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CURSO: DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Prof.: Greda
Aulas: 41,42
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priso, como uma necessidade para assegurar o imprio efetivo do Direito Penal. Muitas
vezes, o autor de delito, especialmente aqueles mais graves e duramente apenados,
procuraria burlar a ao da justia, criando obstculos colheita de provas, sendo que
ainda, tal priso, muitas vezes, necessria para manter a ordem publica e evitar o
perigo da pratica de outros delitos pelo mesmo autor artigo 312 do CPP.
Tambm se justifica a priso preventiva pela periculosidade do sujeito e pela crueldade e
violncia na pratica criminosa.
A priso preventiva h de ser decretada no bojo do inqurito ou dos autos de ao
penal.
Nunca por despacho sumarssimo lanado em oficio da delegacia de policia,
desacompanhado de qualquer elemento de convico.
O decreto de priso preventiva deve ser convincentemente motivado, sendo que, meras
conjecturas de que o ru poder fugir ou impedir a ao da justia no suficiente.
Assim, a fundamentao no pode se basear em proposies abstratas como simples ato
formal, mas efetivamente resultar de fatos concretos.
Ainda, so no artigo 312 do CPP, que esto contidos os pressupostos da priso
preventiva. So eles aprova da existncia do crime e indcios suficientes da
autoria. Assim, em caso algum se poder decret-la se ausente qualquer um
deles.
Decretao da Priso Preventiva:
A priso preventiva decretada pelo juiz de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico,
do querelante, ou mediante representao da autoridade policial. O requerimento ou a
representao deve ser formulado logo que ficar caracterizada a hiptese de perigo. O
despacho que decreta a priso preventiva deve ser fundamentado, indicando os fatos
concretos que sustentam a medida. Deve o juiz analisar apenas a presena dos
pressupostos, dos fundamentos e das condies de admissibilidade, sem adentrar o
mrito da causa, reservado para a sentena final.
Alteraes da lei 12.403/2011
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a priso
preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a requerimento do
Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao da autoridade policial.
(NR)
PRISO PREVENTIVA
Como antes, a priso preventiva pode ser decretada durante a investigao policial ou
durante o processo penal.
A preventiva decretada pelo juiz, da seguinte maneira:
a) de ofcio (se no curso da ao penal) ou
b) mediante requerimento do MP, do querelante ou do assistente
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem
econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal,
quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
Pargrafo nico. A priso preventiva tambm poder ser decretada em caso de descumprimento de
qualquer das obrigaes impostas por fora de outras medidas cautelares (art. 282, 4o). (NR)
As hipteses tradicionais da priso preventiva permanecem:
a) garantia da ordem pblica
b) garantia da ordem econmica
c) convenincia da instruo criminal
d) para assegurar a aplicao da lei penal.
Como novidade, outra hiptese de priso preventiva o
descumprimento das obrigaes impostas com as medidas cautelares.
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao da priso preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a 4 (quatro)
anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado, ressalvado
o disposto no inciso I do caput do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal;
III - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, criana, adolescente,
idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para garantir a execuo das medidas protetivas de
urgncia;
IV - (revogado).
Pargrafo nico. Tambm ser admitida a priso preventiva quando houver dvida sobre a
identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecer elementos suficientes para esclarec-la,
devendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se outra
hiptese recomendar a manuteno da medida. (NR)
IMPORTANTE: priso preventiva s pode ser decretada em crimes DOLOSOS com pena
mxima superior a 4 anos.
Tambm pode ser decretada se o agente foi condenado por outro crime doloso,
ressalvado o disposto no artigo 64, I, CP (se entre o cumprimento da pena e o novo
crime j se passaram mais de 5 anos).
Por fim, cabe preventiva se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a
mulher, criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para garantir a
execuo das medidas protetivas de urgncia.
IMPORTANTE: no se aplica apenas violncia domestica ou familiar contra a MULHER.
Tambm abrange a criana, o adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia.
NOVIDADE: tambm cabe a priso preventiva quando houver dvida sobre a identidade
do agente. Nesse caso, parece ter sido revogada parcialmente a lei de priso temporria
(lei 7.960/89) que permitia a priso temporria em caso de no conhecimento da
identidade do agente. Em vez de priso temporria, agora pode ser decretada a priso
preventiva.
Causas Impeditivas
Priso Preventiva e Liberdade Provisria:
O instituto da liberdade provisria absolutamente incompatvel com a priso preventiva,
pouco importando se o delito ou no afianvel. O texto do pargrafo nico do art. 310
do CPP, ao determinar que o juiz deve conceder liberdade provisria se no estiverem
presentes as hipteses que autorizam a priso preventiva, por via inversa, indica que no
ser concedida a liberdade se cabvel a priso preventiva.
Art. 310. Ao receber o auto de priso em flagrante, o juiz dever fundamentadamente:
II - converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do
art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas
da priso; ou
Pargrafo nico. Se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o agente praticou o fato
nas condies constantes dos incisos I a III do caput do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de 8
dezembro de 1940 - Cdigo Penal, poder, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de
revogao.
Excludentes de ilicitude:
- Pelo artigo 314 do CPP as causas excludentes da antijuridicidade previstas no artigo 23
a 25 do CP quais sejam:
- estado de necessidade (artigo 24 do CP);
- legitima defesa (artigo 25 do CP);
- o estrito cumprimento do dever legal ou no exerccio regular do direito (artigo
23, III, primeira parte).
Art. 315. A deciso que decretar, substituir ou denegar a priso preventiva ser sempre
motivada. (NR)
RECURSO:
Recursos:
Como no est previsto recurso contra o despacho que decreta a priso preventiva, cabe
habeas corpus para reform-lo.
Da deciso que indeferir a priso preventiva ou revog-la cabe recurso em sentido estrito
(CPP, art. 581, V).
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas
ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante;
Essa medida j era conhecida na Lei Maria da Penha. Agora, aplica-se a outras pessoas
vitimas de violncia, corrigindo uma limitao da lei mencionada.
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria
para a investigao ou instruo;
Uma limitao liberdade de locomoo, mas absolutamente constitucional. Em certos
casos, pode-se determinar que o ru se ausente da comarca.
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou
acusado tenha residncia e trabalho fixos;
Essa uma priso domiciliar parcial, pois se limita ao Perodo noturno e aos dias de
folga.
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira
quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais;
Essa uma medida gravosa que, via de regra, deve ser submetida ao contraditrio
prvio.
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave
ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal)
e houver risco de reiterao;
Trata-se de uma medida de segurana provisria, quando houver concluso de
inimputabilidade e semi-imputabilidade.
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo,
evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial;
A fiana aqui foi tratada como MEDIDA CAUTELAR. Sempre foi uma das modalidades de
liberdade provisria. No entendemos que houve mudana substancial do instituto,
embora o nomem juris seja diferente. Tanto verdade que o Pargrafo 4o desse mesmo
artigo determina que sejam aplicadas as regras j existentes sobre a fiana.
IX - monitorao eletrnica.
Recentemente, entrou em vigor no Brasil a lei da monitorao eletrnica. Poder ser
aplicada ao ru a monitorao eletrnica durante o processo.
1o (Revogado).
2o (Revogado).
3o (Revogado).
4o A fiana ser aplicada de acordo com as disposies do Captulo VI deste Ttulo, podendo ser
cumulada com outras medidas cautelares. (NR)
Art. 320. A proibio de ausentar-se do Pas ser comunicada pelo juiz s autoridades
encarregadas de fiscalizar as sadas do territrio nacional, intimando-se o indiciado ou acusado
para entregar o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. (NR)
De nada adiantaria determinar a proibio de ausentar-se do Pas se no houvesse
comunicao s autoridades competentes. Por isso, trata-se de uma medida salutar.
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva, o juiz dever
conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319
deste Cdigo e observados os critrios constantes do art. 282 deste
Cdigo.
I - (revogado)
II - (revogado). (NR)
Trata-se de uma hiptese j consagrada de liberdade provisria. Quando no esto
presentes as condies que autorizam a priso preventiva, deve ser concedida a
liberdade provisria. A novidade que essa liberdade provisria pode ser cumulada com
as MEDIDAS CAUTELARES previstas na nova lei.
Art. 322. A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja pena
privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos.
Pargrafo nico. Nos demais casos, a fiana ser requerida
ao juiz, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas. (NR)
MUDANA RADICAL: o delegado pode arbitrar fiana agora nas infraes penais com
pena mxima no superior a 4 anos. Antes, o delegado s podia arbitrar fiana nas
infraes punidas com deteno ou priso simples. Nos demais casos, a fiana s pode
ser arbitrada pelo juiz.
Art. 323. No ser concedida fiana:
I - nos crimes de racismo;
II - nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos
como crimes hediondos;
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
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Esse dispositivo, absolutamente dispensvel, apenas repetiu o que j est no artigo 5o,
da Constituio. O crime de racismo, crimes hediondos e equiparados e o crime de
grupos armados contra o estado democrtico so inafianveis, por determinao
constitucional.
Art. 324. No ser, igualmente, concedida fiana:
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido,
sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328 deste Cdigo;
II - em caso de priso civil ou militar;
III - (revogado);
IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312).
(NR)
No cabe fiana nas hipteses que autorizam a priso preventiva, ou quando o ru
quebrou a fiana (faltou num ato processual durante o processo) ou violou as obrigaes
dos artigos 327 e 328, do CPP.
Art. 325. O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder nos seguintes limites:
a) (revogada);
b) (revogada);
c) (revogada).
I - de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de infrao cuja pena privativa de
liberdade, no grau mximo, no for superior a 4 (quatro) anos;
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o mximo da pena privativa de
liberdade cominada for superior a 4 (quatro) anos.
1o Se assim recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser:
I - dispensada, na forma do art. 350 deste Cdigo;
II - reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou
III - aumentada em at 1.000 (mil) vezes.
2o (Revogado):
I - (revogado);
II - (revogado);
III - (revogado). (NR)
Houve um aumento considervel do valor da fiana, se comparado aos valores outrora
previstos.
Art. 334. A fiana poder ser prestada enquanto no transitar em julgado a sentena
condenatria. (NR)
Nesse artigo, houve uma pequena mudana de redao, mas o contedo permaneceu o
mesmo.
Art. 335. Recusando ou retardando a autoridade policial a concesso da fiana, o preso, ou
algum por ele, poder prest-la, mediante simples petio, perante o juiz competente, que
decidir em 48 (quarenta e oito) horas. (NR)
A novidade desse artigo foi o acrscimo do prazo de 48 horas. O restante j existia.
Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiana serviro
ao pagamento das custas, da indenizao do dano, da prestao pecuniria e da multa, se o ru
for condenado.
Pargrafo nico. Este dispositivo ter aplicao ainda no caso da prescrio depois da sentena
condenatria (art. 110 do Cdigo Penal). (NR)
Pargrafo nico. Se o beneficiado descumprir, sem motivo justo, qualquer das obrigaes ou
medidas impostas, aplicar-se- o disposto no 4o do art. 282 deste Cdigo. (NR)
Art. 439. O exerccio efetivo da funo de jurado constituir servio pblico relevante e
estabelecer presuno de idoneidade moral. (NR)
Foi retirada a possibilidade de priso especial do jurado.
2) PRISO TEMPORRIA:
DA PRISO TEMPORRIA
LEI N. 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989 Dispe sobre priso temporria.
A priso temporria antecede a priso preventiva, ou seja, aps a priso
temporria, poder ser decretada a priso preventiva.
A natureza jurdica da priso temporria, tal quais as demais prises que ocorrem antes
de decretada a condenao por sentena, tambm a de priso cautelar de natureza
processual.
A priso temporria aplica-se quando se tratar de um dos crimes referidos, no inciso III,
do artigo 1 da lei n. 7.960 de 21 de dezembro de 1989.
O rol apresentado pelo
legislador, no mencionado inciso, taxativo e no pode ser ampliado.
Est assim definido no artigo 1 da mencionada lei: Caber priso temporria:
Iquando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial;
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constitucionalmente indispensvel.
O art. 5 da CF diz: Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar definidos em lei.
O art. 5. Da CF procurou resguardar o cidado de toda e qualquer
extralimitao do Poder pblico. Da a exigncia de se comunicar imediatamente
ao Juiz competente a priso de qualquer pessoa.
Assim, se a priso no for legal, o juiz tomar 2 (duas) providncias:
1) determinar a soltura do preso, relaxando assim a priso;
2) encaminhar ao rgo do MP as peas comprobatrias da ilegalidade, a dim
de ser provada a responsabilidade do funcionrio pblico ( no caso da polcia)
que poder responder por abuso de autoridade conforme a Lei n. 4898/65
art. 4.
PRISO ESPECIAL A priso especial est prevista no art. 295 do CPP e
fundamenta-se na funo desempenhada pelo condenado, assim prerrogativa
em decorrncia da funo exercida pelo ru e no privilgio.
art. 295 do CPP: o rol do art. 295 taxativo e no pode ser ampliado. A Lei n.
10258, de 11/07/2001, que alterou o art. 295 do CPP, manteve a taxatividade do rol,
no se admitindo interpretao ampliativa para alcanar as pessoas no previstas nas
hipteses legais ( art. 296, I a XI do CPP. No entanto devemos atentar para o fato de que
se aproveitou a oportunidade e se alterou a redao do inciso V, incluindo os militares
dos estados, do Distrito Federal e Territrios.
No entanto, vamos analisar os seguintes aspectos da priso especial:
A Constitucionalidade da priso especial: - diferena entre privilgio e
prerrogativa: a prerrogativa constitucional fundamenta-se na funo, e aqui a
expresso tomada no seu sentido genrico, em razo dos incisos IV e VII do art. 295 do
CPP, e no na pessoa que a exerce.
Assim, distingui-se o privilgio da priso especial. Agora, para que o instituto se
mantenha no campo da legalidade devemos analisar os seguintes aspectos:
A palavra prerrogativa vem do latim praerogativa que o direito, inerente a um ofcio
ou posio, de usufruir certo privilgio ou exercer certa funo.
Regalia,de origem latina regale, que se traduz no privilgio de rei, direito soberano ou
majesttico.
Agora, essa diferena demonstra que, num estado Democrtico de Direito, no h lugar
para regalias.
Entretanto, muitas vezes o legislador brasileiro, lamentavelmente no separa uma da
outra. Assim que temos em algumas Leis, como p.ex. na ementa da lei n.3988, de