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JORNAL
DA
Publicao mensal da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES - Agosto de 2015
ISSN 2177-9988
RAFAEL BALBUENO
A dvida pblica
e a necessidade
de uma auditoria
Maria Lucia Fattorelli, da Auditoria
Cidad da Dvida, falou Sedufsm sobre
o sistema da dvida brasileira e as
prioridades questionveis do governo,
que tira dos trabalhadores para desviar
aos juros e amortizaes. Com a
palavra, pg. 4
w w w . se d u fsm . o rg . b r
tw itte r. co m / se d u fsm
fa cebook.com / sedufsm
02
AGOSTO DE 2015
AO LEITOR
A dvida que no
devemos honrar
Um duro ajuste fiscal, que vem comprometendo reas
centrais de assistncia aos trabalhadores, traz de volta o debate
sobre a dvida pblica brasileira. Isso porque manter a
estabilidade do pas e pagar os juros e amortizaes de uma
dvida desconhecida da maioria da populao a justificativa
central adotada pelo governo para fazer pesar, sobre os nossos
ombros, o corte em recursos na sade e na educao, por
exemplo. E tal ajuste expresso de uma clara escolha poltica
no se d s na esfera nacional, mas vem sendo abraado, no fio
do bigode, pelo governador do Rio Grande do Sul, Jos Ivo
Sartori.
Traar um panorama da situao de endividamento tanto
nacional quanto estadual um dos focos desta edio do jornal
da Sedufsm, bem como explicitar os diversos ataques feitos
pelos governos Dilma e Sartori contra a classe trabalhadora. Na
pgina 4, o leitor confere uma entrevista com a auditora
aposentada da Receita Federal e fundadora da Auditoria Cidad
da Dvida, Maria Lucia Fattorelli. Recentemente, ela esteve em
Porto Alegre participando do seminrio 'Corrupo e o Sistema
da Dvida' e conversou com a Assessoria de Imprensa da
Sedufsm sobre a dvida e a importncia de uma auditoria. Para
ela, pagar a dvida no tem nada de honroso, pelo contrrio:
uma conta que, embora jogada nas costas dos trabalhadores,
serve para beneficiar o capital financeiro.
J na reportagem especial (pgs. 6 e 7), possvel focalizar no
ajuste promovido por Sartori e em seus efeitos sobre o
funcionalismo pblico estadual, que sofre a mngua com o
parcelamento de salrios, a retirada de direitos e o espectro,
cada vez mais presente, da privatizao.
Passeando pelo jornal, o(a) professor(a) ainda encontra a
reproduo de uma obra do artista plstico e docente do
departamento de Artes Visuais da UFSM, Alphonsus Benetti, e
uma prvia do livro que Ceclia Pires escreveu sobre Srgio Pires,
seu companheiro em vida.
Aproveite a leitura!
PALAVRA DA DIRETORIA
DE VOLTA AOS
VELHOS TEMPOS
Na Marcha da Famlia com Deus pela
Liberdade, que antecedeu derrubada de um
governo democrtico e progressista em 1964,
abrindo portas para um dos perodos mais
retrgrados e vergonhosos de nosso pas, um
dos slogans mais utilizados em cartazes e faixas
dizia que o gigante acordou. No de espantar,
portanto, que num momento em que a onda de
conservadorismo recrudesce mundo afora, o
barulho da democracia tenha acordado
novamente o gigante que os generais colocaram
para dormir, e seus caricatos defensores se
encorajem a sair s ruas com o mesmo e surrado
slogan, como se fosse possvel reencenar uma
velha pea em um palco diferente, de forma
descontextualizada e sem nenhuma forma de
adaptao. como se uma armadilha do tempo
tivesse aprisionado a histria, e o gigante no
estivesse dormindo, e sim congelado durante
cinqenta anos para, agora, levantar-se de seu
bero esplndido e, mais uma vez, castigar
aqueles que ousam buscar caminhos mais
republicanos. Parece nunca ter sido to
verdadeira a frase de Marx no 18 Brumrio de
Luis Bonaparte, ao afirmar que a histria se
repete, a primeira vez como tragdia, a segunda
como farsa. E, obviamente, no estamos aqui
falando das crticas feitas pelos neomarchadores da TFP a um governo que, em ltima
instncia, vendeu sua governabilidade aos
mesmos patres aclamados pelas marchas. O
fato que na esteira das marchas tm se
fortalecido novamente os conflitos agrrios, o
assassinato de indgenas e lideranas sindicais,
as investidas jurdicas e polticas contra os
Rafa
EXPEDIENTE
A diretoria da SEDUFSM composta por: Presidente: Adriano Figueir; Vice-presidente: Humberto Zanatta; Secretrio-geral: Marcia Paixo; 1 Secretrio: Gianfbio Franco;
Tesoureiro-geral: Getulio Lemos; 1 Tesoureiro: Claudio Losekann; Suplentes: Maria Celeste Landerdahl e Hugo Blois Filho.
Jornalista responsvel: Bruna Homrich Vasconcellos (MTb n 17487)
Equipe de jornalismo: Fritz R. Nunes, Ivan Lautert e Rafael Balbueno
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Demais funcionrios: Dirleia Balensiefer, Maria Helena Ravazzi, Paulo Marafiga e Rossana Siega
Diagramao e projeto grfico: J. Adams Propaganda
Ilustraes: Clauber Souza e Rafael Balbueno
Impresso: Grfica Pale, Vera Cruz (RS). Tiragem: 1.600 exemplares.
Obs: As opinies contidas neste jornal so da inteira responsabilidade de quem as assina. Sugestes, crticas e opinies podem ser enviadas via fone (55) 3222-5765 ou pelo email
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A SEDUFSM funciona na Andr Marques, 665, cep 97010-041, em Santa Maria (RS).
AGOSTO DE 2015
03
PANORAMA
e educacional
Delegao da Sedufsm (da esq.): Gianfbio Franco, Getlio Lemos, Rosane Severo
e Luciano Miranda.
04
AGOSTO DE 2015
BRUNA HOMRICH
COM A PALAVRA
JURDICO
AGOSTO DE 2015
05
SEM DVIDAS
Abono Permanncia
incide sobre IRPF
Como funciona a
estrutura da UFSM
OPINIO
O que voc acha da assistncia s crianas filhas de estudantes e servidores (as) da UFSM?
As polticas de amparo s crianas filhas de estudantes e trabalhadores (as) da universidade compem um dos pilares tanto permanncia estudantil quanto a
melhores condies de trabalho a servidores (as). Veja, abaixo, algumas opinies a respeito da assistncia prestada pela universidade, no que tange,
especificamente, oferta de vagas no Ncleo de Educao Infantil Ip Amarelo.
FRITZ NUNES
Arquivo Pessoal
A escola passou por algumas modificaes quanto ao acesso: antes era apenas para crianas da comunidade universitria tcnicoadministrativos, docentes e estudantes. Com a institucionalizao da escola, essas vagas foram destinadas a todo municpio de SM, ento,
todos concorrem nas mesmas condies, a partir de um processo de sorteio. A demanda por escolas de educao infantil de qualidade muito
grande. A Ip Amarelo tem um projeto muito qualificado de educao infantil por ter um processo de formao continuada dos profissionais
que l atuam e por, a partir da ludicidade, ajudar as crianas a construrem sua relao com o mundo, instigando-as autonomia. Eu trabalho
em curso de formao de professores e, principalmente na Pedagogia, temos muitas meninas que so mes e precisariam deixar seus filhos
para poder se dedicar aos estudos. Muitas no conseguem, pois o nmero de vagas no comporta a demanda por educao infantil. No tem
como colocar mais alunos na estrutura que se tem hoje na escola. S se tivesse ampliao de infraestrutura e do quadro de profissionais como
um todo.
Arquivo Pessoal
06
AGOSTO DE 2015
AGOSTO DE 2015
07
REPORTAGEM ESPECIAL
O Estado gacho
em frangalhos
Os servidores pblicos do estado do Rio Grande do Sul tm enfrentado uma situao terrvel. Desde a posse
do governador Jos Ivo Sartori (PMDB), o funcionalismo convive com a ameaa de o salrio no ser pago em
dia e, nos meses de julho e agosto, isso efetivamente aconteceu. No incio de agosto, o governo gacho
pagou o salrio de forma parcelada, sendo que a primeira parcela foi de R$ 1.100,00. No incio de
setembro foi ainda pior, com a primeira parcela correspondendo a apenas R$ 600,00.
Para alguns sindicalistas, como o caso da professora Sandra Rgio, do 2 Ncleo do Cpers
Sindicato (regio de Santa Maria), o atraso no salrio caf pequeno diante de todo o conjunto
de medidas apresentadas pelo governo, seja na lei oramentria de 2016, que no prev recursos
para contrataes de novos servidores, nem qualquer tipo de reajuste salarial, seja na srie de
outros projetos encaminhados Assembleia Legislativa.
Duas importantes lideranas sindicais do estado, ouvidas pelo Jornal da Sedufsm, qualificaram
o atraso no salrio como uma ttica terrorista, cujo objetivo seria gerar o caos e assim colocar
os deputados estaduais sob presso para aprovar o pacote de
maldades. A estariam inclusos o estabelecimento de uma Lei
Claudio Augustin:
de Responsabilidade Fiscal (LRF) especfica (PL 206/15) para o
Rio Grande do Sul, extrapolando a legislao federal e
atraso no salrio
restringindo ainda mais a possibilidade de gastos do
dos servidores
Executivo, e tambm o aumento de impostos, como por
estaduais
exemplo, o ICMS. Para a totalidade dos dirigentes de
estratgia
sindicatos ouvidos, o rombo no oramento
terrorista
estadual tem outras causas.
Fbio Castro, vice-presidente da
Ugeirm (Sindicato dos Inspetores,
Escrives e Investigadores de Polcia), avalia que as causas da crise
oramentria do Rio Grande do Sul em nada tm a ver com o
salrio dos servidores. Para ele, as desoneraes fiscais que
hoje ultrapassam os R$ 13 bilhes so uma das causas
importantes. Castro defende que seja feita uma auditoria
nessas isenes, que beneficiam grandes empresas, para ver
se realmente isso tem utilidade para o estado. Ele tambm cita
o tnue combate sonegao fiscal e o n da dvida pblica
do RS com o governo federal como outras das causas.
Causas estruturais
Causas
estruturais
Na anlise de Claudio Augustin, do Sindicato dos
Servidores Pblicos Estaduais (Sindsepe), a
crise do RS estrutural. Comea pela ausncia
de uma poltica de combate sonegao fiscal,
passando pelos questionveis incentivos fiscais
a grandes empresas e pelo alto comprometimento do oramento para que seja feito o repasse
da dvida do Estado Unio. No caso da sonegao, estimativas apontam que
o total que deixa de ser arrecadado chegaria a R$7 bilhes.
Augustin destaca que em 1998, o RS, que poca era comandado por Antnio Britto
(PMDB), renegociou a dvida e teve acesso a um emprstimo de R$ 48,7 bilhes graas a
clusulas draconianas assinadas com o governo do ento presidente Fernando Henrique
Cardoso (PSDB). De l para c, comprometendo 13% da sua receita para o Governo Federal, os
gachos j repassaram R$ 45,4 bilhes, mas, mesmo assim, com base no ndice utilizado para nortear
os juros (IGP-DI), ainda deveriam mais de R$ 49 bilhes. um processo semelhante ao da dvida pblica
federal que, por mais que consuma vultosas somas, segue aumentando.
O dirigente do Sindsepe lembra que a poltica de desonerao fiscal, construda no final dos
anos 1990, no governo de Antnio Britto, atravs da Lei Kandir, compromete praticamente
metade do que se arrecada. Conforme a Secretaria da Fazenda, dados de 2013 apontavam
que a arrecadao de impostos alcanava, em nmeros redondos, R$ 26,4 milhes. J
as chamadas desoneraes batiam em R$ 13, 9 milhes. E os benefcios no so
dados a pequenas empresas, mas a grandes grupos econmicos, como Coca-Cola,
Gerdau, Souza Cruz e General Motors.
Destruio
Destruio
Claudio Augustin tambm partilha da
ideia de que o atraso no salrio dos
servidores estaduais uma estratgia
terrorista do governo Sartori para
implementar a destruio do servio
pblico. Esse processo destrutivo
estaria presente na srie de projetos
que alteram a atual configurao do
estado, incluindo mudanas no Instituto de Previdncia (IPE) - a criao de
um fundo de previdncia complementar -, extinguindo empresas estatais, e
at privatizando as que no foram
vendidas na dcada de 1990.
A desfigurao do Estado se d em
diversas frentes a partir da opo
poltica de Sartori. O entendimento
da professora Neiva Lazzarotto, exdirigente do Cpers Sindicato e que
atualmente integra o Conselho da Confederao Nacional dos Trabalhadores
em Educao (CNTE). Ela cita que a
poltica desenvolvida pelo atual governo causa prejuzos irreparveis no
apenas por atrasar salrios, mas tambm porque aplica reajuste zero e
investimento zero. Neiva ressalta que a
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
aprovada para 2016 simplesmente congela nomeaes e concursos pblicos.
Sintonia
estadual
e federal
Sintonia
estadual
e federal
Projetos do
desmonte estatal
ANO
Arrecadao de impostos
Desoneraes
2003
R$ 9,675 bilhes
R$ 5,018 bilhes
2008
R$ 15,936 bilhes
R$ 8,962 bilhes
2011
R$ 21,432 bilhes
R$ 11,466 bilhes
2012
R$ 23,515 bilhes
R$ 11,722 bilhes
2013
R$ 26,461 bilhes
R$ 13,963 bilhes
Unio
08
AGOSTO DE 2015
DE OLHO NA UFSM
UFSM na penria
RAFAEL BALBUENO
AGOSTO DE 2015
09
EDUCAO
Ilustrao: ANDES-SN
PAINEL
10
AGOSTO DE 2015
SEDUFSM
Manifestao
contra cortes
Manifestao
contra cortes
Rizzo, as entidades no podem firmar esse compromisso por quatro anos, o que significaria no lutar, no
poder fazer greve at 2019. No existe no setor privado,
nas prticas de negociaes coletivas, acordos por
quatro anos. As negociaes so feitas anualmente, na
regulamentao do setor privado as negociaes podem ser feitas no mximo a cada dois anos., enfatizou.
Diante da postura firme das representaes dos
servidores, Mendona se comprometeu a levar a
deciso e os argumentos do funcionalismo para
discusso junto equipe econmica.
Omisso no
MEC
Omisso
no MEC
AGOSTO DE 2015
PERFIL
CULTURA
Uma noite de
'Talentos Docentes'
Tecnologia a servio
da felicidade
11
NA ESTANTE DA SEDUFSM
O lamento na
Terra de Ningum*
DIVULGAO
12
AGOSTO DE 2015
EXPRESSES
Arte e subjetividade
ARQUIVO PESSOAL
uma necessidade
pessoal ancorada
em um desejo.
Da srie 'As musas inquietantes'. leo sobre tela 145 x 180 cm.
MEMRIA