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22 de abril, 2010
LA PAZ - BOLIVIA
NDICE
PG.
PRESENTACIN
I. ANTECEDENTES.
II. MARCO POLTICO PARA LA TRANSFORMACIN DEL
SISTEMA NACIONAL DE SALUD.
2
2
2
3
4
6
6
6
6
6
7
9
9
9
9
10
10
10
10
11
11
11
IV.
11
12
12
12
13
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
13
13
14
14
14
14
14.
15
15
15
20
ANEXOS
PRESENTACIN
El presente documento denominado Anlisis de situacin de primera aproximacin de la
coordinacin inter sectorial con los ministerios de: Educacin. Trabajo, Empleo y
Previsin Social, Economa y Finanzas, en relacin a la implementacin y ejecucin de la
Poltica de Desarrollo de Recursos Humanaos en Salud Bolivia -, da cuenta de la cultura y
lgicas de coordinacin intersectorial de los sectores del Estado Plurinacional en nuestro pas, por
una parte y por otra, de los imaginarios del Gobierno y del Ministerio de Salud, materializados en
el Plan de Desarrollo Econmico Social Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para
Vivir Bien y del Plan Sectorial de Salud.
A partir del 22 de enero del 2006 Bolivia inici una nueva etapa de su historia, teida de
esperanzas y grandes desafos, en tanto el Gobierno se planteo la necesidad de construir la
Revolucin Democrtica y Cultural
Las propuestas y orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo, constituyen la base y el inicio del
desmontaje del colonialismo y neoliberalismo en nuestro pas, constituyen as mismo las
demandas seculares y actuales del pueblo para construir un Estado Pluricultural y Comunitario
que permita el empoderamiento de los movimientos sociales y pueblos indgenas emergentes,
siendo su principal aspiracin que los bolivianos y bolivianas vivamos bien 1
El Plan Sectorial de Salud y por ende las polticas de salud se inscriben en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo Econmico Social del Gobierno y en lo que hace a la Poltica de Desarrollo
de Recursos Humanos en Salud, sta asume los planteamientos y orientaciones formulados en el
Plan Sectorial de Salud.
I.
ANTECEDENTES.
El 18 de diciembre del 2005 es el punto de inflexin ms alto en la historia de Bolivia, con el
abrumador triunfo de un indgena Evo Morales Ayma en la contienda electoral de ese ao.
El Plan Nacional de Desarrollo, se inscribe en los cambios econmico sociales, polticos y
culturales promovido por los movimientos sociales y originarios, por tanto, con base a esas
propuestas ha sido elaborado el Plan, presentado en su primera versin a los movimientos
sociales y al Presidente del Estado Plurinacional en junio del 2006, documento que ingreso a un
proceso de socializado a lo largo y ancho del pas para su revisin y complementaciones y a partir
de ellas se efectuaron los reajustes necesarios, presentando la ltima versin actualizada, versin
que fue aprobada en septiembre del 2007 mediante el Decreto Supremo N 29272.
La construccin de las polticas de Salud y por ende el Plan Sectorial, sigui el mismo proceso de
consulta, anlisis, reflexin y propuestas con y de la sociedad civil organizada. El Ministerio de
Salud y Deportes desde el 2006 convoco a nueve talleres departamentales pre - Constituyentes y
un taller Nacional con el objetivo de sistematizar las propuestas realizadas en los talleres
departamentales, estas producciones constituyeron los insumos para elaborar el Plan Sectorial de
Salud, el que es aprobado conjuntamente con el Plan Nacional de Desarrollo.
La Poltica de Desarrollo de Recursos Humanos en Salud, retoma las propuestas y orientaciones
del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Sectorial y por ende de las polticas de Salud. La
construccin de dicha Poltica al igual que las anteriores, se la desarroll con la participacin de la
sociedad civil organizada.
Plan Nacional de Desarrollo. Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien D.S.n 29272, del
2007.Gaceta Oficial de Bolivia.
2.1.
Quinto
Seccin ii
Artculos
Contenido
Derechos Fundamentales
ART. 18. I.
Todas las personas tienen derecho a la salud
II
El Estado Garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas
las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna
El Sistema NICO de Salud ser universal, gratuito,
equitativo intracultural, intercultural, participativo, con
III.
calidad, calidez y control social. El Sistema se basa en los
principios de solidaridad, eficacia y corresponsabilidad y se
desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de
gobierno
Derechos sociales y econmicos
Derecho a la Salud y a la Seguridad Social.
ART.35. I.
El Estado en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad
de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la
poblacin a los servicios de salud
II.
El Sistema de Salud es nico e incluye a la medicina
tradicional de las naciones y pueblos indgena campesinos.
ART. 36. I.
El Estado garantizar el acceso al Seguro Universal de Salud
ART.37.
El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y
sostener el derecho a la salud que se constituye en una funcin
suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la
Promocin de la salud y la prevencin de enfermedades
ART. 40
El Estado garantizar la participacin de la poblacin
organizada en la toma de decisiones y en la gestin de todo
el Sistema Pblico de Salud
1.2. Plan Nacional de Desarrollo. Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para
Vivir Bien (Anexo II)
Esta dirigido a la construccin de una nueva sociedad fundada en la energa y en la
capacidad derivada de la multiculturalidad que posee el pas y de la diversidad de las
prcticas solidarias ejercitadas por las comunidades urbanas y rurales en la
construccin de una nueva forma orgaganizativa nacional sustentada en la nueva
institucionalidad afirmada en un nuevo Estado social comunitario, descolonizado y
fundado en la multidiversidad social urbano rural, expresin de la diversidad de
intereses y aspiraciones de cambio en funcin del Vivir Bien
De acuerdo a los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo, todos los planes de
los mbitos sectoriales y territoriales debern incorporar en su estructura los objetivos
con relacin a los cuatro pilares del mismo:
Plan Nacional de Desarrollo. Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien D. S N 29272,
del 2007.Gaceta Oficial de Bolivia.
Rectora.
Dirigida a recuperar y consolidad la Soberana y la rectora del Ministerio de Salud y
Deportes sobre el Sistema Sanitario, liderizando la intersectorialidad para la salud
con mayor capacidad de gestin que permita garantizar la sostenibilidad financiera
del sector, protegiendo la salud de todos los bolivianos/as, sus condiciones de vida,
de trabajo (Vivienda, servicios bsicos etc.) y de su relacin con el medio ambiente.
Establecida en la C.P. E. Seccin III. Ministerios de Estado, incisos del 1 al 8.
Capitulo VIII: Distribucin de competencias Art. 298. Punto II, y Competencias.
Exclusivas del nivel Central del Estado. Punto 17.
Movilizacin social.
Esta poltica esta dirigida a promover la ciudadana activa, participativa y
responsable, garantizando el desarrollo de las potencialidades humanas para
actuar en libertad, generando procesos de empoderamiento en los consejos de
salud de nivel local, municipal, departamental y nacional para que efecten una
buena gestin y control social.. Mandato establecido por la CP.E. Titulo VI:
Participacin y Control Social. Art: 241, puntos I al VI, Art. 242. Incisos 1 y 2.
Promocin de la salud.
Esta dirigida a la recuperacin de la responsabilidad del Estado en promover la
cultura de salud integral para una calidad de vida, mediante el establecimiento de
alianzas inter sectoriales, para incidir en los determinantes econmico sociales,
polticos y culturales que afectan directa o indirectamente en la salud y la vida de
las poblaciones indgena originario campesinos, afro bolivianos y clases medias.
Esta poltica es un mandato establecido en la Constitucin Poltica de Estado
Plurinacional, principalmente el Art. 37 y los artculos, 16, 17, 19 y 20, del
Capitulo Segundo de los Derechos Fundamentales que tienen relacin con los
determinantes.
Solidaridad.
Esta poltica asume como estrategia el desarrollar una Alianza Nacional dirigida a
la erradicacin de la desnutricin, la violencia, la habilitacin, rehabilitacin,
prevencin y equiparacin de oportunidades de personas discapacitadas y la
inclusin de grupos desprotegidos que viven en extrema pobreza Respaldada por
la C.P.E. en la Seccin VIII: Derechos de las personas con Discapacidad. Art.
70, inciso 2 y Art.72
Salud Familiar Comunitaria Intercultural. Documento tcnico estratgico. N 171. Unidad de Salud Comunitaria y
Movilizacin SociaL. Ministerio de Salud y Deporte. La Paz Bolivia. 2009s
4
Ibdem, opcit.
SISTEMAS DE SALUD
SISTEMA DE
SALUD
ACTUAL
FRAGMENTADO
REDUCCIONISTA
MODELO DE
ATENCIN
ASISTENCIALISTA
SISTEMA DE
SALUD EN
CONSTRUCCIN
NICO E
INTEGRAL
MODELO DE
ATENCIN
FAMILIAR
COMUNITARIO
INTERCULTURAL
Elaborado por el Dr. Franz Trujillo. Coordinador Interno RM SAFCI La Paz Bolivia
2008
MATRIZ
CIVILIZATORIA
EURO CNTRICA
MATRIZ
CIVILIZATORIA DE
CULTURA DE VIDA
INDIVIDUALISTA
COMUNITARIA
COMPETENCIA
COMPLEMENTACIN
VERTICALISTA
CONCERTACIN
MERCANTILISTAS
RECIPROCIDAD
EXCLUYENTE
INCLUYENTE
Elaborado por el Dr. Franz Trujillo. Coordinador Interno RM SAFCI La Paz Bolivia
2008
Gestiones
acadmica
2007 -2009
2008- 2010
2009- 2011
2010 - 2012
TOTAL
N DE M.R. SAFCI
Observaciones
131.
31
50
46
2 60
10
3.3.
Articulacin de la Poltica de desarrollo de RHUS con las polticas nacionales y del sector.
La Poltica de Desarrollo de Recursos Humanos en Salud se encuentra totalmente
articulada al Plan Nacional de Desarrollo Econmico: Bolivia Digna Soberana, Productiva
y Democrtica para Vivir Bien y por ende a las polticas del Sector de Salud.
3.4.
3.5.
Lnea de accin 1:
Lnea de accin 2:
Lnea de accin 3:
Lnea de accin 4:
Lnea de accin 5:
Lnea de accin 6:
11
Las convocatorias para los tres talleres nacionales fueron efectuadas por lo/as
Ministros//as, se hizo el debido seguimiento telefnicamente desde el Despacho de la
MAE del Ministerio de Salud y Deportes.
3.6.
6.2.
3.7.
3.8.
Lecciones aprendidas
8.1. La construccin de la Poltica de Desarrollo de RHUS constituy un espacio para
conocernos y conocer nuestros imaginarios y los dispositivos fundamentales
manejados por los participantes con relacin a RHUS., evidencindose posiciones
diferentes, en algunos aspectos en otros totalmente coincidentes..
8.2. A trabajar en la diferencia y
las discrepancias epistemolgicas, terica,
metodolgicas y tcnicas.
8.3. Se aprendi a concertar y generar consensos
12
Proyecto 1. 3
Proyecto 2.1
13
Ministerios
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin
Social
1.1.
ViceMinisterio
de
Trabajo y Previsin
Social
Atribuciones/roles
c) Garantizar la insercin y
estabilidad laboral de toda la
poblacin, considerando la equidad
de gnero, as como de las
personas
con
discapacidad,
prohibiendo el despido injustificado
14
6.1. Estructura y atribuciones del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional- D. S. 29894
(Continuacin)
N
Ministerios
2
2.1.
Ministerio de Educacin
Vice Ministerio
de
Educacin Superior de
Formacin Profesional
3.
3.1.
3.2.
Atribuciones/roles
Ministerio de Economa
y Finanzas
Vice
Ministerio
de
Presupuesto
y
Contabilidad Fiscal
Vice
Ministerio
de
Pensiones y Servicios
Financieros.
g) Regular el funcionamiento de
Escuelas Pblicas de formacin
especializada
i) Coordinar acciones para la
participacin boliviana en los
acuerdos
regionales
y
subregionales
de
educacin
superior de formacin profesional
j) Regular el funcionamiento de las
instituciones educativas superiores
privadas, pblicas no autnomas,
indgenas y de convenio
Vice
Ministerio
de
Salud
y
Promocin.
k) Coordinar y promover la elaboracin
de normas y reglamentos para el
funcionamiento de entidades de
formacin y capacitacin de recursos
humanos en el marco de las polticas
del sector y de los convenios de
Integracin Docente Asistencial
4.7. .El proceso de coordinacin con sectores claves del Gobierno Nacional de Bolivia
7.1. Preparacin de instrumentos para las entrevistas (Anexo VII )
Se prepar la GUA para la realizacin de las entrevistas manteniendo el fondo de las
preguntas propuestas por la Regional de Recursos Humanos en Salud.
7.2.
Preguntas
N
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
Sistema Universitario de
Bolivia
Comit Ejecutivo de
Universidad Boliviana
la
Identificacin de
lneas de accin
del Plan RHUS
Proyecto.2.1.Redefinicin de
habilidades/Competencias,
destrezas
y
responsabilidades de RHUS.
Univ. Pblicas.
15
Preguntas
N
1
Identificacin de
lneas de accin
Plan RHUS
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
Proyecto.
2.2.
Compatibilizacin
de
leyes,
decretos
y
reglamentos del Sector
Salud, con base a la
N.C.P.E.
Proyecto 2.3. Diseo y
Gestin de la Carrera
Sanitaria NICA,
Sistema Universitario de
Bolivia
Proyecto.
2.2.
Compatibilizacin de leyes,
decretos y reglamentos del
Sector Salud, con base a
la N.C.P.E.
Comit Ejecutivo de la
Universidad Boliviana
Proyecto.
2.2.
Compatibilizacin de leyes,
decretos y reglamentos del
Sector Salud, con base a la
N.C.P.E.
Proyecto
3.1:
Plan
Estratgico
General
de
Formacin
Continua
de
RHUS en Pre y Post grado.
Univ. Pblicas.
16
7.3.
Preguntas
N
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
Racionalidad
o - En el D.S. N 2894 se
lgica
de establecen atribuciones a
travs de sus Vice
argumentacin
Ministerios para coordinar
las actividades inherentes
al Plan de RHUS del MS
y D.
Niveles
de
coordinacin
e
intervencin en el
desarrollo
del
Plan
- No existi relacin y
participacin directa. A
partir del Plan de RHUS
que
se
propone
desarrollar el MS y D
intersectorialmente, esta
relacin y participacin
deber ser permanente.
Proyecto 5.3.Construccin
de
la
Poltica
de
Investigacin en Salud.
Proyecto 5.4. Formacin
de
Gestores
de
Investigacin en Salud.
El
Ministerio
de
Educacin, considera que
los proyectos priorizados,
inherentes a la seis lneas
de accin de la Poltica de
Desarrollo de RHUS, nos
permitir, primero contar
con
normas coherentes
con
los
mandatos
establecidos en la C.P.E
Plurinacional.
Segundo,
continuar
y
profundizar el trabajo ya
iniciado
sobre
la
modificacin de
los
diseos curriculares en
general y en particular de
las Facultades de Ciencias
de
la
Salud
de
Universidades Privadas, tal
como
establece
la
Constitucin Poltica del
Estado
en los Art, 91,
puntos I.y II. y Art. 92, y el
Modelo de SAFCI que
implementa el MS y D..
-El Ministerio de Educacin,
realiza
coordinaciones
puntuales
sobre
Residencias Mdicas, a
travs del Comit Nacional
de Integracin Docente
Asistencial e Investigacin.
Sistema Universitario de
Bolivia
Comit Ejecutivo de la
Universidad Boliviana
Proyecto
5.3.Construccin
de la Poltica de Investigacin
en Salud.
Proyecto 5.4. Formacin de
Gestores de Investigacin en
Salud.
- El Estatuto Orgnico de la
Universidad
Boliviana,
establece en
su Cap. I.
Misin. Art.4. La formacin
de profesionales idneos, ,
con
calidad
humana,
excelencia
cientfica,
promover
investigaciones
cientficas,
estudios
humansticos,
recuperando
los
saberes
ancestralescontribuir a la
defensa de la soberana del
pas y el compromiso con la
liberacin nacional y social
Cap. II. Principios.Art.5. Inc.
m) La relacin con el entorno
exige la apertura a las
diversas
manifestaciones
culturales en un permanente
dilogo
Cap. IV. Objetivos. Art.10.
Inc. f) Defender los recursos
humanos y naturales del
pas.
- La coordinacin con el
Ministerio
de
Salud
y
Deportes se lo efecta a
travs del Comit Nacional
de
Integracin
Docente
Asistencial e Investigacin, la
misma que actualmente se
reduce al tema de las
residencias mdicas
17
7.4.
Preguntas
N
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
-- La coordinacin tendr
que ser permanente con
el MS y D. para
incorporar el componente
de
Salud
Familiar,
Comunitaria Intercultural
en las currcula de las
Facultades de Ciencias
de la Salud de las
universidades privadas..
- El Decreto Supremo
Mecanismos
29894,
establece
establecidos,
atribuciones
para
ambos
reglas
y
ministerios
en
relacin
a
procedimientos
RHUS,
pero
tambin
para
la
existen otros mbitos de
coordinacin.
coordinacin
Regularidad
en
las relaciones y
coordinaciones.
(construccin
de
un
Seguro
Universal
solidadario y equitativo.
Promover
polticas
de
prevencin
de
enfermedades
profesionales y accidentes
de trabajo) Salud
y
Seguridad Ocupacional
- No existe relacin entre
ambos
Ministerios
inherente al Plan de RHUS.
-Por las atribuciones de la
Direccin
General
de
Previsin Social, sobre todo
en la elaboracin del Plan
de Extensin de Cobertura
del Sistema de Seguridad
Social de Corto Plazo,
aseguramiento pblico de
salud, la realizacin de
inspectoras laborales y
mdicas a los entes
gestores de la Seguridad
Social, construir polticas y
programas de seguridad y
salud ocupacional.
- Los establecidos en el
Decreto Supremo 29894.
y en
la Constitucin
Poltica
del
Estado
Plurinacional.
- Coordinar la puesta en
marcha del programa de
Post-grado en Medicina
Comunitaria, que se
tiene previsto desarrollar
en el marco del ALBA.
-
Sistema Universitario de
Bolivia
Comit Ejecutivo de la
Universidad Boliviana
- La Poltica de Desarrollo de
RHUS, consideramos que
constituye
un
dispositivo
fundamental para analizar,
reflexiona,
participar
y
coordinar
de
manera
permanente, ms an si la
Poltica de RHUS, fue
construida con el concurso de
representantes
de
las
Facultades de Ciencias de la
Salud de la Universidad
boliviana.
- La Universidad boliviana,
asume lo establecido en la
Constitucin
Poltica
del
Estado en la Seccin II. Art.
91.puntos I. y II. Art. 93,
punto II. Art.97, y lo
establecido en el Estatuto
Orgnico de la Universidad
Boliviana.
18
7.5.
Preguntas
N
Experiencia
del
relacionamiento,
problemas
principales,
lecciones
aprendidas
Principales actores
que
influyen
positivamente en la
concertacin para
el desarrollo del
Plan de RHUS
Mecanismos
de
construccin de
viabilidad del Plan
de RHUS
y
mejoramiento de
las
concertaciones
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
- No existe
ninguna
experiencia con respecto
a la poltica y /o planes de
RHUS.
- Se coordino y trabaja en
forma conjunta con el
Instituto
Nacional
de
Seguridad
Social
(INASES) el Plan de
Extensin de Cobertura
de la Seguridad Social de
Corto Plazo, se busca
una
retroalimentacin
permanente
en temas
de Seguridad Social a
Corto Plazo.
- En las otras reas como
Salud Ocupacional, an
la relacin y coordinacin
no es muy sostenida. El
propsito es fortalecer
estas
relaciones
y
coordinaciones.
- Las disposiciones
tcnicas
y
administrativas
de
ambos ministerios.
- El Secreto Supremo
29894
Crear
un
Comit
interinstitucional tcnico
donde
se
coordine,
discuta y se presenten
propuestas inherentes al
Plan y la Poltica de
Desarrollo de RHUS
El
Ministerio
de
Educacin, es parte del
Comit
Nacional
de
Integracin
Docente
Asistencial, en la que
tambin
la Universidad
Boliviana a travs del
CEUB,
es
un
actor
principal, sin embargo;
con esta instancia existe un
relativo
distanciamiento
debido a su autonoma.
- Al haber identificado
proyectos comunes de la
Poltica de Desarrollo de
RHUS, con el CEUB y el
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo y Previsin Social,
se tendrn experiencia
positivas,
Constituyen
La
Universidad Boliviana, El
Ministerio de Salud y
Deportes y el Ministerio de
Educacin.
Tres
instituciones que tienen
mandatos concretos en el
mbito de formacin por la
CPE.
-- Fortalecer al Comit
Nacional de Integracin
Docente
Asistencia
e
Investigacin,
previa
evaluacin
de
su
funcionamiento y a partir de
dichos resultados, efectuar
una reingeniera total, que
constituya un verdadero
mecanismo que viabilice la
Poltica
de
RHUS,
manteniendo
su
perspectiva, significado y
alcance de la misma.
Sistema Universitario de
Bolivia
Comit Ejecutivo de la
Universidad Boliviana
- El Comit Ejecutivo de la
Universidad Boliviana, es
miembro nato del Comit
Nacional de
Integracin
Docente
Asistencial
e
Investigacin. La experiencia
en el marco de la formacin
de RHUS, se limita a las
Residencias Mdicas.
- Existe
distanciamiento
entre la Universidad y el
Gobierno,
siendo
este
distanciamiento histrico.
- A partir de haber construido
en forma conjunta la Poltica
de RHUS, su implementacin
y ejecucin deber ser una
tarea conjunta, ya que los
proyectos
identificados
constituyen
desafos
e
implica realizar un trabajo
coordinado y concertado., es
decir, sin imposiciones de
ningn lado.
- El Ministerio de Salud y
Deportes, La Universidad
Bolivia y el Ministerio de
Educacin ya que las tres
instituciones
estn
involucrados en la formacin
de RHU y tienen mandatos
concretos por la CPE.
- Es el Comit Nacional de
Integracin
Docente
Asistencial e Investigacin,
sin embargo; ste requiere de
una reingeniera total, para
que se convierta en un
verdadero mecanismo que
de viabilidad a la Poltica de
Desarrollo de RHUS en la
perspectiva y marco integral y
holstico que la misma esta
formulada.
19
7.6.
Preguntas
N
9
Describir un caso
real de negociacin
para viabilizar un
componente del Plan
de RHUS (carrera
sanitaria, incentivos
al desempeo
MINISTERIOS
Empleo
y
Educacin
Trabajo,
Previsin Social
Resolver
temas
administrativos
formulados
por
los
trabajadores del sector
salud relacionados con el
rgimen
laboral,
disciplinario, la carrera
Sanitaria
NICA
y
registro de RHUS.
- Propiamente no fue
negociacin
sino
coordinacin para ubicar a
los 800 estudiantes de 4to
y 5to, ao de medicina
llegados de Cuba.
Con el Ministerio de Salud
para que
disponga de
Centros
de
Salud
y
hospitales de 2do., nivel,.
con el CEUB, se firmo un
Convenio para que al
concluir su formacin sean
las
universidades
del
Sistema Universitario los
que extiendan el Ttulo
Acadmico.
Sistema Universitario de
Bolivia
Comit Ejecutivo de
Universidad Boliviana
la
Todos
los
proyectos
identificados inherentes a las
lneas de accin de la Poltica
de RHUS, requieren de una
real
coordinacin
y
concertacin.
- Un espacio de coordinacin
podrn
constituir
las
sectoriales de las facultades
de Ciencias de la salud que
peridicamente se llevan a
cabo
en el Sistema
Universitario boliviano.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
N
1
CONCLUSIONES
El Ministerio de Salud y Deportes cuenta con la
Poltica de Desarrollo de Recursos Humanos en salud
aprobada mediante Resolucin Ministerial N 1233
Se requiere
la constitucin de un equipo de
profesionales para que se implemente y ejecute el
Plan Estratgico Decenal de la Poltica de Desarrollo
de RHUS
Las
coordinaciones, concertaciones con
los
ministerios y las instituciones formadoras de RHUS,
son espordicas pese a contar con normas
establecidas por el Gobierno Nacional y por el
Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana.
RECOMENDACIONES
-Debe ser socializada a nivel nacional llegando al conjunto
de los actores sociales involucrados en la formacin de
RHUS, Organizaciones sociales, personal del Sistema
Nacional de Salud, ministerios, asambleistas legislativos
plurinacionales y Organismos Internacionales.
- Debe ser analizado, reflexionado por las actuales
autoridades del Ministerio de Salud y Deportes y
posteriormente socializado a nivel de los sujetos y actores
sociales involucrados en la formacin de RHUS, las
organizaciones sociales, municipios, personal del SNS,
entre otros y aprobado mediante Resolucin Ministerial y
comenzar con la elaboracin, implementacin y ejecucin
de los diferentes proyectos inherentes a las seis lneas de
accin de la Poltica de Desarrollo de RHUS.
- Convocar a una reunin Interagencial con el objetivo de
lograr apoyo tcnico y econmico..
- Se debe incorporar en el Plan Estratgico Sectorial de
Salud
- Aprovechar la reformulacin del POA para incorporar en el
mismo al equipo de profesionales requerido. Inicialmente
podran ser consultores de lnea y posteriormente de planta
con tems.
- Establecer en forma
conjunta una estrategia de
concertacin en base a los proyectos inherentes a las seis
lneas de accin, por los ministerios y el Comit Ejecutivo
de la Universidad Boliviana CEUB -.
20
ANEXOS
ANEXO I.
ANEXO II.
a)
b)
ANEXO III.
a)
b)
ANEXO IV.
ANEXO V.
ANEXO VI.
ANEXO VII.
Gua de entrevistas.
21
, los que fueron elaborados con la participacin de sujetos y actores sociales de la sociedad civil
organizada, vale decir, .con los movimientos sociales, universidades, instituciones pblicas y
privadas
y organismos de Cooperacin Internacional presentantndose productos que
constituyeron los insumos necesarios para los debates de la Asamblea Constituyente., que
despus de una serie de tensiones y conflictos presentes en ella dos proyectos cualitativamente
distintos de construccin
de pas, se aprob la Nueva Constitucin Poltica del Estado en
diciembre del 2008.
22