensin que, en su caso, se haya librado en contra del reclamado; y
VI.-Los datos y antecedentes personales del reclamado, que permitan su identificacin, y siempre que sea posible, los
conducentes a su localizacin.
Los documentos sealados en este artculo y cualquier otro que se presente y estn redactados en idioma extranjero,
debern ser acompaados con su traduccin al espaol y legalizados conforme a las disposiciones del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales.
Artculo 17: Cuando un Estado manifieste la intencin de presentar peticin formal para la extradicin de una
determinada persona, y solicite la adopcin de medidas precautorias respecto de ella, stas podrn ser acordadas

siempre que la peticin del Estado solicitante contenga la expresin del delito por el cual se solicitar la extradicin y la
manifestacin de existir en contra del reclamado una orden de aprehensin emanada de autoridad competente.
Si la Secretara de Relaciones Exteriores estimare que hay fundamento para ello, transmitir la peticin al Procurador
General de la Repblica, quien de inmediato promover ante el Juez de Distrito que corresponda, que dicte las medidas
apropiadas, las cuales podrn consistir, a peticin del Procurador General de la Repblica, en arraigo o las que procedan
de acuerdo con los tratados o las leyes de la materia.
Artculo 18: Si dentro del plazo de dos meses que previene el artculo 119 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, contados a partir de la fecha en que se hayan cumplimentando las medidas sealadas en el artculo
anterior, no fuere presentada la peticin formal de extradicin a la Secretara de Relaciones Exteriores, se levantarn de
inmediato dichas medidas.
El juez que conozca del asunto notificar a la Secretara de Relaciones Exteriores el inicio del plazo al que se refiere este
artculo, para que la Secretara, a su vez, lo haga del conocimiento del Estado solicitante.
Artculo 19: Recibida la peticin formal de extradicin, la Secretara de Relaciones Exteriores la examinar y si la
encontrare improcedente no la admitir, lo cual comunicar al solicitante.
Artculo 20: Cuando no se hubieren reunido los requisitos establecidos en el tratado o, en su caso, en el artculo 16, la
Secretara
de Relaciones Exteriores lo har del conocimiento del Estado promovente para que subsane las omisiones o defectos
sealados, que en caso de estar sometido el reclamado a medidas precautorias, deber cumplimentarse dentro del
trmino a que se refiere el artculo 18.
Artculo 21: Resuelta la admisin de la peticin la Secretara de Relaciones Exteriores enviar la requisitoria al
Procurador General de la Repblica acompaando el expediente, a fin de que promueva ante el Juez de Distrito
competente, que dicte auto mandndola cumplir y ordenando la detencin del reclamado, as como, en su caso, el
secuestro de papeles, dinero u otros objetos que se hallen en su poder, relacionados con el delito imputado o que
puedan ser elementos de prueba, cuando as lo hubiere pedido el Estado solicitante.
Artculo 22: Conocer el Juez de Distrito de la jurisdiccin donde se encuentre el reclamado. Cuando se desconozca el
paradero de este, ser competente el Juez de Distrito en Materia Penal en turno del Distrito Federal.
Artculo 23: El Juez de Distrito es irrecusable y lo actuado por l no admite recurso alguno. Tampoco sern admisibles
cuestiones de competencia.
Artculo 24: Una vez detenido el reclamado, sin demora se le har comparecer ante el respectivo Juez de Distrito y ste
le dar a conocer el contenido de la peticin de extradicin y los documentos que se acompaen a la solicitud.
En la misma audiencia podr nombrar defensor. En caso de no tenerlo y desea hacerlo, se le presentar lista de
defensores de oficio para que elija. Si no designa, el Juez lo har en su lugar.
El detenido podr solicitar al Juez se difiera la celebracin de la diligencia hasta en tanto acepte su defensor cuando ste
no se encuentre presente en el momento del discernimiento del cargo.
Artculo 25: Al detenido se le oir en defensa por s o por su defensor y dispondr hasta de tres das para oponer
excepciones que nicamente podrn ser las siguientes:
I.-La de no estar ajustada la peticin de extradicin a las prescripciones del tratado aplicable, o a las normas de la
presente ley, a falta de aqul; y
II.-La de ser distinta persona de aquella cuya extradicin se pide.
El reclamado dispondr de veinte das para probar sus excepciones. Este plazo podr ampliarse por el Juez en caso
necesario, dando vista previa al Ministerio Pblico. Dentro del mismo plazo, el Ministerio Pblico podr rendir las pruebas
que estime pertinentes.
Artculo 26: El Juez atendiendo a los datos de la peticin formal de extradicin, a las circunstancias personales y a la
gravedad del delito de que se trata, podr conceder al reclamado, si ste lo pide, la libertad bajo fianza en las mismas
condiciones en que tendra derecho a ella si el delito se hubiere cometido en territorio mexicano.
Artculo 27: Concluido el trmino a que se refiere el artculo 25 o antes si estuvieren desahogadas las actuaciones
necesarias, el Juez dentro de los cinco das siguientes, dar a conocer a la Secretara de Relaciones Exteriores su
opinin jurdica respecto de lo actuado y probado ante l.
El Juez considerar de oficio las excepciones permitidas en el artculo 25, aun cuando no se hubieren alegado por el
reclamado Artculo 28: Si dentro del trmino fijado en el artculo 25 el reclamado no opone excepciones o consciente
expresamente en su extradicin, el Juez proceder sin ms trmite dentro de tres das, a emitir su opinin.
Artculo 29: El Juez remitir, con el expediente, su opinin a la Secretara de Relaciones Exteriores, para que el Titular de
la misma dicte la resolucin a que se refiere el artculo siguiente. El detenido entre tanto, permanecer en el lugar donde
se encuentra a disposicin de esa Dependencia.
Artculo 30: La Secretara de Relaciones Exteriores en vista del expediente y de la opinin del Juez, dentro de los veinte
das siguientes, resolver si se concede o rehusa la extradicin.

En el mismo acuerdo, se resolver, si fuere el caso, sobre la entrega de los objetos a que se refiere el artculo 21.
Artculo 31: Si la decisin fuere en el sentido de rehusar la extradicin, se ordenar que el reclamado sea puesto
inmediatamente en libertad a menos que sea el caso de proceder conforme al artculo siguiente.
Artculo 32: Si el reclamado fuere mexicano y por ese solo motivo se rehusare la extradicin, la Secretara de Relaciones
Exteriores notificar el acuerdo respectivo al detenido, y al Procurador General de la Repblica, ponindolo a su
disposicin, y remitindole el expediente para que el Ministerio Pblico consigne el caso al tribunal competente si hubiere
lugar a ello.
Artculo 33: En todos los casos si la resolucin fuere en el sentido de conceder la extradicin, sta se notificar al
reclamado.
Esta resolucin slo ser impugnable mediante juicio de amparo.
Transcurrido el trmino de quince das sin que el reclamado o su legtimo representante haya interpuesto demanda de
amparo o si, en su caso, ste es negado en definitiva, la Secretara de Relaciones Exteriores comunicar al Estado
solicitante el acuerdo favorable a la extradicin y ordenar que se le entregue el sujeto.
Artculo 34: La entrega del reclamado, previo aviso a la Secretara de Gobernacin, se efectuar por la Procuradura
General de la Repblica al personal autorizado del Estado que obtuvo la extradicin, en el puerto fronterizo o en su caso
a bordo de la aeronave en que deba viajar el extraditado.
La intervencin de las autoridades mexicanas cesar, en ste ltimo caso, en el momento en que la aeronave est lista
para emprender el vuelo.
Artculo 35: Cuando el Estado solicitante deje pasar el trmino de sesenta das naturales desde el da siguiente en que el
reclamado quede a su disposicin sin hacerse cargo de l, ste recobrar su libertad y no podr volver a ser detenido ni
entregado al propio Estado, por el mismo delito que motiv la solicitud de extradicin.
Artculo 36: El Ejecutivo de la Unin podr acceder en los trminos del artculo 10, cuando lo solicite un Estado
extranjero para concederle una extradicin que no sea obligatoria en virtud de un tratado.
Artculo 37: Los gastos que ocasione toda extradicin podrn ser gastados por el erario federal con cargo al Estado
solicitante que la haya promovido.
TRANSITORIOS
Artculo Primero
Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y abroga la Ley
de Extradicin de 19 de mayo de 1897.
Artculo Segundo Todas las extradiciones que estn en trmite al entrar en vigor esta ley se sujetarn a sus
disposiciones.

TEMA X
LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES
10.1 CAPACIDAD DE LOS EXTRANJEROS PARA ADQUIRIR SUS BIENES.
Alternativas Es muy comn pensar que los extranjeros no pueden adquirir propiedades en Mxico, pero en realidad si es
posible. Sin embargo, hay una zona restringida, como se escribe a continuacin por lo cual se tiene que considerar las
siguientes alternativas.
Fuera de zona restringida.- los extranjeros pueden adquirir cualquier tipo de inmueble, como cualquier ciudadano
Mexicano, manteniendo la propiedad como dueo directo cumpliendo con las leyes mexicanas.
Dentro de la zona restringida, un extranjero sea una persona fsica o normal, puede tener todos los derechos en adquirir
una propiedad mediante un FIDEICOMISO.
OTRA OPCION ES comprar una propiedad no-residencial a travs de una empresa Mexicana, que puede ser bajo
ciertas condiciones propiedad 100% extranjera con una clusula en un acta constitutiva, de que el extranjero debe
aceptar sujetarse a las leyes Mexicanas y estar de acuerdo a no apegarse a las leyes de su Pas. Adems la propiedad
adquirida ser registrada en la Secretaria de Relaciones Exteriores y es usado para actividades no-residenciales. En
otras palabras, bajo dichas condiciones, los extranjeros pueden adquirir, directamente, propiedades destinadas a uso
turstico, comercial o industrial.
Zona Restringida La constitucin Mexicana que regula la tendencia de tierra, establece que En una zona que se
encuentre a 100 kilmetros de la frontera o a 5 kilmetros de la costa, un extranjero no puede ser propietario de las
tierras. Esto es lo que se conoce como ZONAS RESTRINGIDAS O PROHIBIDAS. Sin embargo la Ley Mexicana de
Inversin extranjera que entro en vigor el 28 de diciembre de 1993, permiti lo arriba mencionado.
Fideicomiso Cualquier extranjero o Ciudadano Mexicano puede construir un FIDEICOMISO a travs de un Banco
Mexicano para la adquisicin de una propiedad en cualquier lugar de Mxico, incluyendo zonas restringidas. Para hacer
esto, el comprador pide al Banco Mexicano de su eleccin, que actu en su nombre como administrador.
El Banco a su vez, como un asunto de curso normal, obtiene el permiso de la Secretaria de Relaciones Exteriores, para
adquirir la propiedad escogida en custodia. El FIDEICOMISO puede ser establecido por un trmino mximo de 50 aos y
puede renovarlo automticamente por un periodo de otros 50 aos. Durante este periodo cualquier extranjero tiene el
derecho de transferir el titulo de su propiedad a otra parte, incluyendo a un miembro de su familia.
El banco pasa a ser legalmente el propietario del inmueble, para el uso exclusivo del beneficiario / comprador quien tiene
los beneficios legales como propietario directo, incluyendo la posibilidad de rentar o transferir sus derechos sobre la
propiedad a terceras personas o a un citado heredero. Para este propsito, el extranjero es considerado como
Ciudadano Mexicano.
El administrador tiene la responsabilidad con el beneficiario comprador de asegurar el cumplimiento
del contrato de FIDEICOMISO, de acuerdo a las Leyes Mexicanas, asumiendo totalmente la supervisin tcnica legal y
administrativa para proteger los intereses del comprador / beneficiario.
Para facilitar los trmites, hasta en zonas restringidas, muchos extranjeros y ciudadanos Mexicanos, prefieren mantener
la propiedad bajo un FIDEICOMISO.
FIDEICOMISO: Es un acto en virtud del cual se entrega a una institucin financiera (fiduciaria) determinados bienes para
que disponga de ellos segn la voluntad del que los entrega (fideicomitente) en beneficio de un tercero, llamado
(fideicomisario). Mediante la creacin de un fideicomiso, una persona transmite un bien a un tercero con el encargo de
que cumpla un fin lcito.
10.2 LIMITACIONES EN LA ADQUISICIN DE BIENES.
RESTRICCIONES A LA INVERSION EXTRANJERA
La Ley de Inversin Extranjera (LIE), establece la regla general de que la inversin extranjera podr participar en
cualquier proporcin en el capital de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad
econmica o fabricar nuevas lneas de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya
existentes. Sin embargo, la LIE tambin establece excepciones, en las que la inversin extranjera no puede participar, o
en la que dicha participacin est sujeta a ciertos lmites. Los casos especficos pueden agruparse en los siguientes
grupos:
+ Actividades reservadas de manera exclusiva al Estado:
Petrleo e hidrocarburos
Petroqumica bsica

 Electricidad
Generacin de energa nuclear
Minerales radioactivos
Comunicacin
va satlite
Telgrafos
Radiotelegrafa
Correos
Emisin de billetes
Acuacin de moneda
Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos
+ Actividades reservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros:
Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera
Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo
Servicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable
Uniones de crdito
Instituciones de banca de desarrollo
Prestacin de algunos servicios profesionales y tcnicos
+ Actividades y sociedades en las que la inversin extranjera puede participar, sujeto a determinados porcentajes:
Hasta el 10% en sociedades cooperativas de produccin
Hasta el 25% en transporte areo nacional, transporte en aerotaxi, y transporte areo especializado
Hasta el 49% en:
o sociedades controladoras de grupos financieros
o instituciones de banca mltiple, casas de bolsa
o especialistas burstiles
o instituciones de seguros
o instituciones de fianzas
o casas de cambio
o almacenes generales de depsito
o arrendadoras financieras
o empresas de factoraje financiero
o sociedades financieras de objeto limitado
o sociedades a las que se refiere el artculo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores
o acciones representativas del capital fijo de sociedades de inversin
o administradoras de fondos para el retiro
o fabricacin y comercializacin de explosivos,
armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la adquisicin y utilizacin de explosivos para
actividades industriales y extractivas, ni la elaboracin de mezclas explosivas para el consumo de dichas actividades
o impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional
o acciones serie "T" de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales
o pesca en agua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura
o administracin portuaria integral
o servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegacin interior
o sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y de cabotaje,
con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la construccin, conservacin y
operacin portuaria
o suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario
o sociedades concesionarias en trminos de la Ley federal de Telecomunicaciones
+ Sociedades en las que se requiere autorizacin de la Comisin Nacional de inversiones Extranjeras para que la
inversin extranjera pueda participar en un porcentaje mayor al 49%:
Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, tales como el remolque,
amarre de cabos y lanchaje
Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura
Sociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos
de servicio al pblico
Servicios privados de educacin pre-escolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados

 Servicios legales
Sociedades de informacin crediticia
Instituciones calificadoras de valores
Agentes de seguros
Telefona celular
Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados
Perforacin de pozos petroleros y de gas
Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin y prestacin del servicios
pblico de transporte ferroviario
Es importante mencionar que, en aquellos casos en los que la LIE establece porcentajes mximos a la inversin
extranjera, stos no pueden ser rebasados directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o
estatutarios, esquemas de piramidacin o cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participacin mayor a la
que se establece en la LIE.
10.3 ANLISIS Y APLICACIN DE LA LEGISLACIN MEXICANA A LOS EXTRANJEROS.
En Mxico, la inversin extranjera est regulada por la Ley de Inversin Extranjera, la cual fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 1993, entrando en vigor el da siguiente. Posteriormente, fue reformada de
la siguiente manera:
a. Por la Ley del Servicio Ferroviario, publicada el 12 de mayo de 1995.
b. Por el Artculo Tercero del "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; de la Ley Minera; de la
Ley de Inversin
Extranjera; de la Ley de Sociedades Mercantiles; y del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia Comn y para
toda la Repblica en Materia Federal", publicado el 2 de diciembre de 1996.
c. Por el "Decreto por el que se reforman diversos ordenamientos legales" (relativo a disposiciones sobre nacionalidad),
publicado el 23 de enero de 1998.
La Ley cuenta con ocho ttulos, 39 artculos y 11 transitorios. Para precisar las disposiciones de la Ley, existe el
Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, el cual fue publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de septiembre de 1998. Con alguna salvedad, el reglamento entr en vigor a los
20 das de su publicacin. El mismo consta de 8 ttulos, 49 artculos y 6 transitorios. La LIE es de orden pblico (es decir,
que sus disposiciones son irrenunciables) y de observancia general en toda la Repblica. Su objeto es la determinacin
de reglas para canalizar la inversin extranjera hacia el pas y propiciar que sta contribuya al desarrollo nacional.
10.3.1 ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN.
ARTICULO 27 - La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional
corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar
los asentamientos humanos y establecer adecuadas previsiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques,
a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para
disponer en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades;
para el desarrollo de la pequea propiedad agrcola en explotacin; para la creacin de nuevos centros de poblacin
agrcola con tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y para evitar la destruccin de
los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Los ncleos de poblacin
que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su poblacin, tendrn
derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la pequea
propiedad agrcola en explotacin.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos
submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan

depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se
extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las
salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas,
cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles
de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos, y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el
derecho internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales, en la extensin y trminos que fije el derecho
internacional; las aguas marinas interiores; la de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras
aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
de aqullas, en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o
cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzados por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la Repblica y
un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un
pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y
corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante
obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno; pero, cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas al
igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin
anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depsitos; pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se
considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la
explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades
constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo
Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o
trabajos de explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y
comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en
los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos del hidrgeno slidos, lquidos
o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se
hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley
reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer
energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a
los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa
nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener fines
pacficos.
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los derechos de
soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a
doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos
casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la
delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes prescripciones:
I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado
podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en
considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos
por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en cuanto de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin los

bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien Kilmetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las tierras y aguas.
El Estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad, podr, a juicio de la Secretara
de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de
sus embajadores o legaciones;
II. Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo, no podrn, en ningn caso, tener
capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes races, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren
actualmente, por s o por interpsita persona, entrarn al dominio de la Nacin, concedindose accin popular para
denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto pblico son de la propiedad de la Nacin, representada por el Gobierno
Federal, quien determinar los que deben continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas culturales, seminarios,
asilos o colegios de asociaciones religiosas, conventos, o cualquier otro edificio que hubiere sido construido o destinado
a la administracin, propaganda o enseanza de un culto religioso, pasarn desde luego, de pleno derecho, al dominio
directo de la Nacin, para destinarse exclusivamente a los servicios pblicos de la Federacin o de los Estados en sus
respectivas jurisdicciones.
Los templos que en lo sucesivo se erigieren para el culto pblico sern propiedad de la Nacin;
III. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados o cualquier otro objeto lcito, no
podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l, pero
podrn adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes races, siempre que los plazos de imposicin no
excedan de diez aos. En ningn caso las instituciones de esta ndole podrn esta bajo el patronato, direccin,
administracin, cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de ministros de los cultos o de sus
asimilados, aunque stos o aqullos no estuvieren en ejercicio;
IV. Las sociedades comerciales por acciones, no podrn adquirir, poseer o administrar fincas rsticas. Las sociedades de
esta clase que se constituyeren para explotar cualquier industria fabril, minera, petrolera, o para algn otro fin que no sea
agrcola, podrn adquirir, poseer o administrar terrenos nicamente en la extensin que sea estrictamente necesaria para
los establecimientos o servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unin, o de los Estados, fijarn en cada
caso;
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito, podrn tener capitales
impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas, de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero
no podrn tener en propiedad o en administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto
directo;
VI. Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV y V, as como de los ncleos de poblacin que de
hecho o por derecho guarden el estado comunal, o de los ncleos dotados, restituidos o constituidos en centro de
poblacin agrcola, ninguna otra corporacin civil podr tener en propiedad o administrar por s bienes races o capitales
impuestos sobre ellos, con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al objeto de la
institucin. Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los Municipios de todos la Repblica, tendrn plena capacidad
para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en que sea de
utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa har la
declaracin correspondiente. El precio que se fijarn como indemnizacin a la cosa expropiada se basar en la cantidad
que como valor fiscal de ella figure en las oficias catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por l de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones
con esta base. El exceso de valor o el demrito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros
ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio
pericial y a resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no est fijado en las
oficinas rentsticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las disposiciones del presente artculo, se har
efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,
que se dictar en el plazo mximo de un mes, las autoridades administrativas procedern desde luego a la ocupacin,
administracin, remato o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso
pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada;
VII. Los ncleos de poblacin, que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar
en comn las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les hayan restituido o restituyeren.

Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que, por lmites de terrenos comunales, cualquiera que sea el origen de
stos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin. El Ejecutivo Federal se abocar al
conocimiento de dichas cuestiones y propondr a los interesados la resolucin definitiva de las mismas. Si estuvieren
conformes, la proposicin del Ejecutivo tendr fuerza de resolucin definitiva y ser irrevocable; en caso contrario, la
parte o partes inconformes podrn reclamarla ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin perjuicio de la
ejecucin inmediata de la proposicin
Presidencial.
La ley fijar el procedimiento breve conforme el cual debern tramitarse las mencionadas controversias;
VIII. Se declaran nulas;
a. Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o
comunidades, hechas por los jefes polticos, gobernadores de los Estados, o cualquiera otra autoridad local, en
contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas;
b. Todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes hechas por las Secretaras de Fomento,
Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el da 1o. de diciembre de 1876 hasta la fecha, con las cuales se
hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o cualquiera otra clase
pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades y ncleos de poblacin;
c. Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el perodo de
tiempo a que se refiere la fraccin anterior por compaas, jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federacin,
con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn
repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de poblacin.
Quedan exceptuados de la nulidad anterior nicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos
hechos con apego a la ley de 25 de junio de 1856 y posedas, en nombre propio a ttulo de dominio por ms de diez
aos, cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas;
IX. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los vecinos de algn ncleo de poblacin
y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos
que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos materia de la divisin, o una cuarta parte de los mismos
vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos;
X. Los ncleos de poblacin que carezcan de ejidos o que no puedan lograr su restitucin por falta de ttulos, por
imposibilidad de identificarlos, o porque legalmente hubieren sido enajenados, sern dotados con tierras y aguas
suficientes para constituirlos, conforme a las necesidades de su poblacin, sin que en ningn caso deje de
concedrseles la extensin que necesiten, y al efecto se expropiar, por cuenta del gobierno Federal, el terreno que
baste a ese fin, tomndolo del que se encuentre inmediato a los pueblos interesados.
La superficie o unidad individual de dotacin no deber ser en lo sucesivo menor de diez hectreas de terrenos de riego
o humedad, o a falta de ellos, de sus equivalentes en otras clases de tierras, en los trminos del prrafo tercero de la
fraccin XV de este artculo;
XI. Para los efectos de las disposiciones contenidas en este artculo, y de las leyes reglamentarias que se expidan, se
crean:
a. Una dependencia directa del Ejecutivo Federal encargada de la aplicacin de las leyes agrarias y de su ejecucin;
b. Un cuerpo consultivo compuesto de cinco personas, que sern designadas por el Presidente de la Repblica, y que
tendr las funciones que las leyes orgnicas reglamentarias le fijes;
c. Una comisin mixta compuesta de representantes iguales de la Federacin, de los gobiernos locales y de un
representante de los campesinos, cuya designacin se har en los trminos que prevenga la ley reglamentaria
respectiva, que funcionar en cada Estado y en el Distrito Federal, con las atribuciones que las mismas leyes orgnicas y
reglamentarias determinen;
d. Comits particulares ejecutivos para cada uno de los ncleos de poblacin que tramiten expedientes agrarios;
e. Comisariados ejidales para cada uno de los ncleos de poblacin que posean ejidos;
XII. Las solicitudes de restitucin o dotacin de tierras o aguas se presentarn en los Estados directamente ante los
gobernadores.
Los gobernadores turnarn las solicitudes a las comisiones mixtas, las que sustanciarn los expedientes en plazo
perentorio y emitirn dictamen; los gobernadores de los Estados aprobarn o modificarn el dictamen de las comisiones
mixtas y ordenarn que se d posesin inmediata de las superficies que, en su concepto, procedan. Los expedientes
pasarn entonces al Ejecutivo Federal para su resolucin.
Cuando los gobernadores o cumplan con lo ordenado en el prrafo anterior, dentro del plazo perentorio que fije la ley, se
considerar desaprobado el dictamen de las comisiones mixtas y se turnar el expediente inmediatamente al Ejecutivo
Federal.

Inversamente, cuando las comisiones mixtas no formulen dictamen en plazo perentorio, los gobernadores tendrn
facultad
para conceder posesiones en la extensin que juzguen procedente;
XIII. La dependencia del Ejecutivo y el cuerpo consultivo agrario
Dictaminarn sobre la aprobacin, rectificacin o modificacin de los dictmenes formulados por las comisiones mixtas, y
con las modificaciones que hayan introducido los gobiernos locales, se informar al ciudadano Presidente de la
Repblica, para que ste dicte resolucin como suprema autoridad agraria;
XIV. Los propietarios afectados con resoluciones dotatorias o restitutorias de ejidos o aguas que se hubiesen dictado en
favor de los pueblos, o que en lo futuro se dictaren, no tendrn ningn derecho, ni recurso legal ordinario, ni podrn
promover el juicio de amparo.
Los afectados con dotacin, tendrn solamente el derecho de acudir al Gobierno Federal para que les sea pagada la
indemnizacin correspondiente. Este derecho debern ejercitarlo los interesados dentro del plazo de un ao, a contar
desde la fecha en que se publique la resolucin respectiva en el Diario Oficial de la Federacin. Fenecido ese trmino,
ninguna reclamacin ser admitida.
Los dueos o poseedores de predios agrcolas o ganaderos, en explotacin, a los que se haya expedido, o en lo futuro
se expida, certificado de inafectabilidad, podrn promover el juicio de amparo contra la privacin o afectacin agraria
ilegales de sus tierras o aguas;
XV. Las comisiones mixtas, los gobiernos locales y las dems autoridades encargadas de las tramitaciones agrarias, no
podrn afectar, en ningn caso, la pequea propiedad agrcola o ganadera en explotacin e incurrirn en
responsabilidad,
por violaciones a la Constitucin, en caso de conceder dotaciones que la afecten.
Se considerar pequea propiedad agrcola la que no exceda de cien hectreas de riego o humedad de primera o sus
equivalentes en otras clases de tierras en explotacin.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero
de buena calidad y por ocho de monte o de agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, las superficies que no excedan de doscientas hectreas en
terrenos de temporal o de agostadero susceptibles de cultivo; de ciento cincuenta cuando las tierras se dediquen al
cultivo del algodn, si reciben riego de avenida, fluvial o por bombeo; de trescientas, en explotacin, cuando se destinen
al cultivo de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, cocotero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao o rboles frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda de la superficie necesaria para mantener hasta
quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con
la capacidad forrajera de los terrenos.
Cuando, debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos o poseedores de una pequea
propiedad a la que se le haya expedido certificado de inafectabilidad, se mejore la calidad de sus tierras para la
explotacin agrcola o ganadera que se trate, tal propiedad no podr ser objeto de afectaciones agrarias, aun cuando, en
virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos sealados por esta fraccin, siempre que se renan los requisitos
que fije la ley;
XVI. Las tierras que deban ser objeto de adjudicacin individual debern fraccionarse precisamente en el momento de
ejecutar las resoluciones presidenciales, conforme a las leyes reglamentarias;
XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones expedirn leyes para
fijar la extensin mxima de la propiedad rural, y para llevar a cabo el fraccionamiento de los excedentes, de acuerdo
con las siguientes bases:
a. En cada Estado y en el Distrito Federal se fijar la extensin mxima de tierra de que pueda ser dueo un solo
individuo, o sociedad legalmente constituida;
b. El excedente de la extensin fijada deber ser fraccionado por el propietario en el plazo que sealen las leyes locales,
y las fracciones sern puestas a la venta en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo con las mismas
leyes;
c. Si el propietario se opusiere al fraccionamiento se llevar ste a cabo por el gobierno local, mediante la expropiacin;
d. El valor de las fracciones ser pagado por anualidades que amorticen capital y rditos, a un tipo de inters que no
exceda de tres por ciento anual;
e. Los propietarios estarn obligados a recibir los Bonos de la Deuda Agraria local para garantizar el pago de la
propiedad expropiada. Con este objeto, el Congreso de la Unin expedir una ley facultando a los Estados para crear su
Deuda Agraria;
f. Ningn fraccionamiento podr sancionarse sin que hayan quedado satisfechas las necesidades agrarias de
los poblados inmediatos. Cuando existan proyectos de fraccionamiento por ejecutar, los expedientes agrarios sern
tramitados de oficio en plazo perentorio;

g. Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base
de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo, ni a gravamen ninguno; y
XVIII. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el ao de
1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nacin por una
sola persona o sociedad, y se faculta al Ejecutivo de la Unin para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves
para el inters pblico;
XIX. Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la expedita y honesta imparticin de la justicia
agraria con objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea
propiedad, y apoyar la asesora legal de los campesinos;
XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y
garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e incorporacin en el desarrollo nacional, y fomentar
la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos,
servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para planear y organizar la
produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin, considerndolas de inters pblico.
10.3.2 LEY DE INVERSIN EXTRANJERA.
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I Del Objeto de la Ley
ARTCULO 1o.- La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica.
Su objeto es la determinacin de reglas para canalizar la inversin extranjera hacia el pas y propiciar que sta
contribuya al desarrollo nacional.
ARTCULO 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.- Comisin: la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras;
II.- Inversin extranjera:
a) La participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero; y c) La participacin de inversionistas
extranjeros en las actividades y actos contemplados por esta Ley.
III.- Inversionista extranjero: a la persona fsica o moral de nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras
sin personalidad jurdica;
IV.- Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras;
V.- Secretara: la Secretara de Comercio y Fomento Industrial;
VI.- Zona Restringida: La faja del territorio nacional de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta a lo largo
de las playas, a que hace referencia la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; y
VII.- Clusula de Exclusin de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los estatutos
sociales, por el que se establezca que las sociedades de que se trate no admitirn directa ni indirectamente
como socios o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con clusula de admisin de extranjeros.
ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se equipara a la inversin mexicana la que efecten los extranjeros en el
pas con calidad de inmigrados, salvo aqulla realizada en las actividades contempladas en los Ttulos Primero y
Segundo de esta Ley.
ARTCULO 4o.- La inversin extranjera podr participar en cualquier proporcin en el capital social de sociedades
mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas de
productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
Las reglas sobre la participacin de la inversin extranjera en las actividades del sector financiero contempladas en esta
Ley, se aplicarn sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especficas para esas actividades.
Para efectos de determinar el porcentaje de inversin extranjera en las actividades econmicas sujetas a lmites
mximos de participacin, no se computar la inversin extranjera que, de manera indirecta, sea realizada en dichas
actividades a travs de sociedades mexicanas con mayora de capital mexicano, siempre que estas ltimas no se
encuentren controladas por la inversin extranjera.
Captulo II De las Actividades Reservadas
ARTCULO 5o.- Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las
siguientes reas estratgicas:
I.- Petrleo y dems hidrocarburos;
II.- Petroqumica bsica;
III.- Electricidad;

IV.- Generacin de energa nuclear;

V.- Minerales radioactivos;
VI.- (Se deroga).
VII.- Telgrafos;
VIII.- Radiotelegrafa;
IX.- Correos;
X.- (Se deroga).
XI.- Emisin de billetes;
XII.- Acuacin de moneda;
XIII.- Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y
XIV.- Las dems que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 6o.- Las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de
manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros:
I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera;
II.- Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo;
III.- Servicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable;
IV.- (Se deroga).
V.- Instituciones de banca de desarrollo, en los trminos de la ley de la materia; y
VI.- La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales
aplicables.
La inversin extranjera no podr participar en las actividades y sociedades mencionadas en el presente artculo
directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, u otro
mecanismo que les otorgue control o participacin alguna, salvo por lo dispuesto en el Ttulo Quinto de esta Ley.
Captulo III De las Actividades y Adquisiciones con Regulacin Especfica
ARTCULO 7o.- En las actividades econmicas y sociedades
que se mencionan a continuacin la inversin extranjera podr participar en los porcentajes siguientes:
I.- Hasta el 10% en: Sociedades cooperativas de produccin;
II.- Hasta el 25% en:
a) Transporte areo nacional;
b) Transporte en aerotaxi; y
c) Transporte areo especializado;
III.- Hasta el 49% en:
a) (Se deroga).
b) (Se deroga).
c) (Se deroga).
d) (Se deroga).
e) Instituciones de seguros;
f) Instituciones de fianzas;
g) Casas de cambio;
h) Almacenes generales de depsito;
i) Se deroga.
j) Se deroga.
k) Se deroga.
l) Sociedades a las que se refiere el artculo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
m) (Se deroga).
n) (Se deroga).
o) Administradoras de fondos para el retiro;
p) Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la
adquisicin y utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboracin de mezclas explosivas
para el consumo de dichas actividades;
q) Impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional;
r) Acciones serie T de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales;
s) Pesca en agua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura;
t) Administracin portuaria integral;

u) Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegacin interior en los trminos
de la Ley de la materia;
v) Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y de
cabotaje,
con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la construccin, conservacin y
operacin portuaria;
w) Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y
x) Sociedades concesionarias en los trminos de los artculos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
IV.- (Se deroga)
Los lmites para la participacin de inversin extranjera sealados en este artculo, no podrn ser rebasados
directamente, ni a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, o
cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participacin mayor a la que se establece, salvo por lo dispuesto en
el Ttulo Quinto de esta Ley.
ARTCULO 8o.- Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que la inversin extranjera participe en un
porcentaje mayor al 49% en las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin:
I.- Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, tales como el
remolque, amarre de cabos y lanchaje;
II.- Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura;
III.- Sociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos de servicio al pblico;
IV.- Servicios privados de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados;
V.- Servicios legales;
VI.- Sociedades de informacin crediticia;
VII.- Instituciones calificadoras de valores;
VIII.- Agentes de seguros;
IX.- Telefona celular;
X.- Construccin
de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados;
XI.- Perforacin de pozos petroleros y de gas, y
XII.- Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin, y prestacin del
servicio pblico de transporte ferroviario.
ARTCULO 9o.- Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que en las sociedades mexicanas donde la
inversin extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en una proporcin mayor al 49% de su capital social,
nicamente cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de someter la solicitud de
adquisicin, rebase el monto que determine anualmente la propia Comisin.
TTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
Captulo I De la adquisicin de bienes inmuebles y explotacin de minas y aguas
ARTCULO 10.- De conformidad con lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, las sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros o que hayan celebrado
el convenio a que se refiere dicho precepto, podrn adquirir el dominio de bienes inmuebles en el territorio nacional.
En el caso de las sociedades en cuyos estatutos se incluya el convenio previsto en la fraccin I del artculo 27
Constitucional, se estar a lo siguiente:
I.- Podrn adquirir el dominio de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realizacin de
actividades no residenciales, debiendo dar aviso de dicha adquisicin a la Secretara de
Relaciones Exteriores, dentro de los sesenta das hbiles siguientes a aqul en el que se realice la adquisicin, y
II.- Podrn adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida, que sean destinados a fines residenciales,
de conformidad con las disposiciones del captulo siguiente.
ARTCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, u obtener
concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional, debern presentar previamente
ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha
dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio totalmente ubicado fuera de la zona restringida o
cuando se pretenda obtener una concesin para la explotacin de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se
entender otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Federacin la negativa de la Secretara de Relaciones
Exteriores dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud.

Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir est en un municipio parcialmente ubicado dentro de la zona
restringida, la Secretara de Relaciones Exteriores resolver la peticin dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
fecha de su presentacin.
El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica publicar en el Diario Oficial de la Federacin
y mantendr actualizada una lista de los municipios mencionados, as como de los que estn totalmente ubicados en la
zona restringida.
La Secretara de Relaciones Exteriores podr determinar, mediante acuerdos generales que se publicarn en el Diario
Oficial de la Federacin, supuestos en los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artculo, slo
debern presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27
constitucional, sin requerir el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Captulo II De los Fideicomisos sobre Bienes Inmuebles en Zona Restringida
ARTCULO 11.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que instituciones de crdito
adquieran como fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro del la zona restringida, cuando el objeto
del fideicomiso sea permitir la utilizacin y el aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos,
y los fideicomisarios sean:
I.- Sociedades mexicanas sin clusula de exclusin de extranjeros en el caso previsto en la fraccin II del artculo 10 de
esta Ley; y
II.- Personas fsicas o morales extranjeras.
ARTCULO 12.- Se entender por utilizacin y aprovechamiento de los bienes inmuebles ubicados en la zona restringida,
los derechos al uso o goce de los mismos, incluyendo en su caso, la obtencin de frutos, productos y, en general,
cualquier rendimiento que resulte de la operacin y explotacin lucrativa, a travs de terceros o de la institucin
fiduciaria.
ARTCULO 13.- La duracin de los fideicomisos a que este captulo se refiere, ser por un periodo mximo de cincuenta
aos, mismo que podr prorrogarse a solicitud del interesado.
La Secretara de Relaciones Exteriores podr verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de las condiciones bajo las
cuales se otorguen los permisos previstos en el presente Ttulo, as como la presentacin y veracidad del contenido de
los avisos dispuestos en el mismo.
ARTCULO 14.- La Secretara de Relaciones Exteriores resolver sobre los permisos a que se refiere el presente
captulo, considerando el beneficio econmico y social que la realizacin de estas operaciones implique para la Nacin.
Toda solicitud de permiso deber ser resuelta por la Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de su presentacin ante la unidad administrativa central competente, o dentro de los treinta das
hbiles siguientes, si se presenta en las delegaciones estatales de dicha dependencia. Concluidos dichos plazos sin
que se emita resolucin, se entender aprobada la solicitud respectiva.
TITULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
De la Constitucin y Modificacin de Sociedades
ARTCULO 15.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para la constitucin de sociedades. Se
deber insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la clusula de exclusin de extranjeros o el
convenio previsto en la fraccin I del artculo 27 Constitucional.
ARTCULO 16.- Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que las sociedades constituidas
cambien su
denominacin o razn social.
Las sociedades que modifiquen su clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin, debern notificarlo a la
Secretara de Relaciones Exteriores, dentro de los treinta das hbiles siguientes a dicha Modificacin.
Si estas sociedades son propietarias de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida destinados a fines no
residenciales, debern dar el aviso a que se refiere la fraccin I del artculo 10 de esta Ley, dentro del plazo previsto en
el prrafo anterior.
ARTCULO 16 A.- Toda solicitud de permiso a que se refieren los artculos 15 y 16 de esta Ley deber ser resuelta por la
Secretara de Relaciones Exteriores dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. Concluido
dicho plazo sin que se emita resolucin, se entender aprobada la solicitud respectiva.
TITULO CUARTO DE LA INVERSION DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
ARTCULO 17.- Sin perjuicio de lo establecido en los tratados y convenios internacionales de los que Mxico sea parte,
debern obtener autorizacin de la Secretara:
I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la Repblica, y
II.- Las personas a que se refiere el artculo 2,736 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn, y para toda
la Repblica en materia federal, que pretendan establecerse en la Repblica y que no estn reguladas por leyes distintas
a dicho Cdigo.

ARTCULO 17 A.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior, se otorgar cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que dichas personas comprueben que estn constituidas de acuerdo con las leyes de su pas;
b) Que el contrato social y dems documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de
orden pblico establecidos en las leyes mexicanas, y
c) En el caso de las personas a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, que se establezcan en la Repblica o
tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere la fraccin II del artculo anterior,
que tengan representante domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que
contraigan.
Toda solicitud que cumpla con los requisitos mencionados, deber otorgarse dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha de su presentacin. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin, se entender aprobada.
La Secretara deber remitir a la Secretara de Relaciones Exteriores una copia de las solicitudes y de las autorizaciones
que otorgue con base en este artculo.
10.3.3 ACUERDOS MULTILATERALES DE INVERSIN EXTRANJERA.
El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendi dotar a las empresas de
ms derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero. El acuerdo se estuvo negociando hasta octubre de
1998 y deba ser adoptado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y por la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) para convertirse as en el marco estndar internacional sobre inversiones.
Sin embargo, las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra
el AMI de 1998. En todo caso, se trat de algo ms que una declaracin de intenciones, que se podra retomar de forma
ms o menos velada en cuanto se d un contexto ms propicio.
10.3.4 ACUERDOS PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA.
La suscripcin de Acuerdos para la Promocin y la Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs) forma parte de una
estrategia del gobierno mexicano para crear un marco jurdico que fortalezca la proteccin a la inversin extranjera en
Mxico; as como a la inversin mexicana en el exterior.
En general, los APPRIs cubren las siguientes disciplinas: definicin de inversin, mbito de aplicacin, promocin y
admisin, trato de las inversiones, expropiacin, transferencias y solucin de controversias Inversor-Estado y EstadoEstado.
A la fecha Mxico tiene suscritos 27 acuerdos de esta naturaleza.
Tabla 3. APPRIs suscritos por Mxico
Fuente: Secretara de Economa.
Adicionalmente, algunos Tratados de Libre Comercio suscritos por Mxico incluyen un captulo de inversin semejante a
un APPRI. ste es el caso de los acuerdos en vigor con Estados Unidos, Canad, Chile, Colombia y Japn, entre otros.
El andamiaje institucional relacionado con los acuerdos comerciales (TLCs) y en materia de inversin (a travs de los
APPRIs) brinda certeza jurdica a las empresas que deciden localizar operaciones en territorio mexicano.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu dice en el primer prrafo del Artculo 27 Constitucional?
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares
constituyendo la propiedad privada.
2. Qu dice en el tercer prrafo del Artculo 27 Constitucional?
La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, para hacer
una distribucin equitativa de la riqueza pblica y para cuidar de su conservacin. Con este objeto se dictarn las
medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequea propiedad; para la
creacin de nuevos centros de poblacin agrcola con las tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento
de la agricultura y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en
perjuicio de la sociedad. Los pueblos, rancheras y comunidades que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en

cantidad suficiente para las necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las
propiedades inmediatas, respetando siempre la pequea propiedad. Por tanto, se confirman las dotaciones de terrenos
que se hayan hecho hasta ahora de conformidad con el decreto de 6 de enero de 1915. La adquisicin de las
propiedades particulares necesarias para conseguir los objetos antes expresados, se considerar de utilidad pblica.
3. Cules son las mximas del Artculo 27 Constitucional?
La Revolucin Mexicana tuvo en sus causas, en su proceso de lucha y en sus resultados, un claro sentido agrarista.
Fueron fundamentalmente la gente del campo quienes aportaron su vida por la construccin de un rgimen poltico ms
justo en lo social.
Resultado de esa lucha fue la incorporacin en nuestra Carta Magna, en 1917, de los derechos sociales.
Los artculos 30, 27 y 123 de la Carta Magna, son claros ejemplos del sentido social de la constitucin del Estado
mexicano, derivado de la Revolucin.
Muchos, justificaron o ms bien explicaron la ausencia de valores poltico democrticos durante muchos aos en nuestra
vida pblica, con la amplia existencia de postulados y aspiraciones de contenido social.
Sin embargo, en la actualidad, las estructuras polticas, son las mismas en lo fundamental y sin embargo en lo social se
retrocedi en programas de gobierno y en diseo normativo.
En ese terreno, debemos ubicar las contrarreformas constitucionales de 1991 al artculo 27, que terminaron de exacerbar
la situacin del campo mexicano, y cuyas consecuencias estamos viviendo ahora.
Parece que desmantelar la capacidad del campo, fue la verdadera intencin oculta de esas reformas, aprobadas en
tiempo rcord, sin anlisis y sin medir las consecuencias de las consecuencias de que se generaran.
Se dijo entonces que esas reformas eran una respuesta para dar oportunidades de bienestar a los modos de vida
campesina y fortalecer nuestra nacin; que pretender en las circunstancias actuales que el camino nacionalista debe
seguir siendo el mismo que ayer, el del reparto agrario, pone en riesgo los objetivos mismos que persigui la reforma
agraria de la Revolucin Mexicana, por lo que hoy, debemos emprender nuevos caminos.
Se justific el giro diciendo que la inversin de capital en las actividades agropecuarias tiene hoy pocos alicientes debido
en parte a la falta de certeza para todas las formas de tenencia que se deriva de un sistema obligatorio para el Estado de
reparto abierto y permanente.
4. En la fraccin primera del Articulo 27 que dice de los extranjero?
I. - Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de minas, aguas o
combustibles minerales en la Repblica Mexicana. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros,
siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y
en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar
al convenio, de perder en beneficio de la Nacin los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de
cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir
el dominio directo sobre tierras y aguas.
5. Cul es la limitacin en la adquisicin de bienes en los extranjeros?
La Ley de Inversin Extranjera (LIE), establece la regla general de que la inversin extranjera podr participar en
cualquier proporcin en el capital de
sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas
de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes. Sin embargo, la LIE tambin
establece excepciones, en las que la inversin extranjera no puede participar, o en la que dicha participacin est sujeta
a ciertos lmites. Los casos especficos pueden agruparse en los siguientes grupos:
+ Actividades reservadas de manera exclusiva al Estado:
Petrleo e hidrocarburos
Petroqumica bsica
Electricidad
Generacin de energa nuclear
Minerales radioactivos
Comunicacin va satlite
Telgrafos
Radiotelegrafa
Correos
Emisin de billetes

 Acuacin de moneda
Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos
6. De qu trata el acuerdo de 29 de abril de1971?
El 29 de abril de 1971 el Lic. Luis Echeverra dicto un acuerdo por el cual se cre el rgimen de fideicomisos en las
zonas prohibidas en fronteras y costas. Bsicamente este acuerdo autorizaba a la S.R.E. para resolver la conveniencia
de conceder a las entonces instituciones nacionales de crdito los permisos para adquirir como fiduciarias el dominio de
bienes inmuebles destinados a la realizacin de actividades industriales o tursticas ubicados en las zonas prohibidas.
7. De qu hablan el artculo 2 Constitucional?
La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las
disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural,
asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma que
asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones
y.leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos
en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre
determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos, sujetndose a los
principios generales de esta Constitucin, respetando las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera
relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de validacin
por los jueces o tribunales correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para
el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de
equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberana de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los trminos establecidos en esta
Constitucin.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta
Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la
comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades,
salvo aquellos que corresponden a las reas estratgicas, en trminos de esta Constitucin. Para estos efectos las
comunidades podrn asociarse en trminos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos derechos en los municipios, con el
propsito de fortalecer la participacin y representacin poltica de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos
en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales
respetando los preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por
intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de libre determinacin y
autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indgenas en cada entidad, as como las
normas para el reconocimiento de las comunidades indgenas como entidades de inters pblico.
B. La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar
cualquier prctica discriminatoria, establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la
vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser
diseadas y operadas conjuntamente con ellos.

Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indgenas, dichas autoridades, tienen la
obligacin de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar
las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno, con la
participacin de las comunidades. Las autoridades municipales determinarn equitativamente las asignaciones
presupuestales que las comunidades administrarn directamente para fines especficos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la
alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva y la educacin media superior y superior.
Establecer un sistema de becas para los estudiantes indgenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas
educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la
materia y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas
existentes en la nacin.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la cobertura del sistema nacional,
aprovechando debidamente la medicina tradicional, as como apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas
de alimentacin, en especial para la poblacin infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la convivencia y recreacin, mediante
acciones que faciliten el acceso al financiamiento pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda, as
como ampliar la cobertura de los servicios sociales bsicos.
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la
proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para favorecer su educacin y su participacin en la toma de
decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las comunidades, mediante la construccin
y ampliacin de vas de comunicacin y telecomunicacin. Establecer condiciones para que los pueblos y las
comunidades indgenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicacin, en los trminos que las leyes de
la materia determinen.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indgenas mediante acciones que
permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econmicos, la aplicacin de estmulos para las inversiones pblicas y
privadas que propicien la creacin de empleos, la incorporacin de tecnologas para incrementar su propia capacidad
productiva, as como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacin.
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas, tanto en el territorio nacional
como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrcolas; mejorar las
condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educacin y nutricin a nios y jvenes de
familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.
IX. Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y de los estatales y municipales
y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este apartado, la Cmara de Diputados del Congreso
de la Unin, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern las partidas especficas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los
presupuestos de egresos que aprueben, as como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en
el ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad
equiparable a aqullos tendr en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.
8. Qu es inversin?
En economa, la inversin es un trmino con varias acepciones relacionadas con el ahorro, la ubicacin de capital y el
postergamiento del consumo. El trmino aparece en gestin empresarial, finanzas y en macroeconoma.
9. Qu es la inversin extranjera?
La Inversin extranjera es la colocacin de capitales a largo plazo en algn pas extranjero, para la creacin de
empresas agrcolas, industriales y de servicios, con el propsito de internacionalizarse. En ingls se habla de Foreign
Direct Investment o FDI.
10. Cules son las formas para la riqueza no nacional que se coloca en el pas donde se realiza la inversin?
Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo.

La inversin extranjera se realiza por medio de:

Personas morales extranjeras
Personas fsicas extranjeras
Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica
Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria.
La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios
tambin particulares, en un pas extranjero. Esta se subdivide en: nica cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de
carcter industrial.

TEMA XI
LOS EXTRANJEROS Y EL TRATO NACIONAL
11. 1 EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMRICA DEL NORTE
El Tratado de Libre Comerci (TLC) Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases Participantes.
Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de la Unin
Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para
fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as como el
movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC.
Histricamente el primer TLC fue el Tratado Franco-Britnico de Libre Comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier)
firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida.
En el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, celebrado y ratificado por Mxico, Canad
y Estados Unidos, se contienen disposiciones cuya tendencia es proporcionar trato nacional a extranjeros, tanto
personas fsicas como morales. Esto se corrobora con la simple lectura de lo dispuesto en los artculos 102 y 301 del
TLCAN, en los que se hace referencia a ese trato nacional.
Conforme a lo dispuesto por tales preceptos del TLCAN, el resultado es que mltiples renglones econmicos, siguen la
directriz de obligar a Mxico a dar trato, como si fueran mexicanos, a persona fsicas y morales canadienses y
norteamericanas. Respecto de personas fsicas, derivamos que debemos dar trato como si fueran nacionales a treinta
millones de canadienses y a trescientos millones de norteamericanos, dentro del territorio mexicano, que est habitado y
pertenece a ms de cien millones de mexicanos. Esto no debe ser porque todava hay fronteras, las que no slo marcan
los lmites geogrficos, sino el espacio geogrfico en donde se regula una vida distinta para sus habitantes, en lo poltico,
econmico, jurdico y cultural.
Las disposiciones que en el TLCAN obligan a dar trato nacional a extranjeros son violatorias de lo que dispone el artculo
73 constitucional, en su fraccin XVI, cuyo texto determina: "El Congreso tiene facultad: ... XVI. Para dictar leyes sobre...
condicin jurdica de los extranjeros...". Segn este precepto constitucional, corresponde al Congreso de la Unin la
atribucin de legislar sobre la condicin jurdica a extranjeros y tal condicin est conformada por los derechos y
obligaciones de personas fsicas o morales no nacionales que se hallen en nuestro pas. Esta facultad reservada al
Congreso de la Unin es de elevada importancia. Sobre ese particular, estableca el prestigiado internacionalista francs
J.P. Niboyet, desde los aos veintes del pasado siglo XX: "A cada pas le corresponde determinar los derechos y
obligaciones de los extranjeros en su territorio. Si esto no fuera as, se afectara la soberana en lo que tiene de ms
sagrado".
El Ejecutivo de la Unin, por una parte, al celebrar el TLCAN y, el Senado, por otra parte, al aprobar ese tratado, pasaron
por alto la referida facultad que corresponde al Congreso de la Unin y establecieron trato nacional a canadienses y
norteamericanos, en todo lo ampliamente econmico que contiene dicho tratado y, as, cercenaron la posibilidad de
legislar en acatamiento a la Constitucin sobre condicin jurdica a extranjeros, respecto de lo establecido en el tratado.
En consecuencia, nuestro pas no tiene facultades, en todo lo que comprende al tratado, para legislar sobre la condicin
jurdica de norteamericanos y canadienses. As, el territorio mexicano ya no es susceptible de beneficiar nicamente a
los mexicanos. La esfera jurdica de canadienses y norteamericanos, en Mxico, est apoyada por el TLCAN y el
Congreso de la Unin est limitado por todas las restricciones que se desprendan del TLCAN.
Al establecer trato nacional a canadienses y norteamericanos, en el TLCAN, nuestro pas borr, de una sola plumada,
toda su amarga experiencia precedente, derivada de reclamaciones de Estados Unidos y pases europeos, cuyo objetivo
era proteger a sus nacionales en el extranjero.
Segn lo dispuesto por el TLCAN, respecto de trato nacional a canadienses y norteamericanos, no slo no se suprime el
derecho de esos extranjeros a ser protegidos por su pas, sino que se dan ms motivos para que se ejerza la
interposicin diplomtica que es un medio de presin favorable a los extranjeros, mismos que siempre han pretendido
gozar de una situacin de privilegio, como si se tratase de personas superiores.

11. 2 EN EL ACUERDO CON LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS

Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad y los plenipotenciarios de los Estados Unidos
Mexicanos adoptan la presente Acta final, relativa a:
1) El Acuerdo de asociacin econmica, concertacin poltica y cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra,
2) el Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea, por una
parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra, y
3) la Declaracin conjunta entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y los Estados Unidos Mexicanos.
Los plenipotenciarios de:
EL REINO DE BLGICA,
EL REINO DE DINAMARCA,
LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA,
LA REPBLICA HELNICA,
EL REINO DE ESPAA,
LA REPBLICA FRANCESA,
IRLANDA,
LA REPBLICA ITALIANA,
EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO,
EL REINO DE LOS PASES BAJOS,
LA REPBLICA DE AUSTRIA,
LA REPBLICA PORTUGUESA,
LA REPBLICA DE FINLANDIA,
EL REINO DE SUECIA,
EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE,
Partes contratantes del Tratado constitutivo de
la COMUNIDAD EUROPEA, denominados en lo sucesivo los Estados miembros,
y LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo la Comunidad, por una parte,
y los plenipotenciarios de los ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, denominados en lo sucesivo Mxico, por otra,
reunidos en Bruselas el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y siete para la firma del Acuerdo de asociacin
econmica, concertacin poltica y cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y
los Estados Unidos Mexicanos, por otra, denominado en lo sucesivo el Acuerdo, han adoptado los textos siguientes:
- El Acuerdo y su anexo.
Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad y los plenipotenciarios de Mxico han adoptado los
textos de las Declaraciones conjuntas enumeradas a continuacin y anexas a la presente Acta final:
Declaracin conjunta de la Unin Europea y Mxico sobre dilogo poltico (artculo 3 del Acuerdo)
Declaracin conjunta sobre el dilogo a nivel parlamentario
Declaracin conjunta interpretativa sobre el artculo 4
Declaracin conjunta sobre el apartado 3 del artculo 24
Declaracin conjunta sobre el artculo 35.
Los plenipotenciarios de Mxico han tomado nota de las Declaraciones de la Comunidad Europea y/o sus Estados
miembros mencionadas a continuacin y anexas a la presente Acta final:
Declaracin relativa al artculo 11 del Acuerdo
Declaracin relativa al artculo 12 del Acuerdo.
Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad han tomado nota de la Declaracin de Mxico
mencionada a continuacin y anexa a la presente
Acta final:
Declaracin respecto del ttulo I del Acuerdo.
DECLARACIONES CONJUNTAS
Declaracin conjunta de la Unin Europea y Mxico sobre dilogo poltico (artculo 3)
La Unin Europea, por una parte, y Mxico, por otra,
-Conscientes de los plazos histricos, polticos, econmicos y culturales que los unen, y de los profundos vnculos de
amistad que existen entre sus pueblos;

- Considerando su voluntad de reforzar las libertades polticas y econmicas que constituyen la base de las sociedades
de los pases miembros de la Unin Europea y de Mxico;
- Reafirmando el valor de la dignidad humana y de la promocin y proteccin de los derechos como fundamento de las
sociedades democrticas, as como el papel esencial de las instituciones democrticas basadas en el Estado de
Derecho;
- Deseosos de afianzar la paz y la seguridad internacional de conformidad con los principios establecidos en la carta de
las Naciones Unidas;
- Compartiendo su inters por la integracin regional como instrumento de promocin de un desarrollo sostenible y
armonioso de sus pueblos, basado en principios de progreso social y de solidaridad entre sus miembros;
-Tomando como base las relaciones privilegiadas instituidas por el Acuerdo marco de cooperacin firmado entre la
Comunidad y Mxico en 1991;
- Recordando los principios establecidos en la Declaracin conjunta solemne firmada en Pars el 2 de mayo de 1995
entre la Comisin y el Consejo, por una parte, y Mxico, por otra, han decidido desarrollar sus relaciones recprocas
dotndolas de una perspectiva a largo plazo.
OBJETIVOS
La Unin
Europea y Mxico consideran que el establecimiento de un dilogo poltico reforzado constituye un elemento
fundamental del acercamiento econmico y poltico previsto y contribuye de manera determinante a promover los
principios enunciados en el prembulo de la presente Declaracin.
Dicho dilogo se basar en la adhesin comn de las Partes a la democracia y al respeto de los derechos humanos, as
como su voluntad de mantener la paz e instaurar un orden internacional equitativo y estable, de conformidad con la Carta
de las Naciones Unidas.
Tendr por objetivos establecer entre la Unin Europea y Mxico lazos duraderos de solidaridad que contribuyan a la
estabilidad y prosperidad de sus regiones respectivas, actuar en favor del proceso de integracin regional y fomentar un
clima de comprensin y tolerancia entre los pueblos y las culturas respectivas.
El dilogo abordar todos los temas de inters comn y estar orientado a abrir la va de nuevas formas de cooperacin
en favor de los objetivos comunes, incluso mediante iniciativas conjuntas en el plano internacional, y, ms
concretamente, en los mbitos de la paz, la seguridad y el desarrollo regional.
MECANISMOS DEL DILOGO
El dilogo poltico entre las Partes se efectuar mediante contactos, intercambios de informacin y consultas entre los
diferentes organismos de Mxico y de la Unin Europea, incluida la Comisin Europea.
Se llevar a cabo, en particular:
- a nivel presidencial,
- a nivel ministerial,
- a nivel de altos funcionarios,
- y mediante el aprovechamiento al mximo de los canales diplomticos.
Por
lo que se refiere a las reuniones presidenciales, se celebrarn encuentros peridicos entre las ms altas autoridades de
ambas Partes, cuyas modalidades sern definidas por las Partes.
Se celebrarn peridicamente encuentros entre los ministros de Asuntos Exteriores, cuyas modalidades sern definidas
por las Partes.
Declaracin conjunta sobre el dilogo a nivel parlamentario: Las Partes sealan la conveniencia de institucionalizar un
dilogo poltico a nivel parlamentario que se efectuara mediante contactos entre el Parlamento Europeo y el Congreso
de la Unin de Mxico (Cmara de Diputados y Senado de la Repblica).
Declaracin conjunta interpretativa sobre el artculo 4: Los compromisos que emanen del artculo 4 del presente Acuerdo
no surtirn efecto hasta que se adopte la decisin a la que se refiere el artculo 5, de conformidad con el artculo 7 de
dicho Acuerdo.
Declaracin conjunta sobre el apartado 3 del artculo 24: Ambas partes confirman sus obligaciones multilaterales en lo
que se refiere a los servicios de transportes martimos, a las que se han comprometido como miembros de la OMC,
teniendo en cuenta as mismo de sus respectivas obligaciones bajo el Code of Liberalization of Current Invisible
Options de la OCDE.
Declaracin conjunta sobre el artculo 35: Ambas partes se comprometen a otorgar su apoyo institucional, en el mbito
multilateral, para la adopcin, entrada en vigor y aplicacin del Cdigo internacional de conducta para la pesca
responsable.

DECLARACIONES UNILATERALES
Declaracin de la Comunidad sobre el artculo 11: La Comunidad declara
que, hasta que el Consejo conjunto adopte las normas de aplicacin sobre competencia a que se refiere el apartado 2
del artculo 11, evaluar cualquier prctica contraria a las disposiciones de dicho artculo basndose en los criterios
derivados de las normas que figuran en los artculos 85, 86 y 92 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de
las que figuran en los artculos 65 y 66 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y las
normas de las Comunidades sobre ayudas estatales, incluido el Derecho derivado.
Declaracin de la Comunidad y sus Estados miembros sobre la propiedad intelectual, industrial y comercial a que se
hace referencia en el artculo 12 : La Comunidad y sus Estados miembros entienden que entre las convenciones
multilaterales relevantes sobre propiedad intelectual a las que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 12, se
incluyen por lo menos las siguientes:
Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y artsticas (Acta de Pars, 1971, modificado en 1979);
Convencin internacional sobre la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y
los organismos de radiodifusin (Roma, 1961);
Convenio de la Unin de Pars para la proteccin de la propiedad industrial (Acta de Estocolmo, 1967, modificado en
1979);
Tratado de cooperacin en materia de patentes (Washington, 1970, modificado en 1979 y modificado en 1984);
Arreglo de Madrid relativo al registro internacional de marcas (Acta de Estocolmo, 1967 y modificado en 1979);
Protocolo del Arreglo
de Madrid relativo al registro internacional de marcas (Madrid, 1989);
Arreglo de Niza relativo a la clasificacin internacional de productos y servicios para el registro de marcas (Acta de
Ginebra, 1977, modificado en 1979);
Tratado de Budapest sobre reconocimiento internacional del depsito de microorganismos a los fines del procedimiento
en materia de patentes (1977, modificado en 1980);
Convenio internacional para la proteccin de las obtenciones vegetales (UPOV), (Acta de Ginebra, 1991);
Tratado sobre el Derecho de Marcas (Ginebra, 1994).
Declaracin de Mxico respecto del ttulo I
La poltica exterior de Mxico se fundamenta en los principios que consagra su Constitucin:
La autodeterminacin de los pueblos.
La no intervencin.
La solucin pacfica de controversias.
La proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
La igualdad jurdica de los Estados.
La cooperacin internacional para el desarrollo.
La lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Por su experiencia histrica y el supremo mandato de su Constitucin poltica, Mxico expresa su plena conviccin de
que slo la observancia plena del Derecho internacional es fundamento de la paz y del desarrollo. Manifiesta, asimismo,
que los principios de convivencia de la comunidad internacional, como se expresan en la Carta de las Naciones Unidas,
los principios enunciados en la Declaracin universal de los derechos humanos y los principios democrticos, son
gua permanente de su participacin constructiva en el quehacer internacional y son el marco de referencia
en su relacin con la Comunidad y sus Estados miembros, regida por el presente Acuerdo, o en su relacin con cualquier
otro pas o grupo de pases.
Hecho en Bruselas, el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y siete.
DECLARACIN CONJUNTA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS Y LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
Con vistas a cubrir de manera adecuada los asuntos a los que se refieren los ttulos III y IV del Acuerdo de asociacin
econmica, concertacin poltica y cooperacin firmado el 8 de diciembre de 1997 en un marco global, la Comunidad
Europea y sus Estados miembros y los Estados Unidos Mexicanos se comprometen a lo siguiente:
1. Iniciar y, de ser posible concluir, negociaciones relativas a las medidas para la liberalizacin del comercio de servicios,
de los movimientos de capital y pagos, as como de las medidas relativas a la propiedad intelectual, previstas en los
artculos 6, 8, 9 y 12 de dicho Acuerdo, de manera paralela con las negociaciones sobre las medidas y el calendario para
la liberalizacin del comercio de bienes prevista tanto en el artculo 5 de ese Acuerdo como en el artculo 3 del Acuerdo
interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos
Mexicanos firmado el 8 de diciembre de 1997.

2. Procurar asegurarse de que, sin perjuicio del cumplimiento de sus respectivos procedimientos internos, los resultados
de las negociaciones sobre la liberalizacin del comercio de servicios, de los movimientos de capital y pagos, as como
de las medidas relativas a la propiedad intelectual, anteriormente previstas, puedan entrar en vigor lo antes posible, para
que se logre el objetivo que comparten las Partes de una liberalizacin global del comercio que incluya tanto a los bienes
como a los servicios, segn los trminos del artculo 7 del Acuerdo de asociacin econmica, concertacin poltica y
cooperacin.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Diga la definicin de Tratado Internacional?
Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los pases, han proliferado los convenios o tratados
internacionales, instrumentos jurdicos que bien pudiramos asimilar a los contratos en el sentido de que mediante el
consentimiento manifestado por los Estados con ese carcter en el caso de los tratados se da vida a un vehculo jurdico
y se crean derechos y obligaciones entre las partes. Es decir, que as como los particulares se sirven de los contratos
para estipular derechos y obligaciones entre s, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados,
celebran tratados sobre las ms variadas materias con la intencin de crear derechos y obligaciones regidos por el
derecho internacional.
Como consecuencia natural de la proliferacin de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de las
disciplinas que ms se ha desarrollado en los ltimos aos; en el mbito internacional, ha pasado de ser mero derecho
consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la celebracin de las Convenciones de Viena de 1969 sobre
Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos
Internacionales y Estados.
2. Qu rgano segn la Constitucin debe aprobar un Tratado?
BASES CONSTITUCIONALES:
* Celebracin de los tratados.
El artculo 89 fracciones X Constitucional establece, lo siguiente:
" Art. 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
X. Dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras, sometindolos a la ratificacin
del Congreso Federal. "
Por su parte, el Artculo 76 de la Constitucin en su fraccin I, dispone que:
"Art. 76.- Son facultades exclusivas del Senado:
I . Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, con base en los informes anuales que el Presidente
de la Repblica y el Secretario del despacho correspondiente rindan al Congreso; adems, aprobar los tratados
internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo de la Unin.
De conformidad con los preceptos transcritos, es claro que la celebracin de tratados internacionales es una facultad del
Presidente de la Repblica, que requiere la concurrencia de la Cmara de Senadores, para su aprobacin.
Es importante destacar que el poder legislativo en la celebracin de tratados internacionales, es limitada, pues no es una
facultad del Congreso de la Unin, sino nicamente del Senado.
3. Explique que es el Tratado de Libre Comercio en Amrica del Norte?
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN, conocido tambin como TLC o como NAFTA, siglas en
ingls de North American Free Trade Agreement, o ALNA, del francs Accord de libre-change nord-amricain ) es un
bloque comercial entre Estados Unidos, Canad y Mxico que entr en vigor el 1 de enero de 1994 y establece una zona
de libre comercio. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unin Europea), no determina
organismos centrales de coordinacin poltica o social. Existe slo una secretara para administrar, y tres secciones: la
seccin canadiense, ubicada en Ottawa; la seccin mexicana, ubicada en la Ciudad de Mxico, y la seccin
estadounidense, ubicada en Washington, D.C..
4. En qu ao Mxico firmo el acuerdo con la Comunidad Europea y sus estados miembros?
Fue en Bruselas Blgica el 8 de diciembre de 1997 .
5. Diga los principales postulados del Tratado de Libre Comercio respecto al Derecho Internacional Privado?
La legislacin del comercio exterior, lo seala el texto de la mencionada ley, tiene objetivos claros y perfectamente
definidos, que son:
Regular y promover el comercio exterior
Incrementar la competitividad de la economa nacional
Propiciar el uso eficaz de los recursos productivos del pas
Integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional
Contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin.

TEMA XII
CONFLICTOS DE LEYES SUSTANTIVAS
12. 1 ORIGEN DEL CONFLICTO.
Es un conflicto de leyes perteneciente a sistemas jurdicos distintos sin saber que preceptos legales hay que aplicarse
mientras que la solucin seale el objetivo de resolver los casos singulares. En otros trminos las normas conflictuales
son las normas indicadoras de la disposicin competente o aplicable ante un conjunto de ley o norma material o
sustantiva que establece la conducta a seguir en la situacin concreta.
Surgi cuando existen puntos de conexin que ligan una situacin jurdica concreta con las normas jurdicas de dos o
ms Estados, pueden ser sumamente variados, pero los ms importantes son los conflictos de vigencia espacial entre
normas jurdicas de dos o ms Estados que convergen respecto de una sola situacin jurdica concreta
Es la situacin que se produce a causa de las legislaciones aplicables sucesivamente en un mismo lugar o en lugares
distintos, o tambin en un mismo lugar con referencia a grupos distintos de individuos, sea, que los conflictos de leyes
nacen o surgen de las diferencias entre las legislaciones.
Conflictos de Leyes en el tiempo: es el conflicto entre dos leyes sucesivas de un mismo pas.
Cuando una ley modifica o deroga otra anterior, no hay conflicto alguno: la nica ley vigente es la ltima. Slo puede
existir un conflicto de leyes de tiempo cuando la constitucin estableciera normas de derecho transitorio, en este caso la
ley anterior no podra ser derogada sino en la medida que lo permitiera el texto constitucional, que le estara prestando
vigor, no obstante haber sido sustituida por una ley nueva. Son contadas las constituciones que contienen normas de
derecho transitorio.
Conflictos de Leyes en el espacio: es el conflicto entre las leyes que se hayan simultneamente en vigor en dos lugares
distintos.
Conflictos de Leyes personales: es el conflicto entre las leyes de los diversos grupos en que las
colonias y pases de protectorado continan sometidos al rgimen de personalidad del derecho, ej, Los musulmanes y
los Israelitas.
Cuando surge un conflicto entre diferentes legislaciones, es necesario determinar que norma jurdica tiene vigencia
cuando normas jurdicas de ms de un Estado pretenden regir una relacin concreta para resolver el conflicto.
Los elementos esenciales de toda relacin jurdica son las personas (fsicas y morales), las cosas y los hechos o actos
jurdicos, tomando en cuenta este punto un conflicto puede estar conectado a diversos Estados a la vez, entre las
razones que se pueden citar estn:
A.- Porque las Personas son de determinada nacionalidad o tienen fijado su domicilio, o su residencia en determinado
pas.
B.- Porque la cosa esta situada en determinado lugar; Materialmente si se trata de bienes inmuebles o Jurdicamente, el
lugar de registro si se trata de la propiedad industrial o intelectual.
C.- Porque un hecho se produce en cierto lugar como es el caso de un accidente o la muerte de una persona o un acto
tiene su fuente de inspiracin en la voluntad o producir sus efectos en determinado pas, tal es el caso de los contratos.
D.- Porque ese acto requiere una manifestacin de la relacin jurdica de conformidad con formalidades especificas
dictadas por el lugar donde se produce o de la autoridad donde se realizan las consecuencias del supuesto que le dio
origen.
Esta variedad de elementos "La Nacionalidad", "El Domicilio", "La Residencia", "El Lugar", "La Voluntad", " La sede del
tribunal juzgador", son los que determinan los vnculos que esta ultima puede tener con los diversos ordenamientos
jurdicos. A estos elementos se les denomina Elementos de Conexin o Puntos de Conexin.
En Virtud de esto, entonces podemos decir que los conflictos de leyes surgen cuando existen puntos de conexin que
vinculan una relacin jurdica determinada con las normas jurdicas de dos o ms Estados.
12. 2 VAS DE SOLUCIN TRADICIONALES
Las reglas para la solucin de conflictos de leyes deben constar de dos partes: La Primera, que contiene el presupuesto
que le sirve de fundamento y la segunda, que seala la ley a la cual estar conectada o referida.
De ese modo vemos como se establece una serie de reglas de conflictos, o categoras fundamentales como son las
siguientes:

1. El Cdigo Internacional Privado establece que los estatutos que se aplican a las personas en razn de su domicilio o
de su nacionalidad y las siguen aunque se trasladen a otro pas, son denominadas personales o de orden pblico
interno.
2. El Estado y la capacidad de las personas " estatuto personal", se rigen por la ley nacional o por la ley del domicilio.
3. Los Bienes "estatuto real", son sometidos a la ley de su situacin.
Tambin son de reglas de orden pblico internacional las obligaciones que impiden establecer pactos, clusulas y
condiciones contrarias a las leyes, la moral y el orden pblico.
En cuanto a las obligaciones generadas por los contratos, s e aplicar la ley territorial al error, la violencia, la intimidacin
y el dolo, en relacin con el consentimiento. Es tambin territorial toda regla que prohbe que sean objeto
de los contratos, servicios contrarios a las leyes y a las buenas costumbres y cosas que estn fuera del comercio.
En los contratos se aplicar en primer trmino la ley personal comn a los contratantes y en su defecto la del lugar de la
celebracin.
4. Los Contractos se rigen por la ley escogida por las partes, por la ley donde se celebro el contrato o por la ley donde se
ejecuta o produce sus efectos.
5. Los Hechos Jurdicos son regidos por la ley del lugar en donde se producen "ley local".
6. Las forma de los actos son regido por la ley del lugar en donde se ejecutan.
7. El procedimiento es regido por la ley del tribunal que conoce el caso.
12. 2.1 PRINCIPIOS JURDICOS.
Hemos de considerar principios, de un modo general, rescatando opiniones de la filosofa jurdica y de la ciencia del
Derecho, de un modo comparado y, entonces, sin limitar la exposicin a nuestro pas; algunos de estos principios han
gozado de general aceptacin en la Argentina.
Podr verse como algunos nos resultan comunes y cmo es posible su creacin, razn mediante; cmo pueden
confundirse o fundirse con valores; o cmo se nutren en los distintos orbes del saber, del sentimiento y la conciencia.
A- PRINCIPIO ONTOLGICO.
La libertad es lo primero: todo lo que no est prohibido est permitido. Denominado "principio de clausura".
No requiere que est legislado, es un principio necesario de todo orden jurdico. Pero sucede que este principio no llena
las lagunas normativas, pudiendo haber conductas que no estn prohibidas ni estn permitidas y que interesan por sus
consecuencias respeto a terceros o a la sociedad y no tienen una solucin adecuada en el mundo normativo, de una
sociedad jurdicamente organizada. Recurdese que para Kelsen no puede haber lagunas en el Derecho y el "principio
de clausura" armoniza con la teora kelseniana.
En el ordenamiento jurdico-positivo en Argentina est contenido en la Constitucin de la Nacin, en el artculo 19, ltima
parte:
"Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe".
Las lagunas existen, ciertamente, pues el orden normativo puede no contener normas prohibitivas ni permisivas respecto
de numerosos comportamientos. Quin puede asegurar vlidamente que estamos autorizados a desenvolver en
absoluto todas las acciones no prohibidas? Solamente Kelsen y los kelsenianos.
Se argumenta: si es permitido no es prohibido, de modo que podra traducirse el principio del siguiente modo: "Todo lo
que no est prohibido, no est prohibido". Se trata de repetir un mismo pensamiento de distinta manera, esto es una
tautologa.
B- PRINCIPIO DE RESPETO
Desenvuelto por Rudolf Stammler, partidario del neokantismo de la Escuela de Marburgo. Para Stammler, el Derecho no
puede estar vinculado a contenidos empricos determinados, pues entonces sus normas careceran de validez universal.
Ello no significa que el Derecho sea independiente de la sociedad. El derecho ostenta universalidad y formalidad (el
Derecho es la condicin lgica de la ciencia social), lo que se hace patente especialmente en lo que Stammler llama "el
Derecho justo", esto es, el Derecho que posee propiedades objetivas no basadas en condiciones histricas dadas o en
propsitos que tiene una comunidad con respecto al futuro. Segn Stammler (ver Ferrater Mora, Diccionario de
Filosofa), dicha idea del Derecho es la nica que puede hacer posible la unidad jurdica de una comunidad y aun la
visin de todas las comunidades sociales como un todo sometido a normas objetivamente vlidas. Sobre este cimiento,
menciona dos principios: el de respeto y el de solidaridad.
El primero, como principio de un Derecho justo tiene dos facetas:
a) Una voluntad no debe quedar a merced de lo que otro arbitrariamente disponga; y
b) Toda exigencia jurdica deber ser de tal modo que en el obligado se siga viendo al prjimo.
C- PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
Contiene dos reglas:
a) Un individuo jurdicamente vinculado no debe nunca ser excluido de la comunidad por la arbitrariedad de otro; y

b) Todo poder de disposicin otorgado por el Derecho slo podr excluir a los dems del tal modo que en el excluido se
siga viendo al prjimo.
D- PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD.
Se refiere al curso del ser, coincidente con el deber ser que la norma expresa.
Toda norma tiene un mximo de cumplimiento en la comunidad (principio de efectividad) para que sea una norma
verdadera.
E- PRINCIPIO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA PERSONA HUMANA.
No se puede imponer cargas no compensables sin el consentimiento. Es un principio individualista. Se basa en Kant: las
personas son fines en s mismas y no pueden ser utilizadas como medios para beneficio de otros; los individuos son
separables e independientes, lo que hace que no se puedan tratar los deseos e intereses de diferentes personas como si
fuera los de una misma persona, aunque se deban sacrificar intereses en aras de otros, ms importantes ( interpretacin
que hace Carlos S.Nino).
(Como se observa, los principios aunque sea superfluo expresarlo- son relativos, no son absolutos.)
En nuestra opinin, tal interpretacin es aceptable, pero no debe separarse el bien individual del bien comn y la
prevalencia es del bien comn, pero esto no implica que invariablemente en aras del bien comn se impongan cargas no
compensables; a veces coinciden el bien individual con el bien comn y existen derechos que no pueden ser afectados:
vida, libertad, integridad, honor, objecin de conciencia. No hay principios puros, todos se rozan o pueden graficarse con
crculos o esferas que se superponen parcialmente y que han de entenderse dinmicamente, en movimiento constante,
por lo que puede cambiar el alcance o la jerarqua. Con respecto a la impureza, verbi gratia, el principio ontolgico
presenta una zona comn con el principio de la inviolabilidad de la persona humana.
F- PRINCIPIO DE LA AUTONOMA DE LA PERSONA HUMANA
Pertenece a la filosofa liberal. El Estado disea instituciones y es neutral respecto a los planes individuales, pero puede
facilitar estos planes. La persona tiene el derecho de realizar actos que no perjudiquen a terceros (artculo 19 de la
Constitucin de la Nacin Argentina) y los derechos y garantas de la Constitucin Nacional. La contrapartida es el
Estado intervencionista. Aqu debera plantearse el tema de si la libertad es divisible o no. Hay muchas variantes en la
filosofa liberal.
G- PRINCIPIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA
Una de las formulaciones posibles, dice Nino, expresa que las personas deben ser tratadas para ciertos fines, sobre la
base de sus acciones voluntarias y no segn otras circunstancias, como raza, nacionalidad, sexo, clase social,
creencias, etctera.
La dignidad se describe como calidades merecedoras de respeto, buen concepto, decoro, excelencia, normas de
conducta recta y proba, buena fe y, en fin, una suma de condiciones y calidades personales.
H- PRINCIPIO DE DIFERENCIA.
(Segn John Rawls, A theory of justice, 1971)
a) Cada persona debe tener un derecho igual al sistema total ms extenso de libertades bsicas (de conciencia, de
palabra, contra decisiones arbitrarias, de voto, etctera), que sea compatible con un sistema similar de libertades para
todos.
b) Las desigualdades sociales y econmicas deben ser dispuestas de modo tal que ellas satisfagan dos condiciones:
- Ellas deben ser para el mayor beneficio de los que se encuentren en la posicin social menos aventajada (este es el
llamado "principio de diferencia"), y
- Ellas deben adjudicarse a funciones y posiciones abiertas a todos bajo condiciones de una equitativa igualdad de
oportunidades.
"La prioridad de la libertad garantiza que nadie pueda ser privado de sus derechos bsicos, en aras de un supuesto
beneficio colectivo, si esa privacin no es aceptable para l y no le es compensada con la ampliacin de otras libertades
de que l pueda gozar" (Nino, cit.).
Este presunto principio es ajeno a nuestra historia, a nuestra cultura jurdica y a los contenidos de justicia an vigentes
en nuestro orden jurdico y, por lo poco que sabemos, si no se nos demuestra fundadamente, debera impugnarse por lo
que sigue:
- Parte de la legitimacin de desigualdades, que son profundas y que por su propia constitucin y naturaleza profundiza
la injusticia social nacional e internacional.
- Las desigualdades son dispuestas, es decir, consolidadas por el orden jurdico.
- No se explica como si estn dispuestas y cmo si la economa ha generado semejantes brechas, la realidad (historia)
no demuestra que los socialmente menos aventajados hayan tenido mejor movilidad social ascendente.
- El concepto de "equitativa igualdad" introduce un elemento de confusin en el concepto, porque la igualdad es
contenido de la justicia, y puede resultar que la equidad, en este caso, sirva a las desigualdades dispuestas, lo que es
tambin una contradiccin y un absurdo.

I- PRINCIPIO DE MAYOR FELICIDAD

Tiene basamento utilitarista, hedonista, pertenece a una teora tica normativa que defiende este solo principio: "La
correccin moral de un acto est determinada por la contribucin de sus consecuencias a la felicidad (entendida como
suma de placeres, o satisfaccin de deseos, intereses, etctera), de todos quienes estn afectados por tales
consecuencias".
12. 2.2 TEORAS JURDICAS.
La Teora Jurdica Crtica (en ingls: Critical legal studies) se refiere a un movimiento en el pensamiento jurdico que
aplica mtodos propios de la Teora Crtica (La Escuela de Frankfurt) al Derecho. En trminos generales,
este pensamiento postula nociones tales como: El Derecho es simplemente poltica. El lenguaje jurdico es un falso
discurso que ayuda a perpetuar las jerarquas: Hombres sobre mujeres, ricos sobre pobres, mayoras sobre minoras.
12. 2.3 TCNICAS JURDICAS.
Es un conjunto de procedimientos necesarios para la elaboracin de las fuentes formales del Derecho y para su recta
aplicacin.
Consta de 2 tipos de operaciones:
* Elaboracin del Derecho
* Aplicacin del Derecho
Procedimientos de la Elaboracin del Derecho
1. Formulacin de Conceptos. Los conceptos jurdicos son signos de los objetos que comprende el Derecho. La
ordenacin de los conceptos definidos lleva a precisar su valor cuantitativo y cualitativo.
2. Construccin Jurdica. Sistemtica (se limitan a ordenar y explicar formas existentes); y Creadoras (dan nacimiento a
nuevas elaboraciones)
3. Formas: procedimientos y materiales. Expresa mediante signos exteriores las reglas de conducta que la constituyen
12. 3 NUEVAS VAS DE SOLUCIN.
a) Nacionalista o de territorialidad absoluta.- Esta indica que las normas jurdicas se disearon con el fin de ser aplicadas
exclusivamente en el territorio para el cual fueron creadas y que fuera de l no tienen ninguna validez, por lo que niega la
aplicacin de leyes extranjeras.
b) Supranacionalista o de extraterritorialidad.- sostiene que en determinadas circunstancias las leyes pueden tener
vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse en situaciones externas al foro, por razones de justicia o
equidad, siempre que la legislacin interna expresamente lo autorice. De la extraterritorialidad se desprenden dos tipos:
el primero es pasivo: consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extraas al foro. Y el tipo activa: consiste
en aplicar la ley vigente en el lugar en donde se encuentre el juez que est dirimiendo la consecuencia, para situaciones
realizadas o acaecidas fuera de territorio.
12. 3.1 LEYES UNIFORMES.
Cada Estado en los Estados Unidos tiene facultades para promulgar sus propias leyes. Si bien las leyes federales se
aplican por igual a todos los Estados, la ley estatal es aplicable nicamente a los asuntos que ocurren en esa jurisdiccin
del Estado. En general, este sistema funciona bien. Sin embargo, hay asuntos en que la uniformidad entre las leyes
estatales es deseable.
12. 3.2 LEYES MODELO.
La Ley Modelo est formulada para ayudar a los Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento
arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional.
Regula todas las etapas del procedimiento arbitral, desde el acuerdo de arbitraje, pasando por la composicin y
competencia del tribunal arbitral y el alcance de la intervencin del tribunal, hasta el reconocimiento y la ejecucin del
laudo arbitral. Refleja un consenso mundial sobre los aspectos ms importantes de la prctica del arbitraje internacional
aceptados por Estados de todas las regiones y los diferentes ordenamientos jurdicos o sistemas econmicos del mundo.
12. 3.3 GUAS EMITIDAS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES.
Guas Emitidas por Organismos Internacionales los conflictos de normas jurdicas que interesan en el derecho
internacional privado, son aquellos en los que existe una situacin jurdica determinada y es necesario determinar cul

es la norma jurdica que le es aplicable entre 2 o ms normas jurdicas de diferentes estados que se estima pueden
regularlo.
Las normas del derecho internacional privado son formales, es decir, se concretan al sealar la norma jurdica
competente o aplicable para regir una situacin concreta.
El derecho internacional privado se basa en los siguientes puntos para tratar de resolver este conflicto:
1) Las normas internacionales del derecho internacional privado son las contenidas en los tratados internacionales,
conforme a la evolucin actual del derecho internacional.
2) Los tratados internacionales son escasos, comprenden a un nmero reducido de pases y los temas que abarcan son
limitados.
3) Prevalecen cuantitativa y cualitativamente las normas del derecho internacional privado que han de localizarse en el
derecho interno de cada estado.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Explique que son los conflictos de leyes sustantivas?
El conflicto de leyes es conocido como la convergencia de normas jurdicas, la controversia especfica donde existen
puntos de conexin o contacto que, para regular un determinado aspecto de la situacin concreta, la vinculan con dos o
ms normas jurdicas, sin importar si su contenido es acorde, anlogo, vara o est en evidente contradiccin.
Una norma jurdica, recordemos, est vigente cuando el poder pblico de
un Estado la declara obligatoria para la totalidad o parte de su territorio, en una poca y espacio determinados.
Los conflictos de leyes en el espacio se catalogan en:
a) Sencillos: Cuando existe un solo aspecto de la situacin jurdica al cual hay que determinar el derecho de fondo
b)
c)
d)
e) aplicable.
b) Complejos: Cuando son varios los aspectos de una controversia los que requieren la eleccin de una norma jurdica
aplicable.
c) Nacionales: Cuando la convergencia se da en dos o ms leyes federales, una o ms leyes federales y una o ms
leyes estatales o entre dos o ms leyes estatales. Se resuelven a travs de las conocidas controversias constitucionales
o legales, determinadas en resolucin firme por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
d) Internacionales: Cuando en la situacin jurdica concreta convergen disposiciones normativas de diversos Estados
soberanos.
2. Mencione el origen del conflicto de las leyes sustantivas.
Los conflictos entre leyes se dan cuando uno o ms disposiciones de stas son contrarias entre s, siempre y cuando
dichas dispositivos regulen la misma materia, tengan las misma jerarqua normativa, hubieran sido expedidos por la
misma autoridad legislativa y su mbito espacial de vigencia hayan iniciado en la misma fecha.
Abundando, hay conflicto entre las leyes cuando hay incompatibilidad entre lo que dice una ley y otra ley en lo referente
a un mismo tema, siempre y cuando las mismas tengan la misma vigencia y provengan del mismo poder legislativo.
As, no habr conflicto entre leyes cuando por ejemplo, un reglamento contrare las disposiciones
de la ley de la cual deriva, ni cuando la materia regulada entre las leyes sea diversa, o cuando una haya sido expedida
por alguna legislacin federal y otra por una local o cuando la vigencia de las dos no coincida. Los conflictos entre leyes
derivan de una mala tcnica legislativa y la falta de preparacin de nuestros legisladores.
3. Cules con las vas de solucin tradicionales en el Derecho Internacional Privado?
a) Nacionalista o de territorialidad absoluta.- Esta indica que las normas jurdicas se disearon con el fin de ser aplicadas
exclusivamente en el territorio para el cual fueron creadas y que fuera de l no tienen ninguna validez, por lo que niega la
aplicacin de leyes extranjeras.
b) Supranacionalista o de extraterritorialidad.- sostiene que en determinadas circunstancias las leyes pueden tener
vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse en situaciones externas al foro, por razones de justicia o
equidad, siempre que la legislacin interna expresamente lo autorice. De la extraterritorialidad se desprenden dos tipos:
el primero es pasivo: consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extraas al foro.
4. Diga por lo menos tres principios jurdicos.
5. Qu es una ley uniforme?
El derecho uniforme, o derecho sustantivo en el mbito internacional, es un mtodo complementario e importante para la
solucin de problemas que presenta el trafico jurdico internacional; es uno de los mtodos a los cuales el juez nacional
recurre directamente para encontrar disposiciones de derecho sustantivo que pueden ayudarle a resolver
las cuestiones que le plantean las transacciones comerciales internacionales.
6. Mencione las principales guas emitidas por organismos Internacionales.

Los conflictos de normas jurdicas que interesan en el derecho internacional privado, son aquellos en los que existe una
situacin jurdica determinada y es necesario determinar cul es la norma jurdica que le es aplicable entre 2 o ms
normas jurdicas de diferentes estados que se estima pueden regularlo.
Las normas del derecho internacional privado son formales, es decir, se concretan al sealar la norma jurdica
competente o aplicable para regir una situacin concreta.
El derecho internacional privado se basa en los siguientes puntos para tratar de resolver este conflicto:
1) Las normas internacionales del derecho internacional privado son las contenidas en los tratados internacionales,
conforme a la evolucin actual del derecho internacional.
2) Los tratados internacionales son escasos, comprenden a un nmero reducido de pases y los temas que abarcan son
limitados.
3) Prevalecen cuantitativa y cualitativamente las normas del derecho internacional privado que han de localizarse en el
derecho interno de cada estado.
Sistemas doctrinales de solucin de conflictos de leyes:
1) El sector que adopta el sistema de la territorialidad absoluta que se caracteriza por excluir la aplicacin de la norma
jurdica extranjera y de aplicar con exclusividad la norma jurdica nacional. Este sistema no es adoptado por ningn pas
porque un pas que procede en estos trminos se asla de los dems e infringe el derecho de
gentes.
2) El sector que adopta el sistema de la extraterritorialidad absoluta, singularizado por estimar que las leyes estn
destinadas a regir a las personas y por ello ha de seguirla a todas partes y en todos los casos.
3) El tercer sector se determina por la aplicacin territorial de unas normas y la extraterritorial de otras. Se pretende un
equilibrio entre la territorialidad y la extraterritorialidad.

TEMA XIII
TCNICAS JURDICAS
13. 1 TCNICAS DIRECTAS.
Tcnica jurdica: Mtodos o sistemas para la aplicacin prctica de los conocimientos jurdicos.
Tcnicas de Elaboracin jurdica: Es la aplicacin del derecho objetivo a casos concretos o sea la elaboracin de la
norma como fuente jurdica del Derecho que disciplinan las clases de ordenamientos o instituyen entidades y rdenes de
competencia, concomitantemente, determinan lo posibilitan situaciones subjetivas, en palabras simples donde hay norma
hay siempre sancin.
Es decir, la tcnica jurdica se integra por un conjunto de mtodos en virtud de los que es posible traducir los
conocimientos jurdicos a:
La realizacin de las consecuencias jurdicas previstas por el derecho objetivo para determinada la situacin.
Esto nos lleva a la poca Romana donde los jurisconsultos fueron los primeros en descubrir que el comportamiento del
ser humano ante un hecho determinado en circunstancias diferentes pero con la misma reaccin, se poda regular y su
constancia llevada a ser reglamentada, es posible prever un cierto tipo de comportamiento a pesar de su mutacin por
que posee relaciones estables y regulares permitiendo as una representacin anticipada de lo que va a ocurrir. Ejemplo
un hecho que se repeta constantemente era observado y por ser consuetudo era reglamentado.
Las normas que vienen a regular las relaciones entre individuos estas normas jurdicas no son una simple masa de
normas si no es un sistema de principios y normas. Es como el cdigo civil no se puede considerar como una simple
suma de artculos, si no que es un cuerpo orgnico de normas coligadas y coordinadas segn ciertos principios
generales.
Norma jurdica significa norma vigente en un determinado orden jurdico sea que es norma jurdica aquella que est
incorporada a un marco jurdico y pierde ese carcter cuando deja de ser parte de tal ordenamiento.
13. 1.1 NORMAS DE APLICACIN INMEDIATA.
Entre las mltiples expresiones utilizadas para denominar este tipo de normas, se puede afirmar que las ms frecuentes
son las de normas de aplicacin inmediata utilizada por la mayor parte de la doctrina francesa o normas de aplicacin
necesaria preferida por la doctrina espaola e italiana.
El marco terico de las normas de aplicacin inmediata o necesaria ha sido elaborado, partiendo de las soluciones
aportadas por la jurisprudencia francesa, sobre la base de las leyes de polica y de seguridad a que se refiere el Art. 3
(1) del Cdigo Civil Napolenico (1804) y de las llamadas leyes de orden pblico . Acepciones stas que fueron
complementadas por Mancini, quien primero confundi las leyes de orden pblico con los principios de orden
pblico y luego, en otro momento, se refiri a las leyes de orden pblico y de polica como medios para mantener el
orden y la paz pblica.
No obstante que, la categora de leyes de orden pblico tradicionalmente han encontrado su lugar en la teora del
Derecho Internacional Privado, al lado de los principios de orden pblico, han sido equiparados los trminos normas
de aplicacin necesaria y leyes de orden pblico , con el propsito de armonizar modernismo y tradicin. Esto se
aplica por cuanto las normas de aplicacin inmediata o necesaria as como las leyes de orden pblico imponen su
aplicacin de manera apremiante, mientras que los principios de orden pblico limitan a posteriori la aplicacin de las
leyes extranjeras designadas por las reglas de conflicto. Aunque es preciso observar que todos estos procedimientos
tienen en comn la finalidad de defender los principios fundamentales del ordenamiento jurdico de un Estado.
Como caractersticas de las normas de aplicacin inmediata o necesaria se enumeran las siguientes: a) son normas
cuya aplicacin no se produce como consecuencia de las normas de conflicto, al contrario, limitan la aplicacin de las
mismas y de cualquier derecho extranjero con el cual, el caso pueda encontrarse estrechamente vinculado; b) Son
normas cuyo mbito de aplicacin es determinado unilateralmente por el legislador estatal que las promulga, a quien
solamente le interesa determinar el mbito de aplicacin de su propio sistema jurdico, lo que hace que algunos autores
las incluyan en una categora de normas de colisin denominadas unilaterales ; c) el mbito de aplicacin, as
determinado,
puede ser tanto territorial como personal, esto es, carece de importancia que estn restringidas a personas o hechos
vinculados a un territorio determinado o a personas o hechos sin relacin con el territorio, por ello la frmula del prrafo
(1) del artculo 3 del Cdigo Civil francs ha sido declarada insuficiente, por territorialista ; y d) la intervencin de estas
normas es excepcional sobre todo cuando se trata de instituciones tradicionales de Derecho privado, las cuales son, ante

todo, terreno privilegiado para el funcionamiento de las normas de conflicto; mientras que, su aplicacin es la regla
cuando se trata de instituciones o reglamentaciones en las cuales sea necesario proteger intereses fundamentales del
Estado, que revistan una importancia decisiva.
13. 1.2 NORMAS MATERIALES.
Mediante este mtodo se intenta resolver de manera directa un problema derivado del trfico jurdico internacional con la
aplicacin de ciertas normas del sistema que, por su naturaleza, tienen vocacin internacional, con exclusin de
cualquier otro recurso.
Conceptos bsicos
Existe la posibilidad legislativa nacional para resolver cuestiones derivadas del trfico jurdico internacional; el medio que
se ha de utilizar guarda relacin con la naturaleza de la norma correspondiente, y un primer recurso podr ser aplicar
derecho material nacional y si el caso no puede resolverse de esta manera, seguidamente podr recurrirse a una norma
de conflicto.
Ciertos problemas derivados del trfico jurdico internacional pueden resolverse de modo directo mediante la aplicacin
de normas materiales
nacionales, con exclusin de cualquier otro recurso.
Las normas materiales en el plano interno son normas con vocacin internacional que resuelven directamente el fondo
de un asunto derivado del trfico jurdico internacional y cuya solucin, a diferencia de las normas de aplicacin
inmediata, no est condicionada por una obligatoriedad determinada, sino por razones de certeza o seguridad jurdicas,
o bien porque la solucin as haya sido planteada por el legislador nacional, pero que en todo caso, ya sea parte del juez
que la aplica o del legislador que la emite, hay una voluntad de coordinar su sistema jurdico con lo dems. Las normas
materiales pueden ser de origen:
Interno.
Internacional.- Segn Miaja de la Muela, con tal tipo de regulacin no solo se logra prever y solucionar problemas que
se presentan fuera del mbito regular de aplicacin de las normas internas, sino tambin puede conocerse con
anticipacin una solucin contraria a la que el propio ordenamiento tiene prevista para sus relaciones privadas internas.
Carrillo Salcedo afirma que el carcter internacional de una reglamentacin de esta naturaleza no es el resultado de una
relacin necesaria entre el sistema nacional y un sistema extranjero, sino de la adopcin de un rgimen jurdico material,
directo, distinto y aun contrario al que el ordenamiento de foro tiene previsto para las relaciones y situaciones internas.
Las normas materiales de origen internacional tratan de la normatividad que las partes han acordado que sea aplicada a
sus convenios y que, puede ser distinta o incluso contraria a las
normas internas del derecho del juez del foro que deba conocer de esos acuerdos pero la normatividad designada por
las partes puede prevalecer.
Otra perspectiva de anlisis de las normas materiales internacionales es a travs de los tratados que establecen normas
uniformes. Se trata de una normatividad que fue establecida en el mbito internacional por la va de un tratado y que es
obligatoria para los pases partes del mismo. Estas normas sustituyen a las normas materiales nacionales en aquellos
casos internacionales que, conforme a los supuestos mismos de la convencin o del tratado, las normas materiales
establecidas por el propio tratado deban ser aplicables.
En cuanto a las normas materiales internas nos dan la respuesta directa y de fondo a una relacin jurdica internacional o
a una relacin que tenga un supuesto de hecho vinculado internacionalmente. Una caracterstica ms de esta
normatividad es que su respuesta es diferente de la respuesta del resto de las normas internas, ya que de otra manera
se tratara simple y sencillamente de una norma material interna ms, sin ninguna relevancia para su estudio dentro del
DIPr.
La norma material interna tiene una vocacin internacional en la medida que pretende determinar un supuesto de hecho
ms all de su mbito regular de aplicacin que, en principio, solo se limita al territorio nacional.
El legislador pretende la aplicacin de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero, y el juez frente a esta
aplicacin de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero, y el juez frente a esta disposicin no buscar
otro mtodo, sino que simplemente aplicar la ley mexicana, por manifiesta vocacin internacional de sta.
En conclusin el mtodo de normas materiales es un procedimiento mediante el cual, de manera directa, se trata de
resolver un problema derivado del trfico internacional con la aplicacin del derecho material nacional en virtud de que el
legislador nacional le ha otorgado una vocacin internacional a sus propias leyes y, de no ser posible solucionar el
problema de este modo, se acudir a las normas de conflicto. Se trata de un mtodo complementario, en la medida en
que es reducido el nmero de este tipo de normas en el sistema.
13. 2 TCNICA INDIRECTA.

Durante mucho tiempo se ha afirmado que una de las caractersticas del Derecho Internacional Privado es la de utilizar
normas formales o indirectas, tambin llamadas normas de conflicto, de colisin o de atribucin. Tal referencia, hoy da,
queda reducida al predomino de las mismas, pero no a su exclusividad.
En efecto, la pluralidad de mtodos resulta de una combinacin de:
a) normas formales o indirectas, las cuales tienen por objeto determinar con cual ordenamiento jurdico se encuentra
ms estrechamente vinculado un supuesto de trfico jurdico internacional;
b) normas materiales que reglamentan de modo directo este tipo de supuestos o que auxilian a las primeras; y
c) normas de Derecho interno que deben ser aplicadas necesariamente a la relacin o supuesto internacional,
independientemente de los elementos extranjeros que posea.
Estructura de la norma jurdica indirecta
La norma jurdica indirecta tiene la misma estructura que la norma cientfica completa.
Por ejemplo: en el caso de una sucesin de un causante con determinado domicilio (caracterstica positiva del tipo legal)
y ese domicilio del causante no ha sido elegido para incurrir en fraude a las normas del derecho positivo (caracterstica
negativa del tipo legal) se aplica el derecho del ltimo domicilio del causante (caracterstica positiva de la consecuencia
jurdica).
13. 2.1 SISTEMA CONFLICTUAL TRADICIONAL.
Romeo del Prado define dicho mtodo como el conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto o fin determinar cul
es la jurisdiccin competente o la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultanea de dos o ms jurisdicciones
o de dos o ms leyes, en el espacio, que reclaman su observancia.
13. 2.2 NATURALEZA Y ANLISIS DE LA NORMA CONFLICTUAL.
El mtodo conflictual tradicional en la doctrina moderna se divide en tres grandes tendencias:
La supranacionalista, que considera al DIPr, y especficamente a las reglas de los conflictos de leyes, como parte de un
orden jurdico superior al de los Estados individualmente considerados, es decir, que este mtodo debe tener una
naturaleza internacional a travs de tratados celebrados entre los Estados, con un carcter supranacional que permita
que las reglas de conflicto en los tratados internacionales sean consultadas por los jueces nacionales y lograr as
soluciones homogneas.
El comn denominador de esta corriente es el nfasis en los elementos de carcter internacional, donde se deben nutrir
los derechos internos. Esta corriente se divide en dos grupos: internacionalistas y universalistas.
Internacionalistas.- Zitelmann distingue dos tipos de normas jurdicas:
o Las normas de origen internacional, que tienen como destinatarios a los Estaos, y
o Las normas de origen nacional, que se expiden para solucionar, dentro de este mbito, problemas derivados del trfico
jurdico internacional (normas de conflicto).
En cuanto a las normas internacionales son normas acordadas por los Estados mediante convenios o tratados
internacionales en los que propios Estados se obligan a resolver de manera determinada los problemas que presenta el
trfico jurdico internacional y esos Estados deben resolver, aunque de forma subsidiaria, otra serie de problemas por
medio de normas conflictuales nacionales.
El sueo de los internacionalistas es establecer, por medio de tratados internacionales, las reglas de conflicto que
garanticen la continuidad del trfico jurdico internacional.
Universalistas.- Estos tiene la idea de que el DIPr puede estudiarse desde dos perspectivas:
o La del Estado considerado individualmente, y
o La del Estado que forma parte de una comunidad internacional.
Todo Estado tiene el deber de respetar a los individuos que componen la sociedad jurdica universal, y para cumplir con
este principio es necesario que as lo prevea en su ordenamiento interno. Por ser parte de una comunidad los estados
tienen el deber comn de resolver, de manera homognea, los problemas derivados del trfico jurdico internacional
mediante vas idneas: tratados, leyes uniformes, etc.
La internista o territorialista, que considera que la disciplina debe ser estudiada nicamente a partir del derecho interno
de los Estados, es decir, que las reglas de conflicto deben ser procedimientos de carcter interno o territorial y por
excepcin permitir la aplicacin de la ley extranjera, al restringir la competencia de las leyes internas.
Los autores de esta corriente centran sus ideas de manera primordial en la forma como se debe determinar el mbito de
aplicacin de las normas jurdicas en el mbito interno, dejando el problema de la aplicacin de las leyes extranjeras de
modo marginal.
En Francia Niboyet propone el respeto mximo de los derechos de cada Estado y de su soberana, en aquello que les
sea esencial, pero tambin respeto universal de los efectos de dicha soberana. El papel que desempea la regla de

conflicto es exclusivamente el de la delimitacin del campo de aplicacin espacial de su norma material y, en los casos
de la incompetencia de sta, simplemente permitir la aplicacin de la ley extranjera. A esta manera de concebir la funcin
de la regla de conflicto tambin se le ha denominado unilateralista.
En Inglaterra Dicey dice que para el DIPr se basa en dos principios: la competencia judicial y los conflictos de leyes. As,
todo derecho debidamente adquirido conforme a las leyes de un Estado debe ser generalmente reconocido por los
tribunales ingleses, salvo el caso en el que tal derecho sea contrario al principio del orden pblico del derecho ingles.
En Estados Unidos de Amrica Joseph H. Beale llev a cabo una enorme y valiosa labor de recopilacin de la
jurisprudencia estadounidense, en donde sistematizo y extrajo los principios fundamentales del DIPr y que culmin con el
primer Restatement of Conflicto f Laws, o recopilacin de casos jurisprudenciales en materia de DIPr (1935). Ernest G.
Lorenzen y Walter W. Cook propugnan por dejar en plena libertad al juez y rechazan que a ste no se le pueda imponer
limitaciones fundamentadas en principios generales.
Lorenzen y de Cook sentaron las bases para que otros autores estadounidenses desarrollaran una serie de propuestas
que posteriormente integraron lo que se llamo la revolucin conflictual. Esta revolucin es una crtica del planteamiento
tradicional y concretamente a la utilizacin mecnica de la regla de conflicto, la que en un sistema rgido como los
sistemas jurdicos de derecho codificado se emplea sin evaluar principios de justicia que podran presentarse en el caso
concreto.
En Latinoamrica con el proceso de independencia de las naciones iberoamericanas se incubo un sentimiento
nacionalista que contribuyo al desarrollo de esa concepcin territorialista, lo cual sucedi en Sudamrica en el siglo XIX y
en el siglo XX en Mxico como producto de la Revolucin.
La primera tendencia territorialista que influyo ms profundamente en la legislacin centro y sudamericana es la que se
deriva del Cdigo Civil chileno de 1855. Bello parte de tres conceptos generales: dominacin, imperio y soberana. El
primero se refiere al poder que el Estado ejerce sobre las cosas que se encuentran dentro de su territorio y se conoce
como dominacin. En la medida en que esta dominacin est consagrada por las leyes,
toma el nombre de imperio y de este modo establece mandatos para las personas.
La segunda tendencia territorialista sudamericana, que podemos denominar de territorialismo relativo, se inicia con el
Cdigo Civil argentino de 1871.
El territorialismo en Mxico: En varios de los documentos mexicanos liberatorios se manifiesta un amplio sentimiento de
aceptacin de los extranjeros. Carlos Arellano Garca seala que los mtodos de solucin de conflictos son dos: el
mtodo interno y el mtodo internacional. En cuanto al primero, afirma que el Estado, con vista en sus propias
necesidades, conveniencias, compromisos y opiniones, dicta las soluciones normativas que satisfagan mejor sus
intereses y los del grupo social al que se gobierna: los intereses universalistas sucumben ante las necesidades locales.
La autonoma, que considera que a la disciplina se le debe atribuir una posicin autnoma dentro del marco general del
derecho, debido a que su mtodo de trabajo tiene caractersticas que le son propias como el servirse de manera
significativa del mtodo del Derecho comparado para que el juez pueda aplicar convenientemente su regla de conflicto y
para que pueda interpretar las categoras y las instituciones jurdicas de otros sistemas jurdicos a fin de que los
resultados que obtenga sean favorables a la continuidad de la vida internacional.
Entre las caractersticas que podramos sealar como comunes a esta tendencia se hallan las siguientes:
Atribuir al DIPr una posicin autnoma dentro del marco general del derecho;
Partir del sistema jurdico positivo y del mtodo jurdico comparativo, a efecto de apoyar su posicin, y
Contribuir a un equilibrio en la tendencia entre nacionalismo e internacionalismo.
Ernest Rabel afirma que las normas de conflicto son de origen nacional y deben ser interpretadas de modo que el
proceso interpretativo se aplique de forma diferente a todas ellas; as como el juez interpreta de manera distinta las
normas relativas a la familia y las normas mercantiles, debe interpretar las normas extranjeras que resultan de la
aplicacin de la norma de conflicto. Para este autor, la norma jurdica de conflicto consta de dos partes:
La primera define su objeto, que consiste en ciertos hechos (lugar de celebracin del acto, lugar de ejecucin del acto,
etc.), y
La segunda determina las consecuencias jurdicas de esos hechos (ley aplicable a la forma en la celebracin de los
actos, consecuencias jurdicas de la ejecucin del contrato en tal o cual lugar, etc.). Sin prejuzgar acerca de la existencia
de una relacin jurdica determinada, la norma conflictual plantea una situacin que deber ser definida o calificada mas
tarde.
Batiffol planteo la necesaria coordinacin de los sistemas jurdicos, de manera que su aplicacin armnica tienda a
alcanzar las finalidades de cada uno de estos derechos.
El sistema conflictual es el nico procedimiento con el que pueden resolverse los problemas derivados del trafico jurdico
internacional, pero en poca reciente se ha complementado tal procedimiento con la utilizacin de otros mtodos como
los llamados de leyes de aplicacin inmediata, de normas materiales y derecho uniforme.

El mtodo conflictual garantiza hoy en da la coordinacin de los sistemas jurdicos nacionales, ya que posibilita su
articulacin como entidades coordinadas y no como compartimientos separados y cerrados.
La idea de Goldschmidt es que la norma de conflicto es una norma de fondo, en la medida que resuelve el problema de
manera directa, no toma en consideracin la funcin de la norma de conflicto, ya que cuando esta pera aun no se sabe
que norma extranjera designara e, incluso, si la designacin es posible. La norma de conflicto es una norma instrumental
y, por tanto, una norma adjetiva.
Las dos primeras tendencias (la supranacionalista y la territorialista) tienen gnesis diversas que, en su planteamiento
moderno, se remontan al siglo XIX.
13. 2.3 CALIFICACIN.
Calificar equivale a definir y consiste en instituir la verdadera acepcin de los vocablos contenidos en el supuesto legal y
los puntos de conexin.
Dice Goldschmidt que la norma indirecta cabalga sobre distintos ordenamientos jurdicos. Sus palabras pueden tener
valor similar o diferente, cualquiera sean los sistemas legales que debamos examinar. Al calificar definimos conceptos. El
juez competente, para establecer el derecho aplicable, califica de acuerdo con el ordenamiento idneo a fin de interpretar
los vocablos, dicho ordenamiento se logra segn los diversos sistemas o las combinaciones de stos, empleados para
calificar.
Antecedente Jurisprudencial: aparece el problema de las calificaciones en la literatura jurdica con el caso "ANTON
C/BARTHOL" resuelto por el tribunal de apelacin de Argel. El problema que origina el fallo es el siguiente: un
matrimonio malts, luego de permanecer algunos aos en su patria, se traslada a Argelia, donde el esposo adquiere
distintos bienes inmuebles. Al fallecer el cnyuge en su pas en 1889, la viuda solicita al magistrado la entrega del
usufructo de la cuarta parte de los bienes, institucin dispuesta por el cdigo de Rohan (vigente en Malta) para la viuda
pobre. En tal emergencia es necesario fijar si sta es una medida que regula el rgimen patrimonial del matrimonio,
situacin en la que corresponde acordar el beneficio por aplicarse el derecho del primer domicilio conyugal. Por el
contrario, si se tratase de un derecho que integrara el rgimen sucesorio, la demandante perdera el juicio, dado que el
derecho francs rige las sucesiones por la ley del ltimo domicilio del causante en relacin a los bienes muebles y la ley
del lugar de situacin para los inmuebles. El cdigo de Rohan incluye el instituto dentro del rgimen matrimonial de los
bienes, mientras que el francs lo legisla en la parte sucesoria. Ante esta discordancia surge la pregunta: porqu ley se
califica? El veredicto fue favorable a la viuda calificando la Corte la relacin jurdica como encuadrada dentro del rgimen
de bienes del matrimonio.
En este fallo la solucin se inclin a aplicar la ley foral.
El fallo ms importante sobre calificaciones es el resuelto en 1963 por la Cmara en lo Civil y Comercial de Baha Blanca
conocido como el caso Sulim Melman. Se libra una orden de pago en Montevideo sobre un Banco en Nueva York. Esta
orden se endosa luego en la Argentina
por el Establecimiento Vitivincola Sulim Melman S.A. a un segundo endosante quien a su vez tambin en Argentina lo
endosa al actor, quien por ltimo lo endosa igualmente en la Repblica en procura al Banco Argentino de comercio. A
ste se notifica que la orden fue protestada por falta de pago en Nueva York segn la ley local, sin embargo el Banco
Argentino de Comercio, o al menos el actor, no notifican el protesto a los anteriores endosantes. Segn el derecho
argentino vigente en la poca se haba extinguido la accin de regreso contra el endosante Sulim Melman porque no se
le haba cursado el aviso que exiga el art. 663 del C.de Comercio. El actor al tropezar en el ejercicio de su accin
regresiva contra la demandada con la negativa de sta pide la apertura de la quiebra por cesacin de pagos.
Si la orden de pago constituyese una letra de cambio, cada declaracin cambiaria se regira conforme al principio de la
autonoma, por el derecho del pas en el cual la declaracin haya sido emitida (art. 23 y 23 del Tratado de Montevideo de
1940) Por lo tanto la validez de la emisin de la orden de pago se regira por el derecho uruguayo, mientras que sobre la
validez y los efectos de los endosos imperara el derecho argentino. Como ambos actos han tenido lugar en pases
ratificantes del Tratado, el mismo resultara sin duda alguna aplicable. Todo cambiara si creyramos que la orden de
pago constituyese un cheque. En este supuesto, parece que habramos de acudir a la ley del Estado en que el cheque
debe pagarse. Como tal sera la de Nueva YorK, el Tratado de Montevideo sera a todas luces inaplicable.
Queda pues por saber si la orden de pago librada en Montevideo sobre un Banco en Nueva York es una letra de cambio
o si es un cheque. Empero a fin de poder contestar a esta cuestin hay que saber con anterioridad cul es el derecho
comercial que nos suministrar las definiciones de los trminos "letra de cambio" y "cheque" empleados en las normas
indirectas. He aqu el celebrrimo problema de las calificaciones. Ahora resulta que la ley uruguaya sobre cheques y
cuentas corrientes bancarias de 1919 calificara la orden como letra a la vista, por tratarse de un cheque girado desde el
pas sobre el exterior. Segn el derecho argentino, en cambio, la orden de pago parece configurarse como cheque, por
tratarse de una orden de pago librada en el extranjero contra un banco ubicado en otro pas. En el momento crtico no se

admita como librado desde o sobre la Argentina, era an entonces vlido librndose desde el Uruguay sobre Nueva
York. Segn el derecho del Estado de Nueva York el tenedor conservaba el derecho contra los endosantes entre ellos
Sulin Melman pues haba formalizado el protesto en Nueva York conforme a las leyes de ese Estado.
La sentencia califica la orden segn el derecho comercial uruguayo como letra. LLega as al principio de la autonoma y
aplica en fin de cuentas a los endosos el derecho argentino.
Soluciones: para resolver el problema de las calificaciones.
Segn la LEX FORI: postura sostenida por Kahn y Bartin
1. El juez que va a resolver debe calificar segn su propia ley.
Ejemplo:
El juez argentino definir la ley del
ltimo domicilio del causante que regir la sucesin conforme a lo que entiende por domicilio en el derecho argentino,
an cuando a la sucesin se aplique derecho ingls.
2.-El juez aplica su norma de derecho internacional privado que puede remitir a un derecho extranjero. Es decir si mi
norma de derecho internacional privado remite a un derecho extranjero, yo debo decidir cul es el mbito de aplicacin
del derecho extranjero.
Ejemplo:
Si a la sucesin se aplica la ley del ltimo domicilio del causante, el juez argentino debe decidir segn su propia ley lo
que se entiende por sucesin y por domicilio.
Segn la LEX CAUSAE: postura sostenida por Wolff y Despagnet.
1. El juez debe aplicar cada ley con su calificacin.
Ejemplo:
Suponiendo que en Argentina deba juzgarse un contrato de venta de acciones del Banco de Francia. Si se califica
conforme a la ley del foro, se declara que las acciones son valores mobiliarios, es decir, bienes muebles que las
personas pueden llevar consigo, y por lo tanto estn sujetas al domicilio de su poseedor. En cambio si se concepta
segn la ley causae se debe averiguar con antelacin cul es el derecho competente. De ser el argentino, el contrato de
cesin de acciones se juzga por la ley argentina, pues se ejecuta en el pas, pero esta disposicin no es compartida por
el Banco de Francia, que no acepta dicha transferencia, porque su ley orgnica que otorga el carcter de bien inmueble
a las acciones las somete a la ley francesa. Llegamos as a una falsa solucin, en virtud de calificar en forma errnea. Si
contribuimos al esclarecimiento
del vocablo con la ley causae, la remisin es correcta, ya que el carcter del inmueble que tiene el ttulo seala la ley del
sitio, es decir la del lugar donde se registra la transmisin. En el supuesto de no definir anticipadamente la naturaleza del
bien, ignoraremos el derecho que corresponder aplicar al acto de cesin. Nos hallamos as frente a una peticin de
principio que la ley causae no puede resolver.
A esta postura se la crtica. Niboyet sostiene que se cae en un crculo vicioso pues si la calificacin es necesaria para
determinar la ley aplicable, cmo partir de la calificacin establecida por la ley extranjera si an se ignora cul ser sta.
Goldsmidt propone como solucin que el punto de conexin debe ser calificado por la lex fori y el caso por la lex causae.
Segn Teorias Autarquicas: postura sostenida por Rabel, Lea Meriggi y De Castro.
1. Rabel sostiene que la solucin consiste en emancipar la calificacin de leyes determinadas y ubicarlas dentro del
derecho comparado. La calificacin tiene por objeto los hechos designados en el tipo legal de la norma indirecta, y
calificar significa verificar si esos hechos estn contenidos en una categora abstracta determinada mediante el auxilio
del mtodo comparativo. As se logra la definicin del concepto mediante la comparacin.
2. Lea Meriggi sostiene que deben elaborarse un catlogo de calificaciones tipo fundadas sobre las concepciones
universales de nuestra comunidad jurdica, deducindolas por un mtodo de abstraccin. As calificar significa crear la
definicin tipo que responda a la concepcin universal
de un fenmeno jurdico determinado
3. De Castro es el autor de un sistema abstracto de calificacin de la situacin de hecho.
Adaptacion: Es la otra cara de la calificacin. Hay un problema de adaptacin cuando a distintas partes de un caso se
aplican derechos diferentes con soluciones contradictorias, como consecuencia de la superposicin de normas.
Ejemplo:
un ingls fallece domiciliado en la Argentina y deja una sucesin mobiliaria a la que se aplicar la ley argentina. El
domicilio conyugal al tiempo de su matrimonio estaba en Inglaterra y la ley inglesa determina el rgimen matrimonial. El
derecho ingls establece el rgimen de separacin de bienes y no otorga a la mujer derecho alguno sobre las ganancias
realizadas por el marido durante la vida en comn, compensando esto con su derecho sucesorio, en el que reconoce a la
viuda una vocacin hereditaria. La ley argentina otorga a la viuda la mitad de los bienes en la liquidacin de la sociedad
conyugal y le rehsa vocacin sucesoria sobre esos bienes en presencia de parientes cercanos. En este ejemplo la

viuda no recibe nada en la liquidacin de bienes del matrimonio (derecho ingls) ni en la sucesin (derecho argentino) lo
que es contrario a los fines de ambos derechos.
Solucin:
La contradiccin puede resolverse dando preeminencia a una de los dos normas de derecho internacional privado del
juez. No se puede aplicar simultneamente una ley a la sucesin y otra al rgimen de bienes.
13. 2.4 REENVIO Y SUS MODALIDADES.
Reenvio; Se da porque no todos los derechos internacionales privados utilizan los mismos
tipos de conexin (Rappe).
La consecuencia jurdica de la norma indirecta puede indicar como aplicable:
Slo el derecho privado extranjero: teora de la referencia mnima. La referencia de la norma indirecta al derecho
extranjero es comparable a una invitacin de cumplido que el invitado no tiene ms remedio que aceptar. Rige en Italia y
Grecia. Sostiene que el derecho internacional privado el juez indica inmediatamente el derecho privado aplicable.
Ejemplo: un causante muere con ltimo domicilio en Madrid, el juez argentino aplica derecho civil espaol sin consultar
nada el derecho internacional privado de aqul pas, porque el art. 3283 del C.C. dice que se aplica la ley del ltimo
domicilio del causante.
El reenvo es, en Derecho Internacional Privado, un mecanismo de solucin a los conflictos negativos de jurisdiccin,
esto es, a aquellos que acaecen cuando en una relacin de Derecho Privado con un elemento extranjero relevante,
surgen dos o ms legislaciones de distintos ordenamientos jurdicos nacionales y que ninguna de ellas se atribuye
competencia a s misma para resolver el asunto, sino que cada una de ellas (las legislaciones) da competencia a una
legislacin extranjera.
El Tribunal que conoce de un asunto es siempre el mismo. El reenvo se produce cuando la norma de conflicto del foro
(pas en el que se juzga el asunto) se remite a un Derecho Extranjero (de otro pas) y la norma de conflicto de ese
Derecho Extranjero a su vez se remite ("reenva") a otros.
Se clasifican en dos tipos:
1. De Primer Grado o de retorno: Cuando la norma de conflicto del foro
se remite al Derecho extranjero y la norma de conflicto de ese Derecho extranjero se vuelve a remitir al Derecho del foro
(es decir ida-vuelta)
2. De Segundo Grado: Cuando la norma de conflicto del foro se remite al Derecho Extranjero y la norma de conflicto de
ese derecho extranjero se remite a otra de otro Derecho Extranjero diferente de los dos anteriores.
13. 2.5 ORDEN PBLICO.
Cuando nuestro derecho internacional privado nos remite a un ordenamiento jurdico extranjero, nosotros aplicamos
derecho extranjero a menos que el mismo sea contrario a nuestro orden pblico.
En el orden interno de nuestro ordenamiento jurdico, aceptamos la autonoma de la voluntad siempre y cuando no se
trate de materias que hacen al orden pblico (derecho coactivo).
En el primer caso, hablamos de orden pblico internacional, en el segundo de orden pblico interno.
Diferencia entre Orden Pblico Internacional y Orden Pblico Interno.
En materia de derecho internacional privado la regla es la aplicacin del derecho extranjero declarado aplicable por
nuestro derecho internacional privado, dejarlo de lado por contravenir el orden pblico internacional es la excepcin.
En la doctrina pueden encontrarse muchas definiciones de lo que es orden pblico internacional. Para nosotros es el
conjunto de disposiciones legales o consuetudinarias inalienables de nuestro ordenamiento jurdico que hacen a la
existencia misma de nuestra comunidad.
13. 2.6 CUESTIN PREVIA.
Concepto: Es una cuestin preliminar, incidental, vorfrage. Surge cuando la solucin de una cuestin principal depende
de una o ms cuestiones incidentales. Desde el punto de vista procesal se trata de un incidente con previo y especial
pronunciamiento cuya solucin gravita en la resolucin de la accin principal.
Desde el punto de vista sustancial las situaciones jurdicas fundamentales son las que se solucionan previamente dado
que constituyen la razn de la existencia de las otras.
Soluciones: Segn la LEX CAUSAE: propiciada por Melchior, Wengler, Wolff. Sostiene que la cuestin previa debe
resolverse por la lex causae, es decir que deber aplicarse el mismo ordenamiento que regula la accin principal porque
es el ms adecuado. Favorece la armona internacional de soluciones, ya que el juez resuelve como lo hara el juez del
pas cuyo derecho es aplicable a la cuestin principal.

Segn la LEX FORI: propiciada por Raape, Rabel, Maury. Sostiene que la cuestin previa debe resolverse por la lex fori,
es decir que deber aplicarse el derecho del magistrado que entiende en el caso sometido a su valoracin. Favorece la
armona interna de soluciones.
Segn las CALIFICACIONES y el REENVIO: propiciada por Vico, Nussbaum y Ehrenzweing. Sostiene que la cuestin
previa se resuelve con las calificaciones y el reenvo.
Segn la NORMA INDIRECTA FORI: propiciada por Frankestein, Miaja de Muela, Rigaux. sostiene que la cuestin previa
debe resolverse por la aplicacin de las normas de DIP del foro en forma totalmente independiente de la cuestin
principal, aplicndosele la ley bajo cuyo imperio naci la cuestin incidental. Weimberg es partidaria de resolver la
cuestin previa por las normas del DIP del tribunal que entiende.
Antecedente Jurisprudencial: El caso clsico es PONNOUCANNAMALLE C/NAIMOUTOUPOULLE. Se trata de una
familia de nacionalidad inglesa originaria de la India, donde habitaban. El jefe de familia era dueo de una gran fortuna,
constituda en parte por inmueble situados en lo que entonces era territorio francs (Conchinchina). Tena varios hijos
legtimos, y uno adoptivo de nombre Soccalingam. La adopcin haba sido hecha conforme a la ley de la India. El hijo
adoptivo fallecido antes que su padre adoptante, haba dejado un hijo legtimo. El jefe de familia fallece en 1925 y deja
un testamento hecho en 1922 ante notario de las Indias francesas, por el que deshereda a su nieto adoptivo. Este
representado por su madre, la Sra. Ponnoucannamalle, impugna el testamento, en razn de que la ley francesa llama a
la sucesin en calidad de heredero legitimario al nieto adoptivo, que por derecho de representacin ocupa el lugar de su
padre premuerto. El tribunal de Saign (1928) la Corte de Saign (1929) y la Corte de Casacin (1931) rechazan la
demanda, sosteniendo que si bien la adopcin es vlida segn la ley de la India, la ley personal del adoptante y
adoptado y que sera la aplicable, si la validez de la adopcin fuese el nico problema planteado, no es vlida la
adopcin de acuerdo con el derecho francs que rige la sucesin, prohibiendo el art. 344 del C.C.francs la adopcin
realizada por un adoptante con hijos matrimoniales.
En el caso Grimaldi Miguel S/Sucesion, el causante de nacionalidad y de domicilio italiano, haba adoptado en 1937 en
Italiaa Concepcin Di Paola Grimaldi, tambin italiana y domiciliada en la pennsula apenina. En 1943 fallece el
adoptante con ltimo domicilio en Italia, siendo conforme el derecho italiano su nica heredera su hija adoptiva. El
causante deja en la Argentina un inmueble y una cuenta corriente. Ambos bienes relictos son reclamados por el Consejo
Nacional de Educacin. El juez de primera instancia declara nula la adopcin por estimarla contraria al orden pblico
argentino que en aquella poca no la admita. La Cmara aplica a la adopcin el derecho italiano, la considera vlida y
compatible con el orden pblico argentino. Luego somete la Cmara la sucesin de los inmuebles argentinos al derecho
argentino en virtud de lo dispuesto por el art. 10 del C.C,. que se basa en la soberana territorial y niega a la hija adoptiva
la vocacin sucesoria. Por ltimo se regula la cuenta corriente por el derecho italiano y por consiguiente la hija adoptiva
tiene derecho a heredarla.
CIDIP II: Se establece que las cuestiones previas que pueden surgir con motivo de una cuestin principal no se deben
resolver necesariamente segn la ley que regula esta ltima.
Tratados De Montevideo: tienen referencias circunstanciales que lo explican superficialmente
13. 2.7 FRAUDE A LA LEY.
Es el acto realizado con intencin maliciosa por el cual se evita la aplicacin de la ley competente, para obtener un fin
ilcito, alterando los puntos de conexin y conseguir as la aplicacin de otra ley que le asegura la obtencin de un
resultado ms favorable a su pretensin admite la existencia de actos que respetan el texto
legal pero eluden su aplicacin y controvierten su finalidad. La intencin de quien realiza el acto es dolosa pues viola la
ley persiguiendo un propsito ilcito.
En el derecho internacional privado esto es disvalioso porque se usa una ley con distinto fin alterndose los puntos de
conexin para eludir la aplicacin de la ley competente por otra ms favorable al resultado que se desea obtener. As las
partes mudan su domicilio, cambian de nacionalidad, trasladan de lugar un bien, etc.
Se manifiesta como una anomala, como una desviacin que atenta al fin de la norma, la que se desnaturaliza porque se
convierte en un instrumento para alcanzar un resultado no querido y ni tal vez previsto por el legislador.
Niboyet la define como el remedio necesario para evitar que la ley pierda su carcter imperativo.
Goldschmitd como la caracterstica negativa del tipo legal de la norma indirecta, es decir aquella cuya inexistencia se
requiere para que la norma acte.
13.3 ANLISIS Y APLICACIN DEL DERECHO CONFLICTUAL EN LA CONSTITUCIN (ARTCULO 121) EN EL
CDIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL Y EN EL CDIGO CIVIL FEDERAL.
Artculo 121. Si el fallecimiento ocurriera en un lugar o poblacin en donde no exista Oficina del Registro Civil, la
autoridad municipal extender la constancia respectiva que remitir al Juez del Registro Civil que corresponda, para que
levante el acta correspondiente.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Cundo surgen los conflictos de calificacin?
Conflicto de calificaciones se han sustentado cuatro teoras principales a este respecto, sustentadas
por: Bartn, Frankestein, Armign y Niboyet.
Segn Batn, cada pas, as como posee sus reglas propias para solucionar los conflictos de leyes, posee tambin sus
propias calificaciones. Llamase calificaciones las formas peculiares, propias, con que se califican a las Instituciones de
Derecho Civil. Hay pues que hacer un estudio de Derecho Comparado para conferir exactamente la cuadratura jurdica
de cada Institucin.
Al analizarse el primer postulado de la teora de Bartn, se observa que este principio no dice que cada pas posee
sus reglas para solucionar sus conflictos de calificacin, si no solo sus propias calificaciones.
Existe una regla que sirve para solucionar los conflictos de leyes: "cada contrato y la capacidad de las personas se
solucionar o se reglamentar por el pas en que se celebre". Esta es una norma de derecho civil interno.
Aunque el conflicto de calificaciones puede ser el fruto de la falta de certeza judicial al identificar las figuras o tipos
legales de una pluralidad de conceptos coetneos dados sobre la materia, a ms de la confusin por la permanente
contradiccin de reglas de conflicto que potencialmente son aplicables a la relacin, sin embargo, la calificacin
siempre debe ser dada de acuerdo a la "lex fori" de quien realiza esta operacin jurdica.
La prctica jurdica no reconoce ms que esta solucin, ya que ley de colisin es una norma estatal que delimita el
mbito de aplicacin del propio ordenamiento y de los Derechos de los dems Estados y tal delimitacin se hace con el
propsito de garantizar o evitar la aplicacin de un ley nacional o extranjera; es decir, si la calificacin no es realizada de
acuerdo al principio "lex fori", se corre el riesgo de tratar con leyes inaplicables y derechos inejecutables.
El conflicto de calificacin puede estar dado por la ley extranjera designada como aplicable de acuerdo al principio
"lex causae".
La calificacin "lex causae" aparece como de forma contradictoria a la tradicionalmente aceptada teora de Bartn.
Segn Despagnet, defensor de la calificacin "lex cause" aplicar las leyes extranjeras sujetndolas a las calificaciones
del foro supone desnaturalizarlas, por lo que la ley extranjera debera ser aplicada de idntica forma como es
aplicada en su pas de origen y por sus propios jueces, la calificacin "lex cause" termina siendo la "lex fori" extranjera.
Una vez designado el Derecho extranjero aplicable, debe determinarse qu parte de ese ordenamiento est llamado
a aplicar concretamente el Juez del foro?
La forma de los actos, se regula por la ley en que estos se celebren y la capacidad de las personas por la ley de la
nacionalidad de los contratantes.
2. Qu son los conflictos de calificacin?
Calificar es desentraar la naturaleza jurdica de una relacin de derecho, dndose a cada palabra una connotacin y
contenido jurdico propio, as como determinar su ubicacin dentro del cuadro de categoras pertenecientes a un
ordenamiento jurdico.
Del mismo modo, como cada Estado tiene su propio ordenamiento jurdico, en la solucin de conflictos de leyes, cada
pas tiene sus propias calificaciones.
3. Quien fue el primer jurista en observar la existencia de los conflictos de calificacin y cundo?
HANS KELSEN fue el primer jurista que fundament la validez del Derecho en la jerarqua del ordenamiento jurdico, al
cual considera como un sistema cerrado de normas que pueden representarse mediante una pirmide invertida.
4.Cules eran las tres clases de conflictos segn Kant?
Sin este marco, las tcnicas de resolucin quedan en simples estrategias, que reciben una coloracin moral u otra segn
la meta que se propongan quienes se encuentran en el conflicto, como bien mostraba Kant al distinguir entre tres tipos
de imperativos: los consejos de la habilidad, los consejos de la prudencia y los mandatos de la moralidad. Una distincin
que, dos siglos despus de ser formulada, sigue vigente, y por eso vamos a adoptarla para abordar mejor nuestro tema.

5. De el concepto de calificacin.
Calificar equivale a definir y consiste en instituir la verdadera acepcin de los vocablos contenidos en el supuesto legal y
los puntos de conexin.
6. Cul es la importancia de calificacin?
Cualquier litigio le plantea al juez la necesidad de determinar q norma ha de aplicar a la cuestin planteada. Para ello ha
de analizar las pretensiones de las partes y los hechos en los q se basan para pasar una vez identificados a una
interpretacin de las normas, a un anlisis de su exacto contenido, q le permita establecer bajo cul de ellas se incluye el
tema suscitado por las partes. En el mbito del derecho interno este proceso es en muchas ocasiones inconsciente y
automtico .Ahora
bien en derecho internacional privado se pueden plantear problemas especficos por la distinta configuracin tanto de las
situaciones a subsumir como de los supuestos de las normas de conflicto.
7. Cules son los puntos para la importancia de calificacin?
Una vez elegida la norma de conflicto y determinado el punto de conexin nos encontramos ante la legislacin que ha
sido designada como la ms adecuada para resolver el problema planteado. Ahora bien, tambin dentro de este derecho
es necesario individualizar las reglas concretas aplicables al supuesto, es ah donde puede surgir el llamado conflicto de
calificaciones que en este caso se refiere a la calificacin de la norma reclamada.
Se puede considerar que el tribunal una vez elegida la norma de conflicto y por tanto, el ordenamiento aplicable ya
no ha de preocuparse de la categora jurdica a la que pertenece la norma reclamada; y es que ese, en definitiva, es un
problema, cuya solucin ha quedado predeterminada en la 1. fase. En la prctica a partir de ese momento cuando el
tribunal del foro acude a la ley extranjera reclamada lo hace para resolver la existencia de un derecho, los incidentes que
hayan podido modificarlo...en suma para resolver el tema en litigio bajo su jurisdiccin aplicando la norma extranjera con
independencia de la categora jurdica a que pertenezcan en el ordenamiento en el que se insertan. Si el caso planteado
es lo suficientemente preciso, no se plantea, pues problema de calificacin. Solo en casos excepcionales si el caso se ha
planteado en trminos amplios y adems, han sido dos o ms las normas de conflicto aplicadas y dos o ms derechos
los reclamados, el papel del foro es mayor. Ante este verdadero conflicto de calificaciones el juez ha de proceder a una
calificacin de las normas sustantivas, determinado la esfera de aplicacin de cada una de las leyes en presencia
calificndolas de acuerdo a las categoras del foro para evitar que se produzca una laguna o cmulo ante las diferentes
calificaciones de los derechos en presencia.
Pero esta aplicacin distributiva de leyes materiales distintas a un mismo problema, de manera q no se produzca un
resultado injusto .es una labor q no puede resolverse a travs de la calificacin, sino de la adaptacin.
8. Qu es Lex Fori?
La Lex fori ("ley del foro") es una locucin latina ocupada en el Derecho internacional privado, que significa " que sera
aplicable la ley de la nacionalidad del juez que conoce del asunto".
Cuando se presenta ante un juez un asunto jurdico que contiene un elemento internacional o extranjero relevante, ste
debe preguntarse sobre cul es la normativa aplicable a dicho asunto. En los casos que corresponda, el juez aplicar la
lex fori.
Tradicionalmente, la lex fori regula adems las cuestiones de procedimiento.
9. Cules son los factores que ocurren en el orden Pblico?
El Orden pblico se puede definir, en trminos comunes, como un conjunto de principios e instituciones que se
consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que inspiran su ordenamiento jurdico. Sin embargo,
en esta amplia definicin caben toda clase de fenmenos jurdicos (los principios generales del derecho, la constitucin
poltica de cada Estado, la costumbre jurdica, el ius cogens, etc.).
10. En qu consiste la funcin esencial del orden Pblico?
En realidad, el orden pblico tiene para el mundo derecho mltiples manifestaciones, segn sea el rea jurdica en que
se analice. En trminos muy generales puede decirse que integra el orden pblico todo aquello que viene impuesto por la
autoridad a las personas, y que acta como lmite a su libertad. De este modo, en Derecho privado, el orden pblico
acta como un lmite a la autonoma de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido
sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas de Derecho. Segn su
contenido se habla de orden pblico econmico, laboral, etc. En cambio, en Derecho pblico, el orden pblico est
representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurdico. La
mantencin de este orden pblico habilita a la Administracin pblica, a travs de la ley, para imponer rdenes,

prohibiciones y sanciones. Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la nocin de orden pblico constituye
un ttulo de intervencin. En un sentido similar, a causa de los procesos de expansin del derecho penal que se vive
en algunos pases iberoamericanos, el orden pblico es objeto de proteccin a travs de sanciones en el mbito del
derecho penal. De este modo, los atentados al orden pblico, entendido como un determinado estado de cosas en
los espacios pblicos, puede
incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena.
11. Cules son las doctrinas del orden Pblico?
Los caracteres del orden pblico son:
Temporalidad.- El contenido de orden pblico es variable en el tiempo, y, hay q aplicarlo en el sentido del momento en q
deban ser aplicados
Excepcionalidad.- El recurso a la clusula de orden pblico ha de ser entendido restrictivamente, por cuanto que
puede desembocar en situaciones claudicantes.
Relatividad, el orden pblico no es un concepto absoluto sino que debe apreciarse en cada caso concreto.
Cuando derecho extranjero se declara contrario al orden pblico del foro, parecera casi inevitable la aplicacin
substitutiva del derecho del foro. Empero, a veces, ser preciso descender al caso para decidir si, ante la vulneracin del
orden pblico, el efecto debe ser la articulacin por el juez de una solucin ad hoc para el caso concreto.
En realidad, el orden pblico tiene para el mundo derecho mltiples manifestaciones, segn sea el rea jurdica en que
se analice. En trminos muy generales puede decirse que integra el orden pblico todo aquello que viene impuesto por la
autoridad a las personas, y que acta como lmite a su libertad. De este modo, en Derecho privado, el orden pblico
acta como un lmite a la autonoma de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido
sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas de Derecho. Segn su
contenido se habla de orden pblico econmico, laboral, etc. En cambio, en Derecho pblico, el orden pblico est
representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurdico. La
mantencin de este orden pblico habilita a la Administracin pblica, a travs de la ley, para imponer rdenes,
prohibiciones y sanciones. Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la nocin de orden pblico constituye
un ttulo de intervencin. En un sentido similar, a causa de los procesos de expansin del derecho penal que se vive
en algunos pases iberoamericanos, el orden pblico es objeto de proteccin a travs de sanciones en el mbito del
derecho penal. De este modo, los atentados al orden pblico, entendido como un determinado estado de cosas en
los espacios pblicos, puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena.
12. Cul es el efecto de orden Pblico?
Una manifestacin particular del orden pblico es la de la institucin desconocida: instituciones reguladas en el
extranjero pero que carecen de todo paralelo o semejanza en el foro porque tal institucin responde a principios extraos
e incompatibles con aquellos que en el foro se consideran fundamentales (v.g., respecto de Espaa, la esclavitud, la
poligamia, etc.).
Hay instituciones que parecen desconocidas pero que, analizadas con detenimiento, se descubre que no lo son, puesto
que responden a principios familiares y comunes a los del foro. As, por ejemplo, la mejora en el Derecho sucesorio
castellano, que no existe como tal en otros ordenamientos como el francs o el italiano, aunque sin embargo no es un
instrumento desconocido para ellos, pues responde a principios tambin imperantes en estos ordenamientos, cuales son
la articulacin entre la libertad de testar y las limitaciones en favor de determinados herederos. La mejora es particular al
Cdigo Civil espaol, pero la articulacin entre los dos principios referidos es comn a todos los ordenamientos
europeos.
13. Cmo es el orden Pblico en Derecho Internacional Privado?
La nocin de orden pblico: En Savigny aparece por primera vez la concepcin actual de orden pblico. Se entiende por
tal la excepcin a la aplicacin de la ley extranjera competente por ser sta incompatible con los principios jurdicos
fundamentales del foro. La aplicacin ocasionara tal perjuicio que, para evitarlo, y a pesar de ser la ley extranjera la
competente, debe excluirse. A travs de la excepcin de orden pblico se quieren proteger principios morales o de
inters general (v.g., si en Ghana se celebran matrimonios entre recin nacidos porque sus familias arreglan el
casamiento siendo ese casamiento lcito, no se aplicar con respecto a esos matrimonios la norma espaola que
establece que la capacidad para el matrimonio se regir por la ley nacional, por ser ese matrimonio contrario al orden
pblico).
14. Qu es el fraude de la Ley segn Duncker?

Se trata de jugar con dos o ms ordenamientos con el fin d evadir las normas imperativas de uno de ellos, situndose al
amparo de la ms favorable.
El fraude a la ley en el rea del derecho aplicable, ha sido considerado autntico fraude de DIPr Se trata d utilizar una
norma de conflicto para eludir el ordenamiento normalmente aplicable. Este tipo de fraude no puede existir cuando las
conexiones de la norma no son modificables por las partes ni cuando la norma da total libertad a las partes en la eleccin
de la ley aplicable.
El fraude a las normas de nacionalidad puede llevarse a cabo, tanto en la adquisicin, como en la prdida o recuperacin
de la nacionalidad espaola. El C.C. nicamente sanciona el fraude en su adquisicin, aunque cabra extender la
misma sancin en los dems casos.
El fraude a las normas de extranjera, suele realizarse a travs del fraude a las normas de nacionalidad y el finalidad de
evitar la aplicacin de las primeras.
El fraude ms comn, es el que se realiza a las normas procesales de competencia.
Las sanciones del Fraude a las normas del DIPr son:
En el rea del derecho aplicable, la manipulacin de la conexin ha supuesto, bien que la ley extranjera sea aplicable,
bien que lo sea el ordenamiento espaol, por lo que la sancin consistir en la no aplicacin de ste y s, en cambio, de
la ley extranjera. En algunos casos, (V.gr,si la conexin es la nacionalidad espaola adquirida fraudulentas) podr
actuarse contra la manipulacin del punto de conexin, pero en otros no (V.gr, adquisicin d una nacionalidad extranjera).
En esos ltimos se puede decir que la nacionalidad extranjera es inoponible.
En el caso de fraude a las normas de nacionalidad, el Art. 25 C.C. sancionar con su prdida a los que por sentencia
firme fueran declarados incursos en falsedad, ocultacin o fraude en su adquisicin. Sancin q se extiende
al caso de recuperacin y al de prdida fraudulenta. Si el fraude a las normas de nacionalidad es instrumental, la
sancin, si no ha operado ya en el estadio anterior, consistir en la aplicacin de aqullas normas que se hubieran
tratado de eludir (Art. 6.4. C.C..).
En el caso de fraude a las normas de competencia judicial, la sancin viene dada por la ineficacia en el foro de la
decisin judicial extranjera, denegando su reconocimiento.
Es el acto realizado con intencin maliciosa por el cual se evita la aplicacin de la ley competente, para obtener un fin
ilcito, alterando los puntos de conexin y conseguir as la aplicacin de otra ley que le asegura la obtencin de un
resultado ms favorable a su pretensin admite la existencia de actos que respetan el texto legal pero eluden su
aplicacin y controvierten su finalidad. La intencin de quien realiza el acto es dolosa pues viola la ley persiguiendo un
propsito ilcito.

TEMA XIV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA JUDICIAL
14. 1 CONCEPTO Y CLASES DE COMPETENCIA.
Mediante este mtodo se intenta determinar directamente con la aplicacin de normas nacionales la competencia del
juez o tribunal frente a un problema derivado del trfico jurdico internacional. Emil Dove comenta En Europa continental
empezamos a buscar la ley aplicable al fondo del derecho y dejamos al final la determinacin del tribunal competente. Tal
es, en efecto, el orden cronolgico y lgico para un autor desinteresado: el derecho nace y seguidamente es reconocido
o negado. Pero los autores ingleses y americanos perciben los fenmenos jurdicos desde la
posicin del juez: los miran desde el otro extremo del anteojo. La primera cuestin que se plantea para un tribunal es la
de su competencia: pasara enseguida al estudio del fondo de derecho.
Elementos principales
En Europa continental y en Latinoamrica se sigue un procedimiento diferente del que llevan a cabo los jueces ingleses y
estadounidenses, porque en aquellos pases se busca primero la creacin de derechos; en cambio, en Inglaterra y
Estados Unidos se indaga desde un principio de la competencia del juez. Esta manera de abordar el tema se refleja en la
forma de enseanza del DIPr. En unos pases se inicia por la ley aplicable y se termina por el tema de la competencia
judicial, mientras que en Estados Unidos e Inglaterra la enseanza de la materia est centrada principalmente en las
cuestiones de jurisdiccin.
Hay una diversidad en el empleo de los mtodos, que redundan directamente en la norma aplicable al fondo del derecho.
El procedimiento al que Dove se refiere y que se sigue en la Europa continental guarda relacin con los diversos
mtodos que hemos citado, pero esta manera de proceder no es unvoca, pues el razonamiento puede partir del otro
extremo: el de la competencia judicial.
La doctrina angloamericana propugna por que ante una situacin o un hecho que comporta algn elemento extranjero,
se buscara saber qu juez o tribunal puede ser el competente para conocer de dicha situacin o hecho; tal competencia,
a su vez, puede ser directa cuando se trata del reconocimiento de los derechos adquiridos en el extranjero.
Los conflictos de competencia judicial se inician de manera casi paralela a los conflictos legislativos o sistema conflictual
tradicional. Segn Carolus de Tocco el juez debe aplicar siempre su propia ley, es decir, tanto su ley procesal como su
ley material al fondo del asunto, lo cual implica una concurrencia de competencia judicial y de competencia legislativa.
De este modo, determinada la primera, la segunda ser su consecuencia, o sea que el problema se reduce, en ltima
instancia, a determinar la competencia judicial.
Balduini afirmo que en materia contractual, si se trata de una costumbre relativa al procedimiento ser la del juez de la
causa la aplicable; si la costumbre se refiere a la decisin del proceso, esta deber ser la del lugar donde se celebro el
contrato.
Es comn que a muchos tribunales y jueces solo les interese determinar su competencia y acto seguido simplemente
apliquen su propia ley a fondo del asunto. Este proceder refleja:
Que el juez o tribunal desconoce que en ciertos casos, el fondo del asunto debe regirse por una ley sustantiva diferente
de la suya, y
Que ese juez o tribunal simplemente rechaza aplicar cualquier ley de la suya.
En tales condiciones, lo correcto consiste en decidir la competencia conforme a las leyes procesales propias (lex fori) y
despus, si el asunto lo requiere, aplicar las leyes sustantivas correspondientes, incluso extranjeras si es necesario.
Hacerlo as es actuar jurdicamente e impartir justicia en cada caso concreto.
Con base en los planteamientos anteriores, el tema puede resumirse en los puntos siguientes:
Determinacin de las normas competenciales del juez nacional.
Determinacin de la competencia internacional de ese mismo juez.
Determinacin de las reglas conforme a las cuales el juez nacional puede reconocer los efectos de una sentencia
pronunciada por un juez distinto, normalmente extranjero.
En los primeros casos se est en presencia de la competencia directa, y en l ultimo, de la competencia indirecta.
14. 2 DIFERENCIA ENTRE COMPETENCIA DIRECTA Y COMPETENCIA INDIRECTA.
Las normas operativas de todo sistema judicial son principalmente las relativas a la competencia y al procedimiento, y
por su funcin estas normas son de aplicacin local. Se trata de la actividad del Estado encaminada a la actuacin del
derecho mediante la aplicacin de la norma general al caso concreto y que se conoce como la jurisdiccin; a su vez, la

competencia es la medida de esa jurisdiccin, es decir, la facultad del juez para ejercer la jurisdiccin que le corresponda
en un caso concreto. La competencia directa es entonces el ejercicio dela jurisdiccin por el juez en el momento de
aplicar la norma general al caso concreto.
Competencia directa nacional.- En algunos sistemas jurdicos, la decisin acerca de la competencia por parte de los
tribunales o jueces queda a criterio de cualquiera de ellos. En los sistemas jurdicos codificados, por lo regular se
establecen ciertas reglas generales y con frecuencia se detienen los criterios ms numerosos y especficos. El derecho
positivo mexicano brinda un considerable catalogo de principios generales que ayudan a plantear y resolver este tipo de
problemas. Si con base en una vinculacin objetiva el juez se declara incompetente, existe una amplia posibilidad de que
su sentencia sea reconocida fuera de su mbito jurisdiccional.
Competencia directa internacional.- El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia
extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestin de gran importancia en el DIPr, que se puede
plantear en los trminos siguientes: la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de regulacin interna. La
competencia es la medida de la jurisdiccin y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho
mediante la aplicacin de la norma general al caso concreto. De ah que las normas procesales sean de carcter
estrictamente nacional y, por lo comn, no se tengan en consideracin por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si
el juez decide que el juez extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumi indebidamente, no
reconocer esa sentencia. Los Estados tratan de llegar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios
bsicos de competencia directa en el mbito internacional.
Competencia indirecta
La competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma general al caso
concreto. Por competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el
reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, dictar el auto de ejecucin a una sentencia emitida por un juez
diferente. Este reconocimiento se presenta en dos niveles:
Nacional e internacional. Competencia indirecta nacional.- En el mbito nacional existen reglas generales y especificas,
las cuales regulan los problemas que suele presentar este tipo de reconocimiento. Constitucionalmente hay normas que
determinan los principios generales a que las legislaciones estatales deben atenerse y, en el caso de dichas
legislaciones, cada una de ellas establece las regulaciones especficas para llevar a cabo ese reconocimiento. Se trata
de principios que se plantean en un orden diferente: el estatuto real y el estatuto personal.
Competencia indirecta internacional.- Anlisis de la sentencia en tres apartados:
Carcter probatorio;
Ser considerada cosa juzgada; y
En cuanto a sus efectos ejecutorios.
De acuerdo con Becerra Bautista, la sentencia es la resolucin jurisdiccional que dirime, con fuerza vinculatoria, una
controversia entre las partes, y establece una serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva.
Se consideran documentos pblicos y, por tanto, con carcter probatorio, las actuaciones judiciales de toda especie, as
como los documentos expedidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. Por cuanto a los documentos
pblicos extranjeros, requieren legalizarse ante las autoridades diplomticas o consulares correspondientes. Las
sentencias extranjeras pueden considerarse documentos pblicos y, al ser legalizados, tener fuerza probatoria.
El derecho positivo mexicano no es expreso en el tratamiento de sentencias extranjeras para considerarlas cosa
juzgada.
En el caso de la sentencia extranjera, la legislacin mexicana guarda silencio. Sin embargo, una serie de decisiones del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal han establecido la tesis de que, para operar la cosa juzgada respecto de
sentencias extranjeras, estas deben ser reconocidas por los tribunales mexicanos.
El anlisis se centra en el reconocimiento de la sentencia y, posteriormente, en el de su ejecucin. Al examen del juez del
foro sobre la sentencia extranjera se le denomina proceso del exequtur.
En la practica el procedimiento de reconocimiento puede ser susceptible de impugnacin e incluso de amparo, lo que
puede prolongar el reconocimiento por bastante tiempo, uno o dos aos.
Adems del reconocimiento y la ejecucin de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo de contactos con jueces
extranjeros o con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a resolver sus actividades judiciales.
Toda esta actividad interjudicial en el mbito estatal o internacional se denomina cooperacin judicial.
14. 3 OBJETO DE LA COMPETENCIA INDIRECTA.
El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia extraterritorial de las sentencias
extranjeras ha constituido una cuestin de gran importancia en el DIPr, que se puede plantear en los trminos siguientes:
la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de regulacin interna. La competencia es la medida de la
jurisdiccin y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin de la

norma general al caso concreto. De ah que las normas procesales sean de carcter estrictamente nacional y, por lo
comn, no se tengan en consideracin por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si el juez decide que el juez
extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumi indebidamente, no reconocer esa sentencia.
Los Estados tratan de llegar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios bsicos de competencia
directa en el mbito internacional.
14. 4 FINES Y BENEFICIOS DE LA COMPETENCIA INDIRECTA.
La competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma general al caso
concreto. Por competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el
reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, dictar el auto de ejecucin a una sentencia emitida por un juez
diferente. Este reconocimiento se presenta en dos niveles: nacional e internacional.
14. 5 MEDIOS DE REALIZAR LA COMPETENCIA INDIRECTA, EXHORTOS Y CARTAS ROGATORIAS.
Exhortos o cartas rogatorias.- La carta rogatoria es un medio de comunicacin procesal entre autoridades que se
encuentran en distintos pases, y que sirve para practicar diversas diligencias en otro lugar en el que el juez del
conocimiento no tiene jurisdiccin. Dichas diligencias van encaminadas a la solicitud que formula un juez a otro de igual
jerarqua, a fin de que se practique ante el segundo el desahogo de una notificacin de documentos o citacin de
personas, emplazamientos a juicio, etc., y que recurren a ello, en virtud de que por cuestiones de jurisdiccin, tienen una
limitante en cuanto a su mbito de competencia espacial, ya que no pueden actuar ms que en el territorio que les
circunscribe. Lo anterior se sustenta en base a las diversas Convenciones o Tratados Internacionales en los que se
contemple la tramitacin de cartas rogatorias, y a falta de ello, en base a la reciprocidad internacional.
Una carta rogatoria es un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un Tribunal de un pas a un
Tribunal de otro pas en relacin con algn tipo de asistencia judicial.
Se denomina exhorto, en Derecho Procesal, a una solicitud en el marco de un procedimiento judicial por la cual un Juez
o un Tribunal, en uso de sus funciones, se dirige hacia otro Juez o Tribunal de su misma jerarqua, a efectos que el Juez
destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a cargo del Juez remitente.
Ntese que en este caso el exhorto contiene una solicitud para realizar un acto propio de la funcin judicial; por tal
motivo la doctrina coincide que un exhorto no contiene una "orden" para el destinatario al tratarse de jueces de igual
jerarqua, ni contiene un simple pedido de informacin, para lo cual se emplea otra comunicacin a modo de oficio.
Casos usuales de exhortos suceden cuando, en el curso de un proceso, un Juez necesita que sea ejecutado un acto
procesal (una declaracin de testigo por ejemplo) fuera del territorio de su propia jurisdiccin, y para ello precisa la ayuda
del Juez destinatario que tiene competencia sobre el territorio donde ha de realizarse dicho acto; el exhorto resuelve este
problema.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Mencione Cmo se presenta un conflicto de competencia judicial?
Estos se presentan cuando dos juzgadores se declaran competentes (conflicto positivo) o incompetentes (conflicto
negativo) para conocer del mismo asunto, y si el conflicto de competencia se plantea ante dos juzgadores que tengan
como superior jerrquico al tribunal, este ser el competente para resolverlo.
Excepcin en las leyes procsales penales, facultan al juzgador incompetente que reciba una consignacin con detenido,
para llevar a cabo todas las actuaciones comprendidas dentro del plazo de las 72 horas previstos en el artculo 19 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, incluyendo el auto que resuelve la situacin jurdica del indiciado.
El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales adopta decisiones o rehuye deliberadamente
actuaciones, afectando competencias o atribuciones que la Constitucin y las leyes orgnicas confieren a otro.
Si el conflicto versare sobre una competencia o atribucin expresada en una norma con rango de ley, el Tribunal declara
que la va adecuada es el proceso de inconstitucionalidad.
Entre quines puede producirse estos conflictos?
Puede producirse entre:
Poderes del Estado.
rganos constitucionales.
Poderes del Estado y rganos constitucionales.
El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o Local.
Gobiernos Regionales.
Gobierno Locales.
Gobiernos Regionales y Locales.
2. Diga el concepto y clases de competencia
La competencia es la atribucin jurdica otorgada a ciertos y especiales rganos del Estado de una cantidad de
jurisdiccin respecto de determinadas pretensiones procesales con preferencia a los dems rganos de su clase. Ese
rgano especial es llamado tribunal.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. As, las
reglas de competencia tienen por objeto determinar cul va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o
exclusin de los dems, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha
sealado que, si la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los cuales se
ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdiccin en la medida de su competencia.
Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en la ley , prescindiendo del caso concreto, la competencia se
determina en relacin a cada juicio (a cada caso concreto).
Adems, no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino tambin es posible
que las partes (prrroga de competencia o competencia prorrogada) u otro tribunal (competencia delegada, va exhorto).
En doctrina se denomina, en conjunto, a la materia, cuanta y grado, competencia absoluta y al territorio competencia
relativa o competencia territorial.
Actualmente se habla de las siguientes clases:
La competencia objetiva: determina la jerarqua judicial del tribunal al que le corresponde conocer y decidir un asunto,
en funcin de la materia (y cuanta) del mismo, es decir, de si se trata de un asunto civil, penal, mercantil, etc.
La competencia territorial: determina a qu tribunal corresponde conocer y decidir un proceso en funcin del territorio;
en estos casos la competencia vara entre rganos de la misma jerarqua, pero pertenecientes a un distinto mbito
territorial.
La competencia funcional: determina a qu tribunal corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se
presenten en la tramitacin del proceso; por regla general, los incidentes corresponden al mismo rgano jurisdiccional
competente, segn los criterios de objetividad y territorialidad, y los recursos corresponden al tribunal superior del que
conoce del proceso.
3. Cul es la diferencia entre competencia directa y competencia indirecta?
Competencia judicial internacional directa e indirecta. La competencia judicial internacional puede considerarse como un
presupuesto del proceso y por ello se vincula al momento en el que el proceso se inicia mediante la presentacin de la
demanda, pues es en ese momento cuando deber apreciarse si el Juez se halla o no facultado para conocer del mismo.

Parte de la doctrina califica a la competencia judicial internacional como directa para distinguirla de la indirecta, en
la que las normas que regulan la primera tambin operan en atencin a una situacin procesal distinta: cuando se solicita
el reconocix y ejecucin de una resolucin judicial extranjera, pues entonces es preciso apreciar, segn los criterios d
competencia de nuestros Juzgados y Tribunales, si el rgano jurisdiccional extranjero que dict dicha resolucin era o no
internacional competente.
4. Cul es el objeto de la competencia indirecta?
5. Diga los fines y beneficios de la competencia indirecta?
6. Qu es un exhorto?
Se denomina exhorto, en Derecho Procesal, a una solicitud en el marco de un procedimiento judicial por la cual un Juez
o un Tribunal, en uso de sus funciones, se dirige hacia otro Juez o Tribunal de su misma jerarqua, a efectos que el Juez
destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a cargo del Juez remitente.
7. Qu es una carta rogatori?
Una carta rogatoria es un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un Tribunal de un pas a un
Tribunal de otro pas en relacin con algn tipo de asistencia judicial.

TEMA XV
COLABORACIN PROCESAL INTERNACIONAL
15. 1 NATURALEZA DE LA COLABORACIN.
En el mbito del derecho est referido a los criterios de atribucin o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia,
o cualquier rgano administrativo.
La Competencia no es ms que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y
tribunales, por una parte, o a los rganos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisin de estos
actos.
Cindonos al orden jurisdiccional, esto es, al de los Juzgados y Tribunales que en realidad son como una sede
administrativa. Por ejemplo en el derecho anglosajn, se conocen los TRUST, que van en bsqueda de garantizar el
orden pblico, son como acuerdos de Competencia.
La Competencia se puede clasificar en General y Especial.
La Competencia General, seala que son competentes los Tribunales de un pas determinado para conocer un proceso.
La Competencia Especial, indica cual de los Tribunales de un pas debe conocer de un juicio.
La aplicacin de los principios que determinan la Competencia, puede dar lugar a conflictos positivos y negativos. Un
conflicto es positivo cuando los tribunales de mas de una pas se considere competente. Es negativo, cuando los
Tribunales de los pases, que aparentemente deben conocer del asunto, se declaren incompetentes.
Si hay un elemento, en comn entre Juridiccin y Competencia, es que respetan la soberana de los Estados.
15. 2 LA COLABORACIN PROCESAL INTERNACIONAL EN EL DERECHO MEXICANO.
Con respecto al mbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta atreveramos a sealar
que se ha negociado, los lmites de la competencia, como en el Acuerdo de Paris, para la proteccin de la propiedad
industrial, hoy en da en el Acta de Estocolmo de 1967.
Por lo comn, los Estados se reducen a sealar los casos en los cuales los Tribunales, deben conocer de procesos que
contengan elementos extranjeros. Este conjunto de reglas recibe el nombre de NORMAS SOBRE COMPETENCIA
INTERNACIONAL; se ha dicho que la competencia es la medida de la facultad jurisdiccional del Estado.
Debemos sealar los siguientes argumentos para entender como est distribuida y respaldada la competencia procesal
internacional, con respecto al Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Derecho Internacional Privado:
a. El fuero del demandado domina el ejercicio
de la accin en cuanto a competencia territorial. Ello salvo fijacin de domicilio especial.
b. Existe un caso especial de contrato mixto. Tal es el contrato de compraventa de inmuebles, pues participa de la
naturaleza de la accin real y accin personal, pudiendo intentarse la accin en el domicilio del demandado o ante el
Juez del lugar en donde est ubicado el inmueble.
c. Plantea la norma la necesidad de abordar la temtica del domicilio y su ubicacin dentro de los lmites interpretativos
aplicables a las normas del Cdigo Civil en la materia.
d. La norma no tiene vinculacin con el orden pblico. Se trata de un precepto general y la determinacin corresponde al
concepto de domicilio que puede prorrogarse o modificarse por convenio entre las partes. Luego se plantea y sustancia a
peticin de parte mediante excepciones correspondientes. Cuando no se opone la excepcin, se interpreta que renuncia
al domicilio, allanndose el fuero propuesto.
e. En materia de daos y perjuicios no existe norma que seale ser competente el Juez del lugar donde se comete el
hecho ilcito.
f. En el caso de los bienes patrimoniales, universalidad de bienes y las instituciones de matrimonio, tutela, curatela y
patria potestad entre otras, es competente la causa del tribunal que cito. (Ver artculos 22 y 34 de la Ley de Derecho
Internacional Privado). Sin embargo, debemos aclarar, que se respeta el Derecho de la Legtima, pues pertenece al
Derecho Interno de nuestro Estado.
15. 3 ANLISIS DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL D. F., Y EL CDIGO
FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.
15.4 ANLISIS DE LAS CONVENCIONES EN MATERIA DE COLABORACIN PROCESAL CELEBRADAS POR
MXICO CON.
15. 4.1 LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es un organismo regional panamericanista con el objetivo de ser un
foro poltico para el dilogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano creado en mayo de
1948. La declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia,
promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible en
Amrica. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los
idiomas oficiales de la organizacin son el castellano, el portugus, el ingls y el francs. Sus siglas en castellano son
OEA y en ingls OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de Amrica. Tambin tiene oficinas regionales en sus
distintos pases miembros. La Organizacin est compuesta de 34 pases miembros. El nico miembro suspendido
actualmente es Honduras. En el Trigsimo Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, realizada del
1 al 3 de junio de 2009, en San Pedro Sula, Honduras, en su Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09)seala que la
Resolucin VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, mediante la cual se excluy al Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano, queda sin
efecto en la Organizacin
de los Estados Americanos. A partir de esa fecha queda sin efecto dicha exclusin. La OEA, es el organismo regional
ms antiguo y extenso del mundo.
15. 4.2 LA CONFERENCIA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA HAYA.
La Conferencia de La Haya del Derecho Internacional Privado o (COHADIP), es una organizacin internacional con sede
en la ciudad de La Haya (Pases Bajos) que tiene por objeto buscar la homologacin de las normas de derecho
internacional privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones internacionales donde una veintena
estn actualmente en vigencia, y de ellas una gran parte corresponde exclusivamente a conflictos de legislacin, por
ejemplo en materias de ley aplicable a las obligaciones alimentarias, a los accidentes de trnsito en carreteras, a la
responsabilidad de hechos y resultados, a los regmenes matrimoniales o sobre las sucesiones.
Actualmente son 66 los estados miembros de la Conferencia de La Haya.
La Conferencia de La Haya de Derecho Internacional privado es una organizacin interestatal de carcter permanente
que tiene por objeto trabajar en la unificacin progresiva de las normas de Derecho Internacional privado de los Estados
miembros (artculo 1 del Estatuto de la Conferencia).
Sus orgenes se sitan en la segunda mitad del siglo XIX. El internacionalismo imperante llev a un amplio sector de la
doctrina a la creencia de que la unificacin del Derecho Internacional privado era realizable. La pretensin inicial de este
movimiento era lograr una codificacin completa en lo que se refiere a las materias reguladas
y de carcter universal desde el punto de vista de los Estados participantes. En este marco, y tras algunas iniciativas que
no llegaron a cuajar -como las de MANUEL SILVELA o MANCINI-, el jurista holands ASSER plante al Gobierno de su
pas en 1891 la necesidad de reunir en La Haya una Conferencia con la intencin de llevar a cabo la codificacin
internacional del Derecho de los conflictos de leyes. Asumiendo esta iniciativa, el Gobierno de los Pases Bajos envi
una Memoria a varios Gobiernos de Europa, en la cual propona un proyecto de programa que abarcaba tanto los
principios generales relativos al estado y capacidad de las personas, los bienes y derechos reales y la forma de los
actos, como diversas cuestiones de Derecho de familia y sucesiones. stos son los orgenes de la Conferencia de La
Haya.
En la vida de la Conferencia suelen distinguirse tres etapas: de 1893 a 1904, de 1925 a 1928 y, la ltima, desde 1951
hasta nuestros das. La primera reunin se celebr en La Haya del 12 al 27 de septiembre de 1893 y en ella estuvieron
representados Alemania, Austria-Hungra, Blgica, Dinamarca, Espaa, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos,
Portugal, Rumania, Rusia y Suiza. Una segunda Conferencia se reuni del 25 de junio al 13 de julio de 1894 y a sta
siguieron la tercera en 1900 y la cuarta en 1904. Resultado de estas conferencias son varios convenios en los que
prevalece el recurso a la ley nacional como conexin en materia de familia. Tras la Primera Guerra Mundial se celebraron
dos reuniones (en 1925 y en 1928) cuyos trabajos no se reflejaron en textos positivos. La Conferencia de La Haya, se ha
llegado a decir, fue un fnix que renaci tras las cenizas de la Segunda Guerra Mundial, pues, en 1951, vuelven a
reunirse los representantes de los Estados en La Haya y es entonces cuando la Conferencia se dota de un Estatuto -que
entr en vigor el 15 de julio de 1955- que la convierte en organizacin internacional y garantiza la continuidad de las
sesiones.
La unificacin se realiza a travs de convenios internacionales que se elaboran en las diferentes sesiones de la
Conferencia. Estas sesiones se celebran ordinariamente cada cuatro aos, aunque, en caso de necesidad, pueden
celebrarse sesiones extraordinarias.

En cuanto al funcionamiento interno de la Conferencia, la Comisin de Estado holandesa -instituida por Real Decreto de
20 de febrero de 1897- examina las propuestas de los Gobiernos, Organizaciones internacionales, o de la propia
Conferencia en sesin plenaria, determina libremente el curso que deben seguir y, previa consulta a los Miembros, fija la
fecha y el orden del da de las sesiones. La Oficina Permanente (con sede en La Haya) elabora un estudio preliminar y
un informe para exponer el problema a los rganos nacionales de los Estados miembros. Recibidas las propuestas de
estos rganos nacionales, se elabora un Anteproyecto de Convenio, que es comentado por un relator nombrado al
efecto. El Anteproyecto, junto a las nuevas observaciones de los Gobiernos, constituye el punto de partida para las
discusiones de la sesin plenaria. Fruto final de las deliberaciones es un proyecto de convenio, comentado en un nuevo
informe, que se recoge en el Acta final de cada sesin y que se abre a la firma de los Estados.
Ms de treinta convenios se han gestado en el seno de la Conferencia constituyendo un cuerpo importante de Derecho
Internacional privado convencional, si bien han sufrido una suerte desigual ya que, mientras algunos han recibido un
nmero satisfactorio de ratificaciones, otros se han convertido en letra muerta.
La tendencia hacia la especializacin del Derecho Internacional privado convencional ha sido un factor constante desde
la primera Sesin de la Conferencia de La Haya y que se ha consagrado, sobre todo, a partir de 1954. Aunque el ncleo
principal de materias tratadas ha sido el de la determinacin del Derecho aplicable en temas de Derecho Civil y,
concretamente, de estatuto personal, no se han excluido las cuestiones de competencia de jueces y autoridades ni de
reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras.
La tcnica de reglamentacin empleada ha ido tambin evolucionando. Junto a las normas de conflicto tradicionales se
han incluido en algunos convenios normas materiales especiales y reglas acerca de las normas de aplicacin inmediata
del foro o del sistema extranjero estrechamente vinculado con el supuesto. Adems, en relacin con la tcnica
conflictual, se observa una tendencia al abandono del formalismo tradicional y hacia la flexibilidad en la determinacin de
la ley aplicable, otorgando al Juez mayor protagonismo en el proceso de aplicacin de las normas.
Los Estados europeos iniciaron la obra de la Conferencia de La Haya arrastrados por el vrtigo
de la ley nacional entonces dominante, pero la orientacin inicial a favor de la ley nacional ha ido dejando paso a la ley
del domicilio y de la residencia habitual, evolucin a la que no resulta ajena la presencia de pases anglosajones.
La Conferencia de La Haya ha contribuido al desarrollo del Derecho Internacional privado, no slo a travs de los
convenios internacionales que se han elaborado en su seno, sino tambin a travs de la aplicacin extensiva de los
mismos y de la influencia ejercida sobre la doctrina, la legislacin y la jurisprudencia. Concretamente para Espaa, la
amplia aceptacin en los aos ochenta de los convenios de la Conferencia de La Haya ha constituido un importante
factor de modernizacin del sistema de Derecho Internacional privado, tanto desde el punto de vista de las tcnicas de
reglamentacin utilizadas como desde las lneas de evolucin de la disciplina.
15. 4.3 EL CONSEJO DE EUROPA DE LA COMUNIDAD EUROPEA.
El Consejo de Europa (en francs: Conseil de l'Europe y en ingls: Council of Europe) es una organizacin regional de
estados europeos constituido en el congreso del 7 de mayo de 1948 realizado en La Haya, Pases Bajos. Es un
organismo regional, internacional. El organismo regional tiene 47 miembros, todos los de Europa con la excepcin de
Bielorrusia y Kazajstn, ya que no cumplen los requisitos democrticos exigidos para la membreca. Ninguno de los
estados europeos parcialmente reconocidos (Kosovo, la Repblica Turca del Norte de Chipre, Osetia del Sur, Abjasia,
Transnistria y Nagorno-Karabaj) es miembro actualmente del Consejo de Europa, mientras que la Santa Sede est
presente en la institucin como observadora, adems de otros cuatro estados no europeos: los Estados Unidos, Canad,
Japn y Mxico.1
Segn el Estatuto del Consejo de Europa, de 1949 ste tiene por finalidad la defensa de los derechos humanos, de la
democracia pluralista y la pre-eminencia del derecho, as como potenciar la identidad europea entre todos los
ciudadanos de este continente.
Consta de diversas instituciones para llevar a cabo estos fines, todas ellas con sede en Estrasburgo, Francia.
Existen dos idiomas oficiales: el ingls y el francs. Adems, se usan otros tres idiomas en las sesiones: el alemn, el
italiano y el ruso. Espaa y Grecia sufragan el uso de sus respectivas lenguas.1 No debe ser confundido con el Consejo
de la Unin Europea (aparato legislativo de la UE) ni el Consejo Europeo (reunin Jefes de Estado nacionales y
presidente de la comisin de la UE) a pesar de que compartan smbolos, pues esto se debe a que ambas instituciones
buscan la integracin europea.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Qu es la colaboracin procesal internacional?
En el mbito del derecho est referido a los criterios de atribucin o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia,
o cualquier rgano administrativo.
La Competencia no es ms que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y
tribunales, por una parte, o a los rganos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisin de estos
actos.
2. Explique la naturaleza jurdica de esta colaboracin?
3. Cmo se presenta la colaboracin procesal internacional en el Derecho Mexicano?
Con respecto al mbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta atreveramos a sealar
que se ha negociado, los lmites de la competencia, como en el Acuerdo de Paris, para la proteccin de la propiedad
industrial, hoy en da en el Acta de Estocolmo de 1967.
Por lo comn, los Estados se reducen a sealar los casos en los cuales los Tribunales, deben conocer de procesos que
contengan elementos extranjeros. Este conjunto de reglas recibe el nombre de NORMAS SOBRE COMPETENCIA
INTERNACIONAL; se ha dicho que la competencia es la medida de la facultad jurisdiccional del Estado.
4. Explique la relacin que tiene el Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F. con el Derecho Internacional Privado?
Es la misma vinculacin que con el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
5. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles como se vincula con el Derecho Internacional Privado?
En nuestro pas solamente se reconocen dos estados civiles ambos vinculan al individuo con la familia: Soltero y
Casado.
El estatuto personal es una nocin que surge en el Cdigo Napolenico de 1802, reconocido en el derecho internacional,
su objeto es vincular al individuo con la norma aplicable para resolver conflictos relativos a su persona, el matrimonio y el
estado civil son instituciones contempladas por dicho estatuto, el artculo 24 del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Distrito Federal (CPCDF) establece cuales son las acciones derivadas del estado civil y relativas a las cuestiones del
nacimiento, defuncin, matrimonio y su nulidad, filiacin, reconocimiento, emancipacin, tutela, adopcin, divorcio y
ausencia; quedan fuera de las acciones del estado civil el concubinato, el amasiato, la soltera, los alimentos, la
convivencia con menores y su sustraccin de la familia.
En nuestro pas el estado civil es parte del estatuto personal y las relaciones de familia quedan contempladas en ste
como el estado familiar.
El estado familiar tiene diferentes grados y slo uno est reconocido por el derecho mexicano, as, se menciona el
estado de casados, el estado de viudez, de amantes o de adulterio.
El principio general para el estado familiar es aplicar a la resolucin de los conflictos las normas del foro, es decir, del
domicilio de la familia, salvo en algunas excepciones.
De acuerdo al artculo 51 del Cdigo Civil del Distrito Federal (CCDF) por ejemplo, se considera vlido el matrimonio que
adquieran los mexicanos fuera de la Repblica, siendo suficiente que se presenten las constancias relativas y que las
mismas se registren en la Oficina Registradora del Distrito Federal o de alguno de los Estados.
En nuestro Cdigo Civil del Distrito Federal (CCDF) se regula a sta institucin como una forma de convenio a futuro, sin
embargo dicho convenio no genera obligaciones a futuro, pues el acto matrimonial slo adquiere validez al celebrarse
con las debidas solemnidades de ley.
Aunque existan naciones que contemplen el pago de daos y perjuicios contra el futuro cnyuge que incumpla los
esponsales como en el caso de Nicaragua y Honduras, el juez en Mxico, podra alegar el carcter pblico del derecho
familiar en nuestro pas y dejar sin efectos en nuestro mbito territorial de validez dicha sentencia en virtud de que somos
un estado soberano, aunque dicha sentencia si podr cumplirse en dichas naciones.
En materia internacional entonces se considera como autoridad competente para celebrar un matrimonio a aquella que
sealen las leyes civiles del lugar en que se encuentren las partes, y el reconocimiento en otros pases es una forma de
extraterritorialidad de la ley.
En nuestro pas para que los extranjeros puedan contraer matrimonio se requiere primero que se tramite una
autorizacin ante la Secretara de Gobernacin (SEGOB).
El objeto de la autorizacin es que el acto se registre en la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del extranjero.

Si se omitiera realizar el registro, los efectos sern administrativos pero no civiles, pues el matrimonio se tendr por
legalmente establecido y se presumir como valido, pero el extranjero se podr hacer acreedor de requerimientos y
apercibimientos administrativos.
En materia diplomtica se reconoce que un matrimonio podr ser celebrado ante los cnsules de pases extranjeros sin
autorizacin.
Para que un matrimonio extranjero sea reconocido en nuestro pas la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ha
sostenido que es suficiente con que este haya sido celebrado ante las autoridades legalmente competentes, cumpliendo
con los requisitos de capacidad, voluntad y solemnidad, hacindose constar en los documentos con las contraseas que
en aquel pas sean vlidas legalmente para que el matrimonio tambin sea vlido legalmente en nuestro pas, bastando
slo su registro para que surta efectos.
La capacidad es uno de los principales requisitos para contraer matrimonio.
En Mxico la edad mnima para contraer matrimonio es de 16 aos en los varones y de 14 aos en las mujeres.
De acuerdo a la Convencin sobre el Consentimiento para Contraer Matrimonio la ley aplicable en el exterior para que
una persona pueda contraer nupcias es aquella que rija en el lugar donde se celebra el matrimonio. Esta convencin se
encuentra asignada por nuestro pas.
No obstante lo anterior, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) dispone que la autoridad que celebre el
matrimonio puede otorgar una dispensa con el propsito de que los contrayentes puedan realizar el contrato, siempre
que el juez que realice el acto considere que existe una causa justificada y que la misma justifique los intereses de las
partes.
La Convencin de las Naciones Unidas (ONU) de la que Mxico es parte otorga competencia a los jueces para que
puedan realizar el matrimonio aplicando reglas de naciones extranjeras.
Existen en el sistema internacional reconocidos cuatro tipos diferentes de registro del matrimonio y son: el Acta de
Matrimonio, la Cdula o Constancia Religiosa, el Registro de Matrimonio contrado en el Extranjero y el Registro
Consular.
a) En nuestro pas se maneja el Acta Matrimonial, la cual es expedida por un juez del Registro Civil que registra la
celebracin y da fe de la misma.
En el mbito internacional se le otorga reconocimiento a ste tipo de registro de matrimonio.
Existen en el sistema internacional reconocidos cuatro tipos diferentes de registro del matrimonio y son: el Acta de
Matrimonio, la Cdula o Constancia Religiosa, el Registro de Matrimonio contrado en el Extranjero y el Registro
Consular.
a) En nuestro pas se maneja el Acta Matrimonial, la cual es expedida por un juez del Registro Civil que registra la
celebracin y da fe de la misma.
En el mbito internacional se le otorga reconocimiento a ste tipo de registro de matrimonio.
b) Respecto a la Cdula Religiosa se requiere que la ley interna del pas de origen otorgue al religioso que celebro el
matrimonio facultades de registrador pblico, para que a su vez se pueda dar a dicho documento validez en el mbito
internacional.
Si no se otorgan facultades al religioso de registrador el matrimonio no podr ser reconocido ni registrado.
En esta misma circunstancia se encuentran los matrimonios consulares que requieren de que la ley interna les otorgue la
facultad de registradores de tal manera que el matrimonio quede circunstanciado en los archivos del Consulado. Los
matrimonios consulares no requieren ser registrados en la Secretara de Gobernacin (SEGOB) o al menos no lo exige
as la ley.
c) Cuando se trata del Registro del Matrimonio celebrado en el Extranjero, en Mxico se le dar reconocimiento de la
siguiente manera:
1.- Si uno de los contrayentes es mexicano, para que el matrimonio sea vlido, tiene que registrarse ante la Secretara
de Gobernacin (SEGOB) y en el Registro Civil del lugar donde la pareja establezca
su domicilio.
2.- Si la pareja es extranjera, el registro ante la SEGOB se exige a los 9 meses de la llegada de los extranjeros al pas
pues se presume que desean establecer aqu su residencia, o bien, antes si en definitiva establecen aqu su domicilio
conyugal.
Si el matrimonio no se registra en ambos casos se establecen multas para los contrayentes.
El Cdigo Civil del Distrito Federal (CCDF) en su artculo 161 establece la obligacin de los cnyuges de registrar el
matrimonio:
Los mexicanos que se casen en el extranjero, se presentarn ante el Registro Civil para la inscripcin de su acta de
matrimonio dentro de los primeros tres meses de su radicacin en el Distrito Federal.
En caso de que el matrimonio sea celebrado en Mxico entre un mexicano y un extranjero, el matrimonio debe
registrarse en el Registro Civil Nacional de Extranjeros de acuerdo al artculo 68 de la Ley General de Poblacin.

d) El Registro Consular es vlido y surte todos sus efectos en tanto el estado receptor no contemple normas que nieguen
la validez de dicho tipo de matrimonio.
6. Mencione las principales convenciones en materia de colaboracin procesal celebradas por Mxico?
7. Qu es la Organizacin de Estados Americanos?
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) es un organismo regional panamericanista con el objetivo de ser un foro
poltico para el dilogo multilateral, integracion y la toma de decisiones de mbito americano creado en mayo de 1948.
La declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover
los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible en Amrica. En su
accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de
la organizacin son el castellano, el portugus, el ingls y el francs. Sus siglas en castellano son OEA y en ingls OAS
(Organization of American States).
8. La conferencia de Derecho Internacional Privado de la Haya, Qu puntos sobresalientes tiene con respecto a
Mxico?
9. Cmo se encuentra integrado el consejo de la Comunidad Europea?
Tratados de Adhesin
Parlamento Europeo
El Parlamento estaba compuesto por 626 representantes hasta el ao 2004. Sin embargo, esta cifra ha aumentado con
la incorporacin de los nuevos Estados a 732 representantes. Para el 2007 sern 786 representante Estos se denominan
eurodiputados y son designados por todos los ciudadanos de la Unin Europea, puesto que se eligen mediante sufragio
universal y se distribuyen en funcin del nmero de habitantes de cada Estado. El Parlamento tiene las siguientes
competencias:
Examinar y opinar sobre las propuestas de la Comisin y del Consejo.
Ejercer el poder de control sobre la Comisin Europea (y la posibilidad de censurarla).
Compartir el poder presupuestario con el Consejo votan el presupuesto anual. Su sede se encuentra en Estrasburgo.
Francia
Comisin Europea
La Comisin es el rgano ejecutivo de la Unin y tiene tres competencias principales: la iniciativa de la poltica
comunitaria (a travs de la elaboracin de propuestas que presenta al Consejo y al Parlamento, es decir, le corresponde
la iniciativa legislativa), el control de la aplicacin del derecho comunitario y el poder de negociacin internacional. Su
sede est en Bruselas, Blgica
Est integrada por 20 miembros (denominados comisarios). El presidente de la Comisin es elegido por el Consejo. con
la aprobacin del Parlamento; los otros 19 miembros, son elegidos despus, por un perodo de 5 aos, por los gobiernos
de los distintos Estados miembros, de acuerdo con el presidente de la Comisin.
Consejo de la Unin Europea
El Consejo de la Unin Europea es su principal rgano legislativo y tiene otras dos funciones fundamentales: la
coordinacin de las polticas econmicas de los pases miembros y a responsabilidad en materia de relaciones
exteriores. Originariamente se llamaba Consejo de Ministros. Tiene su sede en Brcelas, Blgica.
Est compuesto por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial: en principio, el ministro de Asuntos
Exteriores, pero dependiendo del tema a tratar, el ministro competente en la materia: agricultura, industria, transportes,
etc. Cada Estado miembro ejerce la presidencia del Consejo, por turnos, cada seis meses, segn un orden previamente
establecido.
No se debe confundir el Consejo de la Unin Europea con el Consejo Europeo. Este ltimo est formado por los Jefes de
Estado o de Gobierno de los Estados miembros acompaados de los ministros de Asuntos Exteriores y del presidente de
la Comisin. Sus principales funciones son impulsar el desarrollo de la UE y fijar sus grandes orientaciones
generales, tanto polticas como econmicas. Se rene, al menos dos veces al ao, en el pas que ejerce la presidencia
del Consejo.
Hasta el ao 2005 ha habido cinco ampliaciones territoriales:
En los aos sesenta, varios pases europeos presentaron su solicitud de ingreso en las Comunidades. Sin embargo, el
primer Tratado de Adhesin no se firm hasta 1972; y en 1973 entraron a formar parte Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
Con esta primera ampliacin, la Europa de los Seis pas a ser la Europa de los Nueve.
La segunda ampliacin tard casi diez aos: en 1979 Grecia suscribi el Tratado de Adhesin, en vigor desde 1981, y
se convirti en el dcimo miembro de la CEE.

 La tercera ampliacin se produjo en 1986, con la entrada de Espaa y Portugal, suscrita en 1985. Estas
incorporaciones dieron lugar a la Europa de los Doce.
La cuarta ampliacin tuvo lugar en 1995, con la firma del Tratado de Adhesin de Austria, Finlandia y Suecia en 1994.
La Europa de los Doce se convirti as en la Europa de los Quince.
La quinta ampliacin se produjo en 2004 con la incorporacin de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Repblica Checa,
Eslovaquia, Hungra, Eslovenia, Chipre y Nafta. Surgi as la Europa de los Veinticinco.
La UE cuenta con cinco instituciones principales: el Parlamento, la Comisin, el Consejo de la Unin Europea, el Tribunal
de Justicia y el Tribunal de Cuentas.