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Preveno e Controle de Perdas

PREVENO E CONTROLE DE PERDAS
Introduo
A evoluo dos processos produtivos iniciados na revoluo industrial provocou o
aumento significativo dos acidentes do trabalho visto que antes desta mudana todo o
processo era artesanal e sem a imposio de ritimos excessivos e carga horarias
gigantescas cada arteso era responsavel pela sua produo e seu horario de
trabalho.
Com o aumento de acidentes surgiu a necessidade de buscar meios mais seguros de
trabalho evitando perdas de mo de obra qualificada e evitar a queda da produo das
grandes industrias. Embora este pensamento veio de forma tardia apenas na segunda
guerra mundial o movimento prevencionista comea a ganhar fora visto que a
capacidade de produo das industrias determinaria a fora dos paises em guerra.
Estes fatos alavancaram o surgimento da preveno de acidentes e da higiene
ocupacional estes tendo importancia culminante nos porcessos pordutivos das
grandes industrias.
Assim como na revoluo industrial a nescessidade do controle de perdas veio de
forma tardia para os paises da america latina. No brasil os pirmeiros passos foram
dados na decada de 30 sem sucesso, chegando a ser apontado na decada de 70
como campeo de acidentes do trabalho.
Para que possamos comear os estudos das teorias de controle de perdas
precisamos entender alguns conceitos que iram faciliar o entendimento. Dentre eles
esto: ato inseguro, condio insegura, perigo, risco, acidente, etc., que veremos a
seguir.
DEFINIES
De acordo com a assertiva de Hammer apud DE CICCO e FANTAZZINI (1994),
indispensvel que ver alguns conceitos essenciais antes dos estudos do
gerenciamento dos riscos e do controle de perdas.
Incidente Crtico (ou quase-acidente):
E qualquer evento que possa provocar perdas. Chamados por alguns de quase
acidentes so caracterizados por situaes que no provocam danos de grande
escala.
Risco
uma possibilidade de perda. O risco so situaes que podem causar danos a
sade e integridade fsica dos trabalhadores e tambm perdas para as empresas.
Perigo
E quando a exposio ao risco favorece de a concretizao do dano de forma mais
intensa.
Dano
E o tamanho da perda. E a conseqncia que o acidente gera, podendo ser humana,
material, ambiental ou financeira.
Causa
o fator que gera o acidente. Pode ser de carter humano ou ambiental (material).
Perda
o prejuzo sofrido por uma organizao sem a cobertura garantida por seguros ou
por outros meios.
Sinistro
o prejuzo sofrido por uma organizao com a cobertura garantida por seguros ou
por outros meios.
Segurana

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o conjunto de aes que visam a eliminao completa dos riscos. Entende se que
quando no h riscos no existe probabilidade de perdas. Porm como no h a
possibilidade da eliminao completa dos riscos a segurana compreendida pela
reduo ou controle dos riscos diminuindo assim a possibilidade de perdas.
Acidente
uma ocorrncia, uma perturbao no sistema de trabalho, que ocasionando danos
pessoais ou materiais, impede o alcance do objetivo do trabalho.
ESTUDOS REALIZADOS
Vrios autores tiveram importncia na busca pela melhor compreenso dos problemas
relacionados segurana, sugerindo mtodos alterando a forma e trabalho para obter
melhores resultados.
Graas a esta mudana os acidentes passaram a ser vistos de outra forma, pois antes
eram eventos ao acaso, incontrolveis desconhecidos, agora passam a ser
conhecidas as causas deste evento de forma prvia, antecipando o acontecimento
sendo possvel o seu controle. O acidente no se prendia mas a leso pessoal,
ampliando o conceito a todo evento indesejvel que possa ocasionar de forma direta
ou indireta o bom andamento do processo de produo, causando perda de tempo,
atravs de quebra de equipamento ou qualquer evento envolvendo ou no o homem,
que possa provocar ou no leso, mas que venha causar perdas, seja esta pessoal ou
a propriedade.
ESTUDOS DE H.W. HEINRICH E R.P. BLAKE - (Idia de acidentes com danos
propriedade - acidentes sem leso)
Foi um dos pioneiros a apontar que no era suficiente reparar os danos, e sim fazer
com que as aes fossem direcionadas a encontrar os riscos de acidentes e conseguir
o seu respectivo controle.
Heinrich pertencia a uma companhia de seguros dos Estados Unidos e em 1926,
analisando acidentes do trabalho pagos por sua companhia, comeou a investigar as
empresas onde haviam acontecido os acidentes, buscando informaes sobre os
custos adicionais que elas tiveram, alem das indenizaes pagas pelo seguro. Os
dados levantados refletiam a media da indstria norte americana, no sendo este seu
objetivo, porem, generalizar para todos os casos de levantamento de custo de
acidentes, nas empresas, esta estimativa.
Desta forma, Heinrich nomeou de custo direto os gastos da companhia seguradora
com a quitao de acidentes e de custo indireto as perdas que as empresas sofriam
atravs de danos materiais e de interferncias na produo. Em 1931 Heinrich
mostrou atravs de sua pesquisa com a relao 4:1, onde os custos indiretos eram 4
vezes maiores que os diretos.
De acordo com DE CICCO (1984) a consistncia e o significado da proporo de 4
para 1 so extremamente fracos, e o fato de no ter sido utilizado nenhum padro
para o clculo dos custos citados torna o uso desta proporo totalmente invivel,
alm do que, a necessidade da realizao de estudos especficos e da no
generalizao provm do fato de que esta relao pode variar de 2,3:1 at 100:1, no
sendo objetivo do autor aplicar esta proporo em casos individuais e especficos.
Em 1947, atravs dos estudos de outro norte-americano R.H.Simonds apud DE
CICCO (1984), os termos nomeados por Heinrich de custo indireto e custo direto
deram lugar, respectivamente a, custo segurado e no segurado. Este mtodo para
clculos de custo de acidentes proposto por Simonds, tem nfase na realizao de
estudo-piloto dos custos em cada empresa, associados a quatro tipos bsicos de

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acidentes: leses incapacitantes, casos de assistncia mdica, casos de primeiros
socorros e acidentes sem leso.
Heinrich foi o pioneiro na idia de acidentes sem leso, ou seja, os acidentes com ano
a propriedade. So aqueles eventos que, d certa forma prejudicam o andamento
habitual de determinada atividade, ocasionando danos materiais.
A representao das propores entre os diversos tipos de acidentes: com leso
incapacitante, com leses no incapacitantes e acidentes sem leso, obtidos pelos
estudos de Heinrich, esto na pirmide de Heinrich (1931).

Fonte: DE CICCO e FANTAZZINI (1993)

De acordo com a pirmide de Heinrich, para 1 acidente com leso incapacitante ,
correspondiam 29 acidentes com leses menores e outros 300 acidentes sem leso.
At ento, os acidentes sem leso no eram levados em considerao em nenhum
aspecto, nem no financeiro e nem no que influencia os riscos que implica sade e
vida do trabalhador.
Heinrich apud HEMRITAS (1981), em sua obra "Industrial Accident Prevention" diz
que os acidentes do trabalho, com o sem leso, esto relacionados personalidade
do trabalhador, prtica de atos inseguros e existncia de condies inseguras nos
locais de trabalho. Tendo como suposio que as medidas preventivas devem ter o
foco nestes trs fatores de causa. No sendo dispensado o uso de mecanismos
tradicionais, pois o reconhecimento e identificao das causas podem ser realizados
atravs da coleta de dados durante a investigao dos acidentes. O uso dos quadros
estatsticos com base nesta coleta podem ser fundamentais para elaborao e
programao da preveno de acidentes.
Aps alguns anos, analisando o assunto sob o mesmo ponto de vista de Heinrich, R.
P. Blake, formulou com ele afirmativas e sugestes, com o objetivo a reduo de
perdas por acidentes. Segundo eles, as empresas, alem de promover medidas de
proteo social a seus empregados, devem de forma efetiva se preocupar com a
preveno de acidentes, independente da natureza deste. Segundo suas
observaes, mesmo as empresas direcionando seus esforos na proteo social de
seu empregado, as perdas materiais com acidentes ainda tinham grandes propores,
onde em muitos casos, estes acidentes com dano a propriedade tinham as mesmas
causas, ou causas semelhantes aos com danos pessoais.

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SKIBA E A TEORIA DOS PORTADORES DE PERIGOS
Skiba desenvolveu esta teoria tomando por base o evento denominado de acidente.
Com o foco mais filosfico, Skiba caracteriza o perigo como uma fora danificadora
que quando ativada pode acarretar em danos corporais e/ou materiais. Esta fora
pode est relacionada a uma pessoa ou a um objeto.
A pessoa e o objeto podem possuir consigo perigos em algumas circunstncias. Se
esta fora danificadora em conjunto com eles for acionada de forma continua, provoca
uma coliso entre a pessoa e o objeto. A perturbao causada no sistema de trabalho
por esta coliso repentina e no proposital entre os fatores do sistema pessoa e
objeto, caracteriza o acidente bloqueando o foco do trabalho.
segundo Skiba apud SELL (1991), em volta dos portadores de perigo provavelmente
est representada a rea perigosa. O risco o resultado da gerado pelo cruzamento
dessas duas reas, de pessoa e objeto. No acontecendo este cruzamento entre as
reas perigosas de pessoa e objeto, no existe o risco para a pessoa. Esta a
diferena entre risco e perigo
Baseado na teoria de Skiba, Kirchner criou um modelo que representa a gnese do
acidente de trabalho, apresentado na figura abaixo e transcrito de SELL (1991).

Gnese de acidentes do trabalho de Kirchner

Fonte SELL 1995

O modelo deixa transparente o envolvimento entre os fatores que determinam a
ocorrncia de acidentes de trabalho e deduz medidas eficientes para a preveno
destes. Para cada portador de perigo pessoa, objetos ou ambos esto atrelados uma
energia danificadora, resultado da fora entre a energia atuante e a resistncia
especfica do corpo da pessoa a essa energia atuante. Quando a diferena positiva,
a energia danificadora provoca leses corporais, se for negativa, ela no resulta em
danos malficos sobre as pessoas.

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Quando Possivelmente houver a ao conjunta entre o objeto portador de perigo e a
pessoa portadora deste, e criada uma condio de risco. Nos perigos indiretos, haver
quase sempre a presena de condio de risco, no caso da pessoa ser a portadora do
perigo ela passa exercer influncia sobre a gerao de riscos tornando-se decisiva na
concepo do acidente.
Quando houver a concretizao das condies de risco, somado com as precondies
criticas da atividade, o acaso, que contribuem para a realizao do evento, acontecer
o acidente. O modo de agir das pessoas que vai gerar as precondies criticas da
atividade, dependendo delas, o evento ser um acidente ou um quase acidente.
Ento, a atividade executada pelo individuo dentro de um sistema de trabalho, sofre
influncia das condies inseridas a essa atividade, que em conjunto com fatores
pessoais e familiares, atuam no comportamento de uma pessoa no sistema de
trabalho. Sendo assim, a medida que houver a eliminao dos perigos inerentes as
atividades, essa influencia passa a ser positiva para o comportamento das pessoas
dentro do sistema de trabalho.
ESTUDOS DE FRANK E. BIRD JR. - (Controle de Danos, Preveno de Perdas,
Controle de Perdas)
Mesmo sendo anteriormente alertado por Heinrich, somente na dcada de 50 houve
uma mobilizao para valorizar os programas de preveno de riscos e danos
materiais nos E.U.A.
Em 1965, o Conselho de Segurana dos Estados Unidos, chega concluso de que
em dois anos o pas havia gasto em acidentes materiais praticamente o mesmo que
com acidentes pessoais, chegando aos montantes de US$ 7,2 bilhes para acidentes
com danos materiais e de US$ 7,1 bilhes para acidentes com danos pessoais. E
ainda, neste mesmo ano os acidentes com danos a propriedade nas empresas era
superior em quase duas vezes, as perdas com os acidentes de trnsito do ano
anterior, chegando o valor a US$ 2,8 bilhes para os acidentes nas empresas com
danos materiais e de US$ 1,5 bilhes para os acidentes de trnsito. Neste mesmo
perodo as empresas tinham estimativas semelhantes a estas.
A Luckens Steel, em 1915, empresa siderrgica da Filadlfia nomeou um Diretor de
Segurana e Bem-Estar tendo com resultado, a reduo, at o ano de 1954, do
coeficiente de 90 para 2 acidentes pessoais por milho de homens-horas trabalhados.
Porm, este sucesso no foi obtido nos acidentes com danos propriedade sofridos
nesta mesma poca. Durante os 5 anos seguintes, os controles de medio de custos
e programas executados, serviram para que a gerncia observar os grandes danos
ocorridos na empresa por conta dos acidentes materiais. Em 1956, dada a importncia
ao problema, os acidentes com danos a propriedade foram inseridos nos programas
de preveno de leses que havia na empresa.
Graas aos resultados positivos, o ano de 1959 foi adotado como base para o futuro,
neste ano os custos com danos propriedade foram de US$ 325.545 por milho de
horas-homem trabalhadas. Este mesmo custo, em 1965 era estimado em US$
137.832 por milho de horas-homens trabalhadas, com a reduo neste perodo de
US$ 187.713.
BIRD desenvolveu seus estudos na Luckens Steel, dando partida a um programa de
controle de danos, que tinha como foco principal de reduzir as perdas por danos
materiais sem esquecer os acidentes com anos pessoais. A principio a grande
motivao de seu trabalho eram os acidentes pessoais e a conscincia dos acidentes
que ocorreram no perodo com ele e seus companheiros de trabalho, pois o prprio
Bird era operrio na Luckens Steel. Graas a estes dois fatores ele se preocupou com
a rea de segurana. Este programa possui quatro aspectos bsicos: informao,
investigao, anlise e reviso do processo.

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Com base na sua teoria Bird analisou 90.000 acidentes na Luckens Steel, durante um
perodo de 7 anos observou que dos 90.000 acidentes apenas 145 eram
incapacitantes, 15.000 eram com leso e 75.000 foram com danos a propriedade
chegando assim a proporo com danos a propriedade mostrados a seguir:
Pirmide de Bird (1966)

Fonte: DE CICCO e FANTAZZINI (1993)

Pela pirmide de Bird, vemos que para cada acidente com leso incapacitante,
ocorriam 100 pequenos acidentes com leses no incapacitantes e outros 500
acidentes com danos propriedade.
No seu trabalho, Bird estabeleceu tambm uma proporo entre os custos no
segurados (indiretos) e os segurados (diretos), sendo esta proporo de 6,1:1. O
estabelecimento destes custos tem como objetivo mostrar como cada empresa pode
ter sua prpria estimativa. Tambm e importante a ressalta que a proporo de Bird
no to relevante como Heinrich, por exemplo, e sim cada empresa deve levantar
seus prprios resultados.
Apesar dos esforos no houve reduo significativa na taxa de acidentes ao invs
disso houve reduo em torno de 50% na taxa de gravidade dos mesmos.
TEORIA DE CONTROLE DE DANOS
Segundo BIRD (1978), "os mesmos princpios efetivos de administrao podem ser
usados para eliminar ou controlar muitos, seno todos, os incidentes
comprometedores que afetam a produo e qualidade".
Bird amplia a viso que se tinha antes sobra acidentes. Antes s eram considerados
acidentes aqueles que geravam danos ao trabalhador (leso corporal). Agora alem
das leses pessoais vo, ser considerados tambm quaisquer eventos que pudessem
gerar danos a propriedade. Aqueles que provocam perdas materiais e de
equipamentos para as empresas.
Para Bird apud DE CICCO e FANTAZZINI (1986), um programa de Controle de Danos
aquele que requer identificao, registro e investigao de todos os acidentes com
danos propriedade e determinao de seu custo para a empresa, sendo que todas
estas medidas devero ser seguidas de aes preventivas.
Sendo assim, revisar as regras de segurana era o primeiro ponto para implantar um
programa de controle de danos. Por exemplo, regras como: quando acontecer
qualquer acidente com voc ou com o equipamento que voc operar, que possa
ocasionar leso pessoal, ainda que seja de pequena importncia, dever ser
comunicado o ocorrido de imediato ao seu supervisor. Para ser enquadrado na
metodologia de controle e danos tem qu ser modificado para: quando acontecer

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qualquer acidente com voc ou com o equipamento que voc operar, que possa
ocasionar leso pessoal ou dano a propriedade, ainda que seja de pequena
importncia, dever ser comunicado o ocorrido de imediato ao seu supervisor.
Podemos observar neste exemplo que a regra original no foi alterada, apenas houve
um complemento que a tornou mais ampla. De todo caso, qualquer alterao em nas
regras, seja total ou parcial, o mais importante que seja claramente conhecida por
todos envolvidos, desde a direo at todos os trabalhadores da empresa. Este o
fundamento para que se tenha sucesso no programa de controle de danos, do
contrrio, as mudanas de foco no saram do papel.
importante tambm a conscientizar que este processo de mudana precisa de um
planejamento, de comunicao e educao, at que os motivos, objetivos e
importncia desta alterao sejam absorvidos por todos.
De acordo com DE CICCO e FANTAZZINI (1986), para ser inserido na empresa, o
Programa de Controle de Danos, precisa de trs passos essenciais:
a) verificaes iniciais; b) informaes dos centros de controle e; c) exame
analtico.
a) Verificaes iniciais
A primeira etapa consiste em verificar como funciona este controle de perdas na
empresa, os resultados obtidos neste controle, dentre outros.
Somente depois estas verificaes que se pode diagnosticar se h problemas,
justificando a necessidade de execuo do programa.
Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1986), o Programa de Controle de Danos tem
que ser discutido com o chefe do departamento, porque os responsveis pelos
setores, segundo ele, contribuem mais espontaneamente quando se sentem
importantes no planejamento do programa.
b) Informaes dos centros de controle
Na segunda etapa so registrados os danos a propriedade, o sistema desenvolvido
para tal deve ser o mais simples e objetivo possvel observando a necessidade de
cada empresa, por serem estas diferentes umas das outras. Nesta etapa onde
acontece o controle de fato.
Podemos citar como exemplo de registro de informaes, o sistema de etiquetas e o
sistema de ordens de servio.
No primeiro, todos os equipamentos ou instalaes que tenham a necessidade de
reparo ou reposio de peas recebero uma etiqueta para diferir estes dos que esto
funcionando.
No segundo, quando houver esta situao, a pessoa que requisitar o servio de reparo
deve identificar na folha do pedido o que este por motivo de acidente registrando
assim a ocorrncia. Estas folhas devem ficar guardadas juntamente com as do tempo
de execuo dos reparos e as de requisio de peas relacionadas com a ordem de
servio devidamente identificadas a ela, para viabilizar a tabulao e registro peridico
do tempo total de execuo dos reparos e dos custos de material atrelados a estes
equipamentos ou instalaes danificados por conta dos acidentes junto ao
departamento de contabilidade da empresa.
Existem vrios outros tipos de sistemas de informao que podem ser adotados pelos
centros de controles, observando evidentemente aquele que melhor se encaixe na
rotina da empresa atendendo suas necessidades.

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c) Exame analtico
na terceira etapa consiste na verificao da eficincia do programa. importante que
seja feita uma reviso nos sistemas de registro para saber se estes esto sendo feitos
de forma correta, atestando assim a eficincia do programa.
Sabe-se que toda implantao de novo sistema, seja ele em qualquer rea, requer um
tempo para que a adaptao a este seja completa. Num primeiro momento de um
programa de Controle de Danos, importante que seja questionado quais os
acidentes que devem ser investigados dentro de cada empresa: se todos, ou somente
os que causem maior custo. Conforme Bird apud DE CICCO e FANTAZZINI (1986),
no inicio do programa de Controle de Danos, deveriam ser investigados apenas os
acidentes que geram maiores perdas e a medida que o programa se desenvolvesse
iriam sendo introduzidos os de menores monta.
Do ponto de vista econmico, haver preciso que seja investigado qualquer acidente
com dano a propriedade independente de sua magnitude, pois de acordo com estudos
realizados, inclusive na prpria Luckens Steel, expem que a soma dos custos de
pequenos acidentes atingem quantias gigantescas, mesmo que de forma isolada o
custo seja muito menor, os pequenos acidentes acontecem com maior freqncia
gerando perda que no se pode deixar de lado.
Pelo ponto de vista humano, que sempre deve ser o mais importante, quando
controlamos os acidentes com danos a propriedade, tambm poupamos o homem,
pois a maioria das leses pessoais compartilha das mesmas causas dos acidentes
com danos a propriedade. Tomando por base a afirmao de BIRD (1978) "todos os
acidentes so incidentes, mas nem todos os incidentes so acidentes", percebe-se
claramente que a identificao e preveno anterior ao fato (acidente) um grande
passo para a diminuio de acidentes (perdas) reais.
ESTUDOS DA INSURANCE COMPANY OF NORTH AMERICA (ICNA) - (Dados
estatsticos sobre acidentes pessoais e materiais)
Seguindo a mesma linha de raciocnio de Bird, ICNA fez uma anlise em 297
empresas onde trabalhavam cerca de 1.750.000 pessoas. Foram obtidos 1.753.498
relatos de ocorrncia sendo publicado no ano de 1969. Esta amostra, bem maior que o
nmero de trabalhadores at, deu a oportunidade de se chegar em uma relao muito
mais precisa que a de Heinrich e Bird no que tange a proporo de acidentes, sem
contar que surgiu tambm um novo fator os quase acidentes.
Pirmide da ICNA (1969)

Fonte: DE CICCO e FANTAZZINI (1993)

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Preveno e Controle de Perdas

As propores obtidas pela ICNA demonstram que, para cada acidente com leso
grave associam-se 10 acidentes com leso leve, 30 acidentes com danos
propriedade e 600 acidentes sem leso ou danos visveis - os quase acidentes.
importante acrescentar a importncia da incluso dos acidentes sem leso ou danos
visveis, considerados pela ICMA como quase acidentes pelo fato de serem
ocorrncias as quais no geraram perda pessoal ou material porm so solidrios das
mesmas causas. Mesmo com o objetivo exclusivamente econmico-financeiro, os
resultados que a ICMA apresentaram servem tanto para prevenir os danos materiais
como os danos pessoais, pois se o acidente quase aconteceu se viesse a ocorrer
haveria a perda.
ESTUDOS DE JOHN A. FLETCHER E H.M. DOUGLAS (Controle Total de Perdas)
Fletcher e Douglas aprofundaram os trabalhos de Bird.
A proposta de Fletcher era a de um Programa de Controle Total de Perdas, ou seja,
expandir os princpios do programa de Bird para a todos os acidentes, seja com
maquinas, materiais, instalaes, etc., no abrindo mo das aes preventivas. O
objetivo era reduzir e eliminar todos os acidentes que pudessem paralisar ou interferir
no sistema, prejudicando a utilizao plena do pessoal, mquinas, materiais e
instalaes.
Essa filosofia a mais prxima dos programas atuais de segurana.
CONTROLE TOTAL DE PERDAS
Partindo da suposio de que os acidentes que causam dano as instalaes,
mquinas, equipamentos e materiais tm a mesmas causas que os acidentes com
leso pessoal, o objetivo do Controle Total de Perdas de reduzir e eliminar todos os
acidentes que possam prejudicar o andamento do sistema de trabalho.
O Controle Total de Perdas engloba os dois conceitos anteriores: a preveno de
leses pessoais, que era a preocupao da segurana e medicina tradicional, e os
acidentes que resultem em leso pessoal ou dano a propriedade, que era a viso do
Controle de Danos de Bird. Englobando ainda as perdas provocadas por acidentes em
relao exploses, incndios, roubo, sabotagem, vandalismo, poluio ambiental,
doena, defeito do produto, etc.
Desta forma podemos dizer que o Controle Total de Perdas abrange: -preveno de
leses (acidentes que tem como resultado leses pessoais); - controle total de
acidentes (danos propriedade, equipamentos e materiais); - preveno de incndios
(controle de todas as perdas por incndios); - segurana industrial (proteo dos bens
da companhia); - higiene e sade industrial; - controle da contaminao do ar, gua e
solo; - responsabilidade pelo produto.
Do ponto de vista de Fletcher apud DE CICCO e FANTAZZINI (1986), a elaborao do
programa de Controle Total de Perdas deve ser feita com a idia de eliminar todas as
fontes que possam causar interrupo de um processo produtivo independente do
resultado ser leso, dano propriedade, incndio, exploso, roubo, vandalismo,
sabotagem, poluio da gua, do ar e do solo, doena ocupacional ou defeito do
produto, e segundo ele os trs passos fundamentais para a implantao de um
programa de Controle Total de Perdas so: a) estabelecer o perfil dos programas de
preveno existentes na empresa; b) determinar prioridades e; c) elaborar planos de
ao para controle das perdas reais e potenciais do sistema.

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Preveno e Controle de Perdas

a) Perfil dos programas de preveno existentes
preciso, antes de qualquer novo mtodo ou programa, avaliar o que a empresa tem
feito e como tem feito para este fim, de forma, a saber, o que vai ser necessrio
modificar para se enquadrar na nova filosofia. Faz-se necessrio pesquisar qual a real
carncia da empresa, o que de fato a empresa precisa melhorar. Se houver algum
programa em andamento, analisar para saber se este est sedo realizado da forma
correta atestando sua eficincia, podendo desta forma, traar um perfil para o mesmo.
De acordo com CICCO e FANTAZZINI (1986), para que o perfil venha trazer de forma
eficiente estas informaes, ele deve ser dividido em sees que tenham os muitos
itens que possam ser inseridos no programa de preveno. Para cada item
formulado um questionrio. Com as respostas obtidas, possvel determinar o grau de
execuo ou de implantao em que o programa em questo est. necessrio
tambm adotar um padro para esta avaliao, que permite determinar at que grau o
item foi implantado e quo efetivo ele . A escala sugerida por Fletcher apresentada
a seguir:
Escala sugerida por Fletcher para avaliao do programa de segurana.
GRAU

ESCALA

DESCRIO

Excelente

Totalmente implantado e totalmente efetivo

Bom

Satisfatoriamente implantado e efetivo

Regular

Implantado, mas no satisfatoriamente

Fraco

Parcialmente implantado, mas no satisfatoriamente,

existem pontos a melhorar

Insatisfatrio

Algumas tentativas foram feitas, mas sem implantao

efetiva

0
Inexistente
Nada foi feito at o momento.
Fonte: DE CICCO e FANTAZZINI (1986)
Com o estabelecimento desta escala, pode-se ento determinar a pontuao obtida
para cada seo avaliada, que vai mostrar a situao atual do desempenho de cada
seo do programa dentro da empresa.
b) Determinao das Prioridades
Com base na anlise feita e com o estabelecimento do perfil na fase anterior
possvel determinar as prioridades, a ordem das alteraes que devem ser feitas para
a instalao do Controle Total de Perdas. possvel tambm, atravs da pontuao
atingida na escala estabelecida, a situao ideal para cada seo, caso o programa
estivesse completo, ou seja, a situao em que cada um dos itens est sendo
executado da melhor forma possvel, com pontuao mxima.
Este confronto entre as situaes (situao ideal e situao atual) nos fornece como
resultado a deficincia do programa atual, permitindo desta forma a priorizao das
sees que preciso de mais ateno.
c) Elaborao dos planos de ao
Com o estabelecimento das sees que tero prioridade, e preciso elaborar agora o
plano de ao para cada uma delas, com o objetivo de prevenir e controlar as perdas
reais e as possveis.
Deve, no plano de ao, ficar bem explcito, o objetivo geral a que destinado, os
especficos a curto, mdio e longo prazo, os recursos materiais e humanos
indispensveis para sua instalao e execuo, o custo estimado ara a execuo do

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Preveno e Controle de Perdas

plano, estimativas das perdas atuais e futuras, a data de incio do plano e a previso
do termino deste.
ESTUDOS DE WILLIE HAMMER (Engenharia de Segurana de Sistemas)
Mesmo com a evoluo trazidas pelas filosofias Bird e Fletcher, as mesmas eram
limitadas apenas a prticas administrativas, onde os problemas de preveno de
perdas tambm requeriam solues tcnicas.
Com base nos trabalhos de Willie Hammer, em 1972 deu inicio a uma nova
mentalidade, percebendo se a necessidade de focar no ponto de vista da engenharia
s abordagens de administrao e do controle preconizados por Bird e Fletcher dentre
outros. As atividades administrativas eram de suma importncia, mas havia problemas
tcnicos que exigiam solues tcnicas.
Willie Hammer trouxe sua experincia na rea de projetos e participao na forca
area e nos programas espaciais norte americanos e na sua especializao na rea
de engenharia de segurana de sistemas reunindo as diversas tcnicas utilizadas na
fora area e aplic-las, adaptando-as a indstria. Com o nvel muito elevado de
integrao com a engenharia de confiabilidade, mostraram ser valiosos na
preservao dos recursos materiais e pessoais.
Com estes estudos realizados por Hammer, foi possvel entender de uma forma mais
clara os erros humanos, a grande maioria, provocados por projetos ou materiais
deficientes e, por conta disso no devem ser creditados ao executante e sim
organizao.
ENGENHARIA DE SEGURANA DE SISTEMAS
A evoluo do prevencionismo englobou um nmero cada vez maiorde atividades e
fatores, com o objetivo de prevenir todas as situaes que geram efeitos indesejados
ao sistema de trabalho, embora as novas abordagens forem idnticas nos objetivos de
controle de danos, so diferentes em aspectos bsicos.
A primeira corrente baseada em aspectos administrativos de preveno e junto com
as tcnicas tradicionais e outras mais recentes, com nfase na ao administrativa de
controle como o caso do Controle de Danos e do Controle Total de Perdas.
J a outra corrente procura focar mais no aspecto tcnico dos riscos industriais,
procurando para os problemas tcnicos, solues tcnicas. Est denominada de
engenharia de segurana de sistemas, sendo metodologia para o reconhecimento,
avaliao e controle dos riscos ocupacionais, com ferramentas extradas das diversas
engenharias, trazendo novas tcnicas e aes para preservar dentro do sistema de
produo os recursos humanos e materiais.
Podemos dizer que a grande maioria das tcnicas utilizadas na engenharia de
segurana de hoje, vieram do campo aeroespacial, vindas dos norte americanos. Que
tem bastante lgica, pois essencial que seja totalmente segura uma rea onde no
se admite riscos. Inicialmente desenvolvidas e voltadas para o campo aeroespacial,
automotivo, militar (indstrias de msseis) e de apoio, estas tcnicas sofreram
adaptaes, podendo assim, serem transportadas para outras reas, tendo grandes e
significativas aplicaes em situaes da vida como um todo.
Ainda na dcada de 60 estas tcnicas comearam a ter forma, porm s na dcada de
70 que comearam a ser apresentadas de forma paulatina ao prevencionismo. A
partir desta poca, varias destas tcnicas vem buscando seu espao, sendo utilizada
como ferramenta eficaz no combate a infortunstica (riscos Industriais), mesmo assim,
depois de mais de 4 dcadas quase que no existe literatura tratando deste assunto,
principalmente quanto a sua aplicabilidade na preveno ou na adaptao destas para
aplicao nas empresas e em projetos de segurana.

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Preveno e Controle de Perdas

De acordo com DE CICCO e FANTAZZINI (1977), a Engenharia de segurana foi
trazida para a America Latina atravs do engenheiro Hernn Henriquez Bastias, sendo
chamada de Engenharia de Preveno de Perdas, sendo definida como "uma cincia
que se utiliza de todos os recursos que a engenharia oferece, preocupando-se em
detectar toda a probabilidade de incidentes crticos que possam inibir ou degradar um
sistema de produo, com o objetivo de identificar esses incidentes crticos, controlar
ou minimizar sua ocorrncia e seus possveis efeitos".
Investigao de acidentes
CONCEITUAO LEGAL
Art. 19, Acidente do Trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio
da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte
ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Todo acidente tem uma causa e quase sempre poderia ser evitado. Em casa, no
trabalho, no trnsito, no lazer, dois fatores determinam, isolada ou combinadamente,
qualquer acidente: uma condio insegura e um ato inseguro.
Ato inseguro: Est relacionado com as falhas humanas. toda atitude do trabalhador
que o pe em risco, so atos cometidos pelos trabalhadores que entram em confronto
com as regras de segurana, podendo ocasionar a perda seja ela humana ou material.
Condio Insegura: Est relacionada com as condies de trabalho. toda atividade
exercida pelo trabalhador sem as condies de segurana para aquela atividade, ou
seja, a empresa no oferece as medidas de segurana exigidas para tal atividade.
A anlise do acidente nos levar concluso que ele poderia ser evitado. H causas
psicolgicas sempre presentes em qualquer acidente: a pressa, a desateno, a falta
de treinamento, o desinteresse pelo que se realiza.
A investigao dos acidentes se faz necessria para definir as medidas que sero
utilizadas para evitar que estes eventos no voltem a acontecer. importante observar
tambm que no caso de j existir tal procedimento a importncia da investigao
ainda maior pois vai apontar onde esse procedimento falhou.
Vale lembrar que a investigao aqui citada no tem fins criminais, ou seja, a
finalidade no apontar e punir os culpados, se assim houver, e sim descobrir as
causas dos acidentes para posterior elaborao de plano de ao.
A investigao se divide em trs etapas bsicas:
- Coletar os fatos, descrevendo o ocorrido;
Analisar o acidente, identificando suas causas;
Definir as medidas preventivas, acompanhando sua execuo.
1. Coletar os fatos, descrever o ocorrido
Nesta etapa e necessrio levantar o maior nmero de informaes sobre o ocorrido
para se ter uma descrio precisa sobre o evento. Entrevistar testemunhas, se
possvel o prprio acidentado (se o acidente tiver vitimas), provas visuais tambm so
importantes para um debate mais eficiente.
Nesta etapa devem ser observados vrios pontos de vista, no sendo interessante s
o ponto de vista do relator, vamos nomear assim, pois este pode sofrer influncias
emocionais dependendo da relao deste com o acidentado, por isso se faz
necessrio todos os meios que possam ilustrar o evento.
2. Analisar o acidente, identificando suas causas
Com base dos dados levantados vai ser feita a analise do evento. Que tem por
objetivo identificar as causas do acidente. Nesta etapa vai ser apontado o motivo ou a
juno dos motivos que vo conseqentemente gerar o evento.

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A apurao dos dados obtidos na fase anterior de extrema importncia para
identificar a real causa do evento podendo, a partir deste ponto, elaborar medidas que
venham eliminar esta causa.
3. Definir as medidas preventivas, acompanhando sua execuo
Neste ponto vo ser definidas as medidas que sero tomadas para corrigir os erros
que causaram o evento. importante lembrar que as causas de acidentes, de uma
forma geral, hoje j so bem definidas, por tanto possvel se fazer programas de
preveno que visam antecipar estes eventos evitando que eles aconteam.
Definidas as medidas para corrigir as falhas encontradas na fase anterior, preciso
acompanhar o andamento desta execuo para assegurar a eficincia destas.
Para os clculos de custos de acidentes, de taxa de freqncia e gravidade entre
outras iremos utilizar a norma a seguir.
Cadastro de Acidentes do Trabalho Procedimento e classificao NBR 14280
1.

Objetivo
Fixar critrios para o registro, comunicao, estatstica e anlise de acidentes
do trabalho, suas causas e conseqncias, aplicando-se a quaisquer atividades
laborativas.
Esta Norma aplica-se a qualquer empresa, entidade ou estabelecimento
interessado no estudo do acidentes do trabalho, suas causas e conseqncias.
Ex: Comparao da freqncia e/ou gravidade de acidentes entre
empresas de um mesmo ramo ou filiais de uma mesma empresa;
Esta Norma visa identificao e registro de fatos fundamentais
relacionados com os acidentes de trabalho, de modo a proporcionar meios
de orientao aos esforos prevencionistas.
No indica medidas corretivas especficas, ou fazer referncia a falhas
ou a meios de correo das condies ou circunstncias que culminaram
com o acidente.
O seu emprego no dispensa mtodos mais completos de investigao
(AAF Anlise de rvore de Falhas entre outros) e comunicao (CAT
Comunicao de Acidente do Trabalho).

NBR 14280 Seguro Acidente do Trabalho

2.

Definies

2.1 ACIDENTE DO TRABALHO Ocorrncia imprevista e indesejvel, instantnea

ou no, relacionada com o exerccio do trabalho, que provoca leso pessoal ou
de que decorre risco prximo ou remoto dessa leso;
O acidente inclui tanto ocorrncias em relao a um momento determinado,
quanto ocorrncias ou exposies contnuas ou intermitentes, que s podem
ser identificadas em termos de perodo de tempo provvel.
A leso pessoal inclui tanto leses traumticas e doenas, quanto efeitos
prejudiciais mentais, neurolgicos ou sistmicos, resultantes de exposies do
trabalho.

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Nos perodos destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da
satisfao de outras necessidades fisiolgicas no local de trabalho ou
durante este o empregado considerado no exerccio do trabalho.
2.2 ACIDENTE SEM LESO o acidente que no causa leso pessoal;
2.3 ACIDENTE DE TRAJETO Acidente sofrido pelo empregado no percurso da
residncia para o local de trabalho ou desta para aquela, qualquer que seja o
meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do empregado;
2.4 ACIDENTE IMPESSOAL Acidente cuja caracterizao independe de existir
acidentado, no podendo ser considerado como causador direto da leso pessoal;
Entre um acidente impessoal e a leso h sempre um acidente pessoal
Acidente Impessoal
Acidente Pessoal
Leso Pessoal
Queda de Objeto
Impacto sofrido por pessoa
Fratura
Inundao
Imerso
Afogamento
2.4.1 ACIDENTE INICIAL Acidente impessoal desencadeador de um ou
mais acidentes;
2.4.2 ESPCIE DE ACIDENTE IMPESSOAL (Espcie)
Caracterizao da ocorrncia de acidente impessoal de que resultou ou
poderia ter resultado acidente pessoal;
10.00.00.000 - QUEDA PROJEO OU RESVALADURA DE OBJETO
10.00.30.000 - VAZAMENTO, DERRAME
10.70.30.000 - ACIDENTE NO TRANSPORTE PRIVADO
2.5 ACIDENTE PESSOAL Acidente cuja caracterizao depende de existir
acidentado;
2.5.1 TIPO DE ACIDENTE PESSOAL (Tipo) Caracterizao da
maneira pela qual a fonte da leso causou a leso;
20.00.08.000 - IMPACTO SOFRIDO POR PESSOA
20.00.16.000 - QUEDA DE PESSOA EM MESMO NVEL
2.6 AGENTE DO ACIDENTE (Agente) Coisa, substncia ou ambiente que, sendo
inerte condio ambiente de insegurana tenha provocado o acidente;
2.7 FONTE DA LESO Coisa, substncia, energia ou movimento do corpo que
diretamente provocou a leso;
Agente do Acidente
Fonte da Leso
30.39.50.200 Caldeira
35.30.50.200 Caldeira
30.30.60.200 Forno, estufa, fogo
Calor
30.30.65.300 Equipam. de Ilumin.
Radiao no ionizante
2.8 CAUSAS DO ACIDENTE
2.8.1 FATOR PESSOAL DE INSEGURANA (fator pessoal) Causa relativa
ao comportamento humano, que pode levar ocorrncia do acidente ou a
pratica do ato inseguro.

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40.30.30.000 FALTA DE CONHECIMENTO
40.30.60.000 FALTA DE EXPERINCIA OU ESPECIALIZAO
40.60.00.450 FADIGA
40.80.00.150 ALCOLISMO E TOXICOMANIA
2.8.2 ATO INSEGURO Ao ou omisso que, contrariando preceito de
segurana, pode causar ou favorecer a ocorrncia de acidente;
50.30.05.000 USAR EQUIPAMENTO DE MANEIRA IMPRPRIA
.300 USAR MATERIAL OU EQUIPAM. FORA DE SUA FINALIDADE
.600 - SOBRECARREGAR (andaime, veculo, etc..)
50.30.50.000 TRABALHAR OU OPERAR A VELOCIDADE INSEGURA
.300 - CORRER
.600 - SALTAR DE PONTO ELEVADO DE VECULO, DE
PLATAFORMA
2.8.3 CONDIO AMBIENTE DE SEGURANA (Condio Ambiente) a
condio do meio que causou o acidente ou contribuiu para a sua
ocorrncia;

Inclui desde a atmosfera do local de trabalho at as instalaes,

equipamentos, substncias e mtodos de trabalho empregados;
Na identificao das causas do acidente importante evitar a aplicao
do raciocnio imediato, devendo ser levados em considerao fatores
complementares de identificao das causas de acidentes;
Tais causas tm a sua importncia no processo de anlise, como, por
exemplo, a no existncia de EPI, mas no so suficientes para
impedir novas ocorrncias semelhantes;
Para a clara visualizao deve-se sempre perguntar o por qu , ou
seja, por que o empregado deixou de usar o EPI disponvel? Liderana
Inadequada? Engenharia Inadequada?
indispensvel tambm a apurao das causas gerenciais, como a
falta de controle inexistncia de padres ou procedimentos, etc...
60.10.40.000 VENTILAO INADEQUADA
60.30.40.000 EMPILHAMENTO INADEQUADO
60.40.00.000 PROTEO COLETIVA INADEQUADA OU INEXISTENTE
2.9 CONSEQNCIAS DO ACIDENTE
2.9.1 LESO PESSOAL Qualquer dano sofrido pelo organismo humano,
como conseqncia do acidente do trabalho;
2.9.1.1 NATUREZA DA LESO Expresso que identifica a leso, segundo
suas caractersticas principais
70.20.05.000 - ESCORIAO, ABRASO
20.000 - DISTENO, TORO
34.000 - FRATURA

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2.9.1.2 LOCALIZAO DA LESO Indicao da sede da leso
75.30.00.000 - CABEA
75.30.50.200 - OUVIDO EXTERNO
75.30.70.700 - MANDBULA (inclusive queixo)
2.9.1.3 LESO IMEDIATA Leso que se manifesta no momento do
acidente.;
2.9.1.4 LESO MEDIATA (Leso Tardia) Leso que se manifesta aps a
circunstncia acidental da qual resultou;
2.9.1.4.1 DONA DO TRABALHO Doena decorrente do
exerccio continuado ou intermitente de atividade
laborativa, capaz de provocar leso por ao imediata;
2.9.1.4.2 DONA PROFISSIONAL Doena do trabalho causada
pelo exerccio de atividade especfica, constante em
relao oficial;
2.9.1.5 MORTE Cessao da capacidade de trabalho pela perda da vida,
independentemente do tempo decorrido desde a leso;
2.9.1.6 LESO COM AFASTAMENTO (Leso com perda de tempo ou
incapacitante) Leso pessoal que impede o acidentado de voltar
ao trabalho no dia imediato ao do acidente ou de que resulte
incapacidade permanente;
Esta leso pode provocar incapacidade permanente total,
incapacidade permanente parcial, incapacidade temporria total
ou morte.
2.9.1.7 LESO SEM AFASTAMENTO (Leso no incapacitante ou leso
sem perda de tempo) Leso pessoal que no impede o
acidentado de voltar ao trabalho no dia imediato ao do acidente,
desde que no haja incapacidade permanente;
Esta leso no provoca a morte, incapacidade permanente total
ou parcial ou incapacidade temporria total, exige, no entanto,
primeiros socorros ou socorros mdicos de urgncia;
Devem ser evitadas as expresses acidente com afastamento e
acidente sem afastamento, usadas impropriamente para
significar, respectivamente leso com afastamento e leso
sem afastamento.
2.9.2 ACIDENTADO Vtima de acidente;
No correto referir-se a acidente, quando se desejar fazer referncia a
acidentado.
2.9.3 INCAPACIDADE PERMANENTE TOTAL Perda total da capacidade de
trabalho, em carter permanente, sem morte;
a) ambos os olhos;
b) um olho e uma das mos ou, um olho e um p;

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c) ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p.
2.9.4 INCAPACIDADE PERMANENTE PARCIAL Reduo parcial da
capacidade de trabalho, em carter permanente que, no provocando morte
ou incapacidade permanente total, a causa de perda de qualquer membro
ou parte do corpo, ou qualquer reduo permanente de funo orgnica;
2.9.5 INCAPACIDADE TEMPORRIA TOTAL Perda total da capacidade de
trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados a morte, a
incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total;
Permanecendo o acidentado afastado de sua atividade por mais de um
ano, computado somente o tempo de 360 dias;
A incapacidade temporria parcial no causa afastamento do acidentado,
correspondendo, portanto, a leso sem perda de tempo.
2.9.6 DIAS PERDIDOS Dias corridos de afastamento do trabalho em virtude de
leso pessoal, exceto o dia do acidente e o dia de volta ao trabalho;
2.9.7 DIAS DEBITADOS Dias que se debitam, por incapacidade permanente ou
morte, para o clculo do tempo computado;
2.9.8 TEMPO COMPUTADO Tempo contado em dias perdidos, pelos
acidentados, com incapacidade temporria total mais os dias debitados
pelos acidentados vtimas de morte ou incapacidade permanente, total ou
parcial;
2.9.9 PREJUZO MATERIAL Prejuzo decorrente de danos materiais, perda de
tempo e outros nus resultantes de acidente do trabalho, inclusive danos ao
meio ambiente;
2.10 HORAS-HOMEM DE EXPOSIO AO RISCO (horas-homem) Somatrio
das horas durante as quais os empregados ficam disposio do empregador, em
determinado perodo;
2.11 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTES Nmero de Acidentes por milho
de horas-homem de exposio ao risco, em determinado perodo;
2.12 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTADOS
COM LESO COM
AFASTAMENTO Nmero de acidentados com leso com afastamento por milho
de horas-homem de exposio ao risco, em determinado perodo;
2.13 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTADOS
COM LESO SEM
AFASTAMENTO Nmero de acidentados com leso sem afastamento por milho
de horas-homem de exposio ao risco, em determinado perodo;
2.14 TAXA DE GRAVIDADE Tempo computado por milho de horas-homem de
exposio ao risco, em determinado perodo;
2.15 EMPREGADO Qualquer pessoa com compromisso de prestao de na rea
de trabalho considerada, includos de estagirios a dirigentes, inclusive autnomos;
2.16 ANLISE E ESTATSTICAS DE ACIDENTES, CAUSAS E CONSEQNCIAS
2.16.1 ANLISE DO ACIDENTE Estudo do acidente para a pesquisa de
causas, circunstncias e conseqncias;

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2.16.2 ESTATSTICAS DE ACIDENTES, CAUSAS E CONSEQNCIAS Numeros relativos ocorrncia de acidentes, causas e conseqncias
devidamente classificados;
2.17 COMUNICAO DE ACIDENTE Informao que se d aos rgos
interessados, em formulrio prprio, quando da ocorrncia de acidente;
2.17.1 COMUNICAO DE ACIDENTES PARA FINS LEGAIS Qualquer
comunicao de acidente emitida para atender a exigncias da legislao em
vigor como, por exemplo, a destinada previdncia social;
2.17.2 COMUNICAO INTERNA DE ACIDENTES PARA FINS DE REGISTRO
Comunicao que se faz com a finalidade precpua de possibilitar o registro
de acidente
2.18 REGISTRO DE ACIDENTE Registro metdico e pormenorizado, em
formulrio prprio, de informaes e de dados de um acidente, necessrios ao
estudo e anlise de suas causas circunstncias e conseqncias;
2.19 REGISTRO DE ACIDENTADO Registro metdico e pormenorizado, em
formulrio individual, de informaes e de dados relativos a um acidentado,
necessrios ao estudo e anlise das causas, circunstncias e conseqncias
do acidente;
2.20 FORMULRIOS PARA REGISTRO,
ESTATSTICAS E
ANLISE DE
ACIDENTE Formulrios destinados ao registro individual ou coletivo de dados
relativos a acidentes e respectivos acidentados, preparados de modo a permitir a
elaborao de estatsticas e anlise dos acidentes, com vistas sua preveno;
2.21 CADASTRO DE ACIDENTES Conjunto de informaes e de dados relativos
aos acidentes ocorridos;
2.22 CUSTO DE ACIDENTES Valor de prejuzo material decorrente de acidentes;
2.22.1 CUSTO SEGURADO Total das despesas cobertas pelo seguro de
acidente do trabalho;
2.22.2 CUSTO NO SEGURADO Total das despesas no cobertas pelo
seguro de acidente do trabalho e, em geral, no facilmente
computveis, tais como as resultantes da interrupo do trabalho, do
afastamento do empregado de sua ocupao habitual, de danos
causados a equipamentos e materiais, da perturbao do trabalho
normal e de atividades assistncias no seguradas;
3.

Requisitos Gerais

3.1 AVALIAO DA FREQNCIA E DA GRAVIDADE A avaliao da freqncia

e da gravidade deve ser feita em funo de:

FREQNCIA

Nmero de acidentes ou acidentados

e
Horas-homem de exposio ao risco

GRAVIDADE

Tempo Computado (Dias perdidos e dias debitados)

e
Horas-homem de exposio ao risco

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3.2 CLCULO DE HORAS-HOMEM DE EXPOSIO AO RISCO As horas-homem
so calculadas pelo somatrio das horas de trabalho de cada empregado;
Ex: Vinte e cinco homens trabalhando, cada um 200 horas por ms:
25 x 200 = 5000 horas-homem
3.2.1 HORAS DE EXPOSIO AO RISCO As horas de exposio devem ser
extradas das folhas de pagamento ou quaisquer outros registros de ponto,
consideradas apenas as horas trabalhadas, inclusive as extraordinrias;
3.2.2 HORAS ESTIMADAS DE EXPOSIO AO RISCO Quando no se
puder determinar o total de horas realmente trabalhadas, elas devero ser
estimadas multiplicando-se o total de dias de trabalho pela mdia do nmero de
horas trabalhadas por dia.
Na impossibilidade absoluta de se conseguir o total de homemhora de exposio ao risco, arbitra-se em 2000 horas-homem anuais a
exposio do risco para cada empregado.
3.2.3 HORAS NO-TRABALHADAS As horas pagas, porm no realmente
trabalhadas, sejam reais ou estimadas, tais como as relativas a frias, licena
para tratamento de sade, feriados, dias de folga, gala, luto, convocaes
oficiais, no devem ser includas no total de horas trabalhadas, isto , horas de
exposio ao risco
3.2.4 HORAS DE TRABALHO DE EMPREGADO RESIDENTE EM PROPRIEDADE DA EMPRESA S devem ser computadas as horas durante as quais o
empregado estiver realmente a servio do empregador;
3.2.5 HORAS DE TRABALHO DE EMPREGADO COM HORRIO DE TRABALHO NO DEFINIDO Para dirigente, viajante ou qualquer outro
empregado sujeito a horrio de trabalho no definido, deve ser considerado no
computo das horas de exposio, a mdia diria de 8 horas;
3.2.6 HORAS DE TRABALHO DE PLANTONISTA Para empregados de
planto nas instalaes do empregador devem ser consideradas as horas de
planto;
3.3 DIAS PERDIDOS
3.3.1 DIAS PERDIDOS POR INCAPACIDADE TEMPORRIA TOTAL So
considerados como dias perdidos por incapacidade temporria total os
seguintes:
Os dias subseqentes ao da leso, em que o empregado continua
incapacitado para o trabalho (inclusive dias de repouso remunerado,
feriados e outros dias em que a empresa, entidade ou estabelecimento
estiverem fechados); e
Os subseqentes ao da leso, perdidos exclusivamente devido no
disponibilidade de assistncia mdica ou recursos de diagnsticos
necessrios;
No so computveis o dia da leso e o dia em que o acidentado
considerado apto para retornar ao trabalho.

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3.4

DIAS A DEBITAR Devem ser debitados por morte ou incapacidade

permanente, total ou parcial, de acordo com o estabelecido no Quadro I:
3.4.1 MORTE ----------------------------------------------- 6.000 dias debitados
3.4.2 INCAPACIDADE PERMANENTE TOTAL --------------- 6.000 dias
debitados
3.4.3 INCAPACIDADE PERMANENTE PARCIAL ------Tabela 1 dias
debitados
3.4.3.1 POR PERDA DE DEDOS E ARTELHOS Os dias a debitar, em
caso de perda de dedos e artelhos, devem ser considerados somente pelo
osso que figura com maior valor, conforme quadro I;
3.4.3.2 POR REDUO PERMANENTE DE FUNO Os dias a
debitar, em casos de reduo permanente de funo do membro ou parte
de membro, devem ser uma percentagem do nmero de dias a debitar por
amputao, percentagem essa avaliada pela entidade seguradora;
Ex: Leso no indicador resultante da perda da articulao da
2a falange com a 3a falange, estimada pela entidade seguradora em
25% da reduo da funo: os dias a debitar devem ser 25% de 200
dias, isto , 50 dias.
3.4.3.3 POR PERDA PERMANENTE DA AUDIO A perda da audio
s deve ser considerada incapacidade permanente parcial quando for total
para um ou ambos os ouvidos;
3.4.3.4 POR REDUO PERMANENTE DA VISO Os dias a debitar,
nos casos de reduo permanente da viso, devem ser uma percentagem
dos indicados no quadro I, correspondente perda da viso, percentagem
essa determinada pela entidade seguradora. A sua deterterminao deve
basear-se na reduo, independentemente de correo;

3.4.3.5 POR INCAPACIDADE PERMANENTE QUE AFETA MAIS DE

UMA PARTE DO CORPO O total de dias a debitar deve ser a soma dos
dias a debitar por parte lesada. Se a soma exceder 6.000 dias, deve ser
desprezado o excesso;
3.4.3.6 POR LESO NO CONSTANTE NO QUADRO I DIAS
PERDIDOS Os dias a debitar por leso permanente no constante no
quadro I (tal como leso de rgo interno, ou perda de funo) devem ser
uma percentagem de 6.000 dias, determinada de acordo com parecer
mdico, que se deve basear nas tabelas atuariais de avaliao de
incapacidade utilizadas por entidades seguradoras;
3.4.4 DIAS A DEBITAR A incapacidade permanente parcial includa nas
estatsticas de acidentados com leso com afastamento, mesmo quando
no haja dias perdidos a considerar.
No devem ser consideradas como causadoras de incapacidade
permanente parcial, mas de incapacidade temporria total ou inexistncia
de incapacidade (caso de leses sem afastamento), as seguintes leses:
a) hrnia inguinal, se reparada;
b) perda da unha;

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c)
d)
e)
f)

perda da ponta de dedo ou artelho, sem atingir o osso;

perda de dente;
desfiguramento;
fratura, distenso, toro que no tenha por resultado limitao
permanente de movimento ou funo normal da parte atingida;

3.5 DIAS
A COMPUTAR
POR INCAPACIDADE
PERMANENTE
E
INCAPACIDADE TEMPORRIA DECORRENTES DO MESMO ACIDENTE
Quando houver um acidentado com incapacidade permanente parcial e
incapacidade temporria total, independentes, decorrentes de um mesmo
acidente, contam-se os dias correspondentes incapacidade de maior tempo
perdido, que ser a nica incapacidade a ser considerada;
3.6 MEDIDAS DE AVALIAO DE FREQNCIA E GRAVIDADE
3.6.1 TAXAS DE FREQNCIA
3.6.1.1 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTES Deve ser expressa
com aproximao de centsimos e calculada pela seguinte
expresso:
FA
Onde:

1.000.000
H
FA taxa de freqncia de acidentes
N nmero de acidentes
H horas-homem de exposio ao risco

3.6.1.2 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTADOS COM LESO

COM AFASTAMENTO Deve ser expressa
com
aproximao de centsimos e calculada pela seguinte
expresso:
FL =

1.000.000
H

Onde: FL taxa de freqncia de acidentados com leso com afastamento

N nmero de acidentados com leso com afastamento
H horas-homem de exposio ao risco
3.6.1.3 TAXA DE FREQNCIA DE ACIDENTADOS COM LESO
SEM AFASTAMENTO Deve-se fazer o levantamento do
nmero de acidentes vtimas de leso, sem afastamento,
calculando a respectiva taxa de freqncia;
Apresenta a vantagem de alertar a empresa para acidentes
que concorram para o aumento do nmero de acidentes com
afastamento;
O clculo deve ser feito da mesma forma que para os
acidentados, vtimas de leso com afastamento. Auxilia os
servios de preveno, possibilitando a comparao existente
entre acidentes com afastamento e sem afastamento.

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3.6.2 TAXA DE GRAVIDADE Deve ser expressa em nmeros inteiros e
calculados pela seguinte expresso:
G=

1.000.000
H

Onde: G taxa de gravidade

T tempo computado
H horas-homem de exposio ao risco
A taxa de gravidade visa exprimir, em relao a um milho de horashomem de exposio ao risco, os dias perdidos por todos os acidentados,
vtimas de incapacidade permanente no devem ser considerados os dias
perdidos, mas apenas os debitados, a no ser no caso de o acidentado
perder nmero de dias superior ao a debitar pela leso permanente
sofrida.
3.6.3 MEDIDAS OPTATIVAS DE AVALIAO DA GRAVIDADE
3.6.3.1 NMERO MDIO DE DIAS PERDIDOS EM CONSEQNCIA
DE INCAPACIDADE TEMPORRIA TOTAL Resultado da
diviso do nmero de dias perdidos em conseqncia da
incapacidade temporria total pelo nmero de acidentados
correspondente.
Mo =

D__
N

Onde: Mo Nmero mdio de dias perdidos em conseqncia de

Incapacidade temporria total
D Nmero de dias perdidos em conseqncia de incapacidade
Temporria total
N Nmero de acidentados correspondente

3.6.3.2

NMERO MDIO DE DIAS DEBITADOS

EM
CONSEQNCIA DE INCAPACIDADE PERMANENTE
Resultado da diviso do nmero de dias debitados em
conseqncia da incapacidade permanente (total e parcial)
pelo nmero de acidentados correspondente.
Md =

d__
N

Onde: Md Nmero mdio de dias debitados em conseqncia de

Incapacidade permanente
d Nmero de dias debitados em conseqncia de incapacidade
permanente
N Nmero de acidentados correspondente

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3.6.3.3 TEMPO COMPUTADO MDIO Resultado da diviso do
tempo
computado
pelo
nmero
de
acidentados
correspondente.
Tm =

T__
N

Onde: Tm Tempo computado mdio

T Tempo Computado
N Nmero de acidentados correspondente
Pode tambm ser calculado dividindo-se a taxa de gravidade
pela Taxa de freqncia de acidentados:
Tm =

G__
FL

3.7 REGRAS PARA A DETERMINAO DAS TAXAS

3.7.1 PERODOS O clculo das taxas deve ser realizado perodos mensais e
anuais, podendo-se usar outros perodos quando houver convenincia;
3.7.2 ACIDENTES DE TRAJETO Devem ser tratado parte, no sendo
includo no clculo usual das taxas de freqncia e de gravidade;
3.7.3 PRAZOS DE ENCERRAMENTO Para determinar as taxas relativas a
acidentados vtimas de leses com perda de tempo, deve ser observado:
As taxas devem incluir todos os acidentados vtimas de leses com
afastamento no perodo considerado (ms, ano), devendo os trabalhos de
apurao serem encerrados, quando necessrio, aps decorridos 45 dias
do fim desse perodo;
Em caso de incapacidade que se prolongue alm do prazo de
encerramento previsto (45 dias do perodo considerado), o tempo perdido
deve ser previamente estimado com base em informao mdica;
Quando se deixar de incluir um acidentado no levantamento de
determinado perodo, o registro respectivo deve ser includo,
posteriormente, com as necessrias correes estatsticas;
3.7.4 DATA DE REGISTRO O nmero de acidentados e o tempo perdido
correspondente s leses por eles sofridas devem ser registrados com
data da ocorrncia dos acidentes;
Os casos de leses mediatas (doenas do trabalho) que no possam
ser atribudas a um acidente de data perfeitamente fixvel devem ser
registrados com as datas em que as leses forem comunicadas pela
primeira vez.

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3.8 REGISTRO E ESTATSTICAS DE ACIDENTES
3.8.1 ESTATSTICAS POR SETOR DE ATIVIDADE Alm das estatsticas
globais da empresa, entidade ou estabelecimento, de toda convenincia
que sejam elaboradas estatsticas por setor de atividade, o que permite
evitar que a baixa incidncia de acidentes em reas de menor risco venha
a influir nos resultados de qualquer das demais, excluindo, tambm, das
reas de atividade especfica os acidentes no diretamente a elas
relacionadas;
3.8.2 ELEMENTOS ESSENCIAIS Para estatsticas e anlise de acidentes,
consideram-se elementos essenciais:
espcie de acidente impessoal (espcie);
tipo de acidente pessoal (tipo);
agente do acidente;
fonte da leso;
fator pessoal de insegurana (fator pessoal);
ato inseguro;
condio ambiente de insegurana;
natureza da leso;
localizao da leso;
prejuzo material.
3.8.3 LEVANTAMENTO DO CUSTO NO SEGURADOS Para levantamento
do custo no segurado, devem ser levados em considerao, entre
outros, os seguintes elementos:
Despesas com reparo ou substituio de mquina, equipamento ou
material avariado;
Despesas com servios assistenciais no segurados;
Pagamento de horas extras em decorrncia do acidente;
Despesas jurdicas;
Complementao salarial ao empregado acidentado;
Prejuzo decorrente da queda de produo pela interrupo do
funcionamento da mquina ou da operao de que estava incumbido o
acidentado, ou da impresso que o acidentado causa aos companheiros
de trabalho;
Desperdcio de material ou produo fora de especificao, em virtude
da emoo causada pelo acidente;
Reduo da produo pela baixa do rendimento do acidentado, durante
certo tempo, aps o regresso ao trabalho;
Horas de trabalho dispendidas pelos supervisores e por outras
pessoas:
- Na ajuda do acidentado;
- Na investigao das causas do acidente;
- Em providncias para que o trabalho do acidentado continue a ser
executado;
- Na seleo e preparo de novo empregado;
- Na assistncia jurdica;
- Na assistncia mdica para os socorros de urgncia;
- No transporte do acidentado.

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4. Requisitos Especficos
4.1 LESO DORSOLOMBAR OU HRNIA INGUINAL
4.2 AGRAVAMENTO DE DEFICINCIA FSICA PREEXISTENTE Se o
agravamento da deficincia fsica preexistente decorrer do trabalho e ocorrer
durante o mesmo, qualquer incapacidade resultante deve ser considerada leso
pessoal, de acordo com o grau de incapacidade que lhe corresponde.
4.3 LESO DECORRENTE DE BRINCADEIRA A leso decorrente de brincadeira
durante o trabalho deve ser considerada leso pessoal;
4.4 LESO DECORRENTE DE ATIVIDADE ESPORTIVA A leso decorrente de
participao em atividade esportiva patrocinada pelo empregador deve ser
considerada leso pessoal;
4.5 LESO DECORRENTE DE AGENTE ESTRANHO AO TRABALHO Qualquer
leso que resulte de ocorrncia externa de propores catastrficas, tal como
furaco, terremoto, inundao ou de exploso originada fora do trabalho, ou de
acontecimento imediatamente posterior, como incndio, exploso, queda de
condutor eltrico, s deve ser considerada leso pessoal se a vtima estiver
incumbida de atividade relacionada com o exerccio do trabalho;
4.5.1 LESO RESULTANTE DE DESCARGA ELTRICA ATMOSFRICA (RAIO
E OUTROS FENMENOS ELTRICOS) A leso resultante de descarga
eltrica atmosfrica deve ser considerada leso pessoal sempre que
ocorrer em condies relacionadas com o trabalho;
4.6 LESO QUE EXIGE HOSPITALIZAO PARA OBSERVAO Em caso de
hospitalizao para observao, a leso leve ser considerada sem afastamento
quando, dentro de 48 h, a leso ou a suspeita de leso for considerada, pelo
mdico, de natureza leve e no incapacitante desde o incio.
4.7 REAO A TRATAMENTO A ocorrncia ou incapacidade resultante
exclusivamente de reao a medio em tratamento supostamente adequado de
leso no incapacitante no implica que esta seja classificada como incapacitante;
4.8 OUTRAS LESES Deve ser considerada leso pessoal, se ocorrer por fora
do trabalho e durante este:
- leso infligida propositadamente por outra pessoa;
- leso provocada por animal (como mordedura, picada ou contuso)
- leso resultante de condio trmica ambiente;
- leso cutnea, tal como dermatite de contato produzido por substncia qumica
ou planta venenosa;
- incapacidade muscular ou esqueltica (como bursite, tenossinovite, etc..)