WIKILEAKSENLAJORNADA

http://www.jornada.unam.mx/2015/06/10/sociedad/038n1soc
Mxico,entrelos12pasesquepactanensecretoalcancesdelacuerdo

SometeelATPpolticasdesaludalarbitriodelasfarmacuticas
Nosehavistoquelosgobiernosanalicencmoseafectarnsubsidiosenpasespobres:expertos

TANIA MOLINA RAMREZ

Peridico La Jornada
Mircoles 10 de junio de 2015, p. 38

SielAcuerdodeAsociacinTranspacfico(ATP)negociadoensecretopor12gobiernosdelareginAsia
Pacfico, entre ellos el de Mxico llegara a aprobarse en sus trminos actuales, permitira a las grandes
empresasdefrmacosinterferirenlaspolticasdesaludpblica,segnsedesprendedelborradordelanexo
sobre Transparencia en Asistencia Mdica, proporcionado porWikileaksaLa Jornadaen exclusiva para
Mxico,yquepublicantambincincomediosenAmricayOceana.
Elanexo,fechadoel17dediciembrede2014,tienelaclaraintencindeserviralosinteresesdelaindustria
farmacutica;incrementarasuinfluenciaenlosprogramasgubernamentalesdesubsidioenmedicinasyde
instrumentosmdicos,ydaramayorcapacidaddeoponersealasdecisionesoficialesenlamateria,escribe
DeborahGleeson,acadmicaenlaUniversidadLaTrobe,enAustralia.
Expertos comoJaneKelsey,profesoradederechoenlaUniversidaddeAuckland,enNuevaZelanda,
opinanquelasdisposicionesmencionadasdelATPvandirigidasprincipalmenteencontradeNuevaZelanday
sus polticas de salud pblica, especficamente a la Agencia de Gestin Farmacutica (Pharmac) de ese
pas,institucinmodeloquepodraseradoptadaporpasesendesarrollo,adecirdeKelsey.Pharmacdecide
qumedicinasyartculosrelacionadossonsubsidiadosparaserusadosenhospitalespblicosycomunitarios.
Mermalacapacidaddeadquirirmedicinasapreciosbajos
Laespecialistaadviertequeensuredaccinactual,elATPvaadegradarseriamentelacapacidaddePharmac
paraofrecermedicinasyaparatosmdicosapreciosasequibles,comohahechoenlasdosdcadaspasadas;
estoimplicarmenosfrmacossubsidiadosymsquedebernserparcialmentepagadosporlospacientes,o
bienquesedestinarmspresupuestodesaludaadquirirmedicinasenvezdeaotrasactividades.Asimismo,
indicaqueelanexoincorporaunprocesoderevisinparaquelasfarmacuticasimpugnenladecisinoficialde
noincluirensusprogramasproductosoaparatosquedebenserrembolsadosporelgobierno.

Gleeson, por su parte, seala que el texto en cuestin establecera un precedente para queacuerdos
comercialesregionalespuedaninterferirconlossistemasdesaludnacionalesypodrareducirlasopciones
disponiblesenpasesendesarrolloparaponerenprcticaprogramasdecoberturafarmacutica.
ConsultadoporLaJornada,PeterMaybarduk,directordelProgramadeAccesoGlobalaMedicamentos,de
laorganizacinPublicCitizen,consedeenWashington,advirtiquenosehavistoquehayaanlisisdelos
gobiernosacercadecmo(elcontenidodelanexo)afectaralospasesendesarrollo.Enelcasoestadunidense,
dijo,estafiltracinrevelaquelaadministracindeBarackObamaactabajolas rdenesdelasempresas
farmacuticasparasometeraMedicare(elprogramadesaludpblicadeEstadosUnidos)aunaseriedereglas
deprocedimiento,negociadasensecreto,quelimitaranlacapacidaddelCongresodepromulgarreformaspara
abatirloscostosdefrmacosbajoprescripcin,einclusopodraabrirlaposibilidaddeobjetaraspectosde
nuestroactualsistemadesalud.
LalecturadelborradorrevelaquelospasesparticipantesenlanegociacinAustralia,Bruni,Canad,
Chile,EstadosUnidos,Japn,Malasia,Mxico,NuevaZelanda,Per,SingapuryVietnam,queenconjunto
representan un tercio del comercio mundial ya se han puesto de acuerdo en casi todo. El anexo sobre
TransparenciaenAsistenciaMdicafueunadelaspartesdelATPquegenermayoresdiscusionesentrelos
negociadoresysequedestancadovariosaos.Sibienlaredaccinpareceestarprcticamenteconcluida,
todavanohayunacuerdosobrequprogramasdeasistenciaenlamateriadebernestarincluidosenlas
obligacionesqueestableceelanexo.
Resolucindeconflictos
ElATPsealaqueuntribunalsupranacionalseencargardelaresolucindeconflictosentreempresasy
gobiernos.Sibienenelanexosobretransparenciaseespecificaqueeseprocedimientodearreglodedisputasno
aplicarparaestaseccindeltratado,DeborahGleesonalertaquelasempresasdetodosmodostendranacceso
almecanismodearreglodedisputasypodrandemandaralasnacionesporsuspolticasfarmacuticas.Deah
queJaneKelseyafirme:Elmayorriesgoeslaobligacin(delosgobiernos)deproveeruntratojustoy
equitativo, que podra ser interpretado por los inversionistas como una legtima expectativa de que las
autoridadesacatensusexigenciasalahoradetomardecisionesenmateriaregulatoriayadministrativa;podran
exigirmuchosmillonesdedlaresencompensaciones,incluyendofuturasgananciasesperadas,sicreyeran
que el modelo neozelands, o de cualquier otro futuro integrante del ATP, viola, en general, o en casos
especficos,susexpectativasyafectasusgananciasoelvalordesuinversin.
Antecedentes
El borrador aqu mencionado es el ms reciente en una serie de documentos del ATP filtrados
porWikileaks.HastaahoraelportalfundadoporJulianAssangehadadoaconoceralaopininpblicatresde
los29captulosdelborradordelacuerdo(difundidosenMxicoporestediario),yelpasado2dejuniolanz
unacampaapararecaudar100mildlares,afindeofrecerloscomorecompensaaquienentreguelos26
captulosdelATPquenosehanhechopblicos.Hastaayersehabareunidocasidosterciosdeesasuma.
Elcontenidototaldelacuerdosloesconocidoporlosgobiernosqueparticipanenlasnegociaciones,
algunoslegisladoresestadunidensesy,adecirdeTheNewYorkTimes,losdirectivosdeunas600empresas.Los
documentoscorrespondientesestnclasificadosporcuatroaosdespusdesuentradaenvigor,oporcuatro
aosdespusdelcierredenegociaciones,encasodequestasnotuvieranxito.
Unmecanismodefasttrackparaacuerdoscomerciales(quepermitiravotarenfavoroencontradeun
tratadosindiscutirsucontenido)fuerecientementeaprobadoporelSenadoestadunidense,yseesperaquemuy
pronto(talvezestamismasemana)paseavotacinenlaCmaradeRepresentantes.Laadministracinde
ObamabuscaraqueesemecanismoseausadoparalarpidaincorporacindesupasalATP.
Los otros medios a los cualesWikileaksentreg el documento del ATP sonThe New York Times,The
Age(Australia),Ciper(Chile),Fairfax(NuevaZelanda)yLaRepblica(Per).

EnlapginadeInternetdeLaJornadapuedeconsultarse,apartirdehoy,elanexosobreTransparenciaen
AsistenciaMdica,delAcuerdodeAsociacinTranspacfico.
MsinformacinsobreWikileaks.