Aula 12

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES

PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aula 12:
Pessoal, o assunto da aula de hoje merece uma ateno especial,
pois um tema pouco estudado pelos concurseiros em geral. Ele
passa ali despercebido, escondidinho entre a parte principal do
Legislativo e o Poder Executivo.
Vamos estudar hoje a Fiscalizao Contbil, Financeira e
Oramentria, os famosos "controles externo e interno das contas
pblicas".
Vambora:
FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA:

Este tema est no art. 70 ao 75 da Constituio e em algumas
jurisprudncias e doutrina. A esmagadora maioria das questes
trata da literalidade do art. 71. imprescindvel a leitura atenta,
principalmente, do art. 70 e 71 da Constituio. Ok? essencial!
Noes iniciais sobre o tema:
CF, art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder;
CF, Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
da Unio(...).
Deve-se ter ateno a estas disposies, elas so muito cobradas,
assim, a fiscalizao ocorre quanto :
Legalidade;
Legitimidade;
Economicidade;
Aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Sobre as subvenes e renncias de receita, podemos entender,

grosso modo, como aqueles incentivos oferecidos pelo governo,
injetando recursos ou deixando de tributar alguma entidade ou setor
da economia.
Podemos compilar e entender o dispositivo citado da seguinte forma:
o controle ser capaz de analisar todos aqueles deveres, que
mediante lei, os agentes pblicos esto obrigados a cumprir, aqueles
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atos que se revestem de forma vinculada. No entanto, no caber a
analise de atos discricionrios, ou seja, atos que dependem da
mera
avaliao
de
convenincia
e
oportunidade
do
administrador pblico para serem realizados.
Art. 70, Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome
desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Ou seja, qualquer um que estiver se envolvendo com algum recurso
pblico estar sujeito prestao de contas.
Precisamos saber que:
1- O controle das contas pblicas pode se dar por duas formas:
Controle Externo Quando um Poder fiscaliza as contas do
outro Poder.
Controle Interno Quando o prprio poder instituiu meios de
controles de suas contas.
2- O controle externo exercido pelo Poder Legislativo (Congresso
Nacional), ou seja, o Congresso Nacional que fiscaliza as contas dos
demais Poderes.
3- O Tribunal de Contas da Unio (TCU) o rgo que auxilia o
Congresso Nacional no controle externo.
4- Embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no pertence ao
Judicirio, est vinculado ao Legislativo. Assim, o TCU um rgo
"tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por conseguinte, so
decises administrativas e no judiciais, logo, podem ser revistas
pelo Poder Judicirio, devido ao princpio da inafastabilidade do
Judicirio.
5- O controle interno deve ser feito por todos os Poderes dentro de
sua prpria estrutura interna.
6- Todos que, de alguma forma, forem responsveis ou receberem
verbas pblicas estaro sujeitos ao controle externo do Congresso
Nacional.
OBSERVAO:
Discute-se doutrinariamente se o TCU rgo integrante ou no do
Poder Legislativo. Para concursos, as bancas entendem que o TCU
integra o Poder Legislativo, embora no esteja subordinado a tal
poder, apenas vinculado. Exceo se faz banca CESPE que no
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considera o TCU como integrante do Legislativo, constituindo-se
em rgo autnomo sui generis tal como o Ministrio Pblico.
Veja algumas questes que outras bancas j fizeram:
(FGV/Fiscal - SEFAZ-MS/2006) Qual o rgo de controle
externo integrante do Poder Legislativo Federal?
a) Conselho Nacional de Justia.
b) Advocacia-Geral da Unio.
c) Conselho de Contribuintes.
d) Tribunal de Contas da Unio.
e) Secretaria de Controle Federal.
Gabarito: Letra D.
(FUNRIO/FURNAS/2009 - Adaptada) O Tribunal de Contas da
Unio integra o poder legislativo, competindo-lhe exercer a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas. (Correto).
Agora veja o CESPE:
(CESPE/Juiz Substituto - TJ TO/2007 - Adaptada) Os tribunais
de contas so rgos integrantes da estrutura do Poder Legislativo,
com
competncia
para
auxili-lo
no
controle
externo.
Comentrios:
O CESPE deu o gabarito como "errado", colocando os TCs fora da
estrutura do Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.
Sabendo dessas noes gerais, vamos treinar um pouco:

1.
(FCC/AJAJ-TRT8/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
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b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
Comentrios:
Questo literal do art. 70 da Constituio, que dispensa maiores
comentrios. O controle das contas pblicas feito mediante controle
externo - realizado pelo Congresso com auxlio do TCU - e pelo
sistema de controle interno que todo Poder (inclusive o prprio
Legislativo) deve instituir.
(P.S - Essa questo - bem como suas variaes - se repete algumas
dezenas de vezes, seja para nvel mdio ou superior, rea jurdica ou
administrativa)
Gabarito: Letra E.
2.
exercida, mediante controle externo, pelo
a) Ministro da Justia.
b) Advogado Geral da Unio.
c) Chefe da Casa Civil.
d) Supremo Tribunal Federal.
e) Congresso Nacional.
Comentrios:
Mais uma questo literal do art. 70 da Constituio.
Gabarito: Letra E.
3.
(FCC/AJ
Enfermagem-TRT9/2010)
Em
relao
fiscalizao contbil, financeira e oramentria, certo que o controle

externo a cargo do Congresso Nacional ser exercido com o auxlio
a) do Tribunal de Contas da Unio.
b)dos rgos de controle interno de toda a federao.
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c) da Controladoria-Geral da Unio, dos Estados e Municpios.
d) dos Conselhos de Contas e demais rgos de controle interno.
e) dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal.
Comentrios:
Questo muito direta e simples. O rgo auxiliar do Congresso
Nacional para a realizao do controle externo o TCU (CF, art. 71).
Gabarito: Letra A.
4.
(FCC/Analista - TRT 15/2009) O controle externo, a cargo
exclusivo do Senado Federal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio.
Comentrios:
O controle externo fica a cargo do Congresso e no do Senado, nos
termos do art. 71 da Constituio.
Gabarito: Errado.
5.
(FCC/Defensor-DP-SP/2009) Os membros dos Tribunais de
Contas so subordinados ao poder ao qual pertencem, eis que
praticam atos de fiscalizao sob seu comando e controle.
Comentrios:
Questo doutrinria. Entende-se que os Tribunais de Contas fazem
parte do Poder Legislativo, mas no esto subordinados a nenhum
rgo do referido poder, mas sim, permanecem apenas com uma
"vinculao", resguardando a sua autonomia.
Gabarito: Errado.
6.
(FCC/Defensor-DP-SP/2009) O Tribunal de Contas rgo
do Poder Judicirio de extrema relevncia, pois cabe-lhe aplicar
sanes aos entes da Administrao que causarem dano ao
patrimnio pblico.
Comentrios:
Como vimos, embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no
pertence ao Judicirio, est vinculado ao Legislativo. Assim, o TCU
um rgo "tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por
conseguinte, so decises ADMINISTRATIVAS e no judiciais.
Gabarito: Errado.
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7.
(FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
Comentrios:
Vocs tm que gravar bem os objetos da fiscalizao, que segundo o
art. 70 so:
Legalidade;
Legitimidade;
Economicidade;
Aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Gabarito: Letra C.
8.
(FCC/Assistente - TCE - AM/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio, dentre outras atribuies, auxiliar o Poder Judicirio
no exerccio do controle externo da Administrao Pblica.
Comentrios:
Quem realiza o controle externo das Administrao Pblica o
Congresso Nacional, e no o Poder Judicirio. Assim, o TCU auxilia o
Congresso e no o Judicirio.
Gabarito: Errado.
9.
(FCC/Procurador - Recife/2008) Esto excludas da
apreciao do Poder Judicirio os atos praticados pelos Tribunais de
Contas.
Comentrios:
Os tribunais de contas so rgos administrativos de natureza
tcnica. Desta forma, eles no possuem definitividade em seus
julgamentos, que podero ser revistos pelo Judicirio em caso de
ofensa aos ditames da lei ou da Constituio.
Gabarito: Errado.
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10. (CESPE/FINEP/2009) Realizar a fiscalizao contbil,
financeira, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo, uma
funo tpica do Congresso Nacional.
Comentrios:
Todos os poderes possuem funes tpicas e atpicas. As funes
tpicas do Poder Legislativo so legislar e fiscalizar, e com atpicas
temos as funes de julgar e administrar. No uso de sua funo tpica
de fiscalizao, caber ao Congresso , segundo o art. 70 da CF,
realizar a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo.
Gabarito: Correto.
11. (CESPE/TCE-AC/2009) As decises proferidas pelo TCU
quanto aplicao de multas a administradores pblicos tm
natureza de ato jurisdicional.
Comentrios:
O TCU no rgo do poder judicirio e sim rgo sui generis
vinculado ao Poder Legislativo, assim, o STF decidiu que suas
atividades tem carter tcnico e no jurisdicional.
Gabarito: Errado.
12. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) As funes exercidas pelo TCU
situam-se no mbito do controle externo, como um dos aspectos da
fiscalizao da administrao pblica, prerrogativa constitucional do
Poder Legislativo.
Comentrios:
O controle externo exercido pelo Congresso Nacional, e este recebe
o apoio do TCU nesta funo, nos termos da Constituio em seu art.
70.
Gabarito: Correto.
13. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Compete aos tribunais de
contas dos estados o controle de economicidade para verificar se
cada rgo procedeu, na aplicao da despesa pblica, de modo mais
econmico.
Comentrios:
Trata-se da aplicao da simetria federativa ao art. 70 da
Constituio, que outorga ao Congresso com auxlio do TCU a
competncia para a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
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operacional e patrimonial ser quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Gabarito: Correto.
14. (CESPE/TJAA-STF/2008) A funo de um ministro de Estado
que, nessa qualidade, realiza atividades fiscalizatrias dentro do
rgo administrativo no se confunde com a atuao do TCU. A
atuao do TCU uma atribuio decorrente do controle externo a
cargo do Congresso Nacional, enquanto a atuao do ministro decorre
do controle interno nsito a cada Poder.
Comentrios:
A fiscalizao dos rgos se faz de duas formas: mediante o controle
externo a cargo do Congresso com auxlio do TCU e mediante
controle interno que feito dentro de cada um dos Poderes por eles
prprios.
Gabarito: Correto.
15. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) As atribuies do Tribunal de
Contas da Unio tm assento constitucional e possvel constatar
alguns tipos de fiscalizao a serem desempenhadas por aquela Corte
de Contas. correto afirmar que no tipo de fiscalizao:
a) o controle da legitimidade.
b) o controle da legalidade.
c) o controle de convenincia poltica e oportunidade administrativa.
d) o controle de resultados, de cumprimento de programa de trabalho
e de metas.
e) o controle de fidelidade funcional dos agentes da Administrao
responsvel por bens e valores pblicos.
Comentrios:
Questo teoricamente simples. O Tribunal de Contas capaz de
analisar a legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas. Podemos dizer ento que o TC ir
ser capaz de analisar todos aqueles deveres, que mediante lei, os
agentes pblicos so obrigados a cumprir, de forma vinculada.
No cabe ao TC, no entanto, analisar atos discricionrios, ou seja,
atos que dependem da mera avaliao de convenincia e
oportunidade do administrador pblico para serem realizados.
Gabarito: Letra C.
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16. (ESAF/ANA/2009)
A
fiscalizao
contbil,
financeira,
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
Comentrios:
Perfeita literalidade do art. 70 da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
17. (ESAF/AFC-CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos
quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
Comentrios:
Qualquer um que seja responsvel por bens ou valores pblicos deve
prestar contas. o que est disposto no art. 70, pargrafo nico, da
Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
18. (NCE/Secretrio de Procuradoria - MPE-RJ/2002)
A
indireta ser exercida mediante o controle externo:
a) do Ministrio Pblico Federal;
b) do Tribunal de Contas da Unio.
c) do Congresso Nacional;
d) do Senado Federal;
e) da Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Questo literal do art. 70 da Constituio.
Gabarito: Letra C.
19. (NCE/Tcnico Sup. Administrativo - MPE-RJ/2007)
Considerando as normas constitucionais relativas fiscalizao
contbil, financeira e oramentria, assinale a afirmativa correta:
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a) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno facultativo para o Ministrio Pblico, tendo em vista sua
autonomia administrativa e financeira;
b) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno tem como objetivo evitar o controle externo do Tribunal de
Contas;
c) a manuteno de controle interno, facultativa por fora do princpio
da separao de poderes, destina-se a apoiar o controle externo do
Poder Legislativo;
d) a manuteno de controle interno, obrigatria por determinao
constitucional, destina-se a apoiar o controle externo do Poder
Legislativo;
e) o controle interno destina-se a avaliar o cumprimento das metas
oramentrias, enquanto o controle externo visa responsabilizao
criminal dos gestores pblicos.
Comentrios:
A resposta correta a letra D, o controle externo uma obrigao de
todo o Poder Pblico, como forma de auxiliar o controle externo em
sua misso institucional. No art. 74 da Constituio Federal,
encontramos as tarefas do Controle Interno, mas todas elas so
basicamente um apoio prestado ao controle externo, feito
internamente na estrutura de cada rgo.
Gabarito: Letra D.
Acerca da fiscalizao contbil, financeira e oramentria, assinale a
alternativa
correta:
a) o Poder Legislativo possui como funes atpicas a fiscalizao
poltica-administrativa e a fiscalizao financeira-oramentria;
b) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade foi atribuda pela Constituio do
Estado ao Poder Legislativo Estadual;
c) o Poder Legislativo tem a competncia de exercer o controle
financeiro externo das instituies pblicas, exceto do Ministrio
Pblico e do Poder Judicirio, tendo em vista o princpio da separao
de poderes;
d) o constituinte de 1988, ao instituir o sistema de controle interno
de cada Poder, afastou a competncia ordinria do poder legislativo
para o controle externo;
e) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
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legitimidade e economicidade so atribudas pela Constituio Federal
ao Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
Letra A Errado. A fiscalizao uma funo tpica do Legislativo e
no atpica:
Poder
Funo tpica
Funo Atpica
Executivo
Administrar
Julgar e Legislar
Legislativo
Legislar e fiscalizar atravs do Julgar

controle externo
Administrar
Judicirio
Julgar
Legislar
Administrar
Letra B Correto. O Poder Legislativo sempre o responsvel pelo

Controle Externo, seja ele Federal, Estadual ou Municipal.
Letra C Errado. O controle externo das contas incide sobre todo o
Poder Pblico, no esto fora desse contexto o Judicirio e o
Ministrio Pblico.
Letra D Errado. Cada poder deve exercer o seu controle interno,
esse controle interno deve auxiliar o controle externo por parte do
Legislativo e no afast-lo.
Letra E Errado. O MPE-RJ como rgo estadual, tem seu controle
externo realizado pela Assembleia Legislativa (Poder Legislativo
Estadual), com auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro.
Gabarito: Letra B.
Competncias do TCU:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio,
ao qual compete:
Parecer sobre as contas do Presidente:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente
da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
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Veja que o TCU apenas aprecia as contas, e emite um parecer em 60
dias. No cabe ao TCU julgar as contas do Presidente, esse
julgamento ser feito pelo Congresso Nacional.
CF, art. 84, XXIV Dentro de 60 dias aps a abertura da sesso
legislativa, o Presidente deve prestar as suas contas ao Congresso
Nacional, para que o TCU emita este parecer prvio (tambm em 60
dias). Caso o Presidente no faa a prestao de contas, caber
Cmara dos Deputados promover a tomada de contas, como j visto.
21. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Compete ao Tribunal
de Contas da Unio apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.
Comentrios:
Esta competncia atribuda pela Constituio Federal, em seu art.
71, I. Perceba que o TCU apenas aprecia as contas, e emite um
parecer em 60 dias. No cabe ao TCU julgar as contas do Presidente,
julgamento este que ser feito pelo Congresso.
Gabarito: Correto.
22. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo.
Comentrios:
O TCU no tem competncia para julgar as contas do Presidente,
apenas "apreci-las" e emitir um parecer prvio. A Competncia para
o julgamento ser do Congresso Nacional, bem como a apreciao
dos relatrios sobre a execuo dos planos de governo (CF, art. 49,
IX).
Gabarito: Errado.
23. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio (TCU) apreciar e julgar as contas do chefe do Poder
Executivo.
Comentrios:
O TCU no tem competncia para julgar as contas do Presidente,
apenas "apreci-las" e emitir um parecer prvio. A Competncia para
o julgamento ser do Congresso Nacional. Lembrando que da
abertura da sesso legislativa o Presidente ter sessenta dias para
apresentar contas ao Congresso, que passaro por um parecer prvio
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do TCU. Se decorrido este prazo de sessenta dias e o Presidente no
apresentar suas contas, caber Cmara dos Deputados tomar as
contas do Presidente. (CF, art. 51, II).
Gabarito: Errado.
Julgamento das contas dos demais responsveis:
II - julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio
pblico;
Agora, o termo usado j foi "julgar", deve-se atentar a isto.
de Contas da Unio julgar as contas dos administradores
responsveis por dinheiros e servios pblicos da administrao
direta e indireta, excludas as fundaes e sociedades mantidas pelo
Poder Pblico Federal.
Comentrios:
Segundo a Constituio em seu art. 71, II, o correto seria "includas
as fundaes e sociedades mantidas pelo Poder Pblico".
Gabarito: Errado.
25. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) As contas dos responsveis
por recursos pblicos no TRT da 5. Regio so julgadas pelo TCU.
Comentrios:
Trata-se de competncia atribuda ao TCU pelo art. 71, II da
Constituio que confere ao rgo o poder de julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
Gabarito: Correto.
26. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A CF conferiu ao TCU a
competncia para julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para
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aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de
ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar
de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
Comentrios:
A Constituio expressa ao prever em seu art. 71, VIII que cabe ao
TCU aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio.
Gabarito: Errado.
27. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Nos termos da Constituio,
compete ao Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico. Quando o
constituinte utiliza a expresso "julgar as contas", ele quer dizer que
a natureza das decises proferidas pelo TCU so jurisdicionais.
Comentrios:
As decises so administrativas, j que o TCU um rgo tcnico que
no exerce a jurisdio no sentido estrito. Desta forma, no existe
tambm definitividade jurisdicional em suas decises.
Gabarito: Errado.
28. (ESAF/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao errio pblico.
Comentrios:
Trata-se de competncia do TCU encontrada no art. 71, II da CF.
Gabarito: Errado.
Apreciar a legalidade da admisso de pessoal:
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes institudas e
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mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
Apreciar a legalidade e no o mrito dos atos de admisso de
pessoal e, em se tratando de cargos em comisso, estas
nomeaes no sero apreciadas. Apreciar tambm as concesses
de aposentadoria, reformas e penses, mas no apreciar as
melhoras que porventura vierem a ocorrer que no alterem o fundamento legal do ato de concesso.
Organizando:
O TCU aprecia para fins de registro:
a legalidade da admisso de pessoal na administrao

pblica;
as concesses de aposentadoria, reformas e penses.
No aprecia:
Nomeao de cargos em comisso;
Melhorias posteriores que no alteram o fundamento

legal da aposentadoria, reforma ou penso.
Smula Vinculante n 3 Nos processos perante o TCU asseguramse o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar
anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
de Contas da Unio fiscalizar a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, exclusivamente na administrao direta, especialmente as
nomeaes para cargo de provimento em comisso e as concesses
de penses, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
Comentrios:
Pelo art. 71, III da Constituio, percebemos que:
- a legalidade da admisso de pessoal na administrao pblica;
- as concesses de aposentadoria, reformas e penses.
No aprecia:
- Nomeao de cargos em comisso;
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- Melhorias posteriores que no alteram o fundamento legal da
aposentadoria, reforma ou penso.
Gabarito: Errado.
Contas da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, inclusive as nomeaes para cargo de provimento em
comisso.
Comentrios:
Errado. As nomeaes de cargo em comisso no so apreciadas (CF,
art. 71, III).
Gabarito: Errado.
31. (CESPE/TCE-AC/2009) So apreciados pelo TCU para fins de
registro ou reexame a admisso de pessoal nas empresas pblicas.
Comentrios:
Segundo o art. 70, III da Constituio, compete ao TCU apreciar,
para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio.
Gabarito: Correto.
32. (CESPE/TCE-AC/2009) O TCU aprecia para fins de registro
ou reexame as nomeaes para cargo de provimento em comisso na
administrao direta.
Comentrios:
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio.
Desta forma no existe tal apreciao quando se fala de nomeao de
cargos em comisso.
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Gabarito: Errado.
ou reexame as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham
alterado o fundamento legal da concesso inicial.
Comentrios:
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio.
Gabarito: Correto.
34. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve
assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
sob pena de nulidade do procedimento.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento sobre a Smula Vinculante n 3, que
diz que: nos processos perante o TCU asseguram-se o contraditrio e
a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado,
excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso
inicial de aposentadoria, reforma e penso.
Gabarito: Errado.
35. (CESPE/Tcnico-TCU-2009)
No
exerccio
de
suas
competncias constitucionais, o TCU deve observar, em todo e
qualquer procedimento, o princpio constitucional do contraditrio e
da ampla defesa.
Comentrios:
Segundo o disposto na Smula Vinculante n 3, nos processos
perante o TCU asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa, mas
essa garantia deve ser observada quando da deciso puder
resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do
ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
Gabarito: Errado.
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36. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Tribunal de Contas
da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
concesso de aposentadorias, reformas e penses, bem como a
legalidade dos atos de concesso de melhorias posteriores, mesmo
que delas no decorra alterao no fundamento legal do ato
concessrio.
Comentrios:
Segundo o art. 71, III, o correto seria: apreciar para fins de registro
as concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio. Ou seja, ele aprecia sempre a legalidade das
concesses, mas no caso de melhorias posteriores que no afetem o
fundamento da concesso, est dispensada a apreciao.
Gabarito: Errado.
Inspees e auditorias:
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
Veja que as inspees e auditorias podem ser realizadas de ofcio
(iniciativa prpria) ou mediante provocao, que pode ser de
alguma das Casas Legislativas ou de comisso.
Contas da Unio realizar, desde que a pedido de uma das Casas do
Congresso Nacional ou de suas comisses, inspees de natureza
contbil nas unidades administrativas dos trs Poderes da Unio.
Comentrios:
No precisa ser "a pedido", j que tais inspees podero tambm ser
feitas de ofcio (iniciativa prpria), por fora do art. 71, IV.
Gabarito: Errado.
38. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia
o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por
iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
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Comentrios:
Pois a Constituio estabelece em seu art. 71, IV que compete ao
TCU realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II
(entidades da adm. direta e indireta que recebam verbas pblicas).
Gabarito: Correto.
39. (ESAF/CGU/2006) O Tribunal de Contas da Unio s pode
realizar inspees de natureza operacional nas unidades do Poder
Executivo, quando solicitado pela Cmara dos Deputados,
pelo
Senado Federal ou por Comisso Permanente ou Temporria do
Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
Comentrios:
Poder ser por iniciativa prpria (CF, art. 71, IV).
Gabarito: Errado.
40. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui
competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e
Executivo e Judicirio.
Comentrios:
Ele pode realizar tais inspees por iniciativa prpria de acordo com o
art. 71, IV da Constituio.
Gabarito: Errado.
Fiscalizar empresas supranacionais que tenham participao
da Unio:
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
Esse dispositivo alvo de cobranas muito maldosas, pois existem
alguns detalhes que passam despercebidos para maioria dos simples
leitores do texto constitucional. Os detalhes so os seguintes nas
empresas supranacionais (que exercem sua atividade em diversos
pases), a fiscalizao do TCU s abrange as contas nacionais, no
incidindo sobre as contas internacionais; h de se destacar ainda, que
esta fiscalizao s ocorre nas empresas que tenham participao da
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Unio no capital social, mas esta participao poder ser direta ou
indireta (por exemplo, quando a participao feita por uma
empresa pblica federal e no pela Unio diretamente).
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
Comentrios:
Tudo errado. Pelo art. 71, V da Constituio, a fiscalizao ocorre
sobre as contas nacionais. As contas internacionais das empresas
supranacionais no so fiscalizadas.
Alm de necessitar da
pariticpao acionria da Unio, ainda que indireta.
Gabarito: Errado.
42. (FCC/TRE-SP/2006) Compete ao Tribunal de Contas da Unio
fiscalizar as contas supranacionais das empresas nacionais de cujo
capital social os Estados ou os Municpios participem com mais de um
tero de suas cotas.
Comentrios:
Muitos erros, o TCU se preocupa com o dinheiro da Unio, ento
no est interessado nisso que a questo diz de de cujo capital
social os Estados ou os Municpios participem. Outra erro o fato da
fiscalizao incidir sobre as contas nacionais das empresas
supranacionais e no nas contas supranacionais das empresas
nacionais, houve uma inverso dos termos.
Gabarito: Errado.
43. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O controle externo, a
cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete, dentre outras, fiscalizar as
contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo.
Comentrios:
A questo retira seu fundamento do art. 71,V da Constituio.
Perceba que a fiscalizao ocorre sobre as contas nacionais, as contas
internacionais das empresas supranacionais no so fiscalizadas, e
estamos falando somente das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, seja esta participao de forma direta
ou indireta.
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Gabarito: Correto.
Fiscalizao de repasses da Unio aos demais entes:
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados
pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio;
Jurisprudncia:
Segundo o Supremo, no se inclui nesse conceito de repasse para
fins deste dispositivo, a participao ou compensao aos Estados,
Distrito Federal e Municpios no resultado da explorao de petrleo,
xisto betuminoso e gs natural, pois segundo o tribunal, esses
recursos so receitas originrias de tais entes federativos,
constitucionalmente garantidas (CF, art. 20, 1), e no uma receita
originria da Unio repassada a eles.
Contas da Unio fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio, mediante convnio, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio.
Comentrios:
Esta competncia expressamente atribuda pelo art. 71, VI da
Constituio.
Gabarito: Correto.
45. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) No
compete ao TCU fiscalizar a correta aplicao das receitas que os
estados e municpios recebem pela participao ou compensao no
resultado da explorao de petrleo, xisto betuminoso e gs natural.
Comentrios:
Nas palavras do Supremo, "embora os recursos naturais da
plataforma continental e os recursos minerais sejam bens da Unio
(CF, art. 20, V e IX), a participao ou compensao aos Estados,
Distrito Federal e Municpios no resultado da explorao de petrleo,
xisto betuminoso e gs natural so receitas originrias destes ltimos
entes federativos (CF, art. 20, 1). inaplicvel, ao caso, o
disposto no art. 71, VI, da Carta Magna que se refere,
especificamente, ao repasse efetuado pela Unio mediante
convnio, acordo ou ajuste de recursos originariamente federais".
Gabarito: Correto.
21
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Informaes solicitadas pelo Poder Legislativo:
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
Aplicao de sanes e multas:
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas
em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
Observao: ( 3) As decises do Tribunal de que resulte
imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
Ter eficcia de ttulo executivo quer dizer que o Poder Judicirio
poder usar a deciso do TCU para, diretamente, proceder a uma
execuo contra o devedor, sem que antes precise passar por um
processo de conhecimento perante o Poder Judicirio. Ou seja, j se
presume que a deciso do TCU lquida e certa.
Agora a pegadinha mais cobrada em concursos: obviamente,
estamos falando de um ttulo executivo extrajudicial, pois
produzido pelo tribunal de contas, que um rgo administrativo,
fora do Judicirio. Muitas questes tentam derrubar candidatos
falando em ttulo executivo judicial que seria aquele produzido por
algum rgo do Judicirio.
46. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
Comentrios:
A eficcia ser de ttulo executivo extrajudicial, j que o TCU
rgo administrativo e no judicirio.
Gabarito: Errado.
47. (CESPE/TRT-17/2009) No tocante organizao do Estado
brasileiro, a CF conferiu ao Tribunal de Contas da Unio a tarefa de
julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta
da Unio, sem, contudo, atribuir-lhe a competncia para aplicar
sanes aos responsveis, nos casos de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, por ser a referida competncia exclusiva do
Poder Judicirio, observado o devido processo legal.
22
Prof. Vtor Cruz

Comentrios:
A Constituio expressa ao prever em seu art. 71, VIII que cabe ao
TCU aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
causado ao errio.
Gabarito: Errado.
48. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui
competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
causado ao errio.
Comentrios:
o que est disposto no art. 71, VIII, da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
49. (ESAF/CGU/2006) As decises do Tribunal de Contas da
Unio das quais resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo judicial, quando forem proferidas em sede de
processo de tomada de contas especial.
Comentrios:
Trata-se de ttulo executivo extrajudicial e no judicial, pois o TCU
rgo tcnico, suas decises so administrativas e no jurisdicionais.
Gabarito: Errado.
Assinar prazo para sanar ilegalidades:
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
Sustar atos (no contratos):
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
Senado Federal;
Sustao de
atos
O TCU pode sustar diretamente a

execuo dos atos impugnados, se
no atendido, e dever comunicar
esta deciso Cmara ou ao
Senado.
23
Prof. Vtor Cruz

X
Sustao de
contratos
( 1) Somente o Congresso pode

sustar diretamente a execuo dos
contratos impugnados, que
solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis.
Lembre-se: Contratos = Congresso

Observao 1: ( 2) Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de 90 dias, no efetivar as medidas referentes
sustao deste contrato, o TCU decidir a respeito.
Observao 2: O controle feito pelo TCU repressivo e no
preventivo. Segundo o STF, o art. 71 da Constituio no insere na
competncia do TCU a aptido para examinar, previamente, a
validade de contratos administrativos celebrados pelo Poder
Pblico, e por simetria, o STF tambm tomou a deciso de declarar
que inconstitucional norma local que estabelea a competncia
do tribunal de contas para realizar exame prvio de validade de
contratos firmados com o Poder Pblico.
50. (FCC/AJAJ TRT 23/2011) A empresa JJPTO Ltda. firmou
contrato administrativo com a Unio, aps participar de processo de
licitao fraudulento do qual saiu vencedora, para o fornecimento de
cartuchos de tintas para as impressoras das reparties pblicas.
Segundo a Constituio Federal, no caso desse contrato, o ato de
sustao ser adotado
a) diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato,
ao Poder Executivo as medidas cabveis.
b) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle interno, que
solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional as medidas cabveis.
c) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo, que,
aps prestar informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Congresso
Nacional as medidas cabveis.
d) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
e) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Legislativo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
Comentrios:
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Prof. Vtor Cruz

Questo bem simples se lembrssemos daquela regrinha muito
cobrada em concursos, decorrente da combinao do art. 71, X com
o art. 71 1:
Sustao de
atos
X
Sustao de
contratos

Senado.
Gabarito: Letra A.
de Contas da Unio sustar a execuo do ato impugnado, somente
aps a autorizao de um tero dos membros da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
Comentrios:
A sustao de atos pode ser feita diretamente pelo TCU, sem a
necessidade de autorizao ou ratificao por qualquer Casa
Legislativa. Diferentemente ocorre para a sustao de contratos que
s pode ser diretamente feita pelo Congresso Nacional (CF, art. 71 XV
c/c art. 71 1).
Gabarito: Errado.
Contas da Unio sustar a execuo de contrato impugnado perante o
rgo, solicitando ao Poder Executivo a imediata adoo das medidas
cabveis.
Comentrios:
Sustar contrato atribuio do Congresso, no podendo o TCU fazer
diretamente. Diferente ocorre para a sustao de atos, os quais
podem ser diretamente sustados pelo TCU. o que inferimos da
combinao do art. 71, X, com o pargrafo 2 do mesmo artigo.
Gabarito: Errado.
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53. (FCC/TCE-SP/2005) No exerccio do controle externo da
Administrao Pblica, o Tribunal de Contas pode revogar ato
administrativo, diante da sua inconvenincia.
Comentrios:
A anlise de convenincia juizo emitido somente pela
administrao. O TCU aprecia apenas a legalidade dos atos e no o
seu mrito.
Gabarito: Errado.
54. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A funo corretiva exercida pelo
controle externo manifesta-se por meio de atos tais como a sustao
imediata de contratos considerados irregulares, que deve ser
comunicada ao Congresso Nacional, para que este determine as
medidas cabveis.
Comentrios:
A sustao de atos feita diretamente pelo TCU, a de contratos
feita pelo Congresso Nacional. Quando o TCU susta atos, deve
comunicar a deciso Cmara e ao Senado. Quando o Congresso
susta contratos, solicita, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis (CF, art. 71, X c/c 1).
Gabarito: Errado.
55. (CESPE/DPE-ES/2009)
Compete
ao
TCU
examinar,
previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo
poder pblico.
Comentrios:
O controle feito pelo TCU repressivo e no preventivo. Segundo o
STF, o art. 71 da Constituio no insere na competncia do TCU a
aptido para examinar, previamente, a validade de contratos
administrativos celebrados pelo Poder Pblico, e por simetria, o STF
tambm tomou a deciso de declarar que inconstitucional norma
local que estabelea a competncia do tribunal de contas para
realizar exame prvio de validade de contratos firmados com o Poder
Pblico
Gabarito: Errado.
56. (CESPE/Auditor-TCU/2009) inconstitucional lei estadual
que estabelea como atribuio do respectivo tribunal de contas o
exame prvio de validade de contratos firmados com o poder pblico.
Comentrios:
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Prof. Vtor Cruz

O controle do TCU repressivo e no preventivo, assim o STF tomou
a deciso de declarar que inconstitucional norma local que
estabelea a competncia do tribunal de contas para realizar exame
prvio de validade de contratos firmados com o Poder Pblico.
Gabarito: Correto.
57. (ESAF/AFC-CGU/2008) O ato de sustar a execuo de
contrato ilegal no de competncia do Tribunal de Contas da Unio
porque deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
Comentrios:
o que est disposto no art. 71, 1, da Constituio Federal. Note
que somente o Congresso pode sustar diretamente "contratos",
cabendo ao TCU se limitar sustao de "atos".
Gabarito: Correto.
58. (NCE/Advogado-Eletrobrs/2007)
Sobre
o
controle
exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, analise as afirmativas a
seguir:
I. As multas aplicadas pelo Tribunal de Contas da Unio tm a
eficcia de ttulo executivo.
II. O Tribunal de Contas pode revogar e anular atos administrativos
praticados pela Administrao Pblica.
III. Compete ao Tribunal de Contas analisar, para fins de registro, o
ato de aposentadoria de servidor pblico federal.
So verdadeiras somente as afirmativas:
a) I e II;
b) I e III;
c) II e III;
d) I, II e III;
e) nenhuma.
Comentrios:
I Correto. CF, art. 71 3. Lembrando que se trata de um ttulo
executivo extrajudicial.
II Errado. Os Poderes do TCU, segundo a CF, art. 71, X, no para
revogar nem anular atos, e sim para sustar a execuo desses atos,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado
Federal. Lembrando que:
27
Prof. Vtor Cruz

Senado.
Sustao de
atos
X

Sustao de
contratos
III Correto.
a legalidade da admisso de pessoal na administrao

pblica;
as concesses de aposentadoria, reformas e penses.
No aprecia:
Nomeao de cargos em comisso;
Melhorias posteriores que no alteram o fundamento

legal da aposentadoria, reforma ou penso.
Gabarito: Letra B.
Representao sobre irregularidades apuradas:
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades
ou abusos apurados.
Relatrio das atividades:
CF, art. 71 4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
59. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O Tribunal de Contas da
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
relatrio de suas atividades.
Comentrios:
Por fora da Constituio em seu art. 71, 4 O TCU encaminhar ao
Congresso Nacional (e no Cmara), trimestral e anualmente,
28
Prof. Vtor Cruz

Gabarito: Errado.
60. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio
encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
Comentrios:
Ser trimestral e anualmente (CF, art. 71 4).
Gabarito: Errado.
61. (ESAF/Analista-TRT 7/2003) O tribunal encaminhar ao
Congresso Nacional, mensalmente, relatrio de suas atividades.
Comentrios:
Segundo o 4 do art. 71, ser encaminhado o relatrio de forma
trimestral e anual.
Gabarito: Errado.
Clculo das quotas dos fundos de participao:
CF art. 161 pargrafo nico: Compete ao TCU efetuar os
clculos das quotas referentes aos fundos de participao
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, no que se
refere s transferncias tributrias.
Essa competncia no est no art. 71, mas sim, no art. 161
pargrafo nico, mas achamos oportuno cit-la.
No Brasil existe uma repartio das receitas tributrias (faceta do
federalismo cooperativo). A Unio entrega verticalmente parte de
algumas receitas tributrias aos Estados, Distrito Federal e
Municpios, e os Estados entregam parte de algumas de suas receitas
tributrias aos seus Municpios.
Algumas dessas receitas no so entregues diretamente aos entes,
de forma vertical (Unio
Estado / Estado
Municpio), elas se
incorporam a um fundo de participao para depois serem
horizontalmente distribudas, de acordo com as quotas de cada um
desses entes.
A que entra o TCU, calculando estas quotas.
62. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Compete ao TCU efetuar
os clculos das quotas referentes aos fundos de participao dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Comentrios:
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Prof. Vtor Cruz

o que trata o art. 161, pargrafo nico da Constituio, que
estabelece que o Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das
quotas referentes aos fundos de participao dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios.
Gabarito: Correto.
Dica para prova:
Muitas questes se limitam a perguntar o que , e o que no ,
competncia do TCU. Desta forma, muitas vezes elencam atribuies
esdruxulas que nem de perto so citadas pelo art. 71. Essas questes
so rapidamente acertadas se tivermos em mente um resumo daquilo
que o TCU pode fazer, que o seguinte:
Emitir parecer sobre as contas do Presidente (o julgamento
mesmo ser feito s no Congresso);
Julgar as contas dos demais responsveis por recursos pblicos
(aqui ele j faz o julgamento);
Apreciar a legalidade da admisso de pessoal;
Realizar inspees e auditorias;
Fiscalizar contas nacionais de empresas supranacionais que
tenham participao da Unio;
Fiscalizar de repasses da Unio aos demais entes;
Prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo;
Aplicar sanes e multas;
Assinar prazo para sanar ilegalidades;
Sustar atos (no contratos);
Representar sobre irregularidades apuradas;
Doutrinas e Jurisprudncias sobre os Tribunais de Contas:
Smula Vinculante n 3 Nos processos perante o TCU
asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
STF Smula n 347 O tribunal de contas, no exerccio de
suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e
dos atos do poder publico.
STF MS n. 22.801DF 17/12/2007 O TCU no possui
poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de dados.
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Prof. Vtor Cruz

O legislador conferiu esses poderes ao Poder Judicirio, ao
Poder Legislativo Federal, bem como s Comisses
Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do pedido
pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou
do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de
inqurito.
Segundo o STF, as Constituies Estaduais ou Leis Orgnicas
Municipais/DF podem conferir poderes, respectivamente, s
Assembleias Legislativas ou Cmaras para julgarem as contas
dos TCEs ou TCMs (onde houver). E embora a Constituio
Federal seja omissa quanto apreciao das contas do TCU,
procede-se da seguinte maneira:
Contas de Gesto do TCU So julgadas pelo prprio
TCU;
Contas de Governo do TCU Segundo o art. 56 da LRF,
sero julgadas pelo Congresso Nacional, depois de prvio
parecer da Comisso Mista de Oramento de que trata o
art. 166 da Constituio Federal.
A teoria dos poderes implcitos: teoria dos poderes
implcitos aquela que diz que quando a Constituio outorga a
algum rgo a competncia para fazer certo ato, est tambm,
implicitamente, concedendo os poderes atravs dos quais o
referido rgo poder exercer a competncia outorgada. Essa
teoria muitas vezes usada para justificar poderes do TCU e do
Ministrio Pblico. Assim, ainda que a Constituio no tenha
expressamente dito que tais rgos possuem a competncia
para realizao de certos atos, estes so justificados quando se
constiturem em meios ou instrumentos atravs dos quais
se buscar a realizao de um fim constitucional atribudo.
Exemplo disso o reconhecimento do STF da competncia do
TCU para conceder medidas cautelares no exerccio das
atribuies que lhe foram fixadas na Constituio.
63. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Foi inovao trazida pela
Emenda Constitucional no 45, de 8 de dezembro de 2004 a ampla
reforma das competncias do Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
A EC 45 trouxe importantes inovaes no que se refere ao Poder
Judicirio. Quanto ao TCU, no houve qualquer inovao trazida por
tal emenda.
Gabarito: Errado.
31
Prof. Vtor Cruz

64. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pela aplicao da teoria
dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para
conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe
foram fixadas na CF.
Comentrios:
A teoria dos poderes implcitos aquela que diz que quando a
Constituio outorga a algum rgo a competncia para fazer certo
ato, est tambm, implicitamente, concedendo os poderes atravs
dos quais o referido rgo poder exercer a competncia outorgada.
Assim, o STF, com base nesta teoria, reconhece ao TCU a
competncia para conceder medidas cautelares no exerccio das
atribuies que lhe foram fixadas na Constituio.
Gabarito: Correto.
65. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-AC/2007) O tribunal de contas
um rgo administrativo integrante do Poder Legislativo e, como
tal, no tem competncia para exercer o controle de
constitucionalidade das leis.
Comentrios:
O erro principal da questo dizer: no tem competncia para
exercer o controle de constitucionalidade das leis. Isso porque o STF
decidiu e sumulou: o tribunal de contas, no exerccio de suas
atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do
poder publico (STF, smula 347). Porm, vale destacar que a banca
CESPE, ao contrrio de outras bancas, no costuma considerar os
tribunais de contas como integrantes do Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.
66. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) O TCU no tem competncia
para determinar, em tomada de contas especial, a quebra de sigilo
bancrio de empresa acusada de superfaturamento de obra pblica.
Comentrios:
Nas palavras do Supremo, O TCU no possui poderes para determinar
a quebra do sigilo bancrio de dados. O legislador conferiu esses
poderes ao Poder Judicirio, ao Poder Legislativo Federal, bem como
s Comisses Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do
pedido pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal
ou do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de
inqurito.
Gabarito: Correto.
32
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67. (CESPE/TJAA-STF/2008) O TCU, porque dotado de poderes
jurisdicionais, detm poder para determinar a quebra de sigilo
bancrio de dados constantes em instituies bancrias acerca de
pessoas que estejam sendo por ele investigadas por irregularidade de
contas.
Comentrios:
Primeiro, o TCU rgo administrativo, no dotado de poderes
jurisdicionais. Segundo, nas palavras do Supremo, o TCU no
possui poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de
dados.
Gabarito: Errado.
Realizao de despesas no autorizadas no oramento:
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art.
166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
O art. 166, 1 refere-se comisso mista permanente que tem a
funo de emitir parecer sobre os projetos de leis oramentrias
(PPA, LDO e LOA). Essa comisso tambm ser responsvel, segundo
este dispositivo, por zelar por um bom cumprimento da lei
oramentria, e se verificar indcios de realizao de despesas que
no foram autorizadas na lei oramentrias poder solicitar
esclarecimentos autoridade responsvel, que dever faz-lo em 5
dias.
Se o gasto no for justificado, ou o esclarecimento no for prestado.
A Comisso ir acionar o TCU para que ele aprecie a matria em 30
dias. Se no parecer, o TCU decidir sobre a irregularidade, a Comisso
ir propor ao Congresso a sua sustao.
Estrutura do TCU
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Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de
pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art.
96.
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III
notrios
conhecimentos
jurdicos,
contbeis,
econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade
profissional
que
exija
os
conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao
do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antigidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
Organizando:
Sede: DF;
Jurisdio: todo territrio nacional;
Organizao: exercer, no que couber, as competncias
organizatrias atribudas aos tribunais do Poder Judicirio
previstas no art. 96;
Componentes: Quadro prprio de pessoal e 9 Ministros,
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
idade entre 35 e 65 anos.
idoneidade moral e reputao ilibada;
notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos
e financeiros ou de administrao pblica;
mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados acima.
34
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Escolha dos 9 Ministros
2/3 pelo Congresso Nacional.
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento:
Dois destes trs Ministros escolhidos pelo Presidente
alternaro entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto
ao TCU;
Jurisprudncia:
Segundo o STF1, pelo fato da Constituio ter dito que o TCU
exercer, no que couber, as competncias atribudas aos tribunais
do Poder Judicirio previstas no art. 96, cabe aos Tribunais de
Contas (no s ao TCU, mas tambm ao TCE e TCM, por simetria
federativa), propor a criao de cargos para o seu quadro prprio
de pessoal. Desta forma, inconstitucional a iniciativa parlamentar
ou do Presidente da Repblica para a lei que cria tais cargos.
68. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo
Ministros
do
a) Supremo Tribunal Federal.

b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
O TCU, possui 9 Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
de antiguidade e merecimento:
Lembre-se que o TCU um rgo vinculado ao Legislativo, logo,
nada mais lgico que o Congresso seja responsvel pela maioria
das escolhas.
Gabarito: Letra E.
ADI 1994 / ES - ESPRITO SANTO
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69. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) O Tribunal de Contas da Unio
integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.
b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso
Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
Comentrios:
O TCU, segundo o art. 73 da Constituio integrado por 9
Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
de antiguidade e merecimento:
No confunda com o nmero de conselheiros dos TCEs, que
devem ser em nmero de sete!
Gabarito: Letra C.
Unio ser integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos
de setenta anos de idade.
Comentrios:
Lembrem-se que a idade da sabedoria em nossa Constituio 35
anos... Somente com 35 que podemos exercer os cargos de alta
responsabilidade: Senador, Presidente, Ministro de Trbunal Superior,
Ministro do TCU e etc...
O correto seria 9 ministros, com idade entre 35 e 65 anos, nos
termos do art. 73 da Constituio.
O limite de 65 anos se justifica pelo fato de que aos 70 anos se d a
aposentadoria compulsria, e seria razovel que se ficasse ao menos
5 anos no cargo.
Gabarito: Errado.
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71. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) O Tribunal de Contas da
Unio composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte
forma: um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da
Cmara dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
Comentrios:
Ser um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional (CF, art. 73
2).
Gabarito: Errado.
72. (FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.
c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.
d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
Comentrios:
Essa no pode errar mais!
Gabarito: Letra E.
73. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os Ministros do
Tribunal de Contas da Unio, em nmero de sete, sero escolhidos
um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Congresso
Nacional, e dois teros pelo Senado Federal.
Comentrios:
O primeiro erro o fato de serem 9 Ministros. Outro erro, que a
"aprovao" das nomeaes de autoridades, como vimos,
competncia sempre do Senado. Estar errado, assim, sempre que se
falar em "Cmara ou Congresso" aprovando nomeaes de
autoridades. Outro erro, que a escolha dos outros 2/3, por sua vez,
do Congresso e no do Senado (CF, art. 73 2).
Gabarito: Errado.
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74. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Do tero dos ministros do TCU
cuja escolha incumbe ao presidente da Repblica, apenas um de
sua livre escolha, pois os demais so indicados entre os auditores e
os membros do Ministrio Pblico junto ao tribunal.
Comentrios:
O art. 73 da Constituio estabelece que o TCU ter 9 ministros, e em
seu 2 estabelece que um tero ser escolhido pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal. Destes trs, dois
sero escolhidos alternadamente dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo
Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento.
Gabarito: Correto.
75. (ESAF/CGU/2006) Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero escolhidos entre brasileiros que, entre outros requisitos,
possuam notrios conhecimentos jurdicos, contbeis ou financeiros
ou de administrao pblica.
Comentrios:
Disposio encontrada no art. 73, 1, III da Constituio.
Gabarito: Correto.
76. (ESAF/AFT/2006) A nomeao dos Ministros do Tribunal de
Contas da Unio, rgo auxiliar do Poder Legislativo, competncia
do Presidente da Mesa do Congresso Nacional.
Comentrios:
Segundo o art. 73 2 da CF, a escolha dos 9 Ministros ser:
2/3 pelo CN.
Senado, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os
critrios de antigidade e merecimento:
o 2 destes 3 Ministros escolhidos pelo Presidente alternaro
entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto
ao TCU;
Gabarito: Errado.
Prerrogativas dos Ministros e dos Auditores do TCU
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas
garantias,
prerrogativas,
impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
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de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
Tribunal Regional Federal.
Em se tratando de garantias,
vencimentos e vantagens:
prerrogativas,
impedimentos,
Ministros do TCU = Ministros do STJ;

Auditores do TCU = Juzes de TRF.
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas
garantias e impedimentos destes.
77. (FCC/TJAA-TRE-AP/2011) No que se refere fiscalizao
contbil, financeira e oramentria certo que, o auditor, quando em
substituio a Ministro do Tribunal de Contas, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das
demais atribuies da judicatura, as de
a) Juiz de Tribunal Regional Eleitoral.
b) Juiz de Tribunal Regional Federal.
c) Advogado Geral da Unio.
d) Procurador da Repblica.
e) Juiz de Tribunal de Justia de Estado.
Comentrios:
Se observarmos o art. 73, 3 e 4, percebemos uma importante
disposio que precisa estar decorada: em se tratando de garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens:
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas garantias e
impedimentos destes.
Desta forma, foi correta a disposio da letra B da questo.
Gabarito: Letra B.
78. (FCC/AJAJ TRT 14/2011) No tocante ao Tribunal de Contas
da Unio, correto afirmar que:
a) integrado por onze Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional.
39
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b) As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
multa devero ser submetidas ao crivo do Congresso Nacional em
sesso legislativa por ambas as Casas, sendo que a deciso do
Senado Federal ter eficcia de ttulo executivo.
c) O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, semestralmente,
d) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder
e) O auditor, quando em substituio a Ministro no ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular.
Comentrios:
Letra A Errado. Ele integrado por 9 ministros.
Letra B Errado. As prprias decises do TCU, por si prprias j
tero eficcia de ttulo executivo (extrajudicial) no precisando ser
submetidas ao Congresso, o prprio art. 71 3 garante isso: As
decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa
tero eficcia de ttulo executivo.
Letra C Errado. Segundo a CF, art. 71 4: o Tribunal encaminhar
ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
Letra D Correto. Regra bsica, exaustivamente cobrada:
Sustao de
atos
X
Sustao de
contratos

Senado.
Letra E Errado. Outra regra bsica muitssimo cobrada:

Gabarito: Letra D.
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79. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Auditores do TCU = Juzes de TRF;
Gabarito: Errado.
80. (CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) Os
ministros do TCU, por integrarem o Poder Judicirio, detm as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos ministros do Superior Tribunal de Justia.
Comentrios:
O erro da questo est em dizer "por integrarem o Poder
Judicirio". Embora o TCU tenha o nome de tribunal, ele um
rgo que no pertence ao Judicirio, mas sim est vinculado ao
Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.
Controle interno
Agora no estamos mais falando do controle externo e sim no
controle interno. Neste controle (art. 74) a cobrana costuma ser
literal dos dispositivos constitucionais.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
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IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena
de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
da Unio.
81. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
A questo extraiu o conhecimento sobre a literalidade do 2 do art.
74 da Constituio.
Gabarito: Correto.
82. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A Constituio Federal falhou
em no prever expressamente a participao popular no controle da
administrao pblica junto ao Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
A Constituio expressa ao prever, em seu art. 74 2, que
qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Gabarito: Errado.
83. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A Constituio Federal
considera parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio
somente membros do Ministrio Pblico.
Comentrios:
Segundo a Constituo, em seu art. 74 2, qualquer cidado,
42
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Gabarito: Errado.
84. (CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) A
Constituio Federal estabelece que qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU..
Comentrios:
Literalidade do 2 do art. 74.
Gabarito: Correto.
85. (CESPE/SECONT-ES/2009) Para fortalecer o controle interno
do Poder Executivo, a CF estabelece que os responsveis pelos
rgos
pblicos,
ao
tomarem
conhecimento
de
qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao TCU, sob
pena de responsabilidade subsidiria, no se aplicando tal
regulamento aos Poderes Legislativo e Judicirio.
Comentrios:
A responsabilidade solidria e no subsidiria, nos termos da
Constituio art. 74 1.
Gabarito: Errado.
86. (FCC/Procurador Bacen/2006) O sistema de controle
interno prescrito pela Constituio Federal, a ser mantido de forma
integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, tem,
dentre as suas atribuies, a de:
a) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta.
b) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei.
c) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio.
d) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
e) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres.
Comentrios:
Segundo o art. 74, o controle interno ter a seguinte finalidade:
43
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I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual,
a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem
como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio;
institucional.
Gabarito: Letra C.
87. (FCC/Procurador Bacen/2006) Dentre as funes do
sistema de controle interno a ser mantido, de forma integrada, pelos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, est a de
a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
c) determinar prazo para que rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade.
d) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutivo.
e) emitir parecer prvio sobre o projeto de lei de diretrizes
oramentrias, etapa necessria para a aprovao dessa lei.
Comentrios:
Novamente o que se pede o controle interno. Desta vez cobrou-se o
inciso I do art. 74.
Gabarito: Letra A.
88. (ESAF/AFC-CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os
resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que
devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo,
Comentrios:
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o que est disposto no art. 74, II, da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
89. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os responsveis pelo controle interno
que deixarem de dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio de
irregularidades
que
tomarem
conhecimento
assumiro
responsabilidade subsidiria em relao a eventual prejuzo ao
Errio, decorrente dessa irregularidade.
Comentrios:
Ser solidria e no subsidiria, assim no haver o chamado
"benefcio de ordem" na cobrana que existe para aquele de
responsabilidade subsidiria. Na responsabilidade solidria, qualquer
um pode ser executado diretamente, sem que antes seja promovida
uma execuo contra o outro (CF, art. 74 1).
Gabarito: Errado.
90. (ESAF/TCU/2006) Reproduzindo o modelo federal, de forma
expressa, a Constituio Federal estabelece, para Estados e
Municpios, a obrigatoriedade de manuteno, no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, de um sistema de controle interno.
Comentrios:
Est previsto no art. 74 da CF, o controle interno no mbito federal,
sem que haja disposio expressa em relao ao demais entes.
Gabarito: Errado.
Fiscalizao nos Estados/DF e Municpios:
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no
que couber, organizao, composio e fiscalizao dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem
como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre
os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados
por sete Conselheiros.
Lembrando que:
A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo

Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o

auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou
45
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dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde
houver.
vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de

Contas Municipais.
Aps a Constituio Federal/88 ficou vedada a criao de

Tribunais ou Conselhos de Contas de natureza municipal.
Atualmente, ainda existem dois, criados antes de 88: o TCM
RJ e o TCMSP.
Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de

Contas dos Municpios, mas no de natureza municipal e sim
estadual, com competncia para fiscalizar as contas de todos
os Municpios da circunscrio do Estado.
Prestao de contas
O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as

contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de
prevalecer por deciso de 2/3 dos membros da Cmara
Municipal.
As contas dos Municpios ficaro, durante 60 dias, anualmente,

disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos
termos da lei.
Fiscalizao nos Territrios Federais

As contas do Governo do TF sero submetidas ao Congresso
Nacional com parecer prvio do TCU.
91. (FCC/Tcnico TCE-GO/2009) Considere as seguintes
afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle
externo:
I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
46
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c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
Item I - Correto!
Item II - Errado. Seriam 2/3 e no 3/5.
Item III - Errado. Eles podem questionar a legitimidade! Esse o
objetivo da transparncia.
Gabarito: Letra A.
92. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
Comentrios:
Agora a questo fala sobre os tribunais estaduais. Ela trouxe a
literalidade do art. 75 pargrafo nico.
Gabarito: Correto.
93. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies
estaduais podem determinar que os Tribunais de Contas Estaduais
sejam compostos por mais de sete Conselheiros.
Comentrios:
As constituies estaduais no tm este poder, pois este nmero j
estabelecido pela prrpia Constituio da Repblica em seu art. 75,
pargrafo nico.
Gabarito: Errado.
94. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O pacto federativo brasileiro
reconhece o Municpio como ente, por isso a Constituio de 1988
permite a criao de novos Tribunais de Contas no mbito municipal.
Comentrios:
A questo est errada, pois como vimos, Aps a Constituio
Federal/88 ficou vedada a criao de Tribunais ou Conselhos de
Contas de natureza municipal. Atualmente, ainda existem dois,
criados antes de 88: o TCMRJ e o TCMSP.
Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de Contas dos
municpios, mas no de natureza municipal e sim estadual. Ou seja,
no pode ser criado o Tribunal de Contas do Municpio de Aparecida
47
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de Goinia, mas pode ser criado o Tribunal de Contas dos Municpios
de Gois, o qual fiscalizar as contas de todos os Municpios (Goinia,
Aparecida, Rio Verde, Itumbiara...), sendo um rgo estadual.
Gabarito: Errado.
95. (ESAF/TCU/2006) O parecer prvio sobre as contas prestadas
pelo prefeito, elaborado pelo rgo auxiliar da Cmara Municipal,
meramente indicativo, podendo ser rejeitado pelos vereadores, por
deciso tomada pela maioria simples, presentes deliberao a
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Comentrios:
A deliberao precisa ser por 2/3, no basta maioria simples (CF, art.
31 2).
Gabarito: Errado.
Poder Executivo:
Em concursos, um tema muito cobrado. As bancas costumam
explorar todos os detalhes que vo do art. 76 ao 83 da Constituio,
que falam sobre as peculiaridades do cargo de Presidente e VicePresidente da Repblica. Outro tema muito cobrado so as suas
atribuies (CF, art. 84) e as garantias e responsabilidades do
Presidente (CF, art. 85 e 86). Veremos tudo isso.
Disposies sobre o chefe do Executivo:
Presidente (CF, art. 76 ao 83)
Conceito: Chefe do Poder Executivo Federal e auxiliado pelos
Ministros de Estado;
Mandato: de 4 anos, com incio em 1 de janeiro;
Vice-Presidente: O Presidente se elege juntamente com o Vice que
estiver com ele registrado, este substituir o presidente no caso de
impedimento e o suceder em caso de vaga. Dever auxiliar o
Presidente da Repblica e exercer outras atribuies que estaro
previstas em lei complementar.
Dupla Vacncia: Se vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) farse- eleio para um "mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa
eleio deve ser feita em:
90 dias, se nos primeiros dois anos do
mandato;
30 dias, pelo CN (eleio indireta), na
forma da lei, se nos ltimos dois anos;
Os eleitos devero
completar o perodo
de seus antecessores
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Assuno do cargo em duplo impedimento ou dupla vacncia:
Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Pres. da Cmara
Pres. do Senado
Pres. do STF
Posse: Ele e o Vice tomaro posse em sesso conjunta do CN e

prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a CF,
observar as leis, promover o bem geral do povo, sustentar a unio, a
integridade e a independncia do Brasil. Se ele ou Vice no
assumirem o cargo em 10 dias da data fixada para posse, o cargo
ser declarado vago, salvo se tiver havido fora maior;
Ausncia do Pas: Ele e o Vice no podem se ausentar do Pas por
mais de 15 dias, sem que o CN autorize, ou podero perder o cargo.
Regras de sua eleio:
1 Turno
Ocorre no 1 domingo de outubro Vence se
tiver maioria absoluta de todos os votos, no computados os
brancos e nulos;
2 Turno
Ocorre no ltimo domingo de outubro (A
Constituio diz ainda que ocorre em at 20 dias aps a
proclamao do resultado, se nenhum candidato alcanar
maioria absoluta no 1 turno) Se houver segundo turno,
concorrem os 2 candidatos mais votados, salvo caso um deles
desista, falea ou tenha algum impedimento legal, quando
ento ir ser chamado para concorrer o que se segue na
classificao (critrio de desempate caso haja = Mais idoso).
Para vencer basta a maioria simples.
Vamos fazer algumas questes sobre esses dispositivos:
Questes da FCC:
96. (FCC/AJAA-TRE-TO/2011) Com relao ao Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
II. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou impedimento legal de candidato, convocar-se- novas eleies no
prazo mximo de sessenta dias corridos.
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III. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados, e do Supremo Tribunal Federal.
IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
e) III e IV.
Comentrios:
I - Correto.
II - Errado. Neste caso basta chamar para concorrer aquele candidato
que se segue na classificao.
III - Errado. Primeiramente chama o Presidente da Cmara dos
Deputados.
IV - Correto. Porm a questo devia especificar que se trata de dupla
vacncia nos primeiros dois anos do mandato. Caberia recurso, mas a
FCC volta e meia manda uma dessa!
Gabarito: Letra A.
97. (FCC/TJAA TRF 1/2011) No tocante ao processo eleitoral
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica,
a) se, depois de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre
os remanescentes, o de maior votao.
b) se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
vlidos.
c) tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de apenas defender e cumprir a Constituio Federal.
d) se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
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e) em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Letra A Errado. Isso vai ocorrer antes de realizado o segundo
turno e no depois.
Letra B Correto. Est de acordo com a Constituio, art. 77 3.
Letra C Errado. Defender e cumprir a Constituio um dos
compromissos a serem assumidos, porm, no apenas esse
(conforme diz a questo), segundo o art. 78 da Constituio, o
Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade
e a independncia do Brasil.
Letra D Errado. O prazo de 10 dias e no 30 (CF, art. 78
pargrafo nico).
Letra E Errado. O primeiro a ser chamado o Presidente da
Cmara, s ento chama o do Senado. Conforme a Constituio, art.
80:
Pres. da Cmara
Pres. do Senado
Pres. do STF
Gabarito: Letra B.
98. (FCC/AJ-Engenharia Civil - TRE-AL/2010) A respeito da
eleio para Presidente da Repblica, considere:
I. Ser considerado eleito o candidato a Presidente da Repblica que
obtiver a maioria absoluta de votos, computando os em branco e
excluindo os nulos.
II. Se, havendo cinco candidatos, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer a morte, desistncia ou impedimento legal de um dos
candidatos que disputam o segundo turno, ser considerado eleito o
mais votado.
III. A eleio do Presidente importar a do candidato a VicePresidente com ele registrado.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
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d) II e III.
e) III.
Comentrios:
I - Errado. No sero computados os brancos e nulos.
II - Errado. Ser chamado para concorrer no segundo turno, aquele
que se segue na classificao.
III - Correto. O Vice atrelado ao Presidente, s ser eleito se o seu
Presidente for eleito. No h votos para vice.
Gabarito:Letra E.
99. (FCC/TJAA - TRE-AL/2010) No tocante ao Poder Executivo,
considere as seguintes assertivas:
I. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os em branco e os nulos.
II. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at sessenta dias aps a
proclamao do resultado.
III. Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no
tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Est INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.
Comentrios:
I - Correto.
II - Errado. Neste caso haver segundo turno em at 20 dias aps a
III - Errado. O prazo para tal de 10 dias e no 30 dias.
IV - Correto. Lembrando que a FCC deu mancada, pois a questo
devia especificar que se trata de dupla vacncia nos primeiros dois
anos do mandato. Caberia recurso.
Como se pedem as "incorretas".
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Gabarito: Letra C.
100. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) Em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia da
Repblica o Presidente:
a) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados, e o do Superior
Tribunal de Justia.
b) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo
Tribunal Federal.
c) da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do
Senado Federal.
d) do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do
Senado Federal.
e) do Supremo Tribunal Federal, o do Superior Tribunal de Justia e o
do Tribunal Superior Eleitoral.
Comentrios:
Neste caso a Constituio estabeleceu a seguinte regra para assumir
o cargo (CF, art. 80):
Pres. da Cmara
Pres. do Senado
Pres. do STF
Gabarito da questo: letra B.

101. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) O Presidente da Repblica
tomar posse em sesso do Senado Federal e o Vice-Presidente
perante a Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Eles tomam posse em sesso conjunta do Congresso, de acordo com
o art. 78 da Constituio.
Gabarito: Errado.
102. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) O mandato do Presidente da
Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do
ano seguinte ao da sua eleio.
Comentrios:
Perfeita disposio do teor do art. 82 da Constituio. Lembrando que
o Presidente ainda poder se reeleger para um nico perodo
subsequente.
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Gabarito: Correto.
103. (FCC/Analista - TRF 5/2008) O Vice-Presidente da
Repblica no poder, sem licena do Senado Federal, ausentar-se do
Pas por perodo superior a trinta dias, sob pena de perda do cargo.
Comentrios:
A questo possui dois erros. A Constituio no permite que o
Presidente ou Vice da Repblica se ausentem do pas por mais de 15
dias (CF, art 83) sem autorizao do Congresso, ou seja, errou-se no
prazo e no rgo competente para autorizao.
Gabarito: Errado.
104. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) Se, antes de realizado o
segundo turno, ocorrer impedimento legal de candidato, convocar-se, dentre os remanescentes, o de maior votao.
Comentrios:
Correto. o que dispe o art. 77 4 da Constituio. Tal hiptese se
aplica tambm, caso ocorra falecimento ou desistncia dos
candidatos.
Gabarito: Correto.
105. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) Substituir o Presidente, no
caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o VicePresidente.
Comentrios:
A sucesso e a substituio so funes do Vice-Presidente da
Repblica. A sucesso quando o Vice assume o cargo do Presidente
por motivo de vaga, ou seja, o Presidente faleceu, renunciou... J a
substituio ocorre quando o Presidente est passando por algum
impedimento para o exerccio do cargo, porm, no deixou o cargo
vago. A questo cobrou o teor do art. 79 da Constituio.
Gabarito: Correto.
106. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Em caso de impedimento do
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, ou vacncia dos
respectivos cargos, ser primeiramente chamado ao exerccio da
Presidncia o Presidente do Senado Federal.
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Comentrios:
Nos termos do art. 80 da Constituio, sero sucessivamente
chamados ao exerccio da Presidncia, primeiramente o Presidente da
Cmara dos Deputados, depois o do Senado Federal e, por fim, o do
Gabarito: Errado.
107. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Em caso de impedimento do
Repblica o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Nos termos do art. 80 da Constituio, sero sucessivamente
chamados ao exerccio da Presidncia, primeiramente o Presidente da
Cmara dos Deputados, depois o do Senado Federal e, por fim, o do
Gabarito: Correto.
108. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Ser considerado eleito
Presidente da Repblica o candidato que obtiver a maioria simples de
votos, computados os em branco e os nulos.
Comentrios:
O correto seria "maioria absoluta" e "no computados os brancos e
nulos", nos termos da Constituio, art. 77 2.
Gabarito: Errado.
109. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Se, decorridos dez dias da
data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Comentrios:
O art. 78 da Constituio Federal dispe que o Presidente e o VicePresidente da Repblica tomaro posse em sesso (conjunta) do
Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do
Brasil. Porm, em seu pargrafo nico, a Constituio traz uma
observao: se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
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Gabarito: Correto.
Comentrios:
A questo possui dois erros. A Constituio no permite que o
Presidente ou Vice da Repblica se ausentem do pas por mais de 15
dias (CF, art 83) sem autorizao do Congresso, ou seja, errou-se no
prazo e no rgo competente para autorizao.
Gabarito: Errado.
111. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Se, antes de realizado o
segundo turno, ocorrer morte de candidato a Presidente da
Repblica, convocar- se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
Comentrios:
Isso ocorrer no s em caso de morte, como tambm se houver
desistncia ou algum impedimento legal (CF, art. 77, 4).
Gabarito: Correto.
112. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Vagando os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos dois primeiros anos do
mandato, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima
vaga.
Comentrios:
Segundo a Constituio, em seu art. 81, se vagarem os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica far-se- eleio para
preencher a vaga, e essa eleio ocorrer em:
-90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato;
-30 dias, pelo CN, na forma da lei, se nos ltimos dois anos.
Gabarito: Correto.
113. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Se, decorridos trinta
dias da data fixada para a posse, o Presidente e o Vice-Presidente
no tiverem assumido, convocar-se-, dentre os remanescentes do
pleito, o que obteve a maioria dos votos vlidos.
Comentrios:
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A questo possui diversos erros. Segundo a Constituio, em seu art.
78, pargrafo nico, o Presidente e o Vice devem tomar posse em at
10 dias da data fixada, e no 30 dias. Se esse prazo no for
respeitado, os cargos so declarados vagos. Est errado dizer que
convocar-se- o outro candidato.
Gabarito: Errado.
Questes do CESPE:
114. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-ES/2011) O presidente e o
vice-presidente da Repblica no podem ausentar-se do pas por
mais de quinze dias sem autorizao do Congresso Nacional, sob
pena de perda do cargo.
Comentrios:
Este o teor do Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentarse do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Gabarito: Correto.
115. (CESPE/TJAA-TRE-BA/2010) Na eleio do presidente e do
vice-presidente da Repblica, se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, deve ser feita nova eleio,
concorrendo os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado
o segundo turno, ocorrer a morte de candidato, devero ser
convocadas novas eleies.
Comentrios:
Segundo o estabelecido na Constituio, em seu art. 77 4, se,
antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os
remanescentes, o de maior votao.
Gabarito: Errado.
116. (CESPE/MPS/2010) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos
do mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no
prazo de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
Comentrios:
Segundo o art. 81 da Constituio, vagando os cargos de Presidente
e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois
de aberta a ltima vaga. Porm, segundo o 1 do mesmo artigo,
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ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima
vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Ento temos: se
vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) far-se- eleio para um
"mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa eleio deve ser feita
em:
90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato;
30 dias, pelo CN (eleio indireta), na forma da lei, se
nos ltimos dois anos;
Gabarito: Errado.
117. (CESPE/MPS/2010) Em caso de impedimento do presidente
e do vice-presidente da Repblica, ou de vacncia dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da presidncia o
presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Comentrios:
a ordem exigida pela Constituio em seu art. 80.
Gabarito: Correto.
118. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Em caso de
impedimento do presidente da Repblica, ou vacncia do respectivo
cargo, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia
da Repblica o presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do STF.
Comentrios:
Errado. Antes de serem chamados as autoridades citadas, deve ser
chamado o vice-presidente da Repblica.
Gabarito: Errado.
119. (CESPE/MPS/2010) O presidente e o vice-presidente da
Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentarse do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Comentrios:
a exigncia do art. 83 da Constituio, segundo o qual h
necessidade de que o Congresso autorize a ausncia do Presidente ou
Vice-Presidente da Repblica do pas, quando esta for superior a 15
dias, sob pena de perderem o cargo.
Gabarito: Correto.
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120. (CESPE/TRE-MA/2009)
O
vice-presidente
eleito
juntamente com o presidente da Repblica, pois os votos por ele
recebidos se somam aos recebidos por seu companheiro de chapa,
definindo-se assim o resultado da eleio.
Comentrios:
O vice-presidente realmente eleito junto com o Presidente, mas no
h o que se falar em somatrio dos votos recebidos, pois o vicepresidente no pode ser votado, a votao ocorre to somente para o
cargo de Presidente e o vice s eleito caso o candidato para a
presidncia ao qual esteja vinculado ganhe as eleies.
Gabarito: Errado.
121. (CESPE/TRE-MA/2009) Se os cargos de presidente e vicepresidente da Repblica vierem a ficar vagos, responde pela
presidncia da Repblica o presidente do Congresso Nacional, e deve
ser feita a eleio de novos presidente e vice-presidente da Repblica
para um mandato-tampo.
Comentrios:
O presidente que assume ser o da Cmara e no o do Congresso,
conforme disposto no art. 80 da Constituio.
Gabarito: Errado.
No
caso
de
impedimento
concomitante do presidente e do vice-presidente da Repblica, quem
ocupar provisoriamente a Presidncia da Repblica ser o presidente
da Cmara dos Deputados, e a eleio dos novos chefes da nao se
dar por eleio popular direta, se ambos os cargos tiverem ficado
vagos antes de se completarem dois anos de mandato presidencial.
Comentrios:
O item traz corretamente as disposies sobre o assunto que pode
ser encontrado nos art. 80 e 81 da Constituio.
Gabarito: Correto.
123. (CESPE/TRE-MA/2009) Com a vacncia concomitante da
Presidncia e da Vice- Presidncia da Repblica, o presidente da
Cmara dos Deputados assume a Presidncia da Repblica para um
mandato-tampo, pois a CF estabelece que a eleio presidencial
deve ocorrer conjuntamente com a dos governadores dos estados e
dos membros do Poder Legislativo, para que no haja rompimento do
pacto federativo.
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Comentrios:
Com a vacncia de ambos os cargos, deve-se fazer obrigatoriamente
eleio, assim, o Presidente da Cmara dos Deputados no ir
assumir um mandato tampo, apenas assumir provisoriamente o
cargo devendo convocar eleies diretas ou indiretas, de acordo se a
vaga ocorreu nos primeiros 2 anos ou nos ltimos 2 anos do
mandato, conforme dispe o art. 81 e 81 da Constituio
Gabarito: Errado.
124. (CESPE/TRE-MA/2009) Em qualquer hiptese, deve ser
convocada nova eleio presidencial, seja pela via direta, seja pela
indireta, assumindo o presidente do Senado Federal provisoriamente
a Presidncia da Repblica, e, nas ausncias deste, a chefia do Poder
Executivo deve ser ocupada pelo presidente da Cmara dos
Deputados.
Comentrios:
Primeiro assume o presidente da Cmara, depois o do Senado.
Gabarito: Errado.
125. (CESPE/ANATEL/2006) Embora a eleio do presidente da
Repblica implique a eleio do vice-presidente, a Constituio
Federal trata a posse de ambos de forma independente; em
conseqncia, se o vice-presidente tiver tomado posse na data
definida pelo texto constitucional, e o presidente eleito, salvo motivo
de fora maior, no tiver ainda assumido o cargo decorridos dez dias
da data fixada para a posse, o referido cargo ser declarado vago,
devendo o presidente ser sucedido pelo vice-presidente.
Comentrios:
A eleio do Presidente implica a eleio do seu vice, porm, aps
isso, os cargos so considerados independentes, devendo ser
observadas as regras do art. 77 a 83 da Constituio.
Gabarito: Correto.
Questes da ESAF:
126. (ESAF/AFC-CGU/2008) Leia o trecho a seguir, que retrata
situao ocorrida na vigncia da Constituio Federal de 1946, e,
depois, assinale a nica opo correta relativa ao Poder Executivo
segundo as normas da Constituio de 1988: "Abertas as urnas, Jnio
Quadros venceu a corrida presidencial com 5.626.623 votos (48%),
contra 3.846.825 de Lott (28%) e 2.195.709 (23%) de Adhemar de
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Barros. Mas seu companheiro de chapa, Milton Campos, apesar de ter
recebido 4.237.719 votos (36%), perdeu para Joo Goulart, que foi
novamente eleito vice-presidente com 4.547.010 votos (39%)."
(Fbio Koifman [Org.]. Presidentes do Brasil: de Deodoro a FHC. Rio
de Janeiro: Rio, 2002, p. 547).
a) Com resultado de eleio proporcionalmente idntico ao narrado
no texto no haveria segundo turno.
b) O presidente e o vice-presidente da Repblica tomam posse em
sesso do Tribunal Superior Eleitoral.
c) No ocorreria diferena no nmero de votos entre o candidato a
presidente e o candidato a vice-presidente.
d) O cargo ser declarado vago se, na data fixada para a posse, o
presidente ou o vice-presidente no o assumir.
e) No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente
da Repblica nos ltimos trs anos do mandato, o Congresso
Nacional far eleio para ambos os cargos trinta dias depois da
ltima vaga.
Comentrios:
Letra A - Errado. Ningum conseguiu mais de 50% do total de votos,
logo haveria segundo turno.
Letra B - Errado. A sesso do Congresso Nacional (CF, art. 78)
Letra C - Correto. Pois a eleio do Presidente, atualmente, importa
em eleio do seu vice (CF ,art. 77 1) As candidaturas so
vinculadas.
Letra D - Errado. Eles tem que comparecer em at 10 dias da data
marcada (CF, 78 pargrafo nico).
Letra E - Errado. A CF dispe o seguinte: se vagarem os dois cargos
far-se- eleio aps a ltima vaga em:
90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato;
30 dias, pelo CN, na forma da lei, se nos ltimos dois anos;
Gabarito: Letra C.
127. (ESAF/ENAP/2006) Em caso de impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente
do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo
Tribunal Federal.
Comentrios:
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O primeiro a ser chamado aps o Vice-Presidente, ser o Presidente
da Cmara (CF, art. 80), depois se chama o do Senado e, por ltimo,
o do STF.
Gabarito: Errado.
128. (ESAF/ENAP/2006) Ocorrendo a vacncia simultnea, nos
ltimos dois anos do perodo presidencial, dos cargos de Presidente e
de Vice-Presidente da Repblica, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
Comentrios:
a disposio que pode ser encontrada no art. 81 1 da
Constituio Federal. o caso excepcional chamado de eleio
indireta, pois no feita pelo povo diretamente, mas pelos
parlamentares (que so representantes).
Gabarito: Correto.
129. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Por fora de disposio
constitucional, as posses do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica devero ser sempre simultneas, sob pena dos cargos
serem declarados vagos.
Comentrios:
No h esta previso no art. 78 da Constituio. Segundo o pargrafo
nico desta artigo, a vaga ocorrer se um deles no tomar posse em
10 dias da data fixada. A ausncia de um no interfere no outro.
Gabarito: Errado.
130. (ESAF/AFC-CGU/2006) Na eleio para Presidente da
Repblica, se antes do segundo turno ocorrer a morte do candidato a
Presidente da Repblica, o candidato a Vice-Presidente assume a
cabea da chapa e, no caso de sua eleio, em seus impedimentos,
ele ser substitudo, sucessivamente, pelo Presidente da Cmara
dos Deputados, pelo Presidente do Senado Federal e pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Neste caso, ser chamado o de maior
remanescente, nos termos do art. 76, 4.
votao
entre
os
Gabarito: Errado.
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131. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os eleitos para assumirem os cargos
de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, no caso de vacncia
dos dois cargos, sero sempre eleitos apenas para completar o
perodo que resta do mandato, seja essa eleio uma eleio geral ou
uma eleio indireta, feita no mbito do Congresso Nacional.
Comentrios:
o disposto no art. 81 2 da Constituio. o que se chama de
"mandato-tampo".
Gabarito: Correto.
132. (ESAF/MPU/2004) Haver eleies indiretas para presidente
e vicepresidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos
dois ltimos anos do perodo presidencial.
Comentrios:
a hiptese excepcional de eleies indiretas, prevista no art. 81 1
da Constituio.
Gabarito: Correto.
Outras bancas:
133. (FGV/Delegado
afirmativa incorreta.
de
Polcia
ISAE/2010)
Assinale
a) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou

exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, o da
Cmara dos Deputados, e o do Supremo Tribunal Federal.
b) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
c) O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter
incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
d) O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem
licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo
superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
e) O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem
geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
Comentrios:
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Letra A - Errado. Primeiro chama o Presidente da Cmara, e s
depois o do Senado (CF, art. 80):
Pres. da Cmara
Pres. do Senado
Pres. do STF
Letra B - Correto. As bancas de concurso em geral tendem a dar

como correta esta assertiva, porm ela no de todo correta. A
questo deveria especificar que se trata de dupla vacncia nos
primeiros dois anos do mandato (CF, art. 81).
Letra C - Correto. CF, art. 82.
Letra D - Correto. CF. art. 83.
Letra E - Correto. CF, art. 78.
Gabarito: Letra A.
Atribuies do Presidente da Repblica:
O art. 84 da Constituio estabelece uma relao daquelas
atribuies que so privativas do Presidente da Repblica.
Lembrando, claro, que o Vice-Presidente da Repblica poder
exercer essas atribuies caso esteja no exerccio da presidncia.
Existem 3 dessas atribuies que, conforme veremos (CF, art. 84,
pargrafo nico), podem ser delegadas aos Ministros de Estado, AGU
ou PGR. As demais so de exclusivo trato do Presidente da Repblica
ou do Vice-Presidente em exerccio da presidncia.
Ainda que o Vice-Presidente no esteja no exerccio da presidncia,
caber ao Vice-Presidente: auxiliar o Presidente da Repblica e
exercer outras atribuies previstas em lei complementar.
Vamos analisar essas funes privativas do Presidente da Repblica:
Chefia da administrao pblica:
Art. 84. Compete
Repblica:
privativamente
ao
Presidente
da
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
Ao Poder Executivo foram outorgadas pela Constituio as atribuies
mais diretas das polticas pblicas. Podemos dizer que a funo
executiva subdividida em subfunes. Os autores mais clssicos
identificam duas subfunes: a Chefia de Estado (representar o
Estado no mbito internacional e ser um lder moral perante o povo)
e a Chefia de Governo (ser responsvel pela direo das polticas
pblicas e da administrao em mbito interno).
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Prof. Vtor Cruz

Por sua vez, os autores mais modernos ainda subdividem a funo de
chefe de Governo, como sendo a de chefe de Governo (exercendo
atribuies polticas) e a funo de chefe da Administrao Pblica
(chefiar a mquina administrativa da Unio).
O Brasil um pas presidencialista, assim, o Poder Executivo tem
como chefe o Presidente da Repblica que exerce a sua funo com
o auxlio dos seus Ministros. Pelo fato de sermos um pas
presidencialista o Presidente tem em suas mos, ao mesmo tempo, a
chefia de Estado, a chefia de Governo e a chefia da Administrao.
Vamos esquematizar isso:
Chefe de Estado
(CF, Art. 84, VII, VIII,
XX)
Chefe de Governo
(CF, Art. 84, I, III, IV,
XIV)
Chefe de Administrao
(CF, Art. 84, II, VI, XVI e
XXV)
o membro do Poder Executivo que

exerce o papel de representante do
Estado, principalmente no mbito
externo,
mas
tambm
como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.
Nesta condio, trata de negcios
internos de natureza poltica.
(Ex. CF, art. 84, I - nomear e
exonerar os Ministros de Estado; III
- iniciar o processo legislativo, na
forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
IV
sancionar,
promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e
regulamentos
para
sua
fiel
execuo; XIV - nomear, aps
aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal
Federal...)
Nesta condio, sua funo
chefiar a administrao em
mbito interno. (Ex. CF, art. 84, II
- exercer, com o auxlio dos
Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
VI - dispor, mediante decreto,
sobre:
a)
organizao
e
funcionamento da administrao
federal,
quando
no
implicar
aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos; b)
extino de funes ou cargos
pblicos, quando vagos;)
65
Prof. Vtor Cruz

134. (CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
Comentrios:
Assim o faz, atuando como chefe de governo, ou, mais precisamente,
atuando como "chefe da administrao pblica", e no como chefe de
Estado (conforme dito pelo enunciado). A atuao como chefe de
Estado se refere s suas manifestaes no mbito internacional.
Gabarito: Errado.
135. (ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
Comentrios:
Entendemos que a funo executiva se divide na funo
administrativa e na funo de governo. A funo administrativa
basicamente a gesto da mquina pblica enquanto a funo de
goveno seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das
polticas pblicas alm das funes co-legislativas (sano,
promulgao e publicao das leis).
Gabarito: Errado.
Iniciativa de leis, veto, promulgao, publicao e medidas
provisrias:
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis (...).
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
termos do art. 62;
A competncia do inciso III exercida basicamente de trs maneiras:
Nos termos do art. 60 - que confere legitimidade ao Presidente
para propor emendas Constituio;
De acordo com o art. 61 - que prev que o Presidente (da
mesma
forma
que
os
parlamentares,
comisso
de
parlamentares, PGR, STF Tribunais superiores e cidados)
poder
tomar
a
iniciativa
de
leis
ordinrias
e
complementares. Neste caso, no entanto temos uma
particularidade: alm das matrias "comuns" que podem ser
66
Prof. Vtor Cruz

iniciadas pelos legitimados do art. 61, existe uma relao de
matrias no art. 61 1 para as quais somente o Presidente da
Repblica poder dar incio deliberao legislativa, o que o
torna uma importante pea na engrenagem do processo
legislativo;
Compete ainda ao Presidente (e somente a ele) editar medidas
provisrias e leis delegadas (CF, art. 62 e 68).
O inciso IV c/c V atribui ao Presidente o poder de sancionar (e vetar
total ou parcialmente) as leis, alm da obrigao de promulg-las
(atestar que se teve um processo legislativo hgido e que, assim, a
ordem jurdica interna foi inovada) e, ainda, o dever de public-las
para dar cincia populao da existncia da lei.
Decretos:
IV - (...) expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
O Presidente pode fazer uso de trs tipos de decretos:
1- Decreto de execuo (inciso IV) - quando impe a prtica de
um ato concreto, como uma nomeao;
2- Decreto regulamentar ou regulamento (inciso IV) - quando
na verdade um ato normativo para regulamentar uma lei, porm
despido do atributo novidade que atributo somente das leis. O
decreto regulamentar, assim, no pode extrapolar dos limites
traados pela lei a qual ele est regulamentando.
3- Decreto autnomo (inciso VI) - O nome "autnomo" pois ele
tira o seu fundamento direto da Constituio e no de uma lei. Foi
criado pela emenda constitucional 32/01. Ele uma norma
primria, que tem fora inclusive para revogar leis anteriores a ele
que estejam dispondo em sentido contrrio. Porm, o seu uso
muito limitado, ele s poder ser usado naquilo que a Constituio
permite, ou seja:
a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar:
Aumento de despesa; nem
Criao ou extino de rgos pblicos.
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS.
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Prof. Vtor Cruz

Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos
ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso
destes decretos pelos chefes do Poder Executivo das demais esferas
da federao.
136. (CESPE/AGU/2009) Em decorrncia da aplicao do princpio
da simetria, o chefe do Poder Executivo estadual pode dispor, via
decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao
estadual, desde que os preceitos no importem aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
Trata-se da aplicao do princpio da simetria federativa ao poder de
editar decretos autnomos, conferido ao Presidente da Repblica pelo
art. 84, VI da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
137. (ESAF/SEFAZ-CE/2007)
O
princpio
da
legalidade,
consagrado na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel
a edio, pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo.
Comentrios:
Esta possibilidade foi reaberta na CF de 1988 pela EC 32/01. Esta
emenda previu no art. 84, VI da CF a possibilidade do Chefe do
Executivo editar decreto autnomo, ou seja, aquele que no se
submete a nenhuma lei, mas retira seu fundamento diretamente da
Constituio como norma primria do ordenamento jurdico.
Gabarito: Errado.
138. (ESAF/PGDF/2007) O decreto autnomo, isto , o decreto de
perfil no regulamentar, cujo fundamento de validade repousa
diretamente na Constituio, no admitido pela ordem
constitucional em vigor.
Comentrios:
Esta possibilidade est respaldada no art. 84, VI da Constiuio, aps
a edio da EC 31/2001.
Gabarito: Errado.
68
Prof. Vtor Cruz

139. (ESAF/MRE/2004) O presidente da Repblica pode, por meio
de decreto, conceder aumento de vencimentos aos servidores do
Poder Executivo.
Comentrios:
Embora isso possa ser entendido como parte do funcionamento da
administrao federal, que um dos objetos do decreto autnomo, o
art. 84, VI, a, veda, neste caso, o aumento de despesa pelo
Presidente mediante decreto. Assim, somente por lei que se
poderia fazer o disposto no enunciado.
Gabarito: Errado.
140. (ESAF/PGDF/2004) A Constituio de Estado-membro pode
atribuir competncia ao Governador para dispor, mediante decreto,
sobre organizao e funcionamento da administrao estadual,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de
rgos pblicos, no havendo ilegalidade ou inconstitucionalidade se
tal decreto revogar lei anterior em sentido contrrio.
Comentrios:
Da mesma forma que existe o decreto autnomo com estes poderes
para o mbito federal, aplica-se, pelo princpio da simetria federativa,
a disposio em mbito estadual. Perceba que, por ser o decreto
autnomo norma primria, constitucionalmente legitimada, nada
impede
que
ao
regulamentar
algo,
dentro
dos
limites
constitucionalmente traados, venha a revogar uma lei que estivesse
dispondo sobre estas matrias anteriormente.
Gabarito: Correto.
Regra geral para cargos pblicos - exigncia de lei:
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei;
O Presidente da Repblica pode usar o decreto autnomo para
extinguir funes ou cargos pblicos, quando estiverem vagos. Mas,
isso exceo. A regra que para mexer com o assunto "cargos
pblicos" (assim como os rgos pblicos) ele precisa usar uma lei.
Atravs de lei, ele pode prover e extinguir os cargos federais ainda
que no estejam vagos.
141. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Dentre outras, compete
ao Presidente da Repblica, mediante decreto, dispor sobre extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Comentrios:
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Prof. Vtor Cruz

A questo fala do "decreto autnomo", que poder ser usado para:
no implicar:
Criao ou extino de rgos pblicos;
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS;
Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou
funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Gabarito: Correto.
142. (CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Em que pese a
existncia do princpio da legalidade, possvel, perante a CF, que o
chefe do Poder Executivo, mediante decreto, extinga rgos, funes
ou cargos pblicos na administrao direta do Poder Executivo.
Comentrios:
A questo tentou cobrar o uso do decreto autnomo pelo
Presidente. O Decreto autnomo est no art. 84, VI, e sofre algumas
limitaes constitucionais. Ele pode der usad para extino de
funes ou cargos pblicos, somente quando VAGOS, e ainda
para organizao e funcionamento da administrao federal, mas s
quando no implicar:
Assim, ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou
funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Gabarito: Errado
143. (CESPE/MPS/2010) Compete privativamente ao presidente
da Repblica dispor, mediante decreto autnomo, sobre a
organizao e o funcionamento da administrao federal,
especialmente no que concerne criao ou extino de rgos
pblicos.
Comentrios:
O decreto autnomo uma espcie normativa primria de cujo uso
privativo do presidente da Repblica. Ele poder ser usado em 2
hipteses:
no implicar:
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Prof. Vtor Cruz

b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Desta forma, erra a questo, pois rgos pblicos s podem ser
criados ou extinguidos mediante lei, nunca por decreto.
Gabarito: Errado.
144. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Compete privativamente
ao presidente da Repblica extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei.
Comentrios:
Est elencado como competncia privativa do Presidente, na
Constituio, atravs do art. 84. XXV, prover e extinguir os cargos
pblicos federais, na forma da lei.
Gabarito: Correto.
145. (CESPE/FINEP/2009) Entre as atribuies do presidente da
Repblica, encontra-se a de dispor, mediante decreto, sobre a
extino de funes ou cargos pblicos, em qualquer situao.
Comentrios:
A questo est se referindo ao decreto autnomo, expresso na CF no
art. 84, VI. Este decreto s poder extinguir funes ou cargos se
eles estiverem vagos, caso no estejam vagos, ir ser preciso a
aprovao de uma lei. Sendo, assim, incorreto dizer que poder ser
usado em qualquer hiptese.
Gabarito: Errado.
146. (CESPE/Analista - Cmara dos Deputados/2012) No
exerccio do poder regulamentar, compete ao presidente da Repblica
dispor, mediante decreto, sobre a criao e a extino de rgos,
funes e cargos pblicos, quando tal ato no implicar aumento de
despesa.
Comentrios:
O chamado decreto autnomo do Presidente, institudo pela EC 32/01
encontra-se previsto no art. 84, VI da Constituio. Este dispositivo
confere ao Presidente o poder de usar o decreto autnomo para
extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes, nunca os
rgos, j que estes so privativos de lei.
Gabarito: Errado.
71
Prof. Vtor Cruz

147. (CESPE/AGU/2012) A CF autoriza que o presidente da
Repblica, no exerccio de seu poder regulamentar, edite, se houver
lei federal que o autorize a faz-lo, decreto que crie cargos pblicos,
com as respectivas denominaes, competncias e remuneraes.
Comentrios:
Decreto presidencial no instrumento adequado para a criao de
novos cargos pblicos, que somente podem ser criados por lei.
Lembre-se, criar somente por lei, embora ele possa extingui-los, por
decreto (autnomo) caso estejam vagos.
Gabarito: Errado.
148. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-CE/2012) De acordo com o
STF, indelegvel a competncia do chefe do Poder Executivo federal
para aplicar pena de demisso a servidores pblicos federais.
Comentrios:
O Supremo assentou entendimento segundo o qual, nos termos do
art. 84, pargrafo nico, a competncia do Presidente da Repblica
para julgar processos administrativos, bem como aplicar pena de
demisso aos servidores pblicos federais, delegvel a
Ministros de Estado2, j que, se eles podem assumir a atribuio de
prover os cargos, a eles tambm poderia ser delegada a atribuio de
desprov-los.
Gabarito: Errado
149. (CESPE/TJ-CE/2012) Em caso de interesse pblico relevante,
o presidente da Repblica pode convocar extraordinariamente o
Congresso Nacional, hiptese em que dispensada a aprovao pelos
parlamentares.
Comentrios:
Nos termos do Art. 57, 6, II, h a necessidade de aprovao da
maioria absoluta de cada casa do Congresso em tal hiptese de
convocao do Congresso Nacional.
Gabarito: Errado.
150. (CESPE/Auditor de Controle Externo - TC-DF/2012) Em
qualquer caso, a criao, a transformao e a extino de cargos,
empregos e funes na administrao pblica federal dependem de
Julgamento do MS 25.518, rel. Min. Seplveda Pertence, por

unanimidade, em acrdo publicado em 10.08.2006.
72
Prof. Vtor Cruz

autorizao do Congresso Nacional, mediante lei de iniciativa do
presidente da Repblica.
Comentrio:
Lembre-se do j mencionado decreto autnomo do Presidente,
institudo pela EC 32/01, previsto no art. 84, VI da Constituio. Este
dispositivo confere ao Presidente o poder de usar o decreto autnomo
para extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes. Logo,
temos hipteses de extino de cargo ou funo que no dependem
de lei.
Gabarito: Errado.
151. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete ao Presidente da Repblica
dispor, mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos
pblicos, desde que no implique aumento de despesa.
Comentrios:
Errado. Criar ou extinguir rgos somente por lei, sendo vedada
tal ao pelo art. 84, VI, a da Constituio. O que o Presidente pode
fazer mediante decreto extinguir funes ou cargos, caso estejam
vagos, nos termos do art. 84, VI, b da CF.
Gabarito: Errado.
152. (ESAF/MPU/2004) da competncia privativa do presidente
da repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos.
Comentrios:
A questo erra, pois em regra, tal extino ocorre somente atravs
de lei. Por decreto, o Presidente poder extinguir os cargos e funes
somente excepcionalmente, se estiverem vagos (CF, art. 84, VI).
Lembrando, que esta funo - decreto autnomo - ainda poder ser
delegada aos Ministros de Estado (CF, art. 84, pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
153. (ESAF/AFT/2004) Embora a Constituio Federal determine
que a criao ou extino de cargos, no mbito do Poder Executivo,
deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar vago, sua
extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da
Repblica.
Comentrios:
O Presidente pode, mediante decreto, extinguir funes ou
cargos, caso estejam vagos, nos termos do art. 84, VI, b da CF o chamado decreto autnomo.
Gabarito: Correto.
73
Prof. Vtor Cruz

Relaes internacionais:
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
Lembramos que somente a Unio pode manter relao com
Estados estrangeiros, pois somente a Unio pode falar em nome da
"Repblica Federativa do Brasil", sendo vedadas relaes
internacionais diretamente com Estados, Municpios e Distrito
Federal sem o intermdio da Unio.
Ao celebrar tratados e convenes internacionais, a simples
assinatura do tratado no suficiente para que eles entrem em
vigor no nosso ordenamento jurdico, pois a Constituio reservou
ao Congresso Nacional (CF, art. 49, I) a competncia para
"resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao
patrimnio nacional". Desta forma, somente com a edio de um
Decreto Legislativo do Congresso Nacional, referendando o ato
internacional celebrado pelo Executivo que o tratado poder se
internalizar em nosso ordenamento.
Sabemos que, em regra, esses tratados passam a vigorar como se
fossem "leis ordinrias", sendo assim vedado ao tratado
versar sobre matrias relativas a lei complementar.
Esses tratados podero ainda possuir o status de emenda
constitucional caso se refiram a direitos humanos e sejam
aprovados no Congresso pelo mesmo rito de uma emenda
constitucional (CF, art. 5, 3).
Atualmente ainda possumos uma terceira possibilidade, o status
supralegal dos tratados, que atribudo aqueles tratados sobre
direitos humanos que no foram internalizados sob o rito de
emenda constitucional, em especial aqueles anteriores EC 45/04,
que foi a emenda que criou tal possibilidade de internalizao como
emenda constitucional
Esquematizando,
hierrquicos:
um
tratado
pode
adquirir
status
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no

verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
74
Prof. Vtor Cruz

3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais. Essa
possibilidade s passou a existir com a EC 45/04.
154. (CESPE/Instituto Rio Branco-Diplomata/2011) De acordo
com a CF, incluem-se entre as competncias privativas do presidente
da Repblica as de manter relaes com Estados estrangeiros,
acreditar seus representantes diplomticos e celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
Comentrio:
O CESPE considerou o item correto com base no prescrito no art. 21,
I da CF, vejamos: Art. 21. Compete Unio: I- manter relaes com
Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais;
perceba que em tal situao, a Unio se equivale Repblica
Federativa do Brasil.
Gabarito: Correto.
155. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
Comentrios:
Cabe ao Presidente celebrar os tratdos, mas "resolver definitivamente
sobre eles" competncia exclusiva do Congresso Nacional, nos
termos do art. 49, I.
Gabarito: Errado.
Competncias para estabilizao constitucional:
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
O estado de defesa, o estado de stio e a interveno federal so
medidas usadas para situaes excepcionais, o objetivo de tais
medidas o de restabelecer o equilbrio que foi desfeito por algum
motivo extraordinrio.
Grosso modo, podemos dizer que o estado de defesa uma medida
de menor abrangncia, usada quando ocorrem calamidades ou
75
Prof. Vtor Cruz

desordens pblicas em uma determinada localidade. J o Estado de
Stio ser decretado quando essas desordens forem mais graves,
alcanando repercusso nacional, ou quando o estado de defesa no
for suficiente. O Estado de stio tambm decretado em caso de
guerras ou resposta agresso armada estrangeira.
Por ser mais simples, o estado de defesa decretado pelo presidente
e apenas posteriormente o decreto submetido ao Congresso
Nacional para ratificar ou no a medida. J o estado de stio precisa
ser anteriormente autorizado pelo Congresso, e s em momento
posterior que poder o Presidente decret-lo, da termos no art. 49,
inciso IV aquela disposio de caber ao Congresso Nacional: aprovar
o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas. Assim, a
atividade do Congresso posterior no estado de defesa e na
interveno federal, e prvia no estado de stio.
A interveno federal tambm uma medida excepcional, ocorre nas
hipteses taxativamente dispostas na Constituio Federal (CF, art.
34 ao 36). Quando decretada, a Unio ir negar a autonomia de
algum Estado ou do Distrito Federal para poder restabelecer a
situao que est em desequilbrio na entidade federada como, por
exemplo, reorganizar as suas finanas ou assegurar o cumprimento
de certos princpios constitucionais taxados em tais artigos.
156. (CESPE/Advogado - BRB/2010) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
Comentrios:
Trata-se da conjugao das competncias
Constituio em seu art. 84 nos incisos X e XIII.
estabelecidas
pela
Gabarito: Correto.
157. (CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
Comentrios:
Ttulo honorfico o ttulo fornecido para honrar uma pessoa,
geralmente pelos relevantes servios prestados. No podemos dizer
que esta funo do Presidente um mero ttulo de honra, j que ele
realmente ser o responsvel pela tomada final de decises militares
e geoestratgicas.
Gabarito: Errado.
76
Prof. Vtor Cruz

158. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete
ao
Presidente
da
Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao
Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies
administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que
lhes so privativos.
Comentrios:
Tal nomeao compete ao Presidente, nos termos do art. 84, XIII da
CF.
Gabarito: Errado.
Indulto e comutao de penas:
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
Vamos aqui falar sobre alguns conceitos conexos:
Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados

fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.
Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena

imposta em sentena judicial transitada em julgado.
Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e

no individual.
Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,

XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no
Congresso Nacional (art. 48, VIII).
Competncia para conceder indulto (e graa): de

discricionariedade do presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou
AGU (art. 84, pargrafo nico).
Temos ainda a atribuio de "comutar penas", ou seja, "modificar" as

penas impostas, "diminuir o castigo" do condenado.
159. (FCC/AJEM-TRT-9/2010) certo que, dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.
c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
77
Prof. Vtor Cruz

e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
Comentrios:
Questo que aborda o art. 84. No art. 84 somente a letra B se
encontra presente (inciso XII). As demais letras, ou so atribuies
do Poder Judicirio, ou se quer existem, como no caso da letra E ningum pode determinar que o PGR proponha uma ao.
Gabarito: Letra B.
Nomeao de autoridades:
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, VII;
160. (FCC/AJ-Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal, os
Ministros dos Tribunais Superiores.
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de
noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer
esfera governamental.
Comentrios:
Letra A - O erro pelo fato de que tal aprovao uma atribuio do
Senado (CF, art. 84, XIV).
78
Prof. Vtor Cruz

Letra B - Errado. O Presidente presta contas ao Congresso, e no
prazo de 60 dias. Caso essas contas no sejam prestadas, a a
Cmara entra na histria, tomando-as (CF, art. 84, XXIV).
Letra C - Agora sim. T certo. Esses so os dois conselhos
constitucionalmente expressos que servem para auxiliar o Presidente
dando seu parecer opinativo em diversas questes de relevncia
nacional.
Letra D - De acordo com o art. 84, XV, Cabe ao Presidente nomear,
observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da Unio. O TCU possui 9 ministros e o Presidente escolhe 3 deles.
Porm o Presidente no faz nada em relao ao TCE, que rgo
estadual, fora de sua rbita.
Letra E - Absurdo! Cada esfera possui a sua autonomia prpria, o
Presidente no pode invadir a autonomia de outros entes.
Gabarito: Letra C.
161. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Presidente da
Repblica nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros
dos Tribunais Superiores, o presidente e os diretores do Banco
Central.
Comentrios:
Est disposto no art. 84, XIV da Constituio.
Gabarito: Correto.
Assuntos de segurana nacional ou de grande relevncia:
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas
mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a
mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente;
Lembrando que nos demais casos (no previstos nessa Lei
Complementar): caber ao Congresso autorizar o Presidente da
Repblica a permitir que foras estrangeiras transitem pelo
79
Prof. Vtor Cruz

territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, isto
segundo o art. 49, II.
Plano de governo e prestao de contas ao Congresso:
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as
contas referentes ao exerccio anterior;
Oramentos:
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento previstos nesta Constituio;
O oramento no Brasil misto - cabe ao Executivo compilar as
propostas oramentrias e enviar ao Congresso onde o oramento
deve ser aprovado. S o Presidente da Repblica pode tomar a
iniciativa das leis oramentrias (Plano plurianual - PPA, Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO e da Lei Oramentria Anual - LOA).
Grosso modo, podemos explicar da seguinte forma o oramento:
temos o oramento anual, que deve ser o efetivamente cumprido,
esse oramento a LOA (Lei Oramentria Anual). Essa LOA
elaborada seguindo as metas e as prioridades que foram
estabelecidas para aquele ano na LDO. A LDO por sua vez deve estar
compatvel com o PPA, que o plano que traa as Diretrizes,
Objetivos e Metas para um perodo de 4 anos, por isso ser chamado
de "plurianual" (vrios anos).
Condecoraes e atividades residuais:
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXVII - exercer
Constituio.
outras
atribuies
previstas
nesta
162. (FCC/Tcnico - TRT-18/2008) Compete ao Ministro de

Estado conferir condecoraes e distines honorficas.
Comentrios:
Trata-se de um atribuio do Presidente da Repblica, conferida pelo
art. 84, XXI da Constituio.
80
Prof. Vtor Cruz

Gabarito: Errado.
Atribuies delegveis aos Ministros, PGR OU AGU:
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar
as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Ou seja, poder delegar:
decreto autnomo (inciso VI);
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,

dos rgos institudos em lei (inciso XII);
prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira

parte).
Observe que apenas prover os cargos; a extino de cargos

pblicos no poder ser delegada, salvo se vagos, quando poder,
ento, ser feita por decreto autnomo, que integralmente
delegvel.
Embora, no possa ser delegada a funo de "extinguir" os cargos, a
doutrina e a jurisprudncia admitem a delegao dos seus
"desprovimentos", j que, se a Constituio permite que tais
autoridades venham a provir os cargos, tambm podero desprovlos.
163. (FCC/Procurador-TCE-AP/2010)
Sobre
a
disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
81
Prof. Vtor Cruz

c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
I - Correto. A Constituio estabelece que o Presidente e o VicePresidente no podem se ausentar do pas por perodo maior de 15
dias, salvo se tiverem autorizao do Congresso.
II - Correto. So trs as matrias de competncia do Presidente da
Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do
art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU:
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se

necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);

parte).
III - Errado. O decreto autnomo usado para organizao e

funcionamento da administrao federal, no pode implicar:
Gabarito: Letra D.
164. (CESPE/AJEP-TJES/2011)
As
competncias
privativas
atribudas ao presidente da Repblica pelo texto constitucional no
podem, pela sua natureza, em nenhuma hiptese, ser objeto de
delegao.
Comentrios:
As competncias privativas do Presidente da Repblica esto
dispostas no art. 84 da Constituio. Esse art. 84 possui um
pargrafo nico que admite a delegao de algumas delas. Essa
delegao, frequentemente cobrada em concursos, pode ser feita
somente aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica
ou ao Advogado-Geral da Unio, e so apenas trs competncias que
podem ser delegadas. So elas:


parte).
Gabarito: Errado.
82
Prof. Vtor Cruz

165. (CESPE/AJAA-TJES/2011) A concesso de indulto uma
atribuio do presidente da Repblica que pode ser delegada ao
ministro da justia.
Comentrios:
As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos
Ministros, AGU ou PGR, so aquelas que esto presentes no art. 84,
pargrafo nico. Entre elas, est a possibilidade da concesso de
indulto.
Gabarito: Correto.
166. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) A CF
autoriza o presidente da Repblica a delegar ao advogado-geral da
Unio o envio de mensagem e de plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa.
Comentrios:
As atribuies do Presidente que podem ser delegadas ao AGU (bem
como para o PGR e Ministros) so aquelas que esto no pargrafo
nico do art. 84. Ou seja:
conceder indulto e comutar penas, com audincia,

prover (e, segundo a doutrina, desprover) cargos pblicos na

forma da lei (inciso XXV, primeira parte).
se
Gabarito: Errado.
167. (CESPE/AUFCE-TCU/2011) A competncia do presidente da
Repblica para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros
de Estado.
Comentrios:
Ministros, AGU ou PGR, so aquelas que esto presentes no art. 84,
pargrafo nico. Entre elas, est a possibilidade da concesso de
indulto.
Gabarito: Correto.
168. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-ES/2011) As competncias
privativas do presidente da Repblica, dispostas no texto
constitucional, no podem ser objeto de delegao, uma vez que
83
Prof. Vtor Cruz

representam prerrogativas inerentes sua condio simultnea de
chefe de governo e chefe de Estado.
Comentrios:
De acordo com a Constituio, art. 84, pargrafo nico, h a
possibilidade de delegao dos atos do Presidente da Repblica.
Gabarito: Errado.
brasileiro, a CF estabeleceu a possibilidade de o presidente da
Repblica delegar, ao advogado-geral da Unio, sua competncia
para dispor, mediante decreto, sobre a organizao e o
funcionamento da administrao federal, quando isso no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
Ministros, AGU ou PGR, esto presentes no art. 84, pargrafo nico.
Entre elas, est a possibilidade de delegao do decreto autnomo
(CF, art. 86, VI) mediante o qual se poder dispor sobre a
organizao e o funcionamento da administrao federal, quando isso
no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos.
Gabarito: Correto.
170. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)
indelegvel a atribuio constitucional do presidente da Repblica de
conceder indulto.
Comentrios:
Entre elas, est a possibilidade da concesso de indulto.
Gabarito: Errado.
171. (CESPE/AJAJ-STF/2008) A concesso de indulto pode ser
delegada ao procurador geral da Repblica ou ao advogado-geral da
Unio.
Comentrios:
Entre elas, est a possibilidade da concesso de indulto.
Gabarito: Correto.
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Prof. Vtor Cruz

172. (ESAF/ENAP/2006) A competncia do Presidente da
Repblica para permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente pode ser delegada ao Ministro de
Estado da Defesa, por expressa previso constitucional.
Comentrios:
So apenas trs as matrias de competncia do Presidente da
Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do
art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU:
parte).
Gabarito: Errado.
173. (ESAF/MPU/2004) Celebrar tratados, convenes e atos
internacionais e conceder indulto e comutar penas so atribuies
indelegveis do presidente da Repblica.
Comentrios:
Ministros, esto presentes no art. 84, pargrafo nico. Embora a
competncia para conceder indulto e comutar penas possa ser
delegada, a competncia para celebrar tratados, convenes e atos
internacionais no pode.
Gabarito: Errado.
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
85
Prof. Vtor Cruz

VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
174. (FCC/AJEM
TRT
23/2011)
A
infrao
polticoadministrativa, definida em Lei, praticada pelo Presidente da
Repblica no desempenho da funo que atente contra o livre
exerccio dos Poderes do Estado classificada de crime
a) comum.
b) de responsabilidade.
c) ditatorial.
d) hediondo.
e) ordinrio.
Comentrios:
Questo simples, que seria acertada por aquele candidato que tivesse
conhecimento do art. 85 da Constituio Federal:
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
(...)
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
(...)
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Gabarito: Letra B.
175. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) crime de responsabilidade o
ato que atente contra o exerccio de direitos sociais cometido pelo
Comentrios:
O art. 85 da Constituio dispe que so crimes de responsabilidade
os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra uma relao de coisas. Entre elas
86
Prof. Vtor Cruz

(inciso III) encontramos o exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais.
Gabarito: Correto.
176. (CESPE/TRT-17/2009) So crimes de responsabilidade os
atos do presidente da Repblica que atentem contra o exerccio dos
direitos polticos, individuais e sociais.
Comentrios:
A questo se limita a mencionar a literalidade encontrada no art. 85,
III da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
177. (TRT 8/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 8/ 2006) O
Presidente da Repblica cometer crime de responsabilidade se
atentar contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais, e de improbidade administrativa se atentar contra a lei
oramentria.
Comentrios:
Tanto o ato atentatrio ao exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais, quanto o que atenta contra a lei oramentria so crimes
de responsabilidade, no se aplicando a lei de improbidade
administrativa.
Gabarito: Errado.
Sobre o processo
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
87
Prof. Vtor Cruz

Tipo de crime
Crime de
Responsabilidade
Crime comum
correlato com
suas atividades
Julgamento
Admisso
Pelo Senado
A Cmara dos Dep.

admitiu a acusao
contra o Presidente
por 2/3 de seus
membros?
sim
sim
Pelo STF
no
Crime comum
estranho s suas
atividades (4)
Aps o
mandato
Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado:
Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do

STF;
A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do

Senado; e
A condenao s poder se limitar perda do cargo, com

inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Doutrina:
-Quando a constituio diz que "admitida a acusao pela Cmara, o
presidente ser submetido a julgamento", a Constituio no est
deixando margem alguma para o Senado fazer juzo de
admissibilidade, pois a Cmara j o fez. Assim, o Senado obrigado
a instaurar o processo. No caso do STF, no entanto, essa
obrigatoriedade no ocorre devido ao respeito ao princpio
da separao dos Poderes (lato sensu).
- A deciso do Senado Federal, neste caso, soberana, no cabe
recurso ao STF da deciso do Senado que julgar pelo impeachment
do Presidente.
178. (FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
88
Prof. Vtor Cruz

d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
Primeiro teramos que saber que trata-se de um crime de
responsabilidade, pois est no inciso VI da lista exposta pelo art. 85
da Constituio.
O Presidente assim, seria julgado pelo Senado. Obviamente aps a
admisso pela Cmara, por 2/3 dos seus membros.
Gabarito: Letra C.
179. (FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
Comentrios:
O Presidente processado no STF em se tratando de crimes comuns.
No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no Senado
Federal. Em ambos os casos necessita-se de autorizao de 2/3 da
Cmara dos Deputados.
Gabarito: Letra D.
180. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Nas infraes penais comuns,
o Presidente da Repblica, ser submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, ou perante o Senado Federal, nos crimes
de responsabilidade.
Comentrios:
o que dispe a Constituio em seu art. 86, lembrando que antes
desse julgamento, a acusao deve ser admitida por dois teros da
Gabarito: Correto.
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Prof. Vtor Cruz

181. (FCC/Analista
TJ-PA/2009)
Nos
crimes
de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Supremo
Tribunal Federal, ficar o Presidente da Repblica afastado de suas
funes.
Comentrios:
O Presidente s ser submetido ao STF no caso de crimes comuns.
Como a questo fala de "crimes de responsabilidade", o correto seria
dizer "Senado" e no STF.
Gabarito: Errado.
182. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Para ser submetido a
julgamento por infrao penal comum ou crime de responsabilidade,
a acusao contra o Presidente da Repblica dever ser admitida pela
maioria simples do Congresso Nacional.
Comentrios:
Nos termos do art. 86, necessrio 2/3 da Cmara dos Deputados.
Gabarito: Errado.
183. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009)
Caso
o
Presidente
da
Repblica seja acusado por crime de responsabilidade, ser
processado perante o Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
O Presidente processado no STF em se tratando de crimes comuns.
No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no Senado
Federal. Lembrando que em ambos os casos necessita-se de
autorizao de 2/3 da Cmara dos Deputados.
Gabarito: Errado.
184. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) A Constituio da Repblica
que nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, a
acusao dever ser admitida por dois teros dos membros do
Senado Federal.
Comentrios:
Quem admite a acusao ou no, seja nos crimes de responsabilidade
ou comuns, ser a Cmara dos Deputados (2/3 dos membros). Aps
essa admisso que, no caso dos crimes de responsabilidade, o
Presidente ser submetido a processo perante o Senado.
Gabarito: Errado.
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Prof. Vtor Cruz

que nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, o
processo tramitar perante o Supremo Tribunal Federal, funcionando
como Presidente deste o do Senado Federal.
Comentrios:
O enunciado inverteu a disposio constitucional. O correto seria
"perante o Senado" e "funcionando como Presidente da sesso o do
STF" (CF, art. 52, pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
condenao se limitar perda do cargo, com inabilitao, por cinco
anos, para o exerccio de funo pblica.
Comentrios:
O prazo de inabilitao ser de 8 anos, nos termos do art. 52
pargrafo nico da Constituio.
Gabarito: Errado.
187. (FCC/Auditor
TCE
AL/2008)
Os
crimes
de
responsabilidade do Presidente da Repblica sero definidos em lei
complementar, que estabelecer, ainda, as normas respectivas de
processamento e julgamento.
Comentrios:
Segundo a Constituio em seu art. 85 pargrafo nico, os crimes de
responsabilidade sero definidos em lei especial, que estabelecer
as normas de processo e julgamento. Desta forma, no precisa ser
uma lei complementar.
Gabarito: Errado.
188. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Nos crimes de
responsabilidade, admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros do Senado Federal, ser ele submetido a
julgamento perante o Congresso Nacional.
Comentrios:
Quem deve admitir a acusao a Cmara dos Deputados e o
julgamento ser perante o Senado (CF, art. 86).
Gabarito: Errado.
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Prof. Vtor Cruz

189. (FCC/Analista
TRT-SP/2008)
Nos
crimes
de
responsabilidade, aps ser admitida a acusao por dois teros da
Cmara dos Deputados, o Presidente da Repblica ser submetido a
julgamento perante o Senado Federal.
Comentrios:
o que se infere da combinao do art. 86 com o art. 52, I da
Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
190. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) O julgamento do presidente
da Repblica por crime de responsabilidade ser feito pelo Senado
Federal, em sesso presidida pelo presidente do Supremo Tribunal
Federal, e a condenao depender da aprovao de dois teros dos
votos de todos os membros do Senado.
Comentrios:
Exatamente o que dispe a Constituio Federal sobre o caso (CF,
art. 86 c/c 52 nico), lembrando que A condenao s poder se
limitar perda do cargo, com inabilitao, por 8 anos, para o
exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes
judiciais cabveis.
Gabarito: Correto.
191. (CESPE/Procurador-AL/2011) Na hiptese de crime comum
praticado pelo presidente da Repblica, uma vez autorizado o incio
da ao penal pela Cmara dos Deputados, o STF ser obrigado a
receber a denncia ou queixa-crime.
Comentrios:
Nesta hiptese, devido ao princpio da separao dos poderes, o
Supremo no est obrigado a processar o Presidente da Repblica.
Gabarito: Errado.
192. (CESPE/Procurador-AL/2011) No procedimento aplicvel
aos crimes de responsabilidade praticados pelo presidente da
Repblica, o juzo positivo de admissibilidade realizado pela Cmara
dos Deputados no obriga o Senado Federal a processar e julgar o
chefe do Poder Executivo.
Comentrios:
Neste caso exposto no enunciado a Constituio diz que admitida a
acusao pela Cmara, o presidente ser submetido a
julgamento", a Constituio no est deixando margem alguma
92
Prof. Vtor Cruz

para o Senado fazer juzo de admissibilidade, tal juzo j foi realizado
pela Cmera dos Deputados.
Gabarito: Errado.
193. (CESPE/TRF 1/2011) O presidente da Repblica somente
poder ser processado por crime de responsabilidade aps
autorizao do Senado Federal, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros.
Comentrios:
A questo trocou o juzo de admissibilidade para o processamento do
Presidente da Republica, quem o faz a Cmera dos Deputados e
no o Senado.
Gabarito: Errado.
194. (CESPE/TRF 5/2011) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos
Deputados, circunstncia que no impede a instaurao de inqurito
policial e o oferecimento da denncia.
Comentrios:
Em caso de crime comum, o foro para julgamento do Presidente da
Repblica ser o STF, como diz corretamente o enunciado. Embora
esse julgamento esteja condicionado a um "juzo de admissibilidade"
por parte da Cmara dos Deputados, este juzo independente da
persecuo criminal por parte das autoridades competentes, assim,
ainda que a Cmara no admita o julgamento, o inqurito ir
prosseguir, de forma que o ento Presidente possa vir a ser julgado
aps o trmino do seu mandato. Desta forma, est correto o
afirmado no enunciado.
Gabarito: Correto.
195. (ESAF/ANA/2009) Admitida a acusao contra o Presidente
da Repblica, por dois teros do Supremo Tribunal Federal, ser ele
submetido a julgamento perante o Senado Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante a Cmara dos Deputados, nos crimes de
responsabilidade.
Comentrios:
A questo mistura todas as competncias. Quem autoriza por 2/3 a
Cmara. Quem julga por crimes comuns o STF e o Senado
realmente julga nos crimes de responsabilidade.
Gabarito: Errado.
93
Prof. Vtor Cruz

196. (ESAF/MPU/2004) Admitida a acusao contra o presidente
da Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a
Comentrios:
Perante o Senado quando se trata de crimes de responsabilidade.
Para infraes penais comuns ser perante o STF.
Gabarito: Errado.
Suspenso das funes do Presidente
Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o Presidente da
Repblica sujeito a processo criminal ser suspenso de suas funes.
Essa suspenso ter o prazo mximo de 180 dias e comea a
valer:
Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a
denncia ou queixa-crime;
Nos crimes de responsabilidade
instaurar o processo.
aps
Senado
Gravem muito, mas muito bem esse termo inicial da

suspenso, as bancas gostam de misturar isso, e cobram
muito em concurso.
O 2 traz uma importante disposio: se, decorrido o prazo de
180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
197. (FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
94
Prof. Vtor Cruz

Comentrios:
Questo muito boa! Muito cobrada em concursos e que demanda
muita ateno. Vamos esquematizar:
Suspenso das funes do Presidente:
- O Presidente ficar suspenso (por 180 dias) de suas funes:
Nas infraes penais comuns - quando o STF receber
a denncia ou queixa-crime;
Nos crimes de responsabilidade - aps o Senado
- Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
Gabarito: Letra A.
198. (FCC/AJEM TRT 14/2011) Com relao s atribuies e
responsabilidades do Presidente da Repblica,
a) admitida a acusao, por dois quintos da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal,
nos crimes de responsabilidade.
b) compete-lhe prestar, trimestralmente, ao Congresso Nacional,
dentro de trinta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas
referentes ao exerccio anterior.
c) compete-lhe privativamente permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente.
d) ficar suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se
recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia.
e) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de responsabilidade,
aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Letra A Errado. A Cmara deve autorizar por 2/3 e no 2/5.
Letra B Errado. Ele presta uma nica vez (por ano), em 60 dias
aps a abertura da sesso legislativa (CF, art. 84, XXIV).
Letra C Correto. a competncia atribuda pela Constituio, art.
84, XXII: Compete ao Presidente da Repblica permitir, nos casos
previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem
pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente. Nos
demais casos, que no sejam previstos nessa Lei Complementar:
95
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caber ao Congresso autorizar o Presidente da Repblica a permitir
permaneam temporariamente, isto segundo o art. 49, II.
Letra D Errado. O STJ sequer citado em processos do Presidente
da Repblica. Em se tratando de Presidente da Repblica s
mexemos com 3 rgos: Cmara dos Deputados (autoriza
julgamento), Senado (Julga por crimes de responsabilidade) e STF
(julga por crimes comuns). Desta forma o correto seria: ficar
suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se recebida
a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal.
Letra E Errado. No a Cmara que instaura o processo, o
Senado Federal. A Cmara apenas autoriza que o Senado instaure o
processo. Vamos decorar essa regrinha:
(CF, art. 86 1) - o Presidente da Repblica ser suspenso de suas
funes, pelo prazo mximo de 180 dias, no seguinte momento:
aps
Senado
Gabarito: Letra C.
199. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
Comentrios:
Assim que o STF recebe a denncia ou queixa-crime, nos casos de
crimes comuns, ou o Senado instaura o processo, nos crimes de
responsabilidade, o Presidente fica suspenso de suas funes (CF,
art. 86 1). Porm, se decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento
no estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo, nos termos
do art. 86 2 da Constituio.
Gabarito: Correto.
que nos crimes de responsabilidade, o Presidente ficar suspenso de
suas funes, pelo prazo de at 180 dias, aps a instaurao do
processo pelo Senado Federal.
Comentrios:
o que estabelece a Constituio em seu art. 86 1. Lembrando,
porm, que se decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento no
96
Prof. Vtor Cruz

estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo, nos termos do
art. 86 2 da Constituio.
Gabarito: Correto.
201. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Nas infraes penais
comuns, o Presidente ficar suspenso de suas funes se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Essa suspenso ser de 180 dias e, se decorrido esse prazo, o
julgamento no estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo,
nos termos do art. 86 2 da Constituio.
Gabarito: Correto.
202. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Caso haja recebimento, pelo
Supremo Tribunal Federal, de queixa-crime contra o presidente da
Repblica pela prtica de infrao penal, este ter suspensas as suas
funes.
Comentrios:
No caso de crimes comuns, ficar suspenso a partir do recebimento
da denncia pelo STF (CF, art. 86 1). Lembrando que no caso de
crimes de responsabilidade, ele s ser suspenso aps a instaurao
do processo no Senado.
Gabarito: Correto.
203. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Para que
o presidente da Repblica seja julgado pelo STF por crimes comuns,
necessria a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados,
por fora da qual fica ele suspenso das suas funes.
Comentrios:
O Presidente s seria suspenso de suas funes aps recebimento da
denncia ou queixa-crime pelo o STF (CF, art. 86 1).
Gabarito: Errado.
204. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Nas infraes penais comuns e
nos crimes de responsabilidade, o Presidente da Repblica ficar
suspenso de suas funes aps a aprovao, pela Cmara dos
Deputados, da instaurao do processo por crime de responsabilidade
ou do recebimento da denncia pelo Supremo Tribunal Federal, nos
crimes comuns.
Comentrios:
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Prof. Vtor Cruz

Em se tratando de crime de responsabilidade, o Presidente s ficar
suspenso de suas funes aps a instaurao do processo no Senado
Federal (CF, art. 86 1).
Gabarito: Errado.
205. (ESAF/ENAP/2006) Admitida a acusao contra o Presidente
da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, por
infraes penais comuns ou por crimes de responsabilidade, ficar o
Presidente da Repblica, em conseqncia da admisso da acusao,
suspenso das suas funes at o trmino do processo.
Comentrios:
A banca disps de forma equivocada as disposies constantes do
art. 86 caput e 1 da Constituio. No caso do crime de
resposabilidade perante, ele s ser suspenso aps a instaurao do
processo no Senado.
Gabarito: Errado.
206. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica ficar suspenso
de suas funes se, no caso de acusao de prtica de infraes
penais comuns, for admitida a acusao, pela Cmara dos
Deputados, por quorum qualificado.
Comentrios:
No caso de crimes comuns, ficar suspenso a partir do recebimento
da denncia pelo STF (CF, art. 86 1).
Gabarito: Errado.
Vedao priso preventiva:
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.
A Constituio no previu a hiptese de priso preventiva do
Presidente da Repblica, assim, este s poder ser preso quando for
proferida a sentena condenatria.
Imunidade Penal Relativa:
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos
ao exerccio de suas funes.
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Prof. Vtor Cruz

207. (FCC/AJAJ-TRT-24/2011)
No
que
concerne
responsabilidade do Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:

a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
Letra A Correto. a literalidade do art. 86 da Constituio A
Cmara dos Deputados autoriza o procedimento por 2/3 dos votos e
o Senado Federal faz o julgamento. Lembrando que a condenao
tambm s ser proferida por 2/3 dos votos do Senado.
Letra B Correto. Mais uma vez usou-se a literalidade do art. 86.
Letra C Errado. Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o
prazo de 180 dias, e no 120.
Letra D Correto. a literalidade do art. 86 3. A Constituio no
previu a hiptese de priso preventiva do Presidente da Repblica,
assim, este s poder ser preso quando for proferida a sentena
condenatria, nos termos da Constituio, art. 86 3.
Letra E - Correto. a literalidade do art. 86 4.
Gabarito: Letra C.
208. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constantes dos
3o e 4o do art. 86 da Constituio da Repblica ( imunidade
priso cautelar e imunidade temporria persecuo penal, ambas
em favor do Presidente da Repblica ) so suscetveis de extenso
aos Governadores de Estado.
Comentrios:
O Presidente possui a chamada "imunidade penal relativa", ou seja,
no est livre de ser punido por qualquer ato, mas se o o ato no for
inerente aos exerccios de suas funes, s poder ser
responsabilizado por usa prtica aps o fim do mandato. Ns j vimos
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Prof. Vtor Cruz

ainda que, nas infraes comuns, enquanto no sobrevier sentena
condenatria, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
No existe ento. tambm, a possibilidade de priso cautelar para o
Presidente da Repblica.
Segundo a jurisprudncia do STF, inadimissvel a extenso da
imunidade priso cautelar ao governador de Estado pela
Constituio do Estado, bem como inadimissvel que a
Constituio Estadual confira imunidade ao governador para
que ele no seja responsabilizado por delitos estranhos sua
funo. Segundo as palavras do Supremo, os govenadores possuem,
ento, unicamente a prerogativa de foro de serem julgados perante o
STJ, aps licena da Assemblia Legislativa, devendo estes serem ali
julgados ainda que por delitos penais estranhos s suas funes.
Somente a Constituio Federal pode conferir prerrogativas de
foro ou imunidades e ela no o fez para os governadores.
Assim, os Estados-membros no podem reproduzir em suas prprias
Constituies o contedo normativo dos preceitos inscritos no art. 86,
3 e4 da CF, pois essas prerrogativas so unicamente
compatveis com a condio de Chefe de Estado - que somente o
Presidente da Republica possui.
Gabarito: Errado.
209. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010)
Nos
crimes
comuns,
o
presidente da Repblica no est sujeito priso enquanto no for
proferida sentena condenatria.
Comentrios:
Versa a Constituio em seu art. Art. 86 3 que enquanto no
sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente
da Repblica no estar sujeito a priso. Ou seja, trata-se de uma
imunidade formal que impede a priso cautelar ou preventiva do
Presidente da Repblica.
Gabarito: Correto.
210. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) As infraes penais
praticadas pelo presidente da Repblica durante a vigncia do
mandato, sem qualquer relao com a funo presidencial, sero
objeto de imediata persecutio criminis.
Comentrios:
Pois a Constituio estabelece no seu art. 86 4 que o Presidente
da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Gabarito: Errado.
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Prof. Vtor Cruz

211. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo
posicionamento do STF, a imunidade formal relativa priso do
presidente da Repblica aplicvel tambm aos chefes dos poderes
executivos estaduais, desde que diante de expressa previso nas
respectivas constituies estaduais.
Comentrios:
Segundo a jurisprudncia do STF, inadimissvel a extenso da
imunidade priso cautelar ao governador de Estado pela
Constituio do Estado, bem como inadimissvel que a
Constituio Estadual confira imunidade ao governador para
que ele no seja responsabilizado por delitos estranhos sua
funo. Segundo as palavras do Supremo, os govenadores possuem,
ento, unicamente a prerogativa de foro de serem julgados perante o
STJ, aps licena da Assemblia Legislativa, devendo estes serem ali
julgados ainda que por delitos penais estranhos s suas funes.
Somente a Constituio Federal pode conferir prerrogativas de
foro ou imunidades e ela no o fez para os governadores. Assim, os
Estados-membros no podem reproduzir em suas prprias
Constituies o contedo normativo dos preceitos inscritos no art. 86,
3 e4 da CF, pois essas prerrogativas so unicamente
compatveis com a condio de Chefe de Estado - que somente o
Presidente da Republica possui.
Gabarito: Errado.
212. (CESPE/AJAA-STF/2008) O presidente da Repblica possui
imunidade material ou inviolabilidade, tambm prevista para os
parlamentares.
Comentrios:
O Presidente da Repblica possui to somente uma imunidade penal
relativa (CF, art. 86 3 e 4).
Gabarito: Errado.
213. (ESAF/TFC-CGU/2008) Sobre a responsabilizao
Presidente da Repblica correto afirmar, exceto:
do
a) enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes

b) o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais
comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal.
101
Prof. Vtor Cruz

c) o Presidente ficar suspenso de suas funes nos crimes de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.
d) se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, o
julgamento do Presidente no tiver sido concludo, cessar o seu
afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
e) o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
Letra A - Correto. Literalidade do art. 86 3.
Letra B - Correto. o caso do art. 86 1, I.
Letra C - Correto. o caso do art. 86 1, II.
Letra D - Errado. O prazo ser de 180 dias (CF, art. 86 2).
Letra E - Correto. Trata-se de imunidade penal relativa prevista no
art. 86 4).
Gabarito: Letra D.
214. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica, na vigncia do
seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
Comentrios:
Trata-se de uma imunidade penal relativa, disposio encontrada
literalmente na Constituio em seu art. 86 4.
Gabarito: Correto.
Ministros de Estado
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de
outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao federal na rea de sua
competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual
de sua gesto no Ministrio;
102
Prof. Vtor Cruz

IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
Repblica.
Lembrando que, segundo o art. 84, pargrafo nico, o Presidente
poder delegar aos Ministros:
Decreto Autnomo;
Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei;
Prover cargos pblicos na forma da lei.
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de
Ministrios e rgos da administrao pblica.
Estado expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos.
Comentrios:
Atribuio outorgada pelo art. 87, II da Constituio.
Gabarito: Correto.
216. (ESAF/ANA/2009) Os Ministros de Estado sero escolhidos
entre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
Comentrios:
No h previso para que eles sejam brasileiros natos, exceo se faz
somente ao Ministro de Estado da Defesa (art. 87 combinado com o
art. 12 3, VII).
Gabarito: Errado.
Questes gerais:
217. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) correto afirmar que o Poder
Executivo :
a) personificado pelo Presidente da Repblica que exerce a chefia
de Estado, cabendo aos Ministros de Estado o exerccio da chefia de
governo.
103
Prof. Vtor Cruz

b) concentra-se na figura do Presidente da Repblica, que eleito
para mandato certo sem responsabilidade poltica perante o
Legislativo, salvo no caso de impeachment.
c) tem a funo constitucional exclusiva de administrar, no aspecto
poltico e administrativo, ficando a atividade legislativa e julgadora
para os demais Poderes.
d) representado pela Presidente da Repblica e, na sua falta, pelo
Vice-Presidente da Repblica, sendo que a posse de ambos ocorrer
em sesso solene da Cmara dos Deputados.
e) exerce as funes constitucionais conferidas Presidncia da
Repblica, sendo todas elas indelegveis.
Comentrios:
Letra A - Errado. Em um pas presidencialista como o Brasil, o
Presidente possui em suas mos tanto a chefia de Estado (liderana
para assuntos externos e para assuntos morais no mbito interno)
quanto a chefia de governo (direo das polticas internas). Os
ministros so apenas os seus auxiliares.
Letra B - Correto. O Presidente da Repblica eleito pelo voto do
povo para um mandato de 4 anos. Em regra, seus atos no so
passveis de discusso no Legislativo, pois so atos polticos,
independentes. Ressalva-se, porm, a possibilidade de o Legislativo
processar e julgar o Presidente da Repblica se este cometer um
crime de responsabilidade. O julgamento - o qual ser feito pelo
Senado - dever se limitar a decidir se o presidente ser ou no
deposto de seu cargo, acarretando o seu impeachment, com
inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica.
Letra C - Errado. Todos os poderes tem funes tpicas e atpicas. Em
se tratando de funes tpicas o Executivo deve administrar, o
Legislativo legislar e o Judicirio julgar. Porm os poderes tambm
podem exercer funes atpicas, por exemplo, o Executivo legisla
quando faz um decreto regulamentar e pode tambm julgar como faz
com seus servidores nos processos administrativos.
Letra D - Errado. A posse ocorre no Congresso Nacional e no na
Letra E - Errado. As funes constitucionais do Presidente esto no
art. 84. O pargrafo nico de tal artigo permite a delegao (aos
Ministros, PGR ou AGU) de 3 daquelas funes:
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV,

primeira parte).
104
Prof. Vtor Cruz

Gabarito: Letra B.
Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional:
A Constituio elenca dois rgos bsicos de consulta do Presidente
da Repblica. Estes rgos prestam assessoramento ao Presidente da
Repblica quando necessrio que ele resolva sobre certas matrias.
Em se tratando das matrias elencadas na Constituio em seus
artigos 90 e 91, o Presidente obrigado a se consultar com estes
rgos. Embora o Presidente no esteja vinculado a seguir
exatamente a orientao dada pelos Conselhos (a atividade dos
conselhos meramente opinativa), pelo menos ele ter de ouvi-los.
Conselho da
Repblica
Conselho de Defesa
Nacional
Conceito:
rgo SUPERIOR de
consulta
rgo de consulta
Competncia:
Pronunciar-se na
interveno
federal, estado de
defesa e estado de
stio;
Opinar na
decretao do
estado de defesa,
do estado de stio e
da interveno
federal;
Pronunciar-se nas
questes relevantes
para a estabilidade
das instituies
democrticas;
Opinar na declarao
de guerra e de
celebrao da paz;
Propor os critrios de
utilizao de reas
indispensveis
segurana do territrio
nacional;
Estudar, propor e
acompanhar o
desenvolvimento de
iniciativas necessrias
a garantir a
independncia
nacional e a defesa do
Estado democrtico.
105
Prof. Vtor Cruz

Componentes
singulares:
Lideres da maioria e
minoria de ambas as
Casas;
Ministro da Defesa;
Ministro das Relaes
Exteriores;
6 cidados
brasileiros natos;
Ministro do
Planejamento;
Comandantes das
FFAA
Componentes
comuns ao dois
conselhos:
Vice-Presidente;
Presidentes de ambas as Casas;
Ministro da Justia;
Esses 6 cidados brasileiros natos devem ter mais de 35 anos, pois

35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio. Somente
aos 35 anos que se pode exercer os cargos que demandam muita
responsabilidade como Senador, Presidente da Repblica, Ministro de
Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc.
Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma:
Dois pelo Senado;
Dois pela Cmara;
Dois pelo Presidente da Repblica.
Esses cidados tambm tero mandatos de 3 anos vedada a
reconduo.
OBS A doutrina no costuma diferenciar os termos, mas a FCC
considera que opinar seria diferente de se pronunciar. Assim, o
Conselho da Repblica se pronuncia na interveno, estado de stio
e estado de defesa, enquanto o Conselho de Defesa Nacional cabe,
nestes institutos, opinar sobre a decretao.
218. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) O Conselho da Repblica
rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele
participam
a) trs cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica.
b) cinco cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois eleitos pela Cmara dos Deputados.
c) seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
d) sete cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal.
106
Prof. Vtor Cruz

e) oito cidados brasileiros natos, com mais de quarenta anos de
Comentrios:
Segundo o art. 89 da Constituio o conselho ter entre seus
componentes 6 cidados brasileiros natos que devem ter mais de 35
anos, pois 35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio.
Somente aos 35 anos que se pode exercer os cargos que
demandam muita responsabilidade como Senador, Presidente da
Repblica, Ministro de Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc.
Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma:
Dois pelo Senado;
Dois pela Cmara;
Dois pelo Presidente da Repblica.
Gabarito: Letra C.
219. (FCC/AJAJ
Repblica
TRT
23/2011)
Compete
ao
Conselho
da
a) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio

e da interveno federal.
b) pronunciar-se sobre
interveno federal.
estado
de
defesa,
estado
de
stio
c) controlar a atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio.

d) opinar sobre a atuao administrativa e financeira do Poder
Judicirio.
e) estudar iniciativas para garantir a independncia nacional e defesa
do Estado democrtico.
Comentrios:
Letra A Errado. A FCC considerou errada essa alternativa. A banca
considerou que opinar seria diferente de se pronunciar, a doutrina
no costuma diferenciar esses institutos, porm, a partir de agora, ao
menos para FCC temos que guardar que so coisas diferentes.
Letra B Correto. Agora sim a banca considerou como certo, pela
literalidade dos art. 90 e 91.
Letra C e D Errado. Essa funo do CNJ.
Letra E Errado. Isso cabe ao Conselho de Defesa Nacional.
Gabarito: Letra B.
107
Prof. Vtor Cruz

220. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) INCORRETO afirmar que
compete ao Conselho de Defesa Nacional:
a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da
paz, nos termos da Constituio Federal.
b) exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao
federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica.
c) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio
d) propor os critrios e condies de utilizao de reas
indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer
tipo.
e) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
Comentrios:
Quando a letra B diz "exercer a coordenao dos rgos e entidades
da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os
atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica" - trata-se de
uma competncia dos Ministros de Estado, sendo assim a resposta a
ser marcada.
Gabarito: Letra B.
221. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Conselho da Repblica
participa o Presidente do Senado Federal.
Comentrios:
A Constituio trouxe expressamente 2 rgos de assessoria do
Presidente: o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional. Destes, o Conselho de Repblica o rgo superior de
consulta. Em ambos os conselhos, participam: o vice-presidente, o
presidente de ambas as casas legislativas e o Ministro da Justia.
Gabarito: Correto.
222. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Presidente do Supremo
Tribunal Federal participa do Conselho da Repblica.
Comentrios:
No existem quaisquer membros do judicirio no Conselho de
Repblica ou no Conselho de Defesa Nacional (CF, art. 89 e 91).
108
Prof. Vtor Cruz

223. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Ministro da Justia no
participa do Conselho da Repblica.
Comentrios:
O Ministro da Justia participa no s do Conselho de Repblica,
como tambm participa do Conselho de Defesa Nacional (CF, art. 89
e 91).
Gabarito: Errado.
224. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O ministro
do Planejamento e os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica integram o Conselho da Repblica.
Comentrios:
Estas pessoas so membros do Conselho de Defesa Nacional e no do
Conselho de Repblica.
Gabarito: Errado.
225. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Conforme
orientao do STF, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional
no constitui requisito de validade da demarcao de terras
indgenas, mesmo daquelas situadas em regio de fronteira.
Comentrios:
Segundo o STF, compete ao Poder Executivo federal a demarcao
das terras indgenas. Nada impede que neste exerccio, o Presidente
consulte o Conselho de Defesa, principalmente se as reas forem de
fronteira. Porm, segundo o Supremo, a manifestao do Conselho
de Defesa Nacional no requisito de validade da demarcao de
terras indgenas.
Gabarito: Correto.
226. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Todos os
membros do Conselho da Repblica, rgo de consulta da
Presidncia, so escolhidos pelo presidente da Repblica.
Comentrios:
Do Conselho da Repblica participam seis cidados brasileiros natos,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo
Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados (CF, art.
89, VII).
Gabarito: Errado.
109
Prof. Vtor Cruz

227. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Compete
ao Conselho de Defesa Nacional opinar a respeito das questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
Comentrios:
Trata-se de competncia do Conselho da Repblica (CF, art. 90, II), e
no do Conselho de Defesa Nacional.
Gabarito: Errado.
228. (CESPE/ABIN/2008) O Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao
presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por
meio de lei infraconstitucional.
Comentrios:
A composio no pode ser alterada por lei infraconstitucional pois
ela estabelecida expressamente pela Constituio. Assim, s pode
ser alterada por emenda constitucional (CF, art. 89 e 91).
Gabarito: Errado.
229. (ESAF/AFRFB/2012) O Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional so rgos de consulta do Presidente da
Repblica. Ambos tm composio e atribuies previstas na
Constituio Federal. Sobre eles, assinale a opo correta.
a) Entre outros membros o Conselho de Defesa Nacional composto
pelo Vice-Presidente da Repblica, pelo Presidente da Cmara dos
Deputados, pelo Presidente do Senado e por seis brasileiros natos,
indicados, dois pela Cmara dos Deputados, dois pelo Senado e dois
pelo Presidente da Repblica, que opinam nas hipteses de
declarao de guerra e celebrao da paz.
b) O Conselho da Repblica opina sobre interveno federal, estado
de stio, estado de defesa, e sobre questes relevantes para a
estabilidade das instituies democrticas bem como sobre o uso
efetivo das reas de faixa de fronteira.
c) O Conselho da Repblica composto pelo Vice-Presidente da
Repblica, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo Presidente
do Senado e pelo Ministro da Justia e se incumbe de opinar nos
casos de pedido de asilo formulado ao Brasil.
d) O Conselho de Defesa Nacional composto pelo Vice-Presidente da
do Senado, pelo Ministro da Justia, pelo Ministro de Estado da
Defesa, entre outros, e compete-lhe opinar sobre declarao de
guerra e celebrao da paz.
110
Prof. Vtor Cruz

e) Os membros do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa
Nacional so julgados, em casos da prtica de crime comum, pelo
Comentrios:
Letra A - Errado. No esto entre os membros do Conselho da Defesa
os seis cidados brasileiros natos.
Letra B - O nico erro est em afirmar que tal conselho se manifesta
sobre o uso efetivo das reas de faixa de fronteira.
Letra C - No h tal previso na Constituio.
Letra D - Correto. o teor do art. 91, II da Constituio.
Letra E - Errado. No h tal previso na Constituio.
Gabarito: Letra D.
230. (ESAF/ANA/2009) O Conselho da Repblica rgo de
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
Comentrios:
Essa a definio que a Constituio traz para o Conselho de Defesa
Nacional (CF, art. 90). O Conselho da Repblica o rgo superior de
consulta do Presidente da Repblica (CF, art. 89).
Gabarito: Errado.
231. (ESAF/ENAP/2006) Nos termos da Constituio Federal, uma
vez convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se
sobre questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas, as manifestaes do Conselho da Repblica sero
vinculativas das decises e das aes executivas do governo.
Comentrios:
O Conselho da Repblica est previsto no art. 89 da Constituio
Federal, ele o rgo superior de consulta do Presidente. O
Presidente se valer deste rgo para consultar sobre as matrias do
art. 90, porm, no podemos falar que vincular (tornar
obrigatria) as aes neste sentido.
Gabarito: Errado.
232. (ESAF/MPU/2004) So membros natos do Conselho de
Defesa Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.
Comentrios:
111
Prof. Vtor Cruz

Os lderes da maioria e minoria somente integram o Conselho da
Repblica (CF, art. 89), no integram o Conselho de Defesa (CF, art.
91), neste, somente o presidente das Casas ter assento.
Gabarito: Errado.
233. (ESAF/MPU/2004) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o ministro do Planejamento.
Comentrios:
No se inclui o Ministro do Planejamento (CF, art. 89).
Gabarito: Errado.
234. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,
rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre
as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
Comentrios:
A questo j est errada por definir o Conselho de Defesa Nacional
como rgo superior de consulta. go superior de consulta o
Conselho da Repblica. Outro equvoco a competncia explicitada
no enunciado, trata-se de uma competncia do Conselho da
Repblica prevista no art. 90, II, e no do Conselho de Defesa
Nacional.
Gabarito: Errado.
Por hoje s pessoal.
Um abrao e bons estudos.
Vtor Cruz
Pontos importantes a serem fixados
Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria:

Controle Externo
Quando um Poder fiscaliza as contas do outro

Poder. Cabe ao Poder Legislativo com o auxlio
do Tribunal de Contas.
Controle Interno
Quando o prprio poder institui meios de

controles de suas contas. Todos os Poderes
(inclusive o Legislativo) deve institu-lo.
Prof. Vtor Cruz
112

Embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no pertence ao
Judicirio, est vinculado ao Legislativo. Assim, o TCU um rgo
"tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por conseguinte, so
decises administrativas e no judiciais, logo, podem ser revistas
pelo Poder Judicirio, devido ao princpio da inafastabilidade do
Judicirio.
Todos que, de alguma forma, forem responsveis ou receberem

verbas pblicas estaro sujeitos ao controle externo do Congresso
Nacional.
A Constituio, resumidamente, elencou ao TCU o poder de fazer o

seguinte:
Emitir parecer sobre as contas do Presidente (o julgamento
mesmo ser feito s no Congresso);
Julgar as contas dos demais responsveis por recursos pblicos
(aqui ele j faz o julgamento);
Apreciar a legalidade da admisso de pessoal;
Realizar inspees e auditorias;
Fiscalizar contas nacionais de empresas supranacionais que
tenham participao da Unio;
Fiscalizar de repasses da Unio aos demais entes;
Prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo;
Aplicar sanes e multas;
Assinar prazo para sanar ilegalidades;
Sustar atos (no contratos);
Representar sobre irregularidades apuradas;
Encaminhar trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades ao Congresso Nacional.
Smula Vinculante n 3 Nos processos perante o TCU
asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
STF Smula n 347 O tribunal de contas, no exerccio de
suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e
dos atos do poder publico.
113
Prof. Vtor Cruz

STF MS n. 22.801DF 17/12/2007 O TCU no possui
poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de dados.
Componentes do TCU: 9 Ministros, nomeados dentre brasileiros
que satisfaam os seguintes requisitos:
idade entre 35 e 65 anos.
idoneidade moral e reputao ilibada;
notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos
e financeiros ou de administrao pblica;
mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados acima.
Escolha dos 9 Ministros
Senado, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento:
Dois destes trs Ministros escolhidos pelo Presidente alternaro
entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao TCU;
Em se tratando de garantias, prerrogativas, impedimentos,

vencimentos e vantagens:
Controle Interno - Finalidades Constitucionais:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual,
a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem
como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio;
114
Prof. Vtor Cruz

institucional.
Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de

qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal
de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte

legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Poder Executivo
Presidente:
Conceito: Chefe do Poder Executivo Federal e auxiliado pelos
Ministros de Estado;
Mandato: de 4 anos, com incio em 1 de janeiro;
Vice-Presidente: O Presidente se elege juntamente com o Vice que
estiver com ele registrado, este substituir o presidente no caso de
impedimento e o suceder em caso de vaga. Dever auxiliar o
Presidente da Repblica e exercer outras atribuies que estaro
previstas em lei complementar.
Dupla Vacncia: Se vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) farse- eleio para um "mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa
eleio deve ser feita em:
90 dias, se nos primeiros dois anos do
mandato;
Os eleitos
devero
completar o
30 dias, pelo CN (eleio indireta), na

forma da lei, se nos ltimos dois anos;
Assuno do cargo em duplo impedimento ou dupla vacncia:

Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Pres. da
Cmara
Pres. do
Senado
Pres. do
STF
Posse: Ele e o Vice tomaro posse em sesso conjunta do CN e

prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a CF,
observar as leis, promover o bem geral do povo, sustentar a unio, a
115
Prof. Vtor Cruz

integridade e a independncia do Brasil. Se ele ou Vice no
assumirem o cargo em 10 dias da data fixada para posse, o cargo
ser declarado vago, salvo se tiver havido fora maior;
Ausncia do Pas: Ele e o Vice no podem se ausentar do Pas por
mais de 15 dias, sem que o CN autorize, ou podero perder o cargo.
Regras de sua eleio:
1 Turno
Ocorre no 1 domingo de outubro Vence se
tiver maioria absoluta de todos os votos, no computados os
brancos e nulos;
2 Turno
Ocorre no ltimo domingo de outubro (A
Constituio diz ainda que ocorre em at 20 dias aps a
proclamao do resultado, se nenhum candidato alcanar
maioria absoluta no 1 turno) Se houver segundo turno,
concorrem os 2 candidatos mais votados, salvo caso um deles
desista, falea ou tenha algum impedimento legal, quando
ento ir ser chamado para concorrer o que se segue na
classificao (critrio de desempate caso haja = Mais idoso).
Para vencer basta a maioria simples.
Chefe de
Estado
o membro do Poder Executivo que exerce o papel de

representante do Estado, principalmente no mbito
externo, mas tambm como representante moral
perante o povo, no mbito interno.
Chefe de
Governo
o membro do Poder Executivo responsvel por chefiar

o governo, ou seja, a direo das polticas pblicas e da
administrao em mbito interno.
O Presidente pode fazer uso de trs tipos de decretos:

1- Decreto de execuo (inciso IV) - quando impe a prtica de
um ato concreto, como uma nomeao;
2- Decreto regulamentar ou regulamento (inciso IV) - quando
na verdade um ato normativo para regulamentar uma lei, porm
despido do atributo novidade que atributo somente das leis. O
decreto regulamentar, assim, no pode extrapolar dos limites
traados pela lei a qual ele est regulamentando.
3- Decreto autnomo (inciso VI) - O nome "autnomo" pois ele
tira o seu fundamento direto da Constituio e no de uma lei. Foi
criado pela emenda constitucional 32/01. Ele uma norma
primria, que tem fora inclusive para revogar leis anteriores a ele
que estejam dispondo em sentido contrrio. Porm, o seu uso
muito limitado, ele s poder ser usado naquilo que a Constituio
permite, ou seja:
116
Prof. Vtor Cruz

no implicar:
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS.
Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos
ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso
destes decretos pelos chefes do Poder Executivo das demais esferas
da federao.
Atribuies delegveis aos Ministros, PGR OU AGU:


parte).
OBS- Pode delegar apenas prover os cargos; a extino de cargos

pblicos no poder ser delegada, salvo se vagos, quando poder,
ento, ser feita por decreto autnomo, que integralmente
delegvel.
OBS 2 - Embora, no possa ser delegada a funo de "extinguir" os
cargos, a doutrina e a jurisprudncia admitem a delegao dos seus
"desprovimentos", j que, se a Constituio permite que tais
autoridades venham a provir os cargos, tambm podero desprovlos.
Responsabilizao do Presidente da Repblicas:

So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica
que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
117
Prof. Vtor Cruz

VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as

normas de processo e julgamento.
Julgamento do Presidente da Repblica:
Tipo de
Julgamen
to Pelo
Admiss
o
A Cmara
dos
Dep. admitiu a
acusao contra
o Presidente por
2/3 de seus
membros?
Crime de
Responsabilidad
Crime comum
correlato com
suas atividades
sim
Senado
sim
Pelo STF
no
Crime comum
estranho s suas
atividades (4)
Aps o
mandato
Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado:
Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do

STF;
A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do

Senado; e
A condenao s poder se limitar perda do cargo, com

inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Suspenso das funes do Presidente:

A suspenso ter o prazo mximo de 180 dias e comea a valer:
aps
Senado
118
Prof. Vtor Cruz

Conselho da
Repblica
Conselho de Defesa
Nacional
Conceito:
rgo SUPERIOR de
consulta
rgo de consulta
Competncia:
Pronunciar-se na
interveno
federal, estado de
defesa e estado de
stio;
Opinar na decretao do
estado de defesa, do
estado de stio e da
interveno federal;
Pronunciar-se nas
questes relevantes
para a estabilidade
das instituies
democrticas;
Opinar na declarao de
guerra e de celebrao da
paz;
Propor os critrios de
utilizao de reas
indispensveis segurana
do territrio nacional;
Estudar, propor e
acompanhar o
desenvolvimento de
iniciativas necessrias a
garantir a independncia
nacional e a defesa do
Estado democrtico.
Componentes
singulares:
Lideres da maioria e
minoria de ambas as
Casas;
6 cidados
brasileiros natos;
Componentes
comuns ao dois
conselhos:
Ministro da Defesa;
Ministro das Relaes
Exteriores;
Ministro do Planejamento;
Comandantes das FFAA
Vice-Presidente;
Presidentes de ambas as Casas;
Ministro da Justia;
119
Prof. Vtor Cruz

Lista das Questes da Aula:
1.
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
2.
exercida, mediante controle externo, pelo
a) Ministro da Justia.
b) Advogado Geral da Unio.
c) Chefe da Casa Civil.
d) Supremo Tribunal Federal.
3.
(FCC/AJ
Enfermagem-TRT9/2010)
Em
relao
fiscalizao contbil, financeira e oramentria, certo que o controle

externo a cargo do Congresso Nacional ser exercido com o auxlio
a) do Tribunal de Contas da Unio.
b)dos rgos de controle interno de toda a federao.
c) da Controladoria-Geral da Unio, dos Estados e Municpios.
d) dos Conselhos de Contas e demais rgos de controle interno.
e) dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal.
4.
(FCC/Analista - TRT 15/2009) O controle externo, a cargo
exclusivo do Senado Federal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio.
120
Prof. Vtor Cruz

5.
(FCC/Defensor-DP-SP/2009) Os membros dos Tribunais de
Contas so subordinados ao poder ao qual pertencem, eis que
praticam atos de fiscalizao sob seu comando e controle.
6.
(FCC/Defensor-DP-SP/2009) O Tribunal de Contas rgo
do Poder Judicirio de extrema relevncia, pois cabe-lhe aplicar
sanes aos entes da Administrao que causarem dano ao
patrimnio pblico.
7.
(FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
8.
(FCC/Assistente - TCE - AM/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio, dentre outras atribuies, auxiliar o Poder Judicirio
no exerccio do controle externo da Administrao Pblica.
9.
(FCC/Procurador - Recife/2008) Esto excludas da
apreciao do Poder Judicirio os atos praticados pelos Tribunais de
Contas.
10. (CESPE/FINEP/2009) Realizar a fiscalizao contbil,
financeira, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo, uma
funo tpica do Congresso Nacional.
11. (CESPE/TCE-AC/2009) As decises proferidas pelo TCU
quanto aplicao de multas a administradores pblicos tm
natureza de ato jurisdicional.
12. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) As funes exercidas pelo TCU
situam-se no mbito do controle externo, como um dos aspectos da
fiscalizao da administrao pblica, prerrogativa constitucional do
Poder Legislativo.
13. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Compete aos tribunais de
contas dos estados o controle de economicidade para verificar se
cada rgo procedeu, na aplicao da despesa pblica, de modo mais
econmico.
14. (CESPE/TJAA-STF/2008) A funo de um ministro de Estado
que, nessa qualidade, realiza atividades fiscalizatrias dentro do
rgo administrativo no se confunde com a atuao do TCU. A
atuao do TCU uma atribuio decorrente do controle externo a
121
Prof. Vtor Cruz

cargo do Congresso Nacional, enquanto a atuao do ministro decorre
do controle interno nsito a cada Poder.
15. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) As atribuies do Tribunal de
Contas da Unio tm assento constitucional e possvel constatar
alguns tipos de fiscalizao a serem desempenhadas por aquela Corte
de Contas. correto afirmar que no tipo de fiscalizao:
a) o controle da legitimidade.
b) o controle da legalidade.
c) o controle de convenincia poltica e oportunidade administrativa.
d) o controle de resultados, de cumprimento de programa de trabalho
e de metas.
e) o controle de fidelidade funcional dos agentes da Administrao
responsvel por bens e valores pblicos.
16. (ESAF/ANA/2009)
A
fiscalizao
contbil,
financeira,
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
17. (ESAF/AFC-CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos
quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
18. (NCE/Secretrio de Procuradoria - MPE-RJ/2002)
A
indireta ser exercida mediante o controle externo:
a) do Ministrio Pblico Federal;
b) do Tribunal de Contas da Unio.
c) do Congresso Nacional;
d) do Senado Federal;
e) da Cmara dos Deputados.
Considerando as normas constitucionais relativas fiscalizao
contbil, financeira e oramentria, assinale a afirmativa correta:
a) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno facultativo para o Ministrio Pblico, tendo em vista sua
autonomia administrativa e financeira;
122
Prof. Vtor Cruz

b) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno tem como objetivo evitar o controle externo do Tribunal de
Contas;
c) a manuteno de controle interno, facultativa por fora do princpio
da separao de poderes, destina-se a apoiar o controle externo do
Poder Legislativo;
d) a manuteno de controle interno, obrigatria por determinao
constitucional, destina-se a apoiar o controle externo do Poder
Legislativo;
e) o controle interno destina-se a avaliar o cumprimento das metas
oramentrias, enquanto o controle externo visa responsabilizao
criminal dos gestores pblicos.
Acerca da fiscalizao contbil, financeira e oramentria, assinale a
alternativa
correta:
a) o Poder Legislativo possui como funes atpicas a fiscalizao
poltica-administrativa e a fiscalizao financeira-oramentria;
b) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
legitimidade e economicidade foi atribuda pela Constituio do
Estado ao Poder Legislativo Estadual;
c) o Poder Legislativo tem a competncia de exercer o controle
financeiro externo das instituies pblicas, exceto do Ministrio
Pblico e do Poder Judicirio, tendo em vista o princpio da separao
de poderes;
d) o constituinte de 1988, ao instituir o sistema de controle interno
de cada Poder, afastou a competncia ordinria do poder legislativo
para o controle externo;
e) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
legitimidade e economicidade so atribudas pela Constituio Federal
ao Tribunal de Contas da Unio.
de Contas da Unio apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.
Contas da Unio julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo.
23. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio (TCU) apreciar e julgar as contas do chefe do Poder
Executivo.
123
Prof. Vtor Cruz

de Contas da Unio julgar as contas dos administradores
responsveis por dinheiros e servios pblicos da administrao
direta e indireta, excludas as fundaes e sociedades mantidas pelo
Poder Pblico Federal.
25. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) As contas dos responsveis
por recursos pblicos no TRT da 5. Regio so julgadas pelo TCU.
26. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A CF conferiu ao TCU a
competncia para julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para
aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de
ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar
de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
27. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Nos termos da Constituio,
compete ao Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico. Quando o
constituinte utiliza a expresso "julgar as contas", ele quer dizer que
a natureza das decises proferidas pelo TCU so jurisdicionais.
28. (ESAF/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao errio pblico.
de Contas da Unio fiscalizar a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, exclusivamente na administrao direta, especialmente as
nomeaes para cargo de provimento em comisso e as concesses
de penses, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
Contas da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, inclusive as nomeaes para cargo de provimento em
comisso.
31. (CESPE/TCE-AC/2009) So apreciados pelo TCU para fins de
registro ou reexame a admisso de pessoal nas empresas pblicas.
124
Prof. Vtor Cruz

ou reexame as nomeaes para cargo de provimento em comisso na
administrao direta.
ou reexame as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham
alterado o fundamento legal da concesso inicial.
34. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve
assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
sob pena de nulidade do procedimento.
35. (CESPE/Tcnico-TCU-2009)
No
exerccio
de
suas
competncias constitucionais, o TCU deve observar, em todo e
qualquer procedimento, o princpio constitucional do contraditrio e
da ampla defesa.
36. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Tribunal de Contas
da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
concesso de aposentadorias, reformas e penses, bem como a
legalidade dos atos de concesso de melhorias posteriores, mesmo
que delas no decorra alterao no fundamento legal do ato
concessrio.
Contas da Unio realizar, desde que a pedido de uma das Casas do
Congresso Nacional ou de suas comisses, inspees de natureza
contbil nas unidades administrativas dos trs Poderes da Unio.
38. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia
o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por
iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
39. (ESAF/CGU/2006) O Tribunal de Contas da Unio s pode
realizar inspees de natureza operacional nas unidades do Poder
Executivo, quando solicitado pela Cmara dos Deputados,
pelo
Senado Federal ou por Comisso Permanente ou Temporria do
Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
40. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui
competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
125
Prof. Vtor Cruz

42. (FCC/TRE-SP/2006) Compete ao Tribunal de Contas da Unio
fiscalizar as contas supranacionais das empresas nacionais de cujo
capital social os Estados ou os Municpios participem com mais de um
tero de suas cotas.
43. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O controle externo, a
cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete, dentre outras, fiscalizar as
contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo.
Contas da Unio fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio, mediante convnio, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio.
45. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) No
compete ao TCU fiscalizar a correta aplicao das receitas que os
estados e municpios recebem pela participao ou compensao no
resultado da explorao de petrleo, xisto betuminoso e gs natural.
46. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
brasileiro, a CF conferiu ao Tribunal de Contas da Unio a tarefa de
julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta
da Unio, sem, contudo, atribuir-lhe a competncia para aplicar
sanes aos responsveis, nos casos de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, por ser a referida competncia exclusiva do
Poder Judicirio, observado o devido processo legal.
48. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui
competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
causado ao errio.
49. (ESAF/CGU/2006) As decises do Tribunal de Contas da
Unio das quais resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo judicial, quando forem proferidas em sede de
processo de tomada de contas especial.
50. (FCC/AJAJ TRT 23/2011) A empresa JJPTO Ltda. firmou
contrato administrativo com a Unio, aps participar de processo de
licitao fraudulento do qual saiu vencedora, para o fornecimento de
cartuchos de tintas para as impressoras das reparties pblicas.
Segundo a Constituio Federal, no caso desse contrato, o ato de
sustao ser adotado
126
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a) diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato,
ao Poder Executivo as medidas cabveis.
b) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle interno, que
solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional as medidas cabveis.
c) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo, que,
aps prestar informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Congresso
Nacional as medidas cabveis.
d) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
e) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Legislativo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
de Contas da Unio sustar a execuo do ato impugnado, somente
aps a autorizao de um tero dos membros da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
Contas da Unio sustar a execuo de contrato impugnado perante o
rgo, solicitando ao Poder Executivo a imediata adoo das medidas
cabveis.
53. (FCC/TCE-SP/2005) No exerccio do controle externo da
Administrao Pblica, o Tribunal de Contas pode revogar ato
administrativo, diante da sua inconvenincia.
54. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A funo corretiva exercida pelo
controle externo manifesta-se por meio de atos tais como a sustao
imediata de contratos considerados irregulares, que deve ser
comunicada ao Congresso Nacional, para que este determine as
medidas cabveis.
55. (CESPE/DPE-ES/2009)
Compete
ao
TCU
examinar,
previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo
poder pblico.
56. (CESPE/Auditor-TCU/2009) inconstitucional lei estadual
que estabelea como atribuio do respectivo tribunal de contas o
exame prvio de validade de contratos firmados com o poder pblico.
57. (ESAF/AFC-CGU/2008) O ato de sustar a execuo de
contrato ilegal no de competncia do Tribunal de Contas da Unio
porque deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
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58. (NCE/Advogado-Eletrobrs/2007)
Sobre
o
controle
exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, analise as afirmativas a
seguir:
I. As multas aplicadas pelo Tribunal de Contas da Unio tm a
eficcia de ttulo executivo.
II. O Tribunal de Contas pode revogar e anular atos administrativos
praticados pela Administrao Pblica.
III. Compete ao Tribunal de Contas analisar, para fins de registro, o
ato de aposentadoria de servidor pblico federal.
So verdadeiras somente as afirmativas:
a) I e II;
b) I e III;
c) II e III;
d) I, II e III;
e) nenhuma.
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
60. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio
encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
61. (ESAF/Analista-TRT 7/2003) O tribunal encaminhar ao
Congresso Nacional, mensalmente, relatrio de suas atividades.
62. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Compete ao TCU efetuar
os clculos das quotas referentes aos fundos de participao dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios.
63. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Foi inovao trazida pela
Emenda Constitucional no 45, de 8 de dezembro de 2004 a ampla
reforma das competncias do Tribunal de Contas da Unio.
64. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pela aplicao da teoria
dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para
conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe
foram fixadas na CF.
65. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-AC/2007) O tribunal de contas
um rgo administrativo integrante do Poder Legislativo e, como
tal, no tem competncia para exercer o controle de
constitucionalidade das leis.
66. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) O TCU no tem competncia
para determinar, em tomada de contas especial, a quebra de sigilo
bancrio de empresa acusada de superfaturamento de obra pblica.
128
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67. (CESPE/TJAA-STF/2008) O TCU, porque dotado de poderes
jurisdicionais, detm poder para determinar a quebra de sigilo
bancrio de dados constantes em instituies bancrias acerca de
pessoas que estejam sendo por ele investigadas por irregularidade de
contas.
68. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo
Ministros
do
a) Supremo Tribunal Federal.

b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
69. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) O Tribunal de Contas da Unio
integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.
b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso
Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
Unio ser integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos
de setenta anos de idade.
71. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) O Tribunal de Contas da
Unio composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte
forma: um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da
Cmara dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
72. (FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.
c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.
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d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
73. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os Ministros do
Tribunal de Contas da Unio, em nmero de sete, sero escolhidos
um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Congresso
Nacional, e dois teros pelo Senado Federal.
74. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Do tero dos ministros do TCU
cuja escolha incumbe ao presidente da Repblica, apenas um de
sua livre escolha, pois os demais so indicados entre os auditores e
os membros do Ministrio Pblico junto ao tribunal.
75. (ESAF/CGU/2006) Os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio sero escolhidos entre brasileiros que, entre outros requisitos,
possuam notrios conhecimentos jurdicos, contbeis ou financeiros
ou de administrao pblica.
76. (ESAF/AFT/2006) A nomeao dos Ministros do Tribunal de
Contas da Unio, rgo auxiliar do Poder Legislativo, competncia
do Presidente da Mesa do Congresso Nacional.
77. (FCC/TJAA-TRE-AP/2011) No que se refere fiscalizao
contbil, financeira e oramentria certo que, o auditor, quando em
substituio a Ministro do Tribunal de Contas, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das
demais atribuies da judicatura, as de
a) Juiz de Tribunal Regional Eleitoral.
b) Juiz de Tribunal Regional Federal.
c) Advogado Geral da Unio.
d) Procurador da Repblica.
e) Juiz de Tribunal de Justia de Estado.
78. (FCC/AJAJ TRT 14/2011) No tocante ao Tribunal de Contas
da Unio, correto afirmar que:
a) integrado por onze Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional.
b) As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
multa devero ser submetidas ao crivo do Congresso Nacional em
sesso legislativa por ambas as Casas, sendo que a deciso do
Senado Federal ter eficcia de ttulo executivo.
c) O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, semestralmente,
130
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d) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder
e) O auditor, quando em substituio a Ministro no ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular.
79. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
80. (CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) Os
ministros do TCU, por integrarem o Poder Judicirio, detm as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos ministros do Superior Tribunal de Justia.
81. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Qualquer cidado,
82. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A Constituio Federal falhou
em no prever expressamente a participao popular no controle da
administrao pblica junto ao Tribunal de Contas da Unio.
83. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A Constituio Federal
considera parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio
somente membros do Ministrio Pblico.
84. (CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) A
Constituio Federal estabelece que qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU..
85. (CESPE/SECONT-ES/2009) Para fortalecer o controle interno
do Poder Executivo, a CF estabelece que os responsveis pelos
rgos
pblicos,
ao
tomarem
conhecimento
de
qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao TCU, sob
pena de responsabilidade subsidiria, no se aplicando tal
regulamento aos Poderes Legislativo e Judicirio.
86. (FCC/Procurador Bacen/2006) O sistema de controle
interno prescrito pela Constituio Federal, a ser mantido de forma
integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, tem,
dentre as suas atribuies, a de:
a) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta.
131
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c) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio.
d) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
e) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres.
87. (FCC/Procurador Bacen/2006) Dentre as funes do
sistema de controle interno a ser mantido, de forma integrada, pelos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, est a de
a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
c) determinar prazo para que rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade.
d) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutivo.
e) emitir parecer prvio sobre o projeto de lei de diretrizes
oramentrias, etapa necessria para a aprovao dessa lei.
88. (ESAF/AFC-CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os
resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que
devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo,
89. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os responsveis pelo controle interno
que deixarem de dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio de
irregularidades
que
tomarem
conhecimento
assumiro
responsabilidade subsidiria em relao a eventual prejuzo ao
Errio, decorrente dessa irregularidade.
90. (ESAF/TCU/2006) Reproduzindo o modelo federal, de forma
expressa, a Constituio Federal estabelece, para Estados e
Municpios, a obrigatoriedade de manuteno, no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, de um sistema de controle interno.
91. (FCC/Tcnico TCE-GO/2009) Considere as seguintes
afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle
externo:
132
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I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
92. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
93. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies
estaduais podem determinar que os Tribunais de Contas Estaduais
sejam compostos por mais de sete Conselheiros.
94. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O pacto federativo brasileiro
reconhece o Municpio como ente, por isso a Constituio de 1988
permite a criao de novos Tribunais de Contas no mbito municipal.
95. (ESAF/TCU/2006) O parecer prvio sobre as contas prestadas
pelo prefeito, elaborado pelo rgo auxiliar da Cmara Municipal,
meramente indicativo, podendo ser rejeitado pelos vereadores, por
deciso tomada pela maioria simples, presentes deliberao a
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
96. (FCC/AJAA-TRE-TO/2011) Com relao ao Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
vlidos.
II. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou impedimento legal de candidato, convocar-se- novas eleies no
prazo mximo de sessenta dias corridos.
133
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III. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
dos Deputados, e do Supremo Tribunal Federal.
a) I e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
e) III e IV.
97. (FCC/TJAA TRF 1/2011) No tocante ao processo eleitoral
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica,
a) se, depois de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre
os remanescentes, o de maior votao.
b) se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
vlidos.
c) tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de apenas defender e cumprir a Constituio Federal.
d) se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
e) em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
98. (FCC/AJ-Engenharia Civil - TRE-AL/2010) A respeito da
eleio para Presidente da Repblica, considere:
I. Ser considerado eleito o candidato a Presidente da Repblica que
obtiver a maioria absoluta de votos, computando os em branco e
excluindo os nulos.
II. Se, havendo cinco candidatos, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer a morte, desistncia ou impedimento legal de um dos
candidatos que disputam o segundo turno, ser considerado eleito o
mais votado.
134
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III. A eleio do Presidente importar a do candidato a VicePresidente com ele registrado.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
99. (FCC/TJAA - TRE-AL/2010) No tocante ao Poder Executivo,
considere as seguintes assertivas:
I. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os em branco e os nulos.
II. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at sessenta dias aps a
III. Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o
Est INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.
100. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) Em caso de impedimento do
Repblica o Presidente:
a) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados, e o do Superior
Tribunal de Justia.
b) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo
Tribunal Federal.
c) da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do
Senado Federal.
135
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d) do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do
Senado Federal.
e) do Supremo Tribunal Federal, o do Superior Tribunal de Justia e o
do Tribunal Superior Eleitoral.
101. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) O Presidente da Repblica
tomar posse em sesso do Senado Federal e o Vice-Presidente
perante a Cmara dos Deputados.
102. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) O mandato do Presidente da
Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do
ano seguinte ao da sua eleio.
104. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) Se, antes de realizado o
segundo turno, ocorrer impedimento legal de candidato, convocar-se, dentre os remanescentes, o de maior votao.
105. (FCC/Tcnico - TRT 16/2009) Substituir o Presidente, no
caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o VicePresidente.
106. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Em caso de impedimento do
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, ou vacncia dos
respectivos cargos, ser primeiramente chamado ao exerccio da
Presidncia o Presidente do Senado Federal.
107. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Em caso de impedimento do
Repblica o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
108. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Ser considerado eleito
Presidente da Repblica o candidato que obtiver a maioria simples de
votos, computados os em branco e os nulos.
109. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Se, decorridos dez dias da
data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
111. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Se, antes de realizado o
segundo turno, ocorrer morte de candidato a Presidente da
Repblica, convocar- se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
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112. (FCC/Analista - TRF 5/2008) Vagando os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos dois primeiros anos do
mandato, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima
vaga.
113. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Se, decorridos trinta
dias da data fixada para a posse, o Presidente e o Vice-Presidente
no tiverem assumido, convocar-se-, dentre os remanescentes do
pleito, o que obteve a maioria dos votos vlidos.
114. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-ES/2011) O presidente e o
vice-presidente da Repblica no podem ausentar-se do pas por
mais de quinze dias sem autorizao do Congresso Nacional, sob
pena de perda do cargo.
115. (CESPE/TJAA-TRE-BA/2010) Na eleio do presidente e do
vice-presidente da Repblica, se nenhum candidato alcanar maioria
absoluta na primeira votao, deve ser feita nova eleio,
concorrendo os dois candidatos mais votados. Se, antes de realizado
o segundo turno, ocorrer a morte de candidato, devero ser
convocadas novas eleies.
116. (CESPE/MPS/2010) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos
do mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no
prazo de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
117. (CESPE/MPS/2010) Em caso de impedimento do presidente
e do vice-presidente da Repblica, ou de vacncia dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da presidncia o
presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
118. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Em caso de
impedimento do presidente da Repblica, ou vacncia do respectivo
cargo, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia
da Repblica o presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do STF.
119. (CESPE/MPS/2010) O presidente e o vice-presidente da
Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentarse do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
O
vice-presidente
eleito
juntamente com o presidente da Repblica, pois os votos por ele
recebidos se somam aos recebidos por seu companheiro de chapa,
definindo-se assim o resultado da eleio.
121. (CESPE/TRE-MA/2009) Se os cargos de presidente e vicepresidente da Repblica vierem a ficar vagos, responde pela
presidncia da Repblica o presidente do Congresso Nacional, e deve
137
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ser feita a eleio de novos presidente e vice-presidente da Repblica
para um mandato-tampo.
No
caso
de
impedimento
concomitante do presidente e do vice-presidente da Repblica, quem
ocupar provisoriamente a Presidncia da Repblica ser o presidente
da Cmara dos Deputados, e a eleio dos novos chefes da nao se
dar por eleio popular direta, se ambos os cargos tiverem ficado
vagos antes de se completarem dois anos de mandato presidencial.
123. (CESPE/TRE-MA/2009) Com a vacncia concomitante da
Presidncia e da Vice- Presidncia da Repblica, o presidente da
Cmara dos Deputados assume a Presidncia da Repblica para um
mandato-tampo, pois a CF estabelece que a eleio presidencial
deve ocorrer conjuntamente com a dos governadores dos estados e
dos membros do Poder Legislativo, para que no haja rompimento do
pacto federativo.
124. (CESPE/TRE-MA/2009) Em qualquer hiptese, deve ser
convocada nova eleio presidencial, seja pela via direta, seja pela
indireta, assumindo o presidente do Senado Federal provisoriamente
a Presidncia da Repblica, e, nas ausncias deste, a chefia do Poder
Executivo deve ser ocupada pelo presidente da Cmara dos
Deputados.
125. (CESPE/ANATEL/2006) Embora a eleio do presidente da
Repblica implique a eleio do vice-presidente, a Constituio
Federal trata a posse de ambos de forma independente; em
conseqncia, se o vice-presidente tiver tomado posse na data
definida pelo texto constitucional, e o presidente eleito, salvo motivo
de fora maior, no tiver ainda assumido o cargo decorridos dez dias
da data fixada para a posse, o referido cargo ser declarado vago,
devendo o presidente ser sucedido pelo vice-presidente.
126. (ESAF/AFC-CGU/2008) Leia o trecho a seguir, que retrata
situao ocorrida na vigncia da Constituio Federal de 1946, e,
depois, assinale a nica opo correta relativa ao Poder Executivo
segundo as normas da Constituio de 1988: "Abertas as urnas, Jnio
Quadros venceu a corrida presidencial com 5.626.623 votos (48%),
contra 3.846.825 de Lott (28%) e 2.195.709 (23%) de Adhemar de
Barros. Mas seu companheiro de chapa, Milton Campos, apesar de ter
recebido 4.237.719 votos (36%), perdeu para Joo Goulart, que foi
novamente eleito vice-presidente com 4.547.010 votos (39%)."
(Fbio Koifman [Org.]. Presidentes do Brasil: de Deodoro a FHC. Rio
de Janeiro: Rio, 2002, p. 547).
a) Com resultado de eleio proporcionalmente idntico ao narrado
no texto no haveria segundo turno.
b) O presidente e o vice-presidente da Repblica tomam posse em
sesso do Tribunal Superior Eleitoral.
138
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c) No ocorreria diferena no nmero de votos entre o candidato a
presidente e o candidato a vice-presidente.
d) O cargo ser declarado vago se, na data fixada para a posse, o
presidente ou o vice-presidente no o assumir.
e) No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente
da Repblica nos ltimos trs anos do mandato, o Congresso
Nacional far eleio para ambos os cargos trinta dias depois da
ltima vaga.
127. (ESAF/ENAP/2006) Em caso de impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente
do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo
Tribunal Federal.
128. (ESAF/ENAP/2006) Ocorrendo a vacncia simultnea, nos
ltimos dois anos do perodo presidencial, dos cargos de Presidente e
de Vice-Presidente da Repblica, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
129. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Por fora de disposio
constitucional, as posses do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica devero ser sempre simultneas, sob pena dos cargos
serem declarados vagos.
130. (ESAF/AFC-CGU/2006) Na eleio para Presidente da
Repblica, se antes do segundo turno ocorrer a morte do candidato a
Presidente da Repblica, o candidato a Vice-Presidente assume a
cabea da chapa e, no caso de sua eleio, em seus impedimentos,
ele ser substitudo, sucessivamente, pelo Presidente da Cmara
dos Deputados, pelo Presidente do Senado Federal e pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal.
131. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os eleitos para assumirem os cargos
de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, no caso de vacncia
dos dois cargos, sero sempre eleitos apenas para completar o
perodo que resta do mandato, seja essa eleio uma eleio geral ou
uma eleio indireta, feita no mbito do Congresso Nacional.
132. (ESAF/MPU/2004) Haver eleies indiretas para presidente
e vicepresidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos
dois ltimos anos do perodo presidencial.
133. (FGV/Delegado
afirmativa incorreta.
de
Polcia
ISAE/2010)
Assinale
a) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou

exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, o da
Cmara dos Deputados, e o do Supremo Tribunal Federal.
139
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b) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
c) O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter
incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
d) O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem
licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo
superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
e) O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem
geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
134. (CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
135. (ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
136. (CESPE/AGU/2009) Em decorrncia da aplicao do princpio
da simetria, o chefe do Poder Executivo estadual pode dispor, via
decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao
estadual, desde que os preceitos no importem aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos.
137. (ESAF/SEFAZ-CE/2007)
O
princpio
da
legalidade,
consagrado na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel
a edio, pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo.
138. (ESAF/PGDF/2007) O decreto autnomo, isto , o decreto de
perfil no regulamentar, cujo fundamento de validade repousa
diretamente na Constituio, no admitido pela ordem
constitucional em vigor.
139. (ESAF/MRE/2004) O presidente da Repblica pode, por meio
de decreto, conceder aumento de vencimentos aos servidores do
Poder Executivo.
140. (ESAF/PGDF/2004) A Constituio de Estado-membro pode
atribuir competncia ao Governador para dispor, mediante decreto,
sobre organizao e funcionamento da administrao estadual,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de
rgos pblicos, no havendo ilegalidade ou inconstitucionalidade se
tal decreto revogar lei anterior em sentido contrrio.
140
Prof. Vtor Cruz

141. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Dentre outras, compete
ao Presidente da Repblica, mediante decreto, dispor sobre extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
142. (CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Em que pese a
existncia do princpio da legalidade, possvel, perante a CF, que o
chefe do Poder Executivo, mediante decreto, extinga rgos, funes
ou cargos pblicos na administrao direta do Poder Executivo.
143. (CESPE/MPS/2010) Compete privativamente ao presidente
da Repblica dispor, mediante decreto autnomo, sobre a
organizao e o funcionamento da administrao federal,
especialmente no que concerne criao ou extino de rgos
pblicos.
144. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Compete privativamente
ao presidente da Repblica extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei.
145. (CESPE/FINEP/2009) Entre as atribuies do presidente da
Repblica, encontra-se a de dispor, mediante decreto, sobre a
extino de funes ou cargos pblicos, em qualquer situao.
146. (CESPE/Analista - Cmara dos Deputados/2012) No
exerccio do poder regulamentar, compete ao presidente da Repblica
dispor, mediante decreto, sobre a criao e a extino de rgos,
funes e cargos pblicos, quando tal ato no implicar aumento de
despesa.
147. (CESPE/AGU/2012) A CF autoriza que o presidente da
Repblica, no exerccio de seu poder regulamentar, edite, se houver
lei federal que o autorize a faz-lo, decreto que crie cargos pblicos,
com as respectivas denominaes, competncias e remuneraes.
148. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-CE/2012) De acordo com o
STF, indelegvel a competncia do chefe do Poder Executivo federal
para aplicar pena de demisso a servidores pblicos federais.
149. (CESPE/TJ-CE/2012) Em caso de interesse pblico relevante,
o presidente da Repblica pode convocar extraordinariamente o
Congresso Nacional, hiptese em que dispensada a aprovao pelos
parlamentares.
150. (CESPE/Auditor de Controle Externo - TC-DF/2012) Em
qualquer caso, a criao, a transformao e a extino de cargos,
empregos e funes na administrao pblica federal dependem de
autorizao do Congresso Nacional, mediante lei de iniciativa do
151. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete ao Presidente da Repblica
dispor, mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos
pblicos, desde que no implique aumento de despesa.
141
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152. (ESAF/MPU/2004) da competncia privativa do presidente
da repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos.
153. (ESAF/AFT/2004) Embora a Constituio Federal determine
que a criao ou extino de cargos, no mbito do Poder Executivo,
deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar vago, sua
extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da
Repblica.
154. (CESPE/Instituto Rio Branco-Diplomata/2011) De acordo
com a CF, incluem-se entre as competncias privativas do presidente
da Repblica as de manter relaes com Estados estrangeiros,
acreditar seus representantes diplomticos e celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
155. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
156. (CESPE/Advogado - BRB/2010) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
157. (CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
158. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete
ao
Presidente
da
Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao
Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies
administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que
lhes so privativos.
159. (FCC/AJEM-TRT-9/2010) certo que, dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.
c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
142
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160. (FCC/AJ-Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal, os
Ministros dos Tribunais Superiores.
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de
noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer
esfera governamental.
161. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Presidente da
Repblica nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros
dos Tribunais Superiores, o presidente e os diretores do Banco
Central.
Estado conferir condecoraes e distines honorficas.
163. (FCC/Procurador-TCE-AP/2010)
Sobre
a
disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
164. (CESPE/AJEP-TJES/2011)
As
competncias
privativas
atribudas ao presidente da Repblica pelo texto constitucional no
143
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podem, pela sua natureza, em nenhuma hiptese, ser objeto de
delegao.
165. (CESPE/AJAA-TJES/2011) A concesso de indulto uma
atribuio do presidente da Repblica que pode ser delegada ao
ministro da justia.
166. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) A CF
autoriza o presidente da Repblica a delegar ao advogado-geral da
Unio o envio de mensagem e de plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa.
167. (CESPE/AUFCE-TCU/2011) A competncia do presidente da
Repblica para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros
de Estado.
168. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-ES/2011) As competncias
privativas do presidente da Repblica, dispostas no texto
constitucional, no podem ser objeto de delegao, uma vez que
representam prerrogativas inerentes sua condio simultnea de
chefe de governo e chefe de Estado.
brasileiro, a CF estabeleceu a possibilidade de o presidente da
Repblica delegar, ao advogado-geral da Unio, sua competncia
para dispor, mediante decreto, sobre a organizao e o
funcionamento da administrao federal, quando isso no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
170. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)
indelegvel a atribuio constitucional do presidente da Repblica de
conceder indulto.
171. (CESPE/AJAJ-STF/2008) A concesso de indulto pode ser
delegada ao procurador geral da Repblica ou ao advogado-geral da
Unio.
172. (ESAF/ENAP/2006) A competncia do Presidente da
Repblica para permitir, nos casos previstos em lei complementar,
permaneam temporariamente pode ser delegada ao Ministro de
Estado da Defesa, por expressa previso constitucional.
173. (ESAF/MPU/2004) Celebrar tratados, convenes e atos
internacionais e conceder indulto e comutar penas so atribuies
indelegveis do presidente da Repblica.
174. (FCC/AJEM
TRT
23/2011)
A
infrao
polticoadministrativa, definida em Lei, praticada pelo Presidente da
Repblica no desempenho da funo que atente contra o livre
exerccio dos Poderes do Estado classificada de crime
a) comum.
b) de responsabilidade.
144
Prof. Vtor Cruz

c) ditatorial.
d) hediondo.
e) ordinrio.
175. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) crime de responsabilidade o
ato que atente contra o exerccio de direitos sociais cometido pelo
176. (CESPE/TRT-17/2009) So crimes de responsabilidade os
atos do presidente da Repblica que atentem contra o exerccio dos
direitos polticos, individuais e sociais.
177. (TRT 8/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 8/ 2006) O
Presidente da Repblica cometer crime de responsabilidade se
atentar contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais, e de improbidade administrativa se atentar contra a lei
oramentria.
178. (FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Tribunal de Contas da Unio.
179. (FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
180. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Nas infraes penais comuns,
o Presidente da Repblica, ser submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, ou perante o Senado Federal, nos crimes
de responsabilidade.
181. (FCC/Analista
TJ-PA/2009)
Nos
crimes
de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Supremo
145
Prof. Vtor Cruz

Tribunal Federal, ficar o Presidente da Repblica afastado de suas
funes.
182. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Para ser submetido a
julgamento por infrao penal comum ou crime de responsabilidade,
a acusao contra o Presidente da Repblica dever ser admitida pela
maioria simples do Congresso Nacional.
183. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009)
Caso
o
Presidente
da
Repblica seja acusado por crime de responsabilidade, ser
processado perante o Supremo Tribunal Federal.
acusao dever ser admitida por dois teros dos membros do
Senado Federal.
que nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, o
processo tramitar perante o Supremo Tribunal Federal, funcionando
como Presidente deste o do Senado Federal.
condenao se limitar perda do cargo, com inabilitao, por cinco
anos, para o exerccio de funo pblica.
187. (FCC/Auditor
TCE
AL/2008)
Os
crimes
de
responsabilidade do Presidente da Repblica sero definidos em lei
complementar, que estabelecer, ainda, as normas respectivas de
processamento e julgamento.
188. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Nos crimes de
responsabilidade, admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros do Senado Federal, ser ele submetido a
julgamento perante o Congresso Nacional.
189. (FCC/Analista
TRT-SP/2008)
Nos
crimes
de
responsabilidade, aps ser admitida a acusao por dois teros da
Cmara dos Deputados, o Presidente da Repblica ser submetido a
190. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) O julgamento do presidente
da Repblica por crime de responsabilidade ser feito pelo Senado
Federal, em sesso presidida pelo presidente do Supremo Tribunal
Federal, e a condenao depender da aprovao de dois teros dos
votos de todos os membros do Senado.
191. (CESPE/Procurador-AL/2011) Na hiptese de crime comum
praticado pelo presidente da Repblica, uma vez autorizado o incio
da ao penal pela Cmara dos Deputados, o STF ser obrigado a
receber a denncia ou queixa-crime.
146
Prof. Vtor Cruz

192. (CESPE/Procurador-AL/2011) No procedimento aplicvel
aos crimes de responsabilidade praticados pelo presidente da
Repblica, o juzo positivo de admissibilidade realizado pela Cmara
dos Deputados no obriga o Senado Federal a processar e julgar o
chefe do Poder Executivo.
193. (CESPE/TRF 1/2011) O presidente da Repblica somente
poder ser processado por crime de responsabilidade aps
autorizao do Senado Federal, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros.
194. (CESPE/TRF 5/2011) Nos crimes comuns, o presidente da
Repblica ser processado e julgado pelo STF somente aps ser
declarada procedente a acusao por parte da Cmara dos
Deputados, circunstncia que no impede a instaurao de inqurito
policial e o oferecimento da denncia.
195. (ESAF/ANA/2009) Admitida a acusao contra o Presidente
da Repblica, por dois teros do Supremo Tribunal Federal, ser ele
submetido a julgamento perante o Senado Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante a Cmara dos Deputados, nos crimes de
responsabilidade.
196. (ESAF/MPU/2004) Admitida a acusao contra o presidente
da Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a
197. (FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
198. (FCC/AJEM TRT 14/2011) Com relao s atribuies e
responsabilidades do Presidente da Repblica,
a) admitida a acusao, por dois quintos da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal,
nos crimes de responsabilidade.
147
Prof. Vtor Cruz

b) compete-lhe prestar, trimestralmente, ao Congresso Nacional,
dentro de trinta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas
referentes ao exerccio anterior.
c) compete-lhe privativamente permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente.
d) ficar suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se
recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia.
e) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de responsabilidade,
aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados.
199. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
que nos crimes de responsabilidade, o Presidente ficar suspenso de
suas funes, pelo prazo de at 180 dias, aps a instaurao do
processo pelo Senado Federal.
201. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Nas infraes penais
comuns, o Presidente ficar suspenso de suas funes se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal.
202. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Caso haja recebimento, pelo
Supremo Tribunal Federal, de queixa-crime contra o presidente da
Repblica pela prtica de infrao penal, este ter suspensas as suas
funes.
203. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Para que
o presidente da Repblica seja julgado pelo STF por crimes comuns,
necessria a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados,
por fora da qual fica ele suspenso das suas funes.
204. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Nas infraes penais comuns e
nos crimes de responsabilidade, o Presidente da Repblica ficar
suspenso de suas funes aps a aprovao, pela Cmara dos
Deputados, da instaurao do processo por crime de responsabilidade
ou do recebimento da denncia pelo Supremo Tribunal Federal, nos
crimes comuns.
205. (ESAF/ENAP/2006) Admitida a acusao contra o Presidente
da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, por
infraes penais comuns ou por crimes de responsabilidade, ficar o
Presidente da Repblica, em conseqncia da admisso da acusao,
suspenso das suas funes at o trmino do processo.
206. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica ficar suspenso
de suas funes se, no caso de acusao de prtica de infraes
148
Prof. Vtor Cruz

penais comuns, for admitida a
Deputados, por quorum qualificado.
acusao,
pela
Cmara
dos
207. (FCC/AJAJ-TRT-24/2011)
No
que
concerne
responsabilidade do Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:

a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
208. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constantes dos
3o e 4o do art. 86 da Constituio da Repblica ( imunidade
priso cautelar e imunidade temporria persecuo penal, ambas
em favor do Presidente da Repblica ) so suscetveis de extenso
aos Governadores de Estado.
209. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010)
Nos
crimes
comuns,
o
presidente da Repblica no est sujeito priso enquanto no for
proferida sentena condenatria.
210. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) As infraes penais
praticadas pelo presidente da Repblica durante a vigncia do
mandato, sem qualquer relao com a funo presidencial, sero
objeto de imediata persecutio criminis.
211. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo
posicionamento do STF, a imunidade formal relativa priso do
presidente da Repblica aplicvel tambm aos chefes dos poderes
executivos estaduais, desde que diante de expressa previso nas
respectivas constituies estaduais.
212. (CESPE/AJAA-STF/2008) O presidente da Repblica possui
imunidade material ou inviolabilidade, tambm prevista para os
parlamentares.
213. (ESAF/TFC-CGU/2008) Sobre a responsabilizao
Presidente da Repblica correto afirmar, exceto:
do
a) enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes

149
Prof. Vtor Cruz

b) o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais
comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) o Presidente ficar suspenso de suas funes nos crimes de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.
d) se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, o
julgamento do Presidente no tiver sido concludo, cessar o seu
afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
e) o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
214. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica, na vigncia do
seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
Estado expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos.
216. (ESAF/ANA/2009) Os Ministros de Estado sero escolhidos
entre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
217. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) correto afirmar que o Poder
Executivo :
a) personificado pelo Presidente da Repblica que exerce a chefia
de Estado, cabendo aos Ministros de Estado o exerccio da chefia de
governo.
b) concentra-se na figura do Presidente da Repblica, que eleito
para mandato certo sem responsabilidade poltica perante o
Legislativo, salvo no caso de impeachment.
c) tem a funo constitucional exclusiva de administrar, no aspecto
poltico e administrativo, ficando a atividade legislativa e julgadora
para os demais Poderes.
d) representado pela Presidente da Repblica e, na sua falta, pelo
Vice-Presidente da Repblica, sendo que a posse de ambos ocorrer
em sesso solene da Cmara dos Deputados.
e) exerce as funes constitucionais conferidas Presidncia da
Repblica, sendo todas elas indelegveis.
218. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) O Conselho da Repblica
participam
a) trs cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
150
Prof. Vtor Cruz

b) cinco cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois eleitos pela Cmara dos Deputados.
c) seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
d) sete cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
e) oito cidados brasileiros natos, com mais de quarenta anos de
219. (FCC/AJAJ
Repblica
TRT
23/2011)
Compete
ao
Conselho
da
a) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio

b) pronunciar-se sobre
interveno federal.
estado
de
defesa,
estado
de
stio
c) controlar a atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio.

d) opinar sobre a atuao administrativa e financeira do Poder
Judicirio.
e) estudar iniciativas para garantir a independncia nacional e defesa
do Estado democrtico.
220. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) INCORRETO afirmar que
compete ao Conselho de Defesa Nacional:
a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da
paz, nos termos da Constituio Federal.
b) exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao
federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica.
c) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio
d) propor os critrios e condies de utilizao de reas
indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer
tipo.
e) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
221. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Conselho da Repblica
participa o Presidente do Senado Federal.
222. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Presidente do Supremo
Tribunal Federal participa do Conselho da Repblica.
151
Prof. Vtor Cruz

223. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008) O Ministro da Justia no
participa do Conselho da Repblica.
224. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O ministro
do Planejamento e os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica integram o Conselho da Repblica.
225. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Conforme
orientao do STF, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional
no constitui requisito de validade da demarcao de terras
indgenas, mesmo daquelas situadas em regio de fronteira.
226. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Todos os
membros do Conselho da Repblica, rgo de consulta da
Presidncia, so escolhidos pelo presidente da Repblica.
227. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Compete
ao Conselho de Defesa Nacional opinar a respeito das questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
228. (CESPE/ABIN/2008) O Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao
presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por
meio de lei infraconstitucional.
229. (ESAF/AFRFB/2012) O Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional so rgos de consulta do Presidente da
Repblica. Ambos tm composio e atribuies previstas na
Constituio Federal. Sobre eles, assinale a opo correta.
a) Entre outros membros o Conselho de Defesa Nacional composto
pelo Vice-Presidente da Repblica, pelo Presidente da Cmara dos
Deputados, pelo Presidente do Senado e por seis brasileiros natos,
indicados, dois pela Cmara dos Deputados, dois pelo Senado e dois
pelo Presidente da Repblica, que opinam nas hipteses de
declarao de guerra e celebrao da paz.
b) O Conselho da Repblica opina sobre interveno federal, estado
de stio, estado de defesa, e sobre questes relevantes para a
estabilidade das instituies democrticas bem como sobre o uso
efetivo das reas de faixa de fronteira.
c) O Conselho da Repblica composto pelo Vice-Presidente da
do Senado e pelo Ministro da Justia e se incumbe de opinar nos
casos de pedido de asilo formulado ao Brasil.
d) O Conselho de Defesa Nacional composto pelo Vice-Presidente da
do Senado, pelo Ministro da Justia, pelo Ministro de Estado da
Defesa, entre outros, e compete-lhe opinar sobre declarao de
guerra e celebrao da paz.
152
Prof. Vtor Cruz

e) Os membros do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa
Nacional so julgados, em casos da prtica de crime comum, pelo
230. (ESAF/ANA/2009) O Conselho da Repblica rgo de
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
231. (ESAF/ENAP/2006) Nos termos da Constituio Federal, uma
vez convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se
sobre questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas, as manifestaes do Conselho da Repblica sero
vinculativas das decises e das aes executivas do governo.
232. (ESAF/MPU/2004) So membros natos do Conselho de
Defesa Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.
233. (ESAF/MPU/2004) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o ministro do Planejamento.
234. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,
rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre
as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
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Prof. Vtor Cruz

Gabarito:
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FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA:

Aplicao das subvenes e renncia de receitas.

Sobre as subvenes e renncias de receita, podemos entender,

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Sabendo dessas noes gerais, vamos treinar um pouco:

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fiscalizao contbil, financeira e oramentria, certo que o controle

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Aplicao das subvenes e renncia de receitas.

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Legislar e fiscalizar atravs do Julgar

Letra B Correto. O Poder Legislativo sempre o responsvel pelo

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a legalidade da admisso de pessoal na administrao

as concesses de aposentadoria, reformas e penses.

Nomeao de cargos em comisso;

Melhorias posteriores que no alteram o fundamento

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O TCU pode sustar diretamente a

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( 1) Somente o Congresso pode

Lembre-se: Contratos = Congresso

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O TCU pode sustar diretamente a

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( 1) Somente o Congresso pode

a legalidade da admisso de pessoal na administrao

as concesses de aposentadoria, reformas e penses.

Nomeao de cargos em comisso;

Melhorias posteriores que no alteram o fundamento

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a) Supremo Tribunal Federal.

ADI 1994 / ES - ESPRITO SANTO

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