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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS


ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

La Gestin de costos del proyecto incluye todas aquellas actividades necesarias para
la planificacin, estimacin, obtencin del plan de referencia de costos, y control de
costs, con objeto de completar el proyecto dentro del presupuesto asignado. Sin
embargo, desde una perspectiva amplia por tanto, la gestin de costes no va a
consistir nicamente en controlar los gastos de manera que no superen el presupuesto
de costos, sino tambin en gestionar los ingresos de manera que se minimicen las
necesidades de financiacin y se maximice el disponible. El jefe de proyecto deber
procurar maximizar los ingresos siempre que exista una causa contractual justificada o
exista la posibilidad, mediante negociacin con el cliente, de recuperar costes no
previstos inicialmente en los que se haya incurrido.
Los proyectos en las organizaciones se originan de su proceso de planificacin, El
Costo, de acuerdo a Horngren, Datar y Foster (2007) se mide por lo general como
cantidad monetaria que debe pagarse para adquirir bienes y servicios. De forma
similar, los costos en los proyectos se definen, segn Gido y Clements (2007), como
el monto que el cliente ha acordado pagar por productos entregables del proyecto que
son aceptables.
De las definiciones anteriores se interpreta que los costos implican desembolso de
dinero, no obstante, desde el punto de vista contable lo que realmente se debe imputar
como costo de un producto, actividad, programa, proyecto o cualquier objeto de costo,
debe abarcar cualquier desembolso de dinero, as como partidas que no impliquen tal
desembolso, como por ejemplo, la depreciacin de equipos y maquinarias,
amortizacin de patentes y otras.
Es importante conocer los costos de los proyectos, as como gestionarlos de manera
adecuada, para que el proyecto sea completado conforme al presupuesto aprobado y
con ello, lograr la optimizacin de sus costos. Los proyectos en las organizaciones se
originan de su proceso de planificacin. Segn Robbins y Coulter, la planificacin
Consiste en definir la metas de la organizacin, establecer una estrategia general
para alcanzarlas y trazar planes exhaustivos para integrar y coordinar el trabajo de la
organizacin
La Administracin de Proyectos (tambin conocida como Direccin o Gerencia de
Proyectos) es un mtodo sistematizado y progresivo para definir, organizar, planificar,
monitorear y controlar los proyectos con la finalidad de que los mismos lleguen a feliz
trmino. El Costo, de acuerdo a Horngren, Datar y Foster se mide por lo general como
cantidad monetaria que debe pagarse para adquirir bienes y servicios. De forma
similar, los costos en los proyectos se definen, segn Gido y Clementes, como el
monto que el cliente ha acordado pagar por productos entregables del proyecto que
son aceptables
Se interpreta que los costos implican desembolso de dinero, no obstante, desde el
punto de vista contable se debe imputar como costo de un producto, actividad,
ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ
GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

programa, proyecto o cualquier objeto de costo, debe abarcar cualquier desembolso


de dinero, as como partidas que no impliquen tal desembolso, como por ejemplo, la
depreciacin de equipos y maquinarias, amortizacin de patentes y otras. El conocer
los costos de los proyectos, as como gestionarlos de manera adecuada, para que el
proyecto sea completado conforme al presupuesto aprobado y con ello, lograr la
optimizacin de sus costos.
Una adecuada gestin de los costos influye de manera directa en el xito de los
proyectos, pues, de ello depende el alcance, calidad, entrega oportuna y finalizacin
satisfactoria de los proyectos, desde la perspectiva de las mejores prcticas
reconocidas por el Project Management Institute en su Gua de los Fundamentos de la
Direccin de Proyectos, en las pginas siguientes se presenta los lineamientos
tericos de la gestin de costos de los proyectos.
Es importante destacar que en muchos proyectos el costo de adquisicin del producto
desarrollado constituye un porcentaje reducido del costo de ciclo de vida, por lo que
ser este coste de ciclo de vida el utilizado por el cliente en sus decisiones de
inversin. El coste de ciclo de vida es el costo visto desde la perspectiva del cliente, ya
que ser l quien normalmente financie todos los costes, desde los de desarrollo,
hasta los de eliminacin del sistema una vez concluye su vida til. Costos que no
varan prcticamente con el volumen de produccin o carga de trabajo, y en los que se
debera seguir incurriendo aun en el supuesto de que la carga de trabajo fuese nula.
Entre ellos podemos citar los costes de seguros, alquiler, impuestos, y gestin de la
empresa. Estos costos constituyen la parte ms importante de los costes indirectos de
una empresa.
El plan de referencia de costos o lnea de base del proyecto se elabora a partir de las
estimaciones de coste de los diferentes elementos del WBS y de sus cronogramas
correspondientes. Es decir agregando los costos de la Estructura Desagregada de
costes EDC/CBS por perodo temporal. El presupuesto asignado a cada elemento de
la EDT/WBS deber ser distribuido en el tiempo de acuerdo al plan de referencia de
tiempos o cronograma correspondiente, para as obtener el plan de costes o lnea de
base de costes de cada elemento. Agregando los planes de referencia de costes de
estos elementos, obtenemos el plan de referencia de costes del proyecto.
El plan de referencia de costos o lnea de base de costes del proyecto es la referencia
utilizada para el control de proyecto y contra la que se miden las desviaciones de costo
producidas durante la ejecucin del proyecto. El plan de referencia de costes no es
algo esttico sino que evoluciona de manera progresiva a partir de la estimacin inicial
a medida que la desagregacin de las diferentes ramas del EDT/WBS aumenta segn
el proyecto avanza.
El plan de referencia de costos suele representarse en forma de costes acumulados
en funcin del tiempo. En ordenadas se representan los costos acumulados previstos
ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ
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y en abscisas el tiempo. Tambin se ha representado el plan de ingresos acumulados


del proyecto. El plan de ingresos puede obtenerse a partir del plan de referencia de
costos que, junto con las condiciones de pago, es utilizado para determinar los
requisitos de financiacin. Este suele ser el caso de proyectos externos bajo contrato
en los que el plan de ingresos es el plan de facturacin del contrato.
La Gestin de los Costos del Proyecto incluye los procesos involucrados en estimar,
presupuestar y controlar los costos de modo que se complete el Proyecto dentro del
presupuesto aprobado. Debe tener en cuenta los requisitos de los interesados para la
obtencin de los costos, ya que los diversos interesados medirn los costos del
Proyecto de diferentes maneras y en tiempos diferentes.
El trabajo necesario para llevar a cabo los tres procesos de la Gestin de los Costos,
debe estar

precedido de un esfuerzo de planificacin por parte del equipo del

Proyecto, que forma parte del proceso Desarrollar el Plan para la Direccin del
Proyecto. De l obtendremos, entre otros, el Plan de Gestin de Costos, que
determina el formato y establece los criterios necesarios para planificar, estructurar,
estimar, presupuestar y controlar los cotos del Proyecto. Entre otros, puede establecer
lo siguiente:
- Nivel de exactitud de las estimaciones del costo de las actividades.
- Unidades de medida utilizadas en las mediciones.
- Relacin de las cuentas de control (CA) con la EDT. Es decir, a cada cuenta de
control (CA) se le asigna un cdigo vinculado con el sistema de contabilidad de la
organizacin.
- Umbrales de control. Porcentaje de variacin o desviacin permitida antes de actuar,
con respecto a la lnea base de costos del Plan para la direccin del Proyecto.
Reglas

para

medir

el

desempeo.

Gestin

del

valor

ganado:

EarnedValueManagemente (EVM).
-Formato de informes y -Descripcin de los procesos.
Con la EDT y la planificacin temporal realizada, es posible iniciar todo lo referente a
los aspectos econmicos de un plan de proyecto. Esta rea tiene como aspectos
fundamentales la planificacin y seguimiento-control, siendo estrechamente
dependiente de los riesgos. Estas reas pueden tener cierta independencia, pero es la
existencia de riesgos en los proyectos lo que hace que formen parte de un proceso
plenamente dinmico.
El primer paso en la gestin de costos es realizar el estudio de los recursos necesarios
para el desarrollo del proyecto, y conformar el presupuesto de costes. Para tal
cometido nos ser de gran utilidad la EDT, que junto a la dems informacin recabada
y estimada, permitirn el desarrollo de dicho presupuesto. Como se puede suponer, la
forma en que se ha diseado la EDT est ntimamente ligada con el grado de facilidad
que puede suponer el desarrollo presupuestario. Equipos de gestin de proyectos con
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GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

experiencia mirarn un paso ms adelante, orientando la EDT al posterior desglose


presupuestario. La estimacin de los costes de cada tarea o recurso involucrado en el
proyecto es una parte fundamental una metodologa de contencin de riesgos, por lo
que lo estudiaremos a parte en el Captulo 7, donde discutiremos su para metrizacin
en ms profundidad.
Al disponer del presupuesto de costos, la labor de dicha rea ir enfocada al control y
seguimiento del mismo. Los Presupuestos de Costos no estn exentos de sufrir
cambios, ya que los riesgos que acechan pueden tener efectos directos (modificacin
del costo de un bien), o indirectos (extensin del tiempo requerido de un recurso con
un determinado costo aadido), y estos no siempre se pueden prever (aunque s
acotar, como trataremos de conseguir). Esta obligacin llevar, en ms de una
ocasin, a volver a los primeros pasos de estimacin y planificacin.
Como cualquier rea de conocimiento definida por el PMI, su criticidad variar segn
la etapa de desarrollo del proyecto. Es lgico pensar que riesgos que alteren el
alcance, o recursos del proyecto tendrn un impacto mayor en etapas tempranas, que
si realizramos ajustes presupuestarios en las fases finales, donde la mayor parte del
trabajo ya est realizado.

A la hora de realizar el plan de costos, deberemos de tener en cuenta lo siguiente:


Nivel de precisin: El nivel de precisin sobre los costes es una decisin muy ligada a
nivel de desglose de la EDT y el alcance del proyecto. De igual manera, desde un
punto de vista estratgico ser suficiente el trabajar con cantidades orientativas,
mientras que el control del proyecto por cada recurso o tarea requiere de mayor
exhaustividad.

ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ


GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

Unidades: Este aspecto tiene mayor importancia de lo que puede parecer en un


principio. La metodologa propuesta justificar la necesidad de fijar las unidades de
manera coherente, para el modelado y anlisis posterior.
El control: Fijan cundo se llevar a cabo el control de costes, bien por periodicidades,
o hitos fijados.
Reglas del valor ganado: Se trata de una tcnica para controlar la evolucin del
proyecto y sus costes. Esta tcnica define una mtricas que mide diferentes valores
relevantes, pero en ocasiones difcilmente realizables. La metodologa propuesta de
gestin de riesgos aportar nuevas herramientas y mtodos para medir algunas de
estas mtricas de inters.
Reportes: Los reportes son unos de los elementos ms subestimados en la gestin de
proyectos. Ha de tenerse en cuenta que la rigurosidad en este aspecto aporta gran
capacidad de comunicacin entre el equipo, facilidad de documentacin del trabajo
realizado, agilizando las tareas de planificacin y control.
El PMI nos permite proceder en la labor de estimacin de los costes. Como se ha
comentado, este proceso est condicionado por los riesgos, que sern los culpables
de la incertidumbre creada. Se trata de realizar la cuantificacin de las tareas
consideradas en la EDT, considerando los materiales, equipos, personal, instalaciones,
servicios contratados, y sobre otros conceptos pueden ser los factores
macroeconmicos o planes de contingencias establecidas por el equipo de gestin.
Hablamos de plan de costos y no simplemente de un presupuesto ya que este no slo
cuantificar los desembolsos parciales y el global, sino que adems deber contener
la informacin relativa al momento y condiciones en que se producen. Este flujo de
caja se puede llevar a cabo mediante la asignacin de cada costo en el intervalo
establecido por la planificacin temporal de tareas, hitos, o entregables; siendo una
informacin de gran valor ms all del mbito del proyecto, para la propia organizacin
ejecutora. otras informaciones que pueden ser tiles para realizar el plan de costos: El
Contrato y pliego de condiciones.
La informacin recogida en el contrato firmado con el cliente, tal como el alcance,
plazos de entrega de objetivos o condiciones y el Calendario de recursos: Documenta
la disponibilidad de cada uno de los recursos. De esta manera, puede establecerse
planificaciones temporales y econmicas segn las necesidades de ejecucin del
proyecto, tanto en la parte inicial como en las etapas de seguimiento. Con la
planificacin temporal y alcance, junto con la estimacin de costos establecida, es
momento para que se pueda confeccionar el plan de costes, con el presupuesto como
principal elemento, apoyndose en base:
Agregacin de costos: Habiendo definido los costes de los paquetes de trabajo,
entregables y elementos de menor nivel de la EDT, tratando de mantener una
segmentacin que permita su entendimiento, se planificar el desembolso del coste
global del proyecto.
Conciliacin del lmite de financiacin: El factor econmico va ms all del cmputo
de costos previsibles, ya que no se ha de olvidar que para afrontarlos, ha de
disponerse del correspondiente capital. Para ello se requerir de la pertinente
financiacin, pudiendo ser propia o ajena, con implicaciones diferenciadas.
ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ
GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

Cuando se dispone la financiacin propia, nos encontramos en un escenario mucho


ms laxo, ya que no estaremos sujetos a intereses u otras condiciones impuestas,
mientras que la financiacin ajena puede tener efectos directos en la planificacin,
para el cumplimiento de las condiciones y no incurrir en cualquier tipo de penalizacin,
como los que pudiera tener una lnea de crdito.
Al comenzar la ejecucin del proyecto las labores de control y seguimiento, tanto de
las actividades como de los correspondientes costos se evaluan. El control ha de
verse no como una tarea independiente, sino estrechamente ligada a la ejecucin,
puesto que todo est interrelacionado. A modo prctico, una desviacin en el
presupuesto provocar seguramente una accin de contencin, que podr tener
efectos en la planificacin temporal, en la calidad del producto o servicio, o en los
propios aspectos financieros como la rentabilidad de la operacin.
Para llevar a cabo este control de costos, existen tcnicas que haciendo uso de la
informacin proveniente del propio control rutinario, pueden ofrecernos mtricas de
inters sobre el estado financiero del proyecto desarrollado:
Anlisis del progreso: Se denomina as al proceso que ms intuitivamente permite
hacer el seguimiento de costes. Esencialmente se realiza teniendo en cuenta la EDT y
el plan de costes, y observando la evolucin de los costes asociados al trmino de los
paquetes de trabajo, habitualmente descrito por hitos de la planificacin temporal. Es
un proceso sencillo que permite ver si el desarrollo tiene correspondencia con la
evolucin estimada, permitiendo eso s, observar mtricas sencillas como el coste final
de los elementos de la EDT, los acumulados, y evolucin temporal de estos.
PERT-Coste: Basndose en la tcnica PERT mostrada en el apartado anterior, se
puede integrar, aunque de una manera muy rudimentaria y limitada, el factor coste.
Como principal ventaja se consigue relacionar ambos elementos, modelando su
dependencia. Es una buena aproximacin a lo que un mtodo robusto debera de
contemplar, ofreciendo un dinamismo mayor.
Al igual que con el factor tiempo, para el factor coste se define el coste de realizar la
tarea en el tiempo estimado y en un tiempo optimista. Esto hace que ms all de la
bsqueda del tiempo mnimo del proyecto a travs de la ruta crtica, se pueda tener en
cuenta los costes para apoyar decisiones tales como la conveniencia de acelerar una
tarea, o modificar la ruta crtica debido a ventajas econmicas.
- Anlisis del Valor Ganado: Este anlisis tiene como base el contrastar los elementos
coste y tiempo. Para poder aproximarnos al estado real de un proyecto debemos
tener en cuenta tanto los gastos producidos como el avance real de las programacin
temporal. Esta tcnica nos permitir, una vez obtenidas las mtricas pertinentes,
realizar comparaciones entre la situacin real, lo planificado y lo ganado (explicado
a continuacin). Las mtricas son:
- Valor Planificado (VP): Es el costo presupuestado de una tarea definida en el
proyecto, y por tanto en la EDT.
- Costo Actual (CA): Es el costo incurrido en la realizacin de las tareas durante un
tiempo determinado.
- Valor Ganado (VG): Es el costo presupuestado para la parte del trabajo.
ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ
GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

Si el progreso del trabajo de una actividad coincide con el inicialmente previsto, el


valor ganado coincidir con su coste planificado. La suma de todas las contribuciones
de todas las tareas finalizadas o en curso en el momento de tomarla instantnea nos
dar el valor acumulado para cada una de las magnitudes mencionadas. Si ambos
valores coinciden, podemos concluir que el proyecto marcha segn el plazo previsto.
En caso contrario, indicar que marcha adelantado atrasado.
Las acciones del control de los Costos en la labor del Project Manager o equipo de
gestin es la puesta en marcha de las acciones que se consideren oportunas. Estos
puntos de accin afectan tanto a la ejecucin del da a da como a los aspectos de
planificacin futura desarrollados hasta la fecha.
Una accin correctiva podr tener efecto directo en la estructura de la EDT, tanto en el
aspecto temporal como econmico. Como se ha explicado, la lnea base est
estrechamente relacionada con la EDT, por lo que tambin se podr ver afectada.
Estas acciones no slo se debern de plasmar en la documentacin operativa como
es el control integrado de cambios, ya que las buenas prcticas en la gestin de
proyectos tambin instan documentar los histricos y lecciones aprendidas. Esta
documentacin debe incluir las causas de las variaciones, con el razonamiento
subyacente a la accin correctiva adoptada, que ser de gran vala para el futuro.
La gestin de costos representa una de las reas de conocimiento fundamentales en
la gerencia de proyectos, la cual est compuesta por la estimacin, el presupuesto y el
control de los costos. Con el presente trabajo se tiene como propsito, previo un
anlisis bibliogrfico, describir los procesos que integran la gestin de los costos en los
proyectos desde la perspectiva de las mejores prcticas reconocidas por el Project
Management Institute (traducido al espaol, Instituto de Gerencia de Proyecto, en su
Gua de los Fundamentos de la Direccin de Proyectos. Es la primera etapa en la
gestin de los costos, en la que se hace una aproximacin de los costos de las
actividades y tareas a realizar para completar el proyecto. Este proceso posee seis
entradas, utiliza nueve herramientas y tcnicas y tiene como resultados tres salidas.

UENTE: PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE


ESTIMACIN DE LOS COSTOS

ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ


GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

Un aspecto a considerar son los costos estimados, y segn Fuenmayor (1995) se


toman como un valor predeterminado del costo, calculado utilizando mtodos
racionales, el cual provee la gerencia una base de informacin para tomar decisiones.
Es importante acotar que durante el desarrollo de un proyecto se elaboran varios tipos
de estimados de costos, los cuales a medida que se tiene mayor cantidad de
informacin, aumenta la precisin de los mismos. De acuerdo a las Guas de Gerencia
para Proyectos de Inversin de Capital (GGPIC) de Petrleos de Venezuela, S.A.
(PDVSA)1 existen cinco (05) tipos de estimados:
Tambin seala el autor, que la aplicacin de los estimados de costos est relacionada
con las siguientes actividades: a) evaluar la factibilidad de un proyecto, b) cuantificar
las necesidades de fondos para la ejecucin de un proyecto, c) evaluacin de ofertas y
d) valoracin de activos, plantas, entre otros. Otros autores como Chamoun (y Gido y
Clements (2007) consideran que para el estimado de costo de los proyectos se hace
necesario tomar en cuenta los siguientes elementos: mano de obra, materiales,
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GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

subcontratistas y consultores, alquiler de equipos e instalaciones, viajes, contingencias


e imprevistos.
Durante el desarrollo de un proyecto se elaboran varios tipos de estimados de costos,
los cuales a medida que se tiene mayor cantidad de informacin, aumenta la precisin
de los mismos. De acuerdo a las Guas de Gerencia para Proyectos de Inversin de
Capital existen cinco (05) tipos de estimados:

90%

Estimado: es un estimado para inversiones de diferentes proyectos en estudio.


Corresponde a la etapa conceptual del proyecto en donde la informacin disponible
est limitada al tipo de planta, capacidad, configuracin del lugar, localizacin y
requerimientos especiales. Su propsito fundamental es evaluar una o varias
alternativas para determinar si el proyecto es tcnica y econmicamente atractivo y de
ser as continuar con su fase de desarrollo. La precisin se ubica entre -25% a +75%.
Estimado: se toma en cuenta para inversiones de proyectos de desarrollo. Este
estimado se prepara al final de la etapa conceptual, es decir, antes de que las bases
del diseo hayan sido finalizadas. Tiene la finalidad de dar una mejor indicacin para
los estudios econmicos sobre un determinado proyecto, y se genera utilizando curvas
o tcnicas de prorrateo, as como tambin con los diferentes mtodos aplicables a los
equipos requeridos en el proyecto. Su precisin est entre -20% a +60%.
Estimado es til para inversiones segn especificaciones de proceso. Este estimado
se realiza cuando el diseo del proceso ha sido formalizado, es decir, cuando las
especificaciones de diseo han sido completadas y los estudios para seleccionar el
tipo, tamao y parmetros de diseo para las instalaciones han sido finalizadas,
incluyendo balances de masa y energa, diagramas de flujo del proceso y lista de
equipos. En suma, tal estimado corresponde al comienzo de la Ingeniera Bsica. La
precisin se ubica entre -10% y +25%.
Estimado: se emplea bsicamente para contratacin y detalla las especificaciones del
diseo. Este estimado se prepara cuando la Ingeniera Bsica ha sido completada,
momento en el cual se tienen listas finales de equipos; diagramas completos de flujo
de proceso; datos sobre el tamao, funcin, caractersticas de diseo, materiales de
construccin y planos de los equipos y edificios; aprobacin del cliente para los planos
de distribucin en planta; diagramas elctricos unifilares; planos de estructura; planos
isomtricos de tubera y partidas de materiales. En otras palabras este es un estimado
basado en las especificaciones de diseo que definen el proyecto para su
construccin. Este es utilizado normalmente como gua en la evaluacin de ofertas
recibidas para el otorgamiento del contrato. La precisin oscila entre -10% a +10%.
Estimado: es un estimado de costo detallado en la Fase de Ejecucin. Se realiza
despus que las especificaciones bsicas de diseo han sido preparadas y por lo
menos algn trabajo detallado de diseo mecnico ha sido completado. Normalmente
se prepara durante la compra de materiales y/o la fase de ereccin del proyecto. Su
recisin est entre -5% y +5%.
1. Supongamos que un proyecto tiene 90% de probabilidad de terminar en 30
90,000*90%
81,000
das a un costo de $90,000. Si demora ms de 30 das, se aplicara una
penalidad $ 50,000. Cul es el costo esperado del proyecto?
El costo total del proyecto esperado es de $95,000

10%

ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ


GESTION DEL14,000
COSTO DEL PROYECTO
90,000+50,000=140,000
140,000*10%

2. Usted tiene un proyecto para construir un cerco. El cerco es de cuatro lados,


cada lado toma 2 das para construir y es presupuestado en $ 1,500 por lado.
Lados son planeados para construir uno tras otro. Hoy estamos al final del da
6 y se tiene gastado $ 5,500. Cul es el despeo del costo a la fecha?.
Veamos:
Valor planeado al da 6 = $4,500
Gasto real = $5,500
Conclusin: El proyecto tiene un sobre costo de $1,000.
PREGUNTAS:
1. Porqu es importante el rea de Gestin del Costo de Direccin del
Proyecto, en el diseo e implementacin al Gerenciar un Proyecto.
2. Que apreciacin y explicacin considera el rea de Gestin del Costo del
proceso de la Direccin de Proyectos y porqu.

ING. JUAN ALFREDO VELASQUEZ VASQUEZ


GESTION DEL COSTO DEL PROYECTO

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